A Producao Artesanal Da Rapadura Uma Ana

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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(eDOC BRASIL, Belo Horizonte/MG)
G345 Geografia, políticas e democracia 3 [recurso eletrônico] / Organizador

Gustavo Henrique Cepolini Ferreira. – Ponta Grossa, PR: Atena
Editora, 2019. – (Geografia, Políticas e Democracia; v. 3)
Formato: PDF
Requisitos de sistema: Adobe Acrobat Reader
Modo de acesso: World Wide Web
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7247-720-8
DOI 10.22533/at.ed.208191710
1. Geografia física. 2. Geografia – Estudo e ensino. I. Ferreira,

Gustavo Henrique Cepolini. II. Série.
CDD 910.02
Elaborado por Maurício Amormino Júnior – CRB6/2422
Atena Editora
Ponta Grossa – Paraná - Brasil
www.atenaeditora.com.br
contato@atenaeditora.com.br

APRESENTAÇÃO
É com imensa satisfação que apresento a Coletânea intitulada – “Geografia:
Políticas e Democracia – volume 3”, cujo título apresenta inúmeras possibilidades,
e, sobretudo, provocações ao construirmos e desconstruirmos uma Geografia
para o século XXI. Trata-se de uma leitura teórica e empírica oriunda de diferentes
pesquisadores que dialogam com análises provenientes das diferentes subáreas da
ciência geográfica e áreas afins.
Nesse sentido, ressalta-se a importância da pesquisa científica e os desafios
hodiernos para o fomento na área de Geografia em consonância com a formação
inicial e continuada de professores da Educação Básica.
A Coletânea está organizada a partir de diferentes enfoques temáticos, ou seja,
reconhecendo as diferentes subáreas da Geografia, a saber: Ensino da Geografia,
Geografia Urbana, História do Pensamento Geográfico e sua interface Econômica e
Política, Geografia Econômica, Geografia Agrária e Regional conforme expresso nos
nove capítulos que compõem a referida Coletânea.
Esperamos que as análises publicadas nessa Coletânea da Atena Editora
propiciem uma leitura crítica e prazerosa, assim como despertem novos e frutíferos
debates geográficos para desvendar os caminhos e descaminhos da realidade
brasileira, latino-americano e mundial na emergência de práticas democráticas.
Gustavo Henrique Cepolini Ferreira

SUMÁRIO
CAPÍTULO 1 ................................................................................................................ 1
O CURRÍCULO E A PRÁTICA PEDAGÓGICA NAS ESCOLAS DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO
Ana Carolina de Figueiredo Azevedo
Ana Claudia Ramos Sacramento
DOI 10.22533/at.ed.2081917101
CAPÍTULO 2 .............................................................................................................. 13
MINHA CASA... E A VIDA? OS SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS NOS
CONJUNTOS HABITACIONAIS DO PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA NA
CIDADE DE JOÃO PESSOA-PB
Rayssa Bernardino de Lacerda
Maria de Lourdes Soares
DOI 10.22533/at.ed.2081917102
CAPÍTULO 3 .............................................................................................................. 25
INADAPTAÇÕES NA FRONTEIRA DA INFORMALIDADE: FAVELAS E CONJUNTOS
Tales Lobosco
DOI 10.22533/at.ed.2081917103
CAPÍTULO 4 .............................................................................................................. 38
MICROALGAS: UMA OPORTUNIDADE PARA MELHORAR OS INDICADORES DE
SANEAMENTO NO BRASIL
Renan Barroso Soares
Rodrigo Nunes Oss
Márcio Ferreira Martins
Ricardo Franci Gonçalves
DOI 10.22533/at.ed.2081917104
CAPÍTULO 5 .............................................................................................................. 49
A GEOGRAFIA REGIONAL EM RICHARD HARTSHORNE
Wesley de Souza Arcassa
DOI 10.22533/at.ed.2081917105
CAPÍTULO 6 .............................................................................................................. 60
ADVENTURE-TIME: O CRONOTOPO NO ESPÍRITO DO NEOLIBERALISMO DE
HAYEK, KEYNES E MISES
Marcus Antonio de Lyra Alves
DOI 10.22533/at.ed.2081917106
CAPÍTULO 7 .............................................................................................................. 77
A TERRITORIALIZAÇÃO DOS BANCOS EM PORTUGAL: UMA ANÁLISE
PRELIMINAR
Diego Paschoal de Senna
Sandra Lúcia Videira
DOI 10.22533/at.ed.2081917107
SUMÁRIO
CAPÍTULO 8 .............................................................................................................. 88
A FEIRA DE NOVA CRUZ/RN: UMA TRADIÇÃO COMERCIAL DE EXPRESSÃO
REGIONAL
Severino Alves Coutinho
DOI 10.22533/at.ed.2081917108
CAPÍTULO 9 .............................................................................................................. 99
A PRODUÇÃO ARTESANAL DA RAPADURA: UMA ANÁLISE GEOGRÁFICA
BASEADA NA COMUNIDADE RURAL JOÃO MOREIRA, SÃO JOÃO DA PONTE -
MG
Gustavo Henrique Cepolini Ferreira
Tayne Pereira da Cruz
DOI 10.22533/at.ed.2081917109
SOBRE O ORGANIZADOR ..................................................................................... 113
ÍNDICE REMISSIVO ................................................................................................ 114
SUMÁRIO
CAPÍTULO 1
doi
O CURRÍCULO E A PRÁTICA PEDAGÓGICA NAS ESCOLAS
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Ana Carolina de Figueiredo Azevedo geografia pensa e estrutura suas aulas a partir
Universidade do Estado do Rio de Janeiro. do Currículo Mínimo de Geografia do estado
Faculdade de Formação de Professores – do Rio de Janeiro (2012). Assim, apresenta o
Departamento de Geografia – São Gonçalo – Rio
estudo de caso para pensar. Esta metodologia
de Janeiro.
permite compreender as relações e ações que
Ana Claudia Ramos Sacramento o objeto estabelece, interpretando seu contexto
Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
de modo a haver a apreensão mais completa
Faculdade de Formação de Professores –
Departamento de Geografia – São Gonçalo – Rio do caso. O documento curricular de geografia
de Janeiro. do Estado do Rio de Janeiro não traz nenhuma
transformação no ensino, pois é limitada quanto
a fundamentos teórico-metodológicos.
PALAVRAS-CHAVE: Currículo; Prática
RESUMO: Entender o currículo é pensá-lo
Pedagógica; Ensino de Geografia.
como um objeto dinâmico que resulta das práxis
de diferentes atores. Este engloba muito mais
THE CURRICULUM AND THE
que uma grade de conteúdos, visto que ele
está também caracterizado para ensinar, o que PEDAGOGICAL PRACTICE IN THE
ensinar e qual intencionalidade do ensino, pois é SCHOOLS OF THE STATE OF RIO DE
resultado de interesses que estão em constante JANEIRO
disputa, traduzindo as condições histórico-
ABSTRACT: To understand the curriculum is to
culturais e políticas que se dão no espaço atual.
think of it as a dynamic object that results from
Também consideramos o professor aquele
the praxis of different actors. This encompasses
quem colocará o currículo em prática, assim é
much more than a grid of contents, since it is
preciso compreender suas práticas, reflexão e
also characterized to teach, what to teach and
crítica sobre aquilo que está sendo orientado
what intentionality of teaching, because it is the
a fazer. Isso deve se constituir no ato de
result of interests that are in constant dispute,
formar o docente, educando esse profissional
translating the historical-cultural and political
para o exercício do magistério. Sua ação está
conditions that are given in the current space.
envolvida num processo de educar, ensinar,
We also consider the teacher who will put the
aprender, pesquisar e avaliar. Dessa forma, o
curriculum into practice, so he must understand
trabalho busca entender como o professor de
his practices, reflection and criticism about what
Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 1

he is being asked to do. This should be the act of educating the teacher, educating
this professional for the exercise of teaching. Their action is involved in a process
of educating, teaching, learning, researching and evaluating. In this way, the work
seeks to understand how the geography teacher thinks and structures his classes from
the Minimal Curriculum of Geography of the state of Rio de Janeiro (2012). Thus, it
presents the case study to think about. This methodology allows us to understand
the relationships and actions that the object establishes, interpreting its context in
order to have the most complete apprehension of the case. The geography curriculum
document of the State of Rio de Janeiro does not bring any transformation in teaching,
since it is limited in theoretical-methodological foundations.
KEYWORDS: Curricular policies; Basic education; Minimum Curriculum; Teaching
Geography.
1 | INTRODUÇÃO
A década de 1990 e as seguintes têm sido marcadas por reformulações

curriculares que foram organizadas conforme o contexto de cada época, do ponto
de vista social, político, econômico, filosófico, como também o seu espaço vivido e
produzido pela sociedade capitalista.
É necessário pensar o currículo como um objeto dinâmico que resulta das
práxis de diferentes atores, uma vez que nele se concebem as diferentes formas de
conhecimento e práticas. As políticas curriculares constituem o conhecimento escolar
em ações externas para a escola, como também a prática cotidiana da escola.
Segundo Libâneo (2005), aqueles que são responsáveis pela educação escolar
precisam assumir seu posicionamento sobre as opções pedagógicas, estas que
apontam seus objetivos, modos de promover o desenvolvimento e a aprendizagem.
Nesse processo estão inseridos os contextos socioculturais e institucionais concretos:
“A pedagogia quer compreender como fatores socioculturais e institucionais atuam
nos processos de transformação dos sujeitos mas, também, em que condições esses
sujeitos aprendem melhor” (id ibidem, p. 17).
Além da teoria que o profissional adquire em sua formação inicial, ele, ao
longo do seu caminho escolar, vivencia e produz experiências, como também
adquire conhecimentos e concepções que o ajudam a entender o seu papel social
(CAVALCANTI, 2013).
Portanto, o trabalho busca entender como o professor de geografia pensa e
estrutura suas aulas a partir do Currículo Mínimo de Geografia do estado do Rio
de Janeiro (2012). A análise das aulas de geografia será feita por meio do estudo
de caso, envolvendo três professoras das escolas estaduais do estado do Rio de
Janeiro, uma localizada em Niterói e outra em São Gonçalo.
O estudo de caso metodologicamente contribui na construção de provas dentro
da pesquisa, a partir da observação e análise do sujeito e objeto, colocando também

como importante a subjetividade para o conhecimento científico, diferente de outros
tipos de pesquisa, porque se torna mais concreto e mais contextualizado. (LUDKE;
ANDRÉ, 2013).
Esse texto é parte do projeto de iniciação científica da FAPERJ intitulado A
disciplina de Geografia no currículo do Estado do Rio de Janeiro no contexto da
educação básica nacional (2015-2017) e do projeto de Auxílio à Pesquisa (AQ1)
intitulado As práticas pedagógicas docentes em Geografia e os textos e políticas
curriculares nos Estados do Rio de Janeiro e de Goiás, financiado pela FAPERJ
no período de (2016 -) que tiveram e tem como objetivo compreender a geografia
presente nos documentos oficiais do sistema de ensino brasileiro.
Logo, este trabalho está estruturado, em um primeiro momento, sobre a
proposta curricular de geografia do estado do Rio de Janeiro. Em seguida, faz uma
reflexão acerca da importância da prática pedagógica no ensino da mesma disciplina,
para compreensão do papel de um professor consciente de suas ações. No terceiro
momento, apresentaquem são as professoras participantes desta pesquisa, abordando
questões acerca de sua formação, tempo de atuação, entre outras informações. Por
fim, analisa a prática docente das professoras, como e se elas articulam o currículo
em suas aulas e qual geografia está presente em suas práticas.
2 | FORMAS DE PENSAR O CURRÍCULO: CURRÍCULO MÍNIMO DE GEOGRAFIA
E SEUS ELEMENTOS
Para iniciar o debate acerca do currículo, é necessário entender o que é currículo.

Segundo Lopes; Macedo (2011), as definições permeiam na ideia da organização de
experiências e situações de aprendizagens que podem ou não serem previstas, essas
que são realizadas pelos professores ou redes de ensino para conduzir o processo
educativo. Assim, durante sua trajetória no campo educacional, o currículo teve como
significado tradicional a organização de diferentes matérias/disciplinas que dão uma
sequência lógica ao conhecimento escolar.
No processo de construção curricular é importante pensar em diferentes
elementos e agentes, isto porque é um movimento que envolve relações de poder, não
há neutralidade na escolha dos elementos que compõem um currículo (AZEVEDO;
SACRAMENTO, 2017).
As discussões que permeiam o currículo não são meramente técnicas,
compreendendo que este é intrinsecamente ligado e guiado por questões sociais,
políticas e ideológicas. O currículo não é um objeto neutro, é nele que são expressas
as relações de poder, produzindo assim identidades individuais e sociais particulares
(MOREIRA; SILVA, 2001, p. 7-8).
A escola tem um importante papel ideológico no sistema capitalista. Por isso,
quando a proposta é analisar um currículo, faz-se necessário compreender as

relações ideológicas, de poder, sociais e, principalmente, as políticas educacionais
que são impostas por diferentes governos.
Portanto, o que existe é uma política do conhecimento oficial que é expressa no
currículo através de conteúdos descritivos do mundo, em grande maioria, concepções
que privilegiam alguns grupos e marginalizam outros (APPLE, 2001, p. 59-60). O
currículo se torna um instrumento que se modifica de acordo com cada época e,
consequentemente, com o governo vigente, transformando a forma de pensar e a
estrutura escolar que se espera para cada sociedade.
O Currículo Mínimo de Geografia foi criado em 2012 pela Secretaria de
Educação do Estado do Rio de Janeiro. Sua elaboração está associada às mudanças
econômicas e políticas do estado, dando respostas às corporações e instituições
internacionais.
Em estudos anteriores Silva (2015), Pereira (2016), Azevedo; Sacramento (2016)
fazem um levantamento sobre as condições da criação do CM e a necessidade de
mudanças nas políticas públicas educacionais no Rio de Janeiro. O CM direciona
quais são os conteúdos e os conceitos mínimos para que os professores possam
seguir e os alunos realizarem as avaliações externas e internas.
O Currículo Mínimo do Rio de Janeiro (2012) acompanha reformas educacionais
que estão sendo desenvolvidas no mundo globalizado. Isto é, é um documento
curricular pautado numa matriz por competências, que possui o foco na avaliação do
desempenho e forte viés meritrocrático (tanto para professores como para alunos);
evidenciando os interesses de políticas neoliberais na configuração desse documento
oficial.
Analisando seu processo de construção e a forma com que este foi imposto
sobre as escolas, é a avaliação que vai determinar até onde os objetivos educacionais
estão sendo realmente alcançados pelo currículo, ou seja, a avaliação é como o
controle do produto (o currículo).
Desta forma, este é um currículo que possui uma perspectiva tradicional, onde
a qualidade do ensino será testada a partir dos exames internos e externos, como os
currículos que são propostos por Bobbit e Tyler (SILVA, 2015, p. 142).
Além disso, o Currículo Mínimo é constituído por uma matriz pautada por
competências, construindo o conhecimento escolar por um viés de educação
neotecnicista. Compreende-se que as competências estão articuladas aos conteúdos,
conhecimentos e teorias; entretanto, as habilidades são marcadas pela ação, não
sendo compreendidos de maneira isolada (CARDOSO; HORA, 2013).
A discussão introdutória no documento da parte da Geografia é breve,
apresentando os propósitos dos conteúdos e conceitos nas divisões sugeridas, sendo
efetivamente mínimo, não tem como alvo transformar o ensino. Destarte, observa-se
na análise uma tensão de concepções, pois este foi escrito por uma comunidade
disciplinar de Geografia do Rio de Janeiro que traz suas concepções teóricas para
o documento e pela própria cristalização de determinados conteúdos que são
considerados clássicos na disciplina.
Desta forma, por vezes este tem uma ou mais concepções que não se relacionam
com a proposta bimestral seguinte. Exemplo: o 7º ano retrata as paisagens naturais no
primeiro bimestre a partir de uma concepção estritamente determinista, sem considerar
outras questões pertinentes atuais. Aqui não se trata de questionar a importância
de compreender os aspectos físico-naturais, mas efetivamente como estruturá-la
para além disso. Depois, no 2º bimestre a discussão é sobre a regionalização do
Brasil. Esta não se relaciona com o 1º bimestre e nem trata da questão da formação
territorial. A forma de organização deste bimestre faz mais uma discussão da região
por meio da geografia quantitativa e geoeconômica, bem como pontua a ideia da
regionalização.
Os conteúdos de geografia apresentam uma abordagem fragmentada a partir da
estrutura N-H-E (Natureza – Homem – Economia), presente também em seus livros
didáticos. O autor Ruy Moreira (2014) debate esta questão ainda muito presente no
ensino de geografia contemporâneo, o surgimento dessa estrutura N-H-E tem como
intenção apresentar a geografia de uma maneira linear.
Na análise do Currículo Mínimo de Geografia (2012), pode-se perceber que
essa estrutura ainda está fortemente presente, identificada no Ensino Fundamental e
no Ensino Médio, mesmo estando ultrapassada e em crise desde a década de 1980.
Reforçar essa estrutura e negar uma reflexão que esteja voltada à totalidade, traz
abordagens rasas e não faz efetivas problematizações.
O documento propõe metodologicamente concepções atuais da disciplina em
sua discussão introdutória, mas o que se nota é que ela é fragmentária e as “ditas
atuais”, quando se apresentam, é de forma descritiva e pouco analítica. Assim, as
concepções teórico-metodológicas estão divididas entre uma abordagem direcionada
à Geografia Tradicional e à Geografia Crítica. Apesar de diferentes, faz-se uma mistura
no Currículo Mínimo como se elas se complementassem.
Este documento, em prática, continua reproduzindo antigas propostas que foram
criadas como controle do Estado para se definir o papel que cada estudante tem
no sistema escolar. Assim, é de seu interesse que nas escolas haja uma disciplina
fortemente presa ao livro didático, que está desconectada da realidade do aluno e
tenha cunho memorizador.
Assim, a importância da prática docente, estudar a escola e o seu cotidiano é
fundamental, pois fazem parte do processo de constituição do conhecimento escolar.
3 | A IMPORTÂNCIA DA PRÁTICA PEDAGÓGICA NO ENSINO DE GEOGRAFIA
A fim de compreender a prática pedagógica no ensino de geografia, é fundamental

definir o que seria aquela, sendo que ela é múltipla e complexa. Verdum (2013) busca
em Freire (1986) entender a concepção de prática pedagógica adjetivada pelo termo
dialógica, sendo um processo de construção do conhecimento a partir do professor e

do aluno, direcionando a aprendizagem para uma leitura crítica da realidade.
Dessa forma, a prática pedagógica não é reduzida às questões didáticas ou
metodológicas de estudar e aprender, ela pode e deve estar articulada a uma “educação
como prática social e ao conhecimento como produção histórica e social, datada e
situada, numa relação dialética entre prática-teoria, conteúdo-forma e perspectivas
interdisciplinares.” (FERNANDES, 1999, p.159, apud VERDUM, 2013, p.94).
Segundo Vasconcelos (1995, apud Verdum, 2013, p. 100), a elaboração de
um planejamento pedagógico se dá a partir de três dimensões da ação humana
consciente: realidade, finalidade e mediação. Essas dimensões dão consistência à
prática pedagógica, pois pensa-se no ponto de partida (o quê?) e o caminho a ser
seguido, construindo o processo de ensino e aprendizagem de maneira dinâmica e
dialética.
Portanto, a aula é o momento em que há efetivamente a prática pedagógica, pois
constitui por completo a forma das relações professor-aluno-escola. Segundo Veiga
(2008), é nesse momento que o pensar e o agir docente acontecem, envolvendo o
novo e as situações imprevistas; sendo um espaço de múltiplas relações e interações,
de formação humana e da produção cultural.
Para Sacramento (2012), as ações didáticas acontecem nas aulas, na maneira
como o professor conduz e produz o conhecimento escolar, principalmente pela
forma como aquele faz a mediação do saber: analisando os aspectos fundamentais
do ato de ensinar, refletindo seus objetivos nas diferentes metodologias de ensino
que direcionam o processo de aprendizagem, e utilizando os conhecimentos prévios
dos alunos para construir um conhecimento científico.
Mediar o saber para o professor é se tornar ponte entre o aluno e o conhecimento,
contribuindo para que este aluno aprenda a pensar e a questionar, saindo, portanto,
de uma relação passiva em que o professor transmite as informações e o aluno
armazena.
É importante que o professor de geografia direcione suas ações didáticas para
a construção dos conceitos e conteúdos acerca dos espaços e vivências do aluno,
contribuindo para uma aprendizagem crítica do saber. Logo, o educador rompe com
a ideia de uma prática pedagógica ligada à pura transmissão de conhecimento, como
algo que se coloca no processo de ensino e aprendizagem instrumental.
O ensino ocorre a partir do momento que os professores estimulam o
desenvolvimento cognitivo do aluno por meio de situações didáticas que o auxiliem a
uma aprendizagem significativa (SACRAMENTO, 2012, p. 185). Assim, no ensino que
tem como concepção desenvolver o aluno, a escola precisa atuar como mediadora,
para que este atinja a compreensão do conhecimento.
Por muito tempo a teoria e a prática caminharam de forma separada, predominava-
se a ideia de teoria ligada ao conhecimento científico e a prática centrada na dimensão
da escola e dos professores.
Portanto, é necessário pensar essas duas dimensões como um conjunto
indissociável da realidade. Assim, não é a teoria que irá ser determinante para a
prática, mas, na verdade, é na prática educativa que teoria e prática se articulam
de maneira racional. Isso é fundamental para a ciência geográfica, pois existe a
“necessidade de articular o saber com as práticas sociais, articular o saber geográfico
com seu significado social” (id ibidem, p. 88).
Segundo Sacramento (2014), o professor de geografia possui o papel de construir
metodológica e didaticamente a aprendizagem, pensando a partir de estratégias para
que os alunos possam compreender os próprios conceitos da disciplina, fazendo
com que estes sejam capazes de perceber e identificar elementos sociais, físicos e
culturais no espaço.
Assim, Cavalcanti (2013) entende que esse conhecimento construído pelo
professor deve buscar referências a partir dos conhecimentos geográficos acadêmicos
e didáticos, e a própria geografia escolar.
Assim, objetiva-se neste momento, compreender como as três professoras
de geografia utilizam e compreendem o Currículo Mínimo (2012). Para isso, foram
analisados questionários e fez-se a observação das aulas de alguns professores que
participaram da pesquisa.
3.1 Contextualizando os sujeitos da pesquisa
A docência é atividade profissional que possui uma ação contínua e progressiva,

na qual seu exercício envolve saberes específicos, pedagógicos e os construídos nos
espaços da experiência. Ser professor vai além de “dar aulas”, segundo a autora,
contribui para pensar o professor de geografia como uma atividade profissional, pois
é uma profissão que possui um conjunto de funções que ultrapassam as paredes da
sala de aula (VEIGA, 2008, p. 18-19).
Assim, a autora defende a docência como uma atividade especializada, com
características fundamentais e intransferíveis, necessitando de conhecimentos
específicos para exercê-la.
O professor é um dos profissionais com a necessidade de se estar em constante
atualização. No entanto, há condições que precisam ser garantidas ao professor
para que ele consiga articular o seu trabalho com uma formação continuada. Essa
articulação do estudo/trabalho potencializa o direito de uma valorização profissional
pela própria função social do ser professor (VEIGA, 2008).
A fim de entender a prática pedagógica dos professores que participaram da
pesquisa, é preciso conhecer quem são esses profissionais. Portanto, é importante
saber sobre a área em que atuam, sua formação, tempo de profissão e a quantidade
de aulas semanais. Para este trabalho, foi feito um recorte na pesquisa, visto que
analisou-se trinta e quatro professores participantes.
Os professores desta pesquisa estão alocados na Região Metropolitana do Rio
de Janeiro, exceto Nova Friburgo e Casimiro de Abreu, visto este estarlocalizado
numa área mais rural, e as outras escolas em áreas urbanas; como apresentado no
mapa 1 a seguir:
MAPA 1: Quantidade de Professores por escola e por municípios do Estado do Rio de Janeiro.
Fonte: Evelyn Castro, 2016.
Assim, as observações das professoras participantes foram realizadas no CIEP

450 – Emiliano Di Cavalcanti, que fica no município de Niterói, no período do segundo
semestre de 2016. No primeiro semestre de 2017, no CIEP 041 – Vital Brazil e, no
segundo semestre deste mesmo ano, no CIEP 439 – Luiz Gonzaga Junior, ambos
localizados no município de São Gonçalo.
Dessa forma, a pesquisa objetivou analisar a prática das professoras. Estas
foram escolhidas de acordo com a disponibilidade e localização da bolsista. A
observação se deu no CIEP 450 com a PRJ 1, CIEP 041 com a PRJ 15 e por último,
no CIEP 439 com a PRJ 9.
Destarte, a PRJ 1 atua na rede estadual há 18 anos no Ensino Fundamental
com uma carga horária de 16h semanais; a segunda professora (PRJ 15) possui 8
anos de profissão, atuando tanto na rede estadual quanto na rede privada no segundo
segmento do ensino fundamental e ensino médio, com uma carga horária de 30h
semanais, por fim, a terceira professora (PRJ9), que está há 11 anos atuando nas
redes municipal e estadual no segundo segmento do ensino fundamental e ensino
médio, com uma carga horária de 46h semanais.
Outra questão relevante é acerca da formação, a PRJ 1 e a PRJ 15 foram
formadas pela UERJ-FFP e a PRJ9 pela UFF, esta com especialização em Educação
Básica com ênfase em Ensino de Geografia na UERJ-FFP em 2016.
4 | A PRÁTICA PEDAGÓGICA DAS PROFESSORAS DE GEOGRAFIA
Entende-se que as escolhas feitas pelo professor no processo de ensino e

aprendizagem não são neutras, assim como as do currículo institucionalizado. O
que diferencia as ações didáticas dos docentes e a forma como esse desenvolve e
constrói o currículo na sala de aula tem relação com sua formação, assim como as

estratégias que este irá traçar na produção do conhecimento.
Com relação à primeira professora (PRJ 1), foi possível observar apenas cinco
aulas, isto porque a bolsista enfrentou muita burocracia para ter autorização de
frequentar a escola como estagiária, e, concomitantemente, os professores da rede
estadual passaram por um longo período de greve, o que resultou na observação de
poucas aulas já no fim do ano.
Esta professora demonstrou trabalhar ainda com uma geografia tradicional com
base positivista (localização, observação e descrição). Suas aulas são planejadas a
partir dos conteúdos exigidos no Currículo Mínimo (2012), isto é, ela buscou em livros
de geografia, atividades que atendam às competências e habilidades para aplicar nas
aulas e dar notas.
A professora justificou essa metodologia afirmando que devido ao longo período
de greve, havia a necessidade de pontuar os alunos, de modo que pudesse entregar
as notas do ano.
As atividades eram simples, descritivas e não exigia dos alunos um
aprofundamento dos conteúdos de forma crítica e complexa, ou seja, eram exercícios
de fixação.
Assim, pelas aulas observadas, nota-se que a professora que não reflete muito
acerca de sua prática, usando fortemente elementos de uma pedagogia tradicional,
aplicando conteúdos com caráter de memorização, atrelados a métodos avaliativos
(provas), mesmo que o momento de observação se traduza como um acontecimento
atípico.
Em sua resposta ao questionário, a PRJ1 afirma que “A geografia contribui
para o desenvolvimento do pensamento crítico dos alunos, é uma disciplina que
oferece a oportunidade de pensar e entender como as relações humanas e o trabalho
são capazes de modificar o espaço natural.” Apesar desta assertiva, as aulas da
professora não expressam essa realidade, pois apresentam uma geografia com forte
viés tecnicista.
A professora justifica o uso integral do Currículo Mínimo (2012), afirmando que
são feitas avaliações que exigem que os alunos dominem conteúdos específicos.
Todavia, para ela o currículo “É o conjunto de conteúdos a serem trabalhados na sala
de aula”. Portanto, seu uso também se dá por entender que o currículo é uma grade
de conteúdos que devem ser trabalhados de maneira integral.
A observação das aulas da PRJ 15 se deu durante um semestre
(aproximadamente 13 semanas de aulas), o que possibilitou uma análise ampla das
escolhas realizadas quanto às metodologias de aprendizagem. Logo nas primeiras
aulas, foi possível perceber que existe uma dificuldade de planejamento quanto ao
que é ministrado durante as aulas. Durante o semestre, observou-se as aulas do 6º,
7º e 9º anos e em todas as turmas os conteúdos eram vistos nos momentos anteriores
de entrar em sala, pesquisados, sobretudo, nos livros didáticos.
As aulas eram baseadas principalmente na exposição dos conteúdos, no livro
didático e no Currículo Mínimo (2012). Sendo assim, a metodologia utilizada na
maioria das vezes era a transmissão de forma tradicional e descritiva, conduzida
por uma pedagogia tradicional, direcionada exclusivamente a partir dos conteúdos
estabelecidos no documento. Não contribuindo para o desenvolvimento de um
conhecimento crítico nas discussões geográficas.
Em seu relato, a professora justifica o uso do Currículo Mínimo (2012) por conta
da obrigatoriedade e queesta orientação/direção vai haver independente do local
onde o profissional vai atuar. A grande questão não é a obrigatoriedade do uso deste
documento, mas sim como o professor pensa e faz a mediação do conhecimento.
Não é possível desconsiderar todos os problemas educacionais que fazem
os professores decidirem por utilizar o mínimo proposto pelo currículo ou o livro
didático. Todavia, é importante destacar que o professor é o profissional que possui a
capacidade e o saber específico para planejar e pensar suas ações didáticas.
De acordo com Sacramento (2012), a aula se torna o momento em que o
professor precisa desenvolver a articulação entre o aluno e o saber, a partir do seu
trabalho consciente e por meio da interação entre os conhecimentos específicos e os
pedagógicos que possam contribuir para a aprendizagem cognitiva do aluno.
O desenvolvimento da pesquisa no CIEP 439, como já escrito, teve início no
segundo semestre de 2017, e a observação aconteceu em turmas de Ensino Médio
(1°, 2° e 3° anos). Assim como as outras duas professoras, a PRJ9 utiliza o livro
didático e o Currículo Mínimo (2012), entretanto, a forma como ela o utiliza difere das
demais.
Apesar de relatar ter 14 turmas, a professora sempre aponta como fundamental
o planejamento de suas atividades e, para isso, dedica um dia da semana. Ela, em
sua prática, utiliza elementos mais da geografia crítica e diferentes recursos dos
quais não são muito complicados, como trechos de depoimentos de donos de terra
e integrantes do MST (2° ano), estes que não estavam no livro didático, construção
de um mapa de relevo (1°ano) e mapeamento das usinas de produção de energia no
Brasil e no mundo (3° ano).
Assim, ela sempre se atentou a desenvolver atividades com diferentes recursos
didáticos independente do conteúdo. Encontrando-se sempre aberta a aprender e
praticar. Esta professora é a que mais tentou desenvolver os conteúdos para além do
Currículo Mínimo (2012) e do livro didático.
5 | CONCLUSÃO
Compreender a geografia que está sendo apresentada no currículo, é perceber

que não se tem nada de efetivamente novo na proposta curricular do Estado do Rio
de Janeiro, na disciplina de Geografia. O que se tem é uma forte relação com uma
tendência pedagógica conservadora, tradicional e tecnicista, que molda os conteúdos,

conceitos e temas.
Nota-se que o principal interesse do Estado na elaboração do documento é
produzir um conhecimento moldado e que se estrutura em uma lógica neoliberal,
materializando no currículo uma sociedade capitalista através do domínio da educação
e das disciplinas, como foi possível compreender na geografia.
A profissão docente possui características e identidade profissional própria,
o professor precisa ser um profissional consciente de sua prática, pois sem a
consciência, a disciplina escolar acaba perdendo a legitimidade e importância social.
A pesquisa se desenvolveu também no ambiente escolar, em que assistimos às
aulas das professoras que responderam o questionário, para compreender que tipo
de prática pedagógica e de geografia desenvolviam em sala. As professoras PRJ 1,
PRJ 9 e PRJ 15 adotam o Currículo Mínimo (2012) como referência.
No entanto, fora identificado que as professoras PRJ1 e PRJ 15 conduzem a
disciplina de forma mais tradicional, com o uso do livro didático e com exercícios que
não buscam a emancipação dos alunos.Estes, portanto, são colocados mais como
armazenadores do conhecimento do que como sujeitos da aprendizagem. A PRJ 9,
apesar de também adotar o currículo e utilizar o livro didático, busca uma pedagogia
mais reflexiva, aulas com diferentes situações de aprendizagem para que o aluno
seja o sujeito do conhecimento. Mesmo encontrando dificuldades, é uma professora
que possui engajamento com o processo de ensino-aprendizagem.
Desta forma, questiona-se muito o professor transmissor de conteúdo que parte
de um modelo técnico, pois o que se deseja do profissional é que ele consiga, a partir
de sua prática, transformar o conhecimento científico naquele conhecimento a ser
ensinado.
Contudo, o profissional docente precisa estar aberto a diferentes estratégias e
mudanças, pois os alunos, que são os responsáveis pelo trabalho educativo, possuem
desejos e são atraídos pelo novo e interessante. É fundamental aprender a ensinar
geografia constantemente, renunciando aos modelos idealizados de escola e alunos.
REFERÊNCIAS
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CAPÍTULO 2
doi
MINHA CASA... E A VIDA?
OS SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS NOS
CONJUNTOS HABITACIONAIS DO PROGRAMA MINHA
CASA MINHA VIDA NA CIDADE DE JOÃO PESSOA-PB
Rayssa Bernardino de Lacerda conjuntos habitacionais pesquisados na cidade

Mestranda do Programa de Pós-Graduação em de João Pessoa, evidenciando o paradoxo e
Serviço Social da UFPB as contradições entre as várias legislações
João Pessoa- Paraíba vigentes que afirmam o direito à cidade e à
Maria de Lourdes Soares moradia digna, e o que vem sendo efetivado
Professora do Programa de Pós-Graduação em pelo Programa.
Serviço Social da UFPB
PALAVRAS-CHAVE: Programa Minha Casa
João Pessoa- Paraíba Minha Vida, Direito à cidade, Direito à moradia
digna, Serviços e Equipamentos Públicos.
RESUMO: Em um contexto de extrema ofensiva MY HOME ... AND LIFE? THE PUBLIC
neoliberal que tem imposto vários desafios a SERVICES AND EQUIPMENT IN THE ROOM
política de habitação de interesse social em
SETS OF MY HOUSE PROGRAM MY LIFE IN
todo o país, faz-se necessário investigar como
THE CITY OF JOÃO PESSOA-PB
se tem dado a sua implementação na cidade de
João Pessoa-PB. O presente estudo consiste, ABSTRACT: In a context of extreme neoliberal
dessa forma, em uma pesquisa de campo sobre offensive that has imposed several challenges
a política habitacional na capital paraibana, que to housing policy of social interest throughout
tem como objetivo analisar a efetivação do direito the country, it is necessary to investigate how
à cidade e à moradia digna através do Programa it has been given its implementation in the city
Minha Casa Minha Vida para as famílias de of João Pessoa-PB. The present study consists
baixa renda, segundo a disponibilidade de of a field research on housing policy in the
serviços e equipamentos públicos. A pesquisa capital of Paraíba, which aims to analyze the
de campo foi realizada nos quatro conjuntos realization of the right to the city and decent
habitacionais mais bem equipados com os housing through the Programa Minha Casa
serviços e equipamentos públicos de saúde, Minha Vida for low income families, according to
educação e transporte público, com a aplicação the availability of public services and equipment.
de formulários com os beneficiários originais. Field research was carried out in the four most
Como resultado, o estudo afirmou a hipótese da well-equipped housing complexes with public
pesquisa, ao identificar a carência de serviços health, education and public transportation
e equipamentos públicos nos entornos dos services and facilities, with the application of

forms with the original beneficiaries. As a result, the study asserted the hypothesis of
the research, identifying the lack of public services and equipment in the environments
of the housing complexes surveyed in the city of João Pessoa, highlighting the paradox
and contradictions between the various existing legislations that affirm the right to the
city and to decent housing, and what has been made effective by the Program.
KEYWORDS: Programa Minha Casa Minha Vida, Right to the City, Right to decent
housing, Public Services and Equipment.
INTRODUÇÃO
O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) é o programa carro-chefe da
política de habitação, e ao longo dos anos passou a ser visto como única solução
para o problema habitacional do país, recebendo volumosos recursos do Governo
Federal para a construção de moradias. Em razão disso, é de extrema importância
que o maior programa habitacional do país garanta o direito à cidade e à moradia
digna.
O direito à moradia digna é um direito humano básico, que vai além do mero
fornecimento de uma unidade habitacional. Ele diz respeito a um conjunto de
condições que devem ser asseguradas para que haja um morar adequado, como a
disponibilidade de serviços e equipamentos públicos.
Segundo a Portaria nº 518 de 8 de novembro de 2013 do Ministério das
Cidades, que dispõe sobre as diretrizes para aquisição de unidades habitacionais,
“consideram-se equipamentos públicos aqueles voltados à educação, saúde e demais
complementares à habitação, tais como assistência social, segurança e outros a
critério da Secretaria Nacional de Habitação do Ministério das Cidades” (BRASIL,
2013).
Os equipamentos e serviços públicos são bens de utilidade pública
indispensáveis ao bom funcionamento da cidade, pois a existência destes
é considerada como um fator importante de bem-estar social e de apoio ao
desenvolvimento econômico.
Contudo, o que se percebe com relação ao PMCMV é que com a predominância
da inserção periférica dos conjuntos habitacionais, distantes da malha urbana
consolidada, o acesso aos serviços e equipamentos públicos tornou-se mais difícil
para as famílias contempladas pelo programa. Dessa forma, um programa habitacional
que deveria estar comprometido com a efetivação do direito à moradia digna, termina
muitas vezes por reproduzir um morar precário.
A presente pesquisa trata-se da continuação, aprofundamento da pesquisa
iniciada na graduação em Serviço Social sobre o estudo da política de habitação,
através do Programa “Minha Casa Minha Vida”, para as famílias de baixa renda,
segundo a problemática da disponibilidade de serviços e equipamentos públicos nos
conjuntos habitacionais construídos.

