41 Inovacao-Tecnologica 2020

i
Índice
1. Introdução .................................................................................................................................. 3
2. Principais conceitos ................................................................................................................... 7
2.1. A relação entre investigação, desenvolvimento e inovação ............................................ 7
2.2. O conceito de tecnologia .................................................................................................. 9
3. A inovação nas PME ............................................................................................................... 15
3.1. O panorama da inovação a nível europeu, nacional e nas regiões do Alentejo e Centro
........................................................................................................................................ 15
3.2. A inovação em contexto empresarial - realidade atual, riscos a ultrapassar e diálogos a

estabelecer ............................................................................................................................... 19
3.3. A gestão da inovação nas PME – procedimentos, boas práticas e ferramentas........... 23
4. Os novos processos/tecnologias relevantes para as PME ..................................................... 31
4.1. Áreas tecnológicas de referência ................................................................................... 31
4.2. Exemplos de novos processos/tecnologias disponíveis com interesse para as PME do

Ribatejo .................................................................................................................................... 35
5. O financiamento da inovação tecnológica............................................................................... 49
5.1. Oportunidades existentes a nível nacional..................................................................... 49
5.2. Oportunidades existentes a nível europeu ..................................................................... 51
6. Referências ............................................................................................................................. 55
CAPÍTULO 1
Introdução
INOVAÇÃO TECNOLÓGICA | HANDBOOK
1. Introdução
O handbook “Inovação tecnológica” foi desenvolvido no âmbito do projeto RIBATEJO
INOVFIN, promovido pela NERSANT - Associação Empresarial da Região de Santarém.
O projeto RIBATEJO INOVFIN visa a promoção da inovação como um instrumento fundamental

para o aumento da competitividade das empresas, nomeadamente através da aproximação entre
estas e as entidades do sistema nacional de inovação, bem como a criação de estruturas
financeiras mais equilibradas e a melhoria das condições de acesso ao financiamento por parte
das Pequenas e Médias Empresas (PME).
Para a consecução deste objetivo, o projeto RIBATEJO INOVFIN prevê a conceção e preparação
de um handbook que possa promover a inovação tecnológica nas PME, com enfoque na região
do Ribatejo.
Tendo em conta a sua natureza, missão e experiência, a Sociedade Portuguesa de Inovação

(SPI) foi a entidade selecionada para apoiar a NERSANT na elaboração deste documento.
O handbook “Inovação tecnológica” assenta no levantamento e sistematização de informação

sobre novos processos e tecnologias disponíveis para as PME e pretende constituir-se como um
documento prático, de fácil leitura e apelativo, que permita sensibilizar as PME para a temática
da inovação e para a sua relevância num mercado cada vez mais competitivo e global.
Para além da Introdução, o presente handbook está estruturado nos seguintes capítulos:
Capítulo 2 – Principais conceitos
No Capítulo 2 são apresentados os principais conceitos que suportam o conteúdo do handbook,

dando especial enfoque à relação entre investigação, desenvolvimento e inovação, bem como
ao conceito de tecnologia.
Capítulo 3 – A inovação nas PME
No Capítulo 3 é apresentado, em primeiro lugar, o panorama de inovação a nível europeu,

nacional e regional. Posteriormente, é feita uma análise da importância da inovação para a
competitividade das PME, através da caracterização das atividades de inovação nas empresas.
Por último, é apresentada informação sobre o processo de gestão da inovação nas PME, com
destaque para os benefícios e procedimentos necessários para a implementação do Sistema de
Gestão da Investigação, Desenvolvimento e Inovação (IDI).
3
Capítulo 4 – Os novos processos/tecnologias relevantes para as PME
No âmbito do Capítulo 4 são identificadas áreas tecnológicas de referência a nível europeu e

nacional. Para além disso, são apresentados exemplos de novos processos/tecnologias com
interesse para as PME do Ribatejo, desenvolvidos por duas instituições de Investigação &
Desenvolvimento (I&D) da Região.
Capítulo 5 – O financiamento da inovação tecnológica
No âmbito do Capítulo 5 são apresentadas as oportunidades mais relevantes para as PME do

Ribatejo no que diz respeito ao financiamento da inovação tecnológica, com enfoque no Portugal
2020 e no Horizonte 2020.
Capítulo 6 – Referências
Por fim, o Capítulo 6 apresenta as principais referências consultadas no âmbito da preparação

dos conteúdos do presente handbook.
4
CAPÍTULO 2
Principais conceitos
2. Principais conceitos
De modo a suportar a abordagem das empresas do Ribatejo às práticas e procedimentos de
inovação tecnológica, neste capítulo são apresentados e explorados os conceitos de
investigação, desenvolvimento e inovação (IDI) e de tecnologia.
2.1. A relação entre investigação, desenvolvimento e inovação

A inovação ocupa, cada vez mais, um lugar de destaque na construção de vantagens
competitivas das empresas e na implementação de estruturas de mercado vantajosas para o
desenvolvimento da economia.
Não obstante o facto de ser palavra e tema recorrente,

a definição de inovação está longe de ser clara. Muitos
são os conceitos de inovação apresentados em
documentos a nível internacional, com destaque para
o Livro Verde Sobre a Inovação, publicado pela
Comissão Europeia em 1996.
Uma empresa pode realizar vários tipos de alterações nos seus métodos de trabalho de modo a
aumentar a sua produtividade e/ou o seu desempenho comercial. O Manual de Oslo (OCDE,
2005) define quatro tipos de inovação (Figura 1) que compreendem um amplo conjunto de
mudanças nas atividades das empresas: inovação de produto; inovação de processo; inovação
organizacional; e inovação de marketing.
Figura 1. Definição dos quatro tipos de inovação de acordo com o Manual de Oslo.
Fonte: OCDE, 2005.
7
As atividades de inovação incluem todas as etapas científicas, tecnológicas, organizacionais,

financeiras e comerciais que realmente conduzem, ou que pretendem conduzir, à implementação
de inovações. Algumas dessas atividades podem ser inovadoras em si, enquanto outras podem
não ser novas mas ser necessárias à implementação da inovação (OCDE, 2005).
Os tipos de inovação podem diferir muito ao nível dos impactos no desempenho das empresas,
pelo que é importante reconhecer as devidas diferenças e identificar o potencial de
implementação em cada organização.
Atualmente, a competição no mercado global exige que as PME sejam inovadoras e

diferenciadoras de forma sistemática. Sendo o conhecimento a base da geração da riqueza nas
sociedades avançadas, e sendo a I&D um dos pilares da criação desse conhecimento, é na
inovação que se encontra o meio de transformar o conhecimento em desenvolvimento
económico. É, por isso, fundamental desenvolver metodologias e ferramentas que potenciem as
atividades de investigação, de desenvolvimento e de inovação nas PME, abordadas
normalmente no seu conjunto sob o conceito de IDI.
A Norma Portuguesa 4456:2007 - Gestão da IDI – Terminologia e definições das atividades de

IDI1 (ISQ, 2007) apresenta os seguintes conceitos de investigação, desenvolvimento e inovação:
Figura 2. Definição dos conceitos de investigação, desenvolvimento e inovação de acordo com a

NP 4456:2007.
Fonte: ISQ, 2007.
1
Em setembro de 2019 foi publicada a Norma Portuguesa NP ISO 56002 – Sistema de Gestão da Inovação, elaborada
pela Comissão Técnica de Normalização CT 169 (“Atividades de Investigação, Desenvolvimento e Inovação (IDI)”).
8
O desenvolvimento de referenciais normativos de gestão da IDI, baseados em metodologias e

práticas reconhecidas, contribui para a estruturação dos conceitos e pretende apoiar as
empresas a definir metodologias e ferramentas que identifiquem e promovam as atividades de
IDI, estimulando a adoção de uma abordagem sistematizada à gestão da inovação.
2.2. O conceito de tecnologia

O conceito de tecnologia refere-se às técnicas, processos, métodos, meios e instrumentos
utilizados na conversão de recursos em novos produtos (OCDE, 2001). Para uma empresa se
capacitar para a inovação tecnológica, é importante identificar e interiorizar os conceitos
associados.
As atividades de inovação tecnológica são o conjunto de etapas científicas, tecnológicas,

organizativas, financeiras e comerciais, incluindo os investimentos em novos conhecimentos,
que levam ou que tentam levar à implementação de produtos e de processos novos ou
melhorados. A I&D relaciona-se com a inovação tecnológica na medida em que não é mais do
que uma destas atividades e pode ser desenvolvida em diferentes fases do processo de
inovação, não sendo utilizada apenas enquanto fonte de ideias criativas, mas também para
resolver os problemas que podem surgir em qualquer fase até à sua implementação (OCDE,
2007).
Neste aspeto, importa referir que a tecnologia e respetivo know-how podem surgir nas empresas
não só internamente através da I&D, mas também através da aquisição de conhecimentos e de
tecnologias externos como patentes, invenções não patenteadas, licenças, marcas registadas,
designs, entre outros. No contexto de inovação tecnológica, podem ser considerados os
conceitos de inovação tecnológica de produto e de inovação de processo tecnológico (OCDE,
2005).
A distinção entre inovação tecnológica e outras melhorias reside, em grande parte, nas
características de desempenho dos produtos e processos envolvidos. A aplicabilidade na prática
dependerá do grau em que tais características e respetivo grau de novidade forem fatores
importantes nas vendas da empresa/indústria em questão (OCDE, 2018).
9
Uma das ferramentas disponíveis para a avaliação de tecnologias consiste na sua classificação
em Níveis de Prontidão Tecnológica (do inglês Technology Readiness Level - TRL). Estes
níveis qualificam o grau de maturidade das tecnologias obtidas em projetos de I&D, sempre numa
perspetiva de transferência para o mercado (Tabela 1).
Tabela 1. Níveis de prontidão tecnológica.
Nível de
Prontidão Descrição
Tecnológica
TRL 1 - Este nível é o mais baixo da maturidade tecnológica, tratando-se do início da

Princípios atividade científica. Este nível corresponde ao início da transferência do conceito,
básicos resultado da pesquisa científica para a atividade de investigação e
observados desenvolvimento.
Este nível marca o início da atividade inventiva, no qual, face à observação de

TRL 2 -
determinadas propriedades ou características de um material ou componente, se
Formulação do
define o conceito e potencial aplicação. Neste nível a aplicação é ainda
conceito
especulativa; não existe uma prova ou uma análise detalhada que suportem a
tecnológico
conjetura, tratando-se de uma "ideia para aplicação".
Este nível compreende o início da atividade de investigação e desenvolvimento,

