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    1) A nova Constituição brasileira de 1988 foi elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte composta por forças conservadoras e progressistas, levando a um processo de negociação ponto a ponto. 2) A nova Constituição introduziu direitos fundamentais e sociais para transformar a sociedade e incentivar legislação futura, sem incomodar as forças conservadoras na época. 3) A doutrina passou a considerar que os direitos fundamentais tinham não só aplicação imediata, mas também eficácia imediata, ampliando os

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    1) A nova Constituição brasileira de 1988 foi elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte composta por forças conservadoras e progressistas, levando a um processo de negociação ponto a ponto. 2) A nova Constituição introduziu direitos fundamentais e sociais para transformar a sociedade e incentivar legislação futura, sem incomodar as forças conservadoras na época. 3) A doutrina passou a considerar que os direitos fundamentais tinham não só aplicação imediata, mas também eficácia imediata, ampliando os

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    1) A nova Constituição brasileira de 1988 foi elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte composta por forças conservadoras e progressistas, levando a um processo de negociação ponto a ponto. 2) A nova Constituição introduziu direitos fundamentais e sociais para transformar a sociedade e incentivar legislação futura, sem incomodar as forças conservadoras na época. 3) A doutrina passou a considerar que os direitos fundamentais tinham não só aplicação imediata, mas também eficácia imediata, ampliando os

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    1) A nova Constituição brasileira de 1988 foi elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte composta por forças conservadoras e progressistas, levando a um processo de negociação ponto a ponto. 2) A nova Constituição introduziu direitos fundamentais e sociais para transformar a sociedade e incentivar legislação futura, sem incomodar as forças conservadoras na época. 3) A doutrina passou a considerar que os direitos fundamentais tinham não só aplicação imediata, mas também eficácia imediata, ampliando os

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    Na transição brasileira do período ditatorial para o ingresso no processo de

    redemocratização, a sociedade brasileira se viu na necessidade de elaboração de


    uma nova constituição federal. Portanto, partiu-se para o processo de elaboração de
    um texto constitucional num momento de intensa negociação e sensibilidade
    institucional pelo receio de que o equilíbrio de forças políticas que se tinha
    alcançado naquele momento pudesse se romper.

    Dessa forma, formou-se uma assembleia nacional constituinte que


    expressava um convívio de forças estando presentes quase que com o mesmo peso
    tanto forças de conservação, representada por senadores e deputados vinculados
    ao regime passado, quanto deputados e senadores progressistas, que vieram
    depois a se caracterizar como lideranças políticas.

    Isso levou a que o processo da formação de uma nova constituição, fosse


    extremamente negociado e partindo-se do zero, ou seja, sem a presença de nenhum
    anteprojeto. Dessa forma, existiam negociações ponto a ponto.

    Os direitos fundamentais e sociais ingressaram no sistema brasileiro como


    uma alavanca de transformação. Os progressistas empenharam-se em implementar
    tais direitos na constituição para que estes criassem uma pauta de prioridades para
    uma deliberação política posterior. Destarte, buscou-se incentivar e dar liberdades
    aos futuros legisladores para que pudessem desenvolver ainda melhor esse instituto
    constitucional.

    Naquele momento histórico, para as forças de conservação, essa pauta não


    incomodava muito. O motivo disso é que, naquela época, imaginava-se que os
    direitos fundamentais e sociais pudessem se caracterizar como norma meramente
    indicativa, ou seja, sem que estivesse revestida de eficácia.

    Foi criada naquele momento, além do Ministério Público, a Defensoria Pública


    visando o empreendimento da representação judicial dos vulneráveis que também,
    mais recentemente, foi investida de autonomia administrativa e financeira.

    Passou a existir então um conjunto de características que pretendia assegurar


    os direitos sociais e fundamentais visando a solução dos problemas por outras vias
    caso a legislação não viesse a fazê-lo.
    Os efeitos desse conjunto de direitos fundamentais tornam-se então a ser de
    aplicação imediata. Destarte, no afã de fazer valer e consolidar o novo texto
    constitucional e a proposta transformadora que dele emanava, a doutrina passou a
    considerar que os direitos fundamentais, além de revestirem-se de aplicação
    imediata, mereciam que fossem considerados de eficácia imediata.

    A diferença entre esses dois institutos não é meramente retórica pelo fato de
    aplicação imediata trabalha na dimensão do tempo de ação, ou seja, algo que detém
    aplicação imediata é algo que se aplica já. Já na eficácia imediata é passado a se
    considerar algo que tem eficácia no resultado, ou seja, no plano de uma analítica
    substantiva.

    Percebe-se então que essa mudança teve efeitos muito significativos na


    compreensão de que tipos de deveres de agir em relação ao Estado poderiam ser
    extraídos do texto constitucional. Algo que foi possível apenas pelas características
    que permitiam que a solução de problemas dos deveres sociais do Estado poderia
    ser executada por vias diferentes daquelas previamente imaginadas.

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