Estudo de Viabilidade Da Criacao de Retr

Revista FLAMMAE
Revista Científica do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco

Artigo Publicado no Vol.06 N.16 – Edição Especial 2020 - ISSN 2359-4829
Versão on-line disponível em: http://www.revistaflammae.com
ESTUDO DE VIABILIDADE DA CRIAÇÃO DE RETRIBUIÇÃO

PECUNIÁRIA DE COMPENSAÇÃO ORGÂNICA AOS
MERGULHADORES DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO
ESTADO DE MATO GROSSO
Heitor Alves de Souza1
RESUMO
O artigo examina a atividade de mergulho no Corpo de Bombeiros Militar do

Estado de Mato Grosso procurando verificar aspectos legais e técnicos que
tratam do adicional de compensação orgânica para a atividade. Parte do
pressuposto de que os mergulhadores profissionais da corporação estão
expostos a riscos e substâncias danosas sem recebimento de vantagem
pecuniária concedida a outros servidores civis e militares que habitualmente
trabalham em locais insalubres e/ou periculosos. Adota abordagem qualitativa,
de cunho exploratório, revisa literatura sobre o tema, investiga a questão em
outras Corporações de Bombeiros Militares no país e utiliza entrevista com o
escopo de verificar a viabilidade da criação de retribuição pecuniária de
compensação orgânica aos bombeiros militares mergulhadores. À luz das
discussões entabuladas, conclui que a atividade de busca e recuperação
subaquática do Corpo de Bombeiros Militar de Mato Grosso é atividade
insalubre e carece de regulamentação para o devido e necessário recebimento
da parcela remuneratória assegurada em diversos corpos legais civis e
militares.
Palavras-chave: Compensação orgânica; Insalubridade; Mergulho; Bombeiros.
1
Major Bombeiro Militar do Estado de Mato Grosso. Graduado em Gestão de Riscos Coletivos
pelo Instituto de Ensino de Segurança Pública do Pará (IESP), pós-graduado em
Gerenciamento de Segurança Pública no Curso de Aperfeiçoamento de Oficiais pela
Superintendência da Academia de Segurança Pública de Goiás, mergulhador de resgate do
Corpo de Bombeiros Militar de Mato Grosso. E-mail: heitor_bm@hotmail.com.
153
Revista FLAMMAE
STUDY FOR CREATION OF PECUNIARY COMPENSATION TO

DIVERS IN THE FIRE DEPARTMENT OF THE STATE OF MATO
GROSSO IN BRAZIL
ABSTRACT
The article examines the diving activity in the Mato Grosso Fire Department
seeking to verify legal and technical aspects that deal with the additional
organic compensation for the activity. It assumes that professional divers in the
corporation are exposed to risks and harmful substances without receiving a
pecuniary advantage granted to other civilian and military servants who usually
work in unhealthy and / or dangerous locations. It adopts a qualitative approach,
of an exploratory nature, reviews literature on the subject, investigates the issue
in other Fire Departments in the country and uses an interview with the scope of
verifying the feasibility of creating pecuniary compensation for organic
compensation to divers military firefighters. In light of the ongoing discussions,
he concludes that the underwater search and recovery activity of the Mato
Grosso Fire Department is an unhealthy activity and lacks regulation for the due
and necessary receipt of the remunerated portion insured in various civil and
military legal documents.
Keywords: Orgânic compensation; Unhealthy; Dive; Firemen.
Artigo Recebido em 29/01/2020 e Aceito em 18/06/2020
154
Revista FLAMMAE
1. INTRODUÇÃO
O serviço de mergulho é uma diligência comum nos Corpos de

Bombeiros Militares do Brasil, que se utilizam da prática para resgatar
afogados ou recuperar bens. A atividade exercida pelo serviço de busca e
recuperação subaquática do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Mato
Grosso (CBMMT) comporta situações de risco e exposição à substâncias que
afetam o bem-estar físico, mental e psicológico dos mergulhadores. Não
obstante, os militares que executam o serviço não recebem qualquer vantagem
pecuniária, a título de adicional ou gratificação, que compense a sujeição a
agentes agressivos à saúde e acidentes de mergulho.
Sob este prisma, o artigo procura verificar a viabilidade da criação e
implementação de retribuição pecuniária de compensação orgânica aos
mergulhadores do CBMMT que exercem atividades de busca e recuperação
subaquática de cadáveres e objetos em ambiente hiperbárico nos rios,
represas e lagos existentes nos domínios territoriais do Estado. Postula-se que
tal ofício é uma atividade insalubre perante o ordenamento jurídico brasileiro e,
como tal, a obtenção dessa vantagem pecuniária justifica-se pela condição
desfavorável de trabalho a que os mergulhadores bombeiros militares de Mato
Grosso estão sujeitos no exercício de atividade subaquática pela corporação.
A par disso, busca-se responder ao seguinte questionamento: há
viabilidade de se criar e implementar retribuição pecuniária de compensação
orgânica aos mergulhadores do CBMMT que executam as atividades de busca
e recuperação subaquática? Consoante com esse fio norteador, o artigo
aborda as características da atividade de mergulho no CBMMT, os aspectos
jurídicos da insalubridade e do adicional de insalubridade na legislação
brasileira, a compensação orgânica das Forças Armadas e as previsões
existentes no ordenamento jurídico estadual. Em subsídio, apresenta pesquisa
entabulada junto aos demais Corpos de Bombeiros Militares existentes no
155
Revista FLAMMAE
território nacional sobre as características da atividade e aspectos relevantes

que tratam do adicional de compensação orgânica.
2 CARACTERÍSTICAS DA ATIVIDADE DE MERGULHO NO CORPO DE

BOMBEIROS MILITAR
A atividade de mergulho é reconhecida pela Organização Internacional

do Trabalho (OIT) como uma das profissões mais perigosas do mundo
(COSTA, 2016). Isso ocorre por causa das adversidades e dos riscos que o
meio hiperbárico (pressão ambiente superior à pressão atmosférica) impõe aos
mergulhadores durante o desempenho de suas atividades, o que requer uma
adaptação constante e a utilização de tecnologia avançada para que possam
exercer sua função. Tais perigos e adversidades são potencializados quando
se observa a atividade de mergulho realizada pelos bombeiros militares
brasileiros na recuperação de cadáveres e objetos no meio subaquático: às
características intrínsecas aos ambientes hiperbáricos somam-se as
possibilidades de contaminação química e biológica.
Cumpre observar que o ambiente hiperbárico, por si só, já apresenta
aos mergulhadores diversos fatores de risco que, quando não considerados
corretamente, resultam em acidentes e doenças que podem levar a óbito.
Esclareça-se que tal situação ocorre quando na ação de mergulhar passa-se
da atmosfera terrestre, composta basicamente de ar, ao meio aquático com
diferentes características físicas de pressão e densidade. Consequentemente,
tais diferenças de pressão e densidade provocam alterações no aparelho
circulatório e na dinâmica ventilatória dos mergulhadores (RAMOS, 2004).
Nessas circunstâncias, as mudanças de pressão a que os
mergulhadores estão sujeitos no ambiente hiperbárico podem ocasionar
diversos acidentes de mergulho causados pelos efeitos diretos e indiretos
dessa variação hiperbárica. Sob este viés de análise, os efeitos diretos
156
Revista FLAMMAE
resultam da ação mecânica da pressão sobre as células e espaços corporais –

