1 Relatór (2) ..
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DOCUMENTAÇÃO PARTICIPATIVA
DO PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE
ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR - PAA
REGIÃO SUL
RELATÓRIO-SÍNTESE
Promoção
Promoção: CONAB – MAPA
Equipe de Organização:
Edição do Relatório:
Angela Cordeiro (Consultora Projeto PNUD BRA 03/034)
SUMÁRIO
1. ANTECEDENTES, 1
2. OBJETIVOS, 2
3. PÚBLICO PARTICIPANTE, 2
4. PROGRAMAÇÃO, 3
5. METODOLOGIA, 3
8. PLENÁRIA FINAL, 13
8.2 PROPOSTAS, 15
8.3 ENCAMINHAMENTOS, 18
3. PÚBLICO PARTICIPANTE:
5. METODOLOGIA
A Oficina foi coordenada pela consultora contratada pela CONAB para conduzir o
processo de documentação participa do PAA. Uma equipe externa colaborou na
facilitação dos trabalhos de grupo e relatoria. Durante a Oficina, a equipe de facilitação
reuniu-se ao término de cada sessão para avaliar o andamento dos trabalhos. Estas
reuniões contaram com a participação de representantes da CONAB e representantes
dos participantes de cada grupo de trabalho.
Em cada um dos grupos os trabalhos tiveram início com dinâmicas de grupo para
conhecer o perfil do agricultor/a fornecedor, organização proponente e organização
beneficiária. Em seguida, os participantes descreveram como foi a participação no PAA,
relatando como tomaram conhecimento do Programa, produtos fornecidos/doados,
arranjos institucionais locais, volume de produtos, qualidade, entre outras questões. Na
última parte dos trabalhos, os participantes fizeram uma discussão sobre os pontos
negativos e positivos do programa, discutindo propostas para o seu aperfeiçoamento. O
grupo preparou uma síntese e definiu as questões a serem encaminhadas para
discussão em plenária. As propostas e pontos para discussão encaminhados por cada
grupo foram compilados pela equipe de facilitação em um único documento.
A sessão plenária iniciou com uma apresentação de cada Grupo das questões
que mais chamaram a atenção durante as discussões. Em seguida, cada participante
recebeu uma cópia das questões e propostas encaminhadas pelos grupos para
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discussão em plenária. Primeiramente, foi feita uma leitura das propostas para que todos
tomassem conhecimento do conjunto de questões encaminhadas. Em seguida, efetuou-
se uma nova leitura e destacados os pontos que os participantes tinham interesse em
discutir.
(iii) Beneficiários
• Produtores: agricultores familiares, assentados da reforma agrária, acampados,
agroextrativistas, quilombolas, atingidos por barragens, indígenas
• Consumidores: populações em situação de insegurança alimentar
Resultados do PAA
Entre 2003 e 2005, a CONAB aplicou 301,5 milhões de reais beneficiando cerca
de 41 mil famílias em 2003 e cerca de 52 mil em 2005 (Figura 2). No primeiro ano, cerca
de 70% dos recursos foram, absorvidos pela Compra Antecipada da Agricultura Familiar
(CAAF), modalidade que deixou de ser operada em 2005. A Compra Antecipada Especial
para Doação Simultânea e/ou Formação de Estoque, absorveu cerca de 22% dos
recursos aplicados em 2003, 33% dos recursos aplicados em 2004 e 66% dos recursos
aplicados em 2005.
120 60.000
51.975
49.792
100 50.000
41.341
80 40.000
Milhões R$
40 20.000
20 10.000
0 0
2003 2004 2005
2003
Janeiro a julho
• Reuniões do Grupo Técnico Interministerial e do Grupo Técnico do CONSEA visando a elaboração
do Plano Safra da Agricultura Familiar 2003-2004. Formu lação das diretrizes do Programa de
Aquisição de Alimentos (IPEA, MESA, Conab/MAPA, MDA, CONSEA)
Março-Abril:
• Lançamento pelo Presidente Lula do mecanismo de Compra Antecipada da Agricultura Familiar na
Fazenda Itamaraty
• Elaboração do Planejamento Plurianual 2003-2007 com definição de ações orçamentárias visando a
aquisição de alimentos da agricultura familiar destinadas ao atendimento de programas sociais
Junho: Anúncio do Plano Safra da Agricultura Familiar. Início da divulgação do PAA nos Estados
Julho:
• Publicação em 2 de Julho da Lei 10.696 e do Decreto 4.772 institucionalizando o PAA.
