Semas 02
Semas 02
Semas 02
André
Rocha)
SEMAS-PA - Legislação Ambiental -
2023 (Pós-Edital)
Autor:
André Rocha, Monik Begname de
Castro, Guilherme Schmidt
Tomasoni
17 de Dezembro de 2022
Índice
1) Considerações Iniciais
..............................................................................................................................................................................................3
2) Fundamentos da PNRH
..............................................................................................................................................................................................4
3) Objetivos da PNRH
..............................................................................................................................................................................................9
5) Instrumentos da PNRH
..............................................................................................................................................................................................
14
8) Infrações e Penalidades
..............................................................................................................................................................................................
37
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Olá, Estrategista!
Professor André Rocha passando para dar alguns breves recados em mais uma aula que iniciamos.
Minha ideia é sempre trazer um conteúdo objetivo e direcionado, sem, contudo, deixar de aprofundar
no nível necessário exigido em prova.
Mais do que tornar você um especialista no assunto, meu objetivo é fazer você assinalar a alternativa
correta em cada questão, aumentando as chances de aprovação. Isso muitas vezes passa não pelo
esgotamento do assunto em si, mas pelo foco naquilo que realmente importa e pela identificação de
assertivas/alternativas incorretas.
Nesse sentido, a resolução das questões do livro digital (PDF) é essencial porque também contém
parte da teoria atrelada. Ademais, lembre-se que temos também as videoaulas de apoio, mas o estudo pelo
livro digital é sempre mais ativo e completo!
Dito isso, já podemos partir para o que interessa: MUITO FOCO a partir de agora!
Instagram: @profandrerocha
E-mail: andrerochaprof@gmail.com
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FUNDAMENTOS DA PNRH
A importância dos recursos hídricos ganha um destaque ainda maior quando se constata que as águas
doces e de boa qualidade são um recurso finito e, em muitos locais, já escasso.
Diante disso, foi instituída no país a Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH), que deu maior
abrangência ao Código de Águas, de 1934, que centralizava as decisões sobre gestão de recursos hídricos
no setor elétrico. Isso aconteceu em 1997, com a promulgação da Lei nº 9.433/97, também conhecida como
Lei das Águas.
A PNRH foi e é considerada uma lei modernizadora em razão do seu caráter descentralizador e que
que estimula a participação social na gestão de recursos hídricos e dos conflitos pelo uso das águas.
Sem mais delongas, vamos logo apresentar aquilo que cai em prova de concursos. De início, é
importante destacar os fundamentos da PNRH, tanto para se ter um embasamento da proposta da Política
quanto para fins de prova, haja vista ser um tema bastante querido das bancas examinadoras.
São 6 os fundamentos da PNRH elencados por seu art. 1, os quais transcrevo, dois a dois, com breves
comentários na sequência.
Pelo fato de a água se um recurso indispensável à vida, é considerada um bem público do qual todos
tem o direito de usufruir. Todavia, o Código Civil brasileiro (Lei nº 10.406/02) considera como bens públicos
os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças (art. 99, I).
Nessa esteira, alguns podem apontar uma aparente contradição entre a PNRH e o Código Civil, visto
que a primeira considera a água bem de domínio público e o segundo a considera um bem público, mas de
uso comum do povo.
Na verdade, esses dispositivos são interpretados da seguinte maneira: o fato de a água ser um bem de
domínio público não significa que o poder público seja o proprietário da água, mas que ele deve ser
responsável pela gestão dos recursos hídricos, que pertencem a todo o povo.
O reconhecimento da finitude da água é essencial para que se trabalhe a ideia de uso adequado e da
prevenção ao desperdício. É a partir da admissão de que a água é um recurso limitado que exsurge a
importância de sua gestão e, por extensão, da própria Política Nacional de Recursos Hídricos.
Segue a mesma linha o entendimento de que a água possui valor econômico, uma vez que a finitude
da água não permite que ela seja utilizada de qualquer maneira por quem quer que seja.
III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano
e a dessedentação de animais;
IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas;
Pessoal, os dois primeiros fundamentos da PNRH são mais filosóficos e não são tão cobrados em
prova, mas o mesmo não se pode dizer do terceiro e do quarto.
Você já deve ter percebido que a água pode ser utilizada para inúmeras atividades, tais como geração
de energia elétrica, transporte aquaviário, lavagem e limpeza diversas, dessedentação, resfriamento de
caldeiras, uso em processos produtivos diversos, irrigação de culturas agrícolas, entre muitos outros. A essa
diversidade de possibilidades se dá o nome usos múltiplos da água.
Assim, quando há uma situação de escassez, é preciso escolher quais desses usos devem ser mantidos
e quais devem ser interrompidos. Quando isso acontece, o uso prioritário dos recursos hídricos deve ser o
consumo humano e a dessedentação de animais, porque são usos diretamente relacionados à
manutenção da vida.
De que adiante manter a geração de energia elétrica ou os processos industriais, se não há água para
que a vida seja mantida, não é mesmo?
VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação
do Poder Público, dos usuários e das comunidades.
Estes dois últimos fundamentos também são bastante importantes. A Lei nº 9.433/97 determinou a
bacia hidrográfica como unidade territorial para implementação da PNRH e a atuação do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hídricos (SINGREH).
A escolha da bacia hidrográfica como unidade de planejamento ambiental possui grande relevância
ambiental, pois os processos ecológicos estão muito mais relacionados à formação hidrogeomorfológica
do ambiente do que a fronteiras geopolíticas, como as divisões territoriais dos estados e municípios, por
exemplo.
Por outro lado, justamente pelos conflitos geopolíticos existentes, pode haver grande dificuldade de
gestão e gerenciamento dos recursos hídricos, uma vez que a mesma bacia ou sub-bacia pode abranger
diversas unidades geopolíticas diferentes, com administrações públicas e interesses também diversos.
==1536ca==
Em relação ao SINGREH, é importante destacar que sua existência está prevista na Constituição
Federal de 1988, que atribui à União a competência para institui-lo (CF/88, art. 21, XIX). Na prática, trata-se
de um conjunto de órgãos e colegiados que concebe e implementa a gestão dos recursos hídricos no país,
coordenando a gestão integrada das águas, arbitrando administrativamente os conflitos relacionados aos
recursos hídricos, planejando, regulando e controlando o uso e a recuperação dos corpos d’água, bem como
promovendo a cobrança pelo uso da água (Lei nº 9.433/97, art. 32).
Voltando ao último fundamento da PNRH, observa-se a importância de que a gestão dos recursos
hídricos seja descentralizada e conte com a participação de três atores sociais: o Poder Público, os usuários
e as comunidades.
.
FUNDAMENTOS DA PNRH
Gestão dos recursos hídricos deve proporcionar o uso múltiplo das águas
Comentários:
A alternativa A está errada, porque a água é um bem de domínio público, dotado de valor econômico (Lei
nº 9.433/97, art. 1º, I e II).
A alternativa B está errada, uma vez que a PNRH declara que a água é um recurso natural dotado de valor
econômico (Lei nº 9.433/97, art. 1º, II).
A alternativa C está errada, porquanto um dos fundamentos da PNRH é que, em situações de escassez, o
uso prioritário dos recursos hídricos seja o consumo humano e a dessedentação de animais (Lei nº 9.433/97,
art. 1º, III).
A alternativa D está errada, pois a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo
das águas, conforme Lei nº 9.433/97, art. 1º, IV.
A alternativa E está correta e é o nosso gabarito, de acordo com a literalidade do art. 1º, VI, da Lei nº
9.433/97, que institui a PNRH.
OBJETIVOS DA PNRH
De modo amplo, são 4 os objetivos da PNRH (art. 2º):
O inciso I do art. 2º traz o objetivo de assegurar que as gerações futuras tenham acesso à água com a
mesma qualidade que as gerações presentes. Essa ideia está bastante relacionada com o conceito de
sustentabilidade, que estava em evidência na década de 1990 após a publicação do Relatório Brundtland e
da Conferência Rio-92.
Na mesma linha, o inciso II prevê como objetivo da PNRH a utilização racional e integrada dos
recursos hídricos, com vistas ao desenvolvimento sustentável. Lembre-se que esse tipo de
desenvolvimento está alicerçado no tripé "ecologicamente adequado, economicamente viável e
socialmente justo".
O inciso III, por sua vez, estabelece como objetivo da PNRH a prevenção e a defesa contra eventos
hidrológicos críticos, tais como inundações, secas, regime baixo de reservatórios de abastecimento de
água etc. Não é difícil entender a importância deste objetivo diante da escassez de água que muitos locais
do Brasil (inclusive grandes metrópoles) enfrentam, não é mesmo?
Por fim, o inciso IV prevê como objetivo da PNRH a promoção da captação, preservação e
aproveitamento de águas pluviais, que nada mais são do que as águas das chuvas. Esse objetivo está
bastante relacionado ao ciclo hidrológico e à otimização do processo de utilização da água, uma vez que
almeja seu aproveitamento antes que escoe superficialmente e tenha de ser retirada dos corpos d'água.
Assegurar
disponibilidade de água
em padrões adequados
às gerações atual e
futuras
==1536ca==
Utilização racional e
Promover a captação,
integradada dos recursos
preservação e OBJETIVOS DA
hídricos, com vistas ao
aproveitamento de águas PNRH
desenvolvimento
pluviais
sustentável
Prevenção contra
eventos hidrológicos
críticos
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade
e qualidade;
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras.
Note que, de modo geral, as diretrizes gerais de ação são aspectos que orientam a implementação da
PNRH no sentido de integrá-la ao funcionamento da administração pública brasileira.
Desse modo, deve haver uma gestão sistemática e integrada dos recursos hídricos entre União,
Estados e Municípios. Nesse sentido, o art. 4º da PNRH prevê que a União deve se articular com os Estados
tendo em vista o gerenciamento dos recursos hídricos de interesse comum.
Considerando a importância dos recursos hídricos para todas as atividades humanas, é imperioso que
a sua gestão se adeque às diversidades físicas, bióticas, demográficas e sociais das diversas regiões do país,
possibilitando uma articulação com a gestão do uso do solo e ainda possibilitando a participação dos
usuários na implementação das ações.
Além disso, a gestão dos recursos hídricos não deve dissociar os aspectos de quantidade e qualidade,
uma vez que ambos são de extrema importância para que a PNRH seja implementada adequadamente. Em
outras palavras, não adianta nada o Brasil possuir uma oferta hídrica enorme (grande quantidade de água)
se a qualidade dessa água não é adequada ou interessante para os usos das atividades que ocorrem no país.
Analogamente, pouco adianta recursos hídricos de alta qualidade se for parca a quantidade disponível para
utilização.
Por fim, uma vez que as bacias hidrográficas são as unidades de planejamento hídrico do país, a gestão
delas deve se articular com a gestão dos sistemas estuarinos e das zonas costeiras, de modo a promover a
PNRH de maneira mais adequada e eficiente.
(VUNESP/SP URBANISMO-SP - 2014) A Lei n.º 9.433, de 8 de janeiro de 1997 institui a Política Nacional
de Recursos Hídricos (PNRH). Uma das diretrizes gerais da PNRH é
a) separação da gestão dos recursos hídricos com o uso do solo, que possui política própria.
b) a dissociação dos aspectos quantidade e qualidade na gestão sistemática dos recursos hídricos.
c) a gestão independente das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
d) a superação das diversidades físicas, bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais do país por
meio de uma gestão única.
e) a articulação do planejamento de recursos hídricos com o dos setores usuários e com os planejamentos
regional, estadual e nacional.
Comentários:
A alternativa A está errada, pois a gestão dos recursos hídricos deve ser articulada com a gestão do uso do
solo, nos termos do art. 3º, V, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está errada, porque não deve haver a dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade
na gestão sistemática dos recursos hídricos (Lei nº 9.433/97, art. 3º, I).
A alternativa C está errada, porquanto deve haver a integração da gestão das bacias hidrográficas com a
dos sistemas estuarinos e zonas costeiras (Lei nº 9.433/97, art. 3º, VI).
A alternativa D está errada, uma vez que deve haver uma adequação da gestão de recursos hídricos às
diversidades físicas, bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País (Lei
nº 9.433/97, art. 3º, II).
A alternativa E está correta e é o nosso gabarito, diante da literalidade do art. 3º, IV, da Lei nº 9.433/97.
INSTRUMENTOS DA PNRH
Para alcançar os objetivos mencionados há pouco e obedecer às diretrizes gerais de ação, a Lei nº
9.433/97 elenca em seu art. 5º uma série de instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos. Diante
da relevância do assunto, apresentá-los-ei separadamente e farei breves comentários a respeito de cada
um.
Os Planos de Recursos Hídricos são planos diretores que visam a fundamentar e orientar a
implementação da PNRH e o gerenciamento dos recursos hídricos (art. 6º). Em virtude de sua importância
estratégica, os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos (art. 7º).
Ressalte-se que os Planos de Recursos Hídricos devem ser elaborados por bacia hidrográfica, por
Estado e para o País (art. 8º), ou seja, os municípios não estão incluídos!
III - balanço entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, em quantidade e
qualidade, com identificação de conflitos potenciais;
VII - diretrizes e critérios para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos;
VIII - propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos
hídricos.
O enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água, visa a
assegurar às águas qualidade compatível com os usos mais exigentes a que forem destinadas e diminuir os
custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas permanentes (art. 9º).
O art. 10 da Lei nº 9.433/97 prevê que as classes de corpos de água são estabelecidas pela legislação
ambiental. Nessa esteira, frise-se que é a Resolução Conama nº 357/05 que dispõe sobre a classificação dos
corpos de água e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condições e
padrões de lançamento de efluentes.
Quando abordamos os fundamentos da PNRH, vimos que a água é um bem de domínio público ao
qual todos têm direito. Desse modo, os usos mais intensivos da água, como as atividades industriais, devem
ser outorgados (uma espécie de autorização) pelo Poder Público.
Desse modo, o regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de
acesso à água (art. 11). Fique claro que a outorga não implica a alienação parcial das águas, que são
inalienáveis, mas o simples direito de seu uso (art. 18).
Assegurar o
controle
quantitativo e
qualitativo da
água
OBJETIVOS DA
OUTORGA DE USO
DE RECURSOS
HÍDRICOS
Assegurar o
efetivo
exercício dos
direitos de
acesso à água
Cuidado: a outorga de uso de recursos hídricos não se confunde com a tarifa cobrada pelo
fornecimento domiciliar de água tratada! A outorga é, na verdade, um ato administrativo mediante o qual
a autoridade outorgante competente faculta ao requerente o direito de uso dos recursos hídricos, por prazo
determinado, nos termos e condições expressas no respectivo ato. Em outras palavras, é o ato que assegura
ao usuário o direito de utilizar os recursos hídricos.
Para que não haja dúvidas e restem claros os direitos de uso que estão sujeitos a outorga pelo Poder
Público, observe os incisos elencados pelo art. 12 da Lei nº 9.433/97:
Note, portanto, que todos esses usos têm potencial considerável de alterar o regime (de variação), a
qualidade ou a quantidade das águas. Por outro lado, alguns usos não carecem de outorga de água,
conforme previsão expressa do art. 12, § 1º:
Perceba que os usos que não dependem de outorga são aqueles que apresentam baixo potencial de
modificarem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo d'água.
DEPENDEM DE INDEPENDEM
OUTORGA DE OUTORGA
Para cumprir o objetivo do controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício
dos direitos de acesso a esse elemento, toda outorga deve estar condicionada às prioridades de uso
estabelecidas nos Planos de Recursos Hídricos e deve respeitar a classe em que o corpo de água estiver
enquadrado, bem como a manutenção de condições adequadas ao transporte aquaviário e, de modo geral,
o uso múltiplo dos recursos hídricos (art. 13).
Sendo um ato administrativo, a outorga é efetivada por ato da autoridade competente do poder
executivo federal, dos estados ou do Distrito Federal (art. 14). Nesse sentido, o poder executivo federal
pode delegar aos estados e ao Distrito Federal competência para conceder outorga de direito de uso de
recurso hídrico de domínio da União (art. 14, § 1º).
É muito importante que você, Estrategista, saiba que o prazo de outorga de direitos de uso de
recursos hídricos poderá ser de, no máximo, 35 anos. Após esse período, a outorga pode ser cancelada ou
renovada (art. 16).