TRL 3 - Prova que inclui estudos de análise para ajustar a tecnologia a um certo contexto,
de conceito seguidos de estudos laboratoriais para validação. Os estudos e experiências
experimental devem constituir uma validação do tipo “prova do conceito” das
aplicações/conceitos formulados no nível de TRL 2, concretizando a "ideia".
Neste nível devem ser integrados elementos tecnológicos básicos (integração de

TRL 4 - componentes) até ser atingido o desempenho desejado. Esta validação deve
Validação da suportar o conceito formulado (TRL 3) e deve também ser consistente com os
tecnologia em requisitos das potenciais aplicações da tecnologia. TRL 4 é o primeiro passo para
laboratório determinar se os componentes individuais funcionam bem em conjunto e suportam
a funcionalidade do conceito.
TRL 5 -
Validação de
Neste nível o conceito no seu todo é testado em ambiente simulado representativo
tecnologia em
das condições reais, sendo que várias tecnologias novas podem estar envolvidas
ambiente
na demonstração. Este nível inclui a definição do protótipo.
relevante (semi-
industrial)
TRL 6 -
Demonstração
Neste nível encontra-se a fase de construção do protótipo e de demonstração da
da tecnologia
tecnologia em ambiente relevante semi-industrial (ambiente operacional
em ambiente
simulado).
relevante (semi-
industrial)
TRL 7 -
Neste nível está compreendida a demonstração do protótipo em ambiente definido
Demonstração
para utilização. O protótipo deve estar próximo do caso real ou à escala do sistema
do protótipo do
planeado e a demonstração tem que ser realizada no ambiente previsto. Esta fase
sistema em
está associada a tecnologias ainda não comercializadas e normalmente a sua
ambiente
operação envolve riscos elevados.
operacional
10
Este nível constitui geralmente o final do desenvolvimento tecnológico. Esta fase

TRL 8 - Sistema corresponde à prova de que a tecnologia funciona na sua forma final e nas
completo e condições esperadas. Neste nível certifica-se que a tecnologia corresponde à
qualificado função para que foi concebida, verificando-se se são atingidos os requisitos
operacionais.
TRL 9 - Sistema Neste nível é efetuada a aplicação da tecnologia na sua forma final e nas
aprovado em condições reais. Esta é a fase final de demonstração tecnológica que deve
ambiente de anteceder a disponibilização no mercado para comercialização. Esta fase inclui os
produção de últimos ajustes no desenvolvimento da tecnologia, permitindo melhorar o produto,
série pelo que todas as tecnologias a serem aplicadas passam por este passo.
Fonte: Governo de Portugal, 2015. Gil, L. et. al, 2014.
Estes níveis de desenvolvimento tecnológico constituem uma ferramenta estratégica de gestão

de projetos, permitindo aos investigadores e aos gestores das empresas supervisionarem a sua
evolução, e programarem o trabalho a ser desenvolvido e a respetiva orçamentação.
11
CAPÍTULO 3
A inovação nas PME
13
3. A inovação nas PME

Neste capítulo é apresentado, em primeiro lugar, o panorama de inovação a nível europeu,
nacional e regional. De referir que, para efeitos da análise apresentada no presente capítulo, é
considerado que o Ribatejo é composto pelas sub-regiões (classificação NUTS III) Lezíria do
Tejo (integrante da Região do Alentejo – NUTS II) e Médio Tejo (integrante da Região Centro -
NUTS II). Posteriormente, é feita uma análise da importância da inovação para a competitividade
das PME, através da caracterização das atividades de inovação nas empresas. Por último, é
apresentada informação sobre o processo de gestão da inovação nas PME, com destaque para
os benefícios e procedimentos necessários para a implementação do Sistema de Gestão da IDI.
3.1. O panorama da inovação a nível europeu, nacional e nas regiões

do Alentejo e Centro
Nos últimos anos têm sido desenvolvidos diversos estudos com o objetivo de caraterizar o
panorama de inovação a nível internacional. Um dos estudos mais relevantes é o European
Innovation Scoreboard (publicado anualmente pela Comissão Europeia desde 2001), que
analisa e compara o desempenho dos 28 Estados-Membros da União Europeia (UE), de outros
países da Europa (Islândia, Israel, Noruega, República da Macedónia, Sérvia, Suíça, Turquia e
Ucrânia) e de um conjunto de países concorrentes (África do Sul, Austrália, Brasil, Canadá,
China, Coreia do Sul, Estados Unidos da América, Índia, Japão e Rússia) em matéria de
inovação (Comissão Europeia, 2019).
Para a análise e comparação efetuadas, a Comissão Europeia utiliza como principal instrumento
o Summary Innovation Index, um índice composto que inclui 27 indicadores, estruturados em 10
categorias: recursos humanos; sistemas de investigação atrativos; ambiente propício à inovação;
recursos financeiros; investimento das empresas; empresas inovadoras; parcerias; propriedade
intelectual; impactos no emprego; e efeitos das vendas.
De referir que mediante o valor deste índice composto, os Estados-Membros da UE são

classificados em 4 grupos:
• Líderes em inovação (reúne os países em que os valores do Summary Innovation Index
são superiores em mais de 20% à média da UE);
• Inovadores fortes (países cujo desempenho em matéria de inovação se situa entre 90%
e 120% da média da UE);
• Inovadores moderados (entre 50% e 90% da média da UE);
• Inovadores modestos (desempenho abaixo de 50% da média da UE).
Na edição de 2019 do European Innovation Scoreboard, os países líderes em inovação são a

Dinamarca, a Finlândia, os Países Baixos e a Suécia, com desempenhos bastante acima da
média da UE (Figura 3). A Áustria, a Bélgica, a Estónia, a França, a Alemanha, a Irlanda, o
Luxemburgo e o Reino Unido são inovadores fortes, com desempenhos acima ou próximos dos
15
da média da UE. Na mesma edição, Portugal foi classificado como inovador moderado
(classificação que tem mantido desde 2008), sendo o 13º país mais inovador no conjunto dos 28
Estados-Membros da UE, tendo subido cinco lugares face à posição que ocupava em 2016 (18.º
lugar).
Figura 3. Desempenho dos Estados-Membros da União Europeia em matéria de inovação de

acordo com o European Innovation Scoreboard 2019.
Fonte: Comissão Europeia, 2019a.
Ainda de acordo com a edição de 2019 do European Innovation Scoreboard, em 2018 Portugal
registou um Summary Innovation Index de 89,7, obtendo assim o melhor resultado do grupo dos
inovadores moderados.
Para a caraterização do panorama de inovação a nível regional é utilizado o Regional Innovation

Scoreboard (Comissão Europeia, 2019b). O Regional Innovation Scoreboard é uma extensão do
European Innovation Scoreboard, permitindo fazer o mesmo tipo de análise e comparação entre
238 regiões europeias (de 23 Estados-Membros da UE2, da Noruega, da Sérvia e da Suíça),
embora partindo de um número mais reduzido de indicadores (17), devido à dificuldade de
2
O Chipre, a Estónia, a Letónia, a Lituânia, o Luxemburgo e Malta são incluídos a nível nacional usando os resultados
obtidos no European Innovation Scoreboard.
16
obtenção de informação a nível regional. A última edição deste relatório bienal foi publicada em
2019.
Para a maioria dos países (incluindo Portugal), o Regional Innovation Scoreboard incide sobre
as NUTS II.
No âmbito do Regional Innovation Scoreboard é igualmente produzido um índice composto,

neste caso denominado de Regional Innovation Index, e as regiões são também classificadas
em quatro grupos (líderes em inovação, inovadores fortes, inovadores moderados e inovadores
modestos) utilizando a mesma metodologia e os mesmos limites do European Innovation
Scoreboard.
De referir que de modo a haver uma maior distinção entre o desempenho das diferentes regiões,
são considerados ainda, dentro de cada um dos quatro grupos, três subgrupos que
correspondem a:
• Um terço das regiões com melhores resultados no Regional Innovation Index
(identificadas com sinal +);
• Um terço com resultados intermédios;
• Um terço com resultados inferiores (identificadas com o sinal -).
Na edição de 2019 do Regional Innovation Scoreboard, a região do Alentejo foi classificada como
inovador moderado (com um Regional Innovation Index de 70,6) e a região Centro foi classificada
como forte inovador - (com um Regional Innovation Index de 91,6).
Em Portugal, as regiões Norte e Área Metropolitana de Lisboa (A. M. Lisboa) também se

posicionaram, na mesma edição, no grupo dos fortes inovadores - (Norte 92,7 e A. M. Lisboa
94,6). Por sua vez, as restantes regiões portuguesas apresentam-se como inovadores
moderados (Algarve 74,1, Açores 63,5 e Madeira 70,4).
Analisando mais em detalhe os resultados do Regional Innovation Scoreboard de 2019, constata-

se que os principais pontos fortes do sistema de inovação da região do Alentejo, quando
comparado com a média da UE, se referem à despesa em inovação das empresas, à proporção
de PME que desenvolveram atividades de inovação de produto e/ou processo, à proporção de
PME que desenvolveram atividades de inovação de marketing/organizacional e à proporção de
PME que desenvolveram atividades de inovação dentro da empresa.
Como pontos fracos do Alentejo face à UE destacam-se sobretudo os pedidos de registo de

patentes e de design, e a colaboração entre o setor público e o setor privado na coautoria de
artigos em publicações académicas (Figura 4).
Comparando com as outras regiões portuguesas, a região do Alentejo evidencia-se por

apresentar melhores resultados principalmente no indicador despesa de inovação das empresas.
17
Em relação aos indicadores em que o Alentejo apresenta resultados inferiores à média das outras
regiões portuguesas, sinalizam-se, mais uma vez, os pedidos de registos de design.
Figura 4. Desempenho do Alentejo em matéria de inovação de acordo com o Regional Innovation

Scoreboard 2019.
Fonte: Comissão Europeia, 2019b.
Relativamente ao sistema de inovação da região Centro, verifica-se que os principais pontos

fortes indicados no Regional Innovation Scoreboard de 2019, quando comparado com a média
da UE, se referem à despesa em inovação das empresas, à proporção de PME que
desenvolveram atividades de inovação de produto e/ou processo, à proporção de PME que
desenvolveram atividades de inovação de marketing/organizacional e à proporção de PME que
desenvolveram atividades de inovação dentro da empresa. Ainda comparando com a média da
UE, como pontos fracos da região Centro destacam-se sobretudo o registo de patentes e o
emprego em setores de alta ou média-alta tecnologia (Figura 5).
Comparando com as outras regiões portuguesas, a Região Centro apresenta melhores

resultados nos indicadores relativos à despesa em inovação das empresas, à população com
ensino superior, à quantidade de PME que desenvolveram atividades de inovação em parceria
e à quantidade de publicações científicas entre as mais citadas.
Em relação aos indicadores em que o Centro apresenta resultados inferiores à média das outras
regiões portuguesas, sinalizam-se o emprego em setores de alta ou média-alta tecnologia e o
registo de marcas.
18
Figura 5. Desempenho do Centro em matéria de inovação de acordo com o Regional Innovation