• Assinatura do convênio CONAB/MESA para execução do PAA
Agosto
• Primeira aquisição do PAA na Fazenda Itamaraty, Mato Grosso do Sul.
• Divulgação do PAA nos Estados
Outubro: Conselho Monetário Nacional regulamenta a realização de operações do Proagro no âmbito do
PAA (Compra Antecipada da Agricultura Familiar)
Novembro a Dezembro:
• Ato de assinatura da CPR Alimento com assentados de Padre Bernardo-DF
• Realização das primeiras operações de Compra Antecipada e Compra Antecipada Especial da
Agricultura Familiar
2004
Janeiro: Criação do MDS
Março: II Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional reafirma a importância do PAA
enquanto um instrumento da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional
Junho a Agosto: Aquisição de 12.000 toneladas de feijão em Rondônia (mais de 25% da safra do Estado)
Agosto a Dezembro
• Suspensão das operações de Compra Antecipada da Agricultura Familiar
• CONSEA apresenta à Presidência da República proposta de Decreto com o objetivo de viabilizar a
utilização dos recursos da PGPM através do PAA
2005
Fevereiro: Reunião do CONSEA discute parecer da Casa Civil referente à utilização dos recursos da PGPM
através do PAA
Março: Apresentação ao CONSEA da avaliação do PAA elaborada pelos técnicos do IPEA
Junho: Seminário Nacional do PAA
Julho a Novembro: Movimentos sociais atuam de forma conjunta na busca de mais recursos para o PAA
Outubro a Dezembro
• Elaboração, pelo CONSEA, das diretrizes para uma Política Nacional de Abastecimento
• Criação do mecanismo de Compra Especial da Agricultura Familiar para atendimento à
Alimentação Escolar e outros Programas Sociais. Implantação de experiências piloto no RS e na
Paraíba (Novembro)
• Projeto de Lei Orçamentária para 2006 prevê o repasse de recursos tanto ao MDA como para o
MDS visando a aquisição de produtos da agricultura familiar (Novembro)
2006
Fevereiro: Início do processo de documentação participativa do PAA
Abril a Junho :
• Movimentos sociais e organizações da agricultura familiar trabalham na construção de uma pauta
visando assegurar a aplicação de recursos da PGPM na aquisição de produtos da agricultura
familiar
• Oficinas Regionais do PAA
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7. RESULTADOS DO PAA: SÍNTESE DOS TRABALHOS DE GRUPO
Recomendações
35. Agricultores/as e organizações não devem ficar dependentes da venda exclusiva para
o PAA.
36. Agricultores/as e organizações devem promover adoção de boas práticas para
processamento e manipulação de alimentos.
37. Organizações devem adotar regimento interno para controle de qualidade dos
produtos com base nas normas sanitárias vigentes.
38. As organizações e famílias devem se comprometer cada vez mais para melhorar a
sua participação no PAA, buscando maior articulação política para lutar pela
consolidação e aperfeiçoamento do Programa.
39. As organizações sociais devem viabilizar um arranjo no qual as famílias que já estão
participando do PAA possam integrar 2 novas famílias que ainda não dispõem da
documentação necessária, para que as mesmas possam se regularizar dentro do
período máximo de 1 ano.