Também é importante ressaltar que a outorga de direito de uso de recursos hídricos pode ser
suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, em diversas circunstâncias,
quais sejam (art. 15):
Observe que a maioria das hipóteses de cancelamento da outorga relacionam-se com necessidades
mais urgentes que possam surgir e diante das quais devem se estabelecer usos prioritários da água, como
as situações de calamidade e as de interesse coletivo.
Além disso, destaque-se que o outorgado deve cumprir rigorosamente os termos da outorga para que
não tenha sua autorização cancelada, além de não poder deixar de fazer o uso outorgado dos recursos
hídricos por 3 anos consecutivos (atenção, são anos consecutivos!).
CANCELAMENTO DA OUTORGA
Desse modo, a alternativa B está correta e é o nosso gabarito. As demais alternativas foram inventadas
pela banca examinadora para tentar confundir os candidatos.
Quando estudamos os fundamentos da PNRH, vimos que ela considera a água como um recurso
natural limitado, dotado de valor econômico. Nesse contexto, essa política institui como um de seus
instrumentos a cobrança pelo uso dos recursos hídricos, objetivando (art. 19):
I - reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados nos
planos de recursos hídricos.
Desse modo, os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos devem ser
aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados. Tais recursos devem ser utilizados
no financiamento de estudos, programas, projetos e obras incluídos nos Planos de Recursos Hídricos, bem
como no pagamento de despesas de implantação e custeio administrativo dos órgãos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (art. 22).
Por fim, cumpre salientar dois aspectos que devem ser observados quando da fixação dos valores a
serem cobrados pelo uso dos recursos hídricos (art. 21):
I - nas derivações, captações e extrações de água, deve-se atentar no volume retirado e seu regime
de variação;
II - nos lançamentos de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, deve-se atentar no volume
lançado e seu regime de variação e as características físico-químicas, biológicas e de toxidade do afluente.
Agora, vejamos o quinto instrumento da PNRH previsto no art. 5º da Lei das Águas:
V - a compensação a municípios;
Pessoal, embora a compensação a municípios esteja expressamente prevista no art. 5º, o art. 24, que
tinha o intuito de detalhar esse instrumento, foi vetado pela Presidência da República, com a justificativa
de que o estabelecimento de mecanismo compensatório aos municípios extrapolava a previsão
constitucional da forma como estava colocado.
Atualmente, considera-se a compensação aos municípios uma realidade, mas que abrange a
exploração de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e dos recursos minerais. Essa
compensação é prevista pela Constituição Federal de 1988 (art. 20, § 1º) e regulamentada pela Lei nº
7.990/89.
Mas, professor, então devo ou não considerar a compensação a municípios como um instrumento
da PNRH?
Bem, a forma compensação original prevista pelo legislador foi vetada pela Presidência da República,
mas subsiste a compensação pela exploração de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e
dos recursos minerais, que não estão previstas na PNRH, mas sim em outras leis, não sendo objeto de estudo
na aula de hoje.
Para fins de prova, como o art. 5º da Lei nº 9.433/97 ainda permanece mencionando a compensação a
municípios, as bancas costumam considerar sim como um instrumento da PNRH.
Além disso, vale destacar que o SNIRH possui 3 princípios básicos para o seu adequado
funcionamento (art. 26):
Atualizar permanentemente as
Coordenação unificada do sistema informações sobre disponibilidade
e demanda de recursos hídricos
Planos de Recursos
Hídricos
Enquadramento dos
corpos d'água
Outorga
INSTRUMENTOS DA
PNRH
Cobrança pelo uso
da água
Compensação a
municípios
SNIRH
Não obstante, algumas particularidades podem auxiliar a diferenciação de cada um desses elementos
na hora da prova, senão vejamos.
Os fundamentos da PNRH são elementos que dão base para todas as demais disposições da Lei nº
9.433/97. Por isso, você pode notar que possuem um caráter mais geral, como a determinação de que a água
é um bem de domínio público e o fato de ela ser um recurso limitado, dotado de valor econômico.
Já os objetivos da PNRH são apenas 4 e podem ser traduzidos como aspectos a serem alcançados
com a adequada implementação da PNRH, como o intuito de assegurar a disponibilidade de água em
padrões adequados às gerações atual e futuras e a prevenção contra eventos hidrológicos críticos.
Por sua vez, as diretrizes gerais de ação da PNRH possuem um caráter estratégico de implementação
da PNRH, dispondo sobre a articulação e integração da gestão de recursos hídricos com a diversos fatores
de interesse. Aliás, note que pelo menos algum dos termos a seguir aparece nas diretrizes gerais de ação da
PNRH: gestão, adequação, integração e articulação. Ou seja, se a questão mencionar algum desses
termos, muito provavelmente estará tratando das diretrizes gerais de ação da PNRH!
Por fim, os instrumentos da PNRH são elementos que possibilitam o alcance dos objetivos propostos.
Desse modo, por exemplo, o enquadramento dos corpos de água em classes é um dos instrumentos que
possibilita o objetivo de assegurar a disponibilidade de água em padrões adequados às gerações atual e
futuras. Analogamente, os Planos de Recursos Hídricos são instrumentos que, entre outros aspectos,
atuam no objetivo de prevenção contra eventos hidrológicos críticos.
(IBFC/POLÍCIA CIVIL-RJ - 2013) A Lei nº 9.433/97 institui a Política Nacional de Recursos Hídricos.
Conforme o Artigo 2º, assinale a alternativa que constitui os objetivos da referida lei:
a) Proporcionar o uso múltiplo das águas; garantir, em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos
hídricos ao consumo humano e dessedentação de animais e gerir os recursos hídricos, com a participação
do Poder Público, usuários e comunidades.
b) Gerir a sistemática dos recursos hídricos, sem a dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;
integrar a gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental e a articulação da gestão de recursos hídricos
com a do uso do solo.
c) Assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade
adequados aos respectivos usos; a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o
transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável e a prevenção e defesa contra eventos
hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
d) Enquadrar os corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água; cobrar pelo uso de
recursos hídricos e realizar a compensação a municípios.
e) Diminuir os custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas permanentes; criar
áreas sujeitas à restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos hídricos e realizar diagnósticos da
situação atual dos recursos hídricos
Comentários:
A alternativa A está errada, porque trouxe alguns aspectos relacionados aos fundamentos da PNRH, não
aos objetivos. Preconiza o art. 1º da Lei nº 9.433/97 que a gestão dos recursos hídricos deve sempre
proporcionar o uso múltiplo das águas (inciso IV), que, em situações de escassez, o uso prioritário dos
recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais (inciso III) e que a gestão dos recursos
hídricos deve contar com a participação do Poder Público, usuários e comunidades (inciso IV).
A alternativa B está errada, pois apresentou aspectos relacionados às diretrizes gerais de ação da PNRH,
não aos objetivos. O art. 3º da Lei nº 9.433/97 determina como tais diretrizes a gestão sistemática dos
recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade (inciso I), a integração da gestão
de recursos hídricos com a gestão ambiental (inciso III) e a articulação da gestão de recursos hídricos com a
do uso do solo (inciso V).
A alternativa C está correta e é o nosso gabarito, porquanto apresenta 3 dos 4 objetivos trazidos pelo art.
2º da Lei nº 9.433/97. O único objetivo faltante é o de incentivar e promover a captação, a preservação e o
aproveitamento de águas pluviais.
A alternativa D está errada, uma vez que trouxe aspectos relacionados aos instrumentos da PNRH, não aos
objetivos. Nesse sentido, o enquadramento dos corpos de água em classes (inciso II), a cobrança pelo uso
de recursos hídricos (inciso IV) e a compensação a municípios (V) são previstos no art. 5º da Lei nº 9.433/97.
A alternativa E está errada, considerando que não apresenta os objetivos da PNRH, mas sim alguns outros
aspectos relacionados aos objetivos do enquadramento dos corpos de água (Lei nº 9.433/97, art. 9º) e dos
Planos de Recursos Hídricos (Lei nº 9.433/97, art. 7º).
Além dessas competências, o parágrafo único do art. 29 prevê que poder executivo federal indique,
por decreto, a autoridade responsável pela efetivação de outorgas de direito de uso dos recursos hídricos
sob domínio da União. Saiba que essa autoridade é a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico
(ANA), criada pela Lei nº 9.984/00.
Nos âmbitos estaduais e distrital, cabe aos poderes executivos (art. 30):
Note que, excetuando-se a competência apresentada pelo inciso II, as competências dos estados e do
Distrito Federal são as mesmas da esfera federal, mudando apenas o âmbito em que tais competências são
exercidas. Assim, uma outorga de uso de recursos hídricos de um corpo de água cuja extensão não
ultrapasse os limites geográficos de um estado, provavelmente deverá ser emitida pelo órgão estadual, não
federal.
Finalmente, nos âmbitos municipais e distrital, compete aos poderes executivos promover a
integração das políticas locais de saneamento básico, de uso, ocupação e conservação do solo e de meio
ambiente com as políticas federal e estaduais de recursos hídricos (art. 31). Note, portanto, que o Distrito
Federal acumula as competências designadas aos estados e as designadas aos municípios.
Agora, cabe aprofundar um pouco mais as informações a respeito desse sistema. Primeiramente, é
importante saber que o SINGREH é composto pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), pela
Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), pelos Conselhos de Recursos Hídricos dos
Estados e do Distrito Federal; (CERH), pelos Comitês de Bacia Hidrográfica, pelos órgãos gestores de
recursos hídricos federais, estaduais e municipais e pelas agências de água (Lei nº 9.433/97, art. 33).
SINGREH
Conselhos Órgãos
de Recursos Comitês de gestores
Agências de
CNRH ANA Hídricos dos Bacia federais,
água
Estados e Hidrográfica estaduais e
DF municipais
IV - deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hídricos ou pelos Comitês de Bacia Hidrográfica;
VII - aprovar propostas de instituição dos Comitês de Bacia Hidrográfica e estabelecer critérios
gerais para a elaboração de seus regimentos;
X - estabelecer critérios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hídricos e para a
cobrança por seu uso.
Observação: as competências do CNRH não são tão cobradas em prova; então, geralmente basta uma
leitura atenta, sobretudo quanto aos aspectos destacados. Destaque para as três últimas competências, que
foram incluídas na Lei das Águas pela Lei nº 12.334/10, que estabelece a Política Nacional de Segurança de
Barragens.
Em termos de composição, o Conselho Nacional de Recursos Hídricos é formado por (art. 34):
A Lei nº 9.433/97 não traz um detalhamento maior a respeito da composição do CNRH, mas exige que
o número de representantes do poder executivo federal não exceda a metade mais um do total dos
membros do CNRH.
Secretaria-Executiva do CNRH
Com a mudança dos ministérios, a competência para exercer a Secretaria-Executiva do CNRH era do
órgão integrante da estrutura do Ministério do Meio Ambiente responsável pela gestão dos recursos
hídricos.
A primeira coisa que se deve saber a respeito dos comitês de bacia é que eles podem atuar na
totalidade de uma bacia hidrográfica; em uma sub-bacia hidrográfica de tributário do curso de água
principal da bacia, ou de tributário desse tributário; ou ainda em um grupo de bacias ou sub-bacias
hidrográficas contíguas (art. 37).
Nesse contexto, caso o comitê atue em rios de domínio da União, sua instituição deve ser efetivada
por ato do Presidente da República.
ATUAÇÃO DOS
COMITÊS DE BACIA
I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das
entidades intervenientes;
IX - estabelecer critérios e promover o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
Percebam que os comitês de bacia são a primeira instância administrativa de gestão dos conflitos
relacionados aos recursos hídricos. Desse modo, das decisões dos comitês cabe recurso ao Conselho
Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com sua esfera de competência.
Além disso, destaco o fato de que são os comitês de bacias que aprovam os planos de recursos
hídricos!
Em termos de composição, os Comitês de Bacia Hidrográfica são formados por representantes (art.
39):
I - da União;
II - dos estados e do Distrito Federal cujos territórios se situem, ainda que parcialmente, em suas
respectivas áreas de atuação;
O número exato de representantes de cada setor mencionado e os critérios para sua indicação são
estabelecidos nos respectivos regimentos dos comitês. De todo modo, a Lei nº 9.433/97 limita a
representação dos poderes executivos da União, estados, Distrito Federal e municípios à metade do total
de membros (art. 39, § 1º).
Além disso, a Lei exige que, nos Comitês de Bacia Hidrográfica de bacias de rios fronteiriços e
transfronteiriços de gestão compartilhada, a representação da União inclua um representante do Ministério
das Relações Exteriores.
Outrossim, nos Comitês de Bacia Hidrográfica de bacias cujos territórios abranjam terras indígenas,
também devem ser incluídos representantes da Fundação Nacional do Índio (FUNAI), como parte da
representação da União, e das comunidades indígenas ali residentes ou com interesses na bacia.
Por fim, saiba que os Comitês de Bacia Hidrográfica são dirigidos por um Presidente e um Secretário,
eleitos dentre seus membros, nos termos do art. 40.
Agências de água
Outros órgãos que compõem o SINGREH são as Agências de Água, que exercem a função de
secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comitês de Bacia Hidrográfica (art. 41).
Desse modo, tais Agências possuem a mesma área de atuação de um ou mais Comitês de Bacia
Hidrográfica, nos termos do art. 42.
Para que uma Agência de Água seja criada, os seguintes requisitos devem ser obedecidos (art. 43):
II - viabilidade financeira assegurada pela cobrança do uso dos recursos hídricos em sua área de
atuação.
Além disso, a criação das Agências de Água deve ser autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos
Hídricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos mediante solicitação de um ou mais Comitês
de Bacia Hidrográfica.
III - efetuar, mediante delegação do outorgante, a cobrança pelo uso de recursos hídricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados
pela cobrança pelo uso de Recursos Hídricos e encaminhá-los à instituição financeira responsável
pela administração desses recursos;
V - acompanhar a administração financeira dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de
recursos hídricos em sua área de atuação;
IX - promover os estudos necessários para a gestão dos recursos hídricos em sua área de atuação;
a) o enquadramento dos corpos de água nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo
Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com o domínio destes;
c) o plano de aplicação dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos;
De todas essas competências, destaco principalmente o fato de que são as agências de bacia que
possuem a incumbência de elaborar os planos de recursos hídricos! Contudo, lembre-se que são os
respectivos comitês que aprovam os planos!
PLANO DE
RECURSOS HÍDRICOS
Elaboração Aprovação
Agências de Comitês de
água bacia
A alternativa C está errada, pois as agências de água somente procederão com a cobrança pelo uso de
recursos hídricos mediante delegação do poder outorgante, ou seja, não elas próprias que detém
originalmente tal poder (art.44, III).
A alternativa D está errada, uma vez que as agências de águas possuem a mesma área de atuação de um
ou mais Comitês de Bacia Hidrográfica, nos termos do art. 42.
A alternativa E está errada, porque o apoio administrativo, técnico e financeiro dos conselhos é feita pelas
secretarias executivas dos próprios conselhos. As agências de águas exercem a função de secretaria
executiva dos comitês de bacias hidrográficas.
Um aspecto que não é tão cobrado em prova, mas vale ser mencionado, é a lista de organizações civis
que a Lei nº 9.433/97 considera em seu art. 47. Ressalte-se que essas devem ser legalmente constituídas
para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hídricos (art. 48).
Art. 47. São consideradas, para os efeitos desta Lei, organizações civis de recursos
hídricos:
Perceba, Estrategista, que todas as organizações civis que podem ser constituídas para integrar o
SINGREH possuem interesse e objetivos alinhados com a gestão adequada dos recursos hídricos. Ademais,
note que o rol acima é exemplificativo, podendo ser considerada organização civil de recursos hídricos
quaisquer que sejam reconhecidas pelo Conselho Nacional (CNRH) ou pelos Conselhos Estaduais (CERH).
Consórcios e
associações
intermunicipais
Outras Associações
reconhecidas regionais, locais
pelo CNRH e ou setoriais de
pelos CERHs usuários
ORGANIZAÇÕES
CIVIS
ONGs de Organizações
interesses técnias e de
difusos e ensino e
coletivos pesquisa
INFRAÇÕES E PENALIDADES
Agora, cumpre apresentar alguns aspectos relacionados a infrações e penalidades para aqueles que
descumprirem as exigências da Política Nacional de Recursos Hídricos, em que pese não ser um assunto tão
cobrado em prova.
I - derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito
de uso;
II - utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os mesmos em
desacordo com as condições estabelecidas na outorga.
No que se refere à água subterrânea, é infração a perfuração poços para extração ou operação dos
mesmos sem a devida autorização (Lei nº 9.433/97, art. 49, V).
Naturalmente, também é vedado fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar
valores diferentes dos medidos (Lei nº 9.433/97, art. 49, VI).
Por fim, em relação a aspectos mais administrativos, está estão sujeitos às penalidades aqueles que
infringirem normas estabelecidas no regulamento da Lei nº 9.433/97 e nos regulamentos administrativos,
compreendendo instruções e procedimentos fixados pelos órgãos ou entidades competentes (Lei nº
9.433/97, art. 49, VII). Ademais, constitui infração obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades
competentes no exercício de suas funções (Lei nº 9.433/97, art. 49, VIII).
I - advertência por escrito, na qual devem ser estabelecidos prazos para correção das irregularidades;
Pessoal, até pouco tempo atrás, o inciso II do art. 50 da Lei nº 9.433/97 previa que o valor máximo da
multa era de R$ 10.000, mas esse dispositivo foi modificado pela Lei nº 14.066/20, que agora prevê a multa
máxima em 50.000.000 (cinquenta milhões de reais)!;
III - embargo provisório, por prazo determinado, para execução de serviços e obras necessárias ao
efetivo cumprimento das condições de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso,
controle, conservação e proteção dos recursos hídricos;
IV - embargo definitivo, com revogação da outorga, se for o caso, para repor incontinenti (de
imediato), no seu antigo estado, os recursos hídricos, leitos e margens, ou tamponar os poços de extração
de água subterrânea.
Em relação aos embargos provisório e definitivo, independentemente da pena de multa, devem ser
cobradas do infrator as despesas em que incorrer a Administração para tornar efetivas as medidas previstas,
sem prejuízo de responder pela indenização dos danos a que der causa (art. 50, § 2º).
==1536ca==
Finalmente, fixe que de todas as sanções acima previstas cabe recurso à autoridade administrativa
competente (art. 50, § 3º).
PENALIDADES Multa de R$
Advertência Embargo Embargo
PREVISTAS NA 100 a R$
por escrito provisório definitivo
PNRH 50.000.000
1. (AOCP/ITEP - RN - 2021) Com base na Lei n° 9433/97, sobre a Política Nacional dos Recursos
Hídricos, é correto afirmar que a água é um bem de domínio
a) público, sendo um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
b) particular, sendo um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
c) público, sendo um recurso natural ilimitado, sem valor econômico.
d) particular, sendo um recurso natural ilimitado, dotado de valor econômico.
e) público, sendo um recurso natural limitado, sem valor econômico.
Comentários
Para responder a questão, necessário conhecimento do art. 1º, I e II, PNRH, que preceitua:
Deste modo, a água é bem público, sendo um recurso natural limitado, dotado de valor econômico,
de modo que a alternativa A está correta e é o nosso gabarito.
2. (FCC/TJ - GO - 2021) Diante de uma crise hídrica, o setor energético propõe uma gestão mais
austera de seus reservatórios de água para garantir o abastecimento de energia elétrica. Nesse
cenário,
a) o uso do reservatório será compartilhado, de forma equânime e exclusiva, entre a produção
energética e o consumo humano.
b) deve ser garantido o uso múltiplo e igualitário dos reservatórios sem que haja qualquer grau de
prioridade.
c) deve ser assegurado o uso prioritário dos recursos hídricos para o consumo humano e para a
dessedentação de animais.
d) é obrigação do Poder Público buscar alternativas para o consumo humano diante da prioridade do
setor energético no uso de seus reservatórios de água.
e) a prioridade de uso dos reservatórios de água será do setor energético, que deverá, diante da
ausência de alternativa viável, ceder até dez por cento do reservatório para consumo exclusivo humano.
Comentários
(...)
III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a
dessedentação de animais.
Portanto, o uso prioritário dos recursos hídricos é para o consumo humano e para a dessedentação de
animais, de modo que a alternativa C está correta e é o nosso gabarito.
3. (IBGP/PREFEITURA DE SÃO JOÃO DEL REI - MG - 2021) De acordo com a Lei nº 9.433/97 a unidade
territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos é:
a) A água.
b) A bacia hidrográfica.
c) A gestão dos recursos hídricos.
d) A preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
Comentários
Para responder a questão, é necessário conhecimento do art. 1º, V, da PNRH, que preceitua:
Portanto, a unidade territorial para a implementação da PNRH é a bacia hidrográfica, de modo que a
alternativa B está correta e é o nosso gabarito.
c) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso singular das águas.
d) A bacia hidrográfica é a unidade territorial de dispersão da Política Nacional de Recursos Hídricos e
atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
e) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada e contar com a participação do Poder Público,
dos usuários e das comunidades.
Comentários
A alternativa A está errada, porque um dos fundamentos da PNRH é que a água é um recurso
natural limitado, não ilimitado (Lei nº 9.433/97, art. 1º, I).
A alternativa B está correta e é o nosso gabarito, conforme art. 1º, III, da Lei nº 9.433/97. Assim,
quando há uma situação de escassez, é preciso escolher quais desses usos devem ser mantidos e quais
devem ser interrompidos. Quando isso acontece, o uso prioritário dos recursos hídricos deve ser o consumo
humano e a dessedentação de animais, porque são usos diretamente relacionados à manutenção da vida.
A alternativa C está errada, visto que a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso
múltiplo das águas (Lei nº 9.433/97, art. 1º, IV).
A alternativa D está errada, porque trocou o termo "implementação" por "dispersão: a bacia
hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (Lei nº 9.433/97, art. 1º, V).
A alternativa E está errada, porquanto a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada, não
centralizada (Lei nº 9.433/97, art. 1º, VI).
Comentários
A alternativa B está correta, pois também traz um adequado fundamento da Política Nacional de
Recursos Hídricos, conforme a Lei nº 9.433/97, art. 1º, IV.
A alternativa C está errada e é o nosso gabarito, uma vez que a Política Nacional de Recursos Hídricos
preconiza que a água é um bem de domínio público, não privado (Lei nº 9.433/97, art. 1º, I).
A alternativa D está correta, conforme a literalidade da Lei nº 9.433/97, art. 1º, VI.
Comentários
==1536ca==
• a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas;
• a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder
Público, dos usuários e das comunidades.
d) A gestão dos recursos hídricos deve proporcionar, sempre que possível, o uso exclusivo e individual
das águas.
e) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada, sendo permitida, somente nas hipóteses
previstas na Lei n° 9.433/1997, a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades locais em
questões referentes ao uso econômico das águas.
Comentários
A alternativa B está correta e é o nosso gabarito, conforme art. 1º, III, da Lei nº 9.433/97. Assim,
quando há uma situação de escassez, é preciso escolher quais desses usos devem ser mantidos e quais
devem ser interrompidos. Quando isso acontece, o uso prioritário dos recursos hídricos deve ser o consumo
humano e a dessedentação de animais, porque são usos diretamente relacionados à manutenção da vida.
A alternativa D está errada, porque a gestão deve proporcionar o uso múltiplo das águas.
A alternativa E está errada, porquanto a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada, não
centralizada (Lei nº 9.433/97, art. 1º, VI).
8. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja água é
utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no mercado.
Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Existe propriedade a montante de Pedro, a qual também possui prioridade legal para o uso do recurso
hídrico.
Comentários
Pessoal, se a propriedade de Pedro é onde o corpo hídrico nasce, não haverá propriedade a montante
que utilize o recurso. Além disso, não há quer falar em prioridade legal para uso do recurso hídrico.
9. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Julgue Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja
água é utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no
mercado. Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade
pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Em situação de escassez, Pedro só poderá regar as hortaliças depois de os animais que vivem na
propriedade de Hugo saciarem a sede.
Comentários
Um dos fundamentos da PNRH é o de que, em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos
hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais.
Portanto, a dessedentação dos animais de Hugo possui prioridade face à irrigação das hortaliças de
Pedro, razão pela qual a questão está correta.
10. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Julgue Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja
água é utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no
mercado. Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade
pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Pedro é proprietário do recurso hídrico, já que a nascente está localizada em sua terra.
Comentários
O primeiro fundamento da PNRH é o de que a água é um bem de domínio público, pertencente a todo
o povo e gerido pelo Poder Público.
Comentários
Um dos fundamentos da PNRH (art. 1º, V) é o de que a bacia hidrográfica é a unidade territorial para
implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hídricos.
Todavia, outro fundamento é o de que a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar
com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.
Desse modo, a questão está errada por ter mencionado a gestão centralizada.
12. (CEBRASPE/PGE-AM - 2016) No que diz respeito à PNRH, à proteção da vegetação nativa (Lei n.º
12.651/2012) e à gestão de florestas públicas (Lei n.º 11.284/2006), julgue o item que se segue.
Conforme os fundamentos da PNRH, a gestão de tais recursos deve sempre proporcionar o uso múltiplo
das águas.
Comentários
Um dos fundamentos da PNRH é o de que a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o
uso múltiplo das águas (Lei nº 9.433/97, art. 1º, IV).
Comentários
Para responder a questão, necessário conhecimento do art. 1º, I e II, PNRH, que preceitua:
Art. 12 – (...)
Acerca da disciplina legal dos recursos hídricos no ordenamento jurídico brasileiro, é correto afirmar que
a água é bem de domínio PÚBLICO, recurso natural LIMITADO, sendo possível a sua OUTORGA pelo Poder
Público, a qual não é necessária nos casos de CAPTAÇÕES CONSIDERADAS INSIGNIFICANTES.
14. (FGV/DPE-RJ - 2014) A Lei Federal nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997 instituiu a Política Nacional
de Recursos Hídricos. Com relação aos fundamentos contidos no mencionado diploma legal,
analise as afirmativas a seguir, considerando V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s):
( ) A água é um recurso natural limitado sem valor econômico.
( ) A água é um bem de domínio público.
( ) O uso prioritário de recursos hídricos, em situações de escassez, é o consumo humano e a
dessedentação de animais.
A sequência correta é
a) F – V - F
b) F – V - V
c) V – V - F
d) F – F - V
e) V – F - F
Comentários
a) somente I;
b) somente II;
c) somente I e II;
d) somente I e III;
e) I, II e III.
Comentários
O item II é falso. É a bacia hidrográfica que é a unidade territorial para implementação da Política
Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
16. (FGV/TJ-AM – 2013) O Art. 1º da Lei n. 9.433/97 institui a Política Nacional de Recursos Hídricos e
estabelece a Política Nacional de Recursos Hídricos, que tem como base, entre outros, o seguinte
fundamento:
a) A água é um bem de domínio público e privado.
b) A água é um recurso natural ilimitado, mas dotado de valor econômico.
c) Em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e o
atendimento da geração energética.
d) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo da água.
e) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada.
Comentários
Os fundamentos da PNRH estão previstos logo em seu art. 1º da Lei nº 9.433/97. Nos termos desse
artigo, temos que:
A alternativa B está errada, visto que a água é um recurso natural limitado, dotado de valor
econômico.
A alternativa C está errada, porque, em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos
é o consumo humano e a dessedentação de animais.
A alternativa E está errada, uma vez que a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e
contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.
17. (FUNIVERSA/ADASA – 2009) Assinale a alternativa que não apresenta um fundamento da Política
Nacional de Recursos Hídricos.
a) A água é um bem de domínio público.
b) A água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
c) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas.
d) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada.
e) A bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos.
Comentários
Os fundamentos da PNRH estão previstos logo em seu art. 1º da Lei nº 9.433/97. Nos termos desse
artigo, temos que:
A alternativa D está errada e é o nosso gabarito, considerando que a gestão dos recursos hídricos
deve ser descentralizada, não centralizada (inciso VI).
1. (IADES/CAU-SE - 2022) No que tange à Lei Federal nº 9.433/1997, assinale a alternativa correta.
a) A água é um recurso natural ilimitado e de domínio público.
b) É proibida a utilização dos recursos financeiros obtidos a partir da cobrança pelo uso dos recursos
hídricos a fundo perdido, sob qualquer hipótese.
c) A outorga pelo poder público é dispensada no caso de extração de aquífero subterrâneo para
consumo final.
d) Incentivar a captação e o aproveitamento das águas pluviais é um objetivo da Política Nacional de
Recursos Hídricos.
e) A perfuração de poços para extração de água subterrânea sem autorização não constitui uma
norma de utilização de recursos hídricos.
Comentários
A alternativa A está errada. A água é um recurso natural limitado. Aplicação do art. 1º, I e II, PNRH:
A alternativa B está errada. Na verdade, a cobrança pelo uso dos recursos hídricos é matéria que deve
estar contida nos Planos de Recursos Hídricos, nos termos do art. 7º, IX, PNRH:
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo
mínimo:
Além disso, o art. 22, PNRH, explica que com os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de
recursos hídricos devem ser aplicados, de forma prioritária, na bacia hidrográfica em que foram gerados:
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão aplicados
prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados I - no financiamento de estudos,
programas, projetos e obras incluídos nos Planos de Recursos Hídricos; II - no pagamento de despesas de
implantação e custeio administrativo dos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos.
A alternativa C está errada. Nesse caso, é necessário outorga, nos termos do art. 12, II, PNRH:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
A alternativa D está correta e é o nosso gabarito. Inteligência do art. 2º, IV, PNRH:
A alternativa E está errada. Trata-se de uma infração, sim, nos termos do art. 49, V, PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos: V -
perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
Comentários
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade;
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
V - a compensação a municípios;
II - a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com
vistas ao desenvolvimento sustentável;
III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do
uso inadequado dos recursos naturais.
Comentários
A alternativa A está correta e é o nosso gabarito, porque é um objetivo da previsto no art. 2º, III da
Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está errada, pois é um objetivo do regime de outorga nos termos do art.11.
A alternativa C está errada, pois é um objetivo do Sistema Nacional de Informações sobre Recursos
Hídricos previsto no art. 27, I.
I. Assegurar às águas qualidade compatível com os usos mais exigentes a que forem destinadas.
II. Aumentar os custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas
permanentes.
a) Os itens I e II estão corretos.
b) Somente o item I está correto.
c) Somente o item II está correto.
d) Os itens I e II estão incorretos.
Comentários
O item I está correto, porque apresenta um adequado objetivo do enquadramento dos corpos de água
em classes, conforme art. 9º, I, da Lei nº 9.433/97.
O item II está errado, uma vez que o enquadramento dos corpos de água em classes visa a diminuir
os custos de combate à poluição das águas, não os aumentar (Lei nº 9.433/97, art. 9º, II).
IV. a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, exceto o transporte aquaviário, com
vistas ao desenvolvimento sustentável.
Comentários
A assertiva I está correta, porque apresenta um dos objetivos da PNRH elencados pelo art. 2º da Lei
nº 9.433/97 (inciso III).
A assertiva I está correta, pois também apresenta um objetivo da PNRH, nos termos do art. 2º, IV, da
Lei nº 9.433/97.
A assertiva III está correta, de acordo com o art. 2º, I, da Lei nº 9.433/97.
A assertiva IV está errada, uma vez que um dos objetivos da PNRH é a utilização racional e integrada
dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável (Lei nº
9.433/97, art. 2º, II).
Comentários
A alternativa A está errada e é o nosso gabarito, porque não se coaduna com os objetivos da PNRH
previstos no art. 2º da Lei nº 9.433/97.
Comentários
A questão cobre conhecimentos sobre os objetivos da PNRH. Nesse sentido, temos que:
II – a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas
ao desenvolvimento sustentável;
III – a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do
uso inadequado dos recursos naturais.
II. a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com
vistas ao desenvolvimento sustentável;
III. a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes
do uso inadequado dos recursos naturais.
Analise os itens acima e assinale
a) se apenas os itens II e III estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem corretos.
c) se apenas os itens I e II estiverem corretos.
d) se nenhum item estiver correto.
e) se apenas os itens I e III estiverem corretos.
