FDE Edital

DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO
(modelo nos termos do Decreto Estadual nº 64.378/2019)
PROCESSO: 60/00004/22/05
UNIDADE COMPRADORA: FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO -
FDE
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS
ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM, GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO
DO ACERVO DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE
DECLARO ter utilizado a minuta-padrão de edital de pregão eletrônico e

seus anexos objetivando a “Prestação de serviços contínuos – participação ampla” (v.7/2022
– 28.11.2022), disponibilizada pela Subprocuradoria Geral do Estado da Consultoria Geral no
site da Bolsa Eletrônica de Compras do Estado de São Paulo – BEC/SP
(http://www.bec.sp.gov.br, opção “Minutas de editais”).
DECLARO, ainda, que eventuais alterações do texto padronizado foram

destacadas em negrito e sublinhadas para o exame específico pela Procuradoria Geral do
Estado, em atendimento ao artigo 38, parágrafo único, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho
de 1993.
São Paulo, 09 de janeiro de 2023
__________________________
ROBERTO POMPEI GOUVEIA
RG N°. 3.968.652-8 – SSP/SP
Gerente de Licitações
Av. São Luís, 99 - Centro - 01046-001 – São Paulo - SP - Brasil - Tel. (11) 3158-4000 - Fax (11) 3158-
4336/4337 - www.fde.sp.gov 1
Pregão Eletrônico nº. 60/00004/22/05
MINUTA DE EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO OBJETIVANDO A PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS CONTÍNUOS – PARTICIPAÇÃO AMPLA
EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO n°. 60/00004/22/05

PROCESSO n°. 60/00004/22/05
FDE-PRC-2022/00989
OFERTA DE COMPRA N°. 081101080462022OC00496
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.bec.sp.gov.br
DATA DO INÍCIO DO PRAZO PARA ENVIO DA PROPOSTA ELETRÔNICA: 10/01/2023
DATA E HORA DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA: 23/01/2023 às 10:00 hs.
A FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FDE, torna público que se

acha aberta, nesta unidade, situada a Av. São Luis, 99 - Centro - 01046-001 - São Paulo - SP,
licitação na modalidade PREGÃO, a ser realizada por intermédio do sistema eletrônico de
contratações denominado “Bolsa Eletrônica de Compras do Governo do Estado de São Paulo
– Sistema BEC/SP”, com utilização de recursos de tecnologia da informação, denominada
PREGÃO ELETRÔNICO, objetivando a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO
DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM, GERENCIAMENTO,
LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE,
sob o regime de empreitada por preço unitário, que será regida pela Lei Federal nº
10.520/2002, pelo Decreto Estadual n° 49.722/2005 e pelo regulamento anexo à Resolução
CC-27, de 25 de maio de 2006, aplicando-se, subsidiariamente, no que couberem, as
disposições da Lei Federal nº 8.666/1993, do Decreto Estadual n° 47.297/2002, do
regulamento anexo à Resolução CEGP-10, de 19 de novembro de 2002, e demais normas
regulamentares aplicáveis à espécie.
A opção da Administração por licitar de acordo com a Lei Federal nº 10.520/2002 e as normas
mencionadas no parágrafo anterior observa o disposto no artigo 191 c/c o inciso II do artigo
193 da Lei Federal nº 14.133/2021.
As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e seus
anexos e ser encaminhadas por meio eletrônico após o registro dos interessados em participar
do certame e o credenciamento de seus representantes no Cadastro Unificado de
Fornecedores do Estado de São Paulo – CAUFESP.
Av. São Luís, 99 - Centro - 01046-001 – São Paulo - SP - Brasil - Tel. (11) 3158-4000 - Fax (11) 3158-4336/4337 –
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A sessão pública de processamento do Pregão Eletrônico será realizada no endereço eletrônico

www.bec.sp.gov.br, no dia e hora mencionados no preâmbulo deste Edital, e será conduzida
pelo Pregoeiro com o auxílio da equipe de apoio, designados nos autos do processo em
epígrafe e indicados no sistema pela autoridade competente.
1. OBJETO
1.1. Descrição. A presente licitação tem por objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM,
GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO DOCUMENTAL DO
ARQUIVO GERAL DA FDE, conforme especificações constantes do Termo de Referência que
integra este Edital como Anexo I.
2. PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
2.1. Participantes. Poderão participar do certame todos os interessados em contratar com a
Administração Estadual que estejam registrados no CAUFESP, que atuem em atividade
econômica compatível com o seu objeto, sejam detentores de senha para participar de
procedimentos eletrônicos e tenham credenciado os seus representantes na forma
estabelecida no regulamento que disciplina a inscrição no referido Cadastro.
2.1.1. O registro no CAUFESP, o credenciamento dos representantes que atuarão em
nome da licitante no sistema de pregão eletrônico e a senha de acesso deverão ser
obtidos anteriormente à abertura da sessão pública e autorizam a participação em
qualquer pregão eletrônico realizado por intermédio do Sistema BEC/SP.
2.1.2. O registro no CAUFESP é gratuito. As informações a respeito das condições
exigidas e dos procedimentos a serem cumpridos para a inscrição no Cadastro, para o
credenciamento de representantes e para a obtenção de senha de acesso estão
disponíveis no endereço eletrônico www.bec.sp.gov.br.
2.2. Vedações. Não será admitida a participação, neste certame licitatório, de pessoas físicas
ou jurídicas:
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2.2.1. Que estejam com o direito de licitar e contratar temporariamente suspenso, ou