8.3. ENCAMINHAMENTOS
2 ALCEU FERREIRA AGAECO Av. 12 de maio - Turvo, PR - 85150-000 - Tel (42) 3642-1242
3 ANDRÉ MICHELATO Governo de Estado PR - SETP Rua Pedro Ivo 750 2º andar 80010-020, Curitiba PR compradireta@setp.pr.gov.br
4 CLAUDERI FARIAS Depto. de Educação Bom Jesus do Sul PR - Tel (46) 3548-1150 / 3644-2805 claufarias25@yahoo.com.br
Rua Baldoino Potti, 111, Guaíra PR, 85980-000 -
5 CLAUDIO GRANELLO Depto. de Educação
Tel (44) 9983-1892
Escola Municipal "Coronel Rua Estevão Pires Carneiro, 4877, Nossa Senhora Aparecida,
6 CLÉIA C. BAGGIO
Santiago Dantas" - EIEF Chopinzinho PR, 85560-000 - Tel (46) 3242-1881/ 9112-8207
7 DALTON JANKOSKI BORDA VIVA - Agricultor Tel (41) 9119-2269
DIONÍZIO BERNARDINO
8 CONAB-PR Rua Mauá, 1116 - Curitiba - PR - 80030-200 Tel:(41) 3313 2734 pr.sureg@conab.gov.br
BACH
Rua Manoel Bandeira, 1326, Rio Branco do Sul PR 83540-000 -
9 DIRCEU DE PAULA AOPA - Vale do Ribeira aopa@terra.com.br
Tel (41) 9665-6897
CAPA - Centro de Apoio ao Av. Getúlio Vargas, 364, Centro, Verê PR 85585-000 - capa_vere@capa.org.br /
10 ELISANGELA LOSS
Pequeno Agricultor PR Tel (46) 3535-1119 / 3535-1317 lisa_loss@hotmail.com
Rua Sergipe, 320, La Salle, Pato Branco PR 85505-250 -
11 ELIZETE MARIA FILIPINI SMECEL Depto. de Educação
Tel (46) 3223-4289 / 3224-1363 / 8802-7613 / 8803-3700
Rua Baltazar Carrasco dos Reis, 1787, Rebouças, Curitiba PR
12 ELMO BATISTA ASP - Ação Social do PR elmollbatista@hotmail.com
80230-070 - Tel (41) 3332-6856
APAVE - Associação dos
13 FRANCISCO CARNIEL Produtores Agroecológicos de Av. Iguaçu, 375 - Verê, PR - 85585-000 - Tel (46) 3535-1779 capa_vere@capa.org.br
Verê
Rua Conselheiro Zacarias, 1207 - Irati PR 84500-000 -
14 GELSON DE PAULA ASSIS
Tel (42) 3422-5619
15 GLÁDIS VEFAGO CONAB-PR Rua Mauá, 1116 - Curitiba - PR - 80030-200 Tel:(41) 3313 2734
gladis.vefago@conab.gov.br
22
19 JEFFERSON MEISTER MST-PR / ADARA Rua João Zarpellon, 783, Irati PR 84500-000 jeffmeister@ibest.com.br
Rua Conselheiro Zacarias, 1207, Centro, Irati PR, 84500-00 -
20 JOÃO LUIS DREMISKI IEEP institutoequipe@brturbo.com.br
Tel (42) 3422-5619
JOSÉ ANDRÉ DE
21 SETP Secretaria do Estado PR compradireta@setp.pr.gov.br
AZEVEDO
Rua Baltazar Carrasco dos Reis, 1787, Rebouças, Curitiba PR jaraujo@acaosocialdoparana.or
22 JOSÉ ARAÚJO DA SILVA Ação Social do Paraná
80230-070 - Tel (41) 3332-6856 g.br
Rod. BR 376 Km 510, Dist. Industrial, Ponta Grossa PR - jjveloso@uol.com.br /
23 JOSÉ VELOSO CONAB-PR
Tel (42) 3228-1133 jjveloso@brturbo.com.br
Assentamento Sã Joaquim, Teixeira Soares PR 84530-000 -
24 LAERCIO RIBAS MST - ADARA laerciojma@yahoo.com.br
Tel (42) 9107-6438
Assentamento Estrela, Ortigueira PR 84350-000 -
25 LAURI WATTHIER MST - ACOPRASE laurialemao@yahoo.com.br
Tel (42) 9934-3632
Rua 7 de abril, 1748, N. Sra. de Fátima, Rio Branco do Sul PR,
26 NATANAEL CARDOSO Fórum das Entidades nato@idesc.org.br
83540-000 - Tel (41) 9608-5393
Rua Monte Castelo, 940, Tarumã, Curitiba PR, 82530-200 -
27 NILTON AGNER AOPA niltonagner@terra.com.br
Tel (41) 3363-7021
28 RAQUEL CONAB-PR Rua Mauá, 1116 - Curitiba - PR - 80030-200 Tel:(41) 3313 2734