Comentários
A assertiva I está correta, porque apresenta um dos objetivos da PNRH elencados pelo art. 2º da Lei
nº 9.433/97 (inciso I).
A assertiva II está correta, pois também apresenta um objetivo da PNRH, nos termos do art. 2º, II, da
Lei nº 9.433/97.
A assertiva III está correta, de acordo com o art. 2º, III, da Lei nº 9.433/97.
I - A integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras;
II - A gestão sistemática dos recursos hídricos, com dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade;
Comentários
Analisemos item a item nos termos do art. 3º da Lei nº 9.433/97, que relaciona as diretrizes gerais de
ação para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos.
O item II está errado, visto que não deve haver dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade
(inciso I).
Desse modo, apenas os itens I e III estão corretos, sendo a alternativa D o nosso gabarito.
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/97 (Política Nacional de Sistema Hídricos) e pede
ao candidato que assinale o item incorreto, no tocante as diretrizes gerais para implementação da Política
Nacional de Recursos Hídricos. Vejamos:
A alternativa A está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, III, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
A alternativa B está errada é o nosso gabarito. A banca trouxe neste item um objetivo (e, deste modo,
não uma diretriz) da Política Nacional de Recursos Hídricos, nos termos do art. 2º, III, da Lei n. 9.433/97:
III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
A alternativa C está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, I, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;
A alternativa D está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, V, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
A alternativa E está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, VI, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
3. (AOCP/PREFEITURA DE BELÉM - PA - 2018) Qual alternativa apresenta uma diretriz geral de ação
para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos?
a) A articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo.
b) A prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do
uso inadequado dos recursos naturais.
c) A utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas
ao desenvolvimento sustentável.
d) A captação, a preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
e) A compensação a municípios.
Comentários
O art. 3º da PNRH apresenta as diretrizes gerais de ação para a implementação da Política. Vejamos!
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade
e qualidade;
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras.
4. (VUNESP/IPSMI - 2016) Constitui diretriz geral de ação para implementação da Política Nacional
de Recursos Hídricos:
a) a gestão sistemática dos recursos hídricos, com dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade.
b) a adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas,
econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País.
c) a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental, social, econômica e do
patrimônio histórico.
d) a articulação da gestão de recursos hídricos com a de recursos minerais, vegetais e animais.
e) a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos, zonas costeiras e de
encostas de morro.
Comentários
O art. 3º da PNRH apresenta as diretrizes gerais de ação para a implementação da Política. Vejamos!
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade
e qualidade;
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras.
c) A gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade.
d) Em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a
dessedentação de animais.
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/97 (Política Nacional de Sistema Hídricos) e pede
ao candidato que assinale o item incorreto, no tocante as diretrizes gerais para implementação da Política
Nacional de Recursos Hídricos. Vejamos:
A alternativa A está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, II, da Lei n. 9.433/97:
==1536ca==
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
A alternativa B está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, IV, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
A alternativa C está correta. Trata-se de uma diretriz, nos termos do art. 3, I, da Lei n. 9.433/97:
Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;
A alternativa D está errada é o nosso gabarito. A banca trouxe neste item um fundamento (e, deste
modo, não uma diretriz) da Política Nacional de Recursos Hídricos, nos termos do art. 1º, III, da Lei n.
9.433/97:
III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a
dessedentação de animais.
Comentários
O art. 3º da PNRH apresenta as diretrizes gerais de ação para a implementação da Política. Vejamos!
7. (FCC/MPE-RS - 2008) Segundo a Lei no 9.433/97, não constitui diretriz geral de ação para
implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos a
a) gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade.
b) prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
c) adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas,
econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País.
Comentários
A prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais é um objetivo e não uma diretriz da PNRH, logo, a única alternativa errada
é a alternativa B, nosso gabarito.
Comentários
Art. 1º. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos:
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o
controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.
A alternativa C está errada. Mesmo quando destinado para consumo final, é necessário a outorga
pelo Poder Público conforme o art. 12.
Art. 1º. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos:
VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público,
dos usuários e das comunidades.
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
A alternativa D está errada. Não há que se falar em gratuidade pelo uso dos recursos hídricos na
PNRH, pelo contrário, a cobrança pelo uso é um instrumento da PNRH.
A alternativa E está errada. Em situações de escassez, a produção de alimentos básicos não é um dos
usos prioritários dos recursos hídricos.
Art. 1º. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos:
III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e
a dessedentação de animais.
Comentários
I – O uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural;
Desse modo, as alternativas A e C trazem situações que não se enquadram nas situações acima,
exigindo outorga. A alternativa B e E apresentaram situações que se enquadram nos casos acima,
dispensando a outorga.
Já a alternativa D está errada e é o nosso gabarito, pois mencionou uma situação que não exige
outorga (inciso I supracitado).
3. (CETREDE/IMAMN - 2021) A Lei Federal 9.433/97 em seu Art. 19. relata que a cobrança pelo uso
de recursos hídricos objetiva
I. reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
III. obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e das intervenções
contemplados nos planos de recursos hídricos.
Marque a opção que indica a(s) afirmativa(s) CORRETA(S).
a) I – II – III.
b) II - III.
c) I – II.
d) I - III.
e) I.
Comentários
A afirmativa II está correta, de acordo com o art. 19, II, da Lei nº 9.433/97.
A afirmativa III está correta, consoante o art. 19, III, da Lei nº 9.433/97.
4. (AOCP/MPE-RS - 2021) Os recursos ambientais são protegidos tanto pela Constituição Federal
quanto pelas normas infraconstitucionais. A água, por sua vez, não é diferente, razão pela qual o
próprio legislador infraconstitucional se viu obrigado a regrar sua utilização. Assim, com base na
Lei de Recursos Hídricos, assinale a alternativa correta.
a) Diversos recursos hídricos estão sujeitos à outorga do Poder Público para sua utilização. Entre eles,
tem-se a extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final.
b) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a vinte anos,
com possibilidade de renovação pelo(s) interessado(s).
c) Aos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na implementação da Política Nacional de
Recursos Hídricos, compete tomar as providências necessárias à implementação e ao funcionamento do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
d) Dentre as competências atribuídas às Agências de Águas, no âmbito de sua área de atuação, tem-
se o préstimo de apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos.
e) Um dos objetivos do Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos é a descentralização
da obtenção e produção de dados e informações.
Comentários
A alternativa A está correta e é o nosso gabarito. Inteligência do art. 12, II, PNRH:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
A alternativa B está errada. A outorga é de até 35 anos, podendo ser renovável, nos termos do art. 16,
PNRH:
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta e
cinco anos, renovável.
A alternativa C está errada. A competência é do Poder Executivo Federal, nos termos do art. 29, I,
PNRH:
Art. 29. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, compete ao Poder Executivo
Federal:
A alternativa E está errada. Não se trata de um objetivo, mas, sim, de um princípio básico. Aplicação
do art. 26, I, PNRH:
Art. 26. São princípios básicos para o funcionamento do Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos:
Comentários
A alternativa A está errada. A Lei n. 9.433 prevê que a PNRH tem por fundamento:
Art. 1º, VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do
Poder Público, dos usuários e das comunidades.
Art. 38, I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das
entidades intervenientes; e
A alternativa B está errada. Segundo o art. 8º da PNRH os Planos de Recursos Hídricos serão
elaborados por bacia hidrográfica, por Estado e para o País.
A alternativa C está correta e é o nosso gabarito, xconforme inciso III, do art. 7º.
Art. 7º, IV - metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos
recursos hídricos disponíveis.
6. (IBFC/IAP-PR - 2021) A Lei Federal n.º 9.433/1997, que trata da Política Nacional de Recursos
Hídricos, dispõe sobre os instrumentos que poderão ser utilizados. Assinale a alternativa que
apresenta corretamente um desses instrumentos:
a) Metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hídricos disponíveis.
b) Análise de alternativas de crescimento demográfico, de evolução de atividades produtivas e de
modificações dos padrões de ocupação do solo.
c) Enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água.
d) Propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos
hídricos
e) Diagnóstico da situação atual dos recursos hídricos.
Comentários
A alternativa A está errada. A banca trouxe um conteúdo mínimo que o plano de recursos hídricos
deve conter, nos termos do art. 7º, IV, PNRH:
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo mínimo:
IV - metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hídricos
disponíveis.
A alternativa B está errada. Mais uma vez, a banca trouxe um conteúdo mínimo que o plano de
recursos hídricos deve conter, conforme preceito do art. 7º, II, PNRH:
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo mínimo:
A alternativa D está errada. Novamente, a banca expôs um conteúdo mínimo que o plano de recursos
hídricos deve conter, conforme preceito do art. 7º, X, PNRH:
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo mínimo:
X - propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos
hídricos.
A alternativa E está errada. O diagnóstico da situação atual dos recursos hídricos é um conteúdo
mínimo que o plano de recursos hídricos deve conter, conforme preceito do art. 7º, I, PNRH:
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo mínimo:
7. (IBFC/IAP-PR - 2021) Acerca dos objetivos da cobrança pelo uso de recursos hídricos, conforme
disposto na Lei Federal n.º 9.433/1997, analise as afirmativas abaixo e dê valores de Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva a obtenção de lucro para o Poder Executivo
atuar na área da saúde.
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva incentivar a racionalização do uso da água.
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva reconhecer a água como bem econômico e
dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos -
PNRH) e pede ao candidato que julgue os itens que seguem. Vejamos:
( F ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva a obtenção de lucro para o Poder Executivo
atuar na área da saúde.
Falso. A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva a obtenção de recursos financeiros para o
financiamento dos programas e intervenções contemplados nos planos de recursos hídricos, conforme
preceitua art. 19, III, PNRH: Art. 19. A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva: III - obter recursos
financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados nos planos de recursos hídricos.
( V ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva incentivar a racionalização do uso da água.
Verdadeiro. Trata-se de um objetivo da cobrança pelo uso de curso hídrico. Inteligência do art. 19, II,
PNRH: Art. 19. A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva: II - incentivar a racionalização do uso da água;
( V ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva reconhecer a água como bem econômico e
dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
Verdadeiro. Trata-se de um objetivo da cobrança pelo uso de curso hídrico. Aplicação do art. 19, I,
PNRH: Art. 19. A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva: I - reconhecer a água como bem econômico
e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos -
PNRH) e pede ao candidato que julgue os itens que seguem, no tocante aos instrumentos da PNRH.
Vejamos:
Falso. Trata-se, na verdade, de um dos objetivos da PNRH e não um instrumento. Aplicação do art.
2º, IV, PNRH: Art. 2º São objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos: IV - incentivar e promover a
captação, a preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
Verdadeiro. A outorga dos direitos de uso de recursos hídricos é um dos instrumentos da PNRH, nos
termos do art. 5º, III, PNRH: Art. 5º São instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos: III - a outorga
dos direitos de uso de recursos hídricos;
Verdadeiro. O plano de Recursos Hídricos é um dos instrumentos da PNRH, nos termos do art. 5º, I,
PNRH: Art. 5º São instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos: I - os Planos de Recursos Hídricos;
Assim, tem-se que a sequência correta é V - F - V - V. A alternativa D está correta e é o nosso gabarito
Comentários
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive
abastecimento público, ou insumo de processo produtivo.
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
A alternativa C está correta e é o nosso gabarito, visto que o §1º do art. 12 apresenta que:
ART. 12 (...)
• I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural;
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo de
água.
II. Reunir, dar consistência e divulgar os dados e informações sobre a situação qualitativa e
quantitativa dos recursos hídricos no Brasil.
Comentários
O art. 27 da Lei nº 9.433/97 relaciona os três objetivos do Sistema Nacional de Informações sobre
Recursos Hídricos (SNIRH). Relembremos quais são eles:
I - reunir, dar consistência e divulgar os dados e informações sobre a situação qualitativa e quantitativa
dos recursos hídricos no Brasil;
O item III está errado, pois a garantia de acesso aos dados e informações à toda a sociedade é um
princípio do SNIRH (art. 26, III), não um objetivo.
Portanto, apenas os itens II, IV e V estão corretos, sendo correta a alternativa E, nosso gabarito.
11. (FCC/TRIBUNAL DE JUSTIÇA-AL – 2019) A política nacional de recursos hídricos instituída pela Lei
n° 9.433/1997, estabelece, como um de seus instrumentos,
a) a possibilidade de cobrança pelo uso de recursos hídricos sujeitos a outorga, o que não se confunde
com taxa ou tarifa cobrada pelo fornecimento domiciliar de água tratada e coleta de esgoto.
b) a outorga onerosa dos direitos de uso dos recursos hídricos, conferida exclusivamente para geração
de energia por pequenas centrais hidrelétricas, com potencial de geração de até 30 MW.
c) os planos de recursos hídricos, elaborados de forma centralizada pela Agência Nacional de Águas
(ANA) e de aplicação compulsória pelos Estados e Municípios que integrem a correspondente Bacia
Hidrográfica.
d) o sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos, órgão do Ministério de Minas e Energia
responsável pelo licenciamento ambiental de hidrelétricas e outros empreendimentos que impactem de
forma relevante as reservas hídricas disponíveis.
e) a classificação indicativa de cursos de água, com o enquadramento dos rios e afluentes de todo o
território nacional nas categorias “A”, “B” ou “C”, conforme a prioridade, respectivamente, para consumo
humano, dessedentação de animais ou geração de energia elétrica.
Comentários
Observe os direitos de uso que estão sujeitos a outorga pelo Poder Público, segundo o art. 12 da Lei
nº 9.433/97:
A alternativa B está errada, diante da ausência de previsão legal de que a outorga seja conferida
exclusivamente para geração de energia por pequenas centrais hidrelétricas, com potencial de geração de
até 30 MW. Na verdade, o art. 12, IV, da Lei nº 9.433/97 apenas prevê que o aproveitamento dos potenciais
hidrelétricos deve ser sujeito à outorga.
A alternativa C está errada, visto que um dos fundamentos a PNRH é gestão descentralizada dos
recursos hídricos (Lei nº 9.433/97, art. 1º, VI). Nessa esteira, o art. 8º da mesma lei prevê que os Planos de
Recursos Hídricos sejam elaborados por bacia hidrográfica, por Estado e para o País.
A alternativa E está errada, pois não há previsão dos tipos de categorias descritos na alternativa. A
título de curiosidade, a Resolução Conama nº 357/05, que dispõe sobre a classificação dos corpos de água e
diretrizes ambientais para o seu enquadramento, categoriza os corpos de água nas seguintes classes:
especial, 1, 2, 3 e 4 para águas doces; e especial, 1, 2 e 3 para águas salobras e salinas.
Comentários
Embora a questão cobre outros assuntos não estudados nesta aula, era possível acertar somente com
os conhecimentos acerca da Política Nacional de Recursos Hídricos aqui abordados.
A alternativa A está errada, porque é competência comum da União, dos estados e municípios
proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer uma de suas formas (CF/88, art. 23, VI).
A alternativa B está correta e é o nosso gabarito, pois traz instrumentos da PNRH previstos no art.
5º, V e IV, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa C está errada, porquanto o exercício regular do poder de polícia é conferido ao Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), não ao CONAMA (Lei nº
6.938/81, art. art. 17-B).
A alternativa D está errada, uma vez que a Lei nº 12.651/12 considera área verde urbana os espaços,
públicos ou privados, com predomínio de vegetação, preferencialmente exclusivamente nativa ou
recuperada, não exclusivamente (art. 3º, XX).
a) Os planos de recursos hídricos devem ser elaborados por bacia hidrográfica, por estado e para o
país.
b) A outorga de direito de uso de recursos hídricos implica a alienação parcial das águas, não sua
alienação total.
c) As duas hipóteses de uso de recursos hídricos cujos direitos de uso estão sujeitos a outorga pelo
Poder Público são: lançamento em corpo de água de esgotos e captações.
d) A cobrança pelo uso de recursos hídricos visa instituir a água como bem econômico e impor ao
usuário medidas.
e) O município é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e
para atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
Comentários
A alternativa A está correta e é o nosso gabarito, porque é exatamente o que prevê o art. 8º da Lei nº
9.433/97.
A alternativa B está errada, visto que a outorga não implica a alienação parcial das águas, que são
inalienáveis, mas o simples direito de seu uso (art. 18).
