Governo do Estado do Rio de Janeiro

Loteria do Estado do Rio de Janeiro

Diretoria de Operações

RETIFICAÇÃO DO EDITAL DE CREDENCIAMENTO Nº 01/2023

A LOTERIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - LOTERJ, com sede na Rua Sete de Setembro, n.º 170 –
Centro, Rio de Janeiro, CEP 20.050-002, inscrita no CNPJ/MF sob n.º 30.071.351/0001-54, no uso de suas
atribuições legais e na condução do CREDENCIAMENTO Nº 01/2023, Processos nºs. SEI-
150162/000631/2022 e SEI-150162/000380/2023;
CONSIDERANDO a publicação da Medida Provisória nº 1.182, de 24 de julho de 2023, no DOU de
25/07/2023, Edição 140, Seção 1, Página 1, com introdução de alterações na Lei nº 13.756/2018;
CONSIDERANDO a necessidade de melhor adequação do objeto do credenciamento para o incremento da
viabilidade econômica do certame e o sucesso da exploração das atividades lotéricas em meio virtual no
Estado do Rio de Janeiro;
CONSIDERANDO que cabe à LOTERJ definir o modelo de exploração dos jogos com geração e apostas
online através de Processo de Credenciamento, nos termos do art. 2º, “a”, do Decreto Estadual nº 47.537, de
22 de março de 2021;
CONSIDERANDO o fim institucional da Autarquia de destinar recursos para a “assistência hospitalar e
escolar, de interesse social, esportivo, educacional, cultural, bem como para o Comitê Paralímpico Brasileiro
(CPB), a fim de patrocinar atletas de alto rendimento em modalidades reconhecidas pelo Comitê Paralímpico
Internacional, e para o Fundo Único de Previdência Social do Estado do Rio de Janeiro -
RIOPREVIDÊNCIA, conforme individuação a ser estabelecida anualmente em ato de Poder Executivo”, nos
termos do art. 14 do Decreto-Lei Estadual nº 138/1975, com redação alterada pela Lei Estadual nº
9.490/2021;
CONSIDERANDO que a promoção da ampla concorrência e o fomento das atividades lotéricas virtuais no
Estado são elementos essenciais para a consecução exitosa da missão institucional da Autarquia;
CONSIDERANDO, por fim, as experiências até então verificadas no curso do CREDENCIAMENTO Nº
01/2023;
RESOLVE retificar, complementar e aditar os termos do EDITAL publicado no Diário Oficial do Estado do
Rio de Janeiro, nº 075, parte I, de 26 de abril de 2023, nos seguintes pontos e termos:
1. O Item 1.1 do Edital passa a ter a seguinte redação: “A LOTERIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
- LOTERJ, com sede na Rua Sete de Setembro, n.º 170 – Centro/Rio de Janeiro, CEP 20.050-002 inscrita no
CNPJ/MF sob n.º 30.071.351/0001-54, torna público este Edital de Credenciamento Público para pessoas
jurídicas qualificadas para desenvolver e explorar os Serviços Públicos Lotéricos, no âmbito do Estado do
Rio de Janeiro, definindo critérios gerais para a exploração comercial em meio virtual, exclusivamente em
ambiente de concorrência, das modalidades lotéricas previstas e autorizadas nas legislações vigentes,
inclusive aquelas instituídas e especificadas nos arts. 14, § 1º, e 29 da Lei nº 13.756/2018 bem como
quaisquer outras loterias virtuais compatíveis ou correspondentes a modalidades autorizadas e
vigentes durante o período do credenciamento, nos termos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, pelo
período de até cinco anos, de acordo com as exigências e nos limites e condições estipulados por este Edital”.
2. O Item 2.1 do Edital e do Termo de Referência passa a ter a seguinte redação: “O presente Edital tem
por objeto o Credenciamento de pessoas jurídicas especializadas no desenvolvimento e exploração dos