que tenham sido impedidas de licitar e contratar com a Administração Pública estadual,
direta e indireta, com base no artigo 87, inciso III, da Lei Federal nº 8.666/1993 e no
artigo 7º da Lei Federal nº 10.520/2002;
2.2.2. Que tenham sido declaradas inidôneas pela Administração Pública federal,
estadual ou municipal, nos termos do artigo 87, inciso IV, da Lei Federal nº 8.666/1993;
2.2.3. Que possuam vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou
trabalhista com a autoridade competente, o Pregoeiro, o subscritor do edital ou algum
dos membros da respectiva equipe de apoio, nos termos do artigo 9º da Lei Federal nº
8.666/1993;
2.2.4. Que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
2.2.5. Que estejam reunidas em consórcio ou sejam controladoras, coligadas ou
subsidiárias entre si;
2.2.6. Que tenham sido proibidas pelo Plenário do CADE de participar de licitações
promovidas pela Administração Pública federal, estadual, municipal, direta e indireta,
em virtude de prática de infração à ordem econômica, nos termos do artigo 38, inciso
II, da Lei Federal n° 12.529/2011;
2.2.7. Que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública em virtude de
sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos
do art. 72, § 8°, inciso V, da Lei Federal n° 9.605/1998;
2.2.8. Que tenham sido proibidas de contratar com o Poder Público em razão de
condenação por ato de improbidade administrativa, nos termos do artigo 12 da Lei
Federal nº 8.429/1992;
2.2.9. Que tenham sido declaradas inidôneas para contratar com a Administração
Pública pelo Plenário do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos termos do
artigo 108 da Lei Complementar Estadual nº 709/1993;
2.2.10. Que tenham sido suspensas temporariamente, impedidas ou declaradas
inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública estadual, direta e
indireta, por desobediência à Lei de Acesso à Informação, nos termos do artigo 33,
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incisos IV e V, da Lei Federal nº 12.527/2011 e do artigo 74, incisos IV e V, do Decreto

Estadual nº 58.052/2012;
2.2.11. Que estejam proibidas de participar da licitação ou de celebrar a contratação
em decorrência do efeito de sanção registrada no Cadastro Nacional de Empresas
Punidas - CNEP (artigo 22 da Lei Federal nº 12.846/2013), ou no Cadastro Estadual de
Empresas Punidas – CEEP (artigo 37 do Decreto Estadual nº 67.301/2022);
2.3. Inexistência de fato impeditivo à participação. A participação no certame está
condicionada, ainda, a que o interessado declare, ao acessar o ambiente eletrônico de
contratações do Sistema BEC/SP, mediante assinalação nos campos próprios, que inexiste
qualquer fato impeditivo de sua participação no certame ou de sua contratação, bem como
que conhece e aceita os regulamentos do Sistema BEC/SP, relativos a Dispensa de Licitação,
Convite e Pregão Eletrônico.
2.4. Uso do sistema BEC/SP. A licitante responde integralmente por todos os atos praticados
no pregão eletrônico, por seus representantes devidamente credenciados, assim como pela
utilização da senha de acesso ao sistema, ainda que indevidamente, inclusive por pessoa não
credenciada como sua representante. Em caso de perda ou quebra do sigilo da senha de
acesso, caberá ao interessado efetuar o seu cancelamento por meio do sítio eletrônico
www.bec.sp.gov.br (opção “CAUFESP”), conforme Resolução CC-27, de 25 de maio de 2006.
2.5. Cada representante credenciado poderá representar apenas uma licitante em cada pregão
eletrônico.
2.6.O envio da proposta vinculará a licitante ao cumprimento de todas as condições e
obrigações inerentes ao certame.
2.7. Direito de preferência. Para o exercício do direito de preferência de que trata o item 5.6
e subdivisões, bem como para a fruição do benefício de habilitação previsto na alínea “f” e
subdivisão do item 5.9, a condição de microempresa ou de empresa de pequeno porte deverá
constar do registro da licitante junto ao CAUFESP, sem prejuízo do disposto nos itens 4.1.4.3 e
4.1.4.4 deste Edital.
2.8. Participação de cooperativas. Será permitida a participação de sociedades cooperativas
nesta licitação, nos termos do artigo 1º do Decreto Estadual nº 55.938, de 21 de junho de 2010,
com a redação dada pelo Decreto Estadual nº 57.159, de 21 de julho de 2011.
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2.8.1. Às cooperativas que preencham as condições estabelecidas no art. 34 da Lei Federal

nº 11.488/2007, estendem-se as regras previstas para as microempresas e empresas de
pequeno porte referentes ao direito de preferência de que trata o item 5.6 e subdivisões,
bem como à fruição do benefício de habilitação previsto na alínea “f” e subdivisão do item
5.9.
2.8.2. Para o exercício do direito de preferência e a fruição do benefício de habilitação
indicados no item 2.8.1, a condição de cooperativa que preencha as condições
estabelecidas no art. 34 da Lei Federal nº 11.488/2007 deverá constar do registro da
licitante junto ao CAUFESP, sem prejuízo do disposto no item 4.1.4.5 deste Edital.
3. PROPOSTAS
3.1. Envio. As propostas deverão ser enviadas por meio eletrônico disponível no endereço
www.bec.sp.gov.br na opção “PREGAO–ENTREGAR PROPOSTA”, desde a divulgação da íntegra
do Edital no referido endereço eletrônico até o dia e horário previstos no preâmbulo para a
abertura da sessão pública, devendo a licitante, para formulá-las, assinalar a declaração de que
cumpre integralmente os requisitos de habilitação constantes do Edital.
3.2. Preços. Os preços unitários e total para a prestação dos serviços serão ofertados no
formulário eletrônico próprio, em moeda corrente nacional, em algarismos, apurados nos
termos do item 3.3, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária. Nos
preços propostos deverão estar incluídos, além do lucro, todas as despesas e custos diretos ou
indiretos relacionados à prestação de serviços, tais como tributos, remunerações, despesas
financeiras e quaisquer outras necessárias ao cumprimento do objeto desta licitação, inclusive
gastos com transporte.
3.2.1. As propostas não poderão impor condições e deverão limitar-se ao objeto desta
licitação, sendo desconsideradas quaisquer alternativas de preço ou qualquer outra
condição não prevista no Edital e seus anexos.
3.2.2. O licitante deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no
dimensionamento de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de
fatores futuros, mas que sejam previsíveis em seu ramo de atividade, tais como aumentos
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de custo de mão de obra decorrentes de negociação coletiva ou de dissídio coletivo de

