Ministério da Saúde

Secretaria de Atenção Primária à Saúde

Departamento de Promoção da Saúde

OFÍCIO CIRCULAR Nº 1/2022/DEPROS/SAPS/MS

Brasília, 25 de fevereiro de 2022.

Às Referências Municipais de Saúde e de Educação do Programa Saúde na Escola

Assunto: Divulgação do tema e período da campanha de mobilização

“Semana Saúde na Escola” para 2022 do Programa Saúde na Escola

Prezadas Referências Municipais de Saúde e de Educação do

Programa Saúde na Escola,

1. A Semana Saúde na Escola (SSE) é uma semana de mobilização das

escolas pactuadas no Programa Saúde na Escola (PSE) para o desenvolvimento
das ações do Programa, mas, em especial, de uma ação selecionada pela
gestão federal do PSE.
2. Poderão participar da Semana Saúde na Escola todos os
estabelecimentos públicos de ensino do Distrito Federal, dos Estados e dos
Municípios, sendo de livre iniciativa dos entes federados interessados em
participar da mobilização, sem necessidade de prévia adesão.
3. Nos anos 2020 e 2021, não tivemos SSE devido à pandemia e às
aulas em formato remoto. Como em 2022 as aulas presenciais já foram
retomadas em grande parte do país, e também para incentivarmos que assim
permaneça, considerando a importância das aulas presenciais tanto para o
desenvolvimento educacional quanto para a saúde dos estudantes, o tema
definido é "Prevenção à Covid-19 nas Escolas", sendo a data da SSE de 04 a
08/04/22, pois não há entraves com início das aulas ou finalização do semestre.
4. Enviamos, em anexo, a Nota Técnica nº 13/2022-DEPROS/SAPS/MS
(0025557533), a qual traz mais detalhamentos sobre o referido tema para
conhecimento e contribuição para o planejamento local das ações para o
período.
5. Ficamos à disposição para esclarecimentos adicionais e contamos
com a participação de todos, como de costume, para o sucesso dessa ação.

Atenciosamente,

JULIANA REZENDE MELO DA SILVA

Ofício-Circular 1 (0025578336) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 1

 Diretora do Departamento de Promoção da Saúde

RAPHAEL CAMARA MEDEIROS PARENTE

Secretário de Atenção Primária à Saúde

Documento assinado eletronicamente por Juliana Rezende Melo da Silva,

Diretor(a) do Departamento de Promoção da Saúde, em 07/03/2022, às
17:10, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do art.
4º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da Portaria
nº 900 de 31 de Março de 2017.
Documento assinado eletronicamente por Raphael Camara Medeiros
Parente, Secretário(a) de Atenção Primária à Saúde, em 09/03/2022,
às 11:16, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do
art. 4º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da
Portaria nº 900 de 31 de Março de 2017.

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Referência: Processo nº 25000.012497/2022-53 SEI nº 0025578336

Departamento de Promoção da Saúde - DEPROS

Esplanada dos Ministérios, Bloco G - Bairro Zona Cívico-Administrativa, Brasília/DF, CEP 70058-900
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Ofício-Circular 1 (0025578336) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 2

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Secretaria de Atenção Primária à Saúde
Departamento de Promoção da Saúde

NOTA TÉCNICA Nº 13/2022-DEPROS/SAPS/MS

1. ASSUNTO
1.1. Divulgação do tema e período da campanha de mobilização
“Semana Saúde na Escola” para 2022 do Programa Saúde na Escola
2. ANÁLISE
1. O Programa Saúde na Escola (PSE) criado a partir do Decreto n°
6.286, de 5 de dezembro de 2007, visa contribuir para o pleno desenvolvimento
dos estudantes da rede pública de ensino básico, por meio do fortalecimento de
ações que integram as áreas de Saúde e Educação no enfrentamento de
vulnerabilidades, na ampliação do acesso aos serviços de saúde, na melhoria da
qualidade de vida e no apoio ao processo formativo dos profissionais de saúde
e de educação. Atualmente, participam do PSE 5.422 municípios brasileiros,
97.389 escolas e 23.426.003 estudantes.
2. No contexto do PSE, desde 2012, ocorre a Semana Saúde na Escola
(SSE), uma mobilização nas escolas em que as equipes de saúde e as equipes
de educação atuam de forma integrada desenvolvendo as ações do Programa,
mas, em especial, uma ação definida a cada ano. A intenção é aproximar os
profissionais da Atenção Primária à Saúde (APS) e os profissionais da educação
básica das escolas da rede pública de ensino, a partir das ações de promoção
da saúde e de prevenção de agravos, realizadas durante essa semana,
permitindo que a interação se torne parte do cotidiano da escola. A participação
dos municípios na SSE é voluntária, conforme a Portaria nº 798, de 17 de junho
de 2015.
3. Em 2020 e 2021, não houve a realização da SSE, tendo em vista o
fechamento para aulas presenciais da maior parte das escolas públicas de
educação básica em 2020 e o processo gradual de reabertura em 2021, devido à
pandemia da covid-19, a qual limitou a realização das ações de saúde na
escola. Apesar desse intervalo sem a SSE, em 2022 haverá a retomada dessa
iniciativa, tendo em vista a importância da mobilização e articulação entre
saúde e educação gerada na SSE, o enfrentamento da pandemia de Covid-19, e
a necessidade de incentivo para a retomada total das aulas presenciais e sua
manutenção, fundamental tanto para o desenvolvimento educacional quanto
para a saúde dos estudantes.
4. Diante desse cenário, a SSE de 2022 ocorrerá de 04 a 08 de abril,
com o tema “Prevenção da Covid-19 nas escolas”. Esse período é
tradicionalmente escolhido para a mobilização, pois não há entraves com início
das aulas ou finalização do semestre.
5. Dentre as características da SSE estão a elaboração e lançamento de

Nota Técnica 13 (0025557533) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 3

peças publicitárias pelo Ministério da Saúde; a mobilização do conjunto de
municípios aderidos ao PSE e o posterior monitoramento da cobertura das ações
registradas no e-SUS, avaliadas por meio do Sistema de Informação em Saúde
para a Atenção Básica (SISAB).
6. Em relação à temática escolhida, destaca-se que a pandemia da
Covid-19 trouxe inúmeros desafios e consequências em diversas esferas da
sociedade. As medidas de distanciamento social, incluindo o fechamento
prolongado das escolas, impactaram na educação, na saúde mental, na
Segurança Alimentar e Nutricional e na proteção social de crianças e
adolescentes. O conhecimento sobre o Sars-CoV-2 encontra-se em
aperfeiçoamento à medida que o Ministério da Saúde consolida as informações
recebidas dos diversos países e das novas evidências técnica e científicas
publicadas (1)
7. Os estudos revelam que, entre as crianças e adolescentes, principais
públicos escolares da rede pública de ensino básico, a doença é menos
prevalente, muitas vezes assintomática, e, quando há sintomas, estes
costumam ser mais leves que nos adultos (2-5). No Brasil, a maior severidade
ocorre em grupos etários mais avançados, mesmo que o risco de contágio seja o
mesmo para todas as idades (6).
8. Pesquisas recentes (7-11) sobre a transmissão do Sars-Cov-2 em
escolas que se mantiveram abertas ou foram reabertas no período de pandemia
indicam que as taxas de infecção e de soro-prevalência eram menores nas
escolas do que na comunidade em geral. Além disso, as evidências apontam
que a piora da evolução da pandemia não está associada à comunidade escolar
(12-15), ou seja, não está associada à reabertura das escolas.

9. O alinhamento entre as redes de saúde e de educação são

imprescindíveis para a segurança sanitária dos estudantes e dos profissionais
da educação e para a organização de fluxos rápidos para identificação e
encaminhamento de pessoas (estudantes e profissionais) com suspeita de
síndrome gripal ou Covid-19. Desse modo, recomenda-se a organização de
treinamentos e atividades de orientação não só para os profissionais das
escolas, mas também para os alunos e comunidade escolar (16).
10. Nesse sentido, o PSE facilita e potencializa ações que contribuam
para o preparo dos atores envolvidos localmente no retorno seguro às aulas
presenciais, para novas práticas a partir das perspectivas científicas sobre os
cuidados de prevenção, promoção e reabilitação em saúde, bem como para a
manutenção da segurança sanitária que propicie um ambiente saudável e com o
menor risco possível para a saúde e o bem estar da comunidade escolar (17).
11. Considerando a pandemia de Covid-19, o PSE, desde março de 2020,
desenvolve iniciativas de enfrentamento da pandemia em seu contexto,
como:

Publicação da Portaria nº 584, de 08 de julho de 2020, que inclui na Tabela

de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais
do SUS, o procedimento da Atenção Primária no âmbito do Programa Saúde
na Escola (PSE) "Prevenção à Covid-19 nas Escolas", incorporando essa
ação ao rol de ações do PSE;
Portaria nº 1.857, de 28 de julho de 2020, e suas alterações (Portaria nº
2.027, de 07 de agosto de 2020, e Portaria nº 2.306, de 28 de agosto de
2020), sobre a transferência de incentivos financeiros a todos os

Nota Técnica 13 (0025557533) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 4

 municípios e ao Distrito Federal, no valor total de R$ 454,3 milhões, para o
combate à Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional (ESPIN),
considerando as escolas públicas da rede básica de ensino;
Publicação do documento Orientaco ̃ es para Reabertura das Escolas da Rede
́ blica Ba
Pu ́ sica de Ensino – 1ª versão em agosto de 2020 –, construído em
parceria com a Secretaria Executiva do MS (SE/MS), a Secretária de
Vigilância em Saúde (SVS/MS), a Secretária de Educação Básica do
Ministério da Educação (SEB/MEC), o Conselho Nacional de Educação (CNE),
o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho
Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Conasems);
Publicação da Revisão Rápida "Infecção por SARS-CoV-2 na Comunidade
Escolar" realizada pela Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz/Brasília);
Publicação da Portaria Interministerial nº 05, de 04 de agosto de 2021, que
reconhece a importância nacional do retorno à presencialidade das
atividades de ensino e aprendizagem;
Publicação da 3ª versão do documento Orientac̃oes para Reabertura das
Escolas da Rede Pu ́ blica Ba
́ sica de Ensino, em fevereiro de 2022, revisado
em parceria com a Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS/MS) e Secretaria
Extraordinária de Enfrentamento da covid-19 (Secovid/MS); e
Realização de diversas rodadas de capacitações com todos os estados
sobre a ação de “Prevenção à Covid-19 nas Escolas", tendo sido convidados
todos os municípios de cada estado, além de diversas lives e
webconferências com parceiros.

12. Recomendamos que o planejamento local das ações do SSE utilize

as informações e materiais listados acima, bem como o “Guia de
Implementação de Protocolos de Retorno das Atividades Presenciais nas Escolas
de Educação Básica” (17) elaborado pelo Ministério da Educação. Destacamos
também a publicação das “Orientações para a Execução do Programa Nacional
de Alimentação Escolar (PNAE) durante a pandemia da Covid-19" (16) pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), documento que
orienta sobre o planejamento, o recebimento e a distribuição dos alimentos que
farão parte da alimentação dos escolares no período que estiverem na escola, a
partir das especificidades para o manuseio, higiene sanitária, elaboração de
refeições específicas, controle de saúde dos profissionais envolvidos, entre
outros aspectos aos quais se devem dar atenção durante a pandemia.
3. CONCLUSÃO
3.1. Dessa forma, tendo em vista a historicidade da SSE, a pandemia de
Covid-19 e a necessidade de incentivo para a retomada total das aulas
presenciais e sua manutenção, indicamos o tema “Prevenção da covid-19 nas
escolas” para a SSE e que essa ocorra de 04 a 08 do mês de abril, período
tradicionalmente escolhido para a mobilização, pois não há entraves com início
das aulas ou finalização do semestre.

Referência

1. Brasil. Secretaria de Atenção Primária à Saúde. Orientações para Manejo de

Pacientes com COVID-19. Brasília: Ministério da Saúde, 2020. Disponível
em: https://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2020/June/18/Covid19-
Nota Técnica 13 (0025557533) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 5
 em: https://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2020/June/18/Covid19-
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2. Ludvigsson JF. Systematic review of COVID-19 in children shows milder
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children? A systematic review. Clinical infectious disease: an official
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Coronavirus 2 (SARS-CoV-2) Infection in Children and Adolescents: A
Systematic Review. JAMA Pediatr. Published online April 22, 2020. DOI:
https://doi. org/10.1001/jamapediatrics.2020.1467.
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pandemic - a systematic review [published online ahead of print, 2020 May
19]. Acta Paediatr. 2020; 10.1111/apa.15371. DOI:
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6. Brasil. Centro de Epidemiologia UFPel. Estudo de Prevalência da Infecção
por Coronavírus no Brasil (EPICOVID19-BR). Resultados sobre o coronavírus
no Brasil. Disponível em: http://epidemio-ufpel.org.br/site/content/sala_
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8. Gillespie DL, Meyers LA, Lachmann M, et al. The Experience of 2
Independent Schools with In-Person Learning during the Covid-19
Pandemic. Journal of School Health; 91: 347–355. Disponível em:
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9. Buonsenso D, De Rose C, Moroni R, et al. SARS-CoV-2 Infections in Italian
Schools: Preliminary Findings After 1 Month of School Opening During the
Second Wave of the Pandemic. Front Pediatr 2021; 8: 615894. Disponível
em: https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fped.2020.615894/full
10. Ehrhardt J, Ekinci A, Krehl H, et al. Transmission of SARS-CoV-2 in children
aged 0 to 19 years in childcare facilities and schools after their reopening
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November 2020. Eurosurveillance 2020; 26: 2002011. Disponível em:
https://www.eurosurveillance.org/content/10.2807/1560-7917.
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16. Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF). Orientações para a
reabertura segura das escolas considerando os dados da pandemia de
Covid-19 -Guia para gestores de educação e saúde. Brasil: 2021. Disponível
em: https://www.unicef.org/brazil/media/14041/file/guia-gestores-
educacao-saude_reabertura-segura-escolas.pdf
17. Brasil. Ministério da Educação. Guia de Implementação de Protocolos de
Retorno das Atividades Presenciais nas Escolas de Educação Básica. 2020.
Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-
br/assuntos/GuiaderetornodasAtividadesPresenciaisnaEducaoBsica.pdf

Documento assinado eletronicamente por Kátia Godoy Cruz, Analista

Técnico de Políticas Sociais, em 07/03/2022, às 12:12, conforme horário
oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do art. 4º, do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da Portaria nº 900 de 31 de Março de
2017.
Documento assinado eletronicamente por Mariana Vilela Vieira, Analista
Técnico de Políticas Sociais, em 07/03/2022, às 12:14, conforme horário
oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do art. 4º, do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da Portaria nº 900 de 31 de Março de
2017.
Documento assinado eletronicamente por Fabiana Vieira Santos Azevedo,
Analista Técnico de Políticas Sociais, em 07/03/2022, às 12:18, conforme
horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do art. 4º, do Decreto nº
10.543, de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da Portaria nº 900 de 31 de
Março de 2017.
Documento assinado eletronicamente por Juliana Rezende Melo da Silva,
Diretor(a) do Departamento de Promoção da Saúde, em 07/03/2022, às
17:11, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, do art.
4º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020; e art. 8º, da Portaria
nº 900 de 31 de Março de 2017.

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http://sei.saude.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o
código verificador 0025557533 e o código CRC 43C205A5.

Nota Técnica 13 (0025557533) SEI 25000.012497/2022-53 / pg. 7

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