Slide ITR

Imposto sobre a
Propriedade
Territorial Rural
(ITR)
Noções Gerais e Legislação
De acordo com o art. 153, VI, da Constituição Federal, o
ITR é espécie de imposto que incide sobre a propriedade
de imóveis localizados fora das áreas urbanas dos
Municípios, e é de competência da União Federal.
As normas de estrutura que circunscrevem o objeto da
competência normativa demarcam o campo material
possível para a criação de novas normas jurídicas,
representado pelo conjunto de fatos, situações ou relações
objeto da disciplina jurídica sobre as quais as normas
podem constituir permissões, obrigações ou proibições.
Portanto, no que diz respeito ao imposto objeto desse slide,
cabe à União Federal instituir o ITR, e o fez por meio de lei
ordinária n°9.393/96 (regra-matriz de incidência tributária).
O ITR está presente no art. 153, VI, da Constituição Federal;
no CTN art. 29 a 31, e na legislação ordinária n°9.393/96.
Regra Matriz Incidência Tributária
A regra-matriz de incidência tributária permite estudar o
tributo na sua integridade constitutiva, percebendo os
elementos essenciais à incidência tributária, quais sejam,
circunstâncias de espaço e tempo em que o tributo se torna
devido, a modalidade de fato que se ajusta à hipótese
normativa, quem deve pagar, quem deve receber, como
deve ser calculado o valor da obrigação tributária
É formada, internamente, por um antecedente que
contempla os critérios material, espacial e temporal. No
consequente, é formada pelo critério pessoal (sujeitos ativo
e passivo) e pelo critério quantitativo (base de cálculo e
alíquota).
Critério Material
Criterio material: O critério material do ITR é ser proprietário, ter o domínio útil ou a posse
do bem imóvel. Proprietário, nos termos do art. 1.228 do Código Civil, é aquele que tem a
faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reavê-la do poder de quem quer
que injustamente a possua ou detenha. Já domínio útil é a ingerência direta sobre a coisa,
ou seja, o gozar, dispor, usar e reaver o bem. A posse, por sua vez, encontra-se prevista
no art. 1196 do Código Civil: “considera-se possuidor todo aquele que tem de fato o
exercício, pleno ou não, de algum dos poderes inerentes à propriedade”. Infere-se,
portanto, que posse é o exercício, pleno ou não, dos poderes inerentes à propriedade.
Finalmente, considera-se imóvel rural a área contínua, formada de uma ou mais parcelas
de terra, localizada na zona rural do município.
Critério Temporal
Por critério temporal deve-se entender o
momento em que a ocorrência do fato de
repercussão jurídica é relevante,
competindo à lei ordinária a sua fixação.
No ITR, o critério temporal é verificado no
primeiro dia de janeiro de cada ano.
Critério Espacial
O critério espacial do imposto é a área fora da zona urbana do município, em que o imóvel
encontra. Caso o imóvel pertença a mais de um município, será competente para exigir
imposto o município onde ficar a sede do imóvel e, caso ele não exista, o município onde
localizar a maior parte do imóvel.
Critério Quantitativo
O critério quantitativo indica os fatores que conjugados exprimem o
valor pecuniário da dívida. É normalmente composto por base de
cálculo e alíquota. A alíquota é o critério legal, em regra expresso em
percentagem (%). No caso do ITR, nos termos do art. 34 da IN SRF
256/2002 que dispõe sobre o ITR e encontra-se atualmente em vigor, a
alíquota é estabelecida em função da área total do imóvel, levando-se
em conta o grau de sua utilização (GU). Já em questão na questão base
de cálculo o aspecto dimensível da hipótese de incidência. Ao lado da
função mensuradora, a base de cálculo confirma, afirma ou infirma o
aspecto material do antecedente normativo. Nos termos do art. 30 do
CTN, a base de cálculo do ITR é o valor fundiário do bem, ou seja, de
fundo, sem nada que lhe acrescente. A legislação específica, no
entanto, refere-se ao valor da terra nua tributável (VTNt), que será
obtido pela multiplicação do VTN (valor de mercado das terras) pelo
quociente entre a área tributável e a área total.
Critério Pessoal
O sujeito ativo (titular do direito

subjetivo de exigir a prestação
pecuniária) é a União Federal, e o sujeito
passivo o contribuinte, ou seja, a pessoa
física ou jurídica, proprietária ou
detentora do domínio útil ou a posse do
bem rural (conforme art. 31 do CTN). O
domicílio tributário do contribuinte é o
município de localização do imóvel,
vedada a eleição de qualquer outro.
Referência:
FERRAGUT, Maria Rita. Imposto sobre a propriedade predial e territorial. Enciclopédia Jurídica da
PUCSP: direito tributário, São Paulo, v. 5. Disponivel em:<https://enciclopediajuridica.pucsp.br>.
Acesso em: 15 de junho de 2023.
Alunas:
Ana Luiza Marques Monteiro -RA 1072013135
Nélia Maria Rocha da Silva Ravalia - RA 1072013108
Sarah Henrique Bento- RA 1072021355
Sofia Silveira Mahssan - RA 1072319032
Thifanny da Silva Valérop - RA 1072012135

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