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serviços públicos lotéricos, pelo período de até cinco anos, de acordo com as exigências e nos limites e
condições estipulados por este Edital, no âmbito territorial do Estado do Rio de Janeiro, definindo critérios
gerais para a exploração comercial, exclusivamente em meio virtual, com acesso online em dispositivo
pessoal ou utilizando aplicativo mobile (Apps), web, VLT (Vídeo Lottery Terminal ), POS (Point of Sales) ou
Terminais/Totens, exclusivamente em ambiente de concorrência, das modalidades lotéricas previstas e
autorizadas nas legislações vigentes, inclusive aquelas instituídas e especificadas nos arts. 14, § 1º, e 29
da Lei nº 13.756/2018 – loterias passivas, loterias de prognósticos numéricos, loterias de prognósticos
específicos, loteria de prognósticos esportivos, loterias instantâneas e aposta esportiva de quota fixa –,
bem como quaisquer outras loterias virtuais compatíveis ou correspondentes, a modalidades
autorizadas e vigentes durante o período do credenciamento”.
3. Fica acrescido o Item 2.1.1 ao Edital, com a seguinte redação: “O Credenciado poderá explorar outras
atividades comerciais na plataforma de apostas, inclusive jogos de estratégia, habilidade, outros jogos
eletrônicos e atividades que não caracterizem loteria ou jogo de azar não autorizado, desde que compatíveis
com as legislações federal e estadual e com o próprio objeto principal do Termo de Credenciamento”.
4. Fica acrescido o Item 2.3 ao Edital, com a seguinte redação: “O Credenciamento Público para exploração
e desenvolvimento dos Serviços Lotéricos objeto deste Edital ficará aberto e disponível para pedidos de
habilitação até às 18h00 do 15º (décimo quinto) dia corrido subsequente à publicação deste Edital Retificado,
data em que será encerrado”.
5. Ficam acrescidos os Itens 4.2.m) ao Edital e 8.1.m) ao Termo de Referência, com a seguinte redação:
“Pessoas Jurídicas controladas, participadas ou detidas por Pessoas Físicas ou Jurídicas que detenham
participação, direta ou indireta, em Sociedade Anônima do Futebol ou em organização esportiva profissional,
ou ainda por Pessoas Físicas que atuem como dirigente de equipe desportiva brasileira, nos termos do art. 33-
C acrescido à Lei nº 13.756/2018 pela Medida Provisória nº 1.182/2023”.
6. O Item 6.1 do Edital passa a ter a seguinte redação: “A Manifestação de Interesse deverá ser encaminhada
para o seguinte endereço: Rua Sete de Setembro, n.º 170 – Centro/Rio de Janeiro, CEP 20.050-002, a partir
do primeiro dia útil subsequente à publicação deste Edital e impreterivelmente até às 18h00 do 15º
(décimo quinto) dia corrido subsequente à publicação deste Edital Retificado (data do encerramento e
último dia do prazo para apresentação), juntamente com os seguintes documentos: [...]”.
7. Fica acrescido o Item 7.1.4.i) ao Edital, com a seguinte redação: “Declaração de que não é controlada,
participada ou detida, em qualquer nível, por Pessoas Físicas ou Jurídicas que detenham participação, direta
ou indireta, em Sociedade Anônima do Futebol ou em organização esportiva profissional, ou ainda por
Pessoas Físicas que atuem como dirigente de equipe desportiva brasileira, nos termos do art. 33-C acrescido
à Lei nº 13.756/2018 pela Medida Provisória nº 1.182/2023; e que não passará a ser controlada, participada
ou detida, em qualquer nível, por Pessoas Físicas ou Jurídicas nessas condições durante todo o período de
credenciamento, sob pena de rescisão unilateral e motivada da concessão (Anexo X deste Edital)”.
8. Fica acrescido o Item 7.1.4.j) ao Edital, com a seguinte redação: “Declaração de que adotará
mecanismos de segurança e integridade na realização de quaisquer modalidades de loteria; e que, para os
eventos esportivos objeto de apostas de quota fixa, adotará ações de mitigação de manipulação de resultados
e de corrupção nos eventos reais de temática esportiva, em observância ao disposto no art. 177 da Lei nº
14.597/2023 e às melhores práticas nacionais e internacionais referentes à prevenção dessas práticas (Anexo
X deste Edital)”.
9. Fica acrescido o Item 7.1.4.k) ao Edital, com a seguinte redação: “Declaração de que integra ou
integrará, no prazo de 180 dias renováveis (mediante prova do prévio engajamento em compromisso de
integração ou equivalente), organismo nacional ou internacional de monitoramento da integridade esportiva
(Anexo X deste Edital)”.
10. O Item 7.1.6.(iii) ao Edital passa a ter a seguinte redação: “implantará programa de Jogo Responsável,
com as ações realizadas, a fim de proteger o apostador com ludopatia, bem como promoverá ações
informativas de conscientização dos apostadores e de prevenção do transtorno do jogo patológico, por meio
da elaboração de códigos de conduta e da difusão de boas práticas; e respeitará quaisquer restrições e
diretrizes para ações de comunicação, de publicidade e de marketing da loteria de apostas de quota fixa
instituídas pela União, pelo Estado do Rio de Janeiro ou pelo Conselho Nacional de Autorregulamentação
Publicitária - CONAR”.