como barotraumas, embolia traumática pelo ar, bloqueio reverso, dentre outros
–, enquanto os indiretos são resultantes de alterações fisiológicas produzidas
pelas pressões parciais dos gases absorvidos pelo organismo – como narcose,
doença descompressiva, intoxicações, dentre outras (LEONARDI, 2017).
A título de ilustração dos efeitos da variação de pressão no meio
subaquático, apresenta-se o Quadro 1.
Quadro 1 – Efeitos direitos e indiretos da pressão no organismo

DIRETOS INDIRETOS
BAROTRAUMAS BIOQUÍMICOS
Barotrauma de ouvido médio Narcose pelo nitrogênio
Barotrauma de ouvido externo Intoxicação pelo oxigênio
Barotrauma dos seios da face Intoxicação pelo gás carbônico
Barotrauma dos pulmões Intoxicação por outros gases
Barotrauma total Apagamento
Barotrauma facial ou de máscara
Barotrauma de roupa
Barotrauma dental
Bloqueio reverso
EMBOLIA TRAUMÁTICA PELO AR BIOFÍSICOS
Doença descompressiva
Fonte: São Paulo, 2006, p. 61
Além dos efeitos diretos e indiretos da pressão no organismo dos

mergulhadores, os perigos existentes no serviço de busca e recuperação
subaquática do Corpo de Bombeiros são potencializados pelos riscos de
contaminação química e biológica inerentes ao serviço executado, seja no
resgate de cadáver em adiantado estado de decomposição, seja na
recuperação de veículo submerso, cujo combustível e outros fluídos podem
ocasionar acidentes (Figura 1).
Figura 1 – Recuperação de cadáver submerso
157
Revista FLAMMAE
Fonte: Sítio eletrônico da Rádio Pioneira2
Cumpre observar que durante o resgate de cadáveres os riscos

biológicos aos quais os mergulhadores bombeiros militares estão sujeitos
ocorrem em razão dos fluídos corporais diluídos na água e que podem
ocasionar diversas doenças, como febres, irritações, inflamações, hepatites,
queimaduras químicas, dentre outras. Esclarecendo a questão, Glenn (2012, p.
90) enfatiza que: “[...] durante a recuperação o mergulhador é exposto a estes
contaminantes. Mesmo em formas diluídas, devem ser considerados
extremamente perigosos”.
Vale lembrar que a recuperação de veículos também apresenta suas
especificidades que, somadas aos efeitos da pressão, podem ser danosas à
saúde e integridade dos mergulhadores (Figura 2). Além dos riscos próprios à
aproximação e ao deslocamento de um objeto extremamente pesado, os
veículos submersos frequentemente apresentam superfícies cortantes e
perfurantes que demandam atenção esmerada do mergulhador. De modo
análogo, o mergulhador deve estar atento às substâncias químicas existentes
nos veículos, como combustíveis e óleos, que podem ser maléficos aos
profissionais do mergulho. Diante do exposto, frisa-se que “[...] os veículos
contêm produtos químicos que podem causar queimaduras químicas e
erupções cutâneas tenazes. Estes podem ocorrer a partir da exposição aos
2
Disponível em: http://www.radiopioneira.com.br/noticia/4028/sorriso%3A-homem-morre-afogado-nas-
aguas- do-teles-pires. Acesso em: 15 nov. 2017.
158
Revista FLAMMAE
fluídos ácidos e alcalinos que escoa do interior do veículo” (GLENN, 2012, p.

95).
Figura 2 – Recuperação de veículo submerso
Fonte: Sítio eletrônico do Repórter MT3
3 A INSALUBRIDADE E O ADICIONAL DE INSALUBRIDADE NO

ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO
Para efeito de discussão, apresenta-se o conceito de insalubridade

existente no ordenamento jurídico nacional. O artigo 189 da Consolidação das
Leis do Trabalho (CLT) define a insalubridade e estabelece os critérios para a
sua definição nestes termos:
Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que,

por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de
tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e
do tempo de exposição aos seus efeitos (BRASIL, 1943).
Do exposto no artigo 189, pode-se deduzir que a insalubridade é a

qualidade de insalubre, isto é, da capacidade que determinadas atividades ou
3
Disponível em: http://www.reportermt.com.br/geral/mae-e-dois-filhos-morrem-afogados-em-mt-apos-
carro- cair-em-rio/53714. Acesso em: 10 nov. 2017.
159
Revista FLAMMAE
operações possuem em originar doenças ou moléstias em virtude da exposição

dos empregados a agentes nocivos. O trabalho insalubre seria, portanto,
aquele realizado em condições não saudáveis que podem eventualmente
causar uma doença.
A Constituição de 1988, no artigo 7º, XXVIII, determinou, pela primeira
vez, o adicional de periculosidade e insalubridade como direito dos
trabalhadores, sendo grafado como “[...] adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei” (BRASIL, 2016).
O artigo em comento trata dos direitos sociais dos trabalhadores brasileiros e,
como dito, assegurou aos que exercem atividades penosas, insalubres ou
perigosas seu respectivo adicional de remuneração.
É oportuno esclarecer que a regulamentação do adicional de
insalubridade para os trabalhadores celetistas está contemplada na própria
CLT e na Norma Regulamentadora nº 15 (NR-15) do extinto Ministério do
Trabalho que trata dos limites de tolerância à exposição aos agentes danosos à
saúde. No artigo 192, a CLT ordenou a percepção do adicional de
insalubridade com a seguinte redação:
O exercício de trabalho em condições insalubres, acima dos limites

de tolerância estabelecidos pelo Ministério do Trabalho, assegura a
percepção de adicional respectivamente de 40% (quarenta por
cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento) do salário-
mínimo da região, segundo se classifiquem nos graus máximo, médio
e mínimo (BRASIL, 1943).
A NR-15, por seu turno, traz em seu bojo os limites de tolerância à

exposição aos agentes danosos ao organismo humano durante a vida laboral.
Dentre as atividades classificadas como insalubres, a NR-15 estabeleceu em
seu Anexo 6 o trabalho realizado sob condições hiperbáricas, compreendendo
os executados sob ar comprimido e os submersos. No item 2.14.2 a NR-15
considerou a atividade de mergulho como insalubridade em grau máximo
(BRASIL, 2017).
160
Revista FLAMMAE
Acompanhando o benefício determinado aos trabalhadores celetistas, a

Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, estendeu o adicional de
insalubridade aos servidores públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais. O artigo 61 da normativa em pauta determinou:
Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serão

deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e
adicionais:
[...]
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas [...] (BRASIL, 2015).
Em consequência, os servidores públicos federais também já

asseguraram direito ao adicional de insalubridade pela Lei 8.112, esposando a
respectiva vantagem pecuniária pelo exercício de atividades que resultem em
danos à sua saúde.
4 A COMPENSAÇÃO ORGÂNICA DAS FORÇAS ARMADAS
As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, Exército e Aeronáutica,

instituições centenárias dotadas de estatutos e regulamentos próprios que
servem de base para suas forças auxiliares nos estados (Polícias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares), igualmente reconheceram a necessidade de
remunerar seus membros que apresentem desgaste orgânico resultante do
desempenho continuado de atividades especiais por meio do Decreto nº 4.307,
de 18 de julho de 2002 (BRASIL, 2002). Em contraposição ao texto celetista,
que emprega o termo “adicional de insalubridade”, a legislação das Forças
Armadas utiliza a expressão “adicional de compensação orgânica” para os
militares submetidos a situações de extremo perigo ou intenso esforço físico
que gerem danos à sua saúde física e mental. O artigo 5º do decreto em pauta
assentou que:
O adicional de compensação orgânica é devido:
161
Revista FLAMMAE
I – durante a aprendizagem da respectiva atividade especial, a partir

da data:
a) do primeiro exercício de vôo em aeronave militar;
b) do primeiro salto em pára-quedas de aeronave militar em vôo;
c) da primeira imersão em submarino;
d) do primeiro mergulho com escafandro ou com aparelho [...]
(BRASIL, 2002, grifos nossos).
Acrescente-se que o adicional de compensação orgânica devido aos

militares que executam atividades especiais danosas à saúde é regulamentado
pela Medida Provisória nº 2.215-10, de 31 de agosto de 2001 (BRASIL, 2001).
Em seu Anexo II, Tabela V, são estabelecidos os valores percentuais que
incidem sobre o soldo (Quadro 2).
Quadro 2 – Adicional de compensação orgânica das Forças Armadas

SITUAÇÕES % SOBRE O FUNDAMENTO
SOLDO
Vôo em aeronave militar como
tripulante orgânico, observador
meteorológico, observador aéreo e
fotogramétrico
Salto em paraquedas, cumprindo 20
missão militar Arts. 1º e 3º
Imersão no exercício de funções
regulamentares a bordo de submarinos
Mergulho com escafandro ou com
aparelho
Controle de tráfego aéreo
Trabalho com raio-x ou substâncias
radioativas 10
Fonte: BRASIL, 2001
5 O ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E A LEGISLAÇÃO ESTADUAL DE

MATO GROSSO
A Constituição do Estado de Mato Grosso, ao tratar dos direitos e

garantias fundamentais do povo mato-grossense, assegurou a imediata e plena
efetividade de todos os direitos e garantias individuais e coletivas mencionadas
162
Revista FLAMMAE
na Constituição Federal. A par disso, o artigo 10 apresentou a seguinte

redação:
O Estado de Mato Grosso e seus Municípios assegurarão, pela lei e

pelos atos dos agentes de seus Poderes, a imediata e plena
efetividade de todos os direitos e garantias individuais e
coletivas, além dos correspondentes deveres, mencionados na
Constituição Federal, assim como qualquer outro decorrente do
regime e dos princípios que ela adota, bem como daqueles
constantes dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte [...] (MATO GROSSO, 2014, grifos
nossos).
Como se depreende da transcrição, a Constituição Estadual ratificou a

aplicação dos direitos e garantias explicitados na Constituição Federal, dentre
eles os elencados no artigo 7º, inciso XXIII, que trata do direito ao adicional de
remuneração para as atividades insalubres.
A despeito desse dispositivo constitucional estadual, o legislador mato-
grossense, por ocasião da edição da Lei complementar nº 555, de 29 de
dezembro de 2014, que dispõe sobre o Estatuto dos Militares de Mato Grosso,
não incluiu a previsão de compensação orgânica aos militares estaduais que
executam atividades danosas à saúde na relação dos direitos, indenizações e
vantagens. É o que se observa no artigo 63 apresentado na sequência:
São direitos, indenizações e vantagens eventuais dos militares

estaduais, nas condições previstas nesta lei complementar e em
legislação ou normas específicas e/ou peculiares:
I – Subsídio;
II – Promoção;
III – Ocupação de função correspondente ao posto ou graduação;
IV – Jornada de trabalho com descanso obrigatório;
V – Alimentação, assim entendida como as refeições fornecidas aos
militares
em atividade;
VI – Férias;
VII – Remuneração do trabalho noturno, superior ao diurno;
VIII – Carteira de identidade funcional, de acordo com modelo
regulamentar, que consigne os direitos e prerrogativas instituídas
nesta lei complementar, para o exercício funcional, inclusive porte de
arma;
IX – Afastamentos;
X – Licenças;
163
Revista FLAMMAE
XI – Condições de elegibilidade;
XII – Transferência para a reserva remunerada ou reforma;
XIII – Exoneração a pedido;
XIV – Matrícula preferencial na rede pública de ensino para seus
filhos,enteados e tutelados;
XV – Remoção, hospitalização e tratamento especializado custeado
pelo Estado, inclusive na rede privada, quando acidentado, ferido ou
acometido de doenças ou sequelas decorrentes do serviço;
XVI – Assistência médico hospitalar e auxílio funeral;
XVII – Pensão para os dependentes;
XVIII – Diárias;
XIX – Fardamento;
XX – Ajuda de custo;
XXI – Transporte;
XXII – Gratificação natalina;
XXIII – Retribuição pecuniária por serviço em jornada extraordinária;
XXIV – Retribuição pecuniária por exercício da atividade jurisdicional militar;
XXV – Assistência jurídica integral (MATO GROSSO, 2014).
Analisando detidamente o artigo 63 da Lei complementar nº 555,

percebe-se que o legislador estadual inicialmente entendeu ser necessário
retribuir pecuniariamente os militares por serviço em jornada extraordinária e
pelo serviço de atividade jurisdicional militar. Todavia, em setembro de 2019 o
Tribunal de Justiça de Mato Grosso, em decisão colegiada, declarou a
inconstitucionalidade de artigos do referido Estatuto revogando, dentre outros
direitos, a percepção de retribuição pecuniária por serviço em jornada
extraordinária e por exercício da atividade jurisdicional militar, além do adicional
noturno e recebimento do auxílio-fardamento.
Uma ressalva, de capital importância, deve ser realizada: ainda que
não tenha sido incluído no rol de direitos dos servidores militares estaduais, o
Poder Executivo empreendeu esforços para regulamentar o adicional de
insalubridade aos servidores estaduais por meio da Lei complementar nº 502,
de 7 de agosto de 2013 (MATO GROSSO, 2013). Nesse contexto, o artigo 2º
da legislação em comento ajustou que:
Os servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres

ou em contato permanente com substâncias tóxicas fazem jus ao
adicional de insalubridade de acordo com o grau mínimo, médio ou
máximo a que estejam expostos.
§ 1º Os valores do adicional de insalubridade ficam estabelecidos da
seguinteforma:
164
Revista FLAMMAE
I – Grau mínimo de insalubridade: R$ 100,00 (cem reais);

II- Grau médio de insalubridade: R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais);
III – Grau máximo de insalubridade: R$ 370,00 (trezentos e setenta reais).
§ 2º O valor do adicional a que se refere este artigo será reajustado,
anualmente, no mês de maio, com base no Índice Nacional de Preços
ao Consumidor – INPC, apurado no período de janeiro a dezembro
de exercício anterior (MATO GROSSO, 2013).
A Lei complementar em análise foi regulamentada com a edição do

Manual de saúde e segurança no trabalho para os servidores da administração
direta, autárquica e fundacional do poder executivo do estado de Mato Grosso
(MSST), publicado no ano de 2015 e que estabeleceu, como indica a própria
nomenclatura do título, as diretrizes da política estadual de saúde e segurança
no trabalho (MATO GROSSO, 2015). O manual descreve, em detalhes, a
estrutura necessária a ser implementada e as obrigações de cada órgão
envolvido no desenvolvimento das diretrizes traçadas.
Observou-se que o MSST tratou da concessão do adicional de
insalubridade aos servidores no âmbito do Poder Executivo estadual ao
regulamentar, entre as páginas 90 a 205, a Lei Complementar nº 502 utilizando
como parâmetros os critérios da NR-15 do antigo Ministério do Trabalho.
Verificou-se que a norma traz em seu bojo um modelo de Requerimento do
Adicional de Insalubridade (RAI) que deve ser preenchido pelo servidor que
pretenda receber o benefício.
É mister destacar que a concessão do adicional de insalubridade foi
igualmente contemplado no Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
(PPRA), previsto no mesmo MSST, que detalha sua estrutura, desenvolvimento
e discorre sobre o Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho
(LTCAT) utilizado para mensurar a exposição aos agentes físicos, químicos,
biológicos ou a associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade
física do servidor.
Em contraposição a essas considerações, os militares que realizam
atividades de busca e recuperação subaquática do CBMMT não recebem o
referido adicional de insalubridade estabelecido pela Lei complementar nº 502
165
Revista FLAMMAE
e regulamentado pelo MSST. Nessa contenda, cumpre esclarecer que os

motivos para a sonegação do benefício aos militares do CBMMT submetidos a
riscos potenciais à saúde estão comentados nas próximas páginas desse
artigo.
6 METODOLOGIA
Para os objetivos do presente estudo, foi pesquisado junto aos Corpos

de Bombeiros Militares do Brasil, através de questionário com sete perguntas
encaminhado entre os dias 13 e 17 de novembro de 2017 por meio da
plataforma de pesquisas on-line Survey Monkey, aspectos relacionados à
atividade de mergulho e ao pagamento do adicional de compensação orgânica.
Concomitante ao envio dos questionários, entrevistou-se a gerente de saúde e
segurança do trabalho da Secretaria Estadual de Gestão de Mato Grosso
(SEGES-MT) no dia 13 de novembro de 2017, com vistas a obter o
posicionamento oficial sobre a questão da insalubridade nas atividades
desempenhadas pelos mergulhadores do CBMMT e tópicos relacionados à
regulamentação da compensação orgânica desses profissionais.Esse colóquio,
realizado na sede do órgão, se deu por meio de entrevista semiestruturada.
A análise proposta, e consequente compreensão da temática,
oportunizou a realização de um mapeamento metódico sobre os estudos e
marcos legais relacionados ao tema, que teve sua atenção restrita às
Corporações de Bombeiros Militares. Realizada essa delimitação, verificou-se,
contudo, que são escassas as pesquisas relacionadas ao assunto, persistindo
diversas lacunas a serem preenchidas para que a temática possa ser
devidamente contextualizada e compreendida.
7 RESULTADOS E DISCUSSÕES
166
Revista FLAMMAE
Buscando problematizar a temática, ressalta-se que partiu-se da

constatação da não existência do adicional de insalubridade ou de
compensação orgânica aos mergulhadores do CBMMT que realizam o serviço
de busca e recuperação. Essa realidade ocorre em discordância ao verificado
no regime celetista, nas Forças Armadas e em outras Corporações de
Bombeiros Militares brasileiras. A par disso, aprofundou-se os aspectos
jurídicos e técnicos que caracterizam a insalubridade da atividade de mergulho,
bem como a viabilidade de criação e implementação de uma retribuição
pecuniária aos mergulhadores do estado de Mato Grosso.
Isso posto, reafirma-se que o mergulho é uma atividade de extremo
perigo, sujeita a múltiplos efeitos diretos e indiretos que impactam a saúde dos
mergulhadores. Seus riscos estão relacionados aos efeitos fisiológicos da
pressão no organismo humano que podem desencadear acidentes e doenças.
Comungando com essa premissa
O Hiperbarismo, por sua vez, leva a alterações na absorção e

transporte de gases no organismo. O ar que respiramos é composto
basicamente por oxigênio, nitrogênio e gás carbônico. Havendo
pressão gasosa alveolar aumentada, haverá hiperabsorção destes
gases e isso poderá levar a efeitos deletérios (LEONARDI, 2017).
Outra particularidade a ser apontada é a de que além dos perigos

inerentes aos trabalhos em ambientes hiperbáricos, constatou-se que o serviço
de busca e recuperação subaquática do Corpo de Bombeiros Militar é
permeado por outros riscos que potencializam a insalubridade da atividade.
Não raro, é realizado em condições inóspitas e sob águas poluídas que
sujeitam o mergulhador a uma série de doenças infectocontagiosas.
Desdobrando essas considerações, a Norma de mergulho nº 1, editada pelo
Corpo de Bombeiros Militar do estado do Espírito Santo, completa que:
Os riscos de ferimentos em objetos contundentes, cortantes e

perfurantes provenientes da poluição, a facilidade de enrosco, falta de
visibilidade e correnteza, possibilidade de contaminação,
desonrientação, esgotamento do suprimento de gás, afogamento e
167
Revista FLAMMAE
perigos potenciais específicos do local de mergulho devem ser

avaliados e tratados com atenção e cuidado já que são uma
constante durante o serviço (ESPÍRITO SANTO, 2015).
Desde já cumpre observar que esses resultados foram confirmados

pelas respostas dadas ao questionário enviado aos mergulhadores dos Corpos
de Bombeiros Militares. Na investigação, obteve-se resposta de 23 das 27
corporações existentes no país, totalizando 84 questionários preenchidos
(Gráfico 1). Esses relatos permitiram traçar um panorama das características
da atividade de busca e recuperação subaquática, bem como aspectos
relacionados ao adicional de compensação orgânica em cada corporação.
Gráfico 1 – Corpos de Bombeiros Militares pelo Brasil que responderam ao

questionário
Fonte: Elaboração do autor
A incidência de acidentes/doenças relacionadas ao atendimento de

ocorrências subaquáticas foi um dos pontos diagnosticados no questionário em
pauta. Os resultados dessa inquirição podem ser visualizados no Gráfico 2.
168
Revista FLAMMAE
Gráfico 2 – Na sua corporação já houve casos de acidente/doença ocasionada

em virtude do atendimento de ocorrência subaquática?
Analisando o Gráfico 2, observa-se que relatos de acidentes/doenças

resultantes de ocorrência subaquática foram reportados por 72,62% dos que
responderam a pesquisa, enquanto 8,33% declararam não ter conhecimento de
tais casos. Diante desse quadro, reitera-se que a atividade de mergulho
impacta diretamente os mergulhadores pelo elevado índice de acidentes e
doenças, razão pela qual se invoca uma compensação aos mergulhadores.
O terceiro tópico do questionário indagou sobre a ocorrência de casos
nos quais o mergulhador teve que empregar recursos próprios no tratamento
de acidente/doença resultante do atendimento de incidentes subaquáticos. O
resultado está exposto no Gráfico 3.
169
Revista FLAMMAE
Gráfico 3 – Na sua corporação já houve casos de algum mergulhador ter que

utilizar de recursos próprios para tratar de acidente/doença ocasionada pelo
atendimento de ocorrência subaquática?
Uma análise do Gráfico 3 revela que 70,24% dos 84 respondentes

declararam a ocorrência de casos nos quais o mergulhador teve que arcar, às
suas expensas, com o tratamento de acidente/doença, enquanto 22,62%
manifestaram não ter conhecimento de tais casos e 7,14% refutaram a
existência desse tipo de registro.
Com base nessas respostas, depreende-se que a assistência médica
preventiva oficial apresenta falhas na oferta de proteção a esses profissionais.
Sendo assim, não deixa de ser mais uma evidência a ratificar o pressuposto
aqui adotado: da necessidade do pagamento de uma compensação aos
mergulhadores que, conforme majoritariamente apontado nas respostas, se
utilizam de recursos particulares no tratamento de acidentes/doenças
resultantes do cumprimento de missão subaquática.
170
Revista FLAMMAE
O quarto item do questionário procurou verificar quais Corporações de

Bombeiros Militares no Brasil já instituíram a concessão do adicional de
compensação orgânica. Levantou-se que das 23 corporações que
responderam ao questionário, duas já outorgam o adicional aos seus
mergulhadores pelo exercício de atividade em ambiente hiperbárico. São elas:
Corpo de Bombeiros Militar do Amapá e Corpo de Bombeiros Militar de
Rondônia.
A quinta questão foi direcionada ao levantamento da legislação que
regulamentou os referidos adicionais de compensação orgânica nos Corpos de
Bombeiros voltados para a atividade de mergulho. No que se reporta ao Corpo
de Bombeiros Militar do Estado de Rondônia, tal se deu por meio da Lei nº
1.063, de 10 de abril de 2002, que estabeleceu o adicional da seguinte forma:
Art. 19. O Adicional de Compensação Orgânica, no valor

correspondente a 8,081% (oito vírgula zero oitenta e um por cento) do
soldo do Militar do Estado, é destinado a compensar os desgastes
orgânicos consequentes dos danos psicossomáticos, resultantes do
desempenho continuado das atividades especiais ou insalubres
seguintes:
I – Mergulho com escafandro ou aparelho;
II – Contato constante com substancia tóxica ou radioativa; e
III – Trabalho com adestramento e acompanhamento de animais
(RONDÔNIA, 2002, grifos nossos).
Quanto ao Amapá, o Estado criou uma lei específica para tratar da

compensação orgânica aos mergulhadores bombeiros militares de forma a
indenizá-los pelos danos sofridos. Trata-se da Lei ordinária nº 1513, de 21 de
setembro de 2010, que tem como redação:
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a executar a criação do

Adicional de Compensação Orgânica, para os profissionais do Corpo
de Bombeiros Militar do Estado do Amapá, que desenvolvem
atividades hiperbáricas em operações de busca e salvamento.
[...]
Art. 4º O valor dessa indenização será de R$ 1.420,00 (um mil,
quatrocentos e vinte reais), reajustado a cada 2 (dois) anos, de
acordo com o índice de aumento dado aos servidores públicos,
acumulados no período (AMAPÁ, 2010, grifos nossos).
171
Revista FLAMMAE
Retomando o fio da meada, a sexta pergunta do questionário procurou

conhecer a opinião dos participantes quanto à importância do adicional de
compensação orgânica na atividade de mergulho bombeiro militar. As
respostas estão condensadas no Gráfico 4.
Gráfico 4 – Na sua opinião, qual a importância da compensação orgânica na

atividade de mergulho do Corpo de Bombeiros Militar?
Os dados expostos no Gráfico 4 demonstram que o adicional para a

atividade de mergulho é de extrema importância para 94,05% dos
respondentes e parcialmente importante para outros 5,95%. Tal resultado
denota uma sensibilização da categoria sobre a necessidade da criação do
adicional de compensação orgânica para a atividade de mergulho bombeiro
militar, a despeito dessa sensibilização não ter se traduzido em campanhas e
lutas que implementassem a vantagem pecuniária na maioria esmagadora dos
estados.
172
Revista FLAMMAE
Por fim, a sétima questão foi direcionada à averiguação dos motivos

pelos quais, na ótica dos mergulhadores, justifica-se a criação do adicional de
compensação orgânica na atividade de mergulho bombeiro militar. Nessa
diretriz, reproduz-se o depoimento transcrito na sequência:
Como o nome diz, tal gratificação visa compensar o desgaste

orgânico o qual é exposto o MG dos Corpos de Bombeiros.
Exposição do corpo à águas contaminadas, ao risco de objetos e
substâncias nocivas ao organismo, condições hiperbáricas.
Contato direto com cadáveres e resíduos biológicos dos mesmos.
Exposição do sistema respiratório a fontes de ar não naturais, que
não sendo bem tratadas, potencializam os riscos (Entrevistado 1,
grifos nossos).
Ponto de vista semelhante foi expresso por outro entrevistado nestes

termos:
A atividade de mergulho, além do risco atinente a ela em virtude do

tipo de serviço desempenhado no mergulho dos corpos de
bombeiros, pode ocasionar uma série de danos psicossomáticos ao
indivíduo submetido a trabalhos sob diferenciação de pressão que
podem acarretar doenças para o resto da vida do indivíduo. Portanto,
o adicional de compensação orgânica nada mais é que a devida
‘recompensa’ por tais profissionais se submeterem ao trabalho em
condições altamente perigosas à saúde (Entrevistado 2, grifos
nossos).
A par do que se comentou nesses últimos parágrafos, reafirma-se que

a insalubridade e o adicional de insalubridade possuem previsão legal na
Constituição de 1988. Todavia, percebeu-se no texto constitucional dispositivos
aparentemente conflitantes no que se refere à concessão do adicional de
compensação orgânica aos mergulhadores do estado de Mato Grosso, posto
que estes recebem sua remuneração via subsídio. Sob este viés de análise, a
Constituição de 1988 estabeleceu que:
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.
[...]
173
Revista FLAMMAE
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros

de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
[...]
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira
poderá ser fixada nos termos do § 4º (BRASIL, 2016, grifos nossos).
Assim, postula-se que o dispositivo citado pode induzir a administração

pública a não querer indenizar seu servidor pelos trabalhos insalubres sob a
justificativa de que sua remuneração ocorre por meio de subsídio. Em
contraposição, entende-se que o adicional de insalubridade, enquanto direito
social fundamental, não pode ser sonegado ao servidor que labore em
atividades insalubres, posto que este nada mais é do que uma compensação
financeira pelos danos cominados à saúde do trabalhador. Como tal, não deve
estar incluído em sua remuneração, mas pagos à parte na folha de pagamento
e também mencionados à parte nos contracheques. Reforçando essa ideia,
Battu (2017) entende que: “[...] o referido adicional não pode ser negado ao
servidor que labore em condições insalubres, este nada mais é que uma forma
de compensação financeira pelo agente colocar sua saúde em risco durante
seu período laboral”.
Seguindo esse raciocínio, levantou-se que os adicionais de
insalubridade e periculosidade aos servidores remunerados por subsídio estão
solidificados em diversos arcabouços jurídicos consultados. A título de
ilustração, cite-se o caso dos servidores civis e militares do Poder Executivo do
estado do Maranhão que recebem tais adicionais por força da Lei nº 306, de 27
de novembro de 2007:
Art. 95-A. Os servidores remunerados por subsídio, que

habitualmente trabalhem em locais insalubres, ou em contato
permanente com substâncias tóxicas, radioativas, inflamáveis ou com
eletricidade ou que causem danos à saúde, fazem jus ao adicional de
insalubridade ou de periculosidade, com base em critérios definidos
em regulamento (MARANHÃO, 2007).
174
Revista FLAMMAE
Supõe-se ter ficado claro que o adicional de insalubridade para os

mergulhadores com vínculo celetista está regulamentado pela CLT e pela NR-
15, razão pela qual recebem seus adicionais em grau máximo de insalubridade,
consoante à classificação estabelecida pela própria legislação.
E a despeito de utilizar a nomenclatura “adicional de compensação”, as
Forças Armadas igualmente já regulamentaram e reconheceram a necessidade
de ressarcir seus quadros militares pelo exercício de atividades especiais que
resultem em danos à saúde, dentre os quais está o mergulho com escafandro e
aparelho.
Na mesma perspectiva, a pesquisa demonstrou que algumas
Corporações de Bombeiros Militares pelo país já compensam seus
mergulhadores pelo exercício da atividade, de modo a repará-los
financeiramente no enfrentamento de situações consideradas danosas à saúde
pela sua própria natureza.
Os dados levantados confirmaram também que o estado de Mato
Grosso ainda não regulamentou o adicional de compensação orgânica aos
servidores militares que executam atividades danosas à saúde, motivo pelo
qual a referida garantia não foi incluída no rol de direitos do Estatuto dos
Militares promulgado no ano de 2014. Quaisquer que fossem, entretanto, as
razões para essa exclusão entende-se ser plenamente justificável a criação de
retribuição pecuniária de composição orgânica aos mergulhadores do CBMMT
pelo exercício de atividades em ambientes hiperbáricos, posto serem ações de
risco constante realizadas fora do ambiente natural, aumentando a
possibilidade da ocorrência de graves acidentes ou fatalidades, além do
desenvolvimento de doenças.
Um olhar mais apurado da questão permite perceber, porém, que o
estado de Mato Grosso apresentou avanços significativos nos últimos anos na
área da política de saúde e segurança do trabalho. Isso pode ser visualizado
na edição da Lei complementar nº 502, de 2013, e na publicação do MSST em
2015. Conforme ressaltado anteriormente, dentre as temáticas tratadas no
175
Revista FLAMMAE
manual está a definição de regras para a concessão do adicional de

insalubridade aos servidores no âmbito do Poder Executivo estadual. Afirmar
isso não significa descuidar do fato de que os mergulhadores militares não
recebem, até a presente data, o referido adicional.
Nesse contexto é que se procurou conhecer o posicionamento oficial
governamental através de entrevista realizada com a gerente de saúde e
segurança do trabalho da SEGES-MT, Sandra Aparecida Donati Silvério,
profissional responsável pela integridade física e mental dos servidores do
Poder Executivo. Na ocasião, tomou-se conhecimento de conceitos relevantes
para entendimento da política estadual de saúde e segurança do trabalho,
especialmente no que se reporta ao reconhecimento da insalubridade do
serviço de busca e recuperação subaquática do CBMMT. Para que fique mais
claro, tal reconhecimento encontra embasamento da Lei complementar nº 502
e passa pela estruturação da Comissão Local de Segurança no Trabalho
(CLST) e emissão de um LTCAT. Nesse contexto é que o serviço de mergulho
bombeiro militar seráadmitido como insalubre e os mergulhadores finalmente
poderão receber o adicional de insalubridade previsto na legislação.
A gerente considerou também não haver impedimento legal que
inviabilize a concessão do adicional de insalubridade aos mergulhadores
bombeiros. Em sua percepção, o que existesão dificuldades para
operacionalizar a estrutura necessária para a aplicação da Lei complementar nº
502 ou a necessidade da criação de uma lei específica que regulamente e
viabilize o recebimento do adicional aos mergulhadores do CBMMT. Declarou
igualmente que o entendimento do Setor de Saúde e Segurança do Trabalho é
de que toda atividade que ocasione danos à saúde deve ser compensada,
independentemente da modalidade de remuneração, visto se tratar de
indenização a ser paga separadamente enquanto o trabalhador estiver
exercendo a atividade, cessando a remuneração após a interrupção dos
trabalhos.
176
Revista FLAMMAE
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A pesquisa analisou a possibilidade de pagamento de compensação

orgânica aos mergulhadores do CBMMT que executam atividades de resgate
às vítimas de afogamento, além da busca e recuperação de cadáveres, bens
submersos e outras atividades de apoio. Entende-se que a compensação
orgânica objetiva mitigar os efeitos nocivos das atividades especiais,
notadamente dos riscos potenciais à saúde, além de manter os mergulhadores
motivados a desempenhar trabalhos reconhecidamente importantes pela
sociedade brasileira e mato-grossense.
O estudo identificou que apenas dois estados da federação realizam o
pagamento de compensação orgânica aos mergulhadores militares dos Corpos
de Bombeiros, a despeito do amparo legal consagrado em diversos corpos
jurídicos para receber em seus vencimentos os acréscimos das atividades
insalubres. No estado de Mato Grosso, os mergulhadores do CBMMT ainda
não percebem a compensação orgânica, muito embora nos últimos anos
tenham sido implantadas medidas abrindo a possibilidade desses profissionais
serem agraciados com a devida compensação financeira. Evidenciou-se a
necessidade de instrumentalizar a estrutura que permita operacionalizar a Lei
complementar nº 502, de 2013, ou a criação de lei específica voltada ao
pagamento de compensação orgânica aos mergulhadores bombeiros militares.
O artigo não teve a pretensão de esgotar o assunto, posto a relevância
da temática e escassez de trabalhos na área, mas antes fornecer subsídios
para estudos futuros no intituito de autorizar o pagamento de compensação
orgânica aos mergulhadores das diversas Corporações de Bombeiros Militares
brasileiras. Obviamente, outros procedimentos de redução de risco devem ser
implantados para permitir a melhoria da qualidade de vida desses profissionais,
mas se mostra imperiosa a viabilização de tal direito remuneratório. Por fim,
reitera-se a necessidade da introdução da referida compensação aos
177
Revista FLAMMAE
mergulhadores do CBMMT, profissionais que estão sujeitos a riscos

diversificados no desempenho de suas funções sem receberem o adicional de
compensação orgânica como ocorre nas demais profissões contempladas
pelos adicionais de insalubridade e periculosidade.
REFERÊNCIAS
AMAPÁ. Lei ordinária n. 1513, de 21 de setembro de 2010. Autoriza o Poder

Executivo a executar a criação do Adicional de Compensação Orgânica, para
os profissionais do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amapá, que
desenvolvem atividades hiperbáricas, e dá outras providências. Macapá:
Assembleia Legislativa, 2010. Disponível em:
<http://www.al.ap.gov.br/pagina.php?pg=buscar_legislacao&aba=legislacao&submenu
=listar_legislacao&especie_documento=&ano=&pesquisa=&n_doeB=&n_leiB=1513&d
ata_inicial=&data_final=&orgaoB=&autor=&legislaturaB=>. Acesso em: 18 out.
2017.
BATTU, T. M. M. Pagamento do adicional de insalubridade no subsídio.

JurisWay, s. l., 27 mar. 2017. Disponível em:
https://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=18784. Acesso em: 30 out.
2017.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília:

Presidência da República, 2016. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso
em: 20 nov. 2017.
BRASIL. Decreto nº 4.307, de 18 de julho de 2002.

Regulamenta a Medida Provisória no 2.215-10, de 31 de agosto de 2001, que
dispõe sobre a reestruturação da remuneração dos militares das Forças
Armadas, altera as Leis nos 3.765, de 4 de maio de 1960, e 6.880, de 9 de
dezembro de 1980, e dá outras providências. Brasília: Presidência da
República, 2002. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4307.htm>. Acesso em: 18
out. 2017.
178
Revista FLAMMAE
BRASIL. Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943. Aprova a

Consolidação das Leis do Trabalho. Brasília: Presidência da República, 1943.
Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm>.
Acesso em: 3 mar. 2011.
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o regime

jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações
públicas federais. Brasília: Presidência da República, 2015. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm>. Acesso em: 16 nov.
2017.
BRASIL. Medida provisória nº 2.215-10, de 31 de agosto de 2001.

Dispõe sobre a reestruturação da remuneração dos militares das Forças
Armadas, altera as Leis nos 3.765, de 4 de maio de 1960, e 6.880, de 9 de
dezembro de 1980, e dá outras providências. Brasília: Presidência da
República, 2001. Disponível em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2215-
10.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
BRASIL. Ministério da Economia. Norma regulamentadora nº 15 – atividades

e operações insalubres. Brasília, 2017. Disponível em:
<http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-trabalho/normatizacao/normas-
regulamentadoras/norma-regulamentadora-n-15-atividades-e-operacoes-
insalubres>. Acesso em: 15 nov. 2017.
COSTA, J. R. M. Utilização de cães como ferramenta alternativa para auxiliar

nas buscas de cadáver em operações subaquáticas no estado de Mato Grosso.
Homens do Mato: revista científica de pesquisa em segurança pública,
Cuiabá, v. 16, n. 2, p. 159-183, jan./jun. 2016. Disponível em:
<file:///C:/Users/55659/Downloads/331-1006-1-PB%20(1).pdf>. Acesso em: 15
nov. 2017.
ESPÍRITO SANTO. Corpo de Bombeiros Militar. Norma de Mergulho nº 01.

NORMERG. Vitória: Diretoria de Operações, 2015.
GLENN, M. Mergulhador ERD I: manual de operações. Flórida, EUA:

International Training, 2012.
179
Revista FLAMMAE
LEONARDI, A. Fisiologia do mergulho. Grupo de mergulho Planeta Oceano,

[Angra dos Reis], [201-]. Disponível em:
<http://www.planetaoceano.com/artigos/fisiologia/artigo_fisiologia_do_mergulho
.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
MARANHÃO. Lei nº 306, de 27 de novembro de 2007. Dispõe sobre o

reajuste do vencimento e do subsídio dos servidores civis e militares do Poder
Executivo, altera dispositivos da Lei nº 6.107, de 27 de julho de 1994, e dá
outras providências. São Luís: Secretaria de Transparência e Controle, 2007.
Disponível em:<http://stc.ma.gov.br/legisla-documento/?id=1929>. Acesso em:
10 nov. 2017.
MATO GROSSO. Constituição do estado de Mato Grosso: texto

constitucional promulgado em 5 de outubro de 1989, com as alterações
adotadas pelas emendas constitucionais nº 01/1991 a 71/2014. Cuiabá: AL,
2014. Disponível em:
<https://www.al.mt.gov.br/arquivos/legislacao/constituicao_estadual.pdf>. Acesso em:
15 nov. 2017.
MATO GROSSO. Lei complementar nº 502, de 7 de agosto de 2013. Dispõe

sobre as políticas de Saúde e Segurança no Trabalho e normas gerais para
concessão de adicional de insalubridade no âmbito do Poder Executivo do
Estado de Mato Grosso. Cuiabá: Assembleia Legislativa, 2013. Disponível em:
<file:///C:/Users/55659/Downloads/lc-502-2013.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2017.
MATO GROSSO. Lei complementar nº 555, de 29 de dezembro de 2014.

Dispõe sobre o Estatuto dos Militares do Estado de Mato Grosso. Cuiabá:
Assembleia Legislativa, 2014. Disponível em:
<file:///C:/Users/55659/Downloads/lc-555-2014.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2017.
MATO GROSSO. Secretaria de Estado de Gestão. Manual de saúde e

segurança no trabalho para os servidores da administração direta,
autárquica e fundacional do poder executivo do estado de Mato Grosso.
Cuiabá: SEGES, 2015. Disponível em:
180
Revista FLAMMAE
<http://www.gestao.mt.gov.br/images/gestao-de-
pessoas/arquivos/Manual_de_Saude_e_Seguranca_Publicacao.pdf>. Acesso
em: 20 nov. 2017.
RAMOS, A. M. Mergulho e os riscos de barotrauma pulmonar. Brasil

Mergulho, [s.l.], 14 jun. 2004. Disponível em:
<https://www.brasilmergulho.com/mergulho-e-os-riscos-de-barotrauma-
pulmonar/>. Acesso em: 20 out. 2011.
RONDÔNIA. Lei nº 1.063, de 10 de abril de 2002. Dispõe sobre a

remuneração dos integrantes da carreira de militares do estado, e dá outras
providências. Porto Velho: Assembleia Legislativa, 2002. Disponível em:
<https://sapl.al.ro.leg.br/norma/3040>. Acesso em: 15 nov. 2017.
SÃO PAULO (Estado). Corpo de Bombeiros da Polícia Militar. Manual de

operações de mergulho. São Paulo: Corpo de Bombeiros : Polícia Militar :
Governo do Estado de São Paulo, 2006. Coletânia de manuais técnicos de
bombeiros, 27. Disponível em:
<https://www.bombeiros.com.br/imagens/manuais/manual-27.pdf>. Acesso em:
8 nov. 2017.
181

Estudo de Viabilidade Da Criacao de Retr

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estudo de Viabilidade Da Criacao de Retr

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estudo de Viabilidade Da Criacao de Retr

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Revista FLAMMAE

Revista Científica do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco

ESTUDO DE VIABILIDADE DA CRIAÇÃO DE RETRIBUIÇÃO

O artigo examina a atividade de mergulho no Corpo de Bombeiros Militar do

Palavras-chave: Compensação orgânica; Insalubridade; Mergulho; Bombeiros.

STUDY FOR CREATION OF PECUNIARY COMPENSATION TO

Keywords: Orgânic compensation; Unhealthy; Dive; Firemen.

Artigo Recebido em 29/01/2020 e Aceito em 18/06/2020

O serviço de mergulho é uma diligência comum nos Corpos de

território nacional sobre as características da atividade e aspectos relevantes

2 CARACTERÍSTICAS DA ATIVIDADE DE MERGULHO NO CORPO DE

A atividade de mergulho é reconhecida pela Organização Internacional

resultam da ação mecânica da pressão sobre as células e espaços corporais –

Quadro 1 – Efeitos direitos e indiretos da pressão no organismo

Além dos efeitos diretos e indiretos da pressão no organismo dos

Figura 1 – Recuperação de cadáver submerso

Fonte: Sítio eletrônico da Rádio Pioneira2

Cumpre observar que durante o resgate de cadáveres os riscos

fluídos ácidos e alcalinos que escoa do interior do veículo” (GLENN, 2012, p.

Figura 2 – Recuperação de veículo submerso

Fonte: Sítio eletrônico do Repórter MT3

3 A INSALUBRIDADE E O ADICIONAL DE INSALUBRIDADE NO

Para efeito de discussão, apresenta-se o conceito de insalubridade

Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que,

Do exposto no artigo 189, pode-se deduzir que a insalubridade é a

operações possuem em originar doenças ou moléstias em virtude da exposição

O exercício de trabalho em condições insalubres, acima dos limites

A NR-15, por seu turno, traz em seu bojo os limites de tolerância à

Acompanhando o benefício determinado aos trabalhadores celetistas, a

Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serão

Em consequência, os servidores públicos federais também já

4 A COMPENSAÇÃO ORGÂNICA DAS FORÇAS ARMADAS

As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, Exército e Aeronáutica,

O adicional de compensação orgânica é devido:

I – durante a aprendizagem da respectiva atividade especial, a partir

Acrescente-se que o adicional de compensação orgânica devido aos

Quadro 2 – Adicional de compensação orgânica das Forças Armadas

5 O ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E A LEGISLAÇÃO ESTADUAL DE

A Constituição do Estado de Mato Grosso, ao tratar dos direitos e

na Constituição Federal. A par disso, o artigo 10 apresentou a seguinte

O Estado de Mato Grosso e seus Municípios assegurarão, pela lei e

Como se depreende da transcrição, a Constituição Estadual ratificou a

São direitos, indenizações e vantagens eventuais dos militares

Analisando detidamente o artigo 63 da Lei complementar nº 555,

Os servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres

I – Grau mínimo de insalubridade: R$ 100,00 (cem reais);

A Lei complementar em análise foi regulamentada com a edição do

e regulamentado pelo MSST. Nessa contenda, cumpre esclarecer que os

Para os objetivos do presente estudo, foi pesquisado junto aos Corpos

Buscando problematizar a temática, ressalta-se que partiu-se da

O Hiperbarismo, por sua vez, leva a alterações na absorção e

Outra particularidade a ser apontada é a de que além dos perigos

Os riscos de ferimentos em objetos contundentes, cortantes e

perigos potenciais específicos do local de mergulho devem ser

Desde já cumpre observar que esses resultados foram confirmados

Gráfico 1 – Corpos de Bombeiros Militares pelo Brasil que responderam ao

Fonte: Elaboração do autor

A incidência de acidentes/doenças relacionadas ao atendimento de