A alternativa C está errada, pois dá a entender que são apenas duas as hipóteses de uso de recursos
hídricos cujos direitos de uso estão sujeitos a outorga pelo Poder Público. Na verdade, há diversas outras
possibilidades, conforme preconiza o art. 12 da Lei nº 9.433/97:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de
recursos hídricos:
A alternativa D está errada. Na verdade, o art. 19 da Lei nº 9.433/97 prevê que a cobrança pelo uso de
recursos hídricos objetiva:
I - reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
A alternativa E está errada, uma vez que é a bacia hidrográfica, não o município, que é a unidade
territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e para atuação do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (Lei nº 9.433/97, art. 1º, V).
14. (MPE-PR/MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL-PR - 2019) Nos termos da Lei n. 9.433/1997 (Política
Nacional de Recursos Hídricos), assinale a alternativa incorreta:
a) A utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas
ao desenvolvimento sustentável, é um dos objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
b) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas.
c) A derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final
independe de outorga pelo Poder Público.
d) A água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
e) A articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo é uma das diretrizes gerais de
ação para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos.
Comentários
A alternativa A está correta, porque traz a literalidade do art. 2º, II, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa D está correta, considerando o fundamento da PNRH apresentado pelo art. 1º, II, da Lei
nº 9.433/97.
Comentários
A alternativa A está errada, porque o prazo para que a outorga de recursos hídricos seja suspensa é
de três anos consecutivos, não cinco (Lei nº 9.433/97, art. 15, II).
A alternativa B está errada, pois o tipo de necessidade que enseja a suspensão da outorga de recursos
hídricos é o de se atender a usos prioritários, de interesse coletivo, não individuais (Lei 9.433/97, art. 15, V).
A alternativa C está errada, diante da ausência de previsão legal para que a outorga de recursos
hídricos seja suspensa no caso de se atender localmente a estabelecimentos de saúde particulares ou
públicos. Vejamos novamente a redação do art. 15 da Lei nº 9.433/97, que elenca as hipóteses de suspensão
da outorga:
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou
totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:
A alternativa E está correta e é o nosso gabarito, diante da literalidade do art. 15, IV, da Lei nº
9.433/97, também conhecida como Lei das Águas.
Comentários
A alternativa A está errada e é o nosso gabarito, porque a delimitação das bacias hidrográficas não
está prevista como um instrumento da PNRH.
A alternativa B está correta, pois o enquadramento dos corpos de água em classes é um instrumento
da PNRH (Lei nº 9.433/97, art. 5º, II).
A alternativa D está correta, visto que a outorga dos direitos de uso dos recursos hídricos também é
um instrumento trazido pela PNRH (Lei nº 9.433/97, art. 5º, III).
I. reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
III. reconhecer a água como bem social e dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
IV. obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e das intervenções
contemplados nos planos de recursos hídricos.
Comentários
A afirmativa II está correta, de acordo com o art. 19, II, da Lei nº 9.433/97.
A afirmativa III está errada, porque a água deve ser reconhecida como um bem econômico e não
social, conforme o art. 19, I, da Lei nº 9.433/97.
Comentários
A alternativa A está errada, uma vez que a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o
uso múltiplo das águas, não o uso consultivo (Lei nº 9.433/97, art. 1º, IV).
A alternativa B está correta e é o nosso gabarito, porque a extração de água de aquífero subterrâneo
para consumo final ou insumo de processo produtivo é uma das hipóteses sujeitas à outorga, nos termos do
art. 12, II, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa C está errada, porquanto o enquadramento dos corpos de água em classes constitui um
dos instrumentos da PNRH, não um objetivo (Lei nº 9.433/97, art. 5º, II).
A alternativa D está errada, pois os planos de Recursos Hídricos devem conter o diagnóstico da
situação atual, não da situação passada ou futura (aliás, é impossível fazer um diagnóstico de uma situação
futura), conforme preconizado pelo art. 7º, I, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa E está errada, porque a outorga não implica a alienação parcial ou integral das águas,
nos termos do art. 18 da Lei nº 9.433/97.
Dos tópicos listados a seguir, qual não é conteúdo mínimo de um Plano de Recursos Hídricos?
a) Balanço entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, em quantidade e
qualidade, com identificação de conflitos potenciais.
b) Metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hídricos disponíveis.
Comentários
O conteúdo mínimo de um Plano de Recursos Hídricos está previsto no art. 7º da Lei nº 9.433/97. Nos
termos desse artigo, tem-se que:
A alternativa A está errada, considerando que o balanço entre disponibilidades e demandas futuras
dos recursos hídricos, em quantidade e qualidade, com identificação de conflitos potenciais é sim um item
mínimo a ser considerado do Plano de Recursos Hídricos, nos termos da Lei nº 9.433/97 (art. 7º, III).
A alternativa D está correta e é o nosso gabarito, uma vez que o enquadramento dos corpos de água
em classes é um instrumento da PNRH, não um dos itens mínimos a serem considerados em um Plano de
Recursos Hídricos.
Esta e outras regras orientam a gestão de recursos hídricos no país e promovem o uso múltiplo
das águas brasileiras, e a outorga de direito de uso de recursos hídricos é um dos seis instrumentos
dessa Política.
Comentários
A alternativa A está errada e é o nosso gabarito, considerando que a derivação ou captação de parcela
da água existente em um corpo de água para abastecimento público exige sim a outorga, nos termos do art.
12, I, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está correta, considerando que o pedido de outorga deve ser feito considerando a
dominialidade do recurso hídrico. Com efeito, o art. 14 da Lei nº 9.433/97 ressalta que a outorga deve se
efetivar por ato da respectiva autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos Estados ou do
Distrito Federal.
A alternativa D está correta. Segundo o site da Agência Nacional de Águas (ANA), o pedido de
outorga deve ser feito em nome daquele que será o titular da outorga (usuário de água) e não em nome do
responsável técnico pelo pedido de outorga, ou do responsável técnico do empreendimento. Ou seja, o
CPF/CNPJ que deverá ser cadastrado deve ser o do titular da outorga.
21. (IDCAP/CONSDED-GO - 2019) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por
prazo não excedente a:
a) 35 anos, não renovável.
b) 25 anos, renovável.
c) 35 anos, renovável.
d) 20 anos, não renovável.
e) 25 anos não renovável.
Comentários
De modo bastante direto, a legislação federal (Lei nº 9.433/97) estabelece que o prazo máximo de
outorga de direito de uso de recursos hídricos é de 35 anos, renovável (art. 16).
22. (IDCAP/CONSDED-GO - 2019) A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser
suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, em algumas
circunstâncias, uma delas é a ausência de uso por um tempo em anos consecutivos. Assinale a
alternativa correta que representa esse tempo em anos.
a) 06.
b) 05.
c) 04.
d) 03.
e) 02.
Comentários
Questão bastante objetiva que exige conhecimento do inciso II do art. 15 da Lei nº 9.433/97, que
assevera que a outorga de direito de uso de recursos hídricos pode ser suspensa por ausência de uso por 3
anos consecutivos. Assim, a alternativa D está correta e é o nosso gabarito.
23. (VUNESP/SAAE DE BARRETOS-SP - 2018) Conforme a Lei Federal de Recursos Hídricos, Lei n°
9.433/1997, o regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos
de acesso à água. Contudo, independe de outorga pelo Poder Público
a) o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural.
b) a captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive
abastecimento público, ou insumo de processo produtivo.
c) extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
d) lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,
com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final.
e) aproveitamento dos potenciais hidrelétricos.
Comentários
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos
hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final,
inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos
hídricos:
II - extração de água de aqüífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos
hídricos:
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,
com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos
hídricos:
24. (VUNESP/ARSESP - 2018) Segundo a lei que institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, está
sujeito à outorga pelo Poder Público o seguinte uso da água:
a) aproveitamento de potenciais hidrelétricos.
b) acumulação de água em meio rural, qualquer que seja o volume.
c) satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais no meio rural.
d) extração de água freática para consumo próprio em qualquer volume.
e) derivação, captação e lançamento em quaisquer que sejam os volumes.
Comentários
Segundo o art. 12 da PNRH, estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos
de recursos hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final,
inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
II - extração de água de aqüífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,
com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo de
água.
25. (VUNESP/ARSESP - 2018) Conforme dispõe a legislação que institui a Política Nacional de
Recursos Hídricos, faz parte dos instrumentos para essa política:
a) o enquadramento dos corpos d’água de acordo com o seu padrão de qualidade.
b) a cobrança pelo uso de recursos hídricos no caso de atividades industriais e agrícolas.
c) a compensação a estados e ao Distrito Federal.
d) a elaboração de Planos de Recursos Hídricos por unidade lêntica ou lótica.
e) a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos.
Comentários
A alternativa A está errada, a PNRH prevê o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo
os usos preponderantes da água, e não de acordo com o seu padrão de qualidade.
A alternativa B está errada, São muitos casos de cobrança. Estão no art. 12.
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive
abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não, com
o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo de
água.
A alternativa C está errada, a compensação é para MUNICÍPIOS, e não aos ESTADOS e DF.
A alternativa D está errada, os Planos de Recursos Hídricos serão elaborados por bacia hidrográfica,
por Estado e para o País.
A alternativa E está correta e é o nosso gabarito, nos termos do art. 5º, III.
26. (VUNESP/ARSESP - 2018) A outorga dos direitos de uso de recursos hídricos e o enquadramento
dos corpos de água em classes segundo os usos preponderantes da água são
a) instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
b) diretrizes gerais de ação.
c) planos de recursos hídricos.
d) fundamentos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
e) objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
Comentários
V - a compensação a municípios;
Comentários
O §1º do Art. 11 apresenta os usos que independem de outorga pelo poder público.
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural;
28. (FCC/SEMAR-PI - 2018) Em relação à outorga dos direitos de uso de recursos hídricos,
regulamentada na Lei n° 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos),
a) a outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente, em
definitivo ou por prazo determinado, na hipótese de ausência de uso por cinco anos consecutivos.
b) toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta e
cinco anos, renovável.
c) a outorga implica a alienação parcial das águas.
d) depende de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento, o uso de recursos
hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural.
e) não estão sujeitos à outorga pelo Poder Público os direitos de uso de recursos hídricos de derivação
ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive abastecimento
público, ou insumo de processo produtivo.
Comentários
A alternativa A está errada, ausência de uso por três anos consecutivos, e não cinco, nos termos do
art.15, II.
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente,
em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta e
cinco anos, renovável.
A alternativa C está errada, A outorga não implica a alienação parcial das águas, que são
inalienáveis, mas o simples direito de seu uso.
Art. 12, § 1º. Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento: I - o uso de
recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio
rural.
Art. 12 Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos
hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final,
inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo.
29. (FCC/PREFEITURA DE CARUARU-PE - 2018) A Lei federal n° 9.433/1997, que institui a Política
Nacional dos Recursos Hídricos, quando trata da exploração econômica e outorga dos recursos
hídricos, prevê
a) a vedação ao Poder Executivo Federal para delegação de competência para conceder outorga de
direito de uso de recursos hídricos da União aos Estados e Distrito Federal.
b) a possibilidade de suspensão total ou parcial da outorga quando deixar o outorgado de utilizar o
recurso hídrico por 2 (dois) anos consecutivos.
c) a alienação parcial das águas, no período concedido ao outorgado, pelo ente político competente
para a concessão da outorga.
d) que independe de outorga pelo Poder Público o uso de recursos hídricos destinado à satisfação das
necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural, nos termos do regulamento.
e) a exploração dos recursos hídricos e a consequente outorga para fins de geração de energia elétrica
prescindem de observância ao Plano Nacional de Recursos Hídricos, bastando seguir as diretrizes da
legislação setorial específica.
Comentários
Art. 14.
§ 1º O Poder Executivo Federal poderá delegar aos Estados e ao Distrito Federal competência para
conceder outorga de direito de uso de recurso hídrico de domínio da União.
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente, em
definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:
A alternativa C está errada, A outorga não implica a alienação parcial das águas, que são
inalienáveis, mas o simples direito de seu uso.
A alternativa D está correta e é o nosso gabarito, nos termos do art. 12, §1º, I.
Art. 12, § 1º. Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento: I - o uso de
recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio
rural.
§ 2º A outorga e a utilização de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica estará
subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hídricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35
desta Lei, obedecida a disciplina da legislação setorial específica.
30. (FCC/SEAD-AP - 2018) É instrumento da Política Nacional de Recursos Hídricos previsto na Lei n°
9.433/1997:
a) o enquadramento dos corpos de água segundo a vazão de cada bacia hidrográfica.
b) a racionalização do uso, com a redução paulatina do consumo per capita.
c) o consumo humano em prejuízo dos demais usos das águas.
d) a cobrança pelo uso de recursos hídricos.
e) a articulação da gestão dos sistemas estuarinos com a do uso das zonas costeiras.
Comentários
Lei 9.433/97
V - a compensação a municípios;
31. (FCC/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL - 2018) No que toca à concessão das
outorgas, algumas questões merecem destaque. A primeira consiste na necessidade de articulação
entre União e Estados; em segundo lugar a abrangência territorial da outorga; e, por último, a
discricionariedade administrativa da concessão da outorga…
(GRANZIERA, Maria Luiza Machado. Direito de águas. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2003.)
Em relação ao direito à concessão de outorga, cobrança pelo uso, suspensão de uso e dispensa de
cobrança, é correto afirmar:
a) Mesmo em quantidades insignificantes de uso de água, seja em derivações ou captações, seja em
lançamentos ou acumulações de volumes, a outorga é obrigatória, especialmente para definição de
eventual cobrança pelo uso e tempo para sua fruição.
b) Independe de outorga do Poder Público, a ser definido em regulamento, o uso de recursos hídricos
para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural.
c) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem prazo certo, a depender dos termos
exigidos pelo Poder Público outorgante, e não poderá dar-se em prazo não excedente a trinta e cinco anos,
sendo vedada qualquer possibilidade de renovação.
d) A cobrança dos recursos hídricos é possibilidade excepcional prevista na Lei n° 9.433/1997, cujos
recursos recebidos pelo ente outorgante serão aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em que
foram gerados, e implica a alienação parcial ou total das águas.
e) A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa quando não houver o
cumprimento pelo outorgado das condições exigidas na outorga, ou na ausência de uso das águas por 1 ano
consecutivo ou 3 anos alternados, bem como para se prevenir ou reverter grave degradação ambiental.
Comentários
Art. 12, § 1º Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento:
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural; (A alternativa B está correta e é o nosso gabarito)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente, em
definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:
III - necessidade premente de água para atender a situações de calamidade, inclusive as decorrentes de
condições climáticas adversas;
V - necessidade de se atender a usos prioritários, de interesse coletivo, para os quais não se disponha de
fontes alternativas;
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta e
cinco anos, renovável. (A alternativa C está errada)
Art. 18. A outorga não implica a alienação parcial das águas, que são inalienáveis, mas o simples direito
de seu uso. (A alternativa D está errada)
32. (FGV/AL-RO - 2018) A empresa Gota D’Agua Ltda. pretende obter a outorga para utilização de
recursos hídricos em seu processo produtivo. Sobre a hipótese, analise as afirmativas a seguir.
I. A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Público Municipal.
II. A outorga pode se dar por prazo de até 35 (trinta e cinco) anos, renováveis.
III. Não está sujeita à outorga a extração de água de aquífero subterrâneo.
Está correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentários
O terceiro item está errado, uma vez que a água de aquífero subterrâneo está sim sujeita a outorga,
nos termos do art. 12, II:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
(...)
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
33. (FCC/SABESP - 2018) De acordo com a Lei n° 9.433/1997, o uso de recursos hídricos para a
satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural e a
extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo
a) independe e depende de outorga do Poder Público, respectivamente.
b) independem de outorga do Poder Público.
c) dependem de outorga do Poder Público.
d) depende e independe de outorga de Poder Público, respectivamente.
e) somente dependem de outorga do Poder Público quando o prazo da conduta for superior a três
anos.
Comentários
Art. 12.
I - derivação ou captação de parcela de água existente em um corpo de água para consumo final,
inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,
com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade de água existente em um corpo de
água.