Linha São Paulo - Bom Jesus do Sul -PR - 85708-000
29 ROGERIO BASSANESI COOPERFARBOM r_bassanesi@hotmail.com
Tel (46) 3548-1110 ramal 233
30 VALDERI DE ALCANTES Agricultor Assentamento São José - Goioxim - PR - 85162-000
31 VALMOR BORDIN CONAB-PR Rua Mauá, 1116 - Curitiba - PR - 80030-200 Tel:(41) 3313 2734 valmor.bordin@conab.gov.br
23
ESTADO DE SANTA CATARINA
NOME ORGANIZAÇÃO ENDEREÇO E TELEFONE E-MAIL
Rua Cirilo Tumeleiro, Vista Alegre, Concórdia, SC, 89700-000 -
1 ANA FUHR Agricultora
Tel (49) 3444-6115
CAPA - Centro de Apoio ao Rua Lydia Pless Pfeifer, CP 13, Saltinho SC 89981-000 -
2 ANDRÉIA TECCHIO capa_saltinho@capa.org.br
Pequeno Agricultor Tel (49) 3656-0050 / 8804-1418
Rua 29 de Julho nº? Sala 2 89700-00, Concórdia SC -
3 ARNALDO BASSO COPAFAC
Tel (49) 3444-7962
4 CARLOS PANSERA MST-SC Av. Getúlio Vargas, 1620, CP 67 89830-000 -Tel (49) 3445-5822 carlospansera@hotmail.com
Rua Walter Marquardt, 1111, Barra Rio Molha - Jaraguá do Sul agricultura@jaraguadosul.com.b
5 CLAUDIA GUEBERT COPAJAS
SC, 89259-700 - Tel (47) 3372-8114 r
Av. Papa João XXIII, 1565, Ipiranga, 88505-200, Lages SC -
6 FABIANO DE ANDRADE Cooperativa ECOSERRA
Tel (49) 3224-4699
CAPA - Centro de Apoio ao
7 IVO MACAGNAN CP 13, Saltinho SC, 89981-000 - Tel (49) 3656-0050 / 9968-0724 capa_saltinho@capa.org.br
Pequeno Agricultor
Pref. Blumenau SC / Ass. Vale Rua José Tomio, 138, Fortaleza, Blumenau SC -
8 JOSMAR DALL'ACQUA josmarjd@terra.com.br
Germania / Coop. PROVE Tel (47) 3339-2371 / 3326-6892 / 8821-5977
9 KAREN KARAM IPARDES/PR Rua Itapuã, 55, Florianópolis SC, 88034-510 -Tel (48) 3331-4594 karen@cca.ufsc.br
MARCOS FERNANDO Rua 11 de novembro, 1925, Massaranduba SC 89108-000 - marcofernandochaves@ig.com.
10
CHAVES Tel (47) 3379-2573 br
MARIA DE LOURDES Rod. BR 101, Km 205, Barreiros, Sã José SC 88110-200 -
11 CONAB/SC sc.geope@conab.gov.br
NIENKOETTER Tel (48) 3381-7224 / 3381-7202
Linha São Roque-Guaraciaba, SC- 89920-000 Tel:(49) 36450637
12 MOACIR BARIVIERA SABOR DA TERRA
Ramal.34
Centro Vianei de Educação Av. Papa João XXIII, 1565 - Ipiranga - Lages, SC - 88505-200
13 NATAL MAGNANTI vianei10@brturbo.com.br
Popular Tel (49) 3222-4255
Rua Mário Bordingnonn, 1274, Praia Grande SC, 88990-000 - acevam@acevam.org.br
14 PAULO GIOVANE SELAU ACEVAM
Tel (48) 3532-0333 paulinhomh@yahoo.com.br
Av.Frederico Hause, 215, Mafra,SC, 89300-000-
15 RAUL KEINE COOARPA cooarpa@yahoo.com.br
Tel (47) 3642-1808
Rod. SC 283 Km 185, CP 22, Mondaí SC, 89893-000 -
16 RUDINEI DA SILVA BIORGA biorga@smo.com.br
Tel (49) 3674-0166
Vila Butiá dos Carvalhos -Mafra, SC- 89300-000
17 SEBASTIÃO CARVALHO Agricultor
Tel (47) 9906-5388
Rua Pedro Lazarotti, 23, Imigrantes, Concórdia SC, 89700-000 -
18 SIDNEI LUIZ KAIBER Prefeitura
Tel (49) 3442-1587 / 9106-2129
24
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
# NOME ORGANIZAÇÃO ENDEREÇO E TELEFONE E-MAIL
AGRICULTOR - Vila Campos - Tapejara RS, CEP 99950-000 -
1 ADELMIR GAIARDO
COOPERVITA Tel (54) 3344-1142/9129-9561
2 ADEMIR PERTELE COOPVIDA Av. Salzano da Cunha, 447, Sanaduva RS CEP 99840-000 coopvida@yahoo.com.br
comercial_ecocitrus@terra.com.
