TERMO DE REFERÊNCIA PARA A ELABORAÇÃO DE

PROGRAMAS E DETALHAMENTO DE PROJETOS

DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL JUNTO AO FEHIDRO.

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TEXTO
José Flávio de Oliveira

COMPATIBILIZAÇÃO COM O MANUAL FEHIDRO

Valéria H. Baptista

DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO AMBIENTAL APLICADO

Martinus Filet

EQUIPE TÉCNICA/FEHIDRO
Lucilene Teixeira Ribeiro
Valéria Henrique Baptista

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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
GERALDO ALCKMIN

SECRETÁRIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE

José Goldenberg

COORDENADORIA DE PLANEJAMENTO AMBIENTAL

ESTRATÉGICO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Lucia Bastos Ribeiro de Sena

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 SUMÁRIO

I-APRESENTAÇÃO
II-BASES PARA A FORMULAÇÃO DE PROGRAMAS
III-ORIENTAÇÕES PARA O DETALHAMENTO DE PROJETOS
IV-DESTAQUES DO MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

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I- APRESENTAÇÃO

O presente texto tem por finalidade informar e orientar o público interessado quanto
à formulação de programas e projetos de educação ambiental que tenham por
objetivo a obtenção de financiamento por meio do Fundo Estadual de Recursos
Hídricos-FEHIDRO
Os projetos e programas com enfoque na educação ambiental, aprovados pelos
Comitês das Bacias Hidrográficas do Estado de São Paulo, em conformidade com o
decreto 37.300, de 25/8/1993, que regulamenta o Fundo Estadual de Recursos
Hídricos - FEHIDRO, são enviados ao Agente Técnico - CETESB, que os
encaminha a Coordenadoria de Planejamento Ambiental Estratégico e Educação
Ambiental, CPLEA, para elaboração de parecer sobre a viabilidade técnica e
financeira do projeto, a execução e cumprimento de cada uma de suas etapas e o
seu respectivo termo de conclusão
Nos casos em que os projetos, relatórios de execução de etapas e termos de
conclusão não demonstram a qualidade técnica necessária à liberação dos recursos
ou deixam de apresentar a documentação pertinente, a CPLEA encaminha ao
interessado uma Orientação Técnica ou solicita a presença do responsável pelo
projeto, para que sejam feitos os esclarecimentos e, em certos casos, realiza vistoria
ao local, para comprovar a execução das atividades e/ou a utilização dos
equipamentos e materiais indicados no projeto.
Ao tomador é dado o prazo de 30(trinta) dias úteis para cumprir as exigências
técnicas ou financeiras, podendo esse prazo ser prorrogado pelos agentes técnicos
e financeiros, mediante solicitação justificada do tomador.
O interessado terá, no máximo, 2 (duas) oportunidades para fazer as
complementações técnicas, após o que a documentação será devolvida à Secretaria
Executiva do Colegiado que indicou o projeto para substituição do tomador.

II- BASES PARA A FORMULAÇÃO DE PROGRAMAS

Os programas e projetos com enfoque na educação ambiental que são

apresentados ao FEHIDRO devem estar fundamentados : (1) nas recomendações e
diretrizes estabelecidas pelas grandes conferências internacionais; (2) na legislação
brasileira e estadual pertinente; (3) nos documentos oficiais produzidos pelo
Governo Federal e pelo Governo do Estado de São Paulo.
A primeira conferência que tratou especificamente do tema, e talvez a mais
significativa delas, foi a de Tbilisi, realizada na Geórgia, em 1977, cujo mérito foi o
de ter colocado para a comunidade internacional a importância da educação
ambiental na solução dos problemas ambientais e, ao mesmo tempo, por ter
formulado um conjunto de princípios e diretrizes que, até hoje, permanecem válidos
para o desenvolvimento de programas e ações de educação ambiental.