Art. 13
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural;
Comentários
Pessoal, os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos devem ser aplicados
prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados (art. 22), o que não quer dizer que não
possam ser aplicados em bacia distinta.
35. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja água é
utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no mercado.
Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Pedro e Hugo deverão possuir outorga para o uso do recurso hídrico.
Comentários
Para que não haja dúvidas e restem claros os direitos de uso que estão sujeitos a outorga pelo Poder
Público, observe os incisos elencados pelo art. 12 da Lei nº 9.433/97:
Note, portanto, que todos esses usos têm grande potencial de alterar o regime das águas qualitativa
ou quantitativamente. Por outro lado, alguns usos não carecem de outorga de água, conforme previsão
expressa do art. 12, § 1º:
A questão poderia ter sido um pouco mais completa, mas é possível inferir que tanto a atividade de
irrigação de Pedro quanto a atividade de pecuária de Hugo carecerão da outorga, uma vez que alteram a
quantidade e/ou a qualidade do corpo hídrico existente de forma significante, não se enquadrando nas três
hipóteses acima.
Lembrem-se que agricultura e pecuária são dois dos usos mais intensivos em termos de quantidade
de água!
36. (FGV/PREFEITURA DE SALVADOR-BA – 2017) A cobrança pelo uso de recursos hídricos é um dos
instrumentos introduzidos pela Lei nº 9.433/97, com o objetivo de reconhecer a água como bem
econômico e de incentivar a racionalização do seu uso.
Em relação a esse instrumento, analise as afirmativas a seguir:
I. As diretrizes e os critérios para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos fazem parte do
conteúdo mínimo dos Planos de Recursos Hídricos.
II. Os lançamentos em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos,
tratados ou não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final são passíveis de
cobrança.
III. Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão aplicados
prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados.
Está correto o que se afirma em
a) I, somente.
b) II, somente.
c) I e III, somente.
d) II e III, somente.
e) I, II e III.
Comentários
Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo mínimo:
Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive
abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
II - extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou
não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
Art. 20. Serão cobrados os usos de recursos hídricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12 desta Lei.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão
aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados.
==1536ca==
Portanto, todas as assertivas estão corretas e a alternativa E está correta, sendo nosso gabarito.
37. (CEBRASPE/FUB - 2016) A respeito da outorga para o uso de recursos hídricos, julgue o item
seguinte.
Outorga é o instrumento pelo qual se faz o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água para
garantir o efetivo direito de acesso à água.
Comentários
O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o controle
quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água (art. 11).
38. (CEBRASPE/FUB - 2016) A respeito da outorga para o uso de recursos hídricos, julgue o item
seguinte.
No Brasil, as outorgas de direito de uso de recursos hídricos em todos os rios, lagos e represas devem ser
solicitadas à Agência Nacional de Águas
Comentários
Quando estudamos as competências do poder público no âmbito da PNRH, vimos que cada esfera de
poder possui a competência para outorgar os direitos de uso de recursos hídricos, regulamentar e fiscalizar
os usos, na sua esfera de competência.
Desse modo, se o corpo hídrico for de competência estadual ou distrital, por exemplo, a competência
não será da ANA.
39. (FGV/DPE-RJ – 2014) Com relação à Lei Federal nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997, que instituiu a
Política Nacional de Recursos Hídricos, analise as afirmativas a seguir:
I. Não está sujeito ao regime de outorga pelo Poder Púbico a extração de água de aquífero
subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
II. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o
controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à
água.
III. A outorga implica a alienação parcial das águas.
Assinale se
a) somente a afirmativa I estiver correta.
b) somente a afirmativa II estiver correta.
c) somente a afirmativa III estiver correta.
d) somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentários
O item I está errado. Segundo o art. 12, estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos de
extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
O item II está correto. Conforme preconiza o art. 11, o regime de outorga de direitos de uso de
recursos hídricos tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o
efetivo exercício dos direitos de acesso à água.
O item III está errado, visto que a outorga não implica a alienação parcial das águas, que são
inalienáveis, mas o simples direito de seu uso (art. 18).
40. (FGV/CONDER - 2013) Qualquer atividade e empreendimento que utilize água em seu processo
de industrialização ou produção deve se adequar à Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH).
A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
a) A gestão dos recursos hídricos no Brasil é feita de forma centralizada, tendo em vista a necessidade
de tratamento uniforme das bacias hidrográficas.
b) A captação de recursos hídricos e seu lançamento, quando considerados insignificantes,
independem de outorga do Poder Público.
c) Tendo em vista o caráter fundamental e a ausência de valor econômico, não é possível a cobrança
pela utilização dos recursos hídricos.
d) A PNRH não tem compromisso com o desenvolvimento sustentável, não tratando de qualquer
forma de prevenção ou compensação ambiental.
e) A propriedade da água segue a do terreno em que se encontrar, podendo, assim, ser explorada
economicamente por particulares.
Comentários
A alternativa A está errada, pois a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com
a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.
A alternativa B está correta e é o nosso gabarito. Segundo a Lei nº 9.433/1997, art. 12. § 1º,
independem de outorga pelo Poder Público as derivações, captações e lançamentos considerados
insignificantes.
A alternativa C está errada, uma vez que a cobrança pelo uso de recursos hídricos é sim possível e
objetiva reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
A alternativa D está errada. A utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o
transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável, é um dos objetivos da PNRH.
A alternativa E está errada, uma vez que a água é um bem de domínio público.
41. (FGV/COMPANHIA DE ÁGUAS E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE– 2010) Com base no
artigo 19 da Lei 9.433/97, a cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva:
I. reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
II. incentivar a racionalização do uso da água;
III. obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados
nos planos de recursos hídricos.
Analise os itens acima e assinale
a) se somente os itens I e II estiverem corretos.
b) se somente os itens II e III estiverem corretos.
c) se nenhum item estiver correto.
d) se todos os itens estiverem corretos.
e) se somente os itens I e III estiverem corretos.
Comentários
I - reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados nos
planos de recursos hídricos.
Comentários
A alternativa B está correta, pois também apresenta uma competência do Poder executivo Federal,
nos termos do art. 29, II, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa C está correta, de acordo com art. 29, III, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa D está correta, haja vista também apresentar uma competência do Poder executivo
Federal, consoante o art. 29, IV, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa E está errada e é o nosso gabarito, porque realizar o controle técnico das obras de oferta
hídrica é uma competência dos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de
competência, não do Poder Executivo Federal.
2. (FGV/ALERJ - 2017) Tendo em vista a sua grave crise econômica, o Estado XYZ requer junto à
União Federal delegação de competência para conceder outorga de direito de uso de recurso
hídrico, como meio de elevar sua arrecadação financeira.
a) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, uma vez que o direito de exploração
econômica de recursos hídricos pertence aos Municípios, e não à União Federal, de acordo com a Política
Nacional de Recursos Hídricos – Lei nº 9.433/1997;
b) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, já que o direito de uso de recurso hídrico
é exclusivo da União, o qual pode ser exercido em nome próprio ou por meio de outorga, vedada a delegação
de competência;
c) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, uma vez que a água é um recurso natural
de domínio público, não dotada de valor econômico, de modo que a cobrança dos usuários finais não pode
representar mais do que o custo de sua extração e distribuição;
d) é possível que seja delegada a competência ao Estado XYZ, por meio de lei federal, após aprovação
do plano de transferência pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, de acordo com a Política Nacional
de Recursos Hídricos – Lei nº 9.433/1997;
e) é possível que seja delegada a competência ao Estado XYZ, por ato do Poder Executivo Federal,
sendo vedada ao Estado, porém, a outorga de captações de água consideradas insignificantes.
Comentários
Art. 14. A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos
Estados ou do Distrito Federal.
§ 1º O Poder Executivo Federal poderá delegar aos Estados e ao Distrito Federal competência para
conceder outorga de direito de uso de recurso hídrico de domínio da União.
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural;
Assim, é possível que seja delegada a competência ao Estado XYZ, por ato do Poder Executivo
Federal, sendo vedada ao Estado, porém, a outorga de captações de água consideradas insignificantes.
Logo, a alternativa E está correta e é o nosso gabarito.
A alternativa A está correta e é o nosso gabarito, conforme previsto no art. 29, II, da Lei nº 9.433/97.
Art. 29. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, compete ao Poder Executivo
==1536ca==
Federal:
I - outorgar os direitos de uso de recursos hídricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera de
competência.
A alternativa B está errada, pois apenas em sua esfera de competência a União é responsável por
outorgar os direitos de uso de recursos hídricos. No geral, tal competência é dos Estados e do Distrito
Federal.
A alternativa C está errada, pois apresenta uma competência dos Poderes Executivos Estaduais e do
Distrito Federal.
A alternativa D está errada, haja vista que apresenta uma competência dos Poderes Executivos
Estaduais e do Distrito Federal.
Comentários
A questão cobre conhecimento sobre o art. 30 da PNRH, Vejamos o que trata esse dispositivo legal:
Art. 30. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, cabe aos Poderes
Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competência:
Comentários
A questão cobre conhecimento sobre o art. 31 da PNRH, Vejamos o que trata esse dispositivo legal:
Comentários
REDAÇÃO ATUAL:
Comentários
A alternativa A está correta. Trata-se de uma das competências do Conselho Nacional de Recursos
Hídricos, nos termos do art. 35, I, PNRH:
A alternativa B está correta. Trata-se de uma das competências do Conselho Nacional de Recursos
Hídricos, nos termos do art. 35, X, PNRH:
X - estabelecer critérios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hídricos e para a cobrança
por seu uso.
A alternativa C está correta. Trata-se de uma das competências do Conselho Nacional de Recursos
Hídricos, nos termos do art. 35, VII, PNRH:
VII - aprovar propostas de instituição dos Comitês de Bacia Hidrográfica e estabelecer critérios gerais para
a elaboração de seus regimentos;
A alternativa D está errada e é o nosso gabarito. Não se trata de uma competência do Conselho
Nacional de Recursos Hídricos. Na verdade, um dos objetivos da PNRH (e o que chega mais próximo da
assertiva) é o de assegurar padrões de qualidades adequados, conforme se vê no art. 2º, I, PNRH:
Comentários
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela
cobrança pelo uso de Recursos Hídricos e encaminhá-los à instituição financeira responsável pela administração
desses recursos;
A alternativa B está errada, visto que é competência do Conselho Nacional de Recursos Hídricos:
X - estabelecer critérios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hídricos e para a cobrança por
seu uso.
Art. 38. Compete aos Comitês de Bacia Hidrográfica, no âmbito de sua área de atuação:
VI - estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e sugerir os valores a serem
cobrados;
Art. 39. Os Comitês de Bacia Hidrográfica são compostos por representantes: (...)
§ 3º Nos Comitês de Bacia Hidrográfica de bacias cujos territórios abranjam terras indígenas devem ser
incluídos representantes:
IV - deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hídricos ou pelos Comitês de Bacia Hidrográfica.
4. (IDECAN/INSTITUTO FEDERAL-PB - 2019) Com relação aos múltiplos usos dos recursos hídricos
e ao planejamento e à gestão das águas, analise as afirmativas a seguir:
I. A outorga de uso dos recursos hídricos deverá preservar o uso múltiplo desses, tendo ainda que
toda outorga de direito de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo indeterminado.
II. Compete ao Poder Executivo Federal realizar o controle técnico das obras de oferta hídrica,
como medida para implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos.
Assinale
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente a afirmativa II estiver correta.
e) se somente a afirmativa III estiver correta.
Comentários
A afirmativa I está errada, uma vez que toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á
por prazo não excedente a 35 anos, renovável, nos termos do art. 16 da Lei nº 9.433/97.
A afirmativa II está errada, porque o controle técnico das obras de oferta hídrica é competência dos
Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competência, conforme preconizado
pelo art. 30, II, da Lei das Águas.
A afirmativa III está correta, de acordo com o art. 47, IV, da Lei nº 9.433/97.
Portanto, apenas a afirmativa III está correta, sendo a alternativa E o nosso gabarito.
Comentários
A alternativa A está correta e é o nosso gabarito, conforme previsão do art. 47, IV, da Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está errada, visto que são as associações regionais, locais ou setoriais de usuários de
recursos hídricos (não nacionais) que são consideradas organizações civis de recursos hídricos (art. 47. II).
A alternativa C está errada, considerando que são as organizações técnicas e de ensino e pesquisa
com interesse na área de recursos hídricos (não aquelas voltadas à inovação) que são organizações civis de
recursos hídricos (art. 47, III).
Comentários
A alternativa A está correta, pois é o que prevê os incisos I e II do art. 9º da Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está errada e é o nosso gabarito, uma vez que o prazo máximo das outorgas é de 35
anos, não 25 (art. 16).
A alternativa D está correta, de acordo com as disposições dos artigos 7º e 8º da Lei nº 9.433/97.
Comentários
A alternativa B está errada. Cabe à ANA e Órgãos Estaduais correlatos implementarem a cobrança
em articulação com os Comitês de Bacia Hidrográficas, mas não cabe ao CBH implementá-las.
As Agências de Água, podem efetuar, mediante delegação do outorgante, a Cobrança pelo Uso das
Águas, conforme art.44, inciso III, da Política Nacional de Recursos Hídricos.
A alternativa C está errada. Quem concede a outorga é a ANA (órgão gestor nacional) ou os órgãos
gestores estaduais, conforme o domínio do corpo hídrico.
Art. 14. A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos
Estados ou do Distrito Federal.
§ 1º O Poder Executivo Federal poderá delegar aos Estados e ao Distrito Federal competência para
conceder outorga de direito de uso de recurso hídrico de domínio da União.
A alternativa D está correta e é o nosso gabarito, porque é competência dos Comitês de Bacia
Hidrográfica:
Art. 38, da PNRH, Compete aos Comitês de Bacia Hidrográfica, no âmbito da sua área de atuação:
Comentários
Art. 38. Compete aos Comitês de Bacia Hidrográfica, no âmbito de sua área de atuação:
I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das entidades
intervenientes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e sugerir os valores a serem
cobrados;
IX - estabelecer critérios e promover o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse comum ou
coletivo.
Parágrafo único. Das decisões dos Comitês de Bacia Hidrográfica caberá recurso ao Conselho Nacional
ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com sua esfera de competência.
Art. 30. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, cabe aos Poderes Executivos
Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competência:
III - implantar e gerir o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos, em âmbito estadual e do Distrito
Federal;
Comentários
Art. 38. Compete aos Comitês de Bacia Hidrográfica, no âmbito de sua área de atuação:
I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das entidades
intervenientes; (AFIRMATIVA I correta)
Comentários
As alternativas A e B estão erradas, pois não trouxeram competências dos Comitês de Bacias previstas
no art. 38 da Lei nº 9.433/97.
As alternativas C e D estão erradas, porque aprovar o Plano de Recursos Hídricos da bacia e arbitrar
administrativamente conflitos relacionados a recursos hídricos são sim competências dos referidos
Comitês.
Por fim, a alternativa E está correta e é o nosso gabarito, pois os Comitês não possuem atribuições
de poder de polícia, ou seja, de fiscalização, multa etc.
I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das
entidades intervenientes;
IX - estabelecer critérios e promover o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
11. (CEBRASPE/POLÍCIA CIENTÍFICA-PE - 2016) A Lei n.º 9.433/1997 instituiu a Política Nacional de
==1536ca==
Comentários
A alternativa A está errada, pois o aproveitamento dos potenciais hidrelétricos configura uma
hipótese que exige sim a outorga, nos termos do art. 12 da Lei nº 9.433/97.
A alternativa B está errada, pois outros elementos do processo de utilização da água também podem
ser cobrados mediante tarifa: captação, adução, tratamento, reservação etc.
A alternativa D está correta e é o nosso gabarito. Os Planos de Recursos Hídricos são planos diretores
que visam a fundamentar e orientar a implementação da PNRH e o gerenciamento dos recursos hídricos
(art. 6º). Em virtude de sua importância estratégica, os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo
prazo, com horizonte de planejamento compatível com o período de implantação de seus programas e
projetos (art. 7º ).
Em termos de conteúdo, os Planos de Recursos Hídricos devem abranger, entre outros, o balanço
entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, em quantidade e qualidade, com
identificação de conflitos potenciais (art. 7º, III).
A alternativa E está errada, visto que a unidade territorial adotada é a bacia hidrográfica.