3 ADRIANO MARTINS ECOCITRUS/IMCA Tel (51) 3649-6087 / 3632-4834 / 9981-7345 - Montenegro RS
br
Rua Serafim Valandro, 1520, Centro, Santa Maria RS CEP
4 ALCIONE CLARO Prefeitura de Santa Maria RS alcioneclaro@yahoo.com.br
97015-631
Linha Savaris - Constantiva, RS - 99680-000 Tel (54) 3363-2192
5 ALDECIR LAZARETTI Agricultor
ramal 201
6 AMILTON STRELOW COOPAR São Lourenço do Sul - RS Tel (53) 36118028 / 3611-8071 coopar.boavista@terra.com.br
ANDRÉ LUÍS SILVEIRA Rua Reverendo João José Alves, 276, Areal, Pelotas RS, 96080- aluissmoura@ig.com.br /
7 Pastoral da Criança
DE MOURA 720 - Tel (53) 3282-1260 / 9159-3939 pastoraldacriancapel@ig.com.br
coopagrin@bol.com.br /
8 DANIEL COPINGER COOPATRIN Trindade do Sul RS - Tel (54) 3541-1488
coopatrin@yahoo.com.br
Av. Exército Nacional, 225, Centro Cangucu RS, 96600-000 -
9 EBERSON EICHOLZ UNAIC - Canguçu ebersoneicholz@hotmail.com
Tel (53) 3252-1011 / 8406-3840
Rua Ignácio Moreira Maciel, 1030- Pelotas, RS - 96100-000
10 ELIO XAVIER SABINO Cooperativa Lagoa Viva
Tel (53) 3226-0174
ABEMEC - Associação do Av. Santa Rosa, 760, Centro, Crissiumal RS 98640-000 -
11 ELSIO CANNEPELLE
Bem Estar do Menor Tel (55) 3534-1435 / 3524-1516
capasul@gmail.com /
Rua Santa Tecla 510, Pelotas RS, 99010-140 -
12 ERNESTO MARTINEZ CAPA SUL ernesto.alvaro@gmail.com /
Tel (53) 3272-3930 / 3027-1895 / 9104-2134
ernersto.martinez@ibest.com.br
Arroio do Só - 5º Distrito- Santa Maria, RS - 97165-970
13 FERNANDO LIMA ASSINTRAF
Tel: (55) 9974-5075
Grupo de Agricultores
14 GILDO CARLES Morrinhos do Sul, RS Litoral Norte - Tel 9961-3974
Ecológicos de Rio Bonito
15 GILSON PEREIRA CONAB-RS Av. Quintino Bocaiúva, 57, Porto Alegre RS - Tel (51) 3326-6415 gilsonpereira@conab.gov.br
BRASÍLIA - DF
# NOME ORGANIZAÇÃO ENDEREÇO E TELEFONE E-MAIL
1 CLAUDIA SCHMITT CONAB SQAS 901, Ed. Conab nº 69, Brasília DF - Tel (61) 3312-6374 claudia.schmitt@conab.gov.br
2 MARCO ANTONIO PINTO CONAB SGAS 901, Bloco A Brasília DF - Tel (61) 3312-6239 marco.antonio@conab.gov.br
3 MONICA AVELAR CONAB SQAS 901, Ed. Conab nº 69, Brasília DF - Tel (61) 3312-6318 monica.netto@conab.gov.br
4 ROSA XAVIER CONAB SQAS 901, Ed. Conab nº 69, Brasília DF rosa.xavier@conab.gov.br
5 SILVIO PORTO CONAB SQAS 901, Ed. Conab nº 69, Brasília DF - Tel (61) 3312-6373 digem@conab.gov.br
26
Equipe de Apoio Metodológico
NOME ENDEREÇO E TELEFONE E-MAIL
ANGELA CORDEIRO CP 10185 – Florianópolis – SC 88062-970 – Tel.: (48) 9113 4543 acordei@uol.com.br
DANIELA OLIVEIRA Caixa Postal 21 – Ipê – RS Cep: 95.240-000 – Tel (54) 9163 7882 danioliveira02@yahoo.com.br
DENNER MARIANO DE ALMEIDA Tel: (41) 36215971 emaildodenner@yahoo.com.br
EDUARDO HERMES Tel: (48) 9977 1299 hermes_eduardo@yahoo.com.br
Travessa: Jessé Fialho, 77 - Saco dos Limões - Florianópolis - SC -
ELIZIANA VIEIRA DE ARAÚJO eliziana@terra.com.br
CEP: 88 045 – 510 - Tel.: (48) 3333 5857
Rua Dante de Patta, 117 ap.202 –Ingleses, Florianópolis – SC– 88058-510
INÊS CLAUDETE BURG inescburg@yahoo.com.br
Tel: (48) 9602 4714
RENATA DA CRUZ GONÇALVES Tel: (41) 9607 9453 renatanutricao2000@yahoo.com.br
R:João Henrique Gonçalves, 1585 casa 187 Florianópolis-SC 88062-300
SILVIA NELLA ISTRE silviaistre@yahoo.com.br
Tel: (48) 3232 1767