Scoreboard 2019.
Fonte: Comissão Europeia, 2019b.
3.2. A inovação em contexto empresarial - realidade atual, riscos a

ultrapassar e diálogos a estabelecer
A informação estatística sobre inovação em contexto empresarial a nível europeu é recolhida
através do Inquérito Comunitário à Inovação (Community Innovation Survey – CIS). O CIS,
instrumento regulamentado pela UE, mede e carateriza as atividades de inovação nas empresas
e realiza-se sob a orientação do Eurostat com base nos princípios definidos no Manual de Oslo.
É um inquérito por amostra de periodicidade bienal.
De acordo com os resultados do CIS 20163, no período 2014-2016, cerca de metade (51%) das
empresas da UE com 10 ou mais colaboradores reportou atividades de inovação, um valor
ligeiramente superior ao registado no período 2012-2014 (49%) (Eurostat, 2019). A percentagem
de empresas inovadoras aumentou ou permaneceu a mesma em 20 Estados-Membros da UE e
diminuiu em oito. Foram verificados aumentos significativos na Estónia, em Portugal, na
Finlândia e na Croácia. Com aumentos de 54% para 67% em Portugal e de 55% para 65% na
Finlândia, estes dois países estão agora entre os cinco que registaram as percentagens mais
elevadas de empresas inovadoras (Figura 6).
3
Publicado em fevereiro de 2019.
19
70 68 67
65 64 64
62
60 59
58 58 57
60
54 54
52 51 51
48 48
50 46
40
40 37 37
34
31 30
29
30 27
%
22
20
10
10
0
Portugal
Chipre
Bélgica
Países Baixos
UE28
Espanha
Grécia
Irlanda
França
Suécia
Itália
Dinamarca
Lituânia
Estónia
Finlândia
Malta
Hungria
Polónia
Luxemburgo
Alemanha
Áustria
Reino Unido
Croácia
Eslovénia
Eslováquia
Bulgária
Roménia
Letónia
República Checa
Figura 6. Percentagem de empresas que realizaram atividades de inovação, por Estado Membro,
no período 2014-2016, de acordo com o CIS 2016.
Fonte: Eurostat, 2019.
A nível europeu, 28,5% das empresas registaram atividades de inovação organizacional no

período 2014-2016. O segundo tipo de inovação mais referido pelas empresas foi a inovação de
produto, observada em 25,9% do total, seguida pela inovação de processo (24,9%) e pela
inovação de marketing (22,9%) (Figura 7).
30
25
20
15
%
10
0
Inovação de Inovação de Inovação de Inovação
produto processo marketing organizacional
Figura 7. Percentagem de empresas europeias que realizaram atividades de inovação, por tipo de
Inovação, no período 2014-2016, de acordo com o CIS 2016.
Fonte: Eurostat, 2019.
20
Em Portugal, 66,8% das empresas realizaram algum tipo de atividades de inovação (produto,
processo, organizacional e/ou de marketing) e 58,4% realizaram atividades de inovação de
produto e/ou processo (inclui atividades de inovação abandonadas ou incompletas) (Figura 8).
70 66,8
58,4
60 53,8
50 46,6
44,6
39,9
40 37,2
35,2
32,4
%
28,3 28,8
30 26,1
20
10
0
Empresas com Empresas com Empresas com Empresas com Empresas com Empresas com
atividades de inovação de inovação de inovação de inovação inovação de
inovação (1) produto e/ou produto processo organizacional marketing
processo (2)
CIS 2014 CIS 2016
Figura 8. Evolução da percentagem de empresas com atividades de inovação entre os períodos

2012-2014 e 2014-2016.
Fonte: DGEEC, 2018.
Nota: (1) Inclui as seguintes atividades de inovação (produto; processo; atividades de inovação abandonadas ou
incompletas; organizacional; e de marketing); (2) Inclui atividades de inovação abandonadas ou incompletas.
Em relação ao período anterior (2012-2014), verificou-se um acréscimo da percentagem de

empresas com atividades de inovação, bem como um aumento da percentagem de empresas
com atividades de inovação de produto e/ou processo.
Por região (Tabela 2), verifica-se que os Açores e a Área Metropolitana de Lisboa foram as
regiões que apresentaram percentagens de empresas com inovação mais elevadas. A inovação
de processo foi a mais frequente em todas as regiões, com exceção dos Açores onde se
destacou a inovação de marketing (42,2%).
Na região Centro, 70,7% das empresas indica ter atividades de inovação. A região Centro
destaca-se com a maior percentagem (61,8%) de empresas que introduziram inovações de
produto e/ou processo, registando um valor ligeiramente superior ao da Área Metropolitana de
Lisboa (61,5%). Por sua vez, a região do Alentejo apresenta uma percentagem de 61,8% de
empresas com atividades de inovação, com 56,7% das empresas com inovação de produto e/ou
processo (Tabela 2).
21
Tabela 2. Percentagem de empresas com atividades de inovação, por região, no período 2014-
2016.
Empresas inovadoras (%)

Tipo de inovação A. M.
Norte Centro Alentejo Algarve Açores Madeira
Lisboa
Empresas com atividades
63,2 70,7 71,4 61,8 68,0 72,7 61,7
de inovação (1)
Empresas com inovação de
55,6 61,8 61,5 56,7 59,9 56,7 50,7
produto e/ou processo (2)
37,5 42,4 44,0 36,7 37,8 35,8 31,7
produto
46,1 49,7 45,0 46,1 50,8 41,9 37,3
processo
Empresas com inovação
29,5 34,9 36,8 28,7 35,7 29,2 26,3
organizacional
33,5 39,0 42,0 38,0 46,8 42,2 33,8
marketing
Fonte: DGEEC, 2018.
Nota: (1) Inclui as seguintes atividades de Inovação (produto; processo; atividades de Inovação abandonadas ou
incompletas; organizacional; e de marketing); (2) Inclui atividades de Inovação abandonadas ou incompletas.
Em Portugal, 30,5% das empresas com atividades de inovação considera os “custos com a
inovação demasiado elevados” como o principal obstáculo ao desenvolvimento das suas
atividades de inovação. O segundo obstáculo mais citado pelas empresas foi a “demasiada
concorrência no seu mercado” (25,0%), seguido da “falta de financiamento interno para
inovação” (23,9%). O obstáculo à inovação considerado menos importante foi a falta de parceiros
para colaborar (Tabela 3).
Tabela 3. Obstáculos à inovação classificados pelas empresas portuguesas com atividades de

inovação no período 2014-2016.
Total de empresas com atividades

Obstáculos à inovação
de inovação (%) (1)
Falta de financiamento interno para inovação 23,9

Falta de crédito ou capital privado 15,8
Custos com a inovação demasiado elevados 30,5
Falta de funcionários qualificados dentro da empresa 13,5
Falta de parceiros para colaborar 10,0
Dificuldades na obtenção de subsídios governamentais
23,3
ou subsídios para a inovação
Procura do mercado incerta para as suas ideias
14,1
inovadoras
Demasiada concorrência no seu mercado 25,0
Fonte: DGEEC, 2018.
Nota: (1) Inclui as seguintes atividades de inovação (produto; processo; atividades de inovação abandonadas ou
incompletas; organizacional; e de marketing).
22
Quando questionadas acerca das razões para não terem inovado, as empresas que não
implementaram qualquer tipo de inovação no período de referência apresentaram como
principais motivos a “baixa procura de inovações no seu mercado” (13,6%) e “não ter sido
necessário inovar por já existirem inovações anteriores” (13%). Apenas 5,1% das empresas
indicou que “não foi necessário inovar por existir pouca concorrência no mercado de atuação da
empresa” (Figura 9).
14
12
10
%
0
Baixa procura de inovações Não foi necessário inovar Não foi necessário inovar Ausência de boas ideias
no seu mercado por já existirem inovações por existir pouca para inovações
anteriores concorrência no mercado
de atuação da empresa
Figura 9. Principais razões para as empresas portuguesas não terem realizado atividades de
inovação no período 2014-2016.
Fonte: DGEEC, 2018.
3.3. A gestão da inovação nas PME – procedimentos, boas práticas

e ferramentas
Em 2007, foi apresentado um conjunto de Normas Portuguesas (NP) sobre Gestão da IDI,
nomeadamente:
NP 4456:2007 - Gestão da IDI. Terminologia e definições das atividades de IDI
• Estabelece a terminologia e definições que se utilizam no âmbito das Normas sobre Gestão de IDI.
NP 4457:2007 - Gestão da IDI. Requisitos do Sistema de Gestão da IDI
• Descreve um modelo de inovação, suportado por interfaces e interações entre o conhecimento

científico e tecnológico, o conhecimento sobre a organização e o seu funcionamento, e o mercado
ou a sociedade em geral;
• Permite a certificação do Sistema de Gestão da IDI (SGIDI);
• Pode ser aplicada por qualquer organização na gestão dos seus processos de inovação,
independentemente do setor onde está inserida, da sua dimensão, complexidade ou estrutura
funcional, dado que a inovação é entendida na sua aceção mais abrangente, incluindo novos
produtos (bens ou serviços), processos, novos métodos de marketing ou organizacionais.
NP 4458:2007 - Gestão da IDI. Requisitos de um projeto de IDI
23
• Define os requisitos de um projeto de IDI, incluindo a identificação de objetivos, o planeamento, o

acompanhamento, o controlo e a avaliação de resultados.
NP 4461:2007 - Gestão da IDI. Competência e avaliação dos auditores de SGIDI e dos auditores de
projetos de IDI
• Define os requisitos necessários aos auditores do Sistema de Gestão de IDI e de projetos de IDI,
bem como os requisitos para manutenção e melhoria de competências e sua avaliação.
A NP 4457:2007 especifica os requisitos de um Sistema de Gestão de IDI, de forma a

possibilitar que uma organização desenvolva e implemente uma política de IDI.
Tendo em conta as características próprias das organizações, a NP 4457:2007 não pretende

uniformizar a estrutura dos Sistemas de Gestão de IDI, mas sim dinamizar a definição de políticas
de IDI, melhorando o desempenho das organizações na área da inovação através do
cumprimento dos requisitos definidos. Os requisitos estão segmentados em quatro secções
distintas, tal como apresentado na Figura 10.
Figura 10. Secções da norma NP 4457:2007.
Fonte: SPI, 2014.
Para as empresas que pretendem valorizar a sua abordagem à gestão interna da inovação,
destaca-se a importância dos conteúdos associados à secção “Planeamento da IDI”,
nomeadamente a definição de procedimentos para a gestão das atividades de IDI que permitam
a organização e sistematização das mesmas através da definição de metodologias, responsáveis
e períodos para a sua realização.
24
De acordo com o Modelo de Planeamento da IDI segundo a norma NP4457:2007 de Gestão

da IDI, o Planeamento da IDI deverá ter em consideração três atividades:
1. Gestão das interfaces e da produção de conhecimento;
2. Gestão das ideias e avaliação de oportunidades;
3. Planeamento de projetos de IDI.
1. Gestão das interfaces e da produção de conhecimento