Durante a graduação, tive a rica experiência de estagiar na Secretaria Municipal
de Habitação (SEMHAB) de João Pessoa-PB, onde foi possível observar como se
dava a implementação da política de habitação através do PMCMV na cidade. Nesse
período me chamou atenção as grandes dificuldades de vida enfrentadas pelas
famílias contempladas pelo programa, devido à dificuldade de acesso a equipamentos
e serviços públicos nos entornos dos conjuntos habitacionais.
Por isso, ainda na graduação, realizei uma pesquisa inicial de caráter bibliográfico
sobre o PMCMV, para analisar como se dava a implementação do direito à moradia
digna pelo programa, principalmente com relação a disponibilidade de serviços e
equipamentos públicos.
A trajetória desta investigação me levou ao desejo de pesquisar de forma empírica
como se tem dado a implementação do programa na cidade de João Pessoa-PB,
com o objetivo de analisar a efetivação do direito à cidade e à moradia digna através
do PMCMV na cidade de João Pessoa, para as famílias de baixa renda, segundo a
disponibilidade de serviços e equipamentos sociais.
A natureza da pesquisa é quanti-qualitativa, por haver nela a interpretação
de fenômenos e a atribuição de significados (Minayo, 2001), sendo, contudo,
complementada pela dimensão quantitativa.
Tendo em vista a problemática exposta da disponibilidade de serviços e
equipamento públicos nos conjuntos habitacionais construídos pelo PMCMV, tentou-
se resolver essa questão empregando diferentes técnicas de pesquisa, como a
pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo.
A pesquisa bibliográfica forneceu o embasamento necessário para a
compreensão do processo de produção da habitação de interesse social, do ponto de
vista teórico e histórico, tanto no nível nacional como municipal, possibilitando assim
um maior conhecimento do objeto estudado. A pesquisa documental contribuiu para
a caracterização quantitativa e qualitativa dos conjuntos produzidos pelo programa,
através das fontes documentais coletadas na SEMHAB.
A pesquisa de campo possibilitou averiguar como o programa vem se
desenvolvendo na pratica. Ela foi fundamentada com a realização de aplicação de
formulários com alguns beneficiários contemplados pelo programa na cidade.
A pesquisa foi realizada no município de João Pessoa, capital do estado da
Paraíba, situada na faixa litorânea e, atualmente, com 811.598 habitantes (IBGE).
Nos conjuntos habitacionais construídos pelo programa a partir de 2006, ano em que
a SEMHAB foi criada.
O universo da pesquisa consistiu nos oito conjuntos habitacionais que haviam
sido construídos e entregues até o final do ano de 2017 pelo PMCMV, desde que a
SEMHAB foi criada em João Pessoa. São eles os residenciais: Anayde Beiriz, Colinas
de Gramame, Irmã Dulce, Jardim das Colinas, Jardim Veneza, Manacá, Nice Oliveira,
Vieira Diniz A e Vieira Diniz B.
O tipo de amostra adotado foi intencional, e consistiu nos moradores que são
os beneficiários originais contemplados pelo programa que moram nos conjuntos
habitacionais mais bem equipados com os serviços e equipamentos públicos de
saúde, educação e transporte público, são eles os Residenciais Anayde Beiriz,
Manacá, Jardim Veneza, Vieira Diniz A e B.
A escolha pelos conjuntos habitacionais mais bem equipados deu-se, em
primeiro lugar, pela necessidade de delimitação do universo da pesquisa, visto ser
impossível considerá-lo em sua totalidade, e em segundo lugar pelo fato de a partir
deles poder ser possível conhecer uma realidade que pode ser aferida para os
conjuntos habitacionais menos equipados.
Nesse sentido, pretendeu-se pesquisar junto aos beneficiários originais desses
conjuntos habitacionais, como se tem dado a efetivação do direito à cidade e à moradia
digna, no que diz respeito à disponibilidade de serviços e equipamentos públicos de
educação, saúde e transporte.
Na atualidade, essa temática é bastante relevante em ser estudada, pois dela
emerge a importante discussão sobre o direito à cidade e à moradia digna, essencial
para um padrão de vida humano adequado. Além de tratar da implementação da
política de habitação, responsável pela efetivação desse direito, através do PMCMV,
programa carro chefe do Governo Federal na área habitacional.
Dessa forma, diante do desafio de aumentar o acesso das famílias a moradia
digna, torna-se de fundamental importância o acompanhamento dos resultados do
maior programa habitacional do país.
O PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA

Em 2007, inicia a crise no mercado imobiliário dos Estados Unidos, conhecida
como a “crise das hipotecas subprime”, que rapidamente se alastrou e arrastou o
resto do mundo por uma rede financeira e comercial, gerando um grande colapso
financeiro.
Em um contexto de crise e recessão econômica no governo de Luiz Inácio Lula
da Silva e, posteriormente no governo de Dilma Rousseff, a construção civil segundo
Maricato (2015, p.36) “[...] foi um dos setores prioritários da política de crescimento
econômico”, garantindo que o país não fosse tão afetado pela crise. É nesse período,
portanto, que através de investimentos consideráveis em obras de infraestrutura e
habitação, que se observa no país uma maior ação por parte do governo para a
construção de uma política habitacional mais relevante.
Mostrando assim, o importante papel da cadeia da construção civil para o
desenvolvimento econômico e social. Por ser um ramo muito lucrativo para o capital,
este tem sido frequentemente ativado mediante estímulos e subsídios através do
fundo público para dinamizar a economia, visto que, constitui um dos responsáveis
pela ampliação dos postos de trabalho e pela redução do índice de desemprego, além
de atender as demandas postas pelo crescimento demográfico e pelo grande déficit

habitacional acumulado ao longo do tempo, devido à ausência de políticas públicas.
Nesse contexto, em 7 de julho de 2009 é promulgada a Lei 11.997 que cria
o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), que no seu art. 1º afirma ter como
finalidade a produção de moradias para as famílias de baixa renda,
Art.1º O Programa Minha Casa, Minha Vida- PMCMV tem por finalidade criar
mecanismos de incentivo à produção e aquisição de novas unidades habitacionais
ou requalificação de imóveis urbanos e produção ou reforma de habitações rurais,
para famílias com renda mensal de até R$ 4.650,00 [...] (BRASIL, 2009).
Surge assim, o PMCMV, desenhado pela Casa Civil em parceria com os maiores
empresários do setor, e como uma iniciativa do Governo Federal que ofereceu
condições para o financiamento de moradias nas áreas urbanas, com o objetivo de
amenizar os efeitos da crise e diminuir o déficit habitacional brasileiro que em 2009
era estimado em 5.998 milhões de moradias (FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO, 2012).
O programa priorizou famílias com renda de até três salários mínimos, embora
também atendesse famílias com renda de até dez salários mínimos, o que representou
um avanço para a política de habitação social, visto que, os programas anteriores de
habitação, como o BNH, deixaram de fora os segmentos de menor renda. E dessa
forma, apesar de ter sido criado como uma medida anticíclica para enfrentamento
da crise econômica, o PMCMV se constituiu como uma grande política social para
atender as famílias de baixa renda, que o mercado por si só não alcançava.
O programa passou a concentrar boa parte dos recursos voltados para a área
habitacional, e com o quantitativo de casas construídas e a avaliação positiva do
programa por parte do governo e da opinião pública, o PMCMV se enraizou na política
urbana em nível nacional, tornando-se programa carro chefe da política habitacional
no Governo Dilma (2011-2016).
Na segunda fase do programa que se inicia em 2011, uma das maiores
preocupações foi garantir uma moradia digna, com infraestrutura e equipamentos
sociais, como afirma Magalhães (2011, p.12) “[...] uma grande preocupação em relação
ao Minha Casa Minha Vida 2, foi além de garantir um teto, assegurou o acesso aos
serviços de saúde, educação e outros necessários para a população”.
Assim sendo, segundo Magalhães, as principais alterações do PMCMV2 em
relação ao 1 estão, em primeiro lugar no tocante as questões de desenvolvimento
sustentável, na percepção da necessidade de uma maior prestação de serviços
públicos. Passando, então, a ser necessária uma maior articulação do Ministério das
Cidades com outros ministérios para os mesmos atuarem de forma mais integrada
para garantir os equipamentos sociais básicos para os novos contemplados
(MAGALHÃES,2011).
Apesar dos resultados quantitativos alcançados e dos avanços qualitativos na
concepção de desenvolvimento urbano integrado com a criação do Ministério das
Cidades e de instrumentos como a PNH, o SNHIS e o FNHIS, com o passar do

tempo foi possível perceber uma série de limitações do Programa Minha Casa Minha
Vida que repetiram erros semelhantes aos cometidos pelo BNH. Vários estudos
realizados têm demonstrado a produção e reprodução dos cenários urbanos e dos
efeitos socioespaciais deixados pelo BNH, marcados pela segregação socioterritorial
e precariedade urbana.
O PMCMV apresenta problemáticas estruturais que tem causado impactos
profundos nas cidades e na vida das famílias beneficiarias. Seguindo as normas e
condições mínimas estabelecidas, as construtoras escolhem os terrenos mais baratos
e ampliam a escala e padronização dos projetos em busca de maior rentabilidade.
Sem levar em consideração a legislação urbanística na definição das áreas para
construção, o programa vem reforçando a histórica lógica da segregação espacial
das famílias de baixa renda, com a construção de conjuntos habitacionais da faixa
1 em regiões periféricas, onde o preço da terra é mais barato devido ausência de
urbanidade.
A homogeneidade no uso residencial desses espaços traz efeitos nefastos
para os seus beneficiários, visto que famílias de menor renda são levadas a morar
em regiões distantes dos empregos, comércios, serviços e equipamentos públicos,
recaindo sobre os mesmos o ônus com o deslocamento diário com o custo do
transporte, o tempo gasto e o desgaste físico no trajeto.
As localizações periféricas impactam no acesso aos serviços e equipamentos
públicos, que são bens de utilidade pública indispensáveis ao bom funcionamento
da cidade, pois a existência destes é considerada como um fator importante de bem-
estar social e de apoio ao desenvolvimento econômico.
Por essa razão, o acesso da população a eles está previsto nas diretrizes da
Política Nacional de Habitação que entende a “[...] moradia digna como direito e
vetor de inclusão social garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura,
saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, equipamentos, serviços
urbanos e sociais” (BRASIL, 2004, p. 30).
Contudo, uma das maiores críticas feitas ao Programa Minha Casa Minha Vida
é a produção de uma cidade incompleta, resultado da inserção urbana dos conjuntos
nas periferias, em terrenos distantes da cidade completamente desprovidos dos
serviços e equipamentos públicos necessários para a garantia do direito à cidade e a
uma moradia digna.
Á vista disso, a produção de moradias populares para além dos limites da
cidade vem trazendo sérios prejuízos para os moradores, pois para além do aumento
dos custos com mobilidade, encarecem a extensão das infraestruturas urbanas
mais deficitária nos lugares mais distantes. Soma-se ainda a essas questões o
congestionamento das vias, as deficiências dos transportes coletivos, a poluição
do ar e as mudanças climáticas, advindas do aumento do uso dos transportes que
utilizam combustíveis fosseis.
Dessa forma, a dissociação entre as políticas urbanas e habitacionais e a
primazia da construção civil foram determinantes nas precárias inserções urbanas
dos conjuntos habitacionais construídos para as famílias de baixa renda. Sendo esta
problemática uma das maiores marcas do programa e uma das principais críticas
feitas ao mesmo.
O PMCMV NA CIDADE DE JOÃO PESSOA E A DISPONIBILIDADE DE SERVIÇOS

E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS
A criação do PMCMV em 2009, no segundo mandato do governo de Luiz Inácio
Lula da Silva, intensifica o processo de crescimento da mancha urbana de João
Pessoa, com a construção de vários conjuntos habitacionais nas regiões periféricas
da cidade. De acordo com Santos (2018, p.8), segundo dados disponibilizados pela
CAIXA “[...] a cidade de João Pessoa teve, desde o inicio do PMCMV, mais de 10 mil
contratações para construções de habitações na Faixa I [...]”, sendo a localização
destes, predominantemente, na zona sul-sudeste da cidade.
Na capital paraibana a articulação entre o mercado imobiliário, capitais financeiros
e proprietários fundiários - capitais ligados à produção do espaço construído-, tomaram
o controle da cidade, e decidiram como João Pessoa iria ser.
E dessa forma, a cidade vem sendo construída não segundo os interesses do
coletivo, mas segundo os interesses do capital. E por essa razão, na atualidade a
política de habitação de interesse social permanece seguido a histórica lógica da
inserção urbana periférica das habitações, o que impacta na qualidade de vida das
famílias beneficiadas pelo programa.
A disponibilidade de serviços e equipamentos públicos no entorno da moradia se
constituem como elementos essenciais para o estabelecimento de uma moradia digna
e para a efetivação do direito á cidade. Portanto, tomando como base a efetivação do
direito à cidade e a moradia digna na cidade de João Pessoa através do PMCMV, a
seguir serão descritos os resultados da pesquisa sobre a disponibilidade de serviços e
equipamentos públicos de saúde, educação e transporte nos conjuntos habitacionais
do Manacá, Anayde Beiriz, Jardim Veneza e Vieira Diniz.
O Residencial Manacá foi entregue no final do ano de 2011 com 244 unidades
habitacionais, ele foi o primeiro conjunto habitacional do Programa Minha Casa Minha
Vida entregue na Paraíba. Localizado no bairro de Paratibe, zona sul da capital, a uma
distância de aproximadamente 22 km do centro da cidade, o conjunto habitacional
encontra-se numa área considerada periférica de João Pessoa. Neste residencial
foram entrevistadas 28 famílias.
O Residencial Anayde Beiriz foi entregue no ano de 2012, com 584 unidades
habitacionais. Localizado na Avenida das Industrias, no Bairro das Industrias, zona
oeste da cidade, o residencial foi construído em um distrito industrial, área reservada
a instalações de industrias e fábricas, assim como locais de armazenamento e
distribuição da cidade. O conjunto se encontra a aproximadamente 22,6 km do centro

da cidade, e nele foram entrevistadas 60 famílias.
O Residencial Jardim Veneza foi entregue no início de ano de 2013, com 576
unidades habitacionais no bairro, no qual leva o nome, Jardim Veneza, que fica
localizado na zona oeste da cidade. O conjunto habitacional encontra-se a uma
distância de aproximadamente 11,1 km do centro da cidade, e nele foram entrevistadas
59 famílias.
O Residencial Vieira Diniz foi completamente entregue no ano de 2017,
construído em dois blocos A e B, com 992 unidade habitacionais ao todo. Localizado
no bairro Jardim Veneza, o residencial foi erigido em um terreno adjacente ao Jardim
Veneza, outro residencial do PMCMV. Assim como o Jardim Veneza, o conjunto se
encontra a aproximadamente 11,1km do centro da cidade, e nele foram entrevistadas
20 famílias.
A pesquisa realizada nos quatro conjuntos habitacionais da capital de João
Pessoa a respeito dos serviços e equipamentos públicos de educação (da creche ao
ensino médio), saúde (da atenção básica a níveis de maior complexidade) e transporte,
demonstrou que um número considerável de famílias é chefiado por mulheres. E
que a renda da maioria das famílias pesquisadas consistia em um salário mínimo,
havendo ainda um número considerável de famílias que viviam numa situação ainda
mais precária, com uma renda de menos de um salário mínimo, caracterizando-se
assim, como famílias de baixa renda.
Os residenciais pesquisados encontram-se na zona sul e oeste da cidade, em
áreas consideradas periféricas da capital, o que tem impactado na oferta de serviços
e equipamentos públicos e no acesso àquilo que a cidade tem a oferecer. Devido a
construção dos conjuntos em áreas periféricas da cidade, em todos os residenciais
visitados os moradores avaliaram de forma negativa a localização dos conjuntos com
relação ao centro da cidade e aos locais de trabalho. Para os moradores contemplados
pelo PMCMV, as áreas onde se encontram as maiores taxas de oportunidade de
trabalho e diversidade de serviços ficaram mais distantes, devido ao fato das mesmas
se encontrarem distantes das origens e dos destinos, das oportunidades de trabalho
e das diversidades dos serviços em geral. Assim, trazendo maiores custo para
essas famílias que tem baixa renda e dependem dos transportes públicos para a
sua locomoção na cidade. Embora nos residenciais os pesquisados tenham indicado
a facilidade de acesso a pontos de ônibus, contudo, residem em áreas em que os
serviços de transportes são de péssima qualidade: são caros, velhos, demoram e
não possuem serviços conjugados, logo, demandam maior custo, tempo e energia
para a locomoção, aumentando a necessidade do transporte público coletivo para as
famílias.
Chamando a atenção o alto grau de insatisfação dos moradores e a avaliação
negativa realizada pelos mesmos nos quatro residenciais pesquisados com relação
ao serviço de transporte público, devido a fatores como a dificuldade de acesso a
diferentes destinos da cidade, oferecidos pelas poucas linhas disponíveis nos entornos
dos conjuntos, o que impacta na conexão do residencial com o restante da cidade.
Soma-se a isso a condição precária dos ônibus e a frota pequena para atender toda
a demanda das regiões onde estão inseridos os residenciais.
Dessa forma, percebe-se que para essas famílias o direito à cidade e a moradia
digna é impactado por causa da localização periférica dos conjuntos e da dificuldade
de acesso a mobilidade urbana, pois como afirma o Caderno 1 de Analise de Custos
Referenciais do Ministério das Cidades “Geralmente, quanto mais distante da área
urbana consolidada o empreendimento habitacional está, maior é a necessidade de
readequação do conjunto de linhas de ônibus existente” (BRASIL, 2017, p.35).
A não readequação das linhas de ônibus nas áreas aonde foram construídos
os conjuntos habitacionais leva a negação do direito a mobilidade urbana, um direito
social constitucional, fundamental para a garantia do acesso à vida urbana.
No tocante a educação, com exceção do Residencial Vieira Diniz onde esse
serviço foi bem avaliado, nos demais residenciais a avaliação com relação ao
acesso a esse serviço e equipamento público foi negativa. Em todos os conjuntos
foi encontrado pelo menos uma escola de ensino fundamental próximo, contudo, os
moradores relataram que nessas escolas as vagas eram insuficientes para atender a
toda a demanda, e por essa razão algumas crianças precisaram ser matriculadas em
escolas em outros bairros.
Além disso, com exceção do Residencial Manacá que possui uma creche
próximo, no entorno dos demais residenciais pesquisados não existem creches ou
escolas de ensino médio. A falta desses equipamentos faz com que essas famílias
precisem ser deslocar para outros bairros, o que impõe as mesmas um maior custo
com deslocamento. As creches são equipamentos públicos de vital importância para
as famílias de baixa renda, principalmente aquelas que são chefiadas por mulheres,
que precisam desse serviço para poderem trabalhar e sustentar a sua família.
Com relação a saúde, apesar de todos os conjuntos possuírem um posto de
saúde próximo, a avaliação também foi negativa – com exceção do Residencial
Vieira Diniz -, por causa da dificuldade de acesso a serviços básicos. Segundo os
entrevistados os postos de saúde não possuíam capacidade para atender a toda a
demanda das regiões aonde estão inseridos, além dos relatos dos serviços precários
oferecidos pelas unidades, que eram marcados pela falta de médicos, medicamentos
e na demora para a realização de exames.
Além dos serviços e equipamentos públicos pesquisados, os moradores
afirmaram sentir falta de segurança, maiores ofertas no comercio das regiões próximas
aos conjuntos e equipamentos de lazer. E quando perguntados o que gostariam que
mudasse no futuro nos residenciais, os moradores relataram que desejavam que
fossem feitos investimentos para uma melhoria na oferta de serviços e equipamentos
públicos de saúde, educação, transporte, segurança, lazer e comercio.
Nos quatro conjuntos habitacionais pesquisados, os moradores afirmaram
que em comparação com a atual moradia, era melhor o acesso a esses serviços
e equipamento públicos no antigo bairro de origem. Dessa forma, percebe-se que
essas famílias de baixa renda saem de áreas mais centrais e urbanizadas da cidade,
para viver em áreas carentes de inúmeros bens necessários para a sua reprodução
e mínima qualidade de vida urbana.
Portanto, a partir dos resultados da pesquisa percebe-se que a produção do
PMCMV na cidade de João Pessoa, apesar de apresentar avanços com relação a
infraestrutura básica (pavimentação, rede de esgoto, fornecimento de água e energia),
apresenta problemas com relação ao acesso aos serviços e equipamentos públicos.
Assim como em todo o país, o padrão de localização dos conjuntos habitacionais
na capital em periferias subequipadas, distantes do tecido urbano consolidado,
contribui para a negação do direito à cidade e a moradia digna.
O direito à moradia digna encontra-se inserido num amplo contexto, e para a sua
real efetivação é necessário a disponibilidade de serviços e equipamentos públicos.
Tal elemento deve nortear a implementação do PMCMV na cidade de João Pessoa,
visto que são fundamentais para o bem-estar da população e o funcionamento da
cidade. A carência ou insuficiência destes afeta a qualidade de vida na cidade, por
isso as ações do PMCMV e do governo municipal devem respeitar esse importante
elemento.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Com a criação do PMCMV durante o governo de Luiz Inácio Lula da Silva, num
contexto de crise e recessão econômica, e grande déficit habitacional que o país vivia
em 2008, a construção de moradias foi utilizada como um ativo financeiro. Dessa
forma, o Programa Minha Casa Minha Vida foi criado, com um desenho fortemente
fundado na participação do setor privado, retomando a política habitacional com o
objetivo de construir moradias para dinamizar a economia.
Desse modo, a prevalência da lógica financeira na implementação do Programa
fez com que as construtoras se tornassem o principal agente da política habitacional,
o que resultou na predominante construção dos conjuntos em regiões periféricas da
cidade, onde os terrenos são mais baratos devido à ausência ou precariedade de
infraestrutura urbana e de serviços e equipamentos públicos. Portanto, percebe-se que
assim como o BNH, o PMCMV contribui para o padrão periférico de desenvolvimento
urbano, com densidade populacional, infraestrutura e serviços precários.
Com o PMCMV é intensificado o modelo de desenvolvimento urbano periférico
na capital, com a construção predominante de conjuntos habitacionais na região sul-
sudeste da cidade.
Apesar das exigências estabelecidas pelo programa referentes a localização dos
conjuntos e a observação de parâmetros mínimos de atendimento por infraestrutura
e serviços, o direito à cidade mostra-se negado quando se analisa a localização dos
empreendimentos e a falta de intersetorialidade do Programa, que resulta na ausência

ou insuficiência de serviços e equipamentos públicos.
Contudo, apesar do estabelecido pela política, pelos acordos internacionais e
pela legislação nacional sobre o direito à moradia digna, os resultados da pesquisa
de campo na cidade de João Pessoa demonstram que a inserção periférica dos
conjuntos afeta diretamente na disponibilidade de serviços e equipamentos públicos,
o que interfere na qualidade de vida das famílias contempladas pelo Programa.
Nos quatro residenciais pesquisados, a maioria dos moradores afirmaram ter
dificuldades de acesso aos serviços e equipamentos de saúde, educação e transporte
no entorno do conjunto, precisando muitas vezes recorrerem a outros bairros para
conseguirem ter acesso a esses serviços. A localização dos residenciais pesquisados
dificultou o acesso dos moradores aos meios de sobrevivência/trabalho e àquilo que a
cidade tem a oferecer, predominando entre os entrevistados a avaliação de que com
a mudança da moradia anterior para a atual, houve a piora no acesso ao comercio,
aos locais de trabalho e aos serviços e equipamentos públicos.
No tocante ao direito à cidade, com as ações do Programa, passa haver um
déficit não de casas, mas de cidade, de urbanidade, que contribuem para novas
formas de exclusão e segregação dos mais pobres, que os impedem de usufruir
daquilo que a cidade tem a oferecer.
Portanto, afirma-se a hipótese formulada neste estudo sobre a problemática
da disponibilidade de serviços e equipamentos públicos nos entornos dos conjuntos
habitacionais do PMCMV na cidade de João Pessoa-PB.
REFERÊNCIAS
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Vida– PMCMV e a regularização fundiária de assentamentos localizados em áreas urbanas; altera
o Decreto-Lei no 3.365, de 21 de junho de 1941, as Leis nos 4.380, de 21 de agosto de 1964, 6.015,
de 31 de dezembro de 1973, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 10.257, de 10 de julho de 2001, e a
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______. Ministério das Cidades. Política Nacional de Habitação. Brasília, 2004.
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Portaria nº 168, de 12 de abril de 2013, do Ministério das Cidades, que dispõe sobre as diretrizes
gerais para aquisição, requalificação e alienação de imóveis com recursos advindos da integralização
de conta no Fundo de Arrendamento Residencial (FAR), no âmbito do Programa Nacional de
Habitação Urbana (PNHU), integrante do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV). Gabinete do
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CAPÍTULO 3
doi
INADAPTAÇÕES NA FRONTEIRA DA INFORMALIDADE:
FAVELAS E CONJUNTOS
Tales Lobosco ABSTRACT: The slums should not be taken as