1. (INSTITUTO AOCP/PC-PA - 2021) João é dono de uma pequena propriedade rural no interior do
Pará. Buscando ampliar a sua cultura de coco-verde, João decide por si próprio desviar
parcialmente o curso de um córrego que margeia sua propriedade, diminuindo a sua vazão, a fim
de irrigar a plantação de coqueiros. Considerando essa situação hipotética, a conduta de João
a) é infração contra a qual cabe aplicação de pena de advertência ou multa, mas que não permite
embargar, provisória ou definitivamente, a exploração da plantação de coqueiros.
b) não constitui infração, tendo em vista o córrego tratar-se de pequeno curso de água cuja exploração
não provoca danos ao meio ambiente.
c) é ilícita, em razão do descumprimento da Política Nacional de Recursos Hídricos, mas não gera
qualquer penalidade ou reembolso de despesas à Administração, pois é direcionada à exploração de
pequena propriedade rural.
d) constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais.
e) não constitui infração, já que promove a utilização integrada dos recursos hídricos ao desviar apenas
parcialmente o curso do córrego, nos moldes do art. 32, I, da Lei nº 9.433/1997.
Comentários
Para responder a questão, necessário conhecimento do art. 49, II da Lei n. 9.433/97, que preceitua:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
Portanto, a conduta de João constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais, de modo que a alternativa D está correta. Ainda, no caso hipotético João, nos termos do art.
50 da Lei em estudo, ficará sujeito às seguintes penalidades: advertência, multa, embargo provisório e
embargo definitivo.
a) Perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
b) Fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos.
c) Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.
d) Implantar um Comitê de Bacia Hidrográfica que utilize recursos hídricos sem os pagamentos das
taxas ambientais devidas ao IBAMA e à Sabesp.
Comentários
A alternativa A está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, V, PNRH:
==1536ca==
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
A alternativa B está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, VI, PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
VI - fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos.
A alternativa C está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, VIII, PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
VIII - obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.
A alternativa D está errada e é o nosso gabarito. Implantar um Comitê de Bacia Hidrográfica que
utilize recursos hídricos sem os pagamentos das taxas ambientais devidas ao IBAMA e à Sabesp não é
infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos.
b) Derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito
de uso; utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os
mesmos em desacordo com as condições estabelecidas na outorga.
c) Iniciar a implantação ou implantar empreendimento relacionado com a derivação ou a utilização
de recursos hídricos, superficiais ou subterrâneos, que implique alterações no regime, quantidade
ou qualidade dos mesmos, sem autorização dos órgãos ou entidades competentes.
d) Perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização; fraudar
as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos; obstar ou
dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.
Comentários
A alternativa A está errada e é o nosso gabarito. Integrar Comitês de Bacia Hidrográfica, Agências de
Água e Secretarias Executivas do Conselho Nacional de Recursos Hídricos sem a devida autorização da ANA
e o recolhimento da Taxa Única Hídrica não constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos.
A alternativa B está correta. Trata-se de infrações das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, I e IV, da PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
I - derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito de
uso;
IV - utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os mesmos em
desacordo com as condições estabelecidas na outorga.
A alternativa C está correta. Trata-se de infração das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, II, da PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
A alternativa D está correta. Trata-se de infrações das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, V, VI e VIII, da PNRH:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;
VI - fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;
VIII - obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos -
PNRH). Segundo a lei:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;
5. (FGV/AL-BA - 2014) Determinado particular proprietário de pequeno sítio rural pretende iniciar a
produção de laticínios, utilizando o rio que corta sua propriedade. Sobre o caso e nos termos da
Lei nº 9.433/1997, que disciplina a Política Nacional de Recursos Hídricos, as atividades
relacionadas a seguir podem ser consideradas infrações administrativo-ambientais, à exceção de
uma. Assinale-a.
a) Perfurar poço para extração de água subterrânea para utilização na produção industrial, sem o
respectivo ato de outorga.
b) Captação de parcela de água do corpo hídrico superficial para aproveitamento como insumo no
processo produtivo, sem a respectiva outorga.
c) Utilização do recurso hídrico em volume de até 5% (cinco por cento) diverso do medido no processo
de produção.
d) Utilização do recurso hídrico superficial para abastecimento pessoal, não relacionado à atividade
produtiva, sem o respectivo ato de outorga.
e) O aproveitamento por particular do potencial hidrelétrico do rio, mesmo após o respectivo ato de
outorga.
Comentários
A alternativa A está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, V:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
A alternativa B está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, I:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
I - derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito de uso;
A alternativa C está correta. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos
hídricos superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, VI:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
VI - fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;
Art. 12.- § 1º Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento:
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural
A alternativa E está errada e é o nosso gabarito. Se o particular tem outorga para o uso, não há que
se falar em infração administrativa, pois ele está autorizado a fazer isso.
6. (MPE-SC/MPE-SC - 2013) Analise cada um dos enunciados das questões abaixo e assinale “certo”
- (c) ou “errado” - (e)
Segundo a Lei 9.433/1997, constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou
subterrâneos perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
Comentários
A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos -
PNRH). Nos termos do art. 49:
Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;
7. (FGV/COMPANHIA DE ÁGUAS E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE - 2010) Com base na Lei
9.433/97 e suas alterações, analise os itens a seguir, em relação ao que constitui infração das
normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
I. perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;
II. fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
III. implantar, em qualquer hipótese, empreendimento relacionado com a derivação ou a
utilização de recursos hídricos.
Assinale
Comentários
O item I está correto. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, V.
O item II está correto. Trata-se de uma das infrações das normas de utilização de recursos hídricos
superficiais ou subterrâneos, nos termos do art. 49, VI.
O item III está errado, pois somente é infração a derivação ou utilização que implique alterações no
regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorização dos órgãos ou entidades competentes (art.
49, II).
2. (FCC/TJ - GO - 2021) Diante de uma crise hídrica, o setor energético propõe uma gestão mais
austera de seus reservatórios de água para garantir o abastecimento de energia elétrica. Nesse
cenário,
a) o uso do reservatório será compartilhado, de forma equânime e exclusiva, entre a produção
energética e o consumo humano.
b) deve ser garantido o uso múltiplo e igualitário dos reservatórios sem que haja qualquer grau de
prioridade.
c) deve ser assegurado o uso prioritário dos recursos hídricos para o consumo humano e para a
dessedentação de animais.
d) é obrigação do Poder Público buscar alternativas para o consumo humano diante da prioridade do
setor energético no uso de seus reservatórios de água.
e) a prioridade de uso dos reservatórios de água será do setor energético, que deverá, diante da
ausência de alternativa viável, ceder até dez por cento do reservatório para consumo exclusivo humano.
3. (IBGP/PREFEITURA DE SÃO JOÃO DEL REI - MG - 2021) De acordo com a Lei nº 9.433/97 a unidade
territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos é:
a) A água.
b) A bacia hidrográfica.
c) A gestão dos recursos hídricos.
d) A preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
c) A água é um recurso natural ilimitado, dotado de valor econômico, mas sendo vedada a exploração
econômica sem concessão ou permissão dos órgãos públicos.
d) A gestão dos recursos hídricos deve proporcionar, sempre que possível, o uso exclusivo e individual
das águas.
e) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada, sendo permitida, somente nas hipóteses
previstas na Lei n° 9.433/1997, a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades locais em
questões referentes ao uso econômico das águas.
8. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja água é
utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no mercado.
Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade pecuária.
==1536ca==
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Existe propriedade a montante de Pedro, a qual também possui prioridade legal para o uso do recurso
hídrico.
9. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Julgue Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja
água é utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no
mercado. Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade
pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Em situação de escassez, Pedro só poderá regar as hortaliças depois de os animais que vivem na
propriedade de Hugo saciarem a sede.
10. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Julgue Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja
água é utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no
mercado. Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade
pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Pedro é proprietário do recurso hídrico, já que a nascente está localizada em sua terra.
12. (CEBRASPE/PGE-AM - 2016) No que diz respeito à PNRH, à proteção da vegetação nativa (Lei n.º
12.651/2012) e à gestão de florestas públicas (Lei n.º 11.284/2006), julgue o item que se segue.
Conforme os fundamentos da PNRH, a gestão de tais recursos deve sempre proporcionar o uso múltiplo
das águas.
14. (FGV/DPE-RJ - 2014) A Lei Federal nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997 instituiu a Política Nacional
de Recursos Hídricos. Com relação aos fundamentos contidos no mencionado diploma legal,
analise as afirmativas a seguir, considerando V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s):
( ) A água é um recurso natural limitado sem valor econômico.
( ) A água é um bem de domínio público.
( ) O uso prioritário de recursos hídricos, em situações de escassez, é o consumo humano e a
dessedentação de animais.
A sequência correta é
a) F – V - F
b) F – V - V
c) V – V - F
d) F – F - V
e) V – F – F
16. (FGV/TJ-AM – 2013) O Art. 1º da Lei n. 9.433/97 institui a Política Nacional de Recursos Hídricos e
estabelece a Política Nacional de Recursos Hídricos, que tem como base, entre outros, o seguinte
fundamento:
a) A água é um bem de domínio público e privado.
b) A água é um recurso natural ilimitado, mas dotado de valor econômico.
c) Em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e o
atendimento da geração energética.
d) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo da água.
e) A gestão dos recursos hídricos deve ser centralizada.
17. (FUNIVERSA/ADASA – 2009) Assinale a alternativa que não apresenta um fundamento da Política
Nacional de Recursos Hídricos.
a) A água é um bem de domínio público.
b) A água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
c) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas.
GABARITO
1. A 10. ERRADA
2. C 11. ERRADA
3. B 12. CORRETA
4. B 13. B
5. C 14. B
6. E 15. D
7. B 16. D
8. ERRADA 17. D
9. CORRETA
I. Assegurar às águas qualidade compatível com os usos mais exigentes a que forem destinadas.
II. Aumentar os custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas
permanentes.
a) Os itens I e II estão corretos.
b) Somente o item I está correto.
c) Somente o item II está correto.
d) Os itens I e II estão incorretos.
IV. a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, exceto o transporte aquaviário, com
vistas ao desenvolvimento sustentável.
c) Prevenir e defender contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
d) Incentivar e promover a captação, a preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
GABARITO
1. D 5. C
2. A 6. A
3. A 7. E
4. B 8. B
I - A integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas
costeiras;
II - A gestão sistemática dos recursos hídricos, com dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade;
3. (AOCP/PREFEITURA DE BELÉM - PA - 2018) Qual alternativa apresenta uma diretriz geral de ação
para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos?
a) A articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo.
b) A prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do
uso inadequado dos recursos naturais.
c) A utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas
ao desenvolvimento sustentável.
d) A captação, a preservação e o aproveitamento de águas pluviais.
e) A compensação a municípios.
4. (VUNESP/IPSMI - 2016) Constitui diretriz geral de ação para implementação da Política Nacional
de Recursos Hídricos:
a) a gestão sistemática dos recursos hídricos, com dissociação dos aspectos de quantidade e
qualidade.
b) a adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas,
econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País.
c) a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental, social, econômica e do
==1536ca==
patrimônio histórico.
d) a articulação da gestão de recursos hídricos com a de recursos minerais, vegetais e animais.
e) a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos, zonas costeiras e de
encostas de morro.
7. (FCC/MPE-RS - 2008) Segundo a Lei no 9.433/97, não constitui diretriz geral de ação para
implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos a
a) gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade.
b) prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
c) adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas,
econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País.
d) articulação do planejamento de recursos hídricos com o dos setores usuários e com os
planejamentos regional, estadual e nacional.
e) integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
GABARITO
1. D 5. D
2. B 6. C
3. A 7. B
4. B
3. (CETREDE/IMAMN - 2021) A Lei Federal 9.433/97 em seu Art. 19. relata que a cobrança pelo uso
de recursos hídricos objetiva
I. reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
II. incentivar a racionalização do uso da água.
III. obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e das intervenções
contemplados nos planos de recursos hídricos.
Marque a opção que indica a(s) afirmativa(s) CORRETA(S).
a) I – II – III.
b) II - III.
c) I – II.
d) I - III.
e) I.
4. (AOCP/MPE-RS - 2021) Os recursos ambientais são protegidos tanto pela Constituição Federal
quanto pelas normas infraconstitucionais. A água, por sua vez, não é diferente, razão pela qual o
próprio legislador infraconstitucional se viu obrigado a regrar sua utilização. Assim, com base na
Lei de Recursos Hídricos, assinale a alternativa correta.
a) Diversos recursos hídricos estão sujeitos à outorga do Poder Público para sua utilização. Entre eles,
tem-se a extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final.
b) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a vinte anos,
com possibilidade de renovação pelo(s) interessado(s).
c) Aos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na implementação da Política Nacional de
Recursos Hídricos, compete tomar as providências necessárias à implementação e ao funcionamento do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
d) Dentre as competências atribuídas às Agências de Águas, no âmbito de sua área de atuação, tem-
se o préstimo de apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos.
e) Um dos objetivos do Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos é a descentralização
da obtenção e produção de dados e informações.
c) têm por conteúdo mínimo o balanço entre disponibilidade e demandas futuras dos recursos
hídricos, em quantidade e qualidade, com identificação de conflitos potenciais.
d) devem ser aprovados, no caso do plano nacional, pelo Comitê Nacional das Bacias Hidrográficas.
e) preveem análise de racionalização de uso, propostas de diminuição da quantidade e melhoria da
qualidade dos recursos hídricos em regiões de iminente conflito.
6. (IBFC/IAP-PR - 2021) A Lei Federal n.º 9.433/1997, que trata da Política Nacional de Recursos
Hídricos, dispõe sobre os instrumentos que poderão ser utilizados. Assinale a alternativa que
apresenta corretamente um desses instrumentos:
a) Metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hídricos disponíveis.
b) Análise de alternativas de crescimento demográfico, de evolução de atividades produtivas e de
modificações dos padrões de ocupação do solo.
c) Enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água.
d) Propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos
hídricos
e) Diagnóstico da situação atual dos recursos hídricos.
7. (IBFC/IAP-PR - 2021) Acerca dos objetivos da cobrança pelo uso de recursos hídricos, conforme
disposto na Lei Federal n.º 9.433/1997, analise as afirmativas abaixo e dê valores de Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva a obtenção de lucro para o Poder Executivo
atuar na área da saúde.
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva incentivar a racionalização do uso da água.
( ) A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva reconhecer a água como bem econômico e
dar ao usuário uma indicação de seu real valor.
11. (FCC/TRIBUNAL DE JUSTIÇA-AL – 2019) A política nacional de recursos hídricos instituída pela Lei
n° 9.433/1997, estabelece, como um de seus instrumentos,
a) a possibilidade de cobrança pelo uso de recursos hídricos sujeitos a outorga, o que não se confunde
com taxa ou tarifa cobrada pelo fornecimento domiciliar de água tratada e coleta de esgoto.
b) a outorga onerosa dos direitos de uso dos recursos hídricos, conferida exclusivamente para geração
de energia por pequenas centrais hidrelétricas, com potencial de geração de até 30 MW.
c) os planos de recursos hídricos, elaborados de forma centralizada pela Agência Nacional de Águas
(ANA) e de aplicação compulsória pelos Estados e Municípios que integrem a correspondente Bacia
Hidrográfica.
d) o sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos, órgão do Ministério de Minas e Energia
responsável pelo licenciamento ambiental de hidrelétricas e outros empreendimentos que impactem de
forma relevante as reservas hídricas disponíveis.
e) a classificação indicativa de cursos de água, com o enquadramento dos rios e afluentes de todo o
território nacional nas categorias “A”, “B” ou “C”, conforme a prioridade, respectivamente, para consumo
humano, dessedentação de animais ou geração de energia elétrica.
d) a lei 12.651, de 25 de maio de 2012, considera área verde urbana os espaços, públicos ou privados,
com predomínio de vegetação, exclusivamente nativa ou recuperada, previstos no Plano Diretor do
Município.
14. (MPE-PR/MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL-PR - 2019) Nos termos da Lei n. 9.433/1997 (Política
Nacional de Recursos Hídricos), assinale a alternativa incorreta:
a) A utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas
ao desenvolvimento sustentável, é um dos objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
b) A gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas.
c) A derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final
independe de outorga pelo Poder Público.
d) A água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico.
e) A articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo é uma das diretrizes gerais de
ação para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos.