A gestão das interfaces e da produção de conhecimento indica como uma empresa deve
assegurar a circulação e transferência de conhecimento entre a atividade inovadora da
organização e o seu ambiente. Estas interfaces serão de natureza:
x Organizacional;
x De mercado;
x Tecnológica.
2. Gestão das ideias e avaliação de oportunidades

É importante que as empresas definam processos de captação, análise, avaliação e pré-seleção
de ideias como forma de potenciar a sua capacidade de identificar oportunidades de inovação.
A informação recolhida no processo de gestão de interfaces terá de ser considerada neste
âmbito. Devem ser considerados, sempre que relevante, a avaliação do mercado potencial, os
critérios de viabilidade técnico-económica e, quando aplicável, requisitos legais, sociais,
tecnológicos e financeiros.
3. Planeamento de projetos de IDI

Como qualquer outra atividade de planeamento, o planeamento de projetos de IDI é importante
para que a organização possa prever a afetação de recursos (humanos, físicos e financeiros),
monitorizar os resultados das suas atividades e corrigir atempadamente desvios face ao
inicialmente previsto. O planeamento de projetos facilita a sistematização dos mesmos e melhora
a sua gestão, orienta os participantes nos projetos, promove o reconhecimento das práticas das
empresas e reforça a confiança nos resultados. O planeamento de projetos de IDI facilita também
a sistematização da informação para apresentação destes projetos aos sistemas de incentivos
existentes.
Neste contexto, os benefícios da implementação e certificação de um Sistema de Gestão

de IDI, de acordo com a NP 4457:2007, são fundamentalmente os que decorrem da sua
implementação, otimizados pela confiança trazida pelo processo de certificação ao sistema de
gestão, pelo reforço da imagem pública da organização e pela possibilidade de demonstrar essa
confiança a terceiros. A realização de auditorias anuais, obrigatórias no processo de certificação,
impõe ritmo à organização e reforça o compromisso para o cumprimento dos objetivos e para o
aumento da eficácia do sistema na obtenção de resultados, introduzindo ainda os benefícios
decorrentes de um exercício regular de avaliação das práticas da organização.
25
Assim, a implementação e certificação de um Sistema de Gestão de IDI revela claros benefícios

e vantagens, apresentando-se em seguida aqueles que poderão ter maior relevância para as
PME:
• Potenciar a inovação de forma planeada, estruturada e como um ativo estratégico da

empresa;
• Criar uma cultura organizacional de inovação e envolvimento, de toda a organização, na
temática da inovação (isto é, preparar e capacitar os recursos humanos para a inovação);
• Potenciar uma maior abertura ao exterior, como forma de transferir conhecimento
economicamente produtivo para o interior da empresa;
• Acompanhar o desenvolvimento tecnológico, identificando e antecipando necessidades do
mercado;
• Desenvolver produtos e serviços inovadores através da realização de projetos de IDI de
elevada qualidade técnica;
• Aumentar a eficiência organizacional e operacional, com a implementação de ações nas
atividades de IDI;
• Criar valor para a empresa e para os clientes dos seus produtos e/ou serviços, através de
um processo de inovação planeado, sistematizado e formalmente reconhecido;
• Desenvolver, promover e estimular sistemas de análise da envolvente externa à empresa;
• Medir os efeitos do investimento em atividades de IDI;
• Controlar eficazmente ciclos de vida de produtos/serviços;
• Identificar oportunidades de melhoria e implementar correções;
• Adotar uma gestão por objetivos que contribuam para o controlo de recursos.
A Gestão da IDI numa organização exige algumas componentes fundamentais cuja presença
não deverá ser descurada de forma a assegurar o sucesso das atividades de IDI. Na Tabela 4
apresenta-se, de forma sintética, cada uma destas componentes, juntamente com exemplos de
boas práticas de empresas que implementaram a norma, bem como recomendações
consideradas pertinentes e associadas à endogeneização das melhores práticas por parte das
PME do Ribatejo.
26
Tabela 4. Recomendações e boas práticas associadas a cada componente fundamental da Gestão

da IDI.
Empresas exemplo de boa

Recomendação
prática
9 Definição de um conjunto de linhas de orientação e
Definição de objetivos
objetivos para as atividades de IDI - Definir uma

e prioridades de IDI
Almadesign - Empresa de design

orientação clara para as atividades de IDI que com competências nucleares na
desenvolvem e de objetivos que estejam alinhados com a conceção de novos produtos e
política de IDI e que permitam monitorizar a evolução da gestão do design, definiu uma
atuação das empresas nesta área. Após aprovação da política de IDI sólida que lhe
política e objetivos de IDI, será necessário proceder à sua permite alcançar os objetivos de
documentação e divulgação, podendo ser criados interna crescimento estabelecidos.
e externamente meios de divulgação próprios da IDI.
9 Criação de uma estrutura interna de IDI (com
dimensão ajustada à realidade da empresa) - Identificar Frontwave - Spin-off do Instituto
ao nível da IDI as responsabilidades (e competências Superior Técnico pioneira no
necessárias) da gestão de topo, bem como de outros
Equipas de IDI
projeto, desenvolvimento e
elementos de apoio, e considerar a criação de uma implementação de produtos e
estrutura interna permanente com RH dedicados às tecnologias de produção ligadas
atividades de Gestão da IDI, permitindo, assim, à ao sector da pedra natural e
organização a gestão das diversas interfaces, o materiais afins, tem na sua equipa
desenvolvimento sistemático e continuado de produtos e de IDI um pilar de
a otimização das atividades de IDI realizadas no seio da desenvolvimento.
empresa.
9 Formalização e estruturação das atividades de IDI - Ilustratown - Pequena empresa
Analisar a pertinência de implementação de um Sistema dedicada ao desenvolvimento e
conhecimento
de Gestão da IDI de acordo com a já referida NP

Ligação ao
implementação de soluções
4457:2007, ou implementar procedimentos equiparados tecnológicas especializadas,
que garantam os mesmos resultados. Esta norma é monitoriza e avalia a sua atividade
compatível com outros referenciais, permitindo que o inovadora através de uma
Sistema de Gestão de IDI seja integrado no sistema de ferramenta interna para a gestão
gestão já existente nas organizações. das interfaces.
9 Implementação de processos de captação, análise,
avaliação, pré-seleção e valorização de ideias -
Geração e avaliação de
ideias / oportunidades
Estabelecer um procedimento para captação, análise, Blueworks - Start-up do setor das

avaliação e pré-seleção de ideias que vise identificar e tecnologias de informação e
selecionar as que permitirão solucionar problemas e trazer comunicação com enfoque na
retorno. Deve existir definição de critérios para avaliação área da saúde, desenvolveu e
e seleção de ideias que devem ser consistentes com a implementou um procedimento de
política de IDI estabelecida e que garantam a qualidade do gestão de ideias e avaliação das
processo de decisão. Relativamente à valorização oportunidades.
individual, devem ser implementados mecanismos de
reconhecimento e disseminação de ideias.
Controlvet - Empresa de
9 Implementação de estratégias de valorização da referência nacional na prestação
Estruturação de
propriedade intelectual - Recorrer à utilização de

projetos de IDI
de serviços de segurança
diferentes modalidades de proteção da propriedade alimentar, lançou um concurso a
intelectual como as patentes, os modelos de utilidade, os uma bolsa de investigação
desenhos industriais, as marcas e outros sinais distintivos, científica própria como método de
em função do tipo de inovação gerada e do objetivo da potenciar a IDI interna tendo em
proteção. vista a valorização da propriedade
intelectual.
Fonte: SPI, 2014.
27
Para facilitar a implementação de um Sistema de Gestão de IDI, existem diversas ferramentas

que podem ser utilizadas. Na Tabela 5 são apresentados alguns exemplos de ferramentas de
apoio à gestão de componentes específicas da IDI como o conhecimento e as ideias, e de apoio
à Gestão da IDI como um todo.
Tabela 5. Exemplos de ferramentas de apoio à gestão da inovação.
Ferramenta Breve descrição
O Teepin é uma ferramenta online que potencia a recolha de ideias de

todos os elementos de uma organização. A ferramenta conta com todos os
seus funcionários como parte integrante da resolução de problemas e da
descoberta de novas soluções.
www.teepin.com
O IdeaScale é um website que permite às organizações criarem
comunidades para realizar a gestão das ideias e, assim, reduzirem o tempo
dedicado às atividades de investigação e desenvolvimento, diminuírem os
custos e criarem uma relação direta com os clientes. Tudo começa com a
apresentação de uma ideia por um utilizador e posterior votação (a favor
ou contra) dos outros utilizadores.
www.ideascale.com
O InnovationCast é um software desenhado para aumentar o

envolvimento na inovação, suportando e facilitando a gestão completa do
processo de inovação da organização, do princípio ao fim.
www.innovationcast.com
A Brightidea possui um website com diversas aplicações disponíveis para

serem utilizadas através do conceito “cloud computing”, desde a geração
de ideias, passando pela definição de propostas até ao desenvolvimento
de projetos de inovação.
www.brightidea.com
O IDInet é um software desenvolvido para apoiar as organizações na

gestão de Sistemas de Gestão de IDI e Qualidade. O IDInet permite gerir
projetos de uma forma simples, gerir as interfaces, gerir as ideias e vigiar
todo o Sistema de Gestão e cada um dos projetos em tempo real,
facilitando a tomada de decisões.
www.idinet.es
O InnovWay RD&I - Research é uma ferramenta para a gestão da

qualidade e IDI, que facilita a gestão de indicadores de qualidade, a gestão
das ideias e projetos, a gestão do conhecimento e a gestão documental.
www.ambidata.pt.
28
CAPÍTULO 4
Os novos processos/tecnologias
relevantes para as PME
29
4. Os novos processos/tecnologias relevantes para as