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Outro marco nesta mesma direção foi a Conferência das Nações Unidas sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992- a Eco-92,
da qual resultou a Agenda 21, que reservou um capítulo especial(cap.36) para a
“promoção do ensino, da conscientização e do treinamento” e abriu espaço para um
encontro paralelo das organizações não governamentais, no qual foi produzido o
“Tratado de Educação Ambiental para as Sociedades Sustentáveis e
Responsabilidade Global”. Tais textos podem ser encontrados nos anexos do
Programa Estadual de Educação Ambiental- PREAM, elaborado e difundido pela
Secretaria do Meio Ambiente do Governo do Estado de São Paulo.
A segunda conferência internacional de educação ambiental, “Educação e
Conscientização Pública para a Sustentabilidade”, realizada em 1997, em
Tessalonic, na Grécia , também é uma importante referência, na medida em que não
só retoma os princípios e diretrizes estabelecidas na Conferência de Tbilisi, como
agrega à educação ambiental a orientação para a sustentabilidade, destacando a
temática do consumo sustentável. Os textos, contemplando as conclusões e
recomendações desta Conferência, estão contidos no livro “Educação para um
Futuro Sustentável”, editado pela Secretaria do Meio Ambiente, do Governo do
Estado de São Paulo, em parceria com o IBAMA e a UNESCO.
Sob o aspecto da legislação, deve ser ressaltada a lei federal nº 9795, de 27/4/1999,
que dispõe sobre a educação ambiental e institui a Política Nacional de Educação
Ambiental no território brasileiro, estabelecendo o conceito e os princípios básicos
para o desenvolvimento da educação ambiental no País.
Segundo o artigo primeiro dessa Lei: “entende-se por educação ambiental os
processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação
do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida
e sua sustentabilidade”.
Em seu artigo quarto, estabelece os princípios básicos para a educação ambiental no
País:

I- o enfoque humanista, holístico, democrático e participativo;

II- a concepção do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependência entre o meio natural, o sócio econômico e o cultural, sob o
enfoque da sustentabilidade;
III- o pluralismo de idéias e concepções pedagógicas, na perspectiva da inter,
multi e transdisciplinaridade;
IV- a vinculação entre a ética, a educação, o trabalho e as práticas sociais;
V- a garantia da continuidade e permanência do processo educativo;
VI- a permanente avaliação crítica do processo educativo;
VII- a abordagem articulada das questões ambientais locais, regionais, nacionais
e globais;
VIII- o reconhecimento e o respeito à pluralidade e à diversidade individual e
cultural.

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Em reconhecimento a autonomia das instâncias estaduais , a Lei Federal 9795
estabelece em seu artigo dezesseis: “Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
na esfera de sua competência e nas áreas de sua jurisdição, definirão diretrizes,
normas e critérios para a educação ambiental, respeitados os princípios e objetivos
da Política Nacional de Educação Ambiental.”.
Neste sentido, a Coordenadoria de Planejamento Estratégico e Educação Ambiental,
enquanto órgão da Secretaria do Meio Ambiente do Governo do Estado de São
Paulo, indica alguns pressupostos básicos para o desenvolvimento de programas,
projetos e ações de educação ambiental no Estado de São Paulo.

1- Cidadania e participação

- significando a possibilidade de todos os indivíduos e setores organizados da

comunidade que se sentirem afetados pelos programas, projetos e ações de
educação ambiental, poderem opinar e intervir durante o seu processo de
planejamento, desenvolvimento e avaliação ;

2- Sustentabilidade

- os programas educacionais devem estar voltados para a difusão de conceitos e

atitudes que propiciem o equilíbrio entre o desenvolvimento econômico-social e a
proteção dos ecossistemas, melhorando as condições de vida das populações
atuais, sem comprometer a capacidade das futuras gerações ;

3- Interdisciplinaridade

- os programas de educação ambiental devem estar orientados para a integração

entre os diversos campos do saber, para levar a população a compreender a
complexidade das questões ambientais por meio de mensagens que veiculem uma
compreensão integrada da realidade ambiental, em seus aspectos biológicos,
físicos, sociais, econômicos e culturais, permitindo que a população possa , assim,
refletir de forma crítica sobre o processo histórico e localizado de apropriação dos
recursos naturais ;