21. (IDCAP/CONSDED-GO - 2019) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por
prazo não excedente a:
a) 35 anos, não renovável.
b) 25 anos, renovável.
c) 35 anos, renovável.
23. (VUNESP/SAAE DE BARRETOS-SP - 2018) Conforme a Lei Federal de Recursos Hídricos, Lei n°
9.433/1997, o regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos
de acesso à água. Contudo, independe de outorga pelo Poder Público
a) o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,
distribuídos no meio rural.
b) a captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive
abastecimento público, ou insumo de processo produtivo.
c) extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
d) lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,
com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final.
e) aproveitamento dos potenciais hidrelétricos.
24. (VUNESP/ARSESP - 2018) Segundo a lei que institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, está
sujeito à outorga pelo Poder Público o seguinte uso da água:
a) aproveitamento de potenciais hidrelétricos.
b) acumulação de água em meio rural, qualquer que seja o volume.
c) satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais no meio rural.
d) extração de água freática para consumo próprio em qualquer volume.
e) derivação, captação e lançamento em quaisquer que sejam os volumes.
25. (VUNESP/ARSESP - 2018) Conforme dispõe a legislação que institui a Política Nacional de
Recursos Hídricos, faz parte dos instrumentos para essa política:
a) o enquadramento dos corpos d’água de acordo com o seu padrão de qualidade.
26. (VUNESP/ARSESP - 2018) A outorga dos direitos de uso de recursos hídricos e o enquadramento
dos corpos de água em classes segundo os usos preponderantes da água são
a) instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
b) diretrizes gerais de ação.
c) planos de recursos hídricos.
d) fundamentos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
e) objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos.
28. (FCC/SEMAR-PI - 2018) Em relação à outorga dos direitos de uso de recursos hídricos,
regulamentada na Lei n° 9.433/1997 (Política Nacional de Recursos Hídricos),
a) a outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente, em
definitivo ou por prazo determinado, na hipótese de ausência de uso por cinco anos consecutivos.
b) toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta e
cinco anos, renovável.
c) a outorga implica a alienação parcial das águas.
d) depende de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento, o uso de recursos
hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural.
e) não estão sujeitos à outorga pelo Poder Público os direitos de uso de recursos hídricos de derivação
ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive abastecimento
público, ou insumo de processo produtivo.
29. (FCC/PREFEITURA DE CARUARU-PE - 2018) A Lei federal n° 9.433/1997, que institui a Política
Nacional dos Recursos Hídricos, quando trata da exploração econômica e outorga dos recursos
hídricos, prevê
a) a vedação ao Poder Executivo Federal para delegação de competência para conceder outorga de
direito de uso de recursos hídricos da União aos Estados e Distrito Federal.
b) a possibilidade de suspensão total ou parcial da outorga quando deixar o outorgado de utilizar o
recurso hídrico por 2 (dois) anos consecutivos.
c) a alienação parcial das águas, no período concedido ao outorgado, pelo ente político competente
para a concessão da outorga.
d) que independe de outorga pelo Poder Público o uso de recursos hídricos destinado à satisfação das
necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural, nos termos do regulamento.
e) a exploração dos recursos hídricos e a consequente outorga para fins de geração de energia elétrica
prescindem de observância ao Plano Nacional de Recursos Hídricos, bastando seguir as diretrizes da
legislação setorial específica.
30. (FCC/SEAD-AP - 2018) É instrumento da Política Nacional de Recursos Hídricos previsto na Lei n°
9.433/1997:
a) o enquadramento dos corpos de água segundo a vazão de cada bacia hidrográfica.
b) a racionalização do uso, com a redução paulatina do consumo per capita.
c) o consumo humano em prejuízo dos demais usos das águas.
d) a cobrança pelo uso de recursos hídricos.
e) a articulação da gestão dos sistemas estuarinos com a do uso das zonas costeiras.
31. (FCC/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL - 2018) No que toca à concessão das
outorgas, algumas questões merecem destaque. A primeira consiste na necessidade de articulação
entre União e Estados; em segundo lugar a abrangência territorial da outorga; e, por último, a
discricionariedade administrativa da concessão da outorga…
(GRANZIERA, Maria Luiza Machado. Direito de águas. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2003.)
Em relação ao direito à concessão de outorga, cobrança pelo uso, suspensão de uso e dispensa de
cobrança, é correto afirmar:
a) Mesmo em quantidades insignificantes de uso de água, seja em derivações ou captações, seja em
lançamentos ou acumulações de volumes, a outorga é obrigatória, especialmente para definição de
eventual cobrança pelo uso e tempo para sua fruição.
b) Independe de outorga do Poder Público, a ser definido em regulamento, o uso de recursos hídricos
para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural.
c) Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem prazo certo, a depender dos termos
exigidos pelo Poder Público outorgante, e não poderá dar-se em prazo não excedente a trinta e cinco anos,
sendo vedada qualquer possibilidade de renovação.
d) A cobrança dos recursos hídricos é possibilidade excepcional prevista na Lei n° 9.433/1997, cujos
recursos recebidos pelo ente outorgante serão aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em que
foram gerados, e implica a alienação parcial ou total das águas.
e) A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa quando não houver o
cumprimento pelo outorgado das condições exigidas na outorga, ou na ausência de uso das águas por 1 ano
consecutivo ou 3 anos alternados, bem como para se prevenir ou reverter grave degradação ambiental.
32. (FGV/AL-RO - 2018) A empresa Gota D’Agua Ltda. pretende obter a outorga para utilização de
recursos hídricos em seu processo produtivo. Sobre a hipótese, analise as afirmativas a seguir.
I. A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Público Municipal.
II. A outorga pode se dar por prazo de até 35 (trinta e cinco) anos, renováveis.
III. Não está sujeita à outorga a extração de água de aquífero subterrâneo.
Está correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
33. (FCC/SABESP - 2018) De acordo com a Lei n° 9.433/1997, o uso de recursos hídricos para a
satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural e a
extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo
a) independe e depende de outorga do Poder Público, respectivamente.
b) independem de outorga do Poder Público.
c) dependem de outorga do Poder Público.
d) depende e independe de outorga de Poder Público, respectivamente.
e) somente dependem de outorga do Poder Público quando o prazo da conduta for superior a três
anos.
35. (CEBRASPE/IPHAN – 2018) Pedro possui uma área rural que contém uma nascente, cuja água é
utilizada para regar as hortaliças que ele cultiva em seu terreno e que são vendidas no mercado.
Hugo possui uma propriedade à jusante da de Pedro, onde desenvolve a atividade pecuária.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue, à luz do disposto na Lei nº
9.433/1997.
Pedro e Hugo deverão possuir outorga para o uso do recurso hídrico.
36. (FGV/PREFEITURA DE SALVADOR-BA – 2017) A cobrança pelo uso de recursos hídricos é um dos
instrumentos introduzidos pela Lei nº 9.433/97, com o objetivo de reconhecer a água como bem
econômico e de incentivar a racionalização do seu uso.
Em relação a esse instrumento, analise as afirmativas a seguir:
I. As diretrizes e os critérios para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos fazem parte do
conteúdo mínimo dos Planos de Recursos Hídricos.
II. Os lançamentos em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos,
tratados ou não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final são passíveis de
cobrança.
III. Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão aplicados
prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados.
Está correto o que se afirma em
a) I, somente.
b) II, somente.
c) I e III, somente.
d) II e III, somente.
e) I, II e III.
37. (CEBRASPE/FUB - 2016) A respeito da outorga para o uso de recursos hídricos, julgue o item
seguinte.
Outorga é o instrumento pelo qual se faz o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água para
garantir o efetivo direito de acesso à água.
38. (CEBRASPE/FUB - 2016) A respeito da outorga para o uso de recursos hídricos, julgue o item
seguinte.
No Brasil, as outorgas de direito de uso de recursos hídricos em todos os rios, lagos e represas devem ser
solicitadas à Agência Nacional de Águas
39. (FGV/DPE-RJ – 2014) Com relação à Lei Federal nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997, que instituiu a
Política Nacional de Recursos Hídricos, analise as afirmativas a seguir:
I. Não está sujeito ao regime de outorga pelo Poder Púbico a extração de água de aquífero
subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.
II. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o
controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à
água.
III. A outorga implica a alienação parcial das águas.
Assinale se
a) somente a afirmativa I estiver correta.
b) somente a afirmativa II estiver correta.
c) somente a afirmativa III estiver correta.
d) somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) todas as afirmativas estiverem corretas.
40. (FGV/CONDER - 2013) Qualquer atividade e empreendimento que utilize água em seu processo
de industrialização ou produção deve se adequar à Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH).
A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
a) A gestão dos recursos hídricos no Brasil é feita de forma centralizada, tendo em vista a necessidade
de tratamento uniforme das bacias hidrográficas.
b) A captação de recursos hídricos e seu lançamento, quando considerados insignificantes,
independem de outorga do Poder Público.
c) Tendo em vista o caráter fundamental e a ausência de valor econômico, não é possível a cobrança
pela utilização dos recursos hídricos.
d) A PNRH não tem compromisso com o desenvolvimento sustentável, não tratando de qualquer
forma de prevenção ou compensação ambiental.
e) A propriedade da água segue a do terreno em que se encontrar, podendo, assim, ser explorada
economicamente por particulares.
41. (FGV/COMPANHIA DE ÁGUAS E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE– 2010) Com base no
artigo 19 da Lei 9.433/97, a cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva:
I. reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
II. incentivar a racionalização do uso da água;
III. obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados
nos planos de recursos hídricos.
Analise os itens acima e assinale
a) se somente os itens I e II estiverem corretos.
b) se somente os itens II e III estiverem corretos.
c) se nenhum item estiver correto.
d) se todos os itens estiverem corretos.
e) se somente os itens I e III estiverem corretos.
GABARITO
1. B 15. E 29. D
2. D 16. A 30. D
3. A 17. C 31. B
4. A 18. B 32. B
5. C 19. D 33. A
6. C 20. A 34. CORRETA
7. E 21. C 35. CORRETA
8. D 22. D 36. E
9. C 23. A 37. CORRETA
10. E 24. A 38. ERRADA
11. A 25. E 39. B
12. B 26. A 40. B
13. A 27. B 41. D
14. C 28. B
2. (FGV/ALERJ - 2017) Tendo em vista a sua grave crise econômica, o Estado XYZ requer junto à
União Federal delegação de competência para conceder outorga de direito de uso de recurso
hídrico, como meio de elevar sua arrecadação financeira.
a) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, uma vez que o direito de exploração
econômica de recursos hídricos pertence aos Municípios, e não à União Federal, de acordo com a Política
Nacional de Recursos Hídricos – Lei nº 9.433/1997;
b) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, já que o direito de uso de recurso hídrico
é exclusivo da União, o qual pode ser exercido em nome próprio ou por meio de outorga, vedada a delegação
de competência;
c) o requerimento do Estado XYZ não é juridicamente viável, uma vez que a água é um recurso natural
de domínio público, não dotada de valor econômico, de modo que a cobrança dos usuários finais não pode
representar mais do que o custo de sua extração e distribuição;
d) é possível que seja delegada a competência ao Estado XYZ, por meio de lei federal, após aprovação
do plano de transferência pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, de acordo com a Política Nacional
de Recursos Hídricos – Lei nº 9.433/1997;
e) é possível que seja delegada a competência ao Estado XYZ, por ato do Poder Executivo Federal,
sendo vedada ao Estado, porém, a outorga de captações de água consideradas insignificantes.
GABARITO
1. E
2. E
3. A
4. CORRETA
5. CORRETA
4. (IDECAN/INSTITUTO FEDERAL-PB - 2019) Com relação aos múltiplos usos dos recursos hídricos
e ao planejamento e à gestão das águas, analise as afirmativas a seguir:
I. A outorga de uso dos recursos hídricos deverá preservar o uso múltiplo desses, tendo ainda que
toda outorga de direito de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo indeterminado.
II. Compete ao Poder Executivo Federal realizar o controle técnico das obras de oferta hídrica,
como medida para implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos.
Assinale
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente a afirmativa II estiver correta.
e) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) Os Planos de Recursos Hídricos serão elaborados por bacia hidrográfica, por Estado e para o País e
deverão conter metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos
recursos hídricos disponíveis.
==1536ca==
11. (CEBRASPE/POLÍCIA CIENTÍFICA-PE - 2016) A Lei n.º 9.433/1997 instituiu a Política Nacional de
Recursos Hídricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Acerca
desse assunto, assinale opção correta.
a) O aproveitamento dos potenciais hidrelétricos dispensa outorga de direito de uso.
b) Considerada bem de todos, de titularidade difusa, a água é gratuita, incidindo cobrança apenas
sobre os elementos utilizados no seu tratamento, como o cloro.
c) O respeito à vida, em todas as suas formas, está implícito nos fundamentos da Política Nacional de
Recursos Hídricos, onde se priorizou, em caso de escassez, a utilização da água para a agricultura e para a
pecuária.
d) Os planos de recursos hídricos são de longo prazo, devendo conter o balanço entre disponibilidades
e demandas futuras dos recursos hídricos, em quantidade e qualidade, com identificação de conflitos
potenciais.
e) Como os corpos hídricos costumam abranger áreas superiores à de um município, os estados e o
Distrito Federal foram adotados como unidades territoriais para atuação do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos.
GABARITO
1. ERRADA 7. D
2. D 8. A
3. C 9. B
4. E 10. E
5. A 11. D
6. B
a) é infração contra a qual cabe aplicação de pena de advertência ou multa, mas que não permite
embargar, provisória ou definitivamente, a exploração da plantação de coqueiros.
b) não constitui infração, tendo em vista o córrego tratar-se de pequeno curso de água cuja exploração
não provoca danos ao meio ambiente.
c) é ilícita, em razão do descumprimento da Política Nacional de Recursos Hídricos, mas não gera
qualquer penalidade ou reembolso de despesas à Administração, pois é direcionada à exploração de
pequena propriedade rural.
d) constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais.
e) não constitui infração, já que promove a utilização integrada dos recursos hídricos ao desviar apenas
parcialmente o curso do córrego, nos moldes do art. 32, I, da Lei nº 9.433/1997.
a) Perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
b) Fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos.
c) Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.
d) Implantar um Comitê de Bacia Hidrográfica que utilize recursos hídricos sem os pagamentos das
taxas ambientais devidas ao IBAMA e à Sabesp.
5. (FGV/AL-BA - 2014) Determinado particular proprietário de pequeno sítio rural pretende iniciar a
produção de laticínios, utilizando o rio que corta sua propriedade. Sobre o caso e nos termos da
Lei nº 9.433/1997, que disciplina a Política Nacional de Recursos Hídricos, as atividades
relacionadas a seguir podem ser consideradas infrações administrativo-ambientais, à exceção de
uma. Assinale-a.
a) Perfurar poço para extração de água subterrânea para utilização na produção industrial, sem o
respectivo ato de outorga.
b) Captação de parcela de água do corpo hídrico superficial para aproveitamento como insumo no
processo produtivo, sem a respectiva outorga.
c) Utilização do recurso hídrico em volume de até 5% (cinco por cento) diverso do medido no processo
de produção.
d) Utilização do recurso hídrico superficial para abastecimento pessoal, não relacionado à atividade
produtiva, sem o respectivo ato de outorga.
e) O aproveitamento por particular do potencial hidrelétrico do rio, mesmo após o respectivo ato de
outorga.
6. (MPE-SC/MPE-SC - 2013) Analise cada um dos enunciados das questões abaixo e assinale “certo”
- (c) ou “errado” - (e)
Segundo a Lei 9.433/1997, constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou
subterrâneos perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização.
7. (FGV/COMPANHIA DE ÁGUAS E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE - 2010) Com base na Lei
9.433/97 e suas alterações, analise os itens a seguir, em relação ao que constitui infração das
normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:
I. perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;
II. fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
III. implantar, em qualquer hipótese, empreendimento relacionado com a derivação ou a
utilização de recursos hídricos.
Assinale
GABARITO
1. D
2. D
3. A
4. A
5. A
6. CORRETA
7. A