trabalho.
3.2.3. Simples Nacional. As microempresas e empresas de pequeno porte impedidas de
optar pelo Simples Nacional, ante as vedações previstas na Lei Complementar Federal nº
123/2006, não poderão aplicar os benefícios decorrentes desse regime tributário
diferenciado em sua proposta, devendo elaborá-la de acordo com as normas aplicáveis às
demais pessoas jurídicas, sob pena de não aceitação dos preços ofertados pelo Pregoeiro.
3.2.3.1. Caso venha a ser contratada, a microempresa ou empresa de pequeno porte
na situação descrita no item 3.2.3 deverá requerer ao órgão fazendário competente
a sua exclusão do Simples Nacional até o último dia útil do mês subsequente àquele
em que celebrado o contrato, nos termos do artigo 30, caput, inciso II, e §1º, inciso
II, da Lei Complementar Federal nº 123/2006, apresentando à Administração a
comprovação da exclusão ou o seu respectivo protocolo.
3.2.3.2. Se a contratada não realizar espontaneamente o requerimento de que trata
o item 3.2.3.1, caberá ao ente público contratante comunicar o fato ao órgão
fazendário competente, solicitando que a empresa seja excluída de ofício do Simples
Nacional, nos termos do artigo 29, inciso I, da Lei Complementar Federal nº
123/2006.
3.3. Data de referência. A proposta de preço deverá ser orçada em valores vigentes na data
da apresentação da proposta, que será considerada a data de referência de preços.
3.4. Validade da proposta. Na ausência de indicação expressa em sentido contrário no Anexo
II, o prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias contados a partir da data de sua
apresentação.
4. HABILITAÇÃO
4.1. O julgamento da habilitação se processará mediante o exame dos documentos a seguir
relacionados, os quais dizem respeito a:
4.1.1. Habilitação jurídica

a) Registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual;
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b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado e registrado na Junta Comercial, em

se tratando de sociedade empresária;
c) Documentos de eleição ou designação dos atuais administradores, tratando-se de
sociedades empresárias;
d) Ato constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, tratando-se
de sociedade não empresária, acompanhado de prova da diretoria em exercício;
e) Decreto de autorização, tratando-se de sociedade empresária estrangeira em
funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
f) Em se tratando de sociedade cooperativa: ato constitutivo e estatuto atualizado e registrado
na Junta Comercial, devendo o estatuto estar adequado à Lei Federal nº 12.690/2012;
documentos de eleição ou designação dos atuais administradores; e registro perante a
entidade estadual da Organização das Cooperativas Brasileiras, nos termos do artigo 107 da
Lei Federal nº 5.764/1971;
4.1.2. Regularidade fiscal e trabalhista
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, relativo à sede ou
domicilio do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do
certame;
c) Certificado de regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF - FGTS);
d) Certidão negativa, ou positiva com efeitos de negativa, de débitos trabalhistas (CNDT);
e) Certidão negativa, ou positiva com efeitos de negativa, de Débitos relativos a Créditos
Tributários Federais e à Dívida Ativa da União;
f) Certidão emitida pela Fazenda Municipal da sede ou domicílio da licitante que comprove a
regularidade de débitos tributários relativos ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza
– ISSQN;
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4.1.3. Qualificação econômico-financeira
a) Certidão negativa de falência, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurídica ou do domicílio do empresário individual;
a.1) Se a licitante for sociedade não empresária, a certidão mencionada na alínea “a” deverá
ser substituída por certidão cujo conteúdo demonstre a ausência de insolvência civil, expedida
pelo distribuidor competente;
a.2) Caso o licitante esteja em recuperação judicial ou extrajudicial, deverá ser comprovado o
acolhimento do plano de recuperação judicial ou a homologação do plano de recuperação
extrajudicial, conforme o caso;
b) comprovação de patrimônio líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor total da
proposta, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do
último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, vedada a substituição por
balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta.
b.1) no caso de empresa constituída há menos de ano, admite-se a apresentação de balanço
patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
b.2) as sociedades por ações deverão apresentar as demonstrações contábeis publicadas, de
acordo com a legislação pertinente;
4.1.4. Declarações e outras comprovações
4.1.4.1. Declaração subscrita por representante legal da licitante, em conformidade com o

modelo constante do Anexo III.1, atestando que:
a) se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho e Previdência no
que se refere a observância do disposto no inciso XXXIII do artigo 7.º da Constituição
Federal, na forma do Decreto Estadual nº 42.911/1998;
b) não se enquadra em nenhuma das vedações de participação na licitação do item
2.2 deste Edital;
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c) cumpre as normas relativas à saúde e segurança do trabalho, nos termos do artigo