PME
Neste capítulo é efetuado um enquadramento ao nível da identificação das áreas tecnológicas
de referência a nível europeu e nacional. Para além disso, são apresentados exemplos de novos
processos/tecnologias com interesse para as PME do Ribatejo, desenvolvidos no seio de duas
instituições I&D da Região.
4.1. Áreas tecnológicas de referência

Para abordagem ao conceito de inovação tecnológica, é importante analisar as áreas
tecnológicas de referência, a nível internacional, nacional e regional.
A nível internacional, destaca-se o programa Horizonte 2020 da Comissão Europeia, que se
encontra estruturado em 3 pilares:
• Pilar 1 – Excelência Científica;
• Pilar 2 – Liderança Industrial;
• Pilar 3 – Desafios Societais.
No que concerne ao Pilar 1 - Excelência Científica, merece referência o subprograma dedicado

às tecnologias emergentes e do futuro. O Work Programme 2018-2020 deste subprograma
identifica como áreas tecnológicas de aposta, entre outras, as seguintes:
• Captação, armazenamento e produção de energia (incluindo o desenvolvimento de
novas baterias);
• Alterações climáticas e recursos naturais (incluindo o desenvolvimento de tecnologias
que minimizem o impacto da atividade humana em setores como a agricultura e a pesca);
• Física quântica (incluindo computação quântica, comunicações quânticas e sensores
quânticos).
No Pilar 2 - Liderança Industrial é importante destacar o subprograma dedicado à Liderança em

Tecnologias Facilitadoras e Industriais, que inclui as seguintes áreas:
• Tecnologias Facilitadoras Essenciais (do inglês Key Enabling Technologies - KETs)
nomeadamente microeletrónica e nanoeletrónica, nanotecnologia, fotónica, materiais
avançados, biotecnologia industrial e tecnologias de fabrico avançadas;
• Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC);
• Espaço.
O Pilar 3 - Desafios Societais (DS) encontra-se estruturado em torno dos seguintes desafios
• DS1 - Saúde, Alterações Demográficas e Bem-Estar;
• DS2 - Segurança Alimentar, Agricultura e Silvicultura Sustentável, Investigação Marinha

e Marítima e Águas Interiores e a Bioeconomia;
• DS3 - Energia Segura, Não Poluente e Eficiente;
31
• DS4 - Transportes Inteligentes, Ecológicos e Integrados;
• DS5 - Ação Climática, Ambiente, Eficiência de Recursos e Matérias-Primas;
• DS6 - Europa num Mundo em Mudança – Sociedades Inclusivas, Inovadoras e

Pensadoras;
• DS7 - Sociedades Seguras – Proteção, Liberdade e Segurança da Europa e Seus

Cidadãos.
O Work Programme 2018-2020 deste subprograma identifica como áreas tecnológicas de

aposta, entre outras, as seguintes:
• Fábricas do futuro;
• Big data;
• Cibersegurança;
• Instrumentos de monitorização remota e sistemas espaciais;
• Robótica espacial.
Por sua vez, o novo programa da Comissão Europeia para a investigação e inovação para o
período 2021-2027 – Horizonte Europa – está também estruturado em 3 pilares: Ciência Aberta;
Desafios Globais e Competitividade Industrial; e Inovação Aberta.4
O Pilar Desafios Globais e Competitividade Industrial visa o desenvolvimento dos seguintes

clusters a nível europeu:
• Saúde;
• Sociedades seguras e inclusivas;
• Tecnologias digitais e indústria;
• Clima, energia e mobilidade;
• Alimentação e recursos naturais.
Para cada um dos clusters são identificadas diversas áreas de intervenção, tal como apresentado
na Tabela 6.
Tabela 6. Áreas de intervenção dos clusters definidos no âmbito do Pilar Desafios Globais e
Competitividade Industrial.
Clusters Áreas de intervenção

Saúde ao longo de toda a vida;
Doenças não transmissíveis e raras;
Ferramentas, tecnologias e soluções digitais no domínio da saúde e dos cuidados de
Saúde saúde;
Determinantes ambientais e sociais da saúde;
Doenças infeciosas;
4
A informação apresentada sobre o Horizonte Europa poderá vir a sofrer alterações decorrente do processo de
discussão de conteúdos entre a Comissão, o Parlamento e o Conselho Europeu, que se encontra a decorrer.
32
Clusters Áreas de intervenção

Sistemas de cuidados de saúde.
Democracia;
Transformações sociais e económicas;
Sociedades Proteção e segurança;
Inclusivas e
Herança cultural;
Seguras
Sociedades resistentes a catástrofes;
Cibersegurança.
Tecnologias de fabrico;
Materiais avançados;
Próxima geração da Internet;
Indústrias circulares;
Digital e Espaço;
Indústria
Tecnologias digitais fundamentais;
Inteligência artificial e robótica;
Computação avançada e megadados;
Indústrias hipocarbónicas e não poluentes.
Climatologia e soluções climáticas;
Sistemas e redes energéticas;
Comunidades e cidades;
Clima, Competitividade industrial nos transportes;
Energia e Mobilidade inteligente;
Mobilidade Aprovisionamento energético;
Edifícios e instalações industriais na transição energética;
Transportes não poluentes, seguros e acessíveis e mobilidade;
Armazenamento de energia.
Observação do ambiente;
Agricultura, silvicultura e zonas rurais;
Alimentação Sistemas alimentares;
e Recursos Sistemas circulares.
Naturais Biodiversidade e recursos naturais;
Mares, oceanos e águas interiores;
Sistemas de Inovação de base biológica.
Fonte: Comissão Europeia, 2018a.
De referir também que periodicamente são publicados diversos estudos a nível mundial que
procuram identificar quais são as áreas tecnológicas/tecnologias emergentes. Merece destaque
o estudo do World Economic Forum de 2018 que identifica as seguintes áreas (World Economic
Forum, 2018):
• Realidade aumentada;
• Medicina personalizada;
• Computação quântica;
• Alimentos desenvolvidos em laboratório;
• Materiais nanoestruturados;
• Neuroengenharia e estimulação elétrica.
33
A nível nacional, diferentes entidades e iniciativas têm definido áreas tecnológicas estratégicas,
bem como áreas temáticas que possam orientar a dinamização de atividades de inovação
tecnológica.
A Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT) encontra-se a elaborar um conjunto de catorze

Agendas Temáticas de Investigação e Inovação, que visam em particular mobilizar peritos de
instituições de I&D e de empresas para a identificação de desafios e oportunidades a nível do
sistema científico e tecnológico nacional, numa perspetiva de médio e longo prazo (FCT, 2019).
As agendas temáticas serão objeto de atualização regular, no quadro de uma dinâmica de
discussão das mesmas que deverá ocorrer no futuro, num processo que irá permitir especificar
as áreas que se configurem como emergentes e promissoras para a investigação e inovação em
Portugal. As Agendas temáticas debruçam-se sobre os seguintes tópicos:
• Agroalimentar, florestas e biodiversidade;
• Alterações climáticas;
• Arquitetura portuguesa;
• Ciência urbana e cidades para o futuro;
• Cultura e património cultural;
• Economia circular;
• Espaço e observação da terra;
• Inclusão social e cidadania;
• Indústria e manufatura;
• Mar;
• Saúde, investigação clínica e de translação;
• Sistemas ciberfísicos e formas avançadas de computação e comunicação;
• Sistemas sustentáveis de energia;
• Trabalho, robotização e qualificação de emprego em Portugal;
• Turismo, hospitabilidade e gestão do lazer.
Atualmente, no âmbito do Programa Interface (Governo de Portugal, 2018), encontra-se

formalizada uma rede de Centros de Interface Tecnológico, organizada em torno de 6 áreas
tecnológicas:
• Tecnologia digital;
• Biotecnologia e ciências da vida;
• Energia e Sustentabilidade;
• Transporte e mobilidade;
• Tecnologias de produção;
• Materiais e nanotecnologias.
34
A nível regional, destaca-se o enquadramento definido pelas Estratégias Regionais de

Especialização Inteligente (EREI).
Os domínios de especialização da EREI do Alentejo são: Alimentação e Floresta; Economia dos

Recursos Minerais, Naturais e Ambientais; Património; Indústrias Culturais e Criativas e Serviços
de Turismo; Tecnologias Críticas; Energia e Mobilidade Inteligente; e Tecnologias e Serviços
Especializados da Economia Social.
Por sua vez, a EREI do Centro define domínios temáticos (Agroindústria, Floresta, Turismo, Mar,
Materiais, Saúde, Biotecnologia e TICE) e prioridades transversais (Sustentabilidade dos
Recursos, Qualificação dos Recursos Humanos, Coesão Territorial e Internacionalização).
4.2. Exemplos de novos processos/tecnologias disponíveis com

interesse para as PME do Ribatejo
A seleção de exemplos dos novos processos/tecnologias disponíveis com interesse para as PME
do Ribatejo teve como base os seguintes critérios:
• Existência de massa crítica nas entidades do sistema regional de inovação,

nomeadamente no Instituto Politécnico de Tomar e no Instituto Politécnico de Leiria;
• Aplicabilidade dos novos processos/tecnologias aos setores mais relevantes da Região;
• Grau de maturidade dos processos/tecnologias.
Assim, de acordo com os critérios supramencionados, foram selecionados doze

processos/tecnologias disponíveis com interesse para as PME do Ribatejo. Para cada
processo/tecnologia foi preparada uma ficha de apresentação e caracterização. Cada ficha é
composta por diversos elementos incluindo instituição de I&D e pessoa responsável, descrição
das principais características do processo/tecnologia, grau de inovação, estado de
desenvolvimento e potencial de aplicação industrial.
35
4.2.1. KHEM - Sistema de gestão agrometeorológica
Instituição de I&D Breve descrição
Instituto Politécnico de O sistema de gestão de análise de dados agrometeorológicos visa o apoio

Tomar à gestão de explorações agrícolas, com enfoque na agricultura de
http://portal2.ipt.pt/pt/ precisão.
Este sistema disponibiliza informação que permite uma gestão eficiente e
ponderada da produção agrícola. Por exemplo, sinaliza a necessidade de
Responsável
rega, o tempo de exposição solar e a temperatura do ar, e gera alertas
Clara Amaro para avisar o produtor sobre o aumento do risco de doenças.
c.amaro@ipt.pt
Grau de inovação da tecnologia
O sistema de gestão de análise de dados agrometeorológicos tem como

principal aspeto inovador a possibilidade de efetuar a gestão inteligente da
exploração agrícola com otimização de utilização de recursos e
consequente redução de custos (consumos de água, tratamentos, etc.).
Assim, permite atuar sobre a produção de forma a obter, com maior
controlo e eficácia, o produto com as características pretendidas.
A geração de alertas contribui diretamente para a prevenção de doenças

bem como, consequentemente, para a redução de custos em tratamentos
que deixam de ser necessários.
Estado de desenvolvimento
A tecnologia encontra-se testada em contexto real de utilização.
Possíveis aplicações industriais
O sistema tem possível aplicação industrial no setor agrícola.

A tecnologia já foi aplicada com sucesso por uma grande empresa na área
da produção vitivinícola, tendo-se verificado os seguintes resultados
principais como consequência da implementação:
- Redução dos consumos de água e pesticidas e outros tratamentos;
- Obtenção de uvas com mais ou menor teor de açúcar, conforme o
pretendido;
- Gestão integrada da produção de acordo com as
necessidades/tendências do mercado.
36
4.2.2. Clik - Sistema de aquisição e comunicação de dados
Instituto Politécnico de O sistema de aquisição, tratamento e comunicação de dados é uma

Tomar tecnologia para controlo de qualidade, gestão e otimização de processos,
http://portal2.ipt.pt/pt/ em tempo real.
Responsável Grau de inovação da tecnologia
Clara Amaro O sistema de aquisição e comunicação de dados tem como principal

c.amaro@ipt.pt aspeto inovador a possibilidade de controlar em tempo real os parâmetros
de qualidade e gestão. A tecnologia permite a comunicação em ambientes
industriais com elevado nível de ruído eletromagnético.
De destacar também que o sistema é adaptável a qualquer equipamento,

permite a comunicação para/com sistemas já instalados e possibilita ainda
soluções customizadas.
A tecnologia encontra-se disponível comercialmente.
A tecnologia tem possível aplicação em qualquer setor industrial/produtivo.

O sistema de aquisição e comunicação de dados em referência já foi
aplicado com sucesso, para controlo de soldaduras, numa média empresa
portuguesa com atuação na área da metalomecânica/estruturas metálicas.
A empresa detém o licenciamento não exclusivo e de âmbito nacional.
Atualmente a tecnologia está a ser utilizada para controlo de qualidade e
gestão de soldaduras (metalomecânicas pesadas).
Como consequência da implementação em contexto real a empresa
verificou que o sistema contribuiu para o controlo do processo de
soldaduras, ao nível da gestão, permitindo saber tempos de
operação/paragem e consumos - otimização de folhas de obra e
orçamentação.
37
4.2.3. Pasta cerâmica com incorporação de resíduos de casca de ovo
Instituto Politécnico de A tecnologia permite a utilização de casca de ovo, resíduo produzido pela
Tomar indústria de derivados de ovo, em formulação de pastas cerâmicas para
http://portal2.ipt.pt/pt/ revestimento poroso, substituindo o carbonato de cálcio (calcite),

componente comum naquelas pastas. A pasta cerâmica com incorporação
de resíduos de casca de ovo é um produto adequado para a fabricação de
Responsável
azulejos e pavimento, com aumento da densidade e da resistência à flexão
(mais adequado para pavimentos cerâmicos) e diminuição de porosidade
Clara Amaro
(menor absorção de água)
c.amaro@ipt.pt
A pasta cerâmica com incorporação de resíduos de casca de ovo tem

como principal aspeto inovador a utilização de casca de ovo, um
subproduto da indústria alimentar, atualmente sem valor acrescentado que
surge como substituto dos carbonetos naturais.
O objetivo da presente técnica é evitar a deposição do resíduo de casca
de ovo em aterro industrial, e os respetivos custos económicos e
ambientais, e reutilizá-lo transformando-o numa matéria-prima a aplicar
em formulações de pastas cerâmicas para revestimento.
A tecnologia encontra-se testada e patenteada (Patente Nacional nº

106957). Não foi ainda aplicada em contexto real por uma empresa.
A tecnologia tem possível aplicação industrial no setor de materiais de

construção. De referir também que a pasta cerâmica com incorporação de
resíduos de casca de ovo envolve um processo de produção simples que
não implica alteração significativa nos processos de produção atualmente
utilizados pelas empresas.
38
4.2.4. Sistema de componentes para montagem modular de zonas húmidas

artificiais
Instituto Politécnico de A tecnologia consiste num sistema modular, transportável e adaptável

Tomar para montagem de zonas húmidas artificiais permitindo o tratamento de
http://portal2.ipt.pt/pt/ águas residuais, domésticas ou industriais.

Responsável
Este sistema tem como principal aspeto inovador a possibilidade de

Clara Amaro
instalação de zonas húmidas artificiais sem necessidade de
c.amaro@ipt.pt
infraestruturas.
A sua modularidade permite uma adaptação prática aos diferentes fluxos
e necessidades de tratamento sazonais, e facilita a alteração da área de
tratamento.
Uma vez que a implementação da tecnologia permite a utilização de
diversos materiais (incluindo materiais locais), torna fácil a instalação em
qualquer local/região.
A tecnologia encontra-se testada e protegida por submissão de Pedido

Provisório de Patente (Patente de Invenção Nacional nº 115247).
A tecnologia tem possível aplicação industrial no setor de tratamento de

águas residuais domésticas e/ou industriais, com enfoque em empresas
de instalação deste tipo de sistemas.
O sistema de componentes para montagem modular de zonas húmidas

artificiais já foi aplicado com sucesso numa empresa portuguesa com
atuação na área da produção de bebidas alcoólicas. Atualmente, a
tecnologia está a ser utilizada pela empresa para controlo da qualidade
das águas residuais (que pode colocar na rede pública). A empresa
instalou o sistema sem a construção de infraestruturas pesadas e de forma
modular (com ajuste da área de tratamento às necessidades, dependendo
do volume de produção).
39
4.2.5. Embalagem com sistema de fluxo provocado por sistema de êmbolo

movido por efeito magnético
Instituto Politécnico de A presente invenção diz respeito a uma embalagem que integra um anel
Leiria externo constituído por um íman ou um metal magnetizável que
https://www.ipleiria.pt/ desencadeia o fluxo dos produtos que estão contidos no seu interior.

Responsável
A tecnologia em referência tem como principal aspeto inovador a
José Frade
capacidade de promover o movimento ascendente de um sistema de
jose.frade@ipleiria.pt
êmbolo que comprime os produtos embalados contra o orifício de
descarga, fazendo-os sair para o exterior da embalagem, sempre que
esteja sem tampa.
O material magnetizável ou íman está inserido dentro de um invólucro cujo

material não contamina os produtos embalados e resiste ao eventual efeito
corrosivo destes.

A tecnologia tem possível aplicação industrial em áreas de atividade que

envolvam embalamento e que valorizem as características da embalagem
apresentada.
40
4.2.6. Processo de produção de mel em pó
Instituto Politécnico de A presente invenção diz respeito a um processo de produção de mel em

Leiria pó, que consiste nas seguintes etapas: adição de alginato de sódio em
https://www.ipleiria.pt/ proporção com o mel de 1:0,25; liofilização e trituração do mel; e
armazenamento num recipiente fechado.
Responsável
Maria Manuel Gil

O mel é tradicionalmente comercializado em Portugal, no seu estado
maria.m.gil@ipleiria.pt
líquido ou sólido. No entanto, a crescente necessidade por parte das
empresas de aumentarem o valor acrescentado dos produtos alimentares
tem levado ao desenvolvimento de novas formas de comercialização do
mel. A produção de mel em pó já é uma realidade fora de Portugal.
Para a obtenção de mel em pó são vulgarmente utilizados agentes

encapsulantes à base de amido, levando a que o produto final não
apresente as benéficas características nutricionais do mel puro.
A solução de produção de mel em pó em referência tem como principal

aspeto inovador a aposta na substituição dos agentes encapsulantes
vulgares por soluções com baixo valor energético, sem sabor distinguível
e baixo teor de sódio.
A tecnologia encontra-se testada e protegida pela Patente de Invenção

Nacional nº 107359, atualmente licenciada a uma empresa.
A tecnologia tem possível aplicação industrial no contexto da atividade de

processamento de mel.
No contexto dos setores apícola e alimentar, a produção de mel em pó
pode constituir uma oportunidade para obtenção de novos produtos de
valor acrescentado.
41
4.2.7. Sistema de vigilância para veículos automóveis
Instituto Politécnico de A presente tecnologia diz respeito a um sistema de vigilância para veículos
Leiria automóveis, capaz de adquirir a informação relativa ao funcionamento de
https://www.ipleiria.pt/ um veículo, nomeadamente o valor dos vários sensores e parâmetros de
funcionamento, através do conector de diagnóstico OBD/OBDII.
Responsáveis Em paralelo, são também adquiridas as variáveis para caraterização do
Carlos Ferreira estado dinâmico do veículo (acelerómetro, giroscópio e magnetómetro,
coord.veh.tesp.estg@ipleiria.pt segundo os eixos x, y e z) e a posição geográfica do veículo (GPS).
Sérgio Santos
ssantos@ipleiria.pt
O sistema desenvolvido tem a capacidade de realizar diagnóstico local,
processando os parâmetros adquiridos e identificando anomalias, de
carácter elétrico, mecânico ou eletromecânico.
Pela monitorização da condição dinâmica do veículo é possível detetar a

ocorrência de colisões ou situações anómalas, do ponto de vista dinâmico,
verificadas durante a condução.
A tecnologia permite também adquirir todos os códigos de erro reportados

por parte das unidades de controlo eletrónico do veículo.

A tecnologia tem possível aplicação industrial no setor automóvel.
42
4.2.8. Dispositivo de alimentação e de doseamento para microinjeção
Instituto Politécnico de A presente tecnologia diz respeito a um dispositivo de alimentação e de

Leiria doseamento para microinjeção que integra soluções construtivas
https://www.ipleiria.pt/ inovadoras relativamente às disponíveis no mercado.

Responsáveis
Na componente de alimentação, é de realçar a existência de um
João Matias
mecanismo de rotação da tremonha (tremonha articulada) que, para além
joao.matias@ipleiria.pt
de condicionar a passagem de material para a câmara de plastificação,
Joel Vasco permite a remoção deste sem ser necessário proceder à sua
joel.vasco@ipleiria.pt desmontagem, assegurando não só a utilização eco-eficiente de materiais
de elevado desempenho/custo, mas também o aumento da cadência de
Fátima Barreiros
produção.
fatima.barreiros@ipleiria.pt
Na componente de doseamento, a inovação passa pela existência de uma
Carlos Sousa
válvula rotativa de corpo cilíndrico, com acionamento pneumático,
carlos.sousa@ipleiria.pt
hidráulico ou elétrico, que assegura o controlo preciso do doseamento do
Fernando Romeiro material e evita o refluxo deste para a câmara de plastificação durante a
fernando.romeiro@ipleiria.pt injeção, viabilizando a sua recuperação no doseamento seguinte e
evitando a sua degradação e consequente contaminação do processo.
A tecnologia encontra-se testada e protegida pela Patente de Invenção

Nacional nº 105167, atualmente licenciada a uma empresa.
A tecnologia tem possível aplicação industrial no setor da injeção de

plásticos, estando atualmente a ser utilizada por uma empresa da região
de Leiria.
43
4.2.9. Película comestível acondicionadora de alimentos e respetivo

processo de fabrico
Instituto Politécnico de A presente invenção diz respeito a uma embalagem comestível alimentar
Leiria ativa e biodegradável composta por ingredientes bioativos (tais como
https://www.ipleiria.pt/ frações etanólicas e hidroetanólicas de algas marinhas) para aplicação em
matrizes alimentares com elevado teor de gordura suscetível de oxidação,
Responsável nomeadamente peixe gordo sujeito a ultracongelação.
Marco Lemos
marco.lemos@ipleiria.pt
A presente invenção alia a proteção física e bioquímica do produto

alimentar à facilidade de consumo, uma vez que é comestível, sendo
possível a sua confeção e consumo em simultâneo com a matriz alimentar
onde estiver aplicado.

A tecnologia tem possível aplicação industrial em áreas de atividade que

envolvam processamento de alimentos com elevado teor de gordura
suscetível de oxidação e que valorizem as características da película
apresentada.
44
4.2.10. Equipamento de fabrico aditivo para a produção de componentes

em vidro
Instituto Politécnico de A presente invenção diz respeito a um equipamento de fabrico aditivo de

Leiria componentes em vidro multicolor, fornecido sob a forma de varetas, que
https://www.ipleiria.pt/ apresenta um reservatório de material (vidro sob a forma de varetas de
diferentes cores e diâmetros), um alimentador de material automatizado,
Responsável um acumulador de calor, um sistema de projeção de pós de vidro de
diferentes cores e uma fonte de calor.
Artur Mateus
artur.mateus@ipleiria.pt Grau de inovação da tecnologia
Os componentes produzidos são caracterizados por possuírem uma

quase total liberdade de geometrias e formas, como resultado da
deposição, por extrusão, da camada a camada de vidro de diferentes
cores. O vidro apresenta-se sob a forma de varetas com diferentes cores
e diâmetros. O equipamento inclui um conjunto de, pelo menos, quatro
eixos cartesianos (xyzw e outros) motorizados e controlados por um
sistema gerador de trajetórias.

A tecnologia tem possível aplicação industrial no contexto da atividade de

fabrico de peças em vidro, em particular vidro multicolor.
45
CAPÍTULO 5
O financiamento da inovação tecnológica
47
5. O financiamento da inovação tecnológica

Neste capítulo apresenta-se um conjunto de mecanismos a nível nacional e europeu para
financiamento de iniciativas de inovação tecnológica promovidas pelas PME do Ribatejo. Para
informação mais detalhada, recomenda-se a consulta do handbook "Mecanismos de
financiamento da inovação”, publicado pela NERSANT também no âmbito do projeto RIBATEJO
INOVFIN.
5.1. Oportunidades existentes a nível nacional

As principais oportunidades de financiamento da inovação tecnológica existentes atualmente a
nível nacional estão enquadradas no Portugal 2020 e no Sistema de Incentivos Fiscais à I&D
Empresarial (SIFIDE).
O Portugal 2020 (https://www.portugal2020.pt/) foi aprovado pela

Comissão Europeia a 30 de julho de 2014. Alinhado com as
prioridades da Estratégia Europa 2020, estrutura as prioridades de
investimento em quatro Domínios/Programas Operacionais temáticos (Competitividade e
Internacionalização, Inclusão Social e Emprego, Capital Humano e Sustentabilidade e Eficiência
no Uso de Recursos) e dois transversais (Reforma da Administração Pública e Territorialização
das Políticas), que contribuem para promover o desenvolvimento económico, social e territorial
nacional. O Portugal 2020 pressupõe a utilização de 25,8 mil milhões de euros dos Fundos
Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI) – Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
(FEDER), Fundo de Coesão, Fundo Social Europeu (FSE), Fundo Europeu dos Assuntos
Marítimos e das Pescas (FEAMP) e Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural
(FEADER), tal como ilustrado na Figura 11.
Figura 11. Estrutura do Portugal 2020, ao nível dos respetivos Programas e Fundos.
Fonte: Portugal 2020, 2014.
49
No contexto do Portugal 2020, para o apoio às PME do Ribatejo no financiamento de iniciativas

de inovação tecnológica, destacam-se os Programas Operacionais das Regiões Centro e do
Alentejo, bem como o Programa Operacional Competitividade e Internacionalização, que
enquadram os mecanismos de financiamento associados à inovação.
Centro 2020 - Programa Operacional da Região Centro

para o período 2014-2020
Programas http://www.centro.portugal2020.pt
Operacionais
Regionais Alentejo 2020 - Programa Operacional Regional do
Alentejo para o período 2014-2020
http://www.alentejo.portugal2020.pt
Programa COMPETE 2020 - Programa Operacional Competitividade

Operacional e Internacionalização
Temático https://www.compete2020.gov.pt
Os mecanismos de financiamento disponíveis no âmbito do Portugal 2020 para apoio à inovação

tecnológica das PME incluem as seguintes tipologias de projetos:
Inovação empresarial e empreendedorismo
Inovação produtiva PME – Concessão de apoio à criação e ao alargamento de capacidades

Tipologias de
avançadas de desenvolvimento de produtos e serviços.

projetos
Empreendedorismo qualificado e criativo – Promoção do espírito empresarial facilitando

nomeadamente o apoio à exploração económica de novas ideias e incentivando a criação de
novas empresas, inclusive através de incubadoras de empresas.
Qualificação e internacionalização das PME
Qualificação das PME – Reforço da capacitação empresarial das PME através da inovação
Tipologias de projetos
organizacional, aplicando novos métodos e processos organizacionais, e incrementando a

flexibilidade e a capacidade de resposta no mercado global, com recurso a investimentos
imateriais na área da competitividade.
Internacionalização das PME – Reforço da capacitação empresarial das PME através do

desenvolvimento dos seus processos de qualificação para a internacionalização, valorizando os
fatores imateriais da competitividade e potenciando o aumento da sua base e capacidade
exportadora.
Investigação e desenvolvimento tecnológico
I&D Empresarial — Projetos de I&D promovidos por empresas, compreendendo atividades de

Tipologias de
investigação industrial e desenvolvimento experimental, conducentes à criação de novos

projetos
produtos, processos ou sistemas ou à introdução de melhorias significativas em produtos,

processos ou sistemas existentes.
Demonstradores — Projetos demonstradores de tecnologias avançadas e de linhas-piloto que,

partindo de atividades de I&D concluídas com sucesso, visam evidenciar, perante um público
50
especializado e em situação real, as vantagens económicas e técnicas das novas soluções

tecnológicas que não se encontram suficientemente validadas do ponto de vista tecnológico
para utilização comercial.
Núcleos de I&D — Criação ou reforço de competências e capacidades internas das empresas

em I&D.
O calendário dos concursos do Portugal 2020 pode ser consultado em:

https://www.portugal2020.pt/content/plano-de-avisos.
O SIFIDE – Sistema de Incentivos Fiscais à I&D Empresarial

(http://sifide.ani.pt/) é um sistema que visa aumentar a competitividade
das empresas apoiando o seu esforço em I&D através da dedução à
coleta do IRC das respetivas despesas.
Este regime estabelece a possibilidade de os beneficiários deduzirem à coleta as despesas de

I&D, na parte que não tenha sido objeto de comparticipação financeira do Estado a fundo perdido,
realizadas nos períodos de tributação com início entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro
de 2020.
5.2. Oportunidades existentes a nível europeu

As principais oportunidades de financiamento da inovação tecnológica existentes a nível europeu
estão enquadradas no Horizonte 2020.
O Horizonte 2020 – Programa-Quadro Comunitário de Investigação & Inovação

(http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020), com um
orçamento global superior a 77 mil milhões de euros para o
período 2014-2020, é o maior instrumento da Comissão
Europeia especificamente orientado para o apoio à
investigação, através do cofinanciamento de projetos de
investigação, inovação e demonstração.
O Horizonte 2020 é um instrumento fundamental no desenvolvimento da iniciativa emblemática

“União pela Inovação”, direcionada para melhorar, no quadro da Estratégia Europa 2020, a
competitividade mundial da Europa. Este programa é composto por três pilares:
• Pilar I – Excelência Científica (com cerca de 32% do orçamento total);
• Pilar II – Liderança Industrial (correspondente a cerca de 22% do orçamento);
• Pilar III – Desafios Societais (com cerca de 39% do orçamento total).
51
Os concursos abertos no âmbito do Horizonte 2020 podem ser consultados no Participant Portal:
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-search.
No contexto do Horizonte 2020, as oportunidades de financiamento mais relevantes para as PME

do Ribatejo enquadram-se nos seguintes mecanismos de financiamento:
x EIC Accelerator Pilot;

x Fast Track to Innovation;
x Projetos em Colaboração - Ações de Investigação e Inovação e Ações de Inovação.
EIC Accelerator Pilot
O “EIC Accelerator Pilot” visa apoiar as empresas em fase de arranque e as PME a

desenvolverem e a transporem as inovações para uma maior escala até uma fase em que estas
possam atrair investimento privado. Assim, este instrumento apoia PME com elevado potencial
que pretendem desenvolver e comercializar novos produtos, serviços e modelos de negócios
que possam impulsionar o crescimento económico e atingir novos mercados ou reforçar os já
existentes. O “EIC Accelerator Pilot” substituiu o antigo instrumento “SME Instrument”
(Instrumento Europeu para as PME).
Fast Track to Innovation
O “Fast Track to Innovation” cofinancia atividades de inovação próximas do mercado em qualquer