4- Continuidade

- os projetos e programas de educação ambiental não podem se limitar a execução

de ações eventuais e isoladas, portanto é necessário que esclareçam a forma pela
qual as ações previstas influenciarão a comunidade, de forma sistemática e
permanente, com relação à formação de hábitos e à incorporação de atitudes
consentâneas à conservação e ao resgate do meio ambiente;

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5- Efetividade

- a educação ambiental não visa apenas a transmissão de conhecimentos acerca do

meio ambiente, mas a mudança de comportamentos por meio da realização de
ações concretas, para solucionar objetivamente os problemas ambientais existentes
em uma determinada comunidade. Neste sentido, os projetos de educação ambiental
devem explicitar, de forma clara, as melhorias efetivas do meio ambiente que se
pretende atingir;

6 - Regionalidade

- os programas de educação ambiental devem procurar focar a problemática

ambiental no seu caráter regional, mesmo que a sua expressão ocorra de forma
localizada. Neste sentido, os projetos de educação ambiental devem procurar seguir
as orientações contidas no decreto 42.798, de 12/01/98, com o objetivo de integrar
e articular as ações dos órgãos públicos federais, estaduais e municipais, bem como
a sociedade civil, entidades ambientalistas, comunidades tradicionais, universidades
e escolas, para o desenvolvimento de projetos de educação ambiental em âmbito
regional;

7- Respeito às comunidades locais

- a educação ambiental, mais do que uma nova disciplina ou soma de diversos

saberes, é um meio de se renovar o próprio processo de conhecimento, na medida
em que o sujeito e o objeto do conhecimento constituem partes de uma mesma
totalidade. Neste sentido, os programas de educação ambiental devem levar em
consideração a forma pela qual as comunidades locais resolvem seus problemas
cotidianos, porque, como se assinalou na Conferência de Tbilisi, não cabe dúvida de
que é na vida da coletividade e frente aos problemas que elas mesmas colocam, que
os indivíduos e os grupos sociais sentir-se-ão interessados pelo meio ambiente e
procurarão conservá-lo e/ou melhorá-lo.

III- ORIENTAÇÕES PARA O DETALHAMENTO DE PROJETOS

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O planejamento detalhado das atividades pedagógicas constitui procedimento
fundamental para o sucesso de qualquer projeto educacional, principalmente em se
tratando da educação ambiental.
Do ponto de vista da administração pública, para que haja transparência dos atos
praticados e dos gastos realizados, exige-se a identificação unitária das ações e o
correspondente detalhamento das atividades, para qualquer tipo de projeto
financiado com recursos públicos, sejam esses projetos executados por órgãos
governamentais ou por não governamentais.
As orientações que se seguem foram elaboradas a partir dos principais problemas
identificados nos projetos que têm sido apresentados ao FEHIDRO nos últimos dois
anos.

1- Justificativa

Um projeto de educação ambiental é justificável a partir da contribuição que pode

proporcionar para a solução de problemas ambientais identificados em um
determinado local, através do processo de conscientização pública, da difusão de
informações, da sensibilização, da formação de hábitos, atitudes e
comportamentos, individuais e comunitários, com visão sistêmica e buscando
assegurar a sustentabilidade regional.
A justificativa deve explicitar a razão do projeto estritamente com relação à questão
abordada, mas sem perder a perspectiva de que no meio ambiente tudo se liga. A
questão diagnosticada deve ser devidamente fundamentada, bem como a
necessidade dela ser resolvida.

2- Objetivos

Um projeto de educação ambiental deve compor um todo harmonioso, de maneira

que cada uma de suas partes concorra de forma integrada e sinérgica para o seu
sucesso final.
Os objetivos podem ser de ordem geral, quando se referem aos fins do projeto como
um todo e específicos quando se reportam a cada uma de suas partes, ações ou
atividades.
Os objetivos de um projeto devem explicitar, de forma clara e sucinta, o que se
pretende alcançar no todo ou com a realização de cada uma de suas partes, ações
ou atividades.

3- Metas

As metas não devem ser confundidas com os objetivos, dado que devem expressar
o projeto quantitativamente. Elas devem explicitar o número que se pretende atingir,

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portanto serem mensuráveis. Devem indicar o prazo para a realização de todas as
etapas, portanto serem temporais. Além disso, devem ser específicas, factíveis e
alcançáveis. Elas podem se referir ao projeto como um todo ou a cada uma de suas
partes, ações ou atividades.

4- Parcerias

As parcerias devem refletir a disposição efetiva dos parceiros realizarem

solidariamente um mesmo projeto. Para se tentar assegurar o cumprimento das
intenções manifestadas pelos diferentes integrantes da parceria, recomenda-se
firmar um documento que defina as ações e as responsabilidades de cada um dos
parceiros.

5- Público alvo

Deve ser indicado de forma clara e precisa. É constituído pelo grupo afetado
diretamente pelo projeto e pelo publico afetado indiretamente, podendo, neste caso,
ser indicado como público alvo a comunidade para a qual se reverterão os
benefícios do projeto.

6-Atividades

As atividades constantes de um projeto de educação ambiental são de tipo variado,

tais como: capacitação e treinamento; produção de material didático; estudo do
meio; campanhas de sensibilização; eventos de mobilização e difusão de
informações.
Seguem alguns exemplos de como explicitá-las de forma detalhada.

6.1- Edição de cartilha, livro ou manual.

6.1.1- Objetivos .
6.1.2- Plano da Obra/Sumário/Itemização
6.1.3- Tiragem
6.1.4- Formato: número de páginas, tamanho, tipo de papel do miolo, tipo de
papel da capa, se contém ilustrações, a quantidade de cores, se é colado
ou grampeado, etc.
6.1.5- Publico Alvo
6.1.6- Cronograma:período de elaboração, de impressão e de distribuição
6.1.7- Metas

6.2- Confecção de folhetos

6.2.1- Objetivo
6.2.2- Temática
6.2.3- Tiragem

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 6.2.4- Formato: tipo de papel, tamanho, número de dobras, ilustrações,
quantidade de cores.
6.2.5- Público Alvo
6.2.6- Período de elaboração, impressão e de distribuição
6.2.7- Método de Difusão: discriminar se é distribuição porta a porta, nas
escolas , nos estabelecimentos comerciais, em eventos ou outras
modalidades .
6.2.8- Metas

6.3- Elaboração de cartazes

6.3.1- Objetivo
6.3.2- Características: assunto,formato, tamanho, cores, quantidade, linguagem
etc.
6.3.3- Público Alvo
6.3.4- Período de elaboração e divulgação
6.3.5- Locais de divulgação
6.3.6- Metas

6.4- Cursos para formação de educadores/multiplicadores ambientais

6.4.1- Objetivo
6.4.2- Conteúdo Programático
6.4.3- Metodologia: palestras; debates ; estudos do meio ; discussão de textos e
vídeos; elaboração de planos de ação e de projetos etc.
6.4.4- Perfil desejável do corpo docente
6.4.5- Número de Docentes por Curso
6.4.6- Número de cursos
6.4.7- Carga Horária de cada Curso.
6.4.8- Cronograma
6.4.9- Número de Vagas por Curso.
6.4.10- Forma de participação e critérios de seleção dos alunos.
6.4.11- Locais em que serão realizados os cursos
6.4.12- Recursos Didáticos Necessários
6.4.13- Recursos Materiais Necessários
6.4.14- Metas

6.5- Oficinas de treinamento e capacitação.

6.5.1- Objetivo
6.5.2- Atividades
6.5.3- Metodologia de Trabalho
6.5.4- Número de Oficinas
6.5.5- Número de capacitadores e/ou treinadores
6.5.6- Perfil desejável dos capacitadores e/ou treinadores
6.5.7- Público a ser treinado e/ou capacitado.

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 6.5.8- Número de Vagas por Oficina
6.5.9- Critérios de Seleção dos participantes
6.5.10- Carga Horária de cada Oficina
6.5.11- Cronograma
6.5.12- Horário
6.5.13- Local
6.5.14- Recursos Didáticos Necessários
6.5.15- Recursos Materiais Necessários
6.5.16- Metas

6.6- Atividades de campo

6.6.1- Objetivo
6.6-2- Identificação e descrição das atividades: mutirão, visitação, sensibilização,
pesquisa, trilha, exposição, estudo do meio etc.
6.6-3- Número de eventos
6.6.4- Horário e duração de cada atividade
6.6.5- Cronograma
6.6.6- Localização da área de intervenção ou atuação
6.6.7- Público alvo e número de participantes
6.6.8- Formas de participação
6.6.9- Equipamentos e material de apoio necessário
6.6.10- Metas

6.7- Seminários e encontros

6.7.1- Objetivo
6.7.2- Programa
6.7.3- Local e época de realização
6.7.4- Perfil dos palestrantes ou comunicadores
6.7.5- Público alvo
6.7-6- Procedimentos
6.7.7- Recursos Necessários
6.7.8- Produtos esperados
6.7.9- Metas

6.8- Publicação de periódicos, revistas e boletins

6.8.1- Objetivo
6.8.2- Identificação e caracterização da publicação: formato, arte , tamanho, nº
de págs., papel, cores etc.
6.8.3- Periodicidade e previsão de edições
6.8.4- Tiragem
6.8.5- Público alvo
6.8.6- Sistema de distribuição
6.8.7- Metas

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6.9- Produção de vídeo
6.9.1- Objetivo
6.9.2- Sinópse ou pré-roteiro
6.9.3- Tipo de produção:utilização de cenários, atores, som,locução,efeitos
especiais, aquisição de fotos, filmagens aéreas, ou simples gravação
situacional etc.
6.9.4- Recursos técnicos a serem utilizados: ilhas de edição, câmeras, direção,
pessoal técnico especializado etc.
6.9.5- Tipo de Mídia: U-Matic , padrão digital, filme 16 ou 35 mm etc.
6.9.6- Tempo de duração do filme
6.9.7- Número de cópias
6.9.8- Capas
6.9.9- Público alvo
6.9.10-Forma de distribuição
6.9.11-- Metas

6.10- Produção de CD Room

6.10.1- Objetivo
6.10.2- Características do CD: texto, imagens, banco de dados, fotos, mapas etc.
6.10.3- Edição e Arte
6.10.4- Público alvo
6.10.5- Número de cópias
6.10.6- Capas
6.10.7- Processo de distribuição
6.10.8- Metas

6.11- Construção de página “Web-Site”

6.11.1- Objetivo
6.11.2- Produção do “Site”
6.11.3- Edição e Arte
6.11.4- Forma de Hospedagem
6.11.5- Sistema de manutenção
6.11.6- Público Alvo
6.11.7- Metas

6.12- Campanhas através de rádio e T.V.

6.12.1- Objetivo
6.12.2- Identificação das emissoras,dos programas e respectivas audiências
6.12.3- Sinopse do texto, programa e vinhetas
6.12.4- Forma de gravação e recursos necessários
6.12.5- Público Alvo
6.12.6- Quantidade ,dimensão, duração e horário das inserções diárias

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 6.12.7- “Feedback” da Campanha
6.12.8- Metas

6.13- Campanhas através da imprensa escrita

6.13.1- Objetivo
6.13.2- Identificação do Jornal e/ou Revista e respectiva tiragem
6.13.3- “Briefing” das matérias e indicação das seções a serem veiculadas
6.13.4- Quantidade de inclusões previstas
6.13.5- Público Alvo
6.13.6- “Feedback” da Campanha
6.13.7- Metas
7- Processo de Avaliação

7.1- Diagnóstico- a ser feito no início do projeto, para registrar a situação tal como
se encontra antes da implementação das ações/atividades;

7.2- Monitoramento- a ser feito durante o desenvolvimento do projeto, para se

verificar o cumprimento das etapas intermediárias e realizar possíveis
correções de rota, se necessário;

7.3- Conclusão - a ser realizada no final do projeto, para indicar os avanços

conseguidos, bem como para poder indicar pistas para novos projetos .

7.4- Para que uma avaliação seja profícua, ela não deve apenas demonstrar os
aspectos positivos, mas revelar, sobretudo, as suas dificuldades e fracassos,
para servirem como lição e, assim, poder contribuir para que outros projetos
não incidam nos mesmos erros e dificuldades.

7.5- O processo de avaliação deve ser realizado pelos autores do projeto ; pelo
público alvo diretamente atingido; e pela comunidade ou região em que o
projeto está inserido.

8- Destino dos Equipamentos

A educação ambiental para ser eficaz precisa ser continuada. Para tanto, é desejável
que os equipamentos e materiais adquiridos no âmbito de um determinado projeto
estejam colocados integralmente a serviço da educação ambiental e à disposição da
comunidade, facilitando, assim, o desenvolvimento de novos projetos por outros
grupos e, portanto, facilitando a realização de outras ações educação ambiental.

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IV- DESTAQUES DO MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

O presente texto destaca alguns itens do Manual de Procedimentos

Operacionais ,cuja compreensão entendemos ser de grande importância para as
instituições que apresentam projetos de educação ambiental ao FEHIDRO com o
objetivo de obter financiamento sob a modalidade não reembolsável, por
responderem às dificuldades mais presentes nos projetos que são encaminhados
a Coordenadoria de Educação Ambiental.
O Manual de Procedimentos Operacionais do FEHIDRO foi elaborado com o objetivo
de esclarecer o público interessado acerca dos procedimentos adotados com relação
a rotinas e exigências aos projetos submetidos ao Fundo, em conformidade com o
item III, do decreto 37.300, de 25/8/93.
Ele pode ser consultado, na sua integra, através do seguinte endereço eletrônico:
www.sigrh.sp.gov.br
Seguem, abaixo, os itens desse Manual que destacamos:

1- Instituições Que Podem Habilitar-Se À Obtenção Dos Recursos Do Fehidro

Sob A Modalidade “Não Reembolsável”

1.1- pessoas jurídicas de direito público, da administração direta e indireta do

Estado e dos Municípios de São Paulo;
1.2- concessionárias e permissionárias de serviços públicos, com atuação nos
campos do saneamento, no meio ambiente ou no aproveitamento múltiplo de
recursos;
1.3- consórcios municipais regularmente constituídos;
1.4- entidades privadas, sem fins lucrativos, constituídas há pelo menos quatro
anos, que tenham entre suas finalidades a proteção ao meio ambiente ou
atuação na área de recursos hídricos.
1.5- pessoas jurídicas de direito privado, usuárias de recursos hídricos.

2- Condições para aprovação dos financiamentos

2.1- Parecer favorável do agente técnico abordando:

2.1.a- avaliação da planilha de orçamento, verificando se o custo da
implantação está compatível com o mercado, e do cronograma físico
financeiro;
2.1.b- viabilidade técnica verificada através de elementos técnicos
adequados e da participação efetiva do(s) profissional (is) com habilitação
compatível, verificada pelo currículo do responsável técnico, acompanhado

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 da comprovação de vinculo empregatício, ou da apresentação do contrato
de consultoria ou da ART (serviço de engenharia) ou ainda de declaração de
que se trata de serviço voluntário.
2.2- descrição ou dimensionamento dos resultados a serem alcançados, para
que se possa aquilatar o benefício social, custo/benefício, população
atendida e os parâmetros de avaliação;
2.3- disponibilização aos órgãos integrantes do SIGRH de todos os dados e
informações gerados pelos estudos e projetos financiados;
2.4- citação do apoio do Governo do Estado de São Paulo, através do FEHIDRO,
em todo o material a ser produzido, inclusive material de divulgação, na
forma estabelecida pelo Órgão Competente.

3- Contrapartidas

3.1 -o valor mínimo da contrapartida para os projetos não reembolsáveis é de

20%, calculada sobre o orçamento total da etapa a ser financiada pelo
FEHIDRO, contudo percentuais inferiores poderão ser estabelecidos a juízo
do CBH.;
3.2-serão aceitos como contrapartida todos os itens necessários ao
desenvolvimento do projeto aprovados pelo agente técnico, com exceção
daqueles descritos como itens não financiáveis, observando a limitação de
10% do custo global do empreendimento para coordenação geral e/ou
técnica;
3.3-não serão aceitos com contrapartida de um empreendimento, itens de
investimento e serviços que tenham recebido ou estejam recebendo
financiamentos não reembolsáveis, tanto do FEHIDRO, como de outras
entidades com recursos públicos;
3.4- a utilização de mão de obra e equipamentos do Tomador deverá ser
comprovada por meio da apresentação de planilha de
horas/homens,contendo os nomes dos funcionários envolvidos, a quantidade
de horas e o respectivo custo; a declaração do responsável legal pelo
financiamento atestando o custo homem/hora, bem como a planilha de
horas/equipamentos utilizados na execução do empreendimento.

4- Itens financiáveis

4.1- Financiamentos para aquisição dos itens abaixo, somente poderão ser liberados
para entidade de direito público da administração direta e indireta que não possuam
receita tarifária, do Estado ou Municípios.

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 - equipamentos e acessórios de informática;
- mobiliário em geral;
- equipamento audiovisual em geral;
- automóveis, caminhonetes, furgões e barcos novos, desde que
comprovadamente indispensáveis para implantação de programas, projetos,
serviços e obras previstos no PERH;
- equipamentos e acessórios para implantação, atualização e ampliação de
sistema de informações e/ou monitoramento da quantidade e qualidade dos
recursos hídricos;

4.2-Universidades, entidades de pesquisa, ensino superior e desenvolvimento

tecnológico e entidades da sociedade civil, privadas mas sem finalidade lucrativa,
poderão receber financiamentos não reembolsáveis para os itens acima, desde que:
a- tenham seus projetos e programas em parceria e consonância com órgãos ou
entidades publicas participantes da implementação do PERH, e
b- apresentem termo de cooperação técnica ou compromisso celebrado com
órgão ou entidade pública envolvida, demonstrando que as ações previstas no
projeto são de interesse mútuo e atendem o PERH, prevendo que os
equipamentos e materiais adquiridos serão doados sem ônus à administração
pública ao final do empreendimento. O agente técnico estabelecerá em seu
parecer de aprovação do empreendimento, em conformidade com sua
natureza, a data de apresentação do Termo de Doação.

4.3 – Despesas originadas por deslocamentos necessários à execução do

empreendimento, devidamente previstas na planilha orçamentária e restritos ao
Estado de são Paulo, condicionados à justificativa aprovada pelo agente técnico no
limite estabelecido no Manual de Procedimentos;

4.4– Fornecimento de alimentação aos participantes limitadas a 0,2 UFESPs por

pessoa;

4.5 – Alugueis de salas, de veículos (ônibus, caminhonete para transporte de

equipamentos, caminhão de som) e de equipamentos audiovisuais, somente quando
necessários para realização de eventos específicos;

4.6- – Despesas Gerais com material de escritório e informática (uso diário) limitadas
a 1% do custo global;

4.7 – Contratação de mão de obra (para trabalho no campo, estagiário, técnico e

consultoria), observando os valores máximos a serem pagos pelo Fehidro,
constantes do anexo V do Manual.

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5.- Itens não financiáveis

- Despesas referentes à mão de obra e horas de equipamentos próprios do

Tomador, bem como as horas do responsável pelo acompanhamento da implantação
do empreendimento ou coordenação, sendo as mesmas apenas passíveis de serem
utilizadas como contrapartida no financiamento;

6-Itens não financiáveis e que não podem ser aceitos como contrapartida

6.1 - custos dos empreendimentos relativos a administração da execução;

6.2- premiações em geral;
6.3- bolsas de estudo
6.4- operação e manutenção;
6.5 – procedimento licitatório;
6.6 – utilização de instalações (sede, prédios, salas) e dos equipamentos (veículos,
computadores, telefones, fax, copiadoras, etc);
6.7 – despesas gerais de manutenção (aluguel, contas de telefone, água, luz);
6.8 – materiais, serviços e equipamentos provenientes de doações de entidades
públicas ou repasse a fundo perdido de recursos públicos;
6.9 – despesas com hospedagens e locomoção individual de participantes de cursos
ou eventos em geral;
6.10– rescisões de contrato.
Observações
 Não haverá reembolso para gastos efetuados antes da assinatura do contrato;
 Despesas com táxi e passagens aéreas, mesmo que previstas no orçamento,
são passiveis de glosa total ou parcial quando o agente técnico constatar
serem desnecessárias ao cumprimento do objeto.

7- Liberação dos Recursos e Prestação de Contas

7.1- Beneficiários de recursos do Fehidro ao realizarem suas compras ou

contratações deverão obedecer as exigências da Lei 8666/93 e suas alterações,
os beneficiários que não são sujeitos a esta Lei, deverão adotar os princípios
gerais estabelecidos pela referida Lei, notadamente em seu artigo 3º;
7.2-A aquisição de materiais ou serviços com dispensa de licitação deverá ser
precedida de pesquisa de preços, formalizada através de consultas e respostas
por escrito, devidamente assinadas e em papel timbrado, e da carta-contrato

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 formalizada entre o tomador e o fornecedor de bens ou serviços oiu da emissão
da Nota Fiscal Fatura;
7.3-A liberação da primeira parcela do financiamento será efetuada pelo agente
financeiro, mediante parecer técnico favorável do agente técnico acerca da
documentação, comprovando o comprometimento dos valores que oneram o
Fundo, no caso do Tomador ser o próprio executor, ou manifestação acerca do
procedimento licitatório, no caso do empreendimento ser terceirizado.
7.4-As demais parcelas serão liberadas mediante parecer técnico elaborado
pelo agente técnico comprovando a efetiva realização da etapa, tendo em vista
a apresentação de documentação pertinente, tais como: fotos, relatórios sobre
cursos, oficinas e eventos e materiais didáticos produzidos, como cartilhas,
mapas, “folders”, vídeos e também as listas de presenças dos participantes e
avaliação das atividades, bem como as vistorias “in loco”, quando o agente
técnico julgar necessário, devendo, para tanto, o tomador encaminhar ao agente
técnico com antecedência a agenda de atividades a serem realizadas e ser
comunicado, pelo menos 20 dias antes da realização dessas atividades.
7.5-A última parcela , que não poderá ser inferior a 10% do valor do
financiamento, será liberada mediante parecer técnico favorável do agente
técnico sobre o Termo de Conclusão do empreendimento ou Relatório Final.
7.6-Somente serão aceitas comprovações de despesas com itens pertencentes
a planilha de orçamento constante do projeto aprovado pelo agente técnico.
7.7-A comprovação da contrapartida quando composta por bens e serviços do
próprio Tomador será feita mediante declaração do representante legal e de
vistoria e atestado do agente técnico.
7.8-A comprovação da execução das etapas deve ser feita mediante
documentação indicada pelo Manual FEHIDRO, item 9.3.

8- Recomendações Finais

8.1- Preencher o formulário “cronograma físico financeiro” descrevendo as

atividades que serão desenvolvidas na execução do projeto, observando que
“recursos humanos”, “material de escritório” e “equipamentos” não são
atividades, e sim custos/despesas.
8.2- Preencher o formulário “Planilha de Orçamento”, detalhando o máximo
possível, os custos/despesas envolvidos em cada atividade mencionada no
cronograma físico financeiro, informando suas quantidades / unidades,
valores e a fonte de recursos (FEHIDRO ou Contrapartida).

Exemplos:

Atividade 1. Realização de palestras

1.1 Palestrante

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 1.2 Aluguel de sala para evento
1.3 Café para “n” pessoas

Atividade 2. Curso de Educação Ambiental

2.1 Contratação de Profissional p/....

2.2 Confecção e impressão de apostila
2.3 Aquisição de pastas
2.4 Aquisição de canetas
2.5 Café para “n” pessoas
2.6 Compra de filmes de 24 poses
2.7 Serviço de revelação de filmes 24 poses

Atividade 3. Trabalho de Campo

3.1. Combustível para deslocamento do local “A” ao “B” totalizando “c”

quilômetros rodados.
3.2. Mão de obra do monitor ou técnico
3.3. Refeições para “n” pessoas

OUTRAS ORIENTAÇÕES
Procurar a Coordenadoria de Planejamento Ambiental Estratégico e Educação
Ambiental.
Av. Prof. Frederico Hermann Jr nº 345 , Pinheiros, Prédio 6, 2º andar, , São
Paulo, Capital. FONE: 30306591

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