117, parágrafo único, da Constituição Estadual;
d) atenderá, na data da contratação, ao disposto no artigo 5º-C e se compromete a
não disponibilizar empregado que incorra na vedação prevista no artigo 5º-D, ambos
da Lei Federal nº 6.019/1974, com redação dada pela Lei Federal nº 13.467/2017.
4.1.4.2. Declaração subscrita por representante legal da licitante, em conformidade com o
modelo constante do Anexo III.2, afirmando que sua proposta foi elaborada de maneira
independente e que conduz seus negócios de forma a coibir fraudes, corrupção e a prática de
quaisquer outros atos lesivos à Administração Pública, nacional ou estrangeira, em
atendimento à Lei Federal nº 12.846/ 2013 e ao Decreto Estadual nº 67.301/2022.
4.1.4.3. Em se tratando de microempresa ou de empresa de pequeno porte, declaração
subscrita por representante legal da licitante, em conformidade com o modelo constante do
Anexo III.3, declarando seu enquadramento nos critérios previstos no artigo 3º da Lei
Complementar Federal n° 123/2006, bem como sua não inclusão nas vedações previstas no
mesmo diploma legal.
4.1.4.4. Comprovação da condição de ME/EPP. Sem prejuízo da declaração exigida no item
4.1.4.3 e admitida a indicação, pelo licitante, de outros meios e documentos aceitos pelo
ordenamento jurídico vigente, a condição de microempresa ou de empresa de pequeno porte
será comprovada da seguinte forma:
4.1.4.4.1. Se sociedade empresária, pela apresentação de certidão expedida pela Junta
Comercial competente;
4.1.4.4.2. Se sociedade simples, pela apresentação da “Certidão de Breve Relato de
Registro de Enquadramento de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte”,
expedida pelo Cartório de Registro de Pessoas Jurídicas;
4.1.4.5. Em se tratando de cooperativa que preencha as condições estabelecidas no art. 34 da
Lei Federal nº 11.488/2007:
4.1.4.5.1. Declaração subscrita por representante legal da licitante, em conformidade
com o modelo constante do Anexo III.4, declarando que seu estatuto foi adequado à
Lei Federal nº 12.690/2012 e que aufere Receita Bruta até o limite definido no inciso II
do caput do art. 3º da Lei Complementar Federal n° 123/2006;
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4.1.4.5.2. Sem prejuízo da declaração exigida no item 4.1.4.5.1 e admitida a indicação,

pelo licitante, de outros meios e documentos aceitos pelo ordenamento jurídico
vigente, a condição de cooperativa que preencha as condições estabelecidas no art. 34
da Lei Federal nº 11.488/2007 será comprovada pela Demonstração do Resultado do
Exercício ou documento equivalente que comprove Receita Bruta até o limite definido
no inciso II do caput do art. 3º da Lei Complementar Federal n° 123/2006.
4.1.4.6. Declaração, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal que,
caso vencedora, disponibilizará depósito situado à distância máxima de 50 (cinquenta)
quilômetros da sede da FDE (Av. São Luís, 99 – República – São Paulo/SP), dotado(s) de sistema
de segurança contra fogo e incêndio, aprovado pelo Corpo de Bombeiros, com Auto de
Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB) válido, sem riscos de inundação, alagamento, poeira
ou praga, além de todos os equipamentos necessários e suficientes à segurança e rápida
mobilização do acervo e operado por pessoal tecnicamente qualificado, sendo o acervo
depositado em estantes de aço, sem contato com o chão, que deverá ser pavimentado e livre
de umidade, conforme Modelo Anexo II do Termo de Referência.
4.1.5. Qualificação técnica
4.1.5.1. A proponente deverá apresentar atestado(s) de bom desempenho anterior em

contrato da mesma natureza e porte, fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito
público ou privado, que especifique(m) em seu objeto necessariamente os tipos de
serviços realizados, com indicações das quantidades e prazo contratual, datas de início
e término e local da prestação dos serviços;
4.1.5.1.1. Entende-se por mesma natureza e porte, atestado(s) de serviços similares ao

objeto da licitação que demonstre(m) que a empresa prestou serviços correspondentes
à ao menos 50% (cinquenta por cento) das quantidades previstas no item 6 do Termo
de Referência.
4.1.5.1.1.1. A comprovação a que se refere o item 4.1.5.1.1 poderá ser efetuada pelo
somatório das quantidades realizadas em tantos contratos quanto dispuser o licitante;
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4.1.5.1.2. O(s) atestado(s) deverá(ão) conter a identificação da pessoa jurídica emitente

e a identificação do signatário. Caso não conste do(s) atestado(s) telefone para contato,
a proponente deverá apresentar também documento que informe telefone ou qualquer
outro meio de contato com o emitente do(s) atestado(s).
4.2. Disposições gerais sobre os documentos de habilitação

4.2.1. Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a
Administração aceitará como válidas as expedidas nos 180 (cento e oitenta) dias
imediatamente anteriores à data de apresentação das propostas.
4.2.2. O Pregoeiro, a seu critério, poderá diligenciar para esclarecer dúvidas ou confirmar o teor
das declarações solicitadas no item 4.1.4 deste Edital e das comprovações de qualificação
econômico-financeira e de qualificação técnica (caso exigidas nos itens 4.1.3 e 4.1.5),
aplicando-se, em caso de falsidade, as sanções penais e administrativas pertinentes.
4.2.3. Se o licitante for a matriz, os documentos exigidos no item 4.1.2 deverão estar em nome
da matriz, e, se for filial, os documentos exigidos no item 4.1.2 deverão estar em nome da filial
que, na condição de licitante, executará o objeto do contrato, exceto aqueles documentos que,
pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
4.2.4. O licitante que se considerar isento ou imune de tributos relacionados ao objeto da
licitação, cuja regularidade fiscal seja exigida no presente Edital, deverá comprovar tal condição
mediante a apresentação de declaração emitida pela correspondente Fazenda do domicílio ou
sede, ou outra equivalente, na forma da lei.
5. SESSÃO PÚBLICA E JULGAMENTO