área tecnológica, encorajando as abordagens multidisciplinares. Nesse sentido, este instrumento
visa acelerar o processo de comercialização de produtos, serviços e processos inovadores. O
objetivo é reduzir o tempo decorrido entre o surgimento da ideia de negócio e a sua
materialização e entrada no mercado, aumentando a participação do setor privado em atividades
de investigação e inovação.
Projetos em Colaboração - Ações de Investigação e Inovação e Ações de Inovação
As Ações de Investigação e Inovação (do inglês Research and Innovation Actions - RIA) e as
Ações de Inovação (do inglês Innovation Actions - IA) são um dos instrumentos mais relevantes
de apoio às empresas do Horizonte 2020. As RIA e as IA seguem uma abordagem top-down,
através da qual são definidas áreas específicas de investigação e inovação (prioridades) nas
quais se pretende desenvolver projetos em colaboração. Estas prioridades são influenciadas
pela indústria através das Plataformas Tecnológicas Europeias.
52
CAPÍTULO 6
Referências
53
6. Referências
Caetano, I., 2010. “Manual de boas práticas de gestão da Inovação”, COTEC Portugal –
Associação Empresarial para a Inovação.
http://www.cotecportugal.pt/old/images/stories/iniciativas/DSIE/FaseII/guia_boas_praticas.pdf.
Comissão Europeia, 1996. Livro Verde Sobre a Inovação. Serviço das Publicações Oficiais das
Comunidades Europeias.
Comissão Europeia, 2018a. Apresentação “Commission proposal for the next eu research &
innovation programme (2021 – 2027) Horizon Europe”, versão 25 junho 2018.
Comissão Europeia, 2018b. “Orçamento da UE: Comissão propõe o mais ambicioso programa
de Investigação e Inovação de sempre”. Comunicado de imprensa, 7 de junho de 2018, Bruxelas.
https://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-4041_pt.htm
Comissão Europeia, 2019a. “European Innovation Scoreboard 2019”, Comissão Europeia -

Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs.
http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_pt.
Comissão Europeia, 2019b. “Regional Innovation Scoreboard 2019”, Comissão Europeia -

Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs.
http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/regional_pt.
Comissão Europeia, 2019c. Apresentação “Horizonte Europa - Investir para moldar o nosso
futuro”.
https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/research_and_innovation/strategy_on_research_and_in
novation/presentations/horizon_europe_pt_investir_para_moldar_o_nosso_futuro.pdf.
COTEC Portugal, 2017. Estudo “Destino: Crescimento e Inovação”. Desenvolvido em parceria

com a Deloitte e com o apoio do Banco BPI.
http://www.cotecportugal.pt/pt/oquefazemos/inovacao-empresarial/estudo-crescimento/estudo-
destino-crescimento-e-inovacao.
DGEEC, 2018. “Sumários Estatísticos - CIS2016: Inquérito Comunitário à Inovação”.
DGEEC, 2019. “Investigação e Desenvolvimento: Principais Indicadores por Região”. Publicação

de: Direção Geral de Estatísticas da Educação e Ciência (DGEEC), Direção de Serviços de
Estatísticas da Ciência e Tecnologia e da Sociedade de Informação (DSECTSI), Equipa para a
Monitorização da Investigação e Desenvolvimento (EMID).
http://www.dgeec.mec.pt/np4/206/%7B$clientServletPath%7D/?newsId=11&fileName=I_D_Reg
ioes_IPCTN2017.pdf
Eurostat, 2019. “Community Innovation Survey (CIS) 2016”.

https://ec.europa.eu/eurostat/web/science-technology-innovation/data/database.
FCT, 2019. “Agendas Temáticas de Investigação e Inovação”.

https://www.fct.pt/agendastematicas/index.phtml.pt.
Gil, L., Andrade, M. Hermínia; Costa, M. Céu, 2014. “Os TRL (Technology Readiness Levels)
como ferramenta na avaliação tecnológica”. In: Revista Ingenium, 2014, Nº 139, jan/fev, p. 94-
96.
55
Governo de Portugal, 2015. Portaria n.º 57-A/2015. Diário da República n.º 41/2015, 1º
Suplemento, Série I de 2015-02-27.
Governo de Portugal, 2018. Programa Interface. https://www.programainterface.pt/pt.
Governo de Portugal, 2019. Apresentação “Portugal 2030 - Futuro da Política de Coesão:

Elementos para reflexão”. http://www.portugal2030.pt/wp-
content/uploads/2017/10/FUTURO_PC_Portugal2030_rev20180115vf.pdf
ISQ, 2007. Norma Portuguesa NP 4458 2007 Gestão da Investigação, Desenvolvimento e

Inovação (IDI). Requisitos do sistema de Gestão de IDI. Instituto Português da Qualidade.
http://www1.ipq.pt/PT/site/clientes/pages/documentViewer.aspx?ctx=&local=Internet&document
Id=IPQINTER-380-110511&tipoSubscricao=1
OCDE, 2001. “Productivity Manual: A Guide to the Measurement of Industry-Level and Aggregate
Productivity Growth”.
OCDE, 2005. “Oslo Manual - Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data”, 3ª
edição.
OCDE, 2007. Manual de Frascati - Proposta de Práticas Exemplares para Inquéritos sobre
Investigação e Desenvolvimento Experimental. https://f-
iniciativas.pt/sites/default/files/Manual%20de%20Frascati%20Portugues.pdf
OCDE, 2018. “Oslo Manual 2018. Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on
Innovation”, 4ª edição.
Portugal 2020, 2014. Portugal 2020 – Portal. https://www.portugal2020.pt/content/o-que-e-o-

portugal-2020.
SPI, 2014. Manual de Gestão da IDI. Documento desenvolvido no âmbito do projeto

Disseminação e Sensibilização para a Adoção de Metodologias de Gestão de IDI e de
Desenvolvimento de Novos Produtos, promovido por CEC-CCIC/IPP.
World Economic Forum, 2018. “These are the top 10 emerging technologies of 2018”.
https://www.weforum.org/agenda/2018/09/top-10-emerging-technologies-of-2018/.
56

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i

2. Principais conceitos ................................................................................................................... 7

2.1. A relação entre investigação, desenvolvimento e inovação ............................................ 7

2.2. O conceito de tecnologia .................................................................................................. 9

3. A inovação nas PME ............................................................................................................... 15

3.2. A inovação em contexto empresarial - realidade atual, riscos a ultrapassar e diálogos a

3.3. A gestão da inovação nas PME – procedimentos, boas práticas e ferramentas........... 23

4. Os novos processos/tecnologias relevantes para as PME ..................................................... 31

4.1. Áreas tecnológicas de referência ................................................................................... 31

4.2. Exemplos de novos processos/tecnologias disponíveis com interesse para as PME do

5. O financiamento da inovação tecnológica............................................................................... 49

5.1. Oportunidades existentes a nível nacional..................................................................... 49

5.2. Oportunidades existentes a nível europeu ..................................................................... 51

O projeto RIBATEJO INOVFIN visa a promoção da inovação como um instrumento fundamental

Tendo em conta a sua natureza, missão e experiência, a Sociedade Portuguesa de Inovação

O handbook “Inovação tecnológica” assenta no levantamento e sistematização de informação

Capítulo 2 – Principais conceitos

No Capítulo 2 são apresentados os principais conceitos que suportam o conteúdo do handbook,

Capítulo 3 – A inovação nas PME

No Capítulo 3 é apresentado, em primeiro lugar, o panorama de inovação a nível europeu,

Capítulo 4 – Os novos processos/tecnologias relevantes para as PME

No âmbito do Capítulo 4 são identificadas áreas tecnológicas de referência a nível europeu e

Capítulo 5 – O financiamento da inovação tecnológica

No âmbito do Capítulo 5 são apresentadas as oportunidades mais relevantes para as PME do

Por fim, o Capítulo 6 apresenta as principais referências consultadas no âmbito da preparação

2.1. A relação entre investigação, desenvolvimento e inovação

Não obstante o facto de ser palavra e tema recorrente,

Fonte: OCDE, 2005.

As atividades de inovação incluem todas as etapas científicas, tecnológicas, organizacionais,

Atualmente, a competição no mercado global exige que as PME sejam inovadoras e

A Norma Portuguesa 4456:2007 - Gestão da IDI – Terminologia e definições das atividades de

Figura 2. Definição dos conceitos de investigação, desenvolvimento e inovação de acordo com a

Fonte: ISQ, 2007.

O desenvolvimento de referenciais normativos de gestão da IDI, baseados em metodologias e

2.2. O conceito de tecnologia

As atividades de inovação tecnológica são o conjunto de etapas científicas, tecnológicas,

Tabela 1. Níveis de prontidão tecnológica.

TRL 1 - Este nível é o mais baixo da maturidade tecnológica, tratando-se do início da

Este nível marca o início da atividade inventiva, no qual, face à observação de

Este nível compreende o início da atividade de investigação e desenvolvimento,

Neste nível devem ser integrados elementos tecnológicos básicos (integração de

Este nível constitui geralmente o final do desenvolvimento tecnológico. Esta fase

Fonte: Governo de Portugal, 2015. Gil, L. et. al, 2014.

Estes níveis de desenvolvimento tecnológico constituem uma ferramenta estratégica de gestão

3. A inovação nas PME

3.1. O panorama da inovação a nível europeu, nacional e nas regiões

De referir que mediante o valor deste índice composto, os Estados-Membros da UE são

Na edição de 2019 do European Innovation Scoreboard, os países líderes em inovação são a

Figura 3. Desempenho dos Estados-Membros da União Europeia em matéria de inovação de

Fonte: Comissão Europeia, 2019a.

Para a caraterização do panorama de inovação a nível regional é utilizado o Regional Innovation

No âmbito do Regional Innovation Scoreboard é igualmente produzido um índice composto,

Em Portugal, as regiões Norte e Área Metropolitana de Lisboa (A. M. Lisboa) também se

Analisando mais em detalhe os resultados do Regional Innovation Scoreboard de 2019, constata-

Como pontos fracos do Alentejo face à UE destacam-se sobretudo os pedidos de registo de

Comparando com as outras regiões portuguesas, a região do Alentejo evidencia-se por

Figura 4. Desempenho do Alentejo em matéria de inovação de acordo com o Regional Innovation

Fonte: Comissão Europeia, 2019b.

Relativamente ao sistema de inovação da região Centro, verifica-se que os principais pontos