conselho de gestão estratégica

Anelize Lenzi Ruas de Almeida

Procuradora-Geral da Fazenda Nacional

Gustavo Caldas Guimarães de Campos Daniele Russo Barbosa Feijó

Subprocurador-Geral da Fazenda Nacional Chefe de Gabinete

Andalessia Lana Borges Câmara Euclides Sigoli Junior

Procuradora-Geral Adjunta de Representação Judicial Procurador-Regional da Fazenda Nacional na 1ª Região

João Henrique Chauffaille Grognet Alcina dos Santos Alves

Procurador-Geral Adjunto da Dívida Ativa da União e do FGTS Procuradora-Regional da Fazenda Nacional na 2ª Região

Luis Henrique Alcoforado Mariana Fagundes Lellis Vieira

Procurador-Geral Adjunto Fiscal e Financeira Procuradora-Regional da Fazenda Nacional na 3ª Região

Luciana Leal Brayner Rafael Dias Degani

Procuradora-Geral Adjunta Administrativa Procurador-Regional da Fazenda Nacional na 4ª Região

Moisés de Sousa Carvalho Pereira Alexandre de Andrade Freire

Procurador-Geral Adjunto Tributário Procurador-Regional da Fazenda Nacional na 5ª Região

Adriana Gomes de Paula Rocha Ranulfo Alexandre Pingosvik de Melo Vale

Diretora de Gestão Corporativa Procurador-Regional da Fazenda Nacional na 6ª Região
SUMÁRIO
Gestão da Dívida Ativa, 13

Representação Judicial, 21

Representação Extrajudicial, 27

Consultoria Jurídica, 31

Gestão Corporativa, 39
mensagem dA procuradorA-geral
O PGFN em Números é o relatório anual que reúne as principais realizações da fiscal nos tribunais superiores. As perdas fiscais evitadas, nos processos rele-
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN. A presente edição veicula os vantes julgados pelo STF em 2022, montam a meio trilhão de reais.
resultados alcançados pela Instituição no exercício de 2022. Todavia, não pode-
ria deixar de iniciá-la sem antes reforçar os alicerces sob os quais se assentam a Destaco, por oportuno, a criação da Rede de Estratégias Judiciais formada no
PGFN e todas as demais instituições de Estado. âmbito da PGFN, que consolida a atuação cada vez mais integrada e inovadora
da Instituição, cujos limites geográficos das suas unidades foram desconsidera-
O ano de 2023 começou com a celebração do voto popular, com a posse do dos e deram lugar à unicidade da defesa da União em juízo nas causas fiscais e
presidente eleito e, ato subsequente, com a demonstração de que a Repúbli- tributárias, em quaisquer dos órgãos do Poder Judiciário brasileiro.
ca Federativa do Brasil, constitui-se em Estado Democrático de Direito, abriga
uma sociedade plural, fundada em bases sólidas, cujos fundamentos residem na Soma-se a isso a ampliação das hipóteses de dispensa de contestar e de recor-
sua soberania, na afirmação da cidadania e na dignidade da pessoa humana. As rer, tendo em conta recentes alterações legislativas, as quais contaram com a
Instituições dos três poderes demonstraram a higidez de nossa democracia e a atuação direta da PGFN, enquanto stakeholder relevante na política pública de
aptidão para defendê-la, em conjunto com a sociedade civil, contra todo o qual- redução da litigiosidade.
quer ataque que porventura lhe seja dirigido, tal como ocorrido em episódio
lamentável, passado em 8 de janeiro do ano corrente. Igualmente importante destacar a atuação da PGFN no exercício de sua
competência afeta à consultoria e ao assessoramento jurídico para a viabili-
Destaco, em especial, a criação do Grupo Especial de Defesa da Democracia, zar a elaboração, execução e avaliação das políticas públicas do Governo Fe-
com representantes da PGFN e demais órgãos de direção da Advocacia-Geral deral. O trabalho de consultoria não apenas garantiu conforto e segurança
da União para acompanhamento das apurações e investigações dos atos crimi- jurídica a cada tomada de decisão dos nossos consulentes, como contribuiu
nosos, bem como para o ajuizamento de ações judiciais e outras medidas ne- com soluções para viabilidade técnica de projetos e programas, dos mais
cessárias, visando a preservação do patrimônio público e o ressarcimento dos simples aos mais complexos.
danos sofridos em função da prática de crime que o vilipendiou.
E como não poderia deixar de ser, aproveito a oportunidade de vir a público para
Adentrando em nossos resultados propriamente ditos, ressalto que um dos maio- agradecer e reconhecer o trabalho e a dedicação daqueles que me precederam,
res feitos do ano de 2022 está na consolidação do sistema de transação tributária cujas pontes por eles construídas fazem parte do que somos hoje. Minha mais pro-
como o mecanismo mais amplo e justo de regularização fiscal já visto. Desde o funda e sincera gratidão ao nosso Procurador-Geral Ricardo Soriano de Alencar,
seu início, a transação tributária já regularizou R$ 404,3 bilhões em débitos, ten- pela confiança, serenidade, competência, coerência e firmeza imprimidas na con-
do sido responsável por quase um terço de toda a recuperação da dívida ativa. dução da “nossa casa profissional” com maestria nesses últimos anos.

No total, R$ 39,1 bilhões em dívidas com a União e com FGTS voltaram para Ao apresentar esse relatório, simbolicamente encerrando um exercício para
os cofres públicos, sendo R$ 14,1 bilhões por meio dos acordos consensuais. inaugurar o próximo, sublinho que aqui estão o trabalho e a dedicação de cada
A transação demonstrou eficácia não somente para a recuperação do crédito, uma das pessoas que compõem a nossa comunidade organizacional e fazem da
mas também como mecanismo de resolução de contenciosos intermináveis e PGFN uma instituição de excelência.
dispendiosos para o contribuinte e para a União.
Aproveitem a leitura.
Na gestão do contencioso judicial, fortalecemos métodos alternativos de so-
lução de conflitos, para além das vitórias em teses importantes e de alto risco Anelize Lenzi Ruas de Almeida Março de 2023
VALORES AGREGADOS AO ESTADO E À SOCIEDADE EM 2022

R$ 39,1 bilhões
Recuperação total

R$ 14,1 bilhões
Transação tributária

R$ 583,9 milhões
FGTS

1,8 milhão
Trabalhadores

R$ 404,3 bilhões
Regularizado com transação até 2022
GESTÃO DA DÍVIDA ATIVA
GESTÃO DA DÍVIDA ATIVA 15