5.1. Abertura das propostas. No dia e horário previstos neste Edital, o Pregoeiro dará início à
sessão pública do pregão eletrônico, com a abertura automática das propostas e a sua
divulgação pelo sistema na forma de grade ordenatória, em ordem crescente de preços.
5.2. Análise. A análise das propostas pelo Pregoeiro se limitará ao atendimento das condições
estabelecidas neste Edital e seus anexos e à legislação vigente.
5.2.1. Serão desclassificadas as propostas:
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a) cujo objeto não atenda as especificações, prazos e condições fixados neste Edital;
b) que apresentem preço baseado exclusivamente em proposta das demais
licitantes;
c) apresentadas por licitante impedida de participar, nos termos do item 2.2 deste
Edital;
d) que apresentem preços unitários ou total simbólicos, irrisórios ou de valor zero,
incompatíveis com os preços dos insumos ou salários de mercado;
e) formuladas por licitantes participantes de cartel, conluio ou qualquer acordo
colusivo voltado a fraudar ou frustrar o caráter competitivo do certame licitatório.
5.2.2. A desclassificação se dará por decisão motivada do Pregoeiro, observado o disposto
no artigo 43, § 3º, da Lei Federal nº 8.666/1993.
5.2.3. Serão desconsideradas ofertas ou vantagens baseadas nas propostas das demais
licitantes.
5.2.4. O eventual desempate de propostas do mesmo valor será promovido pelo sistema,
com observância dos critérios legais estabelecidos para tanto.
5.3. Nova grade ordenatória será divulgada pelo sistema, contendo a relação das propostas
classificadas e das desclassificadas.
5.4. Lances. Será iniciada a etapa de lances com a participação de todas as licitantes detentoras
de propostas classificadas.
5.4.1. Os lances deverão ser formulados exclusivamente por meio do sistema eletrônico
em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor preço ou ao último
valor apresentado pela própria licitante ofertante, observada em ambos os casos a
redução mínima fixada no item 5.4.2, aplicável, inclusive, em relação ao primeiro
formulado, prevalecendo o primeiro lance recebido, quando ocorrerem 02 (dois) ou mais
lances do mesmo valor.
5.4.2. O valor de redução mínima entre os lances será de R$ 5.000,00(cinco mil reais)
e incidirá sobre o valor total.
5.4.3. A etapa de lances terá a duração de 15 (quinze) minutos.
5.4.3.1. A duração da etapa de lances será prorrogada automaticamente pelo
sistema, visando à continuidade da disputa, quando houver lance admissível
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ofertado nos últimos 03 (três) minutos do período de que trata o item 5.4.3 ou nos
sucessivos períodos de prorrogação automática.
5.4.3.2. Não havendo novos lances ofertados nas condições estabelecidas no item
5.4.3.1, a duração da prorrogação encerrar-se-á, automaticamente, quando atingido
o terceiro minuto contado a partir do registro no sistema do último lance que ensejar
prorrogação.
5.4.4. No decorrer da etapa de lances, as licitantes serão informadas pelo sistema
eletrônico:
5.4.4.1. dos lances admitidos e dos inválidos, horários de seus registros no sistema e
respectivos valores;
5.4.4.2. do tempo restante para o encerramento da etapa de lances.
5.4.5. A etapa de lances será considerada encerrada findos os períodos de duração
indicados no item 5.4.3.
5.5. Classificação. Encerrada a etapa de lances, o sistema divulgará a nova grade ordenatória
contendo a classificação final, em ordem crescente de valores, considerando o último preço
admitido de cada licitante.
5.6. Empate ficto. Com base na classificação a que alude o item 5.5, será assegurada às
licitantes microempresas e empresas de pequeno porte preferência à contratação, observadas
as seguintes regras:
5.6.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte detentora da proposta de menor
valor, dentre aquelas cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) ao
valor da proposta melhor classificada, será convocada pelo Pregoeiro para que apresente
preço inferior ao da melhor classificada no prazo de 5 (cinco) minutos, sob pena de
preclusão do direito de preferência. Caso haja propostas empatadas, a convocação recairá
sobre a licitante vencedora de sorteio.
5.6.2. Não havendo a apresentação de novo preço, inferior ao preço da proposta melhor
classificada, serão convocadas para o exercício do direito de preferência, respeitada a
ordem de classificação, as demais microempresas e empresas de pequeno porte cujos
valores das propostas se enquadrem nas condições indicadas no item 5.6.1.
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5.6.3. Caso a detentora da melhor oferta, de acordo com a classificação de que trata o item
5.5, seja microempresa ou empresa de pequeno porte, não será assegurado o direito de
preferência, passando-se, desde logo, à negociação do preço.
5.6.4. Sempre que, em momento subsequente, a proposta melhor classificada não for
aceita, ou for desclassificada ou inabilitada, e antes de o Pregoeiro passar à proposta
subsequente, haverá nova verificação da eventual ocorrência de empate ficto, nos termos
dos itens 5.6 e 5.6.1 a 5.6.3 do Edital, se for o caso.
5.7. Negociação. O Pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor valor mediante
troca de mensagens abertas no sistema, com vistas à redução do preço.
5.8. Aceitabilidade. Após a negociação, se houver, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade do
menor preço, decidindo motivadamente a respeito.
5.8.1. A aceitabilidade dos preços será aferida com base nos valores de mercado vigentes
na data de referência de preços, apurados mediante pesquisa realizada pela Unidade
Compradora que será juntada aos autos por ocasião do julgamento.
5.8.2. Não serão aceitas as propostas que tenham sido apresentadas por microempresas
ou empresas de pequeno porte impedidas de optar pelo Simples Nacional e que, não
obstante, tenham considerado os benefícios desse regime tributário diferenciado.
5.8.3. Na mesma sessão pública, o Pregoeiro solicitará da licitante detentora da melhor
oferta o envio, no campo próprio do sistema, da planilha de proposta detalhada,
elaborada de acordo com o modelo do Anexo II deste Edital, contendo os preços
unitários e o novo valor total para a contratação a partir do valor total final obtido no
certame.
5.8.3.1. O Pregoeiro poderá a qualquer momento solicitar às licitantes a
composição de preços unitários de serviços e/ou de materiais/equipamentos,
bem como os demais esclarecimentos que julgar necessários.
5.8.3.2. A critério do Pregoeiro, a sessão pública poderá ser suspensa por até 02
(dois) dias úteis para a apresentação da planilha de proposta em conformidade
com o modelo do Anexo II.
5.8.3.3. Se a licitante detentora da melhor oferta deixar de cumprir a obrigação
estabelecida no item 5.8.3, sua proposta não será aceita pelo Pregoeiro.
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5.9. Exame das condições de habilitação. Considerada aceitável a oferta de menor preço,
passará o Pregoeiro ao julgamento da habilitação, observando as seguintes diretrizes:
a) Verificação dos dados e informações do autor da oferta aceita, constantes do CAUFESP
e extraídos dos documentos indicados no item 4 deste Edital;
b) Caso os dados e informações constantes no CAUFESP não atendam aos requisitos
estabelecidos no item 4 deste Edital, o Pregoeiro verificará a possibilidade de suprir ou
sanear eventuais omissões ou falhas mediante consultas efetuadas por outros meios
eletrônicos hábeis de informações. Essa verificação será certificada pelo Pregoeiro na ata
da sessão pública, devendo ser anexados aos autos os documentos obtidos por meio
eletrônico, salvo impossibilidade devidamente certificada e justificada;
c) A licitante poderá suprir eventuais omissões ou sanear falhas relativas ao cumprimento
dos requisitos e condições de habilitação estabelecidos neste Edital mediante a
apresentação de documentos, preferencialmente no campo próprio do Sistema BEC/SP
ou por correio eletrônico a ser fornecido pelo Pregoeiro no chat do sistema, desde que
os envie no curso da própria sessão pública e antes de ser proferida a decisão sobre a
habilitação.
d) A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios
eletrônicos hábeis de informações, no momento da verificação a que se refere a alínea
“b”, ou dos meios para a transmissão de cópias de documentos a que se refere a alínea
“c”, ambas deste subitem 5.9, ressalvada a indisponibilidade de seus próprios meios. Na
hipótese de ocorrerem essas indisponibilidades e/ou não sendo supridas ou saneadas as
eventuais omissões ou falhas, na forma prevista nas alíneas “b” e “c”, a licitante será
inabilitada, mediante decisão motivada;
e) Os originais ou cópias autenticadas por tabelião de notas dos documentos enviados
na forma constante da alínea “c” deverão ser apresentados no endereço indicado no
preâmbulo deste Edital, em até 02 (dois) dias após o encerramento da sessão pública,
sob pena de invalidade do respectivo ato de habilitação e aplicação das penalidades
cabíveis;
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e.1) Os documentos poderão ser apresentados mediante publicação em órgão da