UFMG, Escola de Arquitetura just an issue of urban poverty concentration.
Belo Horizonte, MG Their particular way of product its space, based
on locally defined parameters and determinations
* Este artigo foi originalmente publicado no IV Congresso improves the flexibilization of formal patterns,
Brasileiro e III Congresso Ibero-Americano Habitação So- allowing and maximizing their possibility and
cial: ciência e tecnologia “Inovação e Responsabilidade”.
conditions of existence on the urban space.
This situation determines a kind of space, with
RESUMO: A favela não deve ser entendida
specific spatial practices and representations
apenas como um núcleo de concentração da
which has been systematically ignored on the
pobreza urbana, seu modo de produzir o espaço,
urbanization processes developed on Brazilian
baseado em determinações e condicionantes
slums. This article states that the inobservance
localmente elaboradas, flexibilizando o padrão
of these particularities has great responsibility
formal de modo a possibilitar e maximizar suas
on the inadaptation between the urbanistic
possibilidades de existência no espaço urbano
proposals and the expectations of those
da cidade. Esta condição define um espaço
dwellers. Reason of the frequent disappointing
com práticas e representações espaciais
results achieved on these interventions.
específicas que são frequentemente ignoradas
KEYWORDS: Slums; Production of space;
nos processos de urbanização desenvolvidos
Modernity; Urbanization.
nas favelas brasileiras. O que defendemos neste
artigo é que esta inobservância é, em grande
parte, responsável pela inadaptabilidade entre
as propostas elaboradas e as práticas urbanas Este trabalho se propõe a pensar a
destas populações, situação que provoca, em urbanização da favela se afastando da
última instância, resultados desapontadores interpretação habitual baseada em um núcleo
nestas intervenções. de pobreza urbana que se distingue da cidade
PALAVRAS-CHAVE: Favela; Produção do por sua precariedade econômica e social. O
Espaço; Modernidade; Urbanização. esforço que empreendemos se faz no sentido
de tentar compreender sua lógica específica,
MISADAPTATIONS AT THE BORDER OF nos aproximando de uma estrutura que
INFORMALITY: SLUMS ANS SETTLEMENTS não deve ser entendida como uma simples

imitação, deficiente e imperfeita, da cidade e nem assumida como partilhando, sem
questionamentos, das características e valores simbólicos desta.
É esta fissura, e não a precariedade econômica e estrutural, que produz as
maiores tensões e, deste modo, condena ao fracasso grande parte das tentativas de
intervenção urbanas neste universo.
Não pretendemos afirmar a dissociação destes fatores, mas sim que a condição
de precariedade econômica e a segregação social definiram um padrão de habitação
na cidade que permitiu o desenvolvimento de um modo característico de representar,
praticar e produzir o espaço, no qual a favela se estabeleceria como possibilidade
habitacional organizada na informalidade e marcada pela flexibilidade, que lhe é, ao
mesmo tempo, característica e necessidade.
As pesquisas, realizadas nas favelas Santa Marta e Babilônia, na Zona Sul da
cidade do Rio de Janeiro-RJ e na área de Novos Alagados, no Subúrbio Ferroviário
de Salvador-BA, nos permitiram compreender, através da leitura das práticas
cotidianas de produção do espaço empreendidas por seus moradores, como o
espaço urbano e social das favelas é produzido e transformado. As táticas e práticas
urbanas inicialmente, postas em prática para superar uma inserção deficiente na
estrutura urbana e amenizar a precariedade socioeconômica, ao se reproduzirem
continuamente estruturaram o padrão local de produção espacial baseado em regras
tácitas e específicas que permitem a existência de um espaço mais adaptado às
condições de informalidade urbana, jurídica e econômica.
Neste movimento, geraram um espaço que possui valores simbólicos, padrões
construtivos e econômicos que se distanciam a tal ponto da estrutura difundida no
espaço urbano formal que chegam a alterar a relação de “descontextualização” que
a modernidade trouxe para nossas cidades, marcada através de uma situação de
“desencaixe” (GIDDENS, 1991).
Neste trabalho buscaremos analisar as condições que promovem as
inadaptações, percebidas entre os projetos urbanísticos estatais e a realidade das
práticas urbanas e percepção espaciais de tais locais. Tais situações são, em grande
parte, expressas pela condição de “reencaixe” (LOBOSCO, 2011) existente nas
ocupações informais que dificulta a aceitação, ou transforma o padrão de aceitação,
das interferências produzidas por projetos urbanísticos baseados na construção de
unidades habitacionais convencionais.
1 | O PROCESSO DE “DESENCAIXE” NAS ESTRUTURAS URBANAS FORMAIS
Em meio às condições de instabilidade e dinamismo que a modernidade

proporcionou, na qual, os principais aspectos da vida cotidiana precisam articular
práticas locais que se conectam de maneira direta a relações sociais globalizadas, a
condição de descontextualização expressa esta relação onde espaços de convivências

e integração, tanto materiais como simbólicos, não se reduzam ao aqui e agora: “ao
mesmo tempo que confere maior margem de escolhas, maior flexibilidade nas relações,
mais referências identitárias, acrescenta simultaneamente, mais insegurança, mais
riscos e mais responsabilidade” (SETTON, 2002, p.68). Os mecanismos de desencaixe
seriam capazes de retirar a atividade social de seu contexto localizado de interação,
reorganizando as relações sociais através de grandes distâncias tempo-espaciais.
Desta forma, Giddens (1991) descreve dois tipos de mecanismos responsáveis pela
produção dos desencaixes intrinsecamente envolvidos no desenvolvimento das
instituições sociais modernas: a criação de fichas simbólicas e o desenvolvimento
de sistemas peritos. “Ambos os tipos de mecanismo de desencaixe pressupõem,
embora também promovam, a separação entre tempo e espaço como condição do
distanciamento tempo-espaço que eles realizam” (GIDDENS, 1991, p.36).
Segundo Giddens, fichas simbólicas são os meios de intercâmbio “que podem
ser ‘circulados’ sem ter em vista as características específicas dos indivíduos ou
grupos que lidam com eles em qualquer conjuntura particular” (1991, p.30). Entre os
meios de “comunicação circulante” podemos listar o poder e a linguagem (PARSONS
1991 e LUHMANN 1979), ainda que estes não sejam tão significativos quanto o
dinheiro, por sua enorme eficiência na produção de desencaixes. Capaz de substituir
o conteúdo dos bens e serviços por um padrão impessoal que permite que se troque
“qualquer coisa por qualquer coisa”, o dinheiro produz um meio de troca que conecta
bens e pessoas sem quaisquer qualidades substantivas em comum e permite, por
ser capaz de conectar crédito e dívida, a elaboração de transações desconectadas,
efetuadas entre agentes separados no tempo e no espaço (GIDDENS, 1991).
Esta relação assume um aspecto ainda mais acentuado com o processo de
“desmaterialização” do dinheiro, que se torna independente dos meios pelos quais
ele é representado, permitindo que tome a forma de pura informação expressa por um
computador (GIDDENS, 1991), assim como por sua sublimação através das diversas
formas de mecanismos financeiros, de investimento e crédito.
As relações econômicas dependem de uma sólida estrutura de confiança,
entretanto, no estabelecimento das fichas simbólicas esta relação explicita sua
condição “desencaixada”, pois não é mais nas pessoas, com as quais as transações
específicas são efetuadas, que se deposita a confiança, mas no dinheiro em si:
“qualquer um que use fichas monetárias o faz na presunção de que outros, os quais
ele ou ela nunca conhece, honrem seu valor” (GIDDENS, 1991, p.34).
O dinheiro, pode-se dizer, é um meio de retardar o tempo e assim separar as

transações de um local particular de troca. Posto com mais acurácia, nos termos
anteriormente introduzidos, o dinheiro é um meio de distanciamento tempo-espaço.
O dinheiro possibilita a realização de transações entre agentes amplamente
separados no tempo e no espaço (GIDDENS, 1991, p.27).
Da mesma forma, quem deposita sua confiança nos sistemas peritos - como é

chamado por Giddens o conjunto de práticas e conhecimentos específicos, elaborados
nas áreas de especialização profissional, como a engenharia, medicina ou economia
- em que esteja envolvido, não o faz em relação específica aos profissionais
responsáveis, mas sim através da certificação do conhecimento que eles aplicam.
Assim, ainda que não conheça os profissionais envolvidos no projeto ou construção
de uma estrutura arquitetônica, ou sequer os processos e parâmetros, segundo os
quais, elas foram elaboradas e construídas, confiamos na estabilidade dos prédios,
nos quais passamos grande parte de nossas vidas, pela legitimação e respeito que
a sociedade confere à estrutura de validação e do conhecimento específico. Esta
confiança, nos sistemas peritos se pauta na aceitação de parâmetros completamente
opacos à maior parcela da população, assim, o desencaixe promovido pelos sistemas
peritos e pelas fichas simbólicas acontece ao se remover as relações sociais das
imediações de contexto: “A conduta passa a ser baseada em conhecimentos com
origem em discussões das quais os sujeitos não participam e nem teriam condições
de participar” (SETTON, 2002, p.67).
2 | TENSÃO NA ESTRUTURA “REENCAIXADA” DAS FAVELAS
Estes movimentos, entretanto, parecem experimentar uma situação distinta nas

favelas, onde sua capacidade de difusão esbarra nas particularidades deste espaço.
Podemos constatar ali que a organização alternativa da estrutura socioespacial foi
capaz de reescrever o processo de desencaixe, alterando profundamente a sua
estrutura.
2.1 Informalidade x Sistemas Peritos
A informalidade, que, de certo modo, desobriga ao recurso a profissionais

especializados para a adequação a normas jurídicas, construtivas, urbanas ou
econômicas, ao mesmo tempo, aliada a precariedade econômica, que torna este
acesso proibitivo devido aos custos envolvidos se escreve profundamente no território
da favela, a ponto de a própria compreensão destes processos e de sua legitimidade
ser afetada. Neste processo, podemos perceber que o vazio deixado pelo Estado
distancia a população local, e o processo de produção espacial empregado ali, da
acessibilidade às estruturas de legitimação e formalização do conhecimento perito.
Assim, a relação de confiança, tradicionalmente depositada nos sistemas
peritos, não se estabelece através da aceitação da legitimidade de um conhecimento
restrito e hermético, mas assume ali o aspecto de uma relação mais direta e próxima,
baseado em um histórico de aprendizado coletivo, fundado na experiência empírica,
reproduzida cotidianamente.
O padrão aqui é este, o que dita é a necessidade aqui, então assim que cobriu,

muda pra dentro. Às vezes as pessoas não têm pra onde ir, então, quando a
invasão é uma chance, faz um barraquinho, cobre e pronto. Depois vai melhorando.
A maioria das pessoas aqui constrói a casa com a família dentro mesmo. [...] E
quem constrói são os próprios moradores, que vão aprendendo aqui e ali, se não
sabem perguntam, quando podem até pagam alguém pra fazer, mas é gente daqui
mesmo, que também aprendeu assim (Jonas, morador de Novos Alagados).
Se, por um lado, o conhecimento é validado no resultado prático de seu trabalho,

a localidade forma e difunde uma reputação a respeito de cada trabalhador, que
é o que efetivamente “certifica” seu conhecimento técnico no local. Por outro lado,
este conhecimento é construído através do conjunto das experiências individuais e
realimentado pela avaliação cotidiana do seu resultado. Ainda que seja inegável a
parcela deste conhecimento que é inserida neste sistema, trazida pelos operários
da construção civil que habitam o local, sem o conhecimento técnico necessário,
este processo se baseia em um procedimento de “imitação” das técnicas e padrões
construtivos que precisam ser validados na experimentação in loco, onde, por tentativa
e erro, vão se construindo os parâmetros que balizarão as novas construções.
Depois, depois ele foi comprando os materiais... aí foi levantando a casa, ajudando
gente, aí depois a casa não tinha jeito as paredes caiam inteirinhas, Eu falei: Meu
Deus que eu vou fazer? Mas não teve jeito, tivemos que fazer tudo de novo, um
ou outro nos mostrava como fazer, e conseguimos, fizemos a casa, copa, sala,
cozinha, dois, três quartos, um banheiro, cozinha e depois fez uma puxada pra...
fez um varandão lá nos fundos e botou cerâmica nas paredes. Isso tudo com a
gente morando dentro da casa, a gente não tinha outro lugar para ir (Valdenira,
moradora do Santa Marta - Beco do Jabuti).
Este processo estabelece a definição de regras e padrões, dos quais, muitas

vezes, não se conhece profundamente a fundamentação teórica, entretanto, seu
funcionamento, comprovado pela prática diária, ao mesmo tempo em que é legitimado
através de um conhecimento socialmente partilhado e entendido como lógico, eficiente
e justo.
O solo aqui é ruim, se você vai construir térreo mais um, precisa cavar três latas
pra fundamento, se for térreo e mais dois, tem que cavar quatro latas (Alexinaldo,
morador de Novos Alagados).
Assim como ocorre com as obras em alvenaria da construção civil, a grande

proximidade entre a esfera de elaboração dos parâmetros e referências utilizados nas
estruturas informais elaboradas in loco e sua efetiva aplicação prática, confere uma
aplicabilidade imediata ao direito alternativo e a interpretação informal das relações
e obrigações urbanísticas. Procedimentos construídos com o suporte das noções de
justiça, necessidade, conhecimento prático e experiência.
Com a reprodução cotidiana e prolongada deste processo se estabelece e
internaliza um padrão de produção, e consequentemente de percepção, deste espaço
que, além de distinto, apresenta certa dose de desconfiança e inadaptabilidade frente

às construções executadas segundo os preceitos do conhecimento perito, quando este
destoa do conhecimento acumulado na experiência prática, largamente reproduzida
no local:
Aqui eles botaram uns arames no chão, depois vieram, com um... chamam de
esteira, depois botaram um plástico preto, disseram que era pra não correr, e aí
botaram o concreto, que aquela máquina faz... com brita, tudo. Mas não aguenta
laje não, de jeito nenhum. Se eu tiver de botar uma laje aqui vou ter que quebrar
tudo isso e fazer fundamento, vai ter que seguir dois metros e meio, se quiser
botar assim, no máximo uma casa em cima, se botar mais uma e mais outra tem
que seguir três metros, porque aqui era maré (Sra. Isodélia, moradora de Novos
Alagados).
As pequenas unidades, em um padrão construtivo distinto do praticado no

local e elaborado segundo uma técnica não dominada pela construção informal,
estabelece uma tensão, através das pressões simultâneas, fruto da necessidade
de ampliação espacial imediata e da dificuldade técnica de execução de obras no
embrião. Esta situação promove em Novos Alagados uma grande desconfiança frente
às moradias executadas pelos programas de urbanização do estado, em grande
parte decorrente de intervenções malsucedidas, promovidas por moradores, devido
a esta incompatibilidade de procedimentos. Frente às dificuldades enfrentadas por
estes, em alguns casos extremos chegamos a encontrar moradores que demoliram
completamente a casa original para construir uma maior, com as técnicas difundidas
localmente.
No mesmo sentido, as relações jurídicas e o “direito urbanístico” da favela
parecem se organizar segundo uma estrutura similar de proximidade e parâmetros,
desenvolvidos localmente. Elabora-se, assim, um padrão de enfrentamento dos
problemas e conflitos através de soluções pautadas pelo “senso comum” de justiça e
ordenamento espacial. Esta situação, além de fortalecer a percepção de um espaço
gerido localmente, com regras voltadas ao atendimento direto dos interesses dos
moradores, se distancia da sujeição hermética a urbanistas, juristas e administradores
públicos. Ainda que possamos questionar o real atendimento aos interesses comuns,
quando os próprios moradores frequentemente reconhecem uma queda na qualidade
do espaço comum, fruto da busca pela maximização das condições individuais dos
moradores.
“Aqui não tinha tanta casa, era mais espaçoso. Com o tempo estas casas foram
tomando o espaço que tinha, isso era espaço da gente, hoje virou um caminhozinho
espremido, não serve mais pra nada. Mas as pessoas precisam de espaço, né?
Se precisam e está aí, vão usar mesmo, não vão ficar apertadas em casa com
espaço aqui fora [...] foram fazendo sem preguntar nada, sem pensar que estavam
tomando todo o espaço e algumas casas são tão grandes, será que precisava
mesmo isto tudo?” (Dona Nadir, moradora da Babilônia).
A aparente desorganização do tecido informal, ainda que apresente grande

precariedade de acessos, ventilação, insolação e espaços livres de edificações,

esconde uma lógica interna pautada pelo aproveitamento máximo do terreno e dos
recursos empregados, produzindo uma grande flexibilidade espacial que garante a
estruturação de uma hierarquia interna que proporciona relações de gradação entre
abertura e fechamento permitindo a elaboração de marcos delimitando esferas de
intimidade e abertura.
A produção do urbanismo estatal desenvolvida nestes espaços, desconectada
do padrão tradicional de tecido urbano, que se estrutura em ruas e quadras, se elabora
segundo uma composição geométrica, desenvolvida através de espelhamentos e
articulações não lineares, dissociadas tanto da topografia do terreno quando de suas
conexões com o tecido original, organizam pequenos espaços não hierarquizados,
difundidos ao redor das edificações (Figura 1).
Figura 1 - Conjunto Boiadeiro à época de sua construção em Novos Alagados.

Foto do autor
Esta estrutura parece gerar uma dificuldade de rearticulação das relações

tradicionais de hierarquia e vizinhança, deslocadas através de um fluxo de pedestres
que pode assumir diversas configurações distintas, entretanto, podemos perceber, ao
mesmo tempo, o surgimento de articulações e possibilidades distintas.
Esta configuração dá certa insegurança, se você entra no conjunto Nova Primavera

hoje, você não sabe onde é beco, você não sabe onde é rua, você não sabe onde
é o acesso. Então, ficou um negócio assim muito ruim né? Na rua você tem maior
controle, você vê em linha reta, você tá vendo todo mundo, tudo o que acontece.
E esse negócio de muita entrada, muita saída, lá é beco, do outro lado é rua,
ali parede... então, você, na verdade, não vê o que tá ocorrendo (Jerri Uilson,

presidente da Associação de Moradores de Novos Alagados).
A padronização imposta pelos conjuntos, através da reprodução sequenciada

de formas e cores não apenas impede a reprodução das hierarquias espaciais locais,
como proporciona o surgimento de um movimento de resistência, através do qual, as
transformações, realizadas na unidade original, exprimem a necessidade de produzir
certa diferenciação, e de imprimir traços pessoais, a um imóvel produzido em série.
Esta relação parece ser agravada pelas restritas dimensões e pela baixa qualidade
construtiva das unidades que reforçam a percepção de que a produção de “habitação
para pobres” não precisa ser bem-feita.
Figura 2 - Híbrido favela-conjunto.

Foto do autor
A configuração espacial não hierarquizada dos conjuntos estatais é percebida

aos olhos das práticas e da produção espacial informal como espaços desperdiçados
e desprovidos de sentido próprio. A lógica de maximização do aproveitamento dos
recursos interpreta os espaços vazios intersticiais, por não estarem vinculados a
uma funcionalidade clara e específica, seja de circulação, lazer ou serviços, como
destituída de função. O que, associado ao seu estatuto jurídico, que oscila entre
coletivo e público, e as pressões por moradias e por aumento do espaço interno

nas moradias existentes temos não apenas avanços e expansões pontuais, mas
uma generalização de tal processo, a ponto de encontrarmos sobre estes espaços
intersticiais, originalmente livres de construções, unidades independentes e até
mesmo conjuntos de unidades sobrepostas à maneira de um novo bloco (Figura 2).
Este processo, ao dar vazão ao movimento de expansão das unidades, alterou
consideravelmente as características formais originais dos conjuntos, criando um
híbrido, resultante do processo de produção espacial flexível, típico da lógica informal,
implantado sobre uma estrutura originalmente regular e padronizada.
2.2 Informalidade x Fichas Simbólicas
Do mesmo modo que os sistemas peritos apresentaram uma difusão restrita no

espaço informal das favelas, as fichas simbólicas também apresentam dificuldades em
se desenvolver com a mesma autonomia que o fizeram nos espaços da formalidade
econômica e urbana. As transações econômicas nas favelas, ainda que sejam
trocas baseadas no dinheiro, são amparadas por relações de crédito e de confiança
localmente geridas, com uma flexibilidade que só é possível quando as condições
da garantia informal, ocupando o espaço deixado vago pelas estruturas formais, se
estabelecem através de relações de lealdade-confiança, estruturadas a partir das
redes sociais e de parentesco inscritas no território.
Assim, a confiabilidade garantidora do funcionamento da cadeia de negociações,
especialmente as imobiliárias, se estabelece através de uma expectativa de
reciprocidade que não é depositada em instituições de crédito ou legais, mas em
uma estrutura elaborada e consolidada ao longo do tempo, através das relações
interpessoais de apoio, que se desenvolvem em redes que se inscrevendo
profundamente no território. Será através da estabilidade, da durabilidade e da
distância entre os nós das relações que formam esta rede que a percepção dos riscos
envolvidos é minimizada.
Em transações com valores mais elevados será o próprio vendedor, do imóvel,
veículo ou eletrodoméstico, que promoverá o parcelamento do valor a ser pago,
normalmente sem a incidência de juros. Superando, assim, a fraca inserção nas
estruturas formais de crédito, entretanto exigindo uma inserção em redes informais,
sem as quais dificilmente se logrará realizar a transação.
Desta forma, a confiança depositada nas estruturas da modernidade, seja nas
fichas simbólicas ou nos sistemas peritos, se (re)desloca na favela assumindo uma
posição que não as legitima totalmente, produzindo um funcionamento ambíguo e
particular, que passa a ser estabelecida no conhecimento mútuo e no comportamento
passado. Esta condição de “reencaixe” reelabora a concepção prática do direito, do
mercado, dos sistemas peritos, das relações de garantia e propriedade que pode
ser percebida na relação de seus moradores com a estrutura imobiliária, a ponto de
alterar a percepção de valoração ou qualidade dos imóveis.

Com o pouco ou nenhum respaldo da estrutura de direito formal, que permite
a descrição cuidadosa de frações, parcelamentos e partilhas, a percepção da
propriedade, aqui, deve ser clara e nítida, e permitir ao olhar identificar seus limites
e fronteiras de maneira inquestionável, fator também relacionado ao orgulho da
produção das moradias, que normalmente passou por diversas etapas desde o
barraco improvisado.
Morar na casa da gente é totalmente diferente do que pegar uma destas casinhas
da Conder. É diferente a questão do orgulho, né? Porque eu tava lá no mangue, na
casinha fincada na água, e hoje tô aqui [...] eu acho que é uma vitória, assim, né? A
gente não podia comprar um terreno porque era caro. Tá certo que muitos tinham
um casebre grande, na maré, a gente que vivia lá, mas vivia bem, entendeu? Mas
estar aqui agora, com esta casa do jeito que está é uma vitória (Gilberto, morador
de Novos Alagados).
Primeiro eu dormia no trabalho, porque trabalhava em casa de família, depois

cheguei a ficar de favor, aí quando surgiu essa invasão ai, eu me meti aí. Como era
invasão, qualquer um invadia. Era só ir chegando, fincando seus paus... Fui logo
comprando o material, vinha lá do Uruguai arrastando pau, e fincamos os paus na
água e fizemos um vãozinho. Coisa pequeninha, menor do que esta sala aqui, mas
botei a cabeça pra dentro, porque viver de favor na casa dos outros não presta
e de outra forma eu não tinha como morar. Isto aqui pra mim foi a solução, não é
o ideal, mas é meu canto. Aí depois eu fui crescendo aos pouquinhos, fazendo o
quarto, sala, cozinha, banheiro... Agora tenho uma casa boa (Celeste, moradora de
Novos Alagados).
Neste sentido, dividir uma parede com o vizinho, que pode parecer completamente
normal nas áreas formais das cidades brasileiras, principalmente em edifícios de
apartamentos, é um dos fatores de maior reclamação a respeito da qualidade das
construções de moradias estatais:
É uma ruindade essas casas, vou te dizer. Às vezes tem gente que quer comprar
uma casa dessa e a pessoa deixa de vender porque tá colado com outra, aí a
pessoa não quer, colado, não... É uma parede só, eu comprei porque estava
precisando, e é aqui que eu vou vivendo. É colado, empilhado [...] em apartamento
também é assim, mas eu nunca gostei de apartamento, nunca gostei (Maria de
Lurdes, moradora de Novos Alagados - Conjunto Boiadeiro).
A sensação de “empilhamento” se soma a uma dificuldade de entendimento da

propriedade, onde pode se ter a sensação de ser proprietário de apenas parte de uma
casa, visto que a parede medianeira não lhe é completamente sua:
As casas eu gosto. Mas, eu acho errado o que a Conder fez. Casa com parede-
meia é horrível, é péssimo isso aqui entendeu? Se eu bato um prego, ele vai achar
que eu estou quebrando a parede dele. Morar numa casa que tem parede-meia
dividindo com os outros é horrível, é péssimo (Leni, moradora de Novos Alagados
- Conjunto Boiadeiro).
Deste modo, os blocos de apartamentos executados em favelas são

frequentemente citados como focos de conflitos, insatisfações e são normalmente as

áreas mais susceptíveis à expulsão branca. Além de não se adequarem às expectativas
locais quanto a individualidade da propriedade, são igualmente criticados pela falta
de flexibilidade para expansões, que é um traço indiscutível das moradias em favelas
(LOBOSCO, 2009).
Não apenas inadequados, estas construções são percebidas nestes locais como
a marca do desperdício estatal, que ao construir distante da lógica individualizada e de
aproveitamento de espaço e material, não apenas produzem moradias insatisfatórias
como gastam para isto uma quantidade de recursos muito maior do que o necessário
segundo os moradores locais (Figura 3).
Figura 3 - Intervenções estatais no Morro Santa Marta.

Foto do autor
Entretanto, se este padrão parece muito distante da lógica orgânica e adaptativa

das favelas, está simbólica e esteticamente mais próxima da cidade formal, que
aprova as construções através da imagem de um “ordenamento” das favelas. Esta
proximidade torna tais edifícios os alvos primordiais de uma classe média baixa
buscando alternativas com custos mais reduzidos para a moradia, desviando o foco
das intervenções, que muitas vezes deixam de atender a população local para se

tornar uma possibilidade de moradia para classes de renda superiores (Figura 4).
Figura 4 - Intervenções estatais no Morro Santa Marta.

Foto do autor
3 | CONCLUSÃO
A intenção deste trabalho não é produzir uma defesa ou apologia do urbanismo e

arquitetura das favelas, ignorando os graves problemas estruturais que se produzem
no interior destas, pensamos sim, a possibilidade de aprender com seus acertos e
entender os motivos de seus problemas.
Tampouco defendemos a possibilidade de se criar uma zona de ampla
permissividade urbana, onde, em nome do atendimento social, abolem-se as normas
e controles urbanísticos, produzindo um segmento de cidade no qual se permite
que a produção do espaço urbano, destinado à moradia e aos serviços locais, se
desenvolva segundo suas próprias forças internas em desalinho com o interesse
comum da cidade e em contraste com o resto da cidade.
O que defendemos, na verdade, é a necessidade de se entender que, apesar
da necessidade de atendimento a grandes contingentes, que deve ser uma meta de
desempenho e não uma desculpa para a baixa qualidade dos projetos, a habitação de
interesse social não precisa ser homogênea repetitiva, retilínea e massificada. Com
as favelas podemos perceber que a personalização, a solução mais individualizada,
adaptada ao terreno, à família e às condições socioeconômicas dos habitantes pode
produzir resultados com excelente aproveitamento dos recursos disponíveis.

Propomos, em última instância, que, qualquer projeto de intervenção destinado
a estas áreas deve entender que a sobrevivência e a adaptabilidade às condições
precárias de existência criaram padrões distintos de produção e prática espacial que
devem ser respeitados e levados em consideração nos projetos de intervenções
nestas áreas.
REFERÊNCIAS
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Salvador: UFBA, v.6, n.2, 2010. p. 115-137.
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GeoTextos. Salvador: UFBA, v.5, n.2, 2009. p. 25-48.
LOBOSCO, Tales. A favela como reação à “descontextualização” da modernidade: práticas

cotidianas e adaptação tática. In: CODE 2011, Brasília - DF. Anais do I Circuito de Debates
Acadêmicos: CODE 2011. CD-ROM.
LUHMANN, Niklas. Trust and power. Chichester: Wiley, 1979.
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SETTON, Maria da Graça. A teoria do habitus em Pierre Bourdieu: uma leitura contemporânea. In:
Revista Brasileira de Educação. Rio de Janeiro: ANPEd, n.20, 2002. p. 60-70.

CAPÍTULO 4
doi
MICROALGAS: UMA OPORTUNIDADE PARA MELHORAR
OS INDICADORES DE SANEAMENTO NO BRASIL
Renan Barroso Soares desempenho energético e econômico, estão

Universidade Federal do Espírito Santo, sendo cada vez mais estudadas. Este trabalho
Departamento de Engenharia Ambiental, Centro discute o reaproveitamento de microalgas em
Tecnológico, Vitória - Espírito Santo.
ETE, como forma de tornar o tratamento de
Faculdade Brasileira Multivix.
esgoto mais atrativo para investimentos e,
Rodrigo Nunes Oss consequentemente, melhorar os indicadores
Universidade Federal do Espírito Santo,
de saneamento do país. Apesar dos grandes
Departamento de Engenharia Ambiental, Centro
desafios que ainda precisam ser superados
para tornar esta possibilidade economicamente
Márcio Ferreira Martins
viável, as oportunidades são enormes e
Departamento de Engenharia Mecânica, Centro
continuam motivando novos estudos.
Tecnológico, Vitória - Espírito Santo. PALAVRAS-CHAVE: Microalgas, saneamento,
esgoto, UASB, lagoa.
Ricardo Franci Gonçalves
Departamento de Engenharia Ambiental, Centro MICROALGAS: AN OPPORTUNITY TO
IMPROVE SANITATION INDICATORS IN
BRAZIL
ABSTRACT: Wastewater, traditionally seen
RESUMO: O esgoto sanitário, tradicionalmente as a source of expenses and problems, has
visto como fonte de despesas e problemas, come to be seen as an opportunity and source
passou a ser visto como oportunidade e fonte of resources. This is because of the current
de recursos. Isso porque das três maiores three major demands of modern society, two
demandas atuais da sociedade moderna, duas can be extracted directly from the sewer (water
podem ser extraídas diretamente do esgoto and energy), and one (food) can benefit from
(água e energia), e uma (alimento) pode ser the recovery of important nutrients such as
beneficiada com a recuperação de nutrientes phosphorus. New Wastewater Treatment Plants
importantes para a agricultura, como o fósforo. (WWTPs), which go beyond the treatment
Novas Estações de Tratamento de Esgoto itself, and reuse by-products, to improve their
(ETE), que vão além do tratamento em si e energy and economic performance, are being
reaproveitam subprodutos, para melhorar o seu increasingly studied. This work discusses the

reuse of microalgae in WWTPs as a way to make it more attractive for investments
and, consequently, to improve the country's sanitation indicators. Despite the great
challenges that still need to be overcome to make this possibility economically viable,
the opportunities are enormous and continue to motivate further studies.
KEYWORDS: Microalgae, sanitation, wastewater, UASB, pond.
1 | INTRODUÇÃO
O saneamento básico previne o contato humano com resíduos, sendo importante

para a saúde da população, o meio ambiente e para a economia do país (FUNASA,
2004). Mesmo assim, segundo o Sistema Nacional de Informação sobre Saneamento
(SNIS, 2014), o índice de coleta de esgoto no país é de apenas 49,36 %. As condições
econômicas da população limitam o repasse integral do custo dos serviços para a
tarifa, sobretudo nas cidades mais pobres, inviabilizando os investimentos necessários
para o setor (PROSAB, 2003). Os problemas de saneamento poderão ser superados
se a tecnologia adotada apresentar retorno econômico atrativo. Para isso, uma das
tendências é a recuperação de energia a partir do tratamento de esgoto (SIAESPH,
2016). Tornar uma Estação de Tratamento de Esgoto (ETE) autossustentável em
energia pode melhorar a rentabilidade dos projetos e atrair investimentos para o setor
(METCALF; EDDY, 2014).
Uma possibilidade de recuperação de energia na ETE envolve o biogás produzido
em sistemas de tratamento anaeróbios (VAN HAANDEL; LETTINGA, 1994). Somente
para o estado do Espírito Santo, estima-se um potencial de produção de 18,5 MW de
energia, caso 60 % do esgoto gerado venha a ser tratado por sistemas anaeróbios
(ASPE, 2013). Dentre os sistemas de tratamento anaeróbios, os reatores de fluxo
ascendente e manta de lodo UASB (upflow anaerobic sludge blanket) são os preferidos
e amplamente difundidos no Brasil. No entanto, para atender os padrões ambientais,
em muitos casos esses processos requerem uma etapa adicional de tratamento,
de forma a reduzir a matéria orgânica remanescente e os nutrientes (SILVEIRA et
al., 2015). As lagoas de alta taxa (LAT) podem ser usadas como pós-tratamento do
efluente do UASB, sendo uma alternativa interessante do ponto de visto técnico,
econômico e ambiental. Esses sistemas ganharam uma motivação extra nos últimos
anos, uma vez que a grande produção de microalgas observada deixou de ser vista
como um problema e passou a ser vislumbrada como matéria prima para a obtenção
de biocombustíveis (WAN et al., 2015). Atualmente, mais de 150 empresas no
mundo, incluindo grandes petroleiras como ExxonMobil e Shell, estão interessadas
em produzir biocombustível a partir de microalgas (PENG et al., 2017).
Dentro da ETE, o uso de microalgas para produzir energia é uma alternativa
que pode aumentar a eficiência e reduzir os custos do processo (LONGO et al., 2016;
WAKEEL et al., 2016). Neste contexto, sistemas de tratamento de esgoto, compostos
pela associação em série de reatores UASB e LAT, representam uma alternativa

interessante para o desenvolvimento de uma ETE mais econômica e autossustentável
em energia.
AZEREDO (2016) avaliou este novo modelo integrado de ETE e demostrou um
desempenho superavitário em energia, além de reportar simplicidade operacional,
atuação no nível terciário do tratamento do esgoto sanitário, possibilidade de
recuperação de nutrientes nitrogênio e fósforo e sequestro de CO2. Ao lado da
recuperação de biogás, a produção de biomassa de microalgas poderia ser valorizada
em processos termoquímicos, uma vez que seu poder calorífico está na faixa de 14
a 21 MJ/Kg (DEMIRBAS, 2004). Outra possibilidade de uso seria a introdução das
microalgas no próprio reator UASB, para codigestão e elevação da produção de biogás
do sistema. Neste caso, a conversão termoquímica se aplicaria ao lodo codigerido,
obtido nos descartes periódicos de lodo do reator UASB. Esta configuração pode ser
vantajosa, uma vez que o uso do lodo produzido no reator UASB, sem a codigestão
de microalgas, não é atrativa para os processos termoquímicos, pelo seu poder
calorífico baixo, em torno de 8,7 MJ/Kg (ROSA et al., 2016). Quando não aproveitada,
esta parcela de energia não só deixa de ser recuperada, como também acrescenta
custos com os sistemas convencionais de destinação final do lodo.
Um aproveitamento adicional das microalgas ainda pode ser feito com suas
cinzas, obtidas após a etapa de geração de energia. Devido ao seu teor de fósforo,
cálcio, potássio e outros minerais, há um interesse de valorização das cinzas como
fertilizante para a agricultura. Vale ressaltar que alguns autores estimam uma
disponibilidade limitada de nutrientes para as próximas gerações. As reservas de
fósforo, por exemplo, estão em declínio e poderão estar limitadas já nas próximas
décadas (PATZELT et al., 2015).
Por tudo isso, as microalgas deixaram de ser um estorvo nas ETE e passaram
a ser vistas como uma possibilidade de agregar valor ao processo. A possibilidade
de produzir água de reuso, energia e nutrientes vai de encontro as três maiores
necessidades do ser humano na atualidade e o número de pesquisas na área vêm
crescendo nos últimos anos. Para universalizar o saneamento básico no Brasil,
estima-se investimentos na ordem de 500 bilhões de reais para os próximos anos.
Mais do que ampliar os percentuais de coleta e tratamento de esgoto, a eficiência das
ETE deve ser maximizada continuamente (SILVEIRA et al., 2015). O grande déficit
de saneamento no país hoje constitui um considerável mercado de investimentos e
uma excelente oportunidade para colocar o setor em um novo patamar de serviços,
ancorado na sustentabilidade ambiental e econômica. Esse olhar de futuro envolve
novos rumos tecnológicos, que o setor deve e pode trilhar (PROBIOGAS, 2016).
Assim motivado, este trabalho discute o reaproveitamento de microalgas em ETE
e apresenta a ETE piloto construída dentro da Companhia Espírito Santense de
Saneamento (CESAN), em parceria com a empresa Fluir Engenharia Ambiental e
com recursos do FINEP, onde um grupo de pesquisadores da Universidade Federal
do Espírito Santo (UFES) está trabalhando.
2 | O POTENCIAL DAS MICROALGAS NAS ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE
ESGOTO
As microalgas compreendem a um vasto e diversificado grupo de organismos,