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional arrecadou R$ 39,1 bilhões inscritos em O estoque da Dívida Ativa da União e do FGTS atingiu em 31 de dezembro do
dívida ativa, em 2022. Desse total, R$ 14,1 bilhões são resultado de acordos de transa- ano passado o valor de R$ 2,7 trilhões, referente a mais de 21,1 milhões de ins-
ção tributária. Essa estratégia de cobrança representou 36% do total arrecadado pela crições, titularizados por 6,8 milhões de devedores. Deste total, a PGFN estima
instituição e explica o crescimento expressivo da arrecadação no ano passado. que R$ 1 trilhão seja o valor de crédito de maior potencial de recuperação, de
acordo com a metodologia de rating da dívida.
FGTS
Ao longo do ano, foram operacionalizados 168,7 mil pedidos de revisão de débi-
A recuperação para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) atingiu o resulta- tos inscritos, 1,7 mil pedidos de oferta antecipada de garantia e 1,5 milhões de
do de R$ 583,9 milhões. São dívidas de empresas com o Fundo, que foram saldadas. A negociações, entre parcelamentos e transações.
recuperação é feita pela PGFN, mas o destino do recurso é a conta vinculada do traba-
lhador. No total, foram beneficiados aproximadamente 1,8 milhão de trabalhadores. Regularidade fiscal

Evolução A transação tributária soluciona passivos acumulados há anos e beneficia tanto

o governo quanto os contribuintes, sempre em linha com os pilares da atuação
O valor de créditos da União recuperados pela PGFN é o que de fato entra no caixa do Ministério da Fazenda, de ajuste fiscal e melhoria do ambiente de negócios.
do Tesouro Nacional, com efeito direto sobre o resultado primário. O resultado de Os dados da PGFN mostram que desde o início do programa de transação já fo-
recuperação da dívida ativa em 2022 foi mais de 20% superior ao do ano anterior. ram negociados mais de R$ 404,3 bilhões em dívidas. Apenas em 2022, o valor
O gráfico a seguir mostra o crescimento da arrecadação nos últimos cinco anos. regularizado somou R$ 189 bilhões.

A transação na dívida ativa se consolidou, ao longo dos três últimos anos, como
importante política pública voltada à superação da crise econômico-financeira
intensificada pela pandemia. Prevista há anos no Código Tributário, a transação
tributária foi regulamentada pela Lei n. 13.988/2020.

A recuperação dos créditos públicos vencidos e não pagos espontanea-

mente é de grande importância, uma vez que integram o orçamento do
Estado e têm a finalidade de financiar, além da estrutura da administração
pública, a proteção dos direitos individuais e coletivos de toda a socie-
dade. Da necessidade de custear as atividades de prestação de serviços
públicos surge a obrigação jurídica do Estado em cobrar as receitas que
foram previstas constitucionalmente como fonte de recursos para arcar
com despesas públicas.

Principais atuações da Gestão da Dívida Ativa da União e do FGTS

Inovação na cobrança: Envio de SMS e cartas para sócios de empresas devedo-

ras, cientificando-os da dívida e informando sobre os canais de regularização.
16 GESTÃO DA DÍVIDA ATIVA

Combate à fraude fiscal estruturada: Dezenas de operações de combate à frau- Novo modelo de carta de cobrança: Novo modelo de comunicação, inclusiva
de fiscal estruturada, realizadas em conjunto com órgãos de investigação fede- e acessível, com a utilização de técnicas de linguagem simples e de direito
rais e estaduais, envolveram bilhões em créditos públicos sonegados. visual, voltadas para a aproximação e diálogo entre a Administração Tribu-
tária e o contribuinte.
Regularização via transação tributária: Redução do valor para proposição de
transação individual; criação da transação individual simplificada e melhora da Autoatendimento orientado: Implementação da nova modalidade de atendimen-
forma de cálculo da capacidade de pagamento. Ampliação de prazos e descon- to, com a disponibilização de tótens e quiosques nos quais o contribuinte pode
tos, além da autorização para o uso de prejuízo fiscal e base de cálculo negativa acessar o portal Regularize contando com a orientação de monitores e servidores.
da CSLL como pagamento. Oferta de programas de transação por adesão e o
acolhimento de acordos de transação individual. Atualização da carta de serviços:, Revisão da Carta de Serviços disponível no
portal Gov.BR, que detalha prazos, procedimentos e documentação necessária,
Uso de precatórios para pagamento de débitos: Permissão para aproveitar pre- em atendimento ao Código de Defesa do Usuário do Serviço Público.
catórios federais para liquidação do passivo inscrito, gerando liquidez imediata
dos valores e dando concretude ao mandamento constitucional implementado Ajuizamento agrupado: Ajuizamento de 51.823 execuções fiscais por meio de
pela EC 113/2021. sistema parametrizado, levando em consideração corresponsáveis coinciden-
tes; averbação de bens; configuração dos pólos regionalizados; integração ple-
Novos convênios para uso do aplicativo Dívida Aberta: A ferramenta inova com a na do ajuizamento previdenciário.
possibilidade de Estados, Municípios, Distrito Federal, Autarquias Federais e Funda-
ções Públicas disponibilizarem no aplicativo inscrições de sua dívida ativa, permitin- Integração com sistemas do Poder Judiciário: Processamento de mais de 2,6
do que a consulta realizada pelo cidadão retorne com todas as dívidas de todos os milhões de avisos processuais por meio de sistema integrado aos Tribunais Re-
entes federados, cientificando o usuário da situação global da empresa consultada. gionais Federais para os serviços de consultar processos, dados e peças, e rece-
bimentos de avisos pendentes.
Totalidade dos serviços oferecidos pelo portal regularize: Cerca de 6,6 milhões
usuários cadastrados e 200 mil requerimentos protocolados, o portal conta
com 10 novos serviços ao contribuinte, como a impugnação de recurso e a aver-
bação pré-executória.

Canal de denúncias patrimoniais: Mais de 20 mil denúncias foram analisadas

consolidando uma parceria com a sociedade em defesa da recuperação dos cré-
ditos da União e do FGTS.

Controle de legalidade dos créditos inscritos: Quase R$ 80 bilhões em inscri-

ções prescritas foram baixadas por meio da identificação automática de inscri-
ções prescritas, refinando o controle de legalidade realizado.