imprensa oficial, ou por cópia simples, desde que acompanhados dos originais
para que sejam autenticados por servidor da administração; ou
e.2) Os documentos eletrônicos produzidos com a utilização de processo de
certificação disponibilizada pela ICP-Brasil, nos termos da Medida Provisória nº
2.200-2, de 24 de agosto de 2001, serão recebidos e presumidos verdadeiros em
relação aos signatários, dispensando-se o envio de documentos originais e cópias
autenticadas em papel.
f) A comprovação da regularidade fiscal e trabalhista de microempresas ou empresas de
pequeno porte será exigida apenas para efeito de celebração do contrato. Não obstante,
a apresentação de todas as certidões e documentos exigidos para a comprovação da
regularidade fiscal e trabalhista será obrigatória na fase de habilitação, ainda que
apresentem alguma restrição ou impedimento.
f.1) A prerrogativa tratada na alínea “f” abrange apenas a regularidade fiscal e
trabalhista do licitante enquadrado como microempresa ou empresa de pequeno
porte, não abrangendo os demais requisitos de habilitação exigidos neste Edital,
os quais deverão ser comprovados durante o certame licitatório e na forma
prescrita neste item 5.9.
g) Constatado o cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos no Edital, a
licitante será habilitada e declarada vencedora do certame.
h) Havendo necessidade de maior prazo para analisar os documentos exigidos, o
Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat eletrônico a nova data e horário para
sua continuidade.
i) Por meio de aviso lançado no sistema, o Pregoeiro informará às demais licitantes que
poderão consultar as informações cadastrais da licitante vencedora utilizando opção
disponibilizada no próprio sistema para tanto. O Pregoeiro deverá, ainda, informar o teor
dos documentos recebidos por meio eletrônico.
5.10. A licitante habilitada nas condições da alínea “f” do item 5.9 deverá comprovar sua
regularidade fiscal e trabalhista sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo
da aplicação das sanções cabíveis, mediante a apresentação das competentes certidões
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negativas de débitos, ou positivas com efeito de negativa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
contado a partir do momento em que a licitante for declarada vencedora do certame,
prorrogável por igual período, a critério da Administração.
5.11. Ocorrendo a habilitação na forma indicada na alínea “f”, do item 5.9, a sessão pública será
suspensa pelo Pregoeiro, observados os prazos previstos no item 5.10 para que a licitante
vencedora possa comprovar a regularidade fiscal e trabalhista.
5.12. Por ocasião da retomada da sessão, o Pregoeiro decidirá motivadamente sobre a
comprovação ou não da regularidade fiscal e trabalhista de que trata o item 5.10, ou sobre a
prorrogação de prazo para a mesma comprovação.
5.13. Exame da oferta subsequente. Se a oferta não for aceitável, se a licitante desatender às
exigências para a habilitação, ou não sendo saneada a irregularidade fiscal e trabalhista, nos
moldes dos itens 5.10 a 5.12, o Pregoeiro, respeitada a ordem de classificação de que tratam
os itens 5.5 e 5.6, examinará a oferta subsequente de menor preço, negociará com o seu autor,
decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e
assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos
de habilitação, caso em que será declarado vencedor.
6. RECURSO, ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