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11. Fica acrescido o Item 7.1.6.(iv) ao Edital, com a seguinte redação: “não adquirirá, licenciará ou
financiará a aquisição, direta ou indiretamente, inclusive por meio de controladas ou controladores, ou ainda
outras empresas detidas ou participadas de qualquer forma, de direitos de eventos desportivos realizados no
País para emissão, difusão, transmissão, retransmissão, reprodução, distribuição, disponibilidade ou qualquer
forma de exibição de seus sons e imagens, por qualquer meio ou processo, durante todo o período de
credenciamento, sob pena de rescisão unilateral e motivada da concessão”.
12. O Item 7.1.6.2.e) do Edital passa a ter a seguinte redação: “Possui sistema que garante, mediante prévia
e expressa declaração e anuência do apostador, que a efetivação das apostas online sempre será considerada
realizada no território do Estado do Rio de Janeiro, para todos os efeitos e finalidades, inclusive fiscais e
legais”.
13. O Item 8.9 do Edital passa a ter a seguinte redação: “Deverá a plataforma apresentar processos definidos
que assegurem prévia e expressa declaração e anuência do apostador de que a efetivação das apostas online
sempre será considerada realizada no território do Estado do Rio de Janeiro, para todos os efeitos e
finalidades, inclusive fiscais e legais.”
14. Os Itens 9.1 do Edital e 19.1 do Termo de Referência, passam a ter a seguinte redação: “A Prova de
Conceito ocorrerá, de forma presencial, na Sede da LOTERJ, após a fase de habilitação documental, para
todos os produtos lotéricos a serem explorados; e ocorrerá, de forma complementar, quando especificamente
convocada pela Autarquia, a fim de avaliar sistemas e produtos que eventualmente venham a ser agregados à
plataforma do Operador conforme Termo de Credenciamento, desde que não tenham sido previamente
submetidos à prova conceitual, como condição à colocação ao mercado”.
15. O s Itens 9.2.1.5.a).(vi) do Edital e 19.2.1.5.a).(vi) do Termo de Referência, passam a ter a seguinte
redação: “monitorar e evitar apostas inconsistentes ou suspeitas feitas por uma única conta de jogador”.
16. O s Itens 9.2.1.5.c).(iv) do Edital e 19.2.1.5.c).(iv) do Termo de Referência passam a ter a seguinte
redação: “o sistema deverá possuir capacidade de controlar e confirmar que o apostador declara e concorda
que a efetivação das apostas online sempre será considerada realizada no território do Estado do Rio de
Janeiro, para todos os efeitos e finalidades, inclusive fiscais e legais, independentemente da geolocalização
do IP ou do dispositivo de origem da aposta”.
17. O Item 9.13 do Edital passa a ter a seguinte redação: “Constatado o atendimento das exigências
previstas neste Edital, a interessada será declarada apta, sendo formalizado Termo de Credenciamento
(Anexo VI deste Edital) para a exploração comercial em meio virtual, exclusivamente em ambiente de
concorrência, das modalidades lotéricas previstas e autorizadas nas legislações vigentes, inclusive
aquelas instituídas e especificadas no art. 14, § 1º, e 29 da Lei nº 13.756/2018, bem como quaisquer
outras loterias virtuais compatíveis ou correspondentes a modalidades autorizadas e vigentes durante
o período do credenciamento, conforme a necessidade da Administração”.
18. Nos Itens 3.2, 9.2, 9.3, 9.6, 16.1 e 17.2 do Edital, onde se lê: “Apostas Esportivas de Quota Fixa”, leia-se:
“Modalidades Lotéricas previstas neste Edital”.
19. Ficam acrescidos os Itens 21.16.1.h) ao Edital e 24.16.1.h) ao Termo de Referência com a seguinte
redação: “descumprir total ou parcialmente as condições estabelecidas nos Itens 7.1.4 e 7.1.6 deste Edital, ou
perder com elas a conformidade, ainda que de forma superveniente”.
20. Fica acrescido ao Item 1 do Termo de Referência:
GLI – Standard utilizado para certificações na indústria de jogos, cujo objetivo é garantir o fiel cumprimento
pela Credenciada, das exigências constantes no TR e Edital, durante a vigência do seu Credenciamento, por
meio da normatização de condutas e processos.
Loterias Instantâneas: Modalidade Lotérica na qual os apostadores conhecem os resultados ao revelarem as
combinações de números, símbolos e caracteres que se encontram ocultos.
Loterias Passivas: Modalidade Lotérica na qual os apostadores adquirem bilhetes já numerados, em meio
virtual (eletrônico).
Loterias de Prognósticos Específicos: Modalidade Lotérica que adota como estratégia a facilidade e
aceitação da mecânica consolidada das Loterias de Prognósticos Números com utilização de símbolos,