com cerca de 35.000 espécies identificadas, embora seja estimada a existência de
200.000 a 800.000 espécies (BIRIS-DORHOI et al., 2016). Estão distribuídas em toda
a biosfera, sendo encontradas em lugares úmidos ou corpos d’água, podendo se
desenvolver em ambientes de água doce, salobra e salina, crescendo em rochas,
solos, em relações simbióticas com outros organismos (JIA; YUAN, 2016) e, mais
comumente, em sistemas aquáticos frescos e marinhos, bem como em fluxos de
águas residuais de uma variedade de fontes (RIBEIRO et al., 2015; SINGH; SHARMA,
2012; SLADE; BAUEN, 2013). De forma geral, microalgas são organismos que usam
a luz do sol, água e o CO atmosférico para crescer. Sua estrutura não apresenta
2
raiz, folhas e caules, como nas outras plantas (VANDAMME; FOUBERT; MUYLAERT,
2013).
A biomassa de microalgas é considerada a alternativa mais promissora para a
produção de energia (VANDAMME; FOUBERT; MUYLAERT, 2013) e está inserida
na terceira geração dos biocombustíveis. A primeira geração foi obtida a partir de
produtos alimentícios, tal como soja, cana-de-açúcar e milho, causando competição
indesejável com a produção de alimentos. A segunda geração superou este problema,
ao cultivar lignocelulose como matéria prima do processo. Contudo, muitos obstáculos
foram observados, como baixa produtividade de biomassa, demanda excessiva de
água e terras agrícolas e a necessidade de um pré-tratamento eficiente, de baixo
consumo de energia. A terceira geração surgiu nos últimos anos e está baseada na
produção a partir de microalgas, de modo a superar os desafios encontrados nas
gerações anteriores (JANKOWSKA; SAHU; OLESKOWICZ-POPIEL, 2017).
As vantagens desses biocombustíveis em relação aos de primeira e segunda
geração são dadas por várias características do cultivo das microalgas, dentre
elas: elevada eficiência fotossintética; rápida taxa de crescimento, podendo dobrar
a sua biomassa a cada 24 h; resistência à vários tipos de contaminação; baixo
requerimento de terra, podendo ser cultivada em áreas impróprias para outras culturas;
capacidade de produzir uma grande variedade de matérias-primas para produção
de biocombustíveis e outros bioprodutos; distinta biorremediação ambiental, como
fixação de CO da atmosfera e outros gases de combustão, depuração da água e
2
tratamento de esgoto (JIA; YUAN, 2016; MEYER; WEISS, 2014; RAS et al., 2011;
RAZZAK et al., 2013; THIANSATHIT; KEENER; KHANG, 2015; ZENG et al., 2011;
RIBEIRO et al., 2015).
A partir da biomassa de microalgas é possível produzir biodiesel, bioetanol
e gases combustíveis (JACOB; XIA; MURPHY, 2015). Apesar do foco inicial das
pesquisas terem sido na produção de biodiesel, os custos envolvidos no processo,
como a secagem, a extração dos lipídios e o processo de esterificação, tornaram-

se um gargalo na viabilidade econômica dessa opção tecnológica (JACOB; XIA;
MURPHY, 2015). Já o bioetanol, que é obtido pela fermentação dos carboidratos
constituintes da biomassa, ainda não mostra viabilidade econômica (LEE et al., 2015).
A produção de gases combustíveis tem sido apontada como a alternativa mais viável,
tendo em vista que não depende de macromoléculas específicas (PERAZZOLI et al.,
2016). Processos como a gaseificação, por exemplo, são descritos na literatura com
potencial (SOARES; GONÇALVES, 2018).
De uma maneira geral, as microalgas demandam mais nutrientes para seu
metabolismo do que as plantas terrestres, o que intensifica o uso de energia embutido
no cultivo (MINOWA; SAWAYAMA, 1999). A produção de microalgas com o uso
de nutrientes tradicionais é vista como insustentável. Diversos autores realizaram
análise de ciclo de vida (ACV), para processos com microalgas, e apontaram o uso de
nutrientes no cultivo como um importante colaborador para os impactos ambientais do
processo (PÉREZ-LÓPEZ; GONZÁLEZ-GARCÍA; JEFFRYES; et al., 2014; PÉREZ-
LÓPEZ; GONZÁLEZ-GARCÍA; ALLEWAERT; et al., 2014). Por outro lado, quando o
transporte de nutrientes e água não é necessário, uma quantidade significativa de
energia pode ser salva (DUMAN et al., 2014). Isso tem despertado o interesse em
usar águas residuárias como meio nutricional, oferecendo uma importante economia
no cultivo (RAHEEM et al., 2015). As águas residuárias possuem altas concentrações
de nutrientes, como nitrogênio e fósforo (JEBALI et al., 2015; RAZZAK et al., 2013), e
a combinação de tratamento de esgoto com a produção de biocombustível tem sido
apontada como o cenário mais plausível para a aplicação comercial de microalgas
no curto prazo. Microalgas cultivadas a partir de esgoto têm sido reportadas com alta
produtividade, sugerindo uma ótima alternativa para a produção de biocombustível de
forma econômica e sustentável (MANARA; ZABANIOTOU, 2012).
A utilização de microalgas no tratamento de águas residuárias, em lagoas de
estabilização, ocorre há mais de 3000 anos no mundo e foi empregado em larga
escala nos EUA no ano de 1901 (JIA; YUAN, 2016; QUIROZ ARITA; PEEBLES;
BRADLEY, 2015). Entretanto, sua aplicação no tratamento de esgoto começou
a ganhar importância nos últimos 50 anos, sendo hoje amplamente aceita. Esses
sistemas são tão eficazes quanto os sistemas de tratamento convencionais (BIRIS-
DORHOI et al., 2016).
O cultivo de microalgas em LAT, utilizando como meio de cultura o efluente de
reatores UASB, apresenta vantagens importantes, como a predominância do nitrogênio
na forma amoniacal e de fosfatos, que facilita a assimilação pelas microalgas, e
a baixa turbidez do efluente, que melhora a penetração da luz solar (PEREIRA et
al., 2018). Além disso, este tipo de configuração de ETE possibilita a integração de
água, energia e alimento. Com a produção de um efluente final com qualidade e a
recuperação de energia e nutrientes para a agricultura, através das microalgas, esse
sistema contempla o conceito NEXUS apresentado na Conferência de Bonn 2011,
apontado como uma alternativa para se alcançar os objetivos de desenvolvimento
sustentável da ONU (MARTINEZ-HERNANDEZ; SAMSATLI, 2017).
3 | OS DESAFIOS PARA APROVEITAR MICROALGAS NAS ESTAÇÕES DE
TRATAMENTO DE ESGOTO
Atualmente, a produção de microalgas para a geração de biocombustível não é

economicamente viável e o principal motivo está no alto custo de colheita, estimado
em 30 % do custo total de produção da biomassa (GERCHMAN et al., 2017), podendo
chegar a 60 % do custo total do biocombustível produzido (CASTRILLO et al., 2013). A
etapa de colheita é considerada o principal obstáculo para a produção de microalgas
e a dificuldade está associada com a diluição da cultura. Normalmente em grande
escala, a produção de biomassa mista não excede 0,5 g/L (DAS et al., 2016)cost
of the coagulant and biomass contamination are two critical issues that need to be
considered. In this study, ferric chloride (72-96 mg/L, o que significa processar um
enorme volume para se obter uma quantidade de biomassa significante.
Dentre todos os métodos de separação de microalgas, a coagulação-floculação
ainda é o mais eficiente em grande escala (ANTHONY et al., 2013). Baseado na
economia de operação, eficiência da colheita e nas possibilidades tecnológicas, este
processo é considerado o mais adequado (UMMALYMA et al., 2017; WAN et al., 2015),
com melhor custo benefício, já que permite o tratamento rápido de grandes volumes
(GERCHMAN et al., 2017). Todavia, qualquer coagulante usado na colheita estará
presente na biomassa, podendo influenciar no uso final do produto (VANDAMME;
FOUBERT; MUYLAERT, 2013). Cloretos de alumínio, por exemplo, podem inibir as
reações de transesterificação e prejudicar a produção de biodiesel (WAN et al., 2015).
Sulfato de alumínio e cloreto férrico podem afetar a digestão anaeróbia, prejudicando
a geração de biogás (ANTHONY et al., 2013).
Para os processos termoquímicos, como a gaseificação, a adição de frações
inorgânicas na biomassa reduz o seu poder calorífico. Isso foi recentemente
comprovado em nosso último estudo, intitulado “Avaliação do poder calorífico da
biomassa algal obtida por coagulação-floculação”, que quantificou a redução no poder
calorífico da biomassa, após a adição de todos os coagulantes que foram testados
(o artigo será publicado na revista DAE nos próximos meses). Em alguns casos, a
redução no potencial energético da biomassa foi insignificante, em outros, porém,
o coagulante inviabilizaria os processos de conversão termoquímica da biomassa.
Portanto, a contaminação da biomassa produzida é um assunto crítico que precisa ser
considerado (DAS et al., 2016). Coagulantes alternativos, como polímeros sintéticos
e compostos orgânicos têm despertado maior interesse recentemente (LANANAN et
al., 2016).
Para avaliar o efeito dos coagulantes na composição das cinzas, e assim verificar
o seu verdadeiro potencial de aproveitamento como fertilizante, também é necessário

um estudo criterioso para definir o melhor coagulante. Novos estudos realizados na
UFES e ainda em andamento, indicam uma redução significativa nos teores de cálcio,
potássio e fósforo nas cinzas, quando coagulantes são incorporados às microalgas.
Em sua ausência, porém, observa-se uma grande variedade de elementos químicos,
19 no total, sendo que a fração mássica dos elementos cálcio, potássio e fósforo
corresponde a quase 74 % das cinzas. Efeitos sinérgicos entre coagulantes e a
biomassa no processo de conversão termoquímica também têm sido observados. A
presença de cloro nas cinzas, por exemplo, é alterada conforme o tipo de coagulante
adicionado. Considerando que a liberação de cloro nos processos de conversão
termoquímica pode ser prejudicial aos equipamentos ou limitar a aplicação das
cinzas como fertilizante, a escolha do coagulante poderia ser pautada nos processos
subsequentes de utilização da biomassa e/ou de suas cinzas.
De fato, o reaproveitamento de microalgas parece ser um caminho promissor
para elevar a eficiência da ETE. Muitas questões, no entanto, ainda precisam ser
respondidas para que isso se torne economicamente viável. A Figura 1 apresenta
a ETE piloto construída para fins de pesquisa na cidade de Vila Velha, localizada
no Estado do Espírito Santo, no Brasil. A ETE é composta por um reator UASB com
diâmetro de 1,0 m, altura útil de 4,8 m, volume útil total de 3,8 m³ e vazão média
de operação de 0,14 L/s. O esgoto bruto passa por um gradeamento, preliminar ao
reator UASB, para remover os sólidos grosseiros do esgoto bruto. Após o tratamento
no reator UASB, o efluente alimenta duas lagoas de alta taxa (Figura 2), cada uma
com volume útil total de 13,7 m³, com dois canais com 10 m de comprimento, 2,4 m
de largura e área de 22,8 m . As microalgas são então obtidas em uma unidade de
2
coagulação-floculação para reaproveitamento (Figura 3).
Figura 1. ETE piloto

Figura 2. Lagoas de alta taxa da ETE Piloto
Figura 3. Sistema de coagulação-floculação da ETE Piloto
4 | CONCLUSÃO
O grande déficit de saneamento no país é uma ótima oportunidade para colocar

o setor em um novo patamar de serviços, ancorado na sustentabilidade ambiental
e econômica. Para isso, novos rumos tecnológicos precisam ser avaliados. Uma
possibilidade é o reaproveitamento de microalgas em estações de tratamento de
esgoto. Microalgas não só melhoram a qualidade do produto final da ETE, como
também podem ser convertidas em energia. Ao final do processo de conversão
termoquímica, suas cinzas também poderiam ser valorizadas como fonte de
nutrientes para a agricultura. Desse modo, as microalgas podem ser vistas como
um elo no NEXUS água-energia-nutriente e uma alternativa promissora para a ETE,
capaz de tornar o processo mais econômico e atrair investimentos para o setor, que
melhorariam os indicadores de saneamento no país.
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CAPÍTULO 5
doi
A GEOGRAFIA REGIONAL EM RICHARD HARTSHORNE
Wesley de Souza Arcassa THE REGIONAL GEOGRAPHY IN RICHARD

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
HARTSHORNE
(IBGE)
Fundação Educacional de Penápolis (FUNEPE) ABSTRACT: The modern conception of
Penápolis – SP
Geography is based in studies developed
by Immanuel Kant in the eighteenth century,
which were subsequently deepened by other
geographers. However, in the late nineteenth
RESUMO: A moderna concepção de Geografia century and early twentieth century, there is
tem sua base em estudos desenvolvidos a rescue and a better diffusion of the ideas
por Immanuel Kant no século XVIII, os quais of Kant through what became known as Neo-
foram posteriormente aprofundados por outros Kantianism, this had in Alfred Hettner one of
geógrafos. Entretanto, no final do século XIX the most prominent figures. From the second
e início do século XX, há um resgate e uma half of the 1920s, emerged in the North
melhor difusão das ideias de Kant por meio American academia the geographer Richard
do movimento que ficou conhecido como Hartshorne, responsible for dissemination
neokantismo, este teve em Alfred Hettner uma and analysis of Kant’s and Hettner’s concepts
das figuras de maior destaque. A partir da internationally. Based on this idea, the work in
segunda metade da década de 1920, emerge question objective analyze a central aspect of
no meio acadêmico norte-americano o geógrafo the Hartshornian production, your conception
Richard Hartshorne, responsável pela difusão e of Regional Geography, beyond evidence the
análise dos conceitos kantianos e hettnerianos advances implemented in this field of scientific
a nível internacional. Tendo como base esta knowledge.
ideia, o trabalho em questão tem como objetivo KEYWORDS: Richard Hartshorne; Regional
analisar um aspecto central da produção Geography; History of Geographical Thought.
hartshorniana, sua concepção de Geografia
Regional, além de evidenciar os avanços
prestados neste campo do saber científico. 1 | INTRODUÇÃO
PALAVRAS-CHAVE: Richard Hartshorne;
A moderna concepção de Geografia
Geografia Regional; História do Pensamento
tem sua base em estudos desenvolvidos por
Geográfico.
Immanuel Kant (1724-1804) no século XVIII, os

quais foram posteriormente aprofundados por outros geógrafos. Entretanto, no final
do século XIX e início do século XX, há um resgate e uma melhor difusão das ideias
de Kant por meio do movimento que ficou conhecido como neokantismo, este teve
em Alfred Hettner (1859-1941) uma das figuras de maior destaque.
A partir da segunda metade da década de 1920, emerge no meio acadêmico norte-
americano o geógrafo Richard Hartshorne (1899-1992), responsável pela difusão e
análise dos conceitos kantianos e hettnerianos a nível internacional. Sua obra teve
grande impacto na Geografia, pois foi capaz de realizar o que até então não havia
sido produzido nessa ciência, estudos de cunho epistemológico e metodológico, além
de desenvolver uma sistematização de significativa parcela das teorias produzidas
pelos “autores clássicos” desse ramo do saber científico.
Nesse sentido, o trabalho em questão, fruto de pesquisas em nível de doutorado
com ênfase na área de História do Pensamento Geográfico, objetiva desenvolver
uma apreciação de um aspecto central da produção acadêmica hartshorniana, sua
concepção de Geografia Regional, embasada principalmente no que consiste ao
estabelecimento do conceito de “diferenciação de área” e da difusão do método
corológico/regional, além de evidenciar os avanços prestados nesse campo da ciência
geográfica.
2 | METODOLOGIA
Como princípio metodológico norteador para a elaboração do presente trabalho

utilizou-se principalmente o levantamento de bibliografias concernentes à temática,
oriundas de diferentes fontes e suportes. Isso porque, o trabalho realiza uma análise
essencialmente teórica do assunto nele abordado.
Em contrapartida ao estudo dos principais aspectos da Geografia Regional na
obra hartshorniana faz-se necessário também compreender o período histórico no
qual se insere o autor, o que denota a utilização de um arcabouço metodológico
advindo da História da Ciência.
Os produtos finais obtidos no estudo objetivam servir de respaldo para a
execução de análises e estudos futuros em relação às temáticas: Richard Hartshorne;
Geografia Regional; História do Pensamento Geográfico; e, Escola Norte-Americana
de Geografia.
3 | A CONCEPÇÃO HARTSHORNIANA DE REGIÃO
A palavra região deriva do latim regere, palavra composta pelo radical reg, que
deu origem a outras palavras como regente, regência, regra etc. Regione nos tempos
do Império Romano era a denominação utilizada para designar áreas que, ainda que
dispusessem de uma administração local estavam subordinadas às regras gerais

e hegemônicas das magistraturas sediadas em Roma. Alguns filósofos interpretam
a emergência deste conceito como uma necessidade de um momento histórico em
que, pela primeira vez, surge de forma ampla, a relação entre a centralização do
poder em um local e a extensão dele sobre uma área de grande diversidade social,
cultural e espacial (GOMES, 2006, p. 50).
Na concepção de Paul Vidal de La Blache apud Gomes (2006, p. 57), “a região
é uma realidade concreta, física, ela existe como um quadro de referência para a
população que aí vive. Enquanto realidade, esta região independe do pesquisador
em seu estatuto ontológico”. Dessa forma, cabe ao geógrafo desvendar, desvelar, a
combinação de fatores responsável por sua configuração única.
Na Alemanha, que junto à França foi, desde o final do século XIX, o grande foco
produtor de uma reflexão geográfica, o maior defensor de uma Geografia Regional,
como síntese do trabalho geográfico foi Alfred Hettner. Este geógrafo acreditava que
o método das ciências humanas não poderia se comparar àqueles recomendados
pelo domínio do positivismo clássico, dominante nas ciências físicas e matemáticas e
que pretendia ser o único método efetivamente científico.
Na perspectiva corológica de Hettner, dificilmente a Geografia poderia estabelecer

estes padrões de generalização. O princípio da “diferenciação de áreas” conduz
irremediavelmente a estabelecer o conhecimento regional como produto supremo
do conhecimento geográfico. Ainda segundo Hettner, não havia dicotomia entre uma
geografia geral e uma particular, visto que a região seria o objeto que resguardaria o
campo mais sistemático do perigo objetivista. Assim, através da região, a Geografia
garantiria um objeto próprio, um método específico e uma interface particular entre
a consideração dos fenômenos físicos e humanos combinados e considerados em
suas diferenças locais. (GOMES, 2006, p. 59).
Hettner, de tradição kantiana, definiu a Geografia em termos corológicos,

acreditando que a importância da disciplina foi mantida por sua abordagem regional,
em vez de sua área de assunto, sendo a síntese sua maior força. Essa concepção
serve de base para um período da Geografia Regional descrito por Warf (2006) como
Diferenciação de Área.
A versão americana da Geografia Regional atingiu o seu ápice no período entre
as duas guerras mundiais com a ascensão da escola denominada de diferenciação
de área, corológica ou descrição regional. Seu principal teórico foi Richard Hartshorne
com a publicação do seminal The Nature of Geography (1939). Baseado na perspectiva
de Hettner, sob a ótica do pensamento kantiano, Hartshorne realizou uma série de
reivindicações sobre a Geografia Regional como núcleo da disciplina geográfica,
ocupando lugar singular dentro da divisão acadêmica do trabalho.
A Geografia, como a História, foi sintética, integrando a análise de diferentes

fenômenos como eles se manifestam em combinações únicas em locais
específicos. As regiões permitiram a análise tanto dos fenômenos humanos como
dos fenômenos físicos, transcendendo o cisma crescente entre estas duas partes
da disciplina. Devido à complexidade do mundo, Hartshorne defendeu o estudo de

pequenas regiões com variação interna relativamente pequena, acumulando assim
um mosaico que englobaria áreas maiores. (WARF, 2006, p. 406).
Corroborando com a posição hettneriana, em clara oposição a concepção

lablachiana, Hartshorne (1939) define que a região não é uma realidade evidente,
dada, a qual caberia apenas ao geógrafo descrever. A região é um produto mental,
uma forma de ver o espaço que coloca em evidência os fundamentos da organização
diferenciada do espaço. Assim, a categoria região representa a síntese das complexas
relações entre a Geografia Física e Humana, sendo, ao mesmo tempo, o campo
empírico de observação e o campo da verificação das relações gerais. A partir de um
método regional, a dicotomia sistemático/particular desaparece em uma espécie de
complementaridade compreendida na noção de região.
Conforme as explanações de Gomes (2003, p. 240):
[…] o criticismo de Hartshorne, legado de Kant e Hettner, busca a generalização

através do estabelecimento de conceitos claros e objetivos. O mais importante
é, sem dúvida alguma, o de região. Este conceito está na base da concepção
científica da diferenciação espacial e, a partir de sua definição, a Geografia pode
desenvolver um método regional fundado na análise comparativa das estruturas
espaciais.
A região enquanto instrumento de identificação territorial do geógrafo é, de acordo

com Hartshorne, um objeto individual; a realidade existente, não-conceitualizada, é
sempre única, pois há uma dimensão incontornável de singularidade que não pode ser
esquecida. Dessa maneira, as regiões são caracterizadas por sua homogeneidade
quanto a características preestabelecidas, selecionadas em função de sua relevância
no esclarecimento das diferenças de áreas. Para o autor (1939, p. 616), dois tipos de
região podem ser identificados: “a região formal (ou região uniforme), na qual toda
a área é homogênea quanto ao fenômeno ou fenômenos considerados; e, a região
funcional ou nodal, na qual a unidade é conferida pela organização em torno de um
nó comum, que pode ser a área-núcleo de um Estado, ou uma cidade no centro de
uma área de relações comerciais”.
Por conseguinte, pode-se dizer que quando Hartshorne (1978) discute o conceito
de região, afirma que esta categoria da Geografia não existe por si mesma e que por
isso o pesquisador (geógrafo) não procede à sua identificação e nem a reconhece; o
que existe é a realidade a ser examinada e compreendida. Para o autor, as regiões são
apenas ferramentas e, seguindo a linha de pensamento de Kant e Hettner, sustenta
que as regiões são apenas construções mentais, isto é, simplificações do mundo que
a mente usa para impor um ordenamento espacial.
4 | AS INOVAÇÕES EMPREENDIDAS NO CAMPO DA GEOGRAFIA REGIONAL
Nitidamente influenciado pelas concepções kantianas e hettnerianas, Richard

Hartshorne procurou desenvolver reflexões sobre a epistemologia, natureza e
aspectos metodológicos da Geografia. Para Andrade (1987, p. 79), em dois livros,
A Natureza da Geografia (1939) e Propósitos e Natureza da Geografia (1959),
Hartshorne desenvolve as teses dos mestres alemães (Kant-Hettner) a quem seguiu,
e especula sobre a análise das inter-relações entre os fenômenos, admitindo duas
formas de estudá-los: ou partir do particular, da região, quando se fazia a Geografia
a que chamou de Idiográfica, ou de forma generalizadora, aquilo que se considera
como Geografia Geral, ao se fazer o que denominava Geografia Nomotética. Assim,
Hartshorne sem romper com o pensamento mais ligado à Geografia Clássica, já
representa um papel de transição no “horizonte geográfico”.
De acordo com as reflexões de Moraes (2003), um aspecto de relevante
importância no pensamento hartshorniano consiste no fato de que este propõe novas
formas de estudo à ciência geográfica, representadas pela Geografia Idiográfica
e Geografia Nomotética, resgatando e ampliando as concepções neokantianas.
A primeira representa uma análise singular (de um só lugar) e unitária (que tenta
apreender vários elementos), o que leva a um reconhecimento bastante profundo de
determinado local. Já a segunda, expressa uma análise que deve ser generalizadora,
apesar de parcial. Neste tipo de estudo, o pesquisador deve parar na primeira integração
e reproduzi-la em outros lugares, objetivando elaborar um “padrão de variação” dos
fenômenos tratados, abrindo a possibilidade de um conhecimento genérico. Dessa
forma, Hartshorne articulou a Geografia Geral e a Geografia Regional, diferenciando-
as pelo nível de profundidade de suas colocações. Quanto maior a simplicidade de
fenômenos e relações tratados, maior a possibilidade de generalização. Quanto
mais profunda a análise efetuada, maior conhecimento da singularidade local. Esta
proposta foi amplamente discutida na Geografia, pois abriu novas perspectivas ao
estudo geográfico.
Hartshorne, inspirado pela classificação das ciências de Kant, sugere uma

separação entre as ciências sistemáticas de um lado e de outro — a Geografia e a
História. O campo sistemático das ciências naturais está mais próximo do modelo
nomotético, enquanto as ciências sociais, pelo caráter único dos fenômenos
que estudam (os mesmos fatos não se repetem na história; uma montanha, ou
um rio nunca é igual a outro) se identificam muito mais ao modelo idiográfico.
Todas as disciplinas, no entanto, segundo Hartshorne devem fazer apelo aos dois
procedimentos — nomotético e idiográfico — a ciência, aliás, costuma proceder do
particular ao geral. Ele reconhece, pois a necessidade de estabelecer esquemas
gerais em todos os campos científicos, inclusive na Geografia. Entretanto, uma
grande parte dos fenômenos observados pela Geografia possui um caráter
singular e uma localização única. Desta maneira, a despeito do fato de que a
meta fundamental da Geografia deva ser o estabelecimento de uma classificação
global de regiões, em sistemas genéricos e específicos (a primeira, fruto de uma
classificação comparativa; a segunda, uma síntese singular de localizações), estas
regiões possuem sempre aspectos que são irredutíveis a qualquer generalização.
(GOMES, 2006, p. 60).
Para Hartshorne (1978), a Geografia é, ao mesmo tempo, uma ciência da

natureza e da sociedade. Afirma que a Geografia deve procurar compreender
como os fenômenos se combinam em uma área da superfície terrestre. Seguindo o
pensamento de Hettner, Hartshorne considera que não há um grupo de fenômenos
particulares à Geografia, pois interessam a esta ciência todos os fenômenos que
apresentam uma dimensão espacial.
Desse modo, a Geografia consiste em
[…] uma ciência que interpreta as realidades da diferenciação de áreas do mundo,

tais como elas são encontradas, não somente em termos das diferenças de certos
elementos de lugar para lugar, mas também em termos da combinação total dos
fenômenos em cada lugar, diferente daquelas que se verificam em cada um dos
outros lugares. (HARTSHORNE, 1939, p. 462, tradução nossa).
Segundo o autor (1978), a Geografia se constitui em uma disciplina que procura

descrever e interpretar o caráter variável da Terra, de lugar a lugar, como o mundo do
homem. Esta descrição científica deve incluir tanto o que se sabe, quanto o que pode
ser inferido, quer dos fenômenos, quer das relações de processos e associações de
fenômenos.
Na concepção de Hartshorne (1939), a Geografia
[…] procura adquirir um conhecimento completo da diferenciação por áreas do

mundo e, portanto, discriminar os fenômenos que variam em diferentes partes do
mundo somente em termos de sua significação geográfica — isto é, em sua relação
com a diferenciação total de áreas — não necessariamente em termos da extensão
física sobre a terra, mas como uma característica de uma de extensão mais ou
menos definida. (HARTSHORNE, 1939, p. 463, tradução nossa).
De acordo com este ponto de vista, o principal objetivo do estudo geográfico é

a síntese, uma integração de características relevantes, com vistas a fornecer uma
descrição total de um lugar (uma região) que é identificável por sua combinação
particular dessas características. Há, então, de acordo com Hartshorne (1939, p. 460),
uma íntima analogia entre a Geografia e a História; a última fornece uma síntese das
“seções temporais da realidade”, enquanto a primeira realiza uma tarefa similar para
as “seções espaciais da superfície terrestre”.
A crosta da Terra, que constitui o objeto de estudo da Geografia, é um complexo de

várias integrações de uma larga multiplicidade de fenômenos, inter-relacionados
numa grande diversidade de maneiras. Do ponto de vista de outras ciências, ou da
Filosofia, é útil classificar esses fenômenos, em diferentes maneiras. A Geografia,
procurando analisar a complexidade dos fenômenos que se integram na realidade,
cuida de examinar as relações que existem entre os fenômenos, de quaisquer tipos,
que se revelem significantes na integração total. Em muitos casos, tais relações
poderão ser as que se observam entre fenômenos humanos e não humanos, ao
passo que em outros elas se verificam entre fenômenos animados (humanos e
não humanos) e inanimados, ou entre fenômenos visíveis e invisíveis, ou entre
fenômenos materiais e imateriais. Mas nenhuma dessas dicotomias é logicamente
mais significante do que as outras para a Geografia. Em cada caso, a natureza
particular dos fenômenos é que determina as relações. (HARTSHORNE, 1978, p.
68).

As explanações de Lencioni (2003) demonstram que para Hartshorne não
há fenômenos particulares à Geografia, assim como também não há um objeto de
estudo que lhe seja específico. Para ele, as ciências se definem, sobretudo, por seus
métodos próprios de investigação, e menos segundo a determinação de objetos
particulares de estudo.
Perseguindo as trilhas de Kant e Hettner, Hartshorne considera que para a

compreensão do presente é necessária à perspectiva histórica, contudo observa
que essa perspectiva não se confunde com a Geografia. Afirma que não cabe
à Geografia investigar a gênese e desenvolvimento dos fenômenos. O olhar do
geógrafo deve estar dirigido para a apreensão do caráter das áreas, não se
confundindo com o olhar do historiador, interessado nos processos em si. Acima de
tudo, diz que cabe ao geógrafo entender a diferenciação das áreas da superfície
terrestre. (LENCIONI, 2003, p. 126).
Hartshorne (1939) demonstra que desde Kant, passando por Humboldt e Ritter,
a Geografia teria se caracterizado por ser o estudo das diferenças regionais. Este
é, pois, o traço distintivo que marca a natureza da Geografia e a ele deve-se ater.
O método corológico/regional, ou seja, o ponto de vista da Geografia, de procurar
na distribuição espacial dos fenômenos a caracterização de unidades regionais, é
a particularidade que identifica e diferencia a Geografia das demais ciências. Há
outros campos que estudam os mesmos fenômenos, mas só a Geografia tem esta
preocupação primordial com a distribuição e a localização espacial e este ponto
de vista é o elemento-chave na definição de um campo epistemológico próprio à
Geografia.
O método corológico/regional, segundo Hartshorne (1939; 1978), orienta a
Geografia em direção à reunificação de seu campo de pesquisas físicas e humanas,
pois a região é a síntese destas relações complexas. Os fatores humanos e naturais
não têm que ser identificados separadamente — qualquer insistência anterior nessa
direção ocorreu em função dos argumentos dos deterministas ambientais — e a
divisão entre Geografia Humana e Geografia Física é infeliz, porque ela limita a esfera
de integrações possíveis no estudo da realidade.
Em suma, para Hartshorne (1978), a Geografia não pode ser considerada
como dividida em estudos que analisam elementos individuais através do mundo, e
estudos que analisam complexos totais de elementos, por áreas. Aqueles constituem,
logicamente, parte integrante das ciências sistemáticas respectivas, ao passo que
estes simplesmente são irrealizáveis. Todos os estudos de Geografia analisam as
variações espaciais e as conexões de fenômenos em integração. Não existe dicotomia
ou dualismo. Pelo contrário, verifica-se uma gradação ao longo de um continuum,
desde os estudos que analisam os complexos mais elementares em variação
espacial através do mundo, até os que analisam as mais complexas integrações em
variação espacial dentro dos limites de áreas reduzidas. Os primeiros podem ser
adequadamente denominados “estudos tópicos” e os segundos, “estudos regionais”,

desde que nos lembremos de que todo e qualquer estudo verdadeiramente geográfico
envolve o emprego de ambos os critérios, o tópico e o regional.
A grande maioria dos geógrafos reconhece que o mundo não é um mosaico de

regiões distintas, e que não podemos esperar classificar as integrações mais
complexas dos fenômenos espaciais num único sistema objetivo de regiões.
Não obstante, esses geógrafos admitem que é necessário, a fim de analisar as
integrações complexas em termos de uma limitada amplitude de variações
espaciais, dividir as grandes áreas em parcelas menores. A finalidade de dividir-
se uma área é obter seções de áreas, ou “regiões”, de tal forma que, dentro dos
limites de cada região, os elementos do segmento de integração que for objeto
de estudo demonstrem apresentar inter-relações quase constantes e o máximo
grau de interconexões entre os lugares, ao passo que a descontinuidade nesses
dois aspectos ocorrerá principalmente ao longo das linhas divisórias das diversas
regiões. Quanto mais complexo o segmento de integração que for estudado, maior
será o grau de divisão das áreas. Por conseguinte, conforme observou Preston
James, o “conceito regional” e o “método regional” não devem ser confundidos com
o que comumente denominamos “Geografia Regional”. Efetivamente, o conceito
regional é aplicável, e o método regional utilizável, em qualquer nível de estudos
geográficos, ao longo de um continuum que começa pela análise das integrações
mais elementares (a abordagem tópica extrema) até chegar à integração máxima
(a abordagem regional extrema). (HARTSHORNE, 1978, p. 137).
O contraste expresso pelos termos Geografia Sistemática ou Geografia Geral,

em oposição a Geografia Regional, não consiste para Hartshorne (1978) na divisão
da Geografia em duas partes. Igualmente não se trata de uma oposição entre dois
métodos distintos de investigação, a serem empregados separadamente cada um
deles em determinadas pesquisas. Qualquer que seja a extensão da área estudada
interessa analisar uma integração de fenômenos extremamente complexa que varia
conforme as áreas, de maneira também altamente complexa. Para decompor essa
dupla complexidade de maneira mais viável, é necessário, em qualquer pesquisa
geográfica, empregar dois diferentes métodos de análise em grau variável e
alternadamente: análises de segmentos de integração e análises de seções de áreas.
Decompomos a complexidade total da integração formada pelos fenômenos inter-

relacionados no mesmo lugar, e interligados entre vários lugares, pela divisão tópica
em segmentos, cada qual consistindo em uma integração menos complexa e mais
íntima. E decompomos a complexidade da variação espacial pela divisão regional
em unidades de áreas, cada qual incluindo uma amplitude restrita nas variações
do segmento de integração que for objeto de estudo, e uma interconexão mais
estreita dos fenômenos, de lugar a lugar. Quanto maior o grau de divisão tópica,
menor grau de divisão regional será necessário. E com a crescente complexidade
dos segmentos tópicos, mais longe deverá ser levada a divisão regional (isto é,
em maior número de unidade). Os estudos geográficos não se dividem em dois
grupos, mas se distribuem ao longo de um continuum gradual, a partir dos estudos
tópicos de integração mais elementar, num extremo, até os estudos regionais da
mais completa integração, no outro extremo. (HARTSHORNE, 1978, p. 152).
Por conseguinte, os dois métodos de abordagem se utilizam do critério regional,

isto é, da divisão em seções da área total que for objeto de estudo, cada uma das
quais possuindo um grau máximo de unidade, quer de caráter, quer de organização

coerente, ou ainda, de uma e outra coisa. No entanto, se estiver sendo utilizado, em
um dado momento, o critério tópico ou o critério regional, podem ser aplicados da
maneira mais eficiente diferentes conceitos de regiões.
Hartshorne empreende uma inovação epistemológica com relação à abordagem
da questão do método nas pesquisas de cunho geográfico. Através da utilização em
seus estudos de um método com bases empírico-indutivas, o autor rejeita e supera
os métodos até então empregados na Geografia, além de também demonstrar sua
constante preocupação em relação à estruturação de uma metodologia própria dessa
ciência.
Por último, cabe relembrar que através do resgate do pensamento de Hettner
e, consequentemente, das ideias de Kant, Hartshorne foi capaz de evidenciar a
problemática do uso do método na ciência geográfica, propiciando um avanço teórico a
este ramo do saber científico. Para Claval (1981), a exploração histórica empreendida
por este geógrafo demonstrou para a maioria da comunidade científica geográfica
até então determinista, e também para as gerações posteriores de geógrafos, que a
Geografia se diferencia da maioria das demais disciplinas pelo fato de que consiste,
sobretudo, em uma ciência-método.
5 | CONSIDERAÇÕES FINAIS
Diante das temáticas enfocadas durante o texto torna-se possível inferir que
Richard Hartshorne ocupa um papel de destaque no hall de pensadores responsáveis
por significativas mudanças teórico-metodológicas na Geografia.
A versão americana da Geografia Regional atingiu o seu ápice no período
entre guerras com a ascensão da escola denominada de diferenciação de área,
corológica ou descrição regional, tendo em Hartshorne seu principal teórico. Baseado
na perspectiva de Hettner, sob a ótica do pensamento kantiano, o teórico realizou
uma série de reivindicações sobre a Geografia Regional como núcleo da disciplina
geográfica, ocupando lugar singular dentro da divisão acadêmica do trabalho.
Partindo do conceito de “região”, Hartshorne foi capaz de conceber o processo
de diferenciação espacial, o qual serviu de base para a elaboração do método
corológico/regional fundado na análise comparativa das estruturas espaciais. O
estabelecimento desse método visou orientar a Geografia em direção à reunificação
de seu campo de pesquisas físicas e humanas, pois a região é a síntese destas
relações complexas. Dessa forma, a dicotomia sistemático/particular desaparece
em uma espécie de complementaridade compreendida na noção de região. Para o
teórico, uma Geografia científica deve se definir a partir de um método, para assim,
proceder à análise racional da realidade, organizando categorias gerais e tipologias
funcionais explicativas.
No campo da Geografia Regional, Hartshorne afirmou que a Geografia pode ser
considerada uma ciência da diferenciação regional da superfície terrestre. Através

da proposição de uma Geografia Idiográfica e Nomotética, este teórico foi capaz
de articular a Geografia Regional à Geografia Geral, bem como superar aspectos
dicotômicos desse ramo do conhecimento.
A Geografia procura, (1) com base na observação empírica, tão independente

quanto possível da parte do observador, descrever os fenômenos com o máximo
de exatidão e de certeza; (2) fundamentada nisso, classificar os fenômenos,
o quanto seja permitido pela realidade, em termos de conceitos genéricos, ou
“universais”; (3) através da consideração racional dos fatos, assim assegurada, e
pelos processos lógicos de análise e de síntese, incluindo-se aí a construção e uso,
onde possível, dos princípios gerais ou leis de relações genéricas, para atingir a
compreensão máxima das inter-relações científicas dos fenômenos; e, (4) organizar
esses resultados em sistemas ordenados de modo que o que é conhecido conduza
diretamente às margens do desconhecido. (HARTSHORNE, 1978, p. 169-170).
Por fim, deve-se ressaltar que ao desenvolver suas reflexões sobre a natureza
da Geografia como ciência, Hartshorne tornou-se o teorizador mais importante da
Escola Clássica Norte-Americana de Geografia, sendo que sua produção acadêmica
encontrou repercussão, dado o seu caráter amplo e explicitamente metodológico. Este
foi responsável por realizar uma modernização no arcabouço teórico da Geografia
Clássica, sendo capaz de manter a essência da busca de um conhecimento unitário.
Através da publicação de The Nature of Geography (1939) e Perspective on the
Nature of Geography (1959), o autor transformou o debate teórico-metodológico até
então desenvolvido no âmbito da ciência geográfica.
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CAPÍTULO 6
doi
ADVENTURE-TIME: O CRONOTOPO NO ESPÍRITO DO
NEOLIBERALISMO DE HAYEK, KEYNES E MISES
Marcus Antonio de Lyra Alves do cronotopo como elemento de análise de