Inscreve fácil: mais de 8.638 pedidos de inscrições recebidos, sendo 6.985 ins-
critos em Dívida Ativa da União. No total, 85 órgãos e 5.556 usuários cadastra-
dos. Mais de 58 mil consultas às inscrições.
REPRESENTAÇÃO JUDICIAL
REPRESENTAÇÃO JUDICIAL 23

No ano de 2022, as unidades responsáveis pela representação judicial da Fazen- posta de transação do contencioso de relevante controvérsia jurídica referente a teses
da Nacional atuaram em 2.549.136 processos judiciais nas mais diversas instân- de amortização fiscal do ágio no regime jurídico anterior à Lei nº 12.973, de 2014.
cias do Poder Judiciário. No período, as classes de processos mais trabalhadas
foram “Execução Fiscal” e “Mandado de Segurança”. Em termos de novos ajuiza- RESULTADOS FAVORÁVEIS NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
mentos, importa registrar a classe “Mandado de Segurança” como a mais ajuiza-
da dentre as ações antiexacionais. Tema 1193 - A contribuição prevista no artigo 1º da Lei Complementar 110/2001
foi recepcionada pela Emenda Constitucional 33/2001.
Quanto à atuação da Fazenda Nacional no Supremo Tribunal Federal (STF) e nos
tribunais superiores logrou êxitos importantes, como no Tema 756 de Repercussão Tema 1112 - Inexiste direito adquirido à diferença de correção monetária dos
Geral. A atuação da PGFN junto ao Supremo Tribunal Federal evitou um impacto saldos das contas vinculadas ao FGTS referente ao Plano Collor II (fevereiro de
orçamentário de aproximadamente R$ 472 bilhões para a União, além de uma perda 1991), conforme entendimento firmado no RE 226.855, o qual não foi superado
de arrecadação de R$ 100 bilhões anuais. O STF definiu, por maioria, os contornos pelo julgamento do RE 611.503 (Tema 360).
constitucionais da não-cumulatividade da contribuição ao PIS e à Cofins.
Tema 699 - É constitucional a cobrança, em face das entidades fechadas de pre-
Além disso, obteve relevante vitória quanto ao Tema 981 de recursos repetiti- vidência complementar não imunes, do imposto de renda retido na fonte (IRRF)
vos, em que a Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) definiu que e da contribuição social sobre o lucro líquido (CSLL).
“o redirecionamento da execução fiscal, quando fundado na dissolução irregular
da pessoa jurídica executada ou na presunção de sua ocorrência, pode ser au- Tema 756 - O legislador ordinário possui autonomia para disciplinar a não cumu-
torizado contra o sócio ou o terceiro não sócio com poderes de administração latividade a que se refere o art. 195, § 12, da Constituição, respeitados os demais
na data em que configurada ou presumida a dissolução irregular, ainda que não preceitos constitucionais, como a matriz constitucional das contribuições ao PIS e
tenha exercido poderes de gerência quando ocorrido o fato gerador do tributo COFINS e os princípios da razoabilidade, da isonomia, da livre concorrência e da
não adimplido conforme artigo 135, inciso III, do CTN”. proteção à confiança; É infraconstitucional, a ela se aplicando os efeitos da ausên-
cia de repercussão geral, a discussão sobre a expressão insumo presente no art.
No âmbito da consultoria judicial, merecem destaque o Parecer SEI Nº 10675/2022/ 3o, II, das Leis nos 10.637/02 e 10.833/03 e sobre a compatibilidade, com essas
ME e o Parecer SEI Nº 15926/2022/ME, que tratam, respectivamente do Tema nº leis, das IN SRF nos 247/02 (considerada a atualização pela IN SRF no 358/03) e
962 de repercussão geral (incidência de IRPJ e CSLL sobre a taxa Selic recebida nas 404/04; É constitucional o § 3o do art. 31 da Lei no 10.865/04.
ações de repetição de indébito tributário) e da ADI nº 5.422/DF (não incidência de
IRPF sobre valores recebidos à título de pensão alimentícia). Tema 281 - É constitucional o art. 22-A da Lei nº 8.212/1991, com a redação da
Lei nº 10.256/2001, no que instituiu contribuição previdenciária incidente sobre
A Procuradoria também contribuiu com a comissão de juristas criada pelo pre- a receita bruta proveniente da comercialização da produção, em substituição ao
sidente do Senado, Rodrigo Pacheco, e pelo presidente do Supremo Tribunal regime anterior da contribuição incidente sobre a folha de salários.
Federal, Luiz Fux, para tratar do processo administrativo tributário. Dados dos
laboratórios de jurimetria e de ciência de dados da dívida ativa foram utilizados Tema 801 - É constitucional a contribuição destinada ao SENAR incidente sobre
pela comissão para subsidiar a apresentação de propostas legislativas elabora- a receita bruta da comercialização da produção rural, na forma do art. 2º da Lei nº
das com o intuito de trazer mais eficiência ao sistema tributário brasileiro. 8.540/92, com as alterações do art. 6º da Lei 9.528/97 e do art. 3º da Lei nº 10.256/01.

No mesmo sentido, privilegiando meios alternativos de resolução de conflitos, a PGFN Tema 651 - É inconstitucional a contribuição à seguridade social, a cargo do em-
também lançou, no último ano, o Edital RFB/PGFN nº 09/2022, o qual divulgou a pro- pregador rural pessoa jurídica, incidente sobre a receita bruta proveniente da
24 REPRESENTAÇÃO JUDICIAL

comercialização da sua produção, prevista no artigo 25, incisos I e II, da Lei nº tuição da penhora online por fiança bancária ou seguro garantia, diante das
8.870/1994, na redação anterior à Emenda Constitucional nº 20/1998; É cons- peculiaridades do caso concreto, mediante comprovação irrefutável, a cargo
titucional, a contribuição à seguridade social, a cargo do empregador rural pes- do executado, da necessidade de aplicação do princípio da menor onerosidade.
soa jurídica, incidente sobre a receita bruta proveniente da comercialização da
sua produção, prevista no art. 25, incisos I e II, da Lei 8.870/1994, na redação Tema 1.076 - Aplicação dos honorários por equidade de que trata o parágrafo
dada pela Lei nº 10.256/2001; É constitucional a contribuição social destinada 8º, do art 85, do CPC. Ou seja, independentemente da complexidade da causa e
ao Serviço Nacional de Aprendizagem Rural, de que trata o art. 25, § 1º, da Lei nº do trabalho exercido pelo advogado, os honorários devem observar os parâme-
8.870/1994, inclusive na redação conferida pela Lei nº 10.256/2001. tros dos parágrafos 2º e 3º do art. 85 do CPC.

Tema 962 - O Tribunal, por unanimidade, acolheu em parte os embargos de decla- Índice de correção no crédito-prêmio de IPI sobre exportação - Parcial provi-
ração para: (i) esclarecer que a decisão embargada se aplica apenas nas hipóteses mento para fixar a incidência da Taxa Selic como índice de correção monetária
em que há o acréscimo de juros moratórios, mediante a taxa Selic em questão, na e juros a partir de 1996 na alíquota aplicável na liquidação de crédito-prêmio
repetição de indébito tributário (inclusive na realizada por meio de compensação), de IPI relativo à exportações realizadas entre 1983 e 1990.
seja na esfera administrativa, seja na esfera judicial; (ii) modular os efeitos da deci-
são embargada, estabelecendo que ela produza efeitos ex nunc a partir de 30/9/21 Ilegitimidade do MP para propor ação civil pública em matéria tributária.
(data da publicação da ata de julgamento do mérito), ficando ressalvados: a) as Consolidou entendimento quanto à ilegitimidade do MP para propor Ação Ci-
ações ajuizadas até 17/9/21 (data do início do julgamento do mérito); b) os fatos vil Pública em matéria tributária. No caso dos autos, discutia-se a isenção fiscal
geradores anteriores a 30/9/21 em relação aos quais não tenha havido o pagamen- outorgada a deficientes físicos na aquisição de veículos automotores sem pro-
to do IRPJ ou da CSLL a que se refere a tese de repercussão geral. va de disponibilidade financeira ou patrimonial, compatível com o valor do bem
a adquirir pelo próprio deficiente.
RESULTADOS FAVORÁVEIS NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (STJ)
Incidência de IRPJ e CSLL no Reintegra. Incide IRPJ e CSLL sobre o valor dos
Tema 981 - O redirecionamento da execução fiscal, quando fundado na dissolu- custos fiscais residuais reintegrado às empresas exportadoras pela União, por
ção irregular da pessoa jurídica executada ou na presunção de sua ocorrência, meio do Reintegra, programa instituído pela Lei 12.546/2011, com aplicação
pode ser autorizado contra o sócio ou o terceiro não sócio com poderes de ad- para as exportações realizadas até 2013.
ministração na data em que configurada ou presumida a dissolução irregular,
ainda que não tenha exercido poderes de gerência quando ocorrido o fato gera- Exclusão de incentivo de ICMS da base de cálculo do lucro real. Afastou pre-
dor do tributo não adimplido conforme artigo 135, inciso III, do CTN. tensão de contribuinte que buscava excluir da base de cálculo do IRPJ e da
CSLL, apurados com base na sistemática do lucro real, valores decorrentes de
Tema 1.012 - O parcelamento constitui unicamente causa da suspensão de exi- benefícios fiscais incentivos de ICMS concedidos pelo Estado do Paraná. Na
gibilidade do crédito tributário, nos termos do art. 151, VI do CTN, o que não ocasião, a Fazenda Nacional consignou que o benefício fiscal não se tratava de
autoriza a desconstituição da garantia formada nos autos da execução fiscal, crédito presumido de ICMS incluído na base de cálculo de IRPJ e da CSLL, mas
fixou a seguinte tese no Tema 1.012 para os fins dos arts. 927, III, 1.039 e se- de autorização para a não inclusão de benefícios fiscais incentivos de ICMS
guintes do CPC/2015: O bloqueio de ativos financeiros do executado via siste- concedidos por ente estadual, na base de cálculo do IRPJ e da CSLL.
ma Bacenjud, em caso de concessão de parcelamento fiscal, seguirá a seguinte
orientação: (i) será levantado o bloqueio se a concessão é anterior à constrição; Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta (CPRB). Afastou o di-
e (ii) fica mantido o bloqueio se a concessão ocorre em momento posterior à reito ao recolhimento da Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bru-
constrição, ressalvada, nessa hipótese, a possibilidade excepcional de substi- ta (CPRB) nos moldes da Lei 12.546/2011 até o final do ano calendário de
REPRESENTAÇÃO JUDICIAL 25

2018, afastando-se os efeitos da Lei 13.670/2018 durante tal período, em tante excedente ao teto de 60 salários mínimos para fins de litigar perante o refe-
razão da opção manifestada no início daquele ano, nos termos do art. 9º, § 13, rido juízo. Relação de trato sucessivo abarcando prestações vencidas e vincendas.
da Lei 12.546/2011, com redação dada pela Lei 13.161/2015.
IRPF sobre pensão alimentícia. Não incidência de Imposto de Renda Pessoa Fí-
Principais Análises Jurídicas: sica sobre valores recebidos à título de pensão alimentícia.

Tema 962 - O redirecionamento da execução fiscal, quando fundado na dissolu- A PGFN também atua na uniformização da atuação judicial da representação da
ção irregular da pessoa jurídica executada ou na presunção de sua ocorrência, União em matéria tributária, em todo o país. Além de elaborar estratégias judiciais,
não pode ser autorizado contra o sócio ou o terceiro não sócio que, embora exer- monitorando o surgimento de novos temas jurídicos no contencioso judicial em
cesse poderes de gerência ao tempo do fato gerador, sem incorrer em prática cooperação com as unidades descentralizadas. A partir daí, elabora novas peças
de atos com excesso de poderes ou infração à lei, ao contrato social ou aos esta- padronizadas para serem utilizadas como referência por procuradoras e procura-
tutos, dela regularmente se retirou e não deu causa à sua posterior dissolução dores na atuação judicial.
irregular, conforme art. 135, III, do CTN.
Após monitoramento, 13 temáticas foram inseridas em acompanhamento espe-
Imposto de importação. Imposto sobre produtos industrializados. Entidades cial nacional e foram elaboradas 127 peças padronizadas.
religiosas. Instituições de assistência social. Art. 203, da Constituição Federal.
Imunidade. Art. 150, inciso VI, “c” e §4º da Constituição Federal. Abrangência. Laboratório de Jurimetria
Interpretação ampliativa.
O Laboratório de Jurimetria e Inovação Jurídica (Labjud) é responsável por reunir
Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta (CPRB). Lei nº 12.546, de 14 informações gerenciais e dados capazes de orientar a estruturação da defesa da
de dezembro de 2011. Vendas para Zona Franca de Manaus (ZFM). Fazenda Nacional e de subsidiar a definição de estratégias judiciais. Além de ana-
lisar os temas jurídicos mais recorrentes do ano; monitorar a dinâmica de ajuiza-
Tema 163 - Não incide contribuição previdenciária sobre verba não incorporável mentos de ações referentes a temas com repercussão geral conhecida; e subsidiar
aos proventos de aposentadoria do servidor público, tais como ‘terço de férias’, a Comissão de Juristas do Senado de Reforma do Processo Tributário, o laborató-
‘serviços extraordinários’, ‘adicional noturno’ e ‘adicional de insalubridade”. rio atuou nas seguintes situações:

Tema 962 - É inconstitucional a incidência de IRPJ e CSLL sobre a taxa Selic recebida Principais Temáticas:
nas ações de repetição de indébito tributário. Análise da extensão dos seus fundamen-
tos determinantes a outros temas. Arts. 19, VI, “a” e §9º, e 19-A, III, da Lei 10.522/2002. Redução da Litigiosidade do Contencioso Tributário. Tanto a Recomendação nº
Tributação dos juros de mora devidos no levantamento de depósitos judiciais e extra- 120/2021 do CNJ, quanto a Resolução nº 471/2022 do mesmo colegiado são
judiciais. Tributação dos juros de mora contratuais nas relações privadas. Inviabilidade. fruto da discussão que foram subsidiadas com dados do Laboratório de Jurime-
Tributação da Selic devida no ressarcimento dos créditos escriturais. Viabilidade. tria e Inovação visando a redução da litigiosidade tributária.

Tema 988 - Imunidade tributária de taxas para registro de regularização migrató- Ações judiciais ajuizadas contra a União. Participação nos estudos que resulta-
ria em relação a estrangeiros em estado de hipossuficiência. Análise do julgado. ram nas alterações da Portaria AGU nº 40/2015, que estabelece critérios e pro-
cedimentos a serem adotados pela Advocacia-Geral da União na prestação de
Valor da condenação em juizado especial. Definição do valor da condenação em informações sobre ações judiciais ajuizadas contra a União, suas autarquias ou
sede de Juizados Especiais Federais na hipótese em que a parte renunciou ao mon- fundações públicas representativas de riscos fiscais.
26 REPRESENTAÇÃO JUDICIAL

REPRESENTAÇÃO JUDICIAL EM NÚMEROS

INTIMAÇÕES QUE INGRESSARAM NAS UNIDADES DA PGFN NO ANO DE 2022 CLASSES MAIS TRABALHADAS EM 2022
Órgão Central................................................................................................................................... 40.523 Execução Fiscal..........................................................................................................................1.441.473
1ª Região...........................................................................................................................................537.358 Procedimento do Juizado Especial.........................................................................................160.200
2ª Região...........................................................................................................................................328.194 Mandado de Segurança...............................................................................................................165.524
3ª Região...........................................................................................................................................515.130 Apelação...........................................................................................................................................175.767
4ª Região...........................................................................................................................................625.904 Procedimento Comum................................................................................................................115.489
5ª Região...........................................................................................................................................313.288 Cumprimento de Sentença contra a Fazenda Pública....................................................107.346
6ª Região...........................................................................................................................................188.739 Agravo de Instrumento................................................................................................................. 80.320
Total........................................................................................................................................2.549.136 Cumprimento de Sentença.......................................................................................................... 54.241
Embargos à Execução Fiscal........................................................................................................ 43.038
QUANTIDADE DE NOVAS AÇÕES/RECURSOS POR CLASSE Recurso (JEF).................................................................................................................................... 21.940
Execução Fiscal..............................................................................................................................180.593 Embargos de Terceiro.................................................................................................................... 18.518
Mandado de Segurança................................................................................................................. 59.296 Tutela Coletiva
Procedimento do Juizado Especial........................................................................................... 57.619
Mandado de Segurança Coletivo................................................................................................. 4.180
Cumprimento de Sentença contra a Fazenda Pública...................................................... 50.599
Apelação............................................................................................................................................. 77.067
ATUAÇÃO POR INSTÂNCIA EM 2022
Agravo de Instrumento................................................................................................................. 34.189
Primeira.........................................................................................................................................2.213.368
Procedimento Comum.................................................................................................................. 25.497
Segunda.............................................................................................................................................295.245
Cumprimento de Sentença.......................................................................................................... 19.813
Recurso (JEF).................................................................................................................................... 14.989 Superior e STF.................................................................................................................................. 40.523
Tutela Coletiva
Mandado de Segurança Coletivo.....................................................................................................991
Ação Civil Pública...................................................................................................................................333
REPRESENTAÇÃO
EXTRAJUDICIAL
REPRESENTAÇÃO EXTRAJUDICIAL 29

Na representação da Fazenda Nacional junto ao Conselho Administrativo de

Recursos Fiscais, inclusive difundindo a jurisprudência daquele órgão colegiado
junto às unidades da PGFN, um volume de R$ 7,6 bilhões em perdas fiscais foi
evitado nos julgamentos de processos relevantes.

PRINCIPAIS REALIZAÇÕES:

• Impossibilidade de dedução automática de amortização de ágio na base de

cálculo da CSLL. Crédito tributário: R$ 2,9 bilhões

• Ausência de requisitos para amortização de ágio formado entre partes in-

dependentes. Crédito tributário: R$ 542,4 milhões

• Tributação do ganho de capital por ocorrência de alienação em ações in-

corporadas. Crédito tributário: R$ 22,1 milhões

• Possibilidade de requalificação dos fatos pela Administração Tributária por

simulação e interposição de pessoas. Crédito tributário: R$ 89 milhões

• Possibilidade de aplicação conjunta dos artigos 124, I, e 135, III, do Código

Tributário Nacional por responsabilidade em declaração de importações
fraudulentas para justificar remessas ilícitas ao exterior. Crédito tributá-
rio: R$ 84,8 milhões

• Base de cálculo de PIS/Cofins na tributação da receita da atividade de ins-

tituição financeira. Crédito tributário: R$ 1,4 bilhão

• Cessação dos efeitos de coisa julgada inconstitucional no caso de equipa-

ração a estabelecimento industrial do importador. Crédito tributário: R$
68,7 milhões

• Inclusão de royalties por uso de marcas e direitos autorais na valoração

aduaneira. Crédito tributário: R$ 8.8 milhões
CONSULTORIA JURÍDICA
CONSULTORIA JURÍDICA 35

A atuação da PGFN como órgão de consultoria e assessoramento jurídicos no assinam como representantes da União nos contratos e ajustes de natureza fi-
âmbito do Ministério da Economia consistiu em assegurar a higidez das políticas nanceira no âmbito interno.
públicas que nasceram ou passaram pela pasta, bem como primar pelo cumpri-
mento dos princípios reitores da atuação do administrador público. Enquanto fiscal da lei, atua no Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacio-
nal, conhecido como conselhinho; no Conselho de Recursos do Sistema Nacional
As áreas consultivas da PGFN estão especializadas por temática, havendo uni- de Seguros Privados, de Previdência Privada Aberta e de Capitalização; no Con-
dade de consultivo específicas tanto no âmbito da PGDAU, quanto no âmbito da selho Curador do Fundo de Compensação de Variações Salariais e no Comitê de
PGAJUD, além de Procuradorias-Gerais Ajuntas cujas atribuições tocam exclu- Recursos do Seguro Habitacional do Sistema Financeiro de Habitação.
sivamente à consultoria e ao assessoramento jurídico especializados.
Também lhe compete atuar no Conselho Monetário Nacional e na Comissão Técni-
A PGFN presta, portanto, consultoria e assessoramento jurídico especializado ca da Moeda e do Crédito, mediante participação das reuniões, análise jurídica de
em eixos temáticos afetos à Dívida Ativa da União e do FGTS, representação ju- propostas e assessoramento direto do Ministro da Fazenda. Por fim, um de seus in-
dicial, assuntos tributários, produtividade, competitividade e comércio exterior, tegrantes atua como membro no Conselho de Controle de Atividades Financeiras.
direito econômico e financeiro, orçamentário, operações financeiras e assuntos
societários da União e direito administrativo em geral. Em matéria de comércio exterior, a principal atividade em 2022 foi a assessoria à
Câmara de Comércio Exterior (CAMEX). Além de consultas jurídicas, foram ana-
ASSUNTOS TRIBUTÁRIOS lisadas todas as minutas de resoluções do Comitê Executivo de Gestão da CA-
MEX, que resultaram em modificações de alíquotas do imposto de importação,
No consultivo tributário, a PGFN atua perante o Conselho de Recursos Fiscais – CARF medidas de defesa comercial, e internalização de decisões do Mercosul, além da
e ao Conselho Nacional de Política Fazendária – Confaz, além de agir de forma arti- presença nas reuniões ordinárias e extraordinárias do colegiado.
culada com a Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) na formulação de
políticas públicas voltadas para o aperfeiçoamento do sistema tributário. A atividade de consultoria jurídica nessa área temática também abrange a ma-
téria aduaneira, drawback, licenças de importação, sigilo de informações nos pro-
DIREITO ECONÔMICO E FINANCEIRO, ADUANEIRO COMPETITIVIDADE, cessos administrativos de comércio exterior e assessoria à Secretaria especiali-
PRODUTIVIDADE E COMÉRCIO EXTERIOR zada e a todos os colegiados que fazem parte do sistema CAMEX.

Em matéria econômica e financeira a PGFN respondeu a consultas afetas a fi- No que toca ao tema produtividade e competitividade ressalta-se o trabalho de
nanças públicas e ordem econômica, tais como receita, despesa e dívida pú- assessoramento e consultoria prestados ao Departamento Nacional de Registro
blicas, política fiscal, política monetária, política cambial, fundos programas Empresarial e Integração (DREI) e a Secretaria de Acompanhamento Econômico
governamentais de fomento, fundos públicos e privados, direito bancário, rela- (SEAE), órgão do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC), o que
ções financeiras interfederativas, seguros públicos e privados, lavagem de di- contribuiu para a melhoria do ambiente de negócios.
nheiro, crédito em todas as suas modalidades, títulos de crédito, dentre outros
temas. Dentre inúmeras entregas no ano de 2022, destacam-se:

No assessoramento, em sede das mesmas matérias, atua mediante participa- • Regime de Recuperação Fiscal do Rio de Janeiro, de Minas Gerais, de Goiás;
ção de reuniões com órgãos dos vários Poderes e entes federados, bem como
mediante colaboração na estruturação das políticas públicas que envolvem seu • Abatimentos de dívida da Lei Complementar nº 194;
campo de atuação. No exercício da representação extrajudicial, seus membros
36 CONSULTORIA JURÍDICA

• Novo rito das novações do FCVS; terno de interesse dos diversos entes da Federação para financiamentos de
projetos públicos. Nos casos em que os mutuários são Estados e Municípios, a
• Viabilização do Auxílio-Brasil; União figura como garantidora. Tais projetos possuem grande relevância para
a população na medida em que se destinam a promover o desenvolvimento so-
• Regulamentação do encontro de contas do novo Art. 100; cial, melhorias nas áreas de saúde, educação, segurança pública, saneamento,
infraestrutura etc.
• Sistema de saúde do Banco Central do Brasil;
Ao longo do ano, a PGFN participou de negociações envolvendo:
• Conciliação com o município de SP pela titularidade do Campo de Marte;

• Conciliação com a Terracap e a regularização fundiária de áreas no DF;

25 novas operações de crédito externo que totalizaram US$ 2 bi-
• Sequestros da Conta Única do Tesouro lhões e € 484 milhões;

• Recebimento dos instrumentos híbridos de capital e dívida (IHCD) e ins- Contratação de 32 novas operações de crédito externo no valor
trumentos elegíveis a capital principal (IECP); total de 4,1 bilhões de dólares, com diferentes organismos inter-
nacionais, tais como o Banco Mundial, Banco Interamericano de
• Assinatura de R$ 114 bilhões em renegociação de dívidas de Estados; Desenvolvimento, New Development Bank, Fonplata, Corporação
Andina de Fomento e Kreditanstalt fur Wiederaufbau;
• Nova Lista de Exceções à Tarifa Externa do Mercosul;
111 novas operações de crédito interno no valor total de R$ 6,9 bilhões.
• Nova regulamentação da lista de bens sem similar nacional para fins de
ICMS nas operações interestaduais com bens e mercadorias importados 135 contragarantias e 130 aditivos contratuais
do exterior;

• Criação da Comissão Interministerial para Mensuração e Avaliação da

Cooperação Internacional do Brasil para o Exterior; ASSUNTOS SOCIETÁRIOS DA UNIÃO

• Análise da proposta de Decreto que institui a Política Nacional de Desen- A PGFN é responsável por planejar, orientar, supervisionar, controlar e avaliar
volvimento das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte; e as atividades relacionadas com a representação da União, especialmente em
assembleias gerais de acionistas, no que se refere à matéria societária das so-
• Atividades relativas à adesão do Brasil à OCDE e OMC ciedades de economia mista, empresas públicas e outras entidades de cujo ca-
pital participe a União, inclusive fundos financeiros.
OPERAÇÕES FINANCEIRAS DA UNIÃO
No ano de 2022, atuou na desestatização das Centrais Elétricas Brasileiras
Entre as principais atividades desenvolvidas na consultoria das operações fi- (Eletrobrás), da Companhia Docas do Espírito Santo (Codesa), da Autoridade
nanceiras da União, destaca-se a negociação de contratos de empréstimo ex- Portuária de Santos (SPA) e na modelagem da desestatização Empresa Gestora
CONSULTORIA JURÍDICA 37

de Ativos (Emgea) e participou da construção do acordo firmado no âmbito da Tem a atribuição basilar de examinar, previamente, a legalidade de despachos de
Câmara de Conciliação e Arbitragem da Administração Federal para pôr fim ao dispensa e de inexigibilidade de licitação e respectivas ratificações bem como de
conflito entre a União e o Governo do Distrito Federal, relativo à integralização contratos sem prévio certame licitatório, convênios, acordos e ajustes, excetuados
do capital social da Companhia Imobiliária de Brasília (Terracap), que envolve os de natureza financeira, submetidas a exame pelos dirigentes dos órgãos supe-
um crédito da União no valor histórico de R$ 198 milhões, a ser corrigido mo- riores integrantes da estrutura do antigo Ministério da Economia. De igual manei-
netariamente até a data do efetivo pagamento. ra, presta assessoramento jurídico em reuniões nas matérias de sua especialização.

ASSUNTOS ORÇAMENTÁRIOS Os procuradores que atuam em consultoria disciplinar participaram da Câma-

ra Nacional de Processo Administrativo Disciplinar da Consultoria-Geral da
Na prática, a PGFN é responsável pela análise de vários atos normativos que sub- União, da Comissão de Ética do Ministério da Economia e da Estratégia Nacio-
sidiam políticas públicas e condutas administrativas norteadoras da atuação do nal de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro.
Poder Executivo Federal, especialmente aquelas ligadas à gestão orçamentária.
Na consultoria e assessoria jurídicas em questões de legislação de servidor
Entre as principais atividades desenvolvidas, destaca-se o acompanhamento público, patrimônio imobiliário da União, o entendimento jurídico fixado pela
do processo de coordenação, consolidação e supervisão de elaboração da Lei PGFN norteia as diretrizes oriundas de órgãos centrais de diversos sistemas
de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA). federais, tais como o Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da
Informação e Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal, as quais de-
DIREITO ADMINISTRATIVO vem ser observadas por toda a Administração Pública Federal.

A PGFN é responsável, por examinar, previamente, a legalidade de minutas de Principais Realizações:

editais de licitação, bem como emitir pareceres e prestar assessoramento jurí-
dico em reuniões sobre assuntos relacionados a licitações, inclusive as decor- O Conselho de Consultoria Administrativa aprovou a edição de mais dois enun-
rentes de permissão, concessão e privatizações. ciados para uniformizar os entendimentos da consultoria administrativa. Um
38 CONSULTORIA JURÍDICA

dos enunciados esclarece que a regularidade perante a Seguridade Social deve- pensão por morte; o direito de opção pelo Regime de Previdência Comple-
rá ser exigida dos arrematantes nos leilões para alienação de bens inservíveis, mentar (RPC) para os servidores que optaram pela vinculação ao Regime
mas não como fase de habilitação e sim, no momento anterior à contratação, Próprio de Previdência Social (RPPS).
antes da entrega do produto (tradição). O mesmo entendimento deve ser apli-
cado ao desfazimento de bens (doação). Conciliação com a Terracap para integralização de capital com emprego
de imóveis da União que contribuíram para a regularização fundiária de
A Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos Administrativos da áreas do Distrito Federal, com reflexos relevantes no âmbito social desta
AGU, com a participação da PGFN, atualizou os modelos de termo de referên- unidade da federal.
cia, de projeto básico e de termo de contrato; modelo de aviso de contratação
direta; e a minuta de Aviso de Dispensa Eletrônica. Uma das novidades da lei é Venda de imóveis tombados - A possibilidade jurídica de alienação de bem pú-
que as dispensas de licitação de pequeno valor, por exemplo, devem ser prefe- blico tombado viabilizou, entre outras alienações, o processo de venda do notó-
rencialmente precedidas de publicação de aviso no sítio eletrônico oficial. rio edifício “A Noite”, no Rio de Janeiro (RJ).

Estruturação Administrativa do Poder Executivo Federal - Atuou no assessora- Regularização Fundiária de Interesse Específico - Regularização fundiária de
mento jurídico da transformação da Autoridade Nacional de Proteção de Da- imóveis da União ocupados por particulares de baixa renda por meio do instru-
dos em autarquia em regime especial. mento da venda direta.

Condutas administrativas permitidas e as Eleições 2022 - A PGFN modelou as No âmbito do Grupo de Trabalho do Novo Marco Legal das Licitações e
diretrizes básicas relativas à gestão e à admissão de agentes públicos no âm- Contratos, criado pela Adjuntoria de Consultoria de Contratos e Discipli-
bito do Poder Executivo Federal em face da proximidade das eleições de 2022 na e pela Procuradoria-Regional da Fazenda Nacional na 3ª Região, foram
em relação à autorização para realização de concursos públicos, do provimento analisadas quase 30 minutas de atos normativos que regulamentam a Lei
de cargos e da contratação por tempo determinado; possibilidade de prorroga- nº 14.133, de 1º de abril de 2021. O trabalho integrado do GT com a Secre-
ção do prazo de validade de processos seletivos simplificados para contratação taria de Gestão – SEGES do então Ministério da Economia proporcionou
temporária de pessoal; possibilidade de efetivação da redistribuição e não en- o aprimoramento das normas além de garantir sua legalidade e segurança
quadramento da movimentação para composição da força de trabalho. jurídica. Destacam-se neste trabalho as minutas de decreto que tratam do
Sistema de Registro de Preços e dos convênios e contratos de repasse re-
Licença à gestante - Consolidou-se o entendimento de que na hipótese de nas- lativos a transferências de recursos da União, ainda passíveis de publica-
cimento prematuro ou de complicações do parto que ensejem prolongada in- ção. Entre as normas já vigentes, vale mencionar o Decreto nº 11.246, de
ternação, o termo final do prazo da licença-maternidade em favor das servido- 27 de outubro de 2022, que trata dos agentes de contratação e equipe de
ras públicas deve ser determinado a partir da alta hospitalar da mãe ou do filho apoio, além dos gestores e fiscais de contratos no âmbito da administração
recém-nascido, o que ocorrer por último. pública federal; o Decreto nº 10.947, de 25 de janeiro de 2022, que dispõe
sobre o plano de contratações anual; e a Instrução Normativa SGD/ME nº
Regime de Previdência Complementar - Com a reabertura do prazo para op- 94, de 23 de dezembro de 2022, que trata do processo de contratação de
ção ao referido regime previdenciário, novas dúvidas surgiram quanto ao soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) por órgãos e
marco inicial do período contributivo a ser considerado no cálculo do be- entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Tec-
nefício especial; o cálculo do benefício especial para servidores egressos nologia da Informação (SISP).
de carreiras militares e de órgãos e entidades dos Estados, Distrito Federal
e Municípios; a forma de rateio do benefício especial aos beneficiários de
GESTÃO CORPORATIVA
GESTÃO CORPORATIVA 41

Na Gestão Corporativa, a PGFN inovou ao lançar, em 2022, uma agenda de in-

centivo à liderança feminina. A Agenda de Liderança Feminina da PGFN foi ela-
borada no âmbito do Programa PGFN Plural, após um ciclo de reuniões do Con-
selho de Gestão Estratégica sobre igualdade de gênero.

A iniciativa atendeu, assim, à necessidade de transformação do ambiente profis-

sional, fortalecendo o sentimento de pertencimento e consolidando uma cultura
organizacional voltada para o respeito, igualdade e integração, na qual a valori-
zação das pessoas é o maior propósito.

Colocamos na ordem do dia princípios transversais como a igualdade de opor-

tunidade para que todas e todos possam ser verdadeiros agentes de mudança.
A gestão reforçou, com essa e outras iniciativas abaixo elencadas, a missão de
encontrar respostas para as questões práticas do cotidiano que impactam a qua-
lidade de vida de todos os colaboradores.

GESTÃO DE PESSOAS E DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

O conjunto de comportamentos e atitudes esperadas dos ocupantes de funções

de chefia foi atualizado. Foram revistas 6 competências gerenciais que, após
análises e discussões, transformaram-se em 7 novas competências. O trabalho
de revisão se pautou no protagonismo exigível dos líderes diante de mudanças
aceleradas com necessidade crescente de atualização da informação, tecnologia
e conectividade. Foram incluídas dimensões como, o quociente emocional, a es-
cuta ativa e a atenção à saúde mental dos colaboradores.

Foram revisadas, até o momento, as competências técnicas individuais de 52

processos de trabalho, distribuídos pelas Cadeias Temáticas da Gestão da Dívi-
da, Defesa da Fazenda Nacional, Gestão de Pessoas, Administração e Logística,
Gestão Orçamentária, Financeira e Contábil, Controle Institucional e Integrida-
de, Comunicação e Gestão de TIC.

Foi distribuído material de divulgação do Planejamento Estratégico 2021-

2024 a todas as unidades descentralizadas e unidade central, ajudando a
comunicar as novas diretrizes estratégicas e, assim, fortalecer o engaja-
mento de todas as unidades da PGFN.
42 GESTÃO CORPORATIVA

A gestão estratégica conta com painel que traduz os dados do sistema Gepla- TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
nes em relatórios, gráficos e painéis e auxilia no diagnóstico de necessidades de
capacitação e na gestão por competências. Na área de Tecnologia da Informação, a PGFN gerantiu maior segurança dos
processos de trabalho da Instituição ao adotar o duplo fator de autenticação
O painel da Força de Trabalho Nacional é atualizado mensalmente. É possível para acesso à intranet, contas corporativas de e-mail e sistemas informatizados
visualizar quantitativamente dados relacionados aos Procuradores da Fazenda da Procuradoria. A autenticação em dois fatores - mediante senha e aplicativo
Nacional, servidores e estagiários lotados e em exercício nas unidades da Pro- - oferece uma camada extra de segurança para garantir que a pessoa que tenta
curadoria. Por se tratar de um painel dinâmico, é possível ainda a aplicação de obter acesso a uma conta online seja realmente quem diz ser. A aplicação dessa
filtros que permitem a combinação de dados a serem visualizados, como cargo, camada extra de segurança foca na garantia da autenticidade da pessoa res-
gênero, função, unidade de exercício, unidade de lotação, entre outros. Os da- ponsável por uma conta, ou seja, aumenta a segurança das contas de email, para
dos apresentados são extraídos do Sistema Integrado de Recursos Humanos que somente sejam acessadas pelos usuários devidos. Ao todo, 6.685 contas
e do controle de processos de movimentação para melhor apoio à tomada de de e-mail passaram a usar o duplo fator de autenticação, sendo 3.316 usuários.
decisão.
O Comitê Estratégico de TI tornou padrão o uso das ferramentas do Google
Foi criado um painel dinâmico para acompanhamento de Procuradores da Fa- Workspace para uso em todas as atividades desenvolvidas na Procuradoria. A
zenda e servidores que já têm cumpridos os requisitos para aposentadoria, es- decisão foi tomada por ser um ambiente seguro e confiável para compartilha-
tão em abono de permanência ou possuem mais de 55 anos, o que permite um mento de informações sensíveis, restritas e sigilosas, permitir espaço em drive
planejamento de longo prazo e apoio à tomada de decisão. recuperável e trabalho em equipe de forma ágil, integrada e colaborativa, no
computador, smartphone ou tablet. O espaço disponível no drive Google é de
No total, 246 Procuradores foram promovidos, sendo 231 para a categoria es- 32 petabytes, sendo usados 46,8 terabytes.
pecial e 15 para a 1ª categoria. Serão abertas sete vagas para a categoria espe-
cial e 11 vagas para a 1ª categoria. No concurso de remoção, foram recebidas
46 inscrições, tendo sido quatro procuradores removidos. No concurso de alo-
cação, três inscrições foram recebidas e duas contempladas. Foram deferidas
103 licenças para desenvolvimento de ações de capacitação e três afastamen-
tos para estudo no exterior.

Foram analisados 505 atos submetidos à revisão de normas internas (revisaço),

resultando na revogação de 177 delas e na manutenção de 328, contribuindo
para a redução do estoque regulatório e eliminação de normas obsoletas.

A 12ª Edição da Revista PGFN, organizado pelo Centro de Altos Estudos da

Instituição, reuniu 19 artigos de 14 autores com trabalhos acadêmicos de
fôlego e temática atual e alinhada aos novos caminhos trilhados pela advo-
cacia pública. Os artigos abordaram Direitos Tributário e Financeiro, a execução
fiscal e a gestão.
 Jornalista responsável
Rafael Silva de Araújo

Edição e Revisão
Matheus Schein

Editoração Gráfica
Luciano M. da Costa

Edição de Gráficos
Andressa Adelaide Arruda Pinto