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palavras, figuras e formas, dentre outros, na qual os apostadores indicam seus prognósticos.
Loterias de Prognósticos Esportivos: Modalidade Lotérica na qual os apostadores tentam prever o resultado
de jogos esportivos.
Loterias de Prognósticos Numéricos: Modalidade Lotérica na qual os apostadores tentam prever quais serão
os números sorteados no jogo ou concurso.
Loterias Convencionais de Múltiplas Chances: Modalidade Lotérica que consiste na realização de apostas
mediante opção pré-estabelecida sob a forma de números, combinações, símbolos ou objetos indicados pelo
apostador, ficando o resultado vinculado a sorteio ou outras formas que determinem os ganhadores.
POS: (Point of Sales) Equipamento eletrônico utilizado para transações de comercialização de produtos
lotéricos.
VLT: (Vídeo Lottery Terminal) Equipamento eletrônico que oferece aos apostadores acesso a uma seleção de
jogos para apostas.
TOTEN: Equipamento eletrônico utilizado para transações de comercialização de produtos lotéricos.
21. Nos Itens 5.1, 9.2, 10.1, 12.2, 17.1, 17.2, 17.5.3.1, 17.5.4, 17.5.6.1, 17.5.7.1, 17.5.7.2, 17.5.8.27, 17.5.9.3,
19.2, 19.3, 19.6, 21.2 e 25.7.3 do Termo de Referência, onde se lê: “Apostas Esportivas de Quota Fixa”, leia-
se: “Modalidades Lotéricas previstas neste Edital”.
22. Para os credenciamentos e habilitações já concluídos na data da publicação desta retificação ao Edital, as
partes interessadas serão chamadas para, durante o período de vigência do Termo de Credenciamento,
promover o aditamento do Termo de Credenciamento assinado com esta Autarquia, na forma do art. 65, I,
“a” da Lei nº 8.666/1993, mediante intimação pessoal do interessado para esse feito.
2 3 . Apresentados os documentos de habilitação, devidamente atualizados, para fins de celebração do
aditamento do Termo de Credenciamento pelas Empresas já credenciadas, conforme mencionado no item
anterior, deverão estas, comprovar aptidão para posterior homologação da plataforma através da qual serão
ofertados jogos das modalidades lotéricas previstas neste Edital, não abarcadas pela Prova de Conceito (PoC)
anterior, através de Prova de Conceito (PoC) complementar, a ser agendada por esta Autarquia, nos termos
do item 9.5 do Edital.
24. Em virtude da presente Retificação, os itens referentes à Prova de Conceito (PoC), quais sejam, 9 do
Edital, 19 do Termo de Referência e Anexo VII do Edital, serão acrescidos dos requisitos técnicos
necessários para verificação de adequação da plataforma utilizada, devendo ser igualmente observados pelas
Empresas já credenciadas ou em processo de credenciamento, acompanhando a presente Retificação.
25. Para os credenciamentos e habilitações em curso, porém não concluídos – ou seja, para os processos em
que ainda não tenha sido assinado o Termo de Credenciamento –, até a data da publicação desta retificação, o
certame prosseguirá com o novel objeto e mediante as condições atualizadas, sendo que as partes
interessadas serão convocadas a apresentar, em diligência, os requerimentos, compromissos e declarações
atualizados, no prazo de cinco dias úteis, contados da intimação pessoal do interessado para esse feito, sob
pena de, não o fazendo, serem consideradas desistentes da postulação apresentada.
26. No prazo de até cinco dias úteis após o cumprimento da diligência, a Autarquia republicará os resultados
das habilitações dos credenciamentos em curso, retomando-se então a tramitação dos procedimentos já em
conformidade com as condições ajustadas.
27. Fica acrescido o Item 23.10 ao Edital, com a seguinte redação: “No advento de legislações, no decorrer
do período de vigência do credenciamento, autorizando a exploração de novas modalidades lotéricas,
deverão as Credenciadas, após a realização de nova Prova de Conceito, contemplando as especificidades
técnicas necessárias para autorização de sua exploração comercial, celebrar Termo Aditivo ao Termo de
Credenciamento”.
2 8 . Conforme dispõe o § 4º do art. 21 da Lei Federal nº 8.666/1993 e o item 1.5 do EDITAL DE
CREDENCIAMENTO Nº 01/2023, reabre-se o prazo inicialmente estabelecido, de 05 (cinco) dias úteis,
contados a partir da publicação, no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro, do Extrato desta Retificação,
para pedido de esclarecimento ou impugnação.

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29. Fica alterada a redação dos Anexos I, II, VI, VII, VII e X do EDITAL DE CREDENCIAMENTO Nº
01/2023, que acompanham esta Retificação.
30. Ficam inalteradas as demais cláusulas, condições e Anexos do EDITAL DE CREDENCIAMENTO Nº
01/2023.

Rio de Janeiro, 26 de julho de 2023.

Hazenclever Lopes Cançado

Presidente

Documento assinado eletronicamente por Hazenclever Lopes Cançado, Presidente, em 26/07/2023, às

14:34, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento nos art. 21º e 22º do Decreto nº 46.730,
de 9 de agosto de 2019.

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o código CRC 92E33BC9.

Referência: Processo nº SEI-150162/000380/2023 SEI nº 56487108

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Telefone: 2332-6432

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