Mestre em Semiótica da Cultura pela University processos que relacionem discurso e ação para
of Tartu, Tartu, Estonia (2015). Mestre em Meios
as ciências sociais.
e Processos Audiovisuais, ECA-USP (2019). Pós
PALAVRAS-CHAVE: Cronotopo; Discurso,
graduado em Comunicação e semiótica pela Anhembi-
Neoliberalismo; Ideologia; Política
Morumbi. Especialização em História da Arte: a Arte
como Expressão Social pela PUC-SP. Email: marcus.
lyra@gmail.com ADVENTURE-TIME: THE CHRONOTOPE ON
THE SPIRIT OF THE NEOLIBERALISM OF
HAYEK, KEYNES AND MISES
RESUMO: Cronotopos - formulações culturais ABSTRACT: Chronotopes - cultural formulations
de espaço-tempo que elucidam o conceito de that enlighten the concept of temporality and the
temporalidade e o ritmo da processualidade rhythm of the meaningful objective processuality
material significativa - são aqui tomados pelas - are hereby taken by the space-temporal
relações semióticas espaço-temporais que semiotic relations that organize political
organizam ações políticas. Empreitamos no actions. We aim on the present work towards
presente trabalho, a investigação do texto the investigation of the cultural text within the
cultural do neoliberalismo de Friedrich Hayek, neoliberalist propositions of Friedrich Hayek,
John Maynard Keynes e Ludwig von Mises, John Maynard Keynes and Ludwig von Mises,
através da observação de seu cronotopo, isto through the observation of their chronotope,
é, concepção temporal que leva à ação, e a that is, temporal conception that leads to action,
forma como este cronotopo se relaciona com and the the reasons way this chronotope relates
as premissas desta posição política. Pudemos, to the very premises of this political positioning.
através da leitura covalente entre as esferas We could, through the reading of the conjoined
da ação e do discurso, identificar traços do layers of action and discourse, identify signs
cronotopo de tipo Adventure-time na perspectiva of the Adventure-time type chronotope on the
dos pensadores supracitados, sobretudo no perspective of the above-mentioned authors,
estabelecimento de estados de realidade mainly on the establishment of the discursive
e a subsequente manufatura de rituais de states of reality and the subsequent mastering
mudança galgados na suposta autossuficiência of the rituals of change tied to the supposed
racional. Por fim, advogamos pela relevância rational self sufficiency. In the end, we advocate

for the relevance of this chronotope as a practical element on the analysis of processes
that relate discourse and action within social sciences.
KEYWORDS: Chronotope; Discourse; Neoliberalism; Ideology; Politics
Introdução
O ato deve ser compreendido como linguagem a partir de sua estruturação

racional, de forma a desvelar seu composto comunicacional significativo inscrito no
tempo. Boris Uspensky comprime o conceito em uma passagem:
(...) não é, entretanto, o significado objetivo dos eventos (se podemos presumir que
algo deste tipo exista) que importa, mas a forma que eles são percebidos, a forma
como são lidos. (USPENSKY in: TAMM, 2017, p.2019)1
O conceito de tempo leva a um conceito de ação. Por charme do destino, o

primeiro trabalho da autoria de Bakhtin (BAKHTIN, 1993, p.VIII), datado de 1919-1921,
foi justamente seu estudo sobre a filosofia da ação, tendo sido descoberto apenas
muito mais tarde em 1986, traduzido em inglês e inserido nos círculos intelectuais
ocidentais apenas em 1990. Entre a escola do eixo Tartu-Moscou e Bakhtin, o
presente trabalho traz o esforço de realizar uma análise da dimensão do discurso
através da ação com duas considerações centrais acerca do “discurso” e da “ação”: O
discurso incutido na ação é um discurso social, histórico e necessariamente político,
e a ação por sua vez é adequadamente analisável apenas quando observada pela
dimensão temporal como processo; assim temos um Cronotopo, ou seja, um conceito
significativo espaço-temporal.
Delimitando nosso objeto, o enfoque deste trabalho considera - e se limita - aos
discursos de três proponentes centrais ao neoliberalismo, Hayek, Keynes e Mises,
extraindo destes as nuanças de suas considerações da utilização significativa do tempo
através de um discurso almejando a alteração do estado de mundo. Ainda, interpreta-
se como fundamentais à análise o estudo crítico da obra dos três pensadores citados,
considerando como centrais os valores positivistas imbuídos na calculabilidade da
produção técnica (ANGELI, 2017, p.582) assim como no estabelecimento de um
mercado de respaldo lúdico especulativo e de crédito.
Mas afinal, como podemos observar o discurso da temporalidade? O trabalho
de Bakhtin elucida que a análise de fatos históricos não possa decorrer apenas de
seu discurso formalizado, ressaltando que quaisquer expressões literárias, mesmo
populares, sejam consideradas como reflexos e também criadoras de movimentação
intelectual política. Ao analisar o texto, consideramos que a constituição narrativa de
uma realidade literária não difira da construção discursiva de uma realidade social
pragmática política, conquanto que a história e a literatura se tecem pelas mesmas
linguagens, textos e semântica. Ambas são signos, e por estas vias consideramos
1 “From this point of view, it is thus not the objective meaning of events (if anything of the kind be
presumed to exist) that matters, but the way they are perceived, the way they are read.”

fundamental que atos sociais sejam analisados como narrativas já que o engendramento
de suas mais íntimas condições emana dessa mesma complexidade.
1 | A QUESTÃO DA VALIDADE DO TEXTO CULTURAL COMO FONTE DA ANÁLISE
DA TEMPORALIDADE POLÍTICA
O material da ‘análise da ação’ deve ser o tempo; ou melhor, a convenção

cultural da temporalidade, ou o Tempo Social. Bakhtin nos indica que a temporalidade
do texto literário e sua estilística estão intimamente relacionados de modo que as
manobras e distensões temporais podem, elas próprias, servir como fator significativo
para que se estabeleça um gênero literário de uma obra em questão (BALLENGEE,
2005, p.132). Entre estas variantes, a modalidade estilística que parece se sobressair
nas análises dos textos literários modernos e contemporâneos, é a modalidade que
Bakhtin denomina de “tempo de aventura” na versão brasileira, ou Adventure-time na
edição inglesa - que utilizamos por haver extensos registros de pesquisas sob esta
alcunha.
O modelo adventure-time, segundo Bakhtin, se caracteriza por alguns aspectos
fundamentais entre os quais a suspensão temporal desajustada ao ritmo narrativo
que envolve o texto, deformando um período específico onde decorra uma ação
determinante para o enredo (BALLENGEE, 2005, p.133). Um segundo ponto - de
extrema importância para esta análise - é a necessidade de uma determinação
discursiva de dois pontos entre os quais a ação deste tempo em suspensão opere
como um salto, uma conexão, um jumper. Adventure-time é, desta forma, o recurso
técnico em literatura - mas não limitado à literatura como defendemos - que salienta a
distensão temporal inerente ao tensionamento de um lance de sorte, um ato heróico.
É o lançar dos dados que definirá o jogo, que decorre em uma cena extremamente
alongada, de dimensões amplificadas como em um microscópio até que a face final
do dado seja revelada.2
É fundamental considerarmos que os textos culturais e a história não sejam
distantes em seus exercícios e tecedura como se espera que positivamente fossem.
Desde Don Quixote (HAUSER, 1972, p.539-554) fechando o ciclo metalinguístico
“simultaneamente representado e representante” (BAKHTIN, 1981, p.45) ou um
Henry Fielding (1707-1754), por exemplo, autor de The History of Tom Jones, a
Foundling (1749) vemos que obras de ficção são formas de história (BEMONG Et
Al., 2010, p.72). Poderíamos claramente considerar que os primeiros contos do início
das civilizações não fossem menos que manifestações de uma história apócrifa
(Bemong et al., 2010, p.72). Ao atentar-se aos problemas da análise histórica no
fim do século XX após reformas funcionalistas das ciências, Yuri Lotman ressaltava
2 Estas perspectivas são introduzidas na sua obra intitulada na edição inglesa Forms of Time and
of the Chronotope in the Novel, aqui apresentada na edição The Dialogic Imagination - Four Essays,
University of Texas Press, 1981

com veemência que o historiador está preso em um processo interpretativo que
por nenhum meio se difere das formas de construção e análise de textos literários
(TAMM, 2017, p.216). Isso porque, os códigos que dão aderência e constituem o
tecido de uma língua são eles mesmos históricos, a “decodificação é sempre uma
reconstrução”, diz Lotman (1990, p.218). Por estas vias, sustenta-se a premissa de
que a locução do texto político também não escape aos enlaces técnicos de uma
estilística histórica predominante como qualquer peça de literatura, tampouco não
possa ser observado cronotopicamente, como argamassa de sua temporalidade. Nas
palavras de Bakhtin, esta conexão cronotópica entre literatura e o “espírito” político
fica explícita na seguinte passagem, por exemplo:
No século XVII, os destinos das nações, reinos e culturas estavam também sujeitos
a esta sorte da adventure-time, deus e vilões, um tempo com sua própria lógica.
Isso ocorre nas primeiras novelas históricas européias, por exemplo, em Artamène
de Scudéry, ou Grand Cyrus em Arminius e Tusnelda de Lohenstein e as novelas
históricas de La Calprenède (BAKHTIN, 1981, p.96)3
Irene Machado, ao observar a relação entre o cronotopo e a história também

nota que “para Bakhtin, a história literária da narrativa constitui uma enciclopédia de
visões de mundo concretamente organizadas.”(MACHADO, 1998, p.37), considerando
que muitas das inferências na cultura derivam ou confluem com as artes, e “Nesse
sentido, o desenvolvimento das ideias não passa pelo crivo apenas dos filósofos,
mas também e sobretudo pelas criações literárias”. Os elementos componentes da
semântica de um texto cultural, como seu conceito temporal no exemplo presente
(cronotopo), transpiram em todos os textos constituintes desta mesma configuração
cultural.
De volta ao recorte estritamente político, às obras do contexto histórico de
construção das bases dos Estados-nação europeus por exemplo, notamos que no
interior destes romances
está uma curiosa “filosofia da história” que cede a constituição de destinos

históricos a um hiato extratemporal que existe entre dois momentos da sequência
real de tempo (BAKHTIN, 1981, p.96).4
Aqui, Bakhtin ilumina o critério-base da análise do tempo político, ou seja, o

ritual que lança o mundo a outro estado significativo. Em sua análise, são momentos
discursivos díspares que se constituem no tempo cultural-histórico sendo conectados
através de uma processualidade simbólica composta por um conjunto de atitudes
rituais, cujo código (ou decoro) é adequadamente orquestrado para que se alcance
3 In the seventeenth century, the fates of nations, kingdoms and cultures were also drawn into
this adventure-time of chance, gods and villains, a time with its own specific logic. This occurs in the
earliest European historical novels, for example in de Scudery's Aitamene, or the Grand Cyrus, in Lo-
henstein's Arminius and Tusneldah and in the historical novels of La Calprenede
4 Pervading these novels is a curious "philosophy of history" that hands over the settling of his-
torical destinies to an extratemporal hiatus that exists between two moments of a real time sequence.

o próximo estágio ou estado de mundo idealizado.5 Logo após, Bakhtin lista a
autobiografia e a biografia retóricas, sendo que nestas encontramos como base o
“enkomion, o discurso civil, fúnebre e laudatório, que substituiu o antigo "lamento"
(trenos).” (BAKHTIN, 1993, p.50), onde Bakhtin notavelmente declara:
essas formas clássicas de autobiografias e biografias não eram obras de caráter

livresco, desligadas do acontecimento político social e concreto, e da sua publicidade
retumbante. Ao contrário, elas eram inteiramente definidas por esse acontecimento,
eram atos verbais cívico-políticos, de glorificação ou de autojustificação públicas
(BAKHTIN, 1993, p.50).
Se toda ação social contempla uma noção temporal, a perspectiva política deve
conter em seu DNA a revelação de um cronotopo, assim chegamos ao Adventure-
time. Trata-se, defendemos, de uma conduta temporal que reforma a condição
histórica anterior que compreendia um tempo social ainda sequencial e mecânico
(Newton), ininterrupto sendo sobretudo teleológico(BEMONG Et Al., 2010, p.94). A
sua nova característica é a tomada de poder da ação frente ao tempo decorrido,
descentralizando a narratologia cristã escatológica e colocando a condição racional à
frente da história do mundo.
Nesta inversão, o tempo social é uma das vítimas e acaba distendido, contorcido,
para que a ação da empresa racional humana receba sua consideração significativa
através dos seus processos; é, portanto, semiotizado. O aspecto fundamental que
define a qualidade significativa da ação histórica é sua “eventualidade”, ou capacidade
de tornar-se um evento (событие), considerando que “o momento presente seja algo
além do resultado automático do momento anterior” (BEMONG et al., 2010, p.94 -
nossa tradução).
Necessário lembrar que a temporalidade medieval conservava em seu perfil
ideológico as condições de mistério e significação ainda místicos (FOUCAULT, 2005,
p.19-46) que atravessaram o milênio cristão dos séculos IV e V com uma filosofia de
Boécio ou Agostinho, aos séculos XVI e XVII com os maneirismos (HAUSER, 1972,
p.357-373) abarcando densas reformas da identidade do tempo cristão.
Com a tomada de prumos da produção humana pelas mãos positivistas, exatas
e funcionalistas, o nascimento de novos modelos de democracia e repúblicas culmina
na transformação absoluta da hierarquia entre a natureza e o humano, mudança
da qual a tecedura do mito da modernidade em Fausto de Goethe dá perfeita voz e
imagem. "A trágica grandeza do homem moderno está vinculada ao fato de que teve
a audácia de assumir, frente à Natureza, a função do tempo." (ELIADE, 1977, p.99).
O tempo estando nas mãos dos homens se sujeita necessariamente aos mandos da
produção como qualquer outro elemento que se encontra no mercado mundial das
novas indústrias, e os saltos entre estágios passam a ser calculados pelas mesmas
5 Ainda, em “Questões de Literatura e de Estética (A Teoria do Romance)” Bakhtin pontua as

duas formas de romances de autobiografia, sendo a primeira a Platônica, que deve seu início aos clás-
sicos diálogos como a Apologia e Fédon.

contas que regem a organização produtiva do mundo cultural de produtos. É neste
sentido que o Laissez-faire é o símbolo régio do adventure-time e a sujeição do tempo
à ação racionalmente calculada está presente na formulação de qualquer projeto
pós-industrial. Um cronograma, palavra definidora dos projetos, não é o ajuste do
projeto ao tempo, mas pelo contrário, a significação e função do tempo social dentro
do projeto humano neste novo cronotopo. A ação deforma, suspende, manobra e
reformula o tempo à medida em que confere a ele uma função dentro do escopo
produtivo.
2 | HAYEK E O CRONOTOPO DO MUNDO AUTOSSUFICIENTE
Na primeira perspectiva dignamente moderna, encontramos em Friedrich August

von Hayek (1899-1992) a figura cronotópica de um progresso fundamentalmente
teleológico, onde há uma conexão direta entre a ordenação e nivelamento do mundo
através da liberdade da atividade intelectual individual em terreno de competição.
Em termos políticos, Hayek sustenta que o “planejamento” no Estado seja um ato
de inferência racional que determine e cesse a liberdade dos indivíduos, isto é, não
haveria legitimidade democrática, porque a manufatura da realidade partiria de um
estabelecimento castrador. O Estado perde então sua legitimidade para Hayek, como
estrutura democrática. O cronotopo de Hayek deve ser primeiramente investigado
pelo fato de que ele sustenta a suposição de haver neste planejamento a realização
de um modelo centralizado de mundo, ou seja, “Planejamento” passa a ser a
determinação racional da história do mundo (ANGELI, 2017, p.563), onde as pessoas
ficariam sujeitas a ocuparem determinados espaços com movimentações limitadas,
o que, como vimos, impossibilitaria a ação empreendedora que supostamente
daria plano aos saltos criativos do adventure-time. Nesta visão, a organização dos
processos sociais partiria de uma via estritamente racional cujos cálculos sujeitariam
os indivíduos à realização de determinadas funções, com lucros e ações limitadas,
para a definição de uma realidade social idealizada (Utopia).
Adiante, Hayek expõe suas premissas, onde vemos que o liberalismo
considera a competição como superior não apenas porque na maioria das

circunstâncias seja o método mais eficiente conhecido, mas porque é o único
método pelo qual nossas atividades possam ser ajustadas para cada um sem uma
intervenção autoritária arbitrária” (HAYEK, 2006. P.37-38)6
Aqui, a passagem é suficientemente evidente para demonstrar a perspectiva

através das premissas ocultas, e de promptu se lança a condição inevitável de uma
auto-regulação social, relegada à suposta ‘natureza das relações comerciais’. Vale
lembrar, Hayek ecoa o conceito de Estado hegeliano com sua “sociedade civil”
6 “And it regards competition as superior not only because it is in most circumstances the most
efficient method known, but even more because it is the only method by which our activities can be ad-
justed to each other without coercive or arbitrary intervention of authority.”

(bürgerliche Gesellschaft), que inclui todas as relações econômicas e familiares que
se não integram na estrutura política e jurídica do Estado, sendo intrinsecamente
uma esfera de egoísmo sem restrições, na qual cada um dos homens é inimigo de
todos os outros” (GIDDENS, 2005, p.31). Outro aspecto presente na perspectiva
cronotópica das ações liberalistas é a manifestação de uma suposta substância que
permeia seu espírito garantindo ordenação, nivelação e sobretudo justiça, por meios
que transcendam o cálculo e responsabilidade dos agentes sociais que projetam
este mundo, ou a “colheita metafísica da mão invisível” (BAUMAN, 2000 p.38),
onde ao contrário de esperarmos que se garantam processos de ordenação sociais
autossuficientes, notamos que “o mercado prospera [justamente] na incerteza” (IDEM).
Em outras palavras, roubar da sociedade a sua história. O adventure-time toma forma
como uma atitude consciente individual que promulga uma cisão estrutural entre o ato
e a narrativa que o precede.
Um abismo se formou entre o motivo de um ato ou ação realmente realizados e seu

produto (...). Nós evocamos o fantasma da cultura objetiva, e agora não sabemos
como exorcizá-lo. (BAKHTIN, 1999, p.10)
Ora, é necessário subentender que nesta perspectiva, os cálculos, ou seja, o

planning ele próprio seja derivativo da autorregulação do mundo como uma mecânica
cosmológica, e não mais um ato meramente deliberado. O modelo de Hayek entrega
o processo social ao acaso “místico” já incutido na Mão Invisível que regula o mercado
desde Adam Smith em A Riqueza das Nações, transferindo não só as tomadas de
decisões para uma “metafísica da economia”, e transfe com isso a culpabilidade dos
erros humanos, destruições e escárnios agora ocultos pela suposta naturalidade da
competição. O cronotopo desta perspectiva relaciona semioticamente o tempo do herói
ao tempo do mundo através da liberdade absoluta da ação do herói, que é racional
e pode determinar, definir e sentenciar suas ações, mas apenas como realização de
um plano superior que guia a trama sem que ele saiba. Esta configuração também
descreve um cronotopo em que uma sequência de ações conflituosas é superada
por um fim harmonioso que, na leitura de Bart Keunen, recebe o nome regeneration
chronotope (BEMONG Et. Al., 2010, p.7).
Nesta monta, os destinos do mundo e dos homens são confluências necessárias
e inertes às ações da razão, do cálculo, do planejamento, já que, de acordo com
Hayek “razão não foi a força geradora da evolução cultural, mas co-evoluiu no curso
do processo”(BACKHAUS, 2005, p.1 - nossa tradução). Assim ocorre
“o erro comum que os expoentes profissionais do logos e da lógica sempre tendem

a cometer, como Marx coloca, de tomar as coisas da lógica pela lógica das coisas”
(BOURDIEU, 1990, p.49).
A ‘liberdade’ tomada como ‘liberdade econômica’ subentende uma lógica natural

aderida a um sistema, e por isso, não raro, o sistema recebe atribuições divinas,

metafísicas, e fortes conexões se estabelecem entre a economia e a fé, aos quais, o
ato político seja um signo de transformação. Neste mundo, o cronotopo é uma relação
mecânica unidirecional e fatalista, e “como Bergson, Bakhtin associa o cronotopo
genérico da aventura com a racionalidade matemática. Adventure-time é caracterizado
por um caráter elementarmente claro, formal, quase matemático”(BEMONG et. Al,
2010, p.47), nas palavras de Bakhtin, nesta configuração
a conexão entre o destino do indivíduo e seu mundo é externa. O indivíduo muda e

metamorfoseia de forma completamente independente de seu mundo, e o mundo
permanece inalterado (BAKHTIN, 1981, p.119)
3 | KEYNES E A TEMPORALIDADE MISTA
Em seguida encontramos John Maynard Keynes (1883-1946), não em sequência

cronológica histórica, mas em sucessão de prevalência das vias econômicas. Na
contramão da contextualização de Hayek para o cronotopo liberalista teleológico,
Keynes deixa evidente, com surpreendente transparência, sua oposição formal ao
que poderíamos chamar de estruturalismo econômico (CARDOSO & LIMA, 2008,
p. 368), configurando um cartesianismo (BUENO, 2012, p.17). Cronotopicamente,
Keynes asserta que “o mundo não é desta forma governado de cima de forma que os
interesses privados e sociais sempre coincidam” (KEYNES, 1963, p.312) ou seja, há
uma virada fundamental na ordenação semiótica das coisas, e as responsabilidades
dos acontecimentos são resgatadas da figura de mundo ordenado (como em Hayek)
e trazidas de volta às mãos dos homens. Keynes encontra a legitimação do poder
político e econômico “em algum lugar entre o indivíduo e o Estado moderno” (KEYNES,
1963, p.313) culminando na asserção de que o “progresso reside no crescimento
e reconhecimento de corpos [bodies] dentro do Estado” (IDEM). Vale lembrar, a
deformação do tempo social no cronotopo do adventure-time é uma característica
marcante, visível na compressão de momentos históricos imensos, e aumento de
momentos curtos. Vemos isso quando Keynes projeta uma suposta falta de evoluções
sociais e culturais consideráveis entre períodos históricos demasiadamente extensos
- tão extensos quanto o espaço de tempo entre dois mil anos antes de Cristo e o
início do século XVIII (KEYNES, 1963, p.360). A visão de uma história com fluxos
de “altos” e “baixos” níveis de progresso reitera a condição narrativa de construção
racional do texto da realidade. A estrutura temporal deste modelo administrativo do
mundo demonstra o imediatismo da ação por formas como a célebre frase “a longo
prazo estaremos todos mortos”7 que caracteriza aquilo que hoje em dia se denomina
Keynesianismo, afinal, dando à ação racional a medida exata da transformação.
Devemos considerar que, igualmente, no modelo de tempo do adventure-
time, horas e dias da ação não deixam rastros “e desta forma, se pode ter quantos
deles se deseja” (BAKHTIN in: BEMONG Et Al., 2010, p.66) na criação da narrativa.
7 A Tract on Monetary Reform (1923)

A empreitada racional autossuficiente interpela a manipulação do tempo, o que
Bakhtin identifica sendo uma desconexão da “duração real”, portanto alterando as
potencialidades, como um apêndice ou um jumper potencializador da história. As
lacunas na história de Keynes ocorrem porque, fora da ação identificada como
‘realizadora de mudanças’, a história fica à mercê de deformações, reduções e
reajustes; chegando Keynes a amalgamar três mil anos dentro de um envelope na
gaveta da estagnação criativa humana. Estas distensões são comuns e necessárias
no cronotopo apresentado, entretanto, na formatação dos ritmos do tempo histórico
operando por um lado com a contração dos períodos pouco significativos à trama
central e por outro com o esticamento desproporcionado das cenas de ação em que
o herói efetua a atuação central. Tratando da variação “adventure-folktale”, Bakhtin
(1981, p.119) esclarece que “o tempo não é meramente técnico”, mas um “todo
integrado e irreversível”, enquanto que no Adventure-time, abre-se mão da rigidez
do tempo para bem da narração de uma história e uma visão de mundo a partir da
perspectiva do herói, do agente da história. Assim, “O elemento mais característico
sobre este romance [adventure-time] é a forma como funde o curso da vida do
indivíduo com seu percurso espacial ou curso (road)” (BAKHTIN, 1981, p.120). Esta
deformação do tempo nas narrativas, em nada se difere das construções históricas
eurocentristas que colocam a completude do montante histórico de todos os eventos
dos povos conquistados precedendo a conquista em uma clave identitária única, um
nome, um título sintetizador. Formulamos neste caso uma imagem exógena, cultural,
que traz consigo uma distensão temporal importante em seu cronotopo. A ação
racional autossuficiente é encarregada de conduzir o ritual significativo de ordenação
do mundo, como um ícone, que relaciona por semelhança o significante (estado de
mundo) e o significado (imagem do mundo).
4 | MISES E A AÇÃO RACIONAL TRANSFORMADORA
Na terceira etapa da investigação do discurso temporal por trás da ação liberalista,

encontramos Ludwig von Mises (1881-1973). Este, de forma mais contundente que
os demais se situa no extremo da ação, devoto absoluto do ato como transformação;
herdeiro da teoria esotérica da “praxeologia” - o suposto estudo da prática. Isso
coloca Mises no universo do particular como gerador de ação e centra a história nas
mãos do indivíduo - cônscio dos seus atos - como um herói que transforma o mundo
mais do que pertence a ele (BUENO, 2012, p.17). O fundamento teórico sobre o qual
Mises ergue todos os malabarismos da proposição liberalista é a suspeita de uma
autossuficiência racional que apenas se supera nos textos Kantianos. Mises identifica
que o mundo seja uma condição estabelecida de dados ou fatos cuja configuração
final se estabelece através de escolhas meramente racionais (RODRIGUES, 2013,
p.1004), mais especificamente, o próprio ato da escolha, permitindo a resolução na
ambiciosa e grandiloquente premissa: “a vida implica numa sequência infinita de atos
e escolha” (MISES, 2001, p.12). A escola austríaca tem forte conotação pragmatista
em seus trabalhos e Mises é ainda mais relevante neste aspecto por conta da
intensidade das afirmações racionalistas que floreiam seu discurso. Adentro de sua
obra intitulada na edição americana “Theory and History, An Interpretation of Social
and Economic Evolution”8 encontramos trechos que demonstram com clareza como o
tempo da ação figura em sua conceituação, com relação profunda ao adventure-time
pela separação entre indivíduo e mundo, herói autossuficiente e palco de sua ação,
ou seja, uma prolífica quantidade de passagens de extremo teor racionalista, como a
que segue:
Os atos mentais que determinam o conteúdo de uma escolha referem-se ou a fins

derradeiros ou a meios para se conquistar os fins derradeiros. Os primeiros são
chamados de julgamentos de valor. Os últimos são decisões técnicas derivadas
de proposições factuais. No senso estrito do termo, o homem agente se direciona
apenas ao final derradeiro, à conquista de um estado de coisas que melhor combine
com suas alternativas. Filósofos e economistas descrevem este fato inegável
declarando que o homem prefere aquilo que o faz mais feliz ao invés do que o faz
menos feliz, e assim ele mira na felicidade. (MISES, 2001, p.12, nossa ênfase)9
É fundamental retornar no fato de que proponentes a quem Mises dá voz,

consideram uma condição de pura agência e manipulação do texto social através
da consciência, que em nada se distingue da atitude heróica prevista na análise de
Bakhtin. Na história literária, por exemplo, Bakhtin ressalta uma mudança histórica
considerável na estrutura narrativa no centro temático “ao redor dos processos de
consciência das personagens”(BEMONG Et Al., 2010, p.51). Isso porque nos romances
modernos, todas as formas de relacionamento entre as personagens e seu ambiente,
sendo forças sociais e psicológicas, tornam-se centrais. A escolha que determina a
trama histórica está presente quando Mises (2001, p.13) argumenta que se vê entre
os mártires do cristianismo a presença da escolha de negação às tentações, frente
à promessa de salvação e paz eterna sendo o martírio uma ação de escolha que
podemos entender como uma atitude significativa objetivando os fins declarados ou
esperados, a salvação e paz eterna, alterando o texto e o contexto da imagem do
mundo. Noutro exemplo, o Capítulo intitulado “Meios e fins” é bastante revelador na
descrição do mundo como um jogo dado à livre operação da racionalidade esclarecida
de um indivíduo não-social. Encontra-se também a teoria de “juízos de valor” na
mesma obra, que são, segundo Mises, ações voluntárias representantes das reais
sensações internas jamais sujeitas a nenhuma prova ou evidência (MISES, 2001,
p.18), sendo estas as fontes das ações humanas (IBID, p.19) e assim por diante
em uma metáfora pobre do humano feito no laboratório para habitar uma maquete
8 com copyright de 1957 pela Yale University Press.

9 “The mental acts that determine the content of a choice refer either to ultimate ends or to the means to at-
tain ultimate ends. The former are called judgments of value. The latter are technical decisions derived from factual
propositions. In the strict sense of the term, acting man aims only at one ultimate end, at the attainment of a state
of affairs that suits him better than the alternatives. Philosophers and economists describe this undeniable fact by
declaring that man prefers what makes him happier to what makes him less happy, that he aims at happiness.”

como mundo, próxima a uma perspectiva racionalista ou idealista das que vimos no
iluminismo. A esta ação individualmente racionalizada e responsável que vem a ser
notada como primordial para a construção da narrativa do mundo racionalizado em
modelo adventure-time, Bakhtin dá o nome de postupok (пοступοк) denotando ação
consciente, liberta, deliberada. Etimologicamente, o nome significa um “passo dado”
ou “dar um passo” (BAKHTIN, 1999, p.51).
Neste contexto narrativo, o indivíduo se percebe como criatura individual, agente
ativo e racional, supondo completa distinção entre seus atos conscientes e processos
externos ao seu corpo, e enfrenta ações deliberadas rumo à alteração da condição
de mundo em que se percebe. Vale lembrar que “Toda a filosofia moderna nasceu do
racionalismo e está completamente impregnada pelo preconceito do racionalismo”
(BAKHTIN, 1999, p.47), prenunciando as palavras da grande individualista e advogada
do capitalismo Ayn Rand, em que no apêndice de sua obra “Atlas Shrugged ”(Outubro
de 1957) lemos:
Minha filosofia, em essência, é um conceito de homem como um ser heróico, com

sua própria felicidade como propósito moral de sua vida, com a realização produtiva
como sua mais nobre atividade, e razão como seu único absoluto (nossa ênfase)10
5 | RACIONALISMO E TEMPORALIDADE SIGNIFICATIVA
Aqui, consideramos que a praça pública e a literatura sejam processos que se

permeiam pela política, complementam e relacionam, já que
As relações de produção e a estrutura sócio-política que delas diretamente deriva

determinam todos os contatos verbais possíveis entre indivíduos, todas as formas
e os meios de comunicação verbal: no trabalho, na vida política, na criação
ideológica. (BAKHTIN, 2006, p.41 - nossa ênfase)
Por estas vias, o próprio Bakhtin não restringiu em nenhum momento seu
cronotopo ao estudo literário compreendendo e - inclusive - demonstrando as diversas
semiosferas culturais que se intercalam com suas aplicações, entre literatura,
outras manifestações artísticas, políticas ou até filosóficas. Em suas análises
isto fica bastante claro pela forma como relaciona linhas filosóficas a cronotopos
específicos (BAKHTIN, 1981, p.165). Ele próprio já havia apontado para o caráter
das manifestações culturais como movimentações significativas no eixo do tempo
quando se considera festividades ou “Carnavais” como autênticas festas do tempo,
de alternâncias e renovações, em que as festividades têm sempre uma íntima relação
marcada com a sua temporalidade, já que “Na sua base, encontra-se constantemente
uma concepção determinada e concreta do tempo natural (cósmico), biológico e
histórico”(BAKHTIN, 1987, p.8). Curiosamente, esta conexão que transforma o
10 My philosophy, in essence, is the concept of man as a heroic being, with his own happiness as
the moral purpose of his life, with productive achievement as his noblest activity, and reason as his only
absolute.

cronotopo em um elemento identificável em diversas manifestações sociais da forma
como Bakhtin o constituiu - no caso, até na filosofia - confere uma homogeneidade
e consistência ao fenômeno tais que permitiriam a abertura de um framework para
as ciências sociais como ferramenta investigativa de fenômenos políticos, o que
surpreende não ter se estabelecido com toda a evidência devida no bojo dos estudos
sociais, ao analisar o tempo político como uma manifestação epistêmica (discursiva)
que permeia o momentos culturais de uma sociedade.
Anteriormente à programática contemporânea, o cronotopo do tempo linear
clássico supunha a completa indiferença entre o herói e seu mundo sendo que as
ações que o herói empreende ocorrem ao largo do tempo do mundo, se inscrevem
na história, não são escritas pela história (BEMONG Et Al., 2010, p.51). Este tempo
clássico possui um herói que sofre alterações ao longo de seu ritual heroico que
são completamente separadas dos fluxos temporais do mundo ao seu redor. Mas
algo acontece, como Bakhtin diagnostica, com a virada intelectual dos novos
romances que covale aos percalços históricos europeus no berço do romantismo
(liberalismo burguês), e aqui temos ocorrências correlatas com o industrialismo, a
sublevação francesa e o nascimento dos Estados-nação. Neste ponto, o cronotopo
se altera, e uma completa revolução Copernicana é empreendida com impactos
profundos na constituição das ações políticas; tomando de empréstimo as palavras
de Schopenhauer, o tempo sai do mundo e entra nos homens: “antes de Kant nós
estávamos no tempo, agora o tempo está em nós”, diz. Esta mudança localiza no
centro do indivíduo racional a intuição do tempo, que se entrega a ele como ferramenta
permitindo a construção narrativa de sua realidade, e por decorrência, a programação
do tempo histórico, que podemos estudar nos modelos neoliberais. Esta concepção
de tempo recebe o nome de Tempo Social.
Levando a cabo esta relação peculiar com o tempo, podemos identificar a origem
da figura espaço-temporal política que Bakhtin provém e que nos utilizamos na presente
análise, ou seja aquela que considera a sociedade como signo da realização da obra
racional humana sendo vista pela relação dialética “herói-mundo”, desde os trabalhos
de Hegel entre Filosofia do Direito (1820) e mais tarde Filosofia da História (1837),
fundando uma política programática em termos modernos e contemporâneos. Hegel
articula uma configuração de mundo em que a existência do Estado neoliberal não
seja uma determinação mecânica, mas uma realização de um fim teleologicamente
determinado, como Lotman conduz, para o “Apóstolo da história” [Hegel] “o evento
de sorte não existe e todo os eventos do futuro estão secretamente localizados nos
fenômenos do passado” (LOTMAN, 2004, p.158)11.
Estados, nações e indivíduos particulares eram descritos como “os órgãos e

instrumentos inconscientes do espírito do mundo que funcionava dentro deles”, e
os “indivíduos como sujeitos” eram caracterizados como os “instrumentos vivos
11 “chance event does not exist and that all future events are secretly located in the phenomena
of the past.”

(MÉSZÁROS, 2002, p.62)
Este mesmo fim seria alcançado pela liberdade absoluta provinda da razão
individual dos indivíduos (MCCARNEY, 2002, p.16), o que nos deixa muito próximos
das formulações dos cronotopos neoliberais, sobretudo entre Hayek e Mises. Nas
palavras de Hegel, o Estado “é a realização da Liberdade, ou seja, a meta final
absoluta que existe para si mesmo.” (HEGEL, 2001, p.39 : MÉSZÁROS, 2002, p.61).
A relação cronotópica entre personagem e mundo em leitura dos seus atos (LOTMAN,
2004, p.125) na configuração do texto social hegeliana e liberalista demonstra sua
característica fundamental, como salientada por Bakhtin, de profunda desconexão do
mundo. Neste sentido Hegeliano que Bakhtin indica ser o indivíduo “meramente um
sujeito físico da ação” (BAKHTIN, 1981, p.105) um ente “completamente passivo” não
em sua concepção individual, - uma vez que ele, evidentemente age segundo suas
vontades - mas no contexto de sua relação com os atos do mundo, suas atitudes
intencionais se relacionam com a mudança da realidade através de elementos
indiretamente ou teleologicamente orquestrados por algo “superior” (BAKHTIN,
1981, p.116), igual ao “homem” que vimos em Mises. Esta ação ocorre em um tempo
excepcional, determinado por sorte, fundamentando o caráter do Adventure-time que
Bakhtin ressalta ser relacionado a uma imagem de ação:
Este tempo vazio não deixa rastros em nenhum lugar, não há indicações de sua
passagem. Ele é, repetimos, um hiato extratemporal que aparece entre dois
momentos da sequência do tempo real, no caso, sendo um deles biográfico [...]
É composto por uma série de segmentos curtos que correspondem a aventuras
separadas, dentro de cada aventura, o tempo é organizado de fora, tecnicamente.
(BAKHTIN, 1981, p.90)12
6 | UM CASO: A TEMPORALIDADE DO DISCURSO DE GERALDO ALCKMIN
Ao pinçarmos um exemplo mais aproximado a critério de verificação da

programática das ações que modificam estados de mundo, é fácil identificar a premissa
da temporalidade neoliberal em casos como o discurso proferido por Geraldo Alckmin
na ocasião de sua posse na presidência do Partido da Social Democracia Brasileira
(PSDB)13, considerando a desburocratização do Estado pela sujeição de iniciativas
privadas, quando se extrai a seguinte sentença: “vamos perseguir a inovação, de
forma obsessiva. O conhecimento e a imaginação guiando o futuro a passos largos.”14
Evidentemente o futuro neste texto cultural deixa de ser uma condição de processo
temporal e se sujeita à realização apenas através de um determinado “conhecimento”.
12 This empty time leaves no traces anywhere, no indications of its passing. This, we repeat, is an
extratemporal hyatus that appears between two moments of a real time sequence, in this case one that
is biographical. [...] It is composed of a series of short segments that correspond to separate adventures;
within each such adventure, time is organized from without, technically.
13 publicado no jornal O Globo em 09/12/2017 18:52
14 Disponível em https://oglobo.globo.com/brasil/leia-integra-do-discurso-de-alckmin-ao-assumir-
presidencia-do-psdb-22172412 acessado 04/01/2018

O indivíduo recebe um escopo narrativo de tudo que configura o conceito de “inovação”,
e esta se executa na realidade ao passo em que provemos a ela o espaço e capacidade
necessários para seu livre desenvolvimento. Assim, o indivíduo executa sua história
em um cronotopo que não confere à sua ação o poder de criação do mundo, mas
de influência para o natural desenvolvimento deste mundo imaginado, simbólico. O
discurso coloca nas mãos dos homens portadores de um conhecimento específico
(código) a capacidade de manufatura de um mundo que dará como fruto um “futuro
melhor”, através de uma temporalidade linear, cumulativa. A relação supostamente
sinérgica entre razão e progresso se demonstra também na fala: “Quero destacar,
além da saúde, a necessidade de novas tecnologias para que a gente possa ter
mais prosperidade, educação de qualidade.” que vincula o significado “prosperidade”
com significantes “novas tecnologias” e também a “educação de qualidade”, como
se houvesse uma relação causal inegável (indicial) entre a implantação de “novas
tecnologias” como a coleção de aparatos e técnicas significantes - sendo a ação
consciente dos homens - que daria vazão a uma imagem de “próspera educação
de qualidade” como nova configuração de realidade denotada. Semioticamente, o
conteúdo e a forma se confundem nos processos de criação da “história racional”,
e neste âmbito o adventure-time ajuda a elucidar as ambições por trás do ritual da
economia política que conecta agentes racionais a fins de ordem superior.
Bakhtin identifica que “o adventure-time está relacionado a uma imagem de
ação que tenha sido construída ao redor de uma disjunção da sorte ocorrendo no
momento de um encontro” (BEMONG Et Al., 2010, p.50 - nossa tradução), seja um
“fortuito encontro” ou um “fortuito desencontro” com um estado de mundo, de onde
derivam as escolhas racionais que desembocam a história no prumo acertado pela
ação do herói. Estas escolhas são racionais e funcionam por lógica combinatória.
Encontramos estes pontos expressos nas frases do discurso de Alckmin: “A ilusão
petista acabou em pesadelo na maior crise econômica e ética a história do nosso
país” onde se define um estado simbólico de mundo, seguido de “Agora é hora de
olhar para frente com união e esperança renovada” determinando o momento de ação
(significante) a partir do estabelecimento simbólico, convencional de um consenso de
realidade.
No adventure-time como imago do mundo ou cosmovisão de um tempo, a
empreitada da intelectualidade mercadológica humana se desenvolve no “mundo
- plataforma” e as ações de inscrição da história através do discurso de mudança
seguem os preceitos da atitude do herói literário deformando as durações em prol da
adequada realização dos rituais significativos renovadores.
Ao herói neoliberal, a temporalidade histórica tem pouco serviço a prestar. O
tempo do investimento é um ato de consciência e cálculo estando sujeito aos mesmos
métodos de quantificação das probabilidades que quaisquer das variáveis envolvidas
na grande empresa humana, seja nas ações revolucionárias do passado, seja na
tomada de decisões entre compra e venda de ações na bolsa do capital volátil dos
mercados mundiais. Nas palavras de Bakhtin, O cronotopo real é a praça pública.
(BAKHTIN, 1993, p.50)
7 | ALGUMAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
Visamos demonstrar que, no discurso do tempo neoliberal, o agente - neste

caso, herói neoliberal - é aquele que semioticamente executa escolhas através de
suposta plena autonomia racional, como proposto por Mises, em um espaço que se
configura como uma plataforma de pura combinação semiótica. Ele age relegando
ao “superior” a organização final do ambiente social, seja com a manifestação
da Mão Invisível em Smith ou o animismo inerente à da bolsa de valores e toda
sorte de fatores supostamente naturais aos quais a explicação das diferenças de
classes, miséria e guerras são em geral relegadas; uma “natureza” das coisas. No
percurso de nossa investigação, alcançar uma clara identificação deste fenômeno
depende da leitura covalente entre as esferas da ação e do discurso, ao passo que
se considera os cronotopos o subproduto desta relação semiótica. A configuração dos
processos do cronotopo, sobretudo em sua realização nas formas do adventure-time
pôde então ser demonstrada através de três vias fundamentais entre os elementos
fundacionais do neoliberalismo em sua configuração vigente; primeiro a condição de
natural resolução do mundo sem intervenção humana na primeira parte com Hayek,
seguido da condição de intermediária intervenção através de projetos coletivos em
que o Estado e o indivíduo travam conflitos necessários em Keynes, e por último, a
composição em que se altera o mundo pela razão autossuficiente na interlocução
de Mises. Nas três formas do liberalismo do século XX demonstradas, entre Hayek,
Keynes e Mises, orbitam as técnicas de uma construção semiótica (literária) da
história com variações relacionais entre personagem e mundo contendo três graus
diferentes, de forma que permita leituras aprofundadas dos padrões do discurso de
realidade políticos pertencendo a universos narrativos identificáveis como cronotopos.
Conforme almejamos demonstrar, estes cronotopos (adventure-time neste caso)
surgem como matéria-prima provinda da fricção entre três dimensões de análise
sendo, a construção narrativa da realidade, o estabelecimento de estados de mundo
e a ação que escreve a história entre dois pontos estabelecidos. Esta última, por
contemplar a dimensão da ação como composto ritual físico torna-se a viabilidade
da significação do ato como um “salto no tempo” (jumper), estabelecendo conexões
entre realidades discursivas previamente engendradas.
Bakhtin provém com sua clareza prática uma ferramenta de inestimável valia
para as ciências sociais no âmbito dos estudos de discurso, poder, soberania,
reconhecimento e ideologia, que conforme constatamos, são inadequadamente
subutilizados face à potência de sua aplicação. O cronotopo presente no mundo
cotidiano, relacionado por Bakhtin a estudos literários tanto quanto matéria das ações

políticas e históricas humanas, permite uma aprofundada leitura da ação dentro de
discursos da esfera econômica - como aqui analisados em Hayek, Keynes e Mises
- demonstrando as diversas variações de relacionamento que se estabelecem entre
herói e seu mundo, entre agente e seu espaço, e todas as complexidades destas
relações que dão luz a uma narrativa que permanecia dormente, mas que pode tirar
o véu que recobre a ação humana convertendo as atrocidades em lógica e talvez, por
fim, auxiliando no desmonte dos rituais que sujeitam vidas a concepções do cálculo
egoísta das máquinas. Não há ação sem uma clara concepção significante de tempo
social assim como é impossível pensar em objetivos diretos sem uma concepção de
estágios de realidade, e é exatamente no centro destas relações que encontramos
os cronotopos, o espaço-tempo social, uma nova dimensão temporalizada para a
análise da obra política humana.
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CAPÍTULO 7
doi
A TERRITORIALIZAÇÃO DOS BANCOS EM PORTUGAL:
UMA ANÁLISE PRELIMINAR
Diego Paschoal de Senna THE TERRITORIALIZATION OF BANKS IN

Universidade estadual do centro-oeste
PORTUGAL: A PRELIMINARY ANALYSIS
UNICENTRO/Campus CEDETEG departamento
de geografia/DEGEO Guarapuava - PR ABSTRACT: The real state crisis that strongly
Sandra Lúcia Videira shook the world in the year 2008 corroborated to
Universidade estadual do centro-oeste varied studies in several areas of the economic
UNICENTRO/Campus CEDETEG departamento sector. In order to verify or merely explain the
de geografia/DEGEO Guarapuava – PR. consequences of this crisis in certain segments,
we come across with the Portuguese banking
system. Inserted in the European banking
RESUMO: A crise imobiliária que abalou sector that over the past few years has been
fortemente o mundo no ano de 2008 corroborou suffering great damage, being thus the object
para variados estudos em diversas áreas of countless studies and publications. From this
do setor econômico. Visando constatar ou context, a brief study on the restructuring and
meramente explicar as consequências desta fortification of the Portuguese banking system
crise em determinados segmentos, nos begins, with emphasis on the main active
deparamos com o sistema bancário português. institutions, analyzing and listing the number
Tal qual esta inserido no setor bancário europeu of counters, national and foreign, specialized
que ao longo dos últimos anos vem sofrendo throughout all Portuguese districts.
grande avaria, sendo assim alvo de inúmeros KEYWORDS: Financial geography; Portugal;
estudos e publicações. Banks.
A partir deste contexto inicia-se um breve
estudo sobre a reestruturação e fortificação
1 | INTRODUÇÃO
do sistema bancário português, com destaque
nas principais instituições atuantes, analisando Diante desses incidentes inicia-se
e elencando o número de balcões, nacionais e um breve estudo sobre a reestruturação e
estrangeiros, espacializados ao longo de todos fortificação do sistema bancário português,
os distritos portugueses. com enfoque nas principais agências atuantes.
PALAVRAS-CHAVE: Geografia financeira; Assim, dada a importância do setor, com
Portugal; Bancos. esta pesquisa pretendemos contribuir para
os estudos sobre as dinâmicas territoriais

adotadas pelos bancos em Portugal, por meio da espacialização das agências no
país, contribuindo para essa Geografia Financeira, revelando a dinâmica econômica
em dado território, com análise de crescimento e/ou perda de agências diante do
território, número de agências atuantes atualmente e quadro comparativo entre os
anos de 2008 e 2014.
1.1 Conceitos de globalização relacionados ao mundo financeiro
Denominado como impreciso e unilateral por parte de alguns estudiosos, a

globalização presenciou a crescente ascendência de uma nova ramificação do
conceito no âmbito científico, fortemente baseado em fundamentos liberalizantes.
Este novo conceito aplicado, principalmente por François Chesnais, definido como
“mundialização”, diferia pelo menos nas primeiras obras, do de globalização, por se
basear também em análises marxistas do capitalismo mundial.
Globalização é abordada como uma coligação entre indústrias, comércio
e finanças. Desenvolvendo-se em várias regiões do mundo de forma coordenada
e interdependente. Marcada pela forte influência do crescimento tecnológico e
informacional.
Chesnais (1996) declara grande preferência no termo “mundialização” afirmando
preferir o termo ‘mundial’ ao ‘global’, dando ênfase a ideia de que se a economia se
mundializou seria interessante construir instituições políticas mundiais com o fim de
controlar seus movimentos.
A mundialização é o resultado de dois movimentos conjuntos, estreitamente

interligados, mas distintos. O primeiro pode ser caracterizado como a mais longa
fase de acumulação ininterrupta do capital que o capitalismo conheceu desde
1914. O segundo diz respeito às políticas de liberalização, de privatização, de
desregulamentação e de desmantelamento de conquistas sociais e democráticas,
que foram aplicadas desde o início da década de 1980, sob o impulso dos governos
Thatcher e Reagan (CHESNAIS, 1996, p34).
Sendo assim a centralização do capital unida a descentralização da produção,

ocasiona supremacia entre as grandes empresas multinacionais, que se ramificam
cada vez mais no mundo atual. Sucessivamente sendo possível ditar todas as
regras para a sociedade capitalista financeira mundial. Chesnais (1996) conduz sua
temática, a partir de que, as grandes multinacionais se organizam perante parâmetros
de concorrência. Auxiliando-se de forma indireta, e conduzindo o Estado a gerar
incentivos fiscais buscando beneficiar-se, travando um “embate” propriamente dito
entre ‘estado’ e ‘empresas’. As grandes multinacionais visando cada vez mais o
acumulativo de capital, e o Estado buscando gerar novos empregos, circulação de
renda e consequentemente giro econômico. Auxiliando-se de forma direta, porém
com objetivos opostos.
A relação entre moeda e território é um fator determinante que abrange o mundo

financeiro atual. Mas já fora descartada, por boa parte de geógrafos economistas e
estudos relacionados à área, por um longo tempo. Nota-se grande difusão do tema a
partir dos anos 1990 iniciando-se assim variados estudos relacionados à área.
A moeda sempre permaneceu em segundo plano nos estudos da geografia
econômica, devido à maioria dos autores basearem-se nas teorias neoclássicas,
no qual a moeda é neutra ao longo do tempo. O impacto da moeda no território é
tremendo, David Harvey (2000) utiliza-se de referenciais marxistas para relacionar
a desigualdade entre as regiões e a concentração financeira aplicada no território,
que alguns autores denominam como “a exclusão financeira”. A lógica capitalista faz
com que existam áreas superpopulosas e de baixa renda, devido à incapacidade dos
cidadãos de adquirir bens, enquanto certas áreas são beneficiadas com investimentos,
gerando desigualdade financeira e territorial.
1.2 Ensaio sobre mundo financeiro
O papel das finanças no sistema capitalista é antecipar as transações, com o

objetivo de diminuir o tempo em que os produtos permanecem sem serem usados.
Caso não existissem as finanças, a economia teria grande parte de seus bens
produzidos estocados à espera das etapas de consumo e produção. E o grande e
principal objetivo do sistema atual econômico capitalista é a acumulação acelerada
de capital, e descentralização da produção. O sistema das finanças é totalmente
indispensável para a economia atual, pois é permitido emprestar o dinheiro acumulado
nos fundos de depreciação a outros agentes, que, em troca de juros pode movimentar
o dinheiro utilizando-o para produção ou comercialização.
Uma transação financeira é uma operação de empréstimo. O sistema financeiro
gira em torno de crédito, com a premissa de transferência de valores e a promessa da
devolução dos mesmos valores mais juros agregados. As transferências financeiras
são caracterizadas por não serem definitivas, como no caso da compra de materiais,
roupas, utensílios, entre outros. O dinheiro está em constante circulação direta e
indiretamente na forma de informações. Os empréstimos podem ser direcionados de
forma em dinheiro ou bem materiais como casas, carros etc. Ou ate mesmo como
apostas sendo o caso dos contratos de seguros. Segundo Singer (2000, p23).
Os empréstimos em dinheiro tomam comumente a forma de títulos financeiros,

também chamados de crédito ou de débito. É o devedor que geralmente emite
o título, sendo que muitos são negociáveis. Assim, por exemplo, o governo emite
títulos da dívida pública, empresas emitem debêntures, consumidores emitem
notas promissórias.
No mercado financeiro os títulos se igualam a mercadorias, que obviamente

não são, podendo ser vendidos ou comprados, totalmente negociáveis. Mais
precisamente os títulos são contratos de empréstimo. Sendo o comprador dos títulos
o credor e sucessivamente o vendedor dos títulos o devedor. As principais transações
financeiras são: empréstimos de dinheiro, aluguel de bens, contratos de seguro, e a
compra/venda de sociedades anônimas.
O papel das finanças na economia capitalista é o de antecipar as transações para

ganhar tempo, ou seja, para minimizar o tempo de imobilização estéril de valores.
A produção leva tempo e a venda do que foi produzido também. É o período de
produção e o de distribuição. Estes períodos variam fortemente entre ramos de
produção (SINGER 2000, p29).
Do ponto de vista econômico, o tempo em que o produto permanece em produção

e em tempo de venda, é puramente desperdício. Singer:
Imaginemos um mundo sem finanças em que prédios são construídos. Para

começar a produção, o empresário precisa ter reunido um capital considerável
para pagar o terreno, todos os materiais e equipamentos para o início das obras e
todos os salários a serem pagos ao menos no primeiro mês. O ritmo de construção
estará sujeito não apenas às exigências técnicas, mas também às pecuniárias.
Toda vez que o dinheiro do empresário não for suficiente para pagar tudo à vista,
as obras serão paralisadas. E só quando o prédio estiver pronto, os apartamentos
poderão começar a ser vendidos. E cada um será vendido à vista, o que significa
que cada comprador terá que ter economizado o valor integral do apartamento
antes de poder ocupá-lo (SINGER, 2000, p29).
Não é difícil compreender que em um mundo sem ativos financeiros, grande parte
das mercadorias, imóveis, entre outros, estariam estocados a espera do consumidor
reunir o montante de dinheiro necessário. O trabalhador teria que reorganizar sua
jornada de trabalho, a fim de exercer sua vida ativa várias vezes, para consumir o
equivalente que produziu, atrasando totalmente a economia mundial.
O crédito acelera tudo: o prédio pode começar a ser construído tão logo o
empresário tenha obtido o financiamento mínimo inicial; em geral, nem compra o
terreno, incorpora-o mediante a troca por certo número de apartamentos quando
o prédio ficar pronto. À medida que a construção avança, o prédio em construção
serve de garantia para a obtenção de novos empréstimos. A partir de certo ponto,
os apartamentos “na planta” são postos à venda. As entradas e prestações pagas
pelos compradores financiam a continuidade das obras. Tão logo o prédio fica
pronto, os apartamentos podem ser ocupados, embora nenhum tenha sido pago
integralmente. Muitos compradores de apartamentos “na planta” revendem-nos
prontos, presumivelmente com lucros, embora também possam sofrer prejuízos
(SINGER, 2000, p30).
As finanças facilitam de tal forma que o sistema se torna totalmente dependente,

o giro de dinheiro é essencial para a aceleração da economia. Contribuindo para
fatores importantes em uma sociedade.
2 | DESENVOLVIMENTO
A questão norteadora desta pesquisa é analisar brevemente a reestruturação

do sistema bancário Português levando em consideração a espacialização bancária
em Portugal no ano de 2014, considerando a grande reestruturação no setor a partir
das consequências causadas pelo evento pós-crise no que abrange a territorialização
das instituições. Elencar o número de bancos atuantes no ano referido, principais
instituições, queda do número de balcões, nacionalizações, falências e possíveis
fusões ocorridas desde 2008.
2.1 Breve introdução sobre a crise Europeia a partir de 2008
A situação bancária europeia encontra-se em declínio, desde a crise de 2008,

embora todos os outros setores da economia tenham sofrido baixas, o setor bancário
foi o mais atingido. O estopim se deu a partir do caótico momento hipotecário dos
EUA, acarretando consequências impactantes, a partir de 2011 na União Europeia. O
que todos pensavam ser o bloco econômico mais sólido mundial deparou-se em um
momento de calamidade.
Hoje em dia conceitua-se na Europa pelo menos três segmentos de atividades
bancárias, sendo elas: Bancos internacionais, bancos nacionais e por último um viés
abordando atividades locais. Os bancos internacionais atuam em escala mundial,
visando altos rendimentos. Os bancos nacionais possuem extensas redes ao longo
do território nacional. E o terceiro segmento atua de forma regional ou pode ser
denominada como a ação de instituições locais com alto grau de autonomia. Esta
última estrutura corresponde a uma parcela da atividade bancária nacional, gerando
assim ambiguidade entre as partes.
No início das construções teóricas sobre desenvolvimento regional, evidenciavam-
se dois caminhos possíveis que o assunto poderia tomar. O primeiro afirmava que
o desenvolvimento regional cresceria de forma desigual. O segundo referia-se ao
investimento em regiões periféricas, tendo como ponto central que o investimento
em regiões carentes é significativamente mais lucrativo. Em comparação a grandes
centros o investimento em regiões menos desenvolvidas arrecada alto índice de
rentabilidade e retorno.
A crise financeira desencadeada no final de 2007 tornou claro que a situação
bancária na União Europeia (UE) deveria ser regularizada o mais rápido possível.
Em julho de 2012 o Conselho Europeu decidiu programar normas que regulavam o
sistema bancário buscando assim romper a relação entre estado e instituição. Essa
implementação resultou na criação de dois órgãos reguladores, a fim de preencher
lacunas que antes se mostravam o elo fraco do sistema. O primeiro elemento
implantado é a criação do Mecanismo Único de Supervisão (MUS), que delega
qualquer função monetária bancária, à supervisão do Banco Central Europeu. Essa
que delega os bancos de maiores dimensões na Europa, estarem sujeitos a normas
ao bem comum.
O segundo elemento é o Mecanismo Único de Resolução (MUR), responsável

por elaborar planos para o pior cenário bancário, visando buscar soluções de forma
ordenada, e com o mínimo de custos possíveis para os contribuintes.
2.2 Situação Bancária em Portugal
Com constantes oscilações na taxa do PIB praticamente desde a década de

1960 no país em específico, o período com maior estabilidade situa-se entre 1993-
2003. O PIB elevou-se de 0% a 4% entre 1993-1999, em seguida decaindo novamente
para 0% entre 1999-2003.
Sobre a saúde econômica e a longevidade das empresas, o efeito da crise

econômica e financeira é bem patente. Entre 2005 e 2007 deram entrada
nos tribunais de primeira instância 9979 processos de falência, insolvência e
recuperação de empresas, e foram finalizados 9858 (media de 277,2 processos
por mês). Já entre 2008 e 2010 deram entrada 21723 processos de falência,
insolvência e recuperação de empresas e foram finalizados 9487 (media de 603,4
processos por mês). (SOUSA VASCO, 2014, p82).
O setor bancário português era sem dúvidas a base mais forte para economia
portuguesa, o poder bancário aumentou consideravelmente devido a moeda europeia,
endividando-se no exterior com juros extremamente baixos. Não tendo muitas
opções onde investir este capital, as instituições depositaram seus investimentos no
ramo imobiliário/construções, setor considerado como lucro garantido. Financiando
o construtor e o comprador ficando com o imóvel como garantia, o resultado foi o
recorde de endividamento no exterior. E é a partir disto que se pode relacionar a crise
mundial com a crise portuguesa já que os credores das instituições portuguesas eram
os mesmos do falido mercado hipotecário norte-americano.
No início de 2008 o BPN (Banco Português de Negócios) se tornou alvo de
investigações, criado em 1993 e consolidado entre a população, José de Oliveira
Costa, político e presidente do mesmo, foi o responsável em colocar todo o país
em alerta, devido a um rombo nas contas, estimado em 700 milhões de euros. Em
novembro de 2008 o governo anuncia a nacionalização do banco e Oliveira Costa foi
preso. Em 2010 o governo decide vender o BPN operação que foi concretizada pelo
valor de 40 milhões de euros ao Banco angolano BIC.
3 | RESULTADOS E DISCUSSÃO
Em 2014 uma das maiores instituições privadas de Portugal e maior banco

privado nacional, o BES (Banco Espírito Santo) liderado por Ricardo Salgado, neto do
fundador, divulga um balanço de prejuízo de cerca de 95 milhões de euros. Em julho
de 2014 Ricardo Salgado foi afastado da liderança e substituído pelo economista
Vitor Bueno. Entre janeiro e agosto de 2014 as ações do BES perderam mais de 80%
do seu valor, caindo de €1,05 por ação para o valor de €0,17. Na tentativa de salvar
o antigo BES, é criado o Novo Banco.

A um de agosto de 2014, o Banco Central Europeu retirava o estatuto de contraparte
ao BES, suspendendo assim o acesso do banco as operações de politica monetária;
dois dias depois, a três de agosto, o Banco de Portugal anunciava um resgate no
valor de 4900 milhões de euros do BES, que configurava o seu fim enquanto banco
privado. Os ativos bons do BES foram transferidos para uma nova instituição, o Novo
Banco, enquanto os ativos tóxicos permaneceram no banco existente. A quatro de
agosto de 2014, a primeira segunda-feira depois do colapso, era retirada a licença
bancária e decretado o abandono do PSI 20. (SOUSA VASCO, 2014 p120-121).
QUADRO COMPARATIVO DO NÚMERO TOTAL DE BANCOS NOS RESPECTIVOS ANOS

BANCOS N° BANCOS N° BAN-
2008 COS 2014
Banco ActivoBank, S.A. 2 14
Novo Banco dos Açores S.A. (BES) 17 18
Banco Invest, S.A. 5 17
Banif - Banco Internacional do Funchal, S.A. 279 204
Banif - Banco de Investimento, S.A. 2 1
Banco Banif Mais, S.A. 20 18
Barclays Bank,plc - Sucursal em Portugal 206 147
Banco do Brasil AG - Sucursal em Portugal 4 5
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (Portugal), S.A. 103 41
Banco Comercial Português, SA 809 680
Novo Banco, S.A. (BES) 713 596
Banco Espírito Santo de Investimento, S.A. 1 1
BEST - Banco Electrónico de Serviço Total, SA - 14
Banco BIC Português, SA ND 207
Banco de Investimento Global, SA 12 15
Banco de Investimento Imobiliário, AS 6 -
BNP Paribas - Sucursal em Portugal 2 2
Banco Português de Investimento, SA 2 2
Banco BPI, SA 754 546
CBI 1 2
BNP Paribas Securities Services, SA - Sucursal em Portugal ND -
Banco Santander Totta, SA 693 555
Caixa Central - Caixa Central de Crédito Agrícola Mútuo, CRL 666 685
Caixa Geral de Depósitos, SA 831 786
Banco Finantia, SA 2 2
Caixa Económica Montepio Geral 320 436
Banco Popular Portugal, SA 232 173
Banco Santander Consumer Portugal, SA 7 4
Banco Carregosa - 3
Montepio invest - -
Fonte: Associação Portuguesa de Bancos

Source: Portuguese Banking Association
TABELA 1
A tabela 1 descreve todos os bancos atuantes em Portugal, entre 2008 e 2014,

variando conforme análise de dados. Percebe-se uma queda considerável, ao longo
de aproximadamente seis anos. Com 30 balcões atualmente, o sistema bancário
português encontra-se entre os mais precários do continente europeu.
Os principais bancos a serem destacados são: O Novo Banco (antigo BES), BPI,
Banif, Barclays Bank sucursal em Portugal, BPN, Santander Totta, Caixa Central de
Credito Agrícola, Caixa Geral de Depósitos e BPP. Todos apresentaram forte queda
ao longo deste período.
QUADRO COMPARATIVO DO NÚMERO DE BANCOS NOS RESPECTI-

VOS ANOS 2008/2014
N° DE BAN- QUEDA OU ELE-
BANCOS N° DE BANCOS 2014
COS 2008 VAÇÃO EM %
Novo Banco, S.A. (BES) 713 596 -16,00%
Banco BPI, SA 754 546 -27,59%
Banif - Banco Interna-
279 204 -26,89%
cional do Funchal, S.A.
Barclays Bank,plc - Su-
206 147 -28,65%
cursal em Portugal
Banco Português de
213 218 2,34%
Negócios, SA
Banco Santander Totta,
693 555 -19,92%
SA
Caixa Central - Caixa
Central de Crédito Agrí- 666 683 2,55%
cola Mútuo, CRL
Caixa Geral de Depósi-
831 786 -5,42%
tos, SA
TABELA 2
No ano de 2008 o Banco Espirito Santo atuava no território português com 713
agências, após o decreto de falência no ano de 2014 percebe-se uma queda de 16%
no número de agências ao longo de todo território. O número parece relativamente
baixo em comparação ao montante da dívida adquirida, porém implica em cerca de
120 unidades.
A tentativa aplicada pelo governo, com o intuito de salvar a instituição, remete-
se ao que alguns autores referem-se a “Banco bom e Banco mau”, que nada mais é
do que o resgate dos ativos bons da agência falida e em seguida transferidos para
uma nova instituição, (aqui no caso o “Novo Banco”) e os ativos tóxicos permanecem
na instituição falida, que no caso seria o “Banco Mal”.
Uma breve análise da tabela 2 pode-se constatar todas as quedas e elevações
das principais agências bancarias de Portugal. O BPN (Banco Português de Negócios
SA) e a Caixa central de crédito agrícola não apresentaram queda no número de
agências, durante o levantamento de dados desses 5-6 anos entre 2008 e 2014.
A Caixa Central de Credito agrícola mutuo, instituição pertencente a um grupo de
investidores (Credito agrícola) encontrou-se em estado de estagnação, não nota-se
desenvolvimento ao longo dos anos e nem perda considerável.
Responsável pelos financiamentos de projetos agrícolas no país a Caixa central
de crédito agrícola é uma das instituições que estão com certa folga financeira ate o
momento.
3.1 Espacialização bancaria em Portugal no ano de 2014
A fim de corresponder os objetivos pretendidos nesta pesquisa, foi realizado um

levantamento de dados sobre a estrutura bancaria portuguesa e sua espacialização
ao longo de seu território. A divisão territorial de Portugal consiste em distritos,
municípios e freguesias. Portugal se divide em duas regiões autônomas, Açores
e Madeira, e essas duas regiões são divididas em distritos, basicamente como os
estados brasileiros, os municípios estão distribuídos entre os distritos, e as freguesias
são equivalentes aos bairros. Ao analisar a tabela 3 é possível identificar as principais
agências ao longo do território português, subdivido através de 22 distritos atualmente.
DISTRIBUIÇÃO DOS PRINCIPAIS BANCOS ATUANTES PERANTE OS DISTRI-

TOS PORTUGUESES.
BANCOS PRINCIPAL INSTITUIÇÃO Nº MÁXIMO DE BANCOS
DISTRITOS ATUAN- ATUANTE POR INSTITUIÇÕES
TES
Distrito Aveiro 349 Grupo Credito agrícola 45
Distrito Beja 88 Grupo Credito agrícola 29
Distrito Braga 334 CGD (Caixa Geral de Depósitos) 45
Distrito Bragança 86 Grupo Credito agrícola 24
Distrito Castelo
102 Grupo Credito agrícola 21
Branco
Distrito Coimbra 225 Grupo Credito agrícola 51
Distrito Évora 109 Grupo Credito agrícola 35
Distrito Faro 285 Grupo Credito agrícola 60
Distrito Guarda 97 Grupo Credito agrícola 26
Distrito Leiria 275 Grupo Credito agrícola 50
Distrito Lisboa / 1161 CGD (Caixa Geral de Depósitos) 189

Lisbon
Distrito Portalegre 72 Grupo Credito agrícola 26

Distrito Porto 778 Millenium BCP e CGD 108
Distrito Santarém 221 Grupo Credito agrícola 41
Distrito Setúbal 313 CGD (Caixa Geral de Depósitos) 50
Distrito Viana do
121 Grupo Credito agrícola 18
Castelo
Distrito Vila Real 114 Grupo Credito agrícola 26
Distrito Viseu 184 Grupo Credito agrícola 43
Distrito Funchal 118 Banif 29
Distrito Angra do 34 CGD e Banif 7
Heroísmo

Distrito Horta 29 CGD (Caixa Geral de Depósitos) 7
Distrito Ponta Del- 79 Banif 18
gada
TOTAL DE BANCOS 5174
TABELA 3
Percebe-se ao analisar os dados, forte dominância do Grupo de Credito Agrícola

no território português, com ampla distribuição dentre 14 distritos de 22. Em seguida
nota-se o CGD (Caixa Geral de Depósitos) com domínio de seis distritos, depois o
Banif presente em dois distritos, e, por fim, vem o Millenium BCP com domínio no
distrito de Porto com 108 agências, mas empatado com o CGD. Atualmente Portugal
possui um total de 5174 agências, todas distribuídas em seus 22 distritos e suas
subsequentes cidades.
4 | CONCLUSÕES
O sistema econômico português encontra-se fragilizado, em queda e sem indícios

de reação. A crise hoje se estende por toda UE (União Europeia) e em específico o País
luso português, que já fora sinônimo de conquista durante o período das expansões
marítimas, enfrenta uma árdua luta para vencer a crise presente atualmente.
Os principais bancos atuantes hoje em dia em Portugal, enfrentam graves
dificuldades para se verem distantes de suas dívidas. Com uma queda de 10% do
número de agências em um período de 03 anos, o equivalente a 515 agências, em
uma extensão territorial de 92.212 km² a situação é preocupante. O BES um dos
principais bancos atuantes em Portugal, durante esses 03 anos teve perdas de mais
de 100 agências, o BPI lidera o ranking de perdas com mais de 200 agências.
Os únicos bancos que se mantiveram estagnados e apresentaram certo índice
de crescimento, embora mínimo, é a Caixa de Credito Agrícola, e o BPN (Banco
Português de Negócios). A Caixa de Credito agrícola é um dos principais grupos de
investidores do território português, responsável pelos financiamentos de projetos
agrícolas, o grupo lidera o ranking de número de agências espacializadas perante os
distritos portugueses, com mais de 600 agências ao longo de todo espaço português.
A crise não parece cessar e os processos de reestruturação encontram-se
imparciais, acompanhando o ritmo de elevação econômica do País. Medidas como
a criação do Novo Banco (antigo BES) são cruciais para este novo processo de
reformulação do sistema bancário português.
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CAPÍTULO 8
doi
A FEIRA DE NOVA CRUZ/RN: UMA TRADIÇÃO
COMERCIAL DE EXPRESSÃO REGIONAL
Severino Alves Coutinho STREET MARKET OF NOVA CRUZ/RN: A

COMMERCIAL TRADITION OF REGIONAL
EXPRESSION
RESUMO: Dentre as diversas formas de
ABSTRACT: Among the various forms of trade
comércio pretende-se neste artigo enfatizar
we intend to emphasize the street market in
a feira livre do município de Nova Cruz/RN,
Nova Cruz town in the region of Rio Grande
tendo em vista ser uma referência em âmbito
do Norte in order to be a reference in local and
local e regional, fato que contribui tanto para
regional level, a fact that contributes so much
transformar o espaço onde se desenvolve como
to transform the space where develops as
para acentuar a tipologia de produtos postos à
to accentuate products in several categories
população; constituindo-se ainda como espaço
made available to the public; becoming even as
de integração social e de manifestações
space of social integration and cultural events.
culturais. Elementos que deixam marcas que
Elements that leave marks that are reflected
se refletem no cotidiano da cidade, desde a sua
in the town’s daily life, from its beginning to
origem até os dias atuais, apesar das mudanças
the present day, despite the changes imposed
impostas pelo mercado que imprime novos
by the market that gives new values and new
valores e novos hábitos de consumo, expresso
consumer habits, expressed by the sudden
pelo surgimento de modernos equipamentos
appearance of commercial modern equipment
comerciais frente a antigos e tradicionais
before old and traditional events that perform
eventos que se realizam semanalmente, como é
weekly, for example, the street market, whose
exemplo a feira, cuja função é proporcionar num
function is to provide in one day and in one place
mesmo dia e num mesmo local a possibilidade
the possibility of offering various businesses,
de oferecer diversos negócios, visando o
seeking the provisioning an even larger scale,
abastecimento numa escala intermunicipal. Um
inter-municipal. A phenomenon, therefore,
fenômeno, portanto, importante e que dinamiza
important and that streamlines the town up to
até hoje a cidade.
the present.
PALAVRAS-CHAVE: Feira. Tradição. Nova
KEYWORDS: Street market. Tradition. Nova
Cruz.
Cruz.

INTRODUÇÃO
A feira é uma prática comercial desenvolvida em quase todo território nacional
e mais destacadamente na região nordeste, onde a maioria dos municípios mantém
esse tipo de atividade comercial, cuja dinâmica gera maior concentração de pessoas
oriundas do local de origem e de sua área de influência, o que promove maior expansão
e circulação de mercadorias. Nela se materializa, também, manifestações paralelas
como o encontro, atividades populares e onde se criam meios de sobrevivência que
outros espaços comerciais não os possibilitaria. Assim,
Além de um ambiente de troca e venda de mercadorias, a feira também é um local de

encontro e de articulação da vida social, política e econômica nessas localidades.
Nela prevalecem as relações de pechincha e de amizade entre comerciantes e
consumidores, sendo, portanto, locus da sociabilidade e da ‘pessoalidade’ que
marcam o terciário das cidades pequenas (ASSIS; ARAÚJO, 2009).
No Rio Grande do Norte, as feiras ainda continuam sendo realizadas nas

cidades por ser um tipo de atividade comercial fornecedora de uma infinidade de
produtos de primeira necessidade para a população, principalmente as do interior
do Estado, onde parte dos gêneros oferecidos provêm da produção regional e que
abastecem moradores urbanos e rurais, constituindo-se importante fonte econômica,
em particular para o município que mantém essa modalidade de mercado periódico.
Em Nova Cruz-RN, essa modalidade funciona há muitos anos, apesar de não
haver uma data específica quanto a sua origem, visto não terem sido encontrados
documentos oficiais, mas apenas relatos de antigos moradores que acompanharam
e ainda presenciam a dinâmica desse fenômeno, inicialmente apenas uma vez por
semana e, com o passar dos tempos, bem mais recente, o surgimento de outra feira
em outro dia, porém de menor intensidade.
Assim, a feira se constitui numa forma de comércio tradicional que pode ser vista
como um marco de resistência, ao permanecer como importante espaço de consumo,
frente ao desenvolvimento e surgimento de formas de comércio consideradas
modernas e que apresentam características distintas desse tipo de mercado periódico,
onde se realizam diversas atividades econômicas, sociais e culturais. Entretanto, vale
notar que,
A expansão dos mercados de médio e grande porte (mercadinhos, supermercados)

dinamizou o comércio citadino local, criando um novo tipo de consumo vinculado
aos padrões da modernidade contemporânea. Opondo-se a essas modernas
formas espaciais do comércio, as tradicionais feiras [...] da cidade resistiram
significativamente à expansão daqueles mercados, os quais cresceram também
dentro dos próprios espaços do comércio popular (DINIZ; CASTILHO, 2009, p. 46).
Apesar de todas as transformações ocorridas na composição comercial da

cidade, a feira não deixou de acompanhar essa contemporaneidade, ou seja, concorre
com as atividades consideradas modernas, como as lojas e os supermercados, por

exemplo, os quais, tem se tornado cada vez mais relevante na dinâmica terciária da
cidade.
Essa tendência, contudo, não elimina o comercio tradicional popular, pois grande
parcela da população, principalmente as de menor poder aquisitivo não se insere
nesse sistema que requer constantes e variadas formas de consumo, ficando neste
caso a considerar as velhas opções comerciais encontradas na feira livre municipal.
Uma alternativa que nas cidades pequenas passa a fazer parte de todas as camadas
sociais, por se caracterizar como um espaço composto por mercadorias, pessoas e
relações sociais, cujo alcance não se restringe apenas a esfera local, mas abrange
também o contexto regional.
A FEIRA NUMA DIMENSÃO REGIONAL

Nova Cruz está situada ao sul do estado do Rio Grande do Norte, na microrregião
Agreste Potiguar, juntamente com outras 21 cidades, onde é a mais importante por
abrigar maior contingente populacional: 24.380 habitantes (IBGE, 2010), e um setor
terciário mais dinâmico, atendendo inclusive, centros urbanos menores que estão
em seu entorno. Desse modo, “quanto menor a aglomeração, menor a diversidade
de sua ecologia social; quanto mais populosa e mais vasta, mais diferenciadas a
atividade e a estrutura de classes, e mais o quadro urbano é compósito, deixando ver
melhor suas diferenciações” (SANTOS, 2008, p. 105).
No que se refere aos aspectos econômicos o município desenvolve atividades
ligadas ao trabalho na agricultura, na pecuária e no comércio. Este último, inclusive,
tem importância considerável não apenas para seus munícipes, como para outras
áreas localizadas, tanto no Rio Grande do Norte como no vizinho estado da Paraíba.
Essa realidade tem proporcionado maior crescimento e influência em virtude das
atividades comerciais desenvolvidas nesta cidade. Assim,
Sem grande contestação, podemos afirmar que no comércio reside um verdadeiro

embrião da vida urbana, naquilo que esta pressupõe de interação, de troca no
sentido lato, ou produção/reprodução da inovação. As relações entre a cidade e
o comércio são dinâmicas e fundadoras, em ambos os sentidos. Se a cidade é
produto das decisões e práticas da ação de vários atores, designadamente as
de consumo, essas práticas possuem também uma dimensão espacial. O espaço
e, portanto, a cidade, serve de contexto e suporte às ações desenvolvidas pelos
atores e é, simultaneamente, mediador das relações e um poderoso agente de
diferenciação (NASCIMENTO, 2007, p. 150).
Daí, as relações e hegemonia de um centro principal no conjunto regional.

Contexto em que se insere Nova Cruz, com uma tipologia comercial mais abrangente,
dentre as quais, a feira, que apresenta uma particularidade, uma vez que funciona em
dois dias da semana e atrai moradores de outros municípios da região.
O que leva a afirmar ser a feira de Nova Cruz um comércio popular que
mantem influência sobre o espaço no qual está inserido. Essa influência decorrente

da comercialização de seus produtos passou a ser uma constante na dinâmica
econômica da cidade, sendo que é nos dias de feira, que outras formas de comércio
funcionam mais intensamente, revelando ser esse tipo de mercado periódico uma
tradição local que também impulsiona o consumo de produtos nos estabelecimentos
comerciais fixos.
Dessa forma, o espaço urbano de Nova Cruz exerce a função de centro comercial,
o que tem contribuído para o fortalecimento da cidade e das atividades econômicas
do setor terciário local, em particular a feira, que ao atrair pessoas para desenvolver
atividades de venda ou simplesmente para consumir, gera uma centralidade que se
materializa periodicamente.
Assim, diante da instalação de novas modalidades de comércio e consumo
inerentes às necessidades econômicas atuais, a feira livre, resiste a essas estruturas
organizadas, sinalizando que essas transformações ainda não são capazes de
mudar completamente as características e a dinâmica sócioespacial desse fenômeno
comercial historicamente produzido pela sociedade. Vê figura 01 da feira de Nova
Cruz nos anos 40.
Figura 01 – Feira livre municipal na Rua Dr. Pedro Velho, centro, Nova Cruz-RN – nos anos 40
Fonte: Acervo da Prefeitura Municipal de Nova Cruz-RN.
A feira não só constitui um fenômeno antigo, onde se desenvolve uma produção

e circulação de mercadorias em estilo tradicional, como promove no espaço a maior
concentração comercial de rua, ao atrair grande parcela da população que nela busca
realizar compras de produtos que não são encontrados nos estabelecimentos fixos,
tendo em vista, a variedade e atração que exerce em função de ser um ambiente
popular e símbolo cultural da cidade. Ao contrário de outras formas comerciais

modernas de caráter mais recente, as feiras
[...] existem desde a Antiguidade. [...]. Essa tradição cultural se expandiu por todo
o Brasil. A persistência e a resistência das feiras livres nas cidades não estão
associadas apenas aos fatores socioeconômicos demonstrados, mas também,
associa-se a essa tradição, a esse costume popular, portanto a cultura (AZEVEDO;
QUEIROZ, 2013).
A expansão das novas formas de comércio e consumo ocorre conforme a lógica

comercial capitalista. Contudo, o espaço comercial da cidade de Nova Cruz, atualmente
composto por diversos tipos de comércio (armazéns, redes de supermercados, redes
de lojas, etc.) não tirou o hábito da população de frequentar o comércio popular de rua
representado pela feira, que não só complementa outras formas de comércio como
aos poucos se moderniza, expondo produtos industrializados nas bancas fixas ou
mesmo no chão, antes encontrados nos estabelecimentos comerciais, o que significa
coexistência entre o atual e o antigo num espaço cada vez mais especulativo.
Trata-se de um conjunto de atividades comerciais localizadas em torno da feira,
representadas por um grande número de casas comerciais como mercadinhos, óticas,
padarias, entre outros tipos de comércio existentes, os quais cresceram a partir dos
frequentadores do comércio popular.
Em uma pesquisa realizada com cem (100) consumidores constatou-se essa
realidade. A pesquisa aponta para dados relativos a importância de um tipo de atividade
comercial popular que pela sua tradicionalidade adquire uma característica especifica
no contexto regional, tendo em vista sua centralidade, ao aglomerar consumidores de
várias cidades circunvizinhas e da região.
Assim, quanto à origem dos consumidores, a pesquisa revelou que circulam
pessoas de diferentes municípios que frequentemente utilizam a feira como espaço
comercial para realizar suas compras semanais. Embora tais consumidores não
tenham como único ponto de referência a feira, esta continua sendo uma forma
de comércio de alcance popular e, por isso, permanece como centro tradicional de
consumo que atrai moradores da região, conforme exposto no gráfico 01 sobre a
procedência dos frequentadores da feira de Nova Cruz-RN.

Gráfico 01 – Local de residência dos consumidores da feira de Nova Cruz-RN.
Fonte: Pesquisa de campo, 2016.
Entre os municípios do Rio Grande do Norte de maior procura pela feira, segundo
a pesquisa, estão Montanhas, Lagoa d’Anta, Santo Antônio, Passa e Fica, Pedro
Velho e Canguaretama, somando, respectivamente, 13%, 10%, 9%, 7%, 5%, 5% de
consumidores residentes em tais localidades. Além destes, outros 12% são formados
por consumidores provenientes de municípios da Paraíba, como Jacaraú com 7% e
Logradouro com 5%, que também tem a feira como forma de consumo.
Na realidade, é preciso levar em consideração que o comércio em suas
diferentes formas, tem sido fundamental para o desenvolvimento da economia de
qualquer cidade, além disso têm aumentado e diversificado sua produção de forma
progressiva, objetivando atender as especificidades socioculturais de cada sociedade.
Ademais, outras atividades terciárias também demandam por um comércio forte, em
razão de novas exigências que, por sua vez, estão ligadas ao grande dinamismo
econômico contemporâneo. Nesse processo está ligado à presença dos bancos que
funcionam em consonância com as atividades comerciais, levando a população não
só a frequentar o espaço da feira, como também buscar serviços na cidade, o que
pode gerar maior crescimento do setor terciário e, desta maneira, solidificar ainda
mais a sua posição no quadro regional.
O aspecto que mais chama atenção nessas mudanças são o surgimento de
novas atividades que se materializam e desenvolvem-se na cidade. Nesse sentido,
“O estudo das formas do comércio [...] nos permite compreender e explicitar uma
nova articulação espaço – tempo e tal articulação implica uma organização social
distinta” (PINTAUDI, 2005, p. 158), gerando no espaço urbano uma configuração

paisagística constituída por formas comerciais diversas.
Nesse viés de analise, contudo, constata-se características tradicionais
entre tantas formas de comércio existentes, expressando ser a feira uma tradição
sociocultural que ainda possui papel importante num mundo cada vez mais moderno.
Por isso, mantem identidade com a população do lugar. Assim, a “afirmação de
qualquer identidade dependente de lugar tem de apoiar-se em algum ponto no poder
motivacional da tradição” (HARVEY, 1993, p. 273).
Vale reiterar que, apesar das mudanças no âmbito comercial, tanto nas formas,
quanto no consumo, a feira livre municipal permanece como importante atividade
terciária, que contribui para a dinâmica e desenvolvimento urbano da cidade de Nova
Cruz, ao impulsionar o crescimento econômico e ampliar as relações com demais
centros urbanos dependentes e de menor visibilidade comercial.
A FEIRA E AS NOVAS FORMAS DE COMÉRCIO

Ao se analisar a cidade como uma realidade concreta expressa pelo processo
de (re) produção social, constata-se ser o comércio em suas diferentes formas,
tradicionais ou modernas, um elemento fundamental na transformação do espaço,
uma vez que, ao transformar as formas de produção desencadeiam outras formas de
comercialização e, nesse processo, gera uma reestruturação e adaptação do setor
produtivo no espaço urbano.
Assim, a importância do setor comercial para o dinamismo dos espaços urbanos
não constitui um fato recente e, nesse sentido, evidencia que muitas cidades sempre
tiveram nesta atividade o fator mais preponderante da sua formação histórica e do
seu dinamismo econômico e sociocultural.
Em tempos passados, o processo de produção e comercialização eram
tipicamente tradicionais, com o pequeno produtor deslocando-se para zona urbana,
vindo a figurar também como feirante, que numa relação direta com a população
vendia suas mercadorias. Entretanto, com o aprofundamento e as estratégias
de mercado, planejado para ampliar os negócios através de formas modernas de
produção, o comércio não só torna-se mais dinâmico como desenvolve novas formas
de comercialização e circulação de mercadorias para atender uma clientela mais
exigente e com menos tempo. Neste caso, temos o supermercado que influenciou
nos hábitos de consumo e na organização espacial da cidade. Além disso,
Significou concentração financeira e territorial, porque passou a concentrar

sob a propriedade de um único empresário ou grupo, e em um único local,
a comercialização de produtos anteriormente dispersos no espaço, que se
constituíam em comércios especializados de pequenos capitais, tais como a
padaria, o açougue, a peixaria, o bazar, a quitanda (frutas, verduras, legumes) e a
mercearia (PINTAUDI, 2005, p. 151).
Já no que tange ao comércio tradicional, os consumidores ainda cultua traços

característicos do período passado até os dias atuais. Neste caso, o mercado periódico
(a feira) como exemplo mais emblemático dessa realidade. Sendo esta de costume
bastante antigo e que atrai pessoas residentes em locais distantes para um ponto
central de consumo. Nesse sentido,
As feiras brasileiras, denominadas popularmente de feiras livres, se constituem

em um ponto ou nó de encontro de fluxos de pessoas, mercadorias, informações,
capitais, com diferentes dimensões socioespaciais, realizadas ao ar livre, em ruas,
praças ou terrenos baldios, com produtos expostos em barracas ou no chão,
intercaladas geralmente no intervalo de uma semana, ou num interstício menor, que
podem ter uma área de influência local ou regional (AZEVEDO; QUEIROZ, 2013).
A feira é portanto, lugar de compra e venda de diversos produtos, destacando-

se, desde bens industrializados até produtos naturais tradicionais. Por outro lado,
também impulsiona outras atividades do setor terciário estabelecidas em forma de
serviços ou nas casas comerciais, pois é, nos dias de feira livre que há uma maior
movimentação nas ruas, como também é nesses dias que o setor de supermercados,
lojas e restaurantes apresentam maior número de pessoas ocupadas nesses serviços.
Nesse contexto, se insere a feira livre de Nova Cruz, condição que fez desta
cidade uma das mais visitadas da região, e isso se deve ao comércio fixo, aos
serviços e a feira que pela sua dinâmica impulsionou outras formas de comércio que
se multiplicaram, estimulados com a popularização alcançada por esse fenômeno.
Constituindo-se,
[...] num evento econômico, social e cultural, que reúnem compradores e vendedores
de varias mercadorias num determinado local, em intervalos de tempos regulares.
Tais acontecimentos modificam a paisagem [...], uma vez que nos dias das feiras
livres, as principais ruas [...] exprimem um mosaico de atividades, de situações,
de cenas, de odores, de sons que se realizam, simultaneamente, num só espaço
(GONÇALVES, 2005, p. 144).
A feira portanto, proporcionou maior efervescência comercial nos bairros onde

se instalou, seja no centro, seja em outro bairro da cidade, dinamizando melhor as
atividades, principalmente nos dias de funcionamento, especialmente na segunda
feira, quando aumenta a circulação de pessoas em torno dela e de estabelecimentos
que circundam a área, além de outros espalhados pela cidade.
Vale reforçar que tudo isto é fruto da articulação política, e neste sentido, esse
processo serve como fator fundamental na estruturação do espaço e na inserção de
setores de atividades que corrobora com o fluxo de pessoas na cidade. Fica claro
que o crescimento do comércio interno decorre do impulso dado pelo aparecimento
de novos produtos adequados às necessidades mercadológicas, significando mais
influência em relação às cidades que integram a região.
Nessas condições, Nova Cruz precisa responder a essas exigências de
mercado, conquistando novos segmentos, graças aos investimentos realizados. Para
que essas inovações aconteçam, as mudanças vão além das questões comerciais.

Desta forma, os comerciantes necessitam readequar e operar suas atividades numa
perspectiva de melhor atender demandas. Criando-se desse modo, um processo de
interdependência entre a população e o ambiente onde o comércio se fixa. Hoje,
Nova Cruz é possuidora da maior feira livre da região – em extensão (no horário e no
espaço que ocupa) e diversidade de produtos. Localizada no Alto de São Sebastião,
a feira atrai pessoas (vendedores ambulantes, comerciantes, compradores etc) de
toda a circunvizinhança, inclusive do Estado da Paraíba (AZEVEDO, 2005, p. 113).
Por isso, este evento tradicional continua desempenhando importante papel na

vida comercial da cidade, apesar das vantagens oferecidas, expressas no marketing
e de todo arranjo estético e incentivo para levar o consumidor às compras em
estabelecimentos comerciais modernos. Os supermercados são exemplos disso por
apresentarem facilidades de negócios, como nas formas de pagamentos que podem
ser a crédito através dos famosos cartões, hoje diversificados. Por outro lado,
Os modernos equipamentos de venda à varejo, tais como os supermercados, não

dão (ou não criam) a oportunidade do indivíduo, do simples consumidor, estabelecer
laços de uma futura amizade com outras pessoas nos momentos que se abastece,
durante suas compras, nem uma suposta fidelidade mútua com o vendedor, isto
é, não há muito diálogo, proximidade pessoal, não se desfruta de modo diferente
desse tipo de lugar, etc. Ou seja, são estruturas comerciais que se distanciam, que
dificultam ou são inóspitas ao desenvolvimento de várias dimensões da vida social
cotidiana […] (FREIRE, 1999, p. 7).
Nesse processo, as formas antigas de comércio existem e continuam exercendo

considerável importância, não por se modernizarem, mas por desenvolverem relações
humanas de maior proximidade, mantendo, portanto, o elo de identidade com a cidade
e produzindo uma materialidade capaz de concentrar consumidores que tenham suas
necessidades comerciais atendidas.
Outra questão a ser acrescentada refere-se ao fato das feiras serem uma
alternativa viável a sobrevivência. Daí, serem um foco de concentração de pessoas que
não encontrando trabalho fixo nos setores formais da economia, vêem a possibilidade
de se engajar mais facilmente no setor informal, como é exemplo o comércio de feira
livre desenvolvido na rua Industrial José de Brito, conforme representado na figura
02.

Figura 02 – Feira livre municipal na Rua Industrial José de Brito – Bairro de São Sebastião,
Nova Cruz, RN
Fonte: Severino Coutinho, 2016.
Contudo, a vinte e um anos atrás, esse fenômeno comercial urbano funcionava

no centro da cidade, na rua Dr. Pedro Velho, uma das mais antigas e tradicionais por
concentrar em toda via diversos pontos comerciais. A feira, sua maior referência é
transferida para um espaço dotado de melhor infra-estrutura, à Rua Industrial José de
Brito, que em pouco tempo se reestrutura com novos equipamentos do setor terciário,
dando uma nova configuração na dinâmica do bairro.
Ambas as ruas marcaram a história da cidade a partir do funcionamento da feira
e dos investimentos públicos e privados que se deram na área, valorizando o lugar
e tornando-as conhecidas na região. Um exemplo de resistência e de forte tradição
popular que permanece diante das novas formas de comércio.
Por isso, a feira constituiu-se num evento público de grande importância
local, mas de dimensão regional. Símbolo de resistência e da sociabilidade, onde
se materializa sua centralidade, através dos encontros, das relações econômicas e
culturais.
Por esse quadro, é Nova Cruz, o espaço de maior concentração de atividades,
exercendo influência através de variadas formas de comércio, em particular a feira
livre municipal, que abastece a população com produtos tradicionais, desde o passado
e que permanece com grande movimentação de feirantes e consumidores que
frequentam quase diariamente o local, tornando-se uma prática comum e popular que
ainda permite uma organização funcional simples entrelaçada a estruturas modernas
do setor comercial.

As reflexões expostas diagnosticam que as novas formas de comércio vem
ganhando espaço na economia do setor terciário da cidade sem, contudo, superar
a principal atividade tradicional representada pela feira, fenômeno sócio-cultural
sustentado pela sociedade local e de outros municípios da região que a circunda,
permanecendo como elemento histórico que funciona com vigor nos dias de hoje,
quer pela oferta de mercadorias, quer pela quantidade de pessoas que afluem e
circulam em Nova Cruz-RN.
REFERÊNCIAS
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cidade pequena nordestina: o caso da feira livre de Varjota (Ceará/Brasil). Scripta Nova, Barcelona, v.
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AZEVEDO, Francisco Fransualdo de; QUEIROZ, Thiago Augusto Nogueira de. As feiras livres e suas
(contra)racionalidades: periodização e tendências a partir de Natal - RN - Brasil. Biblio 3w, Barcelona,
v. 18, n. 1009, jan. 2013.
AZEVEDO, Karla Izabela Brito Souza. Entre a Anta e a Cruz: história e memória da cidade de
Nova Cruz. 2005. 150f. Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais) – Universidade Federal do Rio
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FREIRE, Ana Lucy Oliveira. O comércio tradicional e as transformações na cidade. 1999. Tese
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Disponível em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 02 mar. 2015.
NASCIMENTO, Gerson Gomes do. Setor terciário da economia e organização do espaço urbano: uma
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PINTAUDI, Sivana Maria. A cidade e as formas do comércio. In: CARLOS, Ana Fani Alessandri. (org.).
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SANTOS, Milton. A urbanização Brasileira. 5. ed. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo,
2008.

CAPÍTULO 9
doi
A PRODUÇÃO ARTESANAL DA RAPADURA: UMA
ANÁLISE GEOGRÁFICA BASEADA NA COMUNIDADE
RURAL JOÃO MOREIRA, SÃO JOÃO DA PONTE - MG
Gustavo Henrique Cepolini Ferreira ABSTRACT: This essay aims to analyze the
Departamento de Geociências e PPGEO - handmade production of rapadura according
Universidade Estadual de Montes Claros to data from world sugarcane production, as a
Tayne Pereira da Cruz culture and territorial practice of the peasantry
Núcleo de Estudos e Pesquisas Regionais e in different Brazilian regions. It is, therefore,
Agrários - UNIMONTES an interpretation of production linked to food
practice, economy and local development for
several rural families. Theoretical reference
RESUMO: O presente ensaio visa analisar dialogues with fieldwork in the Northern region
a produção artesanal da rapadura conforme of Minas Gerais, especially in the municipality of
dados provenientes da produção mundial da São João da Ponte and in the rural community of
cana-de-açúcar, como uma cultura e prática João Moreira, where the handmade production
territorial do campesinato em diferentes of rapadura involves more than 33 families who
regiões brasileiras. Trata-se, portanto, de uma conceive the logic of the land as a way of work
interpretação da produção atrelada à prática and life.
alimentar, à economia e ao desenvolvimento KEYWORDS: Handmade rapadura. North of
local para várias famílias da área rural. O Minas Gerais. Peasantry.
referencial teórico dialoga com trabalhos de
campo na mesorregião Norte de Minas Gerais,
INTRODUÇÃO
especialmente no município de São João da
Ponte e na Comunidade Rural de João Moreira, O presente ensaio estrutura-se a partir
onde a produção artesanal da rapadura envolve da discussão sobre a produção mundial da
mais de 33 famílias que concebem a lógica da cana-de-açúcar e o surgimento da rapadura
terra como forma de trabalho e vida. no seu modo artesanal, cuja cultura que está
PALAVRAS-CHAVE: Rapadura artesanal. presente em várias áreas do mundo, não
Norte de Minas Gerais. Campesinato. sendo diferente nas regiões brasileiras. Sabe-
se que essa atividade, até a atualidade, está
HANDMADE PRODUCTION OF RAPADURA: tradicionalmente presente na alimentação
A GEOGRAPHICAL ANALYSIS BASED ON popular, sendo reconhecida como uma
THE RURAL COMMUNITY JOÃO MOREIRA, produção favorável ao desenvolvimento
SÃO JOÃO DA PONTE - MG
econômico e social, além de ser suporte e a principal fonte de renda para várias
famílias do campo.
Para aprofundarmos este estudo e análises é necessário contextualizar nos
tópicos a seguir essas breves considerações sobre a produção da cana-de-açúcar
no contexto mundial e nacional; o surgimento da rapadura; o camponês e o modo de
produção; o espaço da área de estudo frisando a localização do município e alguns
cultivos agrícolas no município.
BREVES CONSIDERAÇÕES SOBRE A PRODUÇÃO DA CANA-DE-AÇÚCAR NO

CONTEXTO MUNDIAL E NACIONAL
A cana-de-açúcar está presente em diversas áreas do mundo, constituindo uma
cultura de grande importância econômica para os países que a produz. “Sabemos
que os sistemas de cultura estão enquadrados nos tipos de economia e no nível
de desenvolvimento da região em que se localizam” (ANDRADE, 1992, p.219). O
destaque para o cultivo desta produção é voltado para derivados produtos, como a
produção em larga escala do açúcar, etanol e a bioeletricidade. Além desses produtos,
tem a fabricação, em menor proporção, da rapadura e seus derivados, da cachaça,
dentre outros.
A planta cana-de-açúcar é uma planta semiperene que pertence à família
das Gramíneas. O cultivo torna-se propício em áreas de clima tropical e, com isso,
favorece o cultivo e a produção dos seus derivados. No que se refere a essa espécie
vegetal, França e Jasinski (2007), salientam que:
A cana-de-açúcar é classificada como uma planta alógama, da família Gramínea

(Poaceae). A cana de açúcar é uma planta da família Poaceae, representada pelo
milho, sorgo, arroz e muitas outras gramíneas. As principais características dessa
família são a forma da inflorescência (espiga), o crescimento do caule em colmos, e
as folhas com lâminas de sílica em suas bordas e bainha aberta. A planta pertence
ao gênero Saccharum, que possui pelo menos seis espécies, sendo a cana-de-
açúcar cultivada um híbrido multiespecifico, recebendo a designação "Saccharum
spp."
É imprescindível destacar a área endêmica da cana-de-açúcar, que é

predominante na região do Arquipélago Malaio. Consiste, assim, em uma espécie
vegetal que pode ser consumida diretamente ou consequentemente tem a extração
do seu caldo, resultando em uma fonte nutricional rica de vitaminas (SAMPAIO, 2014).
Nesse sentido, Sampaio (2014) frisa as regiões que têm a cultura canavieira,
iniciada desde os povos pré-históricos e foi sendo espacializada em inúmeras áreas
de todo o mundo.
Os povos pré-históricos promoveram sua disseminação em ilhas da Oceania e

também pelo Sudeste Asiático, até que lançou o Subcontinente Indiano. [...] Da
Índia antiga o conhecimento e a prática da canavicultura voltada para a obtenção
de melado e de açúcar (gur), ainda precariamente solidificado, difundiram se
para a Pérsia. Os persas trataram de desenvolver uma técnica mais apurada

de tratamento do caldo fervido da cana, logrando a fabricação de um produto
seco e mais apto ao transporte, o chamado pão de açúcar (khand). A partir de
suas expedições ao Oriente Próximo, os europeus tomaram contato com o sabor
adocicado daquela mercadoria ainda rara, passando a se interessar cada vez
mais pelo seu conhecimento e, posteriormente dedicando-se à sua obtenção. Ao
colonizarem o continente Americano, os europeus estabeleceram uma notável
indústria açucareira no Caribe, a partir de onde sua fabricação expandiu-se aos
Estados Unidos. Diante de um contexto de colonização tardio, novas regiões
açucareiras de caráter mundial são criadas a partir do estabelecimento de vínculos
políticos e econômicos com o Ocidente. Dentre estes, destacamos os ocorridos no
Sudeste Asiático, na Austrália e no Sudeste Africano. (SAMPAIO, 2014, p. 4-5)
Dessa maneira, pode-se apresentar o contexto da produção mundial da cana, a

partir do detalhamento da sua produção conforme o mapa a seguir, cujos dados são
referentes ao ano de 2010.
Mapa 1: Produção mundial da cana

Fonte: SAMPAIO, 2014, p. 57.
Observando-se este mapa, vê-se um estudo comparativo entre as diversas

áreas produtoras de cana no mundo, frisando os destaques canavieiros, com uma
concentração de produção em 16 países, com mais de 15.000.00 em tonelada métrica
e ademais países com menos 15.000.000 toneladas métrica, durante o ano de 2010.
No continente americano destaca-se com 56% da produção mundial, tendo o
território do brasileiro a maior liderança de produtor mundial, no ano de 2010. O
mesmo consta em primeiro lugar com o total de 43% de participação na produção da
cana. Na divisão continental, a Ásia segue em segundo lugar com uma produção total
de 27% durante este período. Logo em terceiro lugar, entra como produtor de cana o
continente Africano.
Merecendo ainda uma referência nesta discussão, Andrade (1992), aponta
também para o uso histórico da cana nos melhores solos que, devido ao grande

consumo mundial do açúcar, produto derivado da cana, foi expandindo-se no século
XV, surgindo a cultura da canavieira.
[...] os europeus receberam dos árabes mudas de canas e a cultivaram na região

mediterrânea. Com a expansão marítima, levaram esta cultura para as ilhas do
Atlântico e, no Século XVI, para o Nordeste do Brasil. O grande surto econômico
do chamado ciclo da cana-de-açúcar desenvolveu-se em nosso país graças à
adaptação dessa gramínea ao clima quente e úmido, com uma estação seca e
a outra chuvosa, dominante na faixa oriental do nordeste, e aos solos bons de
massapê – derivados da composição de rochas calcárias, no Recôncavo Baiano
e na Cotinguiba sergipana, e das rochas cristalinas, nas regiões da Mata de
Pernambuco, Paraíba e Alagoas. Também os solos de barros vermelhos das
encostas, originados de rochas cristalinas, de Pernambuco a Alagoas foram
largamente aproveitados para a cultura da cana no século XVII. Ao verem frustradas
tentativas de conquista do Nordeste, os holandeses, então senhores dos mares,
levaram a cana-de-açúcar para as Guianas e para as Antilhas, tornando essas
ilhas do Caribe uma grande região produtora. Enquanto isso, na Ásia, a cultura da
cana expandia-se e passava a ter grandes expressões na Índia e na ilha de Java,
regiões superpovoadas. O mercado europeu e norte americano eram os grandes
consumidores. (ANDRADE, 1992, p. 239, 240).
Numa análise concreta e específica do cultivo da cana-de-açúcar no território

brasileiro, a produção historicamente constitui-se como um dos principais produtos
do Brasil, sendo cultivada desde o período da colonização. Tornou assim, oriunda,
sobretudo na região Nordeste do país. “Na época dos engenhos, foi a base da
economia do nordeste brasileiro. A principal força de trabalho empregada na época foi
a da mão-de-obra escravizada de origem africana, principalmente, e posteriormente
de origem indígena” [...]. (FRANÇA; JASINSKI, 2007. p. 4)
O cultivo da cana-de-açúcar no Brasil foi retratado também por Bombardi (2017),
sendo uma análise feita relacionando-se com os biomas brasileiros.
No bojo desse estudo, evidencia-se que o Brasil é um país que abriga seis
biomas distintos entre si: Amazônia, Cerrado, Caatinga, Mata Atlântica, Pantanal e
Pampa.
Neste sentido, Ross (2011) discute o conceito bioma que esta relacionado a
cobertura vegetal do planeta, que observamos no mapa-múndi de vegetação, no qual,
é classificado algumas zonas com grandes semelhanças ecológicas e fisionômicas,
assim essas zonas são os biomas, regiões homogenias com o sistema em completa
sintonia cuja relação vegetação, clima e solos tem grande influencia.
AB’Saber (2012), também discute os domínios morfoclimáticos brasileiros, que
são regiões com grandes extensões territoriais que apresentam particularidades
climáticas, morfológicas e fitogeográficas com a interação de fatores bióticos,
químicos e físicos. Ainda segundo AB’ Saber (2012), sua classificação o Brasil
apresenta seis grandes domínios morfoclimáticos, são eles: Amazônico, Mares de
Morros, Araucárias, Cerrado, Caatinga e Pradarias.
O mapa 2, a seguir, evidencia as áreas que cultivam a cana-de-açúcar, por
município, em hectares, baseando-se no ano de 2015.

Mapa 2: Cultivo da cana-de-açúcar relacionado com os Biomas Brasileiros
Fonte: BOMBARD, 2017, p. 221.
Como podemos observar no mapa, evidencia-se que o cultivo da cana-de-

açúcar, tendo uma predominância maior na área de transição dos biomas Cerrado e
Mata Atlântica. Nota-se ainda, uma produção litorânea sob o bioma da Mata Atlântica.
Observa-se que o cultivo da cana-de- açúcar se destaca principalmente na
região do Litoral Oriental nordestino e o Centro- Sul, especialmente nos estados de
São Paulo, Triângulo Mineiro, Goiás, Mato Grosso, Mata Grosso do Sul e Norte do
Paraná. Vale ressaltar as produções envenenadas em síntese por todo o território
brasileiro como: no norte dos estados do Amazonas, Pará, Bahia e Tocantins; parte
leste e sul do estado do Maranhão, norte e leste do Espírito Santo e nordeste do Rio
de Janeiro.
Ao tratar-se da região do Norte de Minas - MG, a cultura no período do ano
2015, se configura numa escala considerada baixa em relação às demais áreas, de
1 a 499 hectares cultivados por município, sendo que, nas demais áreas da região o
maior número de produção varia em 9.300 a 14.299 em hectares de cultivo de cana.
Então, para aprofundar este debate no próximo tópico que tem como título
“Contextualização do surgimento da rapadura”, discute-se o cenário principal do
presente estudo.

CONTEXTUALIZAÇÃO DO SURGIMENTO DA RAPADURA
O princípio para produção da rapadura se consolida no século XVI, nas
ilhas Canárias situadas no Oceano Atlântico. Desde o surgimento, a rapadura foi
considerada como uma guloseima e um produto acessível para o transporte, pois, em
relação ao açúcar, a resistência e a durabilidade são maiores (NASCIMENTO, 2007,
p. 2).
Na mesma época do seu surgimento, ainda segundo Nascimento (2007), o Brasil
adotou essa prática, instalando os primeiros engenhos de cana-de-açúcar, sendo
que, nos anos 1633, a região do Cariri, no estado do Ceará, registrou a produção
de rapadura, constituindo tipicamente o alimento de consumo dos escravos, período
este em que adquiriu o estigma de alimento dos menos favorecidos.
Uma das características da fabricação de rapadura eram os engenhos pequenos
e rudimentares, tendo apenas moendas, uma simples fábrica como uma fornalha e
a plantação da matéria-prima a cana. Possivelmente, não havia apenas esse tipo de
cultivo, mas um espaço dividido para outras agriculturas tidas como - subsistência.
Além dos pequenos engenhos, existiam também os grandes produtores que
fabricavam apenas para consumo dos habitantes locais e regionais.
A produção de rapadura no Brasil, mesmo com as características de técnicas
e métodos rudimentares, teve uma propagação para algumas regiões do Brasil,
principalmente nas áreas do interior. Como é tratado por Lima e Cavalcante (2001):
Trata-se de um produto típico de pequenos e micro produtores, sendo difícil

encontrar dados mais detalhados e/ou atualizados, havendo registro pelo IBGE de
informações de produção para os anos de 1970, 1975 e 1980. Com base nesses
dados, concluísse que a maior parte da produção localizava-se no Nordeste do
país, cerca de 60%, e no Sudeste, em torno de 34%, tendo havido naquele período
forte queda no volume produzido, sendo mantidas, entretanto, as proporções de
cada Região no total produzido. (LIMA; CAVALCANTE, 2001, p. 30).
No Nordeste do país, a produção é secular, cujas características rementem as

antigas áreas de uma produção sazonal, sendo essa região a maior produtora de
rapadura no país (LIMA; CAVALCANTE, 2001).
Os Estados do Ceará, Pernambuco e Paraíba são os maiores produtores, existindo

também produção significativa nos Estados do Piauí, Alagoas e Bahia. No Ceará,
destacam-se as regiões do Cariri e da Serra do Ibiapaba. Em Pernambuco, os
engenhos de rapadura concentram-se no Sertão, sendo os municípios de Triunfo
e Santa Cruz da Baixa Verde os maiores produtores. Na Paraíba, os dois grandes
pólos são a região do Brejo e o Sertão. (NASCIMENTO, 2007, p. 3).
O estado de Minas Gerais, ao longo do século XIX e no início do século XX,

foi à área canavieira mais importante, com 4.150 unidades produtivas utilizando a
cana-de-açúcar em 1830. Conforme Godoy (2013, p. 173), no período de 1950 a
1980 a produção chegou a um nível de destaque, pois tinha aproximadamente 32%
de todo o engenho total em relação ao Brasil com 39.406 de engenhos. Já na década

de 1960 houve um aumento de 37%, com 33.270 engenhos, e na década de 1970
somou um total de 45. 854 de engenhos e em 1980 chegou numa estatística de
19.137 equipamentos para a produção de rapaduras. Godoy (2003) ressalta, ainda,
o atual cenário característico que o estado apresenta na produção dos provenientes
da cana-de-açúcar.
As principais características da atual pequena produção de derivados da cana

em Minas Gerais são: convivências de equipamentos modernos com máquinas
primitivas ainda sobrevivem engenhos antigos e de tipo antigo; as técnicas
agrícolas e os processos industriais também são caracterizados por permanências
arcaicas lado a lado a processos modernos; a especialização na produção de
derivados da cana é a exceção, predominam amplamente as unidades com pauta
52 produtiva diversificada; os engenhos de cana continuam funcionando parte do
ano, produção sazonal, e, em parcela expressiva dos casos, produzindo apenas
para o consumo doméstico [...] (2003, p. 51-2).
Em Minas Gerais, o espaço de pequenas produções dos derivados da cana-de-

açúcar persiste nas famílias camponesas, assim como qualquer outra área do Brasil.
Como ressalta Godoy (2003, p. 80):
A fabricação de rapadura é a ausência mais surpreendente no texto setecentista.

Dados de documentação pública do início do século XIX, final do período colonial,
revelam que a produção de rapaduras em Minas Gerais era atividade de grande
magnitude. Além de suprir o mercado mineiro, exportavam-se grandes quantidades
de rapadura para o sertão do Nordeste. Depoimentos de viajantes estrangeiros do
início dos Oitocentos não deixam dúvidas quanto à importância da rapadura nos
hábitos alimentares dos mineiros. O açúcar na forma de rapadura fazia parte da
dieta dos habitantes de todas as regiões de Minas Gerais.
Na cultura norte - mineira, inclui-se a produção da cana-de-açúcar para o

processo artesanal da rapadura, sendo esta uma atividade que predomina no meio
rural como formação de renda dos produtores camponeses. É essencialmente
presente nos estabelecimentos de organização familiar, consistindo-se numa
importante movimentação econômica e social para os produtores rurais.
Ao se tratar da manufatura artesanal da rapadura advinda de engenhos,
embarca-se em um regresso ao passado, em específico ao período colonial, com
um perfil de baixo nível tecnológico, o transporte da cana-de-açúcar, o auxílio nas
plantações e a base de funcionamento dos engenhos eram de atração animal. De
acordo com Santos (2016):
O modelo de produção artesanal remete à nostalgia dos produtos de antigamente

e apresenta vínculos entre a qualidade do produto e seu espaço de produção. Vista
desta forma, a qualidade relaciona fatores naturais (clima, solo, relevo) e fatores
humanos (tradições, estilo de vida) com técnicas de processamento. A tradição
consolida procedimentos específicos que são transmitidos entre as gerações e
constroem qualidades específicas capazes de diferenciar os produtos artesanais.
(SANTOS, 2016, p. 90).
O complexo desta atividade e a sobrevivência da tradicional produção estão

inseridos no Brasil, aspectos que caracterizam o trabalho de camponeses, uma forma
arcaica que dá sustento as famílias produtoras. Como salienta Godoy (2003):
A capacidade de sobrevivência de formas camponesas de produção no Brasil,

a grande importância da pequena agricultura de subsistência, é indício de que o
processo de transformação capitalista no campo ainda está longe de se completar.
Essas formas arcaicas, baseadas em relações de produção não-capitalistas,
tendem a ser expressões de longa duração. (GODOY, 2003, p. 50)
A partir desse contexto que a produção de rapadura se desenvolveu em diversas

regiões do Brasil, não sendo diferente no Norte de Minas Gerais. Nota-se que, na
mesorregião Norte de Minas, há uma grande influência da tradicional produção de
rapadura. Trata-se, portanto, de um produto bem valorizado no mercado e apresenta
fortes vínculos com a produção e a territorialização camponesa, ou seja, remete ao
trabalho familiar e vínculos artesanais na sua produção.
O CAMPONÊS E O MODO DE PRODUÇÃO

No espaço rural, o trabalho e o cultivo da terra são interligados, ambos
dependentes um do outro. Com esse cenário, tem-se o homem como sujeito
proprietário da terra garantindo sua reprodução. Os camponeses que habitam nessas
áreas, são famílias constituídas de várias gerações que, geralmente, vivem próximas
e na comunidade há uma ligação familiar ou até mesmo cultural. Sousa e Conceição
(2010), destacam que:
No campo, terra e trabalho não se separam; dialeticamente, a terra é para o

trabalho e vice versa, tem um sentido humano. Desse modo, propriedade familiar
e propriedade capitalista são diferentes, embora privadas. Uma explora o trabalho;
a outra é a condição da independência do trabalho, pois o camponês, quando tem
terra, tem trabalho livre. (2010, p.66).
Com esse intuito, a organização de trabalho familiar e o uso da terra se

constituem em um modo de vida do campesinato. Nos estudos de Marques (2008),
essa abordagem consiste-se em:
O campesinato se refere a uma diversidade de formas sociais baseadas na

relação de trabalho familiar e formas distintas de acesso à terra como o posseiro,
o parceiro, o foreiro, o arrendatário, o pequeno proprietário etc. A centralidade do
papel da família na organização da produção e na constituição de seu modo de
vida, juntamente com o trabalho na terra, constituem os elementos comuns a todas
essas formas sociais. (MARQUES, 2008, p. 60).
É de grande relevância destacar que as atividades rurais de produção familiar

geralmente são específicas a uma economia de subsistência, frutos do próprio
trabalho camponês. Nesse sentido, tudo aquilo que o camponês produz, na finalidade
de comercializar, não se caracteriza como sobra, mas resultam medidas definidas

pelo próprio produtor. Assim, para garantir sua alimentação, o camponês faz a troca
de produtos por dinheiro, pois, por sua vez, é trocado por produtos que eles não
conseguem produzir, ou seja, o camponês vende aquilo que excede da sua produção
e da sua própria necessidade para a sobrevivência, sem deixar de lado sua família,
para adquirir outros tipos de produtos garantindo sua sobrevivência e reprodução.
Para o camponês, a relação é estabelecida quando ele vende aquilo que excede
suas próprias necessidades de sobrevivência, suas e de sua família. Nesse caso,
troca-se o produto por dinheiro, que, por sua vez, passa a ser trocado por aquilo
que não consegue produzir, que tenha valor de uso. Nessa relação, dinheiro tem a
forma nominal; portanto, não é capital. (SOUSA; CONCEIÇÃO, 2010, p. 67).
Com isso, o modo de produção dos camponeses se constitui em uma agricultura

que se caracteriza com o cultivo tradicional realizado pelo grupo familiar. Esse espaço
de produção é uma modalidade voltada para as áreas rurais, que tem uma relação de
produção para todas as famílias que ocupa o espaço no meio rural.
APRESENTANDO O ESPAÇO DE ESTUDO: MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO DA PONTE-

MG
O estudo em questão é a Comunidade Rural de João Moreira localizada no
município de São João da Ponte - MG. O município faz parte mesorregião1 do Norte
de Minas Gerais e integra- se a microrregião2 de Montes Claros, limitando-se, ao
norte, com os municípios de Ibiracatu e Varzelândia; ao sul, limita-se com Montes
Claros e Patis; no oeste, Japonvar e Lontra, e ao leste do município, encontra-se
Janaúba e Capitão Enéas.
1 Mesorregião: corresponde a um tipo regionalização que devido às diferenças geográficas in-

ternas foi substituída por “Regiões Geográficas Intermediárias”. As Regiões Geográficas Intermediárias
correspondem a uma escala intermediária entre as Unidades da Federação e as Regiões Geográficas
Imediatas. (Preferencialmente, buscou-se a delimitação das Regiões Geográficas Intermediárias com a
inclusão de Metrópoles ou Capitais Regionais REGIÕES, 2008). Em alguns casos, principalmente onde
não existiam Metrópoles ou Capitais Regionais, foram utilizados centros urbanos de menor dimensão
que fossem representativos para o conjunto das Regiões Geográficas Imediatas que compuseram as
suas respectivas Regiões Geográficas Intermediárias (IBGE, 2017).
2 Microrregião: é uma região composta por municípios limítrofes, mas devido as diferenças geo-
gráficas internas, foi incorporado uma nova conceituação “Regiões Geográficas Imediatas”. As Regiões
Geográficas Imediatas têm na rede urbana o seu principal elemento de referência. Essas regiões são
estruturas a partir de centros urbanos próximos para a satisfação das necessidades imediatas das po-
pulações, tais como: compras de bens de consumo duráveis e não duráveis; busca de trabalho; procura
por serviços de saúde e educação; e prestação de serviços públicos, como postos de atendimento do
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, do Ministério do Trabalho e de serviços judiciários, entre
outros (IBGE, 2017).

Mapa 3: Localização do município de São João da Ponte-MG
Fonte: IBGE, 2010. IGAM, 2015. CODEMIG, 2014. Elab. LAPS, 2018.
O município de São João da Ponte - MG possui aproximadamente 1.851,102 em

quilômetros de superfície territorial. Em aspectos demográficos, tem uma estimativa
populacional de 25.8562 habitantes, uma parte de 8.642 ocupando o perímetro
urbano e uma maior concentração totalizando em 16.720 habitantes na área rural
(IBGE, 2017), com 120 comunidades rurais3.
Em relação à economia do município, por ser um local que não possui grandes
empresas e nenhuma indústria por falta da infraestrutura, há um alto índice de
desemprego tanto no perímetro urbano quanto no rural. Pereira (2007) ressalta que:
Como principais características dos pequenos centros, podemos destacar: a

pouca capacidade de oferecimento de serviços, mesmo os básicos, ligados
à saúde, à educação, à segurança, [...] a baixa articulação com as cidades do
entorno; as atividades econômicas quase nulas, com o predomínio de trabalho
ligado aos serviços públicos e a predominância de atividades características como
relacionadas ao rural. (PEREIRA, 2007, p. 174)
Ao tratar do Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), o município

possui baixo desenvolvimento humano, ocorrendo por esse motivo uma elevada
migração populacional para outras cidades na busca de melhoria de vida.
A base hidrográfica que faz parte do município é bacia do Rio Verde Grande,
tendo como principal rio que drena o município o Rio Arapuim.
3 Informação coletada com o Pe. Márcio Antônio Rosa da Silva em abril de 2017.

ALGUNS TIPOS DE DISTRIBUIÇÃO DOS CULTIVOS NO MUNICÍPIO DE SÃO
JOÃO DA PONTE -MG
O município tem uma maior concentração populacional na zona rural com 120
comunidades, o que explica a base econômica local. Sendo assim, as relações de
produção no campo são realizadas pela agricultura camponesa. Nesse sentido,
Oliveira (2007) salienta que:
Quando o camponês já está em situação privilegiada no mercado, ele pode

acumular dinheiro, como produto do trabalho familiar, e assim procurar garantir para
os filhos a possibilidade de também reproduzirem-se como camponeses, e com
isso assegurar o processo de reprodução ampliada do campesinato. (OLIVEIRA,
2007, p.42)
Mediante o exposto, é importante apontar a quantidade da produção em todo

o espaço rural que integra ao município. Nesse sentido, é válido evidenciar os
principais tipos de agricultura, tais como: plantio de cana- de- açúcar, milho, feijão
e mandioca que se configura nas chamadas lavouras temporárias. Há também as
lavouras permanentes dentre elas; o plantio de banana, laranja, maracujá. Assim,
para apresentar dados caracterizando este cenário, as tabelas e os gráficos a seguir
evidenciam as produções agrícolas no período sazonal e o outro permanente.
Valor da Área
Quantidade Área colhida Rendimento
produção destinada à
produzida (t) (ha) médio (kg/há)
(x1000) R$ colheita (há)
Arroz 1 1,00 3 1 1.000
Cana-de-açúcar 30.000 5.400,00 500 500 60.000
Feijão 40 200,00 150 50 800
Mandioca 2.500 1.000,00 250 250 10.000
Milho 120 113,00 1.200 200 600
Sorgo 15 8,00 30 10 1.500
Tabela 1: Produção Agrícola – Lavoura Temporária

Fonte: IBGE Cidades (2016). Org.: Os autores.
Gráfico1: Produção Agrícola – Lavoura Temporária


A análise dos dados expostos indica que, em todo o município de São João da
Ponte, em relação às produções agrícolas de lavoura temporária, temos a cana-de-
açúcar apresentando 60.000 quilogramas por hectares no município. Já as demais
produções, como a mandioca, ficam em segundo nível com 10.000 quilogramas por
hectares no rendimento médio; o milho, sorgo, feijão e arroz estão em uma pequena
produção ao se relacionar como a produção da cana-de-açúcar, produção esta que
relativamente está ligada diretamente na fabricação de rapadura.
Quantidade Valor da produ- Área destinada à Área Rendimento

produzida (t) ção (x1000) R$ colheita (há) colhida (ha) médio (kg/há)
Banana 480 938,00 32 32 15.000

Laranja 30 36,00 6 6 5.000
Maracujá 20 60,00 2 2 10.000
Tabela 2: Produção Agrícola – Lavoura Permanente

Gráfico 2: Produção Agrícola – Lavoura Permanente

Esta segunda análise de informações das produções é de lavouras permanentes.

No que se trata das frutas, tem-se a banana como destaque no rendimento médio,
na quantidade produzida e um bom valor na produção em relação às demais que se
destacam apenas no rendimento médio.
Comparando-se com o primeiro gráfico das lavoras temporárias, a produção
da cana-de-açúcar ainda persiste no índice maior. Vale ressaltar, ainda, que as
atividades de produção da região consistem também na extração de vegetais, dentre
elas a lenha, carvão vegetal e colheita de pequi. A pecuária é considerada como outra
atividade de relevância para o município, concentrando-se na criação de bovino,
equino, galináceo, ovino e suíno (IBGE CIDADES, 2017).

A partir dessas análises evidencia-se que a produção mundial da rapadura está
atrelada ao modo colonial e expansionista, sob a égide da ocupação e transformação
de distintos territórios e territorialidades. Atualmente, a produção cana-de-açúcar
como commodities, revela seu papel contraditório entre o agronegócio e a reprodução
camponesa.
A partir desse cenário, a contextualização das práticas agrícolas no município
de São João da Ponte - MG possibilita o entendimento da relação de produção das
comunidades que ocupam esse espaço, sobretudo, na Comunidade Rural de João
Moreira que resiste produzindo artesanalmente a rapadura como um modo de produção,
uma prática alimentar, cujos traços regionais estão presentes nos hábitos, saberes,
costumes e tradições próprias, sendo vivenciada por cada geração que ali convive
e recria-se cotidianamente. Assim, o processo artesanal da rapadura se firma nesse
espaço que, mesmo diante das dificuldades na produção, os camponeses buscam
adaptar e construir um modo de vida sem deixar de demonstrar a sua característica
baseando na produção artesanal da rapadura, uma das riquezas culturais e históricas
da Comunidade Rural de João Moreira.
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SOBRE O ORGANIZADOR
Gustavo Henrique Cepolini Ferreira - Graduado em Geografia (Bacharelado

e Licenciatura) pela PUC-Campinas, Mestre e Doutor em Geografia Humana pela
Universidade de São Paulo. Pós-doutorando em Geografia – USP. Atualmente é
Professor do Departamento de Geociências e do Programa de Pós-Graduação em
Geografia - PPGEO na Universidade Estadual de Montes Claros (UNIMONTES),
onde coordena o Núcleo de Estudos e Pesquisas Regionais e Agrários (NEPRA-
UNIMONTES) e o Subprojeto de Geografia - "Cinema, comunicação e regionalização"
no âmbito do PIBID/CAPES. Exerce também a função de Coordenador Didático do
Curso de Bacharelado em Geografia - UNIMONTES. Tem experiência na área de
Geografia Humana, atuando principalmente nos seguintes temas: Geografia Agrária,
Regularização Fundiária, Amazônia, Ensino de Geografia, Educação do Campo e
Conflitos Socioambientais e Territoriais. Participação como avaliador no Programa
Nacional do Livro e do Material Didático - PNLD de Geografia e no Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior (SINAES), vinculado ao Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). É autor e organizador das seguintes
obras: No chão e na Educação: o MST e suas reformas (2011), Neoliberalismo,
Agronegócio e a Luta Camponesa no Brasil (2011), Cenas & cenários geográficos e
históricos no processo de ensino e aprendizagem (2013), Agroecologia, Alimentação
e Saúde (2014), Gestão Ambiental (2015), Práticas de Ensino: Teoria e Prática em
Ambientes Formais e Informais (2016), Geografia Agrária no Brasil: disputas, conflitos
e alternativas territoriais (2016), Geografia Agrária em debate: das lutas históricas
às práticas agroecológicas (2017), Atlas de Conflitos na Amazônia (2017), Serra da
Canastra território em disputa: uma análise sobre a regularização fundiária do Parque e
a expropriação camponesa (2018), Conflitos e Convergências da Geografia - Volumes
1 e 2 (2019), Geografia Agrária (2019), entre outras publicações. E-mail: gustavo.
cepolini@unimontes.br
Geografia, Políticas e Democracia 3 Sobre o Organizador 113

ÍNDICE REMISSIVO
Bancos 77, 78, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 93
Campesinato 99, 106, 109

Cronotopo 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 74
Currículo 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12
Direito à cidade 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23
Direito à moradia digna 13, 14, 15, 22, 23
Discurso 60, 61, 64, 68, 69, 72, 73, 74
Ensino de geografia 1, 5, 8, 11, 12, 113

Esgoto 22, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48
Favela 25, 26, 28, 30, 32, 33, 37

Feira 83, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98
Geografia financeira 77, 78

Geografia regional 49, 50, 51, 52, 53, 56, 57, 58
História do pensamento geográfico 49, 50
Ideologia 11, 60, 74
Lagoa 38, 93
Microalgas 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45

Modernidade 25, 26, 33, 37, 58, 64, 89
Neoliberalismo 60, 61, 74, 113

Norte de Minas Gerais 99, 106, 107, 112
Nova Cruz 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98
Geografia, Políticas e Democracia 3 Índice Remissivo 114

P
Política 4, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 60, 61, 62, 64, 66, 70, 71, 73, 75, 76, 89, 95
Portugal 77, 78, 81, 82, 83, 84, 85, 86
Prática pedagógica 1, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12
Produção do espaço 19, 25, 26, 36, 37
Programa Minha Casa Minha Vida 13, 14, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24
Rapadura artesanal 99
Richard Hartshorne 49, 50, 51, 52, 57, 58
Saneamento 18, 38, 39, 40, 45, 46, 47

Serviços e equipamentos públicos 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23
Tradição 51, 88, 91, 92, 94, 97, 105
UASB 38, 39, 40, 42, 44, 45, 48

Urbanização 25, 30, 98
Geografia, Políticas e Democracia 3 Índice Remissivo 115

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Ciências Agrárias e Multidisciplinar

Ciências Exatas e da Terra e Engenharias

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

G345 Geografia, políticas e democracia 3 [recurso eletrônico] / Organizador

1. Geografia física. 2. Geografia – Estudo e ensino. I. Ferreira,

Elaborado por Maurício Amormino Júnior – CRB6/2422

Gustavo Henrique Cepolini Ferreira

SOBRE O ORGANIZADOR ..................................................................................... 113

ÍNDICE REMISSIVO ................................................................................................ 114

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 1

A década de 1990 e as seguintes têm sido marcadas por reformulações

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 2

2 | FORMAS DE PENSAR O CURRÍCULO: CURRÍCULO MÍNIMO DE GEOGRAFIA

Para iniciar o debate acerca do currículo, é necessário entender o que é currículo.

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 3

3 | A IMPORTÂNCIA DA PRÁTICA PEDAGÓGICA NO ENSINO DE GEOGRAFIA

A fim de compreender a prática pedagógica no ensino de geografia, é fundamental

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 5

3.1 Contextualizando os sujeitos da pesquisa

A docência é atividade profissional que possui uma ação contínua e progressiva,

Assim, as observações das professoras participantes foram realizadas no CIEP

4 | A PRÁTICA PEDAGÓGICA DAS PROFESSORAS DE GEOGRAFIA

Entende-se que as escolhas feitas pelo professor no processo de ensino e

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 8

Compreender a geografia que está sendo apresentada no currículo, é perceber

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 10

CAVALCANTI, Lana de Souza. O ensino de geografia na escola. Coleção Magistério: Formação e

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 11

SACRAMENTO, Ana Claudia Ramos. A consciência e a mediação: um estudo sobre as didáticas

SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Rio de Janeiro: Currículo

SILVA, Suzana Campos. O Ensino de Geografia no contexto das Políticas Públicas

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 1 12

Rayssa Bernardino de Lacerda conjuntos habitacionais pesquisados na cidade

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 13

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 14

O PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 16

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 17

O PMCMV NA CIDADE DE JOÃO PESSOA E A DISPONIBILIDADE DE SERVIÇOS

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 19

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 22

______. Ministério das Cidades. Política Nacional de Habitação. Brasília, 2004.

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 23

IBGE. João Pessoa. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pb/joao-pessoa/panorama>.

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 2 24

Tales Lobosco ABSTRACT: The slums should not be taken as

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 3 25

1 | O PROCESSO DE “DESENCAIXE” NAS ESTRUTURAS URBANAS FORMAIS

Em meio às condições de instabilidade e dinamismo que a modernidade

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 3 26

O dinheiro, pode-se dizer, é um meio de retardar o tempo e assim separar as

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 3 27

2 | TENSÃO NA ESTRUTURA “REENCAIXADA” DAS FAVELAS

Estes movimentos, entretanto, parecem experimentar uma situação distinta nas

2.1 Informalidade x Sistemas Peritos

A informalidade, que, de certo modo, desobriga ao recurso a profissionais

Geografia, Políticas e Democracia 3 Capítulo 3 28

Se, por um lado, o conhecimento é validado no resultado prático de seu trabalho,