6.1. Recursos. Divulgado o vencedor ou, se for o caso, saneada a irregularidade fiscal e
trabalhista nos moldes dos itens 5.10 a 5.12, o Pregoeiro informará às licitantes por meio de
mensagem lançada no sistema que poderão interpor recurso, imediata e motivadamente, por
meio eletrônico, utilizando exclusivamente o campo próprio disponibilizado no sistema.
6.2. Havendo interposição de recurso o Pregoeiro informará aos recorrentes que poderão
apresentar memoriais contendo as razões recursais no prazo de 03 (três) dias úteis após o
encerramento da sessão pública, sob pena de preclusão. Os demais licitantes poderão
apresentar contrarrazões ao(s) recurso(s) interposto(s) no prazo comum de 03 (três) dias úteis
contados a partir do término do prazo para apresentação, pelo(s) recorrente(s), dos memoriais
recursais, sendo-lhes assegurada vista aos autos do processo no endereço indicado pela
Unidade Compradora.
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6.3. Os memoriais de recurso e as contrarrazões serão oferecidos por meio eletrônico no sítio
www.bec.sp.gov.br, opção “RECURSO”. A apresentação de documentos relativos às peças antes
indicadas, se houver, será efetuada mediante protocolo dentro dos prazos estabelecidos no
item 6.2.
6.4. A falta de interposição do recurso na forma prevista no item 6.1 importará na decadência
do direito de recorrer, podendo o Pregoeiro adjudicar o objeto do certame ao vencedor na
própria sessão pública e, em seguida, propor à autoridade competente a homologação do
procedimento licitatório.
6.5. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação dos atos
insuscetíveis de aproveitamento.
6.6. Homologação. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a
autoridade competente adjudicará o objeto da licitação à licitante vencedora e homologará o
procedimento licitatório.
6.7.Adjudicação. A adjudicação será feita considerando a totalidade do valor da
proposta.
7. DESCONEXÃO COM O SISTEMA ELETRÔNICO

7.1. Desconexão. À licitante caberá acompanhar as operações no sistema eletrônico durante
a sessão pública, respondendo pelos ônus decorrentes de sua desconexão ou da inobservância
de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema.
7.2. Efeitos. A desconexão do sistema eletrônico com o Pregoeiro, durante a sessão pública,
implicará:
a) fora da etapa de lances, a sua suspensão e o seu reinício, desde o ponto em que foi
interrompida. Neste caso, se a desconexão persistir por tempo superior a 15 (quinze)
minutos, a sessão pública deverá ser suspensa e reiniciada somente após comunicação
expressa às licitantes de nova data e horário para a sua continuidade;
b) durante a etapa de lances, a continuidade da apresentação de lances pelas licitantes,
até o término do período estabelecido no Edital.
7.3. A desconexão do sistema eletrônico com qualquer licitante não prejudicará a conclusão
válida da sessão pública ou do certame.
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8. LOCAL E CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

8.1. Remissão ao Termo de Referência. O objeto desta licitação deverá ser executado em
conformidade com as especificações constantes do Termo de Referência, que constitui Anexo
I deste Edital, correndo por conta da contratada as despesas necessárias à sua execução, em
especial as relativas a seguros, transporte, tributos, encargos trabalhistas e previdenciários
decorrentes da execução do objeto do contrato.
9. CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO
9.1. Remissão ao contrato. As condições de recebimento do objeto são aquelas definidas pelo
termo de contrato, cuja minuta constitui o Anexo V deste Edital.
10. PAGAMENTOS E REAJUSTE DE PREÇOS

10.1. Remissão ao contrato. Os pagamentos e o reajuste de preços serão efetuados em
conformidade com o termo de contrato, cuja minuta constitui o Anexo V deste Edital.
11.CONTRATAÇÃO
11.1. Celebração do contrato. A contratação decorrente deste certame licitatório será
formalizada mediante a assinatura de termo de contrato, cuja minuta integra este Edital como
Anexo V.
11.1.1. Se, por ocasião da celebração do contrato, algum dos documentos apresentados
pela adjudicatária para fins de comprovação da regularidade fiscal ou trabalhista estiver
com o prazo de validade expirado, a Unidade Compradora verificará a situação por meio
eletrônico hábil de informações e certificará a regularidade nos autos do processo,
anexando ao expediente os documentos comprobatórios, salvo impossibilidade
devidamente justificada.
11.1.2. Se não for possível atualizar os documentos referidos no item 11.1.1 por meio
eletrônico hábil de informações, a adjudicatária será notificada para, no prazo de 02
(dois) dias úteis, comprovar a sua situação de regularidade mediante a apresentação das
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certidões respectivas com prazos de validade em plena vigência, sob pena de a

contratação não se realizar.
11.1.3. Constitui condição para a celebração da contratação, bem como para a realização
dos pagamentos dela decorrentes, a inexistência de registros em nome da adjudicatária
no “Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais –
CADIN ESTADUAL”. Esta condição será considerada cumprida se a devedora comprovar
que os respectivos registros se encontram suspensos, nos termos do artigo 8º, §§ 1º e
2º. da Lei Estadual nº 12.799/2008.
11.1.4. Com a finalidade de verificar o eventual descumprimento pelo licitante das
condições de participação previstas no item 2.2 deste Edital serão consultados,
previamente à celebração da contratação, os seguintes cadastros:
11.1.4.1. Sistema Eletrônico de Aplicação e Registro de Sanções Administrativas
– e-Sanções (http://www.esancoes.sp.gov.br);
11.1.4.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS
(http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis);
11.1.4.3. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade
Administrativa e Inelegibilidade – CNIA, do Conselho Nacional de Justiça
(http://www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php), devendo
ser consultados o nome da pessoa jurídica licitante e também de seu sócio
majoritário (artigo 12 da Lei Federal n° 8.429/1992);
11.1.4.4. Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP
(http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep);
11.1.4.5. Cadastro Estadual de Empresas Punidas – CEEP
(http://www.corregedoria.sp.gov.br/PesquisaCEEP.aspx);
11.1.4.6. Relação de apenados publicada pelo Tribunal de Contas do Estado de
São Paulo (https://www.tce.sp.gov.br/apenados).
11.1.5. Constitui(em), igualmente, condição(ões) para a celebração do contrato:
11.1.5.1. A apresentação do(s) documento(s) que a adjudicatária, à época do
certame licitatório, houver se comprometido a exibir antes da celebração do
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contrato por meio de declaração específica, caso exigida no item 4.1.4.6 deste
Edital;
11.1.5.2. A indicação de gestor encarregado de representar a adjudicatária com
exclusividade perante o contratante, caso se trate de sociedade cooperativa.
11.2. A adjudicatária será convocada pela Unidade Compradora para assinatura do termo de
contrato no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contados da data da convocação. O contrato será
assinado com a utilização de meio eletrônico, nos termos da legislação aplicável. O prazo para
assinatura poderá ser prorrogado por igual período por solicitação justificada do interessado
e aceita pela Administração.
11.3. Celebração frustrada. As demais licitantes classificadas serão convocadas para participar
de nova sessão pública do pregão, com vistas à celebração do contrato, quando a
adjudicatária:
11.3.1. Deixar de comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, nos moldes do item
5.10, ou na hipótese de invalidação do ato de habilitação com base no disposto na alínea
“e” do item 5.9;
11.3.2. For convocada dentro do prazo de validade de sua proposta e não apresentar a
situação regular de que tratam os itens 11.1.1 a 11.1.5 deste Edital.
11.3.3. Recusar-se a assinar o contrato ou não assinar o contrato no prazo e condições
estabelecidos;
11.3.4. For proibida de participar desta licitação, nos termos do item 2.2 deste Edital;
11.4 A nova sessão de que trata o item 11.3 será realizada em prazo não inferior a 03 (três)
dias úteis contados da publicação do aviso no Diário Oficial do Estado de São Paulo.
11.4.1. O aviso será também divulgado nos endereços eletrônicos www.bec.sp.gov.br e
www.imprensaoficial.com.br, opção “NEGÓCIOS PÚBLICOS”.
11.4.2. Na nova sessão, respeitada a ordem de classificação, observar-se-ão as
disposições dos itens 5.7 a 5.10 e 6.1 a 6.7 deste Edital.
11.5.A não assinatura do contrato ou termo equivalente pela adjudicatária, bem como o
descumprimento das condições de celebração previstas no Edital, acarretará na aplicação de
multa equivalente a 20% (vinte por cento) sobre o valor da proposta, além de outras sanções
cabíveis previstas na Lei Federal № 10.520/02 e suas alterações posteriores.
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12. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

12.1. Impedimento de licitar e contratar. Ficará impedida de licitar e contratar com a
Administração direta e indireta do Estado de São Paulo, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, a
pessoa física ou jurídica, que praticar quaisquer atos previstos no artigo 7º da Lei Federal nº
10.520/2002, sem prejuízo da responsabilidade civil ou criminal, quando couber.
12.2. Multas e registro. A sanção de que trata o subitem anterior poderá ser aplicada
juntamente com as multas previstas no Anexo IV e V deste Edital, garantido o exercício de
prévia e ampla defesa, e deverá ser registrada no CAUFESP, no “Sistema Eletrônico de Aplicação
e Registro de Sanções Administrativas – e-Sanções”, no endereço www.esancoes.sp.gov.br, e
também no “Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS”, no endereço
http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis.
12.3. Autonomia. As sanções são autônomas e a aplicação de uma não exclui a de outra.
12.4. Descontos. O contratante poderá descontar das faturas os valores correspondentes às
multas que eventualmente lhe forem aplicadas por descumprimento de obrigações
estabelecidas neste Edital, seus anexos ou no termo de contrato.
12.5. Conformidade com o marco legal anticorrupção. A prática de atos que atentem contra
o patrimônio público nacional ou estrangeiro, contra princípios da administração pública, ou
que de qualquer forