10 Credito Tributario - Lancame
10 Credito Tributario - Lancame
10 Credito Tributario - Lancame
Essa é uma aula muito importante. Espero que gostem. Vamos tratar sobre
o tema crédito tributário, bem como a constituição desse crédito tributário, que
se dá pelo lançamento e as modalidades de lançamento. Além de aprendermos
sobre os efeitos do lançamento.
Sumário
Sumário ................................................................................................2
1 – Crédito Tributário ............................................................................3
2 – Lançamento ....................................................................................5
2.1 – Legislação Aplicável ao Lançamento ...........................................8
2.2 – Alteração do Lançamento Notificado .........................................11
2.3 – Modificação dos Critérios Jurídicos Adotados no Lançamento ...14
3 – Modalidades de Lançamento..........................................................15
3.1 – Lançamento de Ofício ...............................................................16
3.2 – Lançamento por Declaração (ou misto) ....................................18
3.3 – Lançamento por Homologação (ou “autolançamento”) .............20
3.4 – Tipo de Lançamento dos Impostos............................................23
4 – Questões Comentadas ...................................................................24
5 – Lista de Exercícios ....................................................................... 136
6 – Gabarito ...................................................................................... 186
1 – Crédito Tributário
As garantias ou privilégios
atribuídos ao crédito tributário
Causas de exclusão da
exigibilidade do crédito tributário
Perceba que, embora o art. 139 determine que o crédito tributário decorre
da obrigação tributária e possui a mesma natureza desta, no art. 140, o CTN
estabelece que a obrigação tributária apresenta natureza autônoma em
relação ao crédito tributário dela decorrente.
Conforme o art. 141 do CTN, a extinção, exclusão ou suspensão da
exigibilidade do crédito tributário regularmente constituído – assuntos de
nossa próxima aula – somente ocorrem nos casos previstos no CTN, fora
dos quais não podem ser dispensadas a sua efetivação ou as respectivas
garantias, sob pena de responsabilidade funcional na forma da lei.
Art. 141. O crédito tributário regularmente constituído somente se
modifica ou extingue, ou tem sua exigibilidade suspensa ou
excluída, nos casos previstos nesta Lei, fora dos quais não podem ser
dispensadas, sob pena de responsabilidade funcional na forma da lei, a sua
efetivação ou as respectivas garantias.
2 – Lançamento
DECLARA CONSTITUI
OBRIGAÇÃO CRÉDITO
LANÇAMENTO
TRIBUTÁRIA TRIBUTÁRIO
Compete privativamente
Verificar a ocorrência do fato
à autoridade gerador da obrigação correspondente
administrativa
LANÇAMENTO é o
procedimento Calcular o montante
administrativo do tributo devido
tendente a (...)
Recurso de Ofício
Há casos em que o sujeito passivo consegue sucesso na impugnação do
lançamento e ocorre a anulação ou modificação desse. Ou seja, a decisão foi
desfavorável à Fazenda Pública, ocorre, então, o chamado recurso de ofício,
também dito por alguns de remessa necessária, duplo grau de jurisdição. O
recurso de ofício é aquele feito pela própria Fazenda Pública contra a decisão de
primeira instância ao órgão julgador de segunda instância, o termo “de ofício”
vem bem a calhar, porque a autoridade que interpõe esse tipo de recurso não
tem opção ou discricionariedade, a lei impõe a ele que faça esse recurso.
As vezes essa autoridade que faz o recurso é a própria que fez o
lançamento, ou pode ser o próprio órgão julgador, ou ainda algum
representante da Fazenda Pública. Haverá um novo julgamento, que pode
acarretar também na alteração do lançamento de acordo com a decisão
tomada pelo colegiado de segunda instância.
O CTN não previu a possibilidade expressa de o próprio sujeito passivo
perder o litígio em primeira instância e também poder protocolar um recurso
voluntário, tentado ainda, alterar o lançamento feito, mesmo assim as leis do
PAT pelo Brasil preveem essa possibilidade sim de interposição de recurso
voluntário pelo sujeito passivo.
Outro detalhe, o recurso de ofício só será manejado se tiver havido
impugnação do sujeito passivo na primeira instância, então, o recurso de ofício
só alterará lançamento se tiver havido primeiramente a impugnação e, dessa
decorrer decisão desfavorável à fazenda pública total ou parcialmente.
Hipóteses de alteração do
lançamento
INICIATIVA DE OFÍCIO
IMPUGNAÇÃO DO RECURSO DE
DA AUTORIDADE
SUJEITO PASSIVO OFÍCIO
ADMINISTRATIVA
3 – Modalidades de Lançamento
De acordo com o art. 148 do CTN, sempre que sejam omissos ou não
mereçam fé as declarações ou os esclarecimentos prestados, ou os
documentos expedidos pelo sujeito passivo ou pelo terceiro legalmente
obrigado, a autoridade lançadora, mediante processo regular, ARBITRARÁ
o valor ou o preço de bens, direitos, serviços ou atos jurídicos que sejam
considerados para o cálculo de tributo.
Art. 148. Quando o cálculo do tributo tenha por base, ou tome em
consideração, o valor ou o preço de bens, direitos, serviços ou atos
jurídicos, a autoridade lançadora, mediante processo regular, arbitrará
aquele valor ou preço, sempre que sejam omissos ou não mereçam fé as
declarações ou os esclarecimentos prestados, ou os documentos expedidos
pelo sujeito passivo ou pelo terceiro legalmente obrigado, ressalvada, em
caso de contestação, avaliação contraditória, administrativa ou judicial.
TIPO DE LANÇAMENTO
Por ofício Por declaração Por homologação
IPTU ITBI ISS
IPVA II* ICMS
IE* ITCMD*
IPI
IR
ITR
IOF
*A doutrina não é unânime em relação às modalidades de lançamento do II, IE e ITCMD. Tais
impostos ficam numa “zona cinzenta” entre lançamento por declaração ou homologação.
Apresentamos aqui a classificação predominante na doutrina.
4 – Questões Comentadas
EXERCÍCIOS DA CESPE
4. (CESPE/Prefeitura de Fortaleza–CE/Procurador do
Município/2017) Considerando os dispositivos do CTN e a jurisprudência do
STJ em relação ao ato administrativo do lançamento e à atividade desenvolvida
para a constituição do crédito tributário, julgue o próximo item.
A declaração prestada pelo contribuinte nos tributos sujeitos a lançamento por
homologação não constitui o crédito tributário, pois está sujeita a condição
suspensiva de ulterior homologação pela administração tributária.
Certo
Errado
Comentários:
A declaração prestada pelo contribuinte nos tributos sujeitos a lançamento por
homologação não constitui o crédito tributário, não se fazendo necessária
qualquer outra providência por parte do fisco. Ademais, não se pode afirmar
que tal declaração está sujeito à condição suspensiva. Nos termos do art. 150,
5. (CESPE/Prefeitura de Fortaleza–CE/Procurador do
Município/2017) No que se refere à teoria do tributo e das espécies
tributárias, julgue o item seguinte.
No que concerne à atividade de cobrança de tributo, não se admite avaliação do
mérito administrativo pelo agente público, uma vez que o motivo e o objeto da
atividade administrativa fiscal são plenamente vinculados.
Certo
Errado
Comentários:
A atividade de cobrança do tributo, nos termos do art. 3º do CTN, é plenamente
vinculada, ou seja, independe da discricionariedade do agente público. Ou seja,
ao cobrar determinado tributo, a autoridade não analisa critérios de
conveniência e oportunidade.
Art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo
valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito,
instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa
plenamente vinculada.
Gabarito 5: CERTO
Gabarito 7: CERTO
Gabarito 29: C
EXERCÍCIOS DA FCC
LANÇAMENTO é o
procedimento Calcular o montante
administrativo do tributo devido
tendente a (...)
Gabarito 85: B
III) Certo – A revisão só pode ser efetuada enquanto não extinto o direito da
Fazenda Pública.
Art. 149. Parágrafo único. A revisão do lançamento só pode ser iniciada
enquanto não extinto o direito da Fazenda Pública.
Gabarito 86: E
EXERCÍCIOS DA VUNESP
Hipóteses de alteração do
lançamento
INICIATIVA DE OFÍCIO
IMPUGNAÇÃO DO RECURSO DE
DA AUTORIDADE
SUJEITO PASSIVO OFÍCIO
ADMINISTRATIVA
Gabarito 99: D
Hipóteses de alteração do
lançamento
INICIATIVA DE OFÍCIO
IMPUGNAÇÃO DO RECURSO DE
DA AUTORIDADE
SUJEITO PASSIVO OFÍCIO
ADMINISTRATIVA
5 – Lista de Exercícios
EXERCÍCIOS DA CESPE
4. (CESPE/Prefeitura de Fortaleza–CE/Procurador do
Município/2017) Considerando os dispositivos do CTN e a jurisprudência do
STJ em relação ao ato administrativo do lançamento e à atividade desenvolvida
para a constituição do crédito tributário, julgue o próximo item.
A declaração prestada pelo contribuinte nos tributos sujeitos a lançamento por
homologação não constitui o crédito tributário, pois está sujeita a condição
suspensiva de ulterior homologação pela administração tributária.
Certo
Errado
5. (CESPE/Prefeitura de Fortaleza–CE/Procurador do
Município/2017) No que se refere à teoria do tributo e das espécies
tributárias, julgue o item seguinte.
No que concerne à atividade de cobrança de tributo, não se admite avaliação do
mérito administrativo pelo agente público, uma vez que o motivo e o objeto da
atividade administrativa fiscal são plenamente vinculados.
Certo
Errado
EXERCÍCIOS DA FCC
EXERCÍCIOS DA VUNESP
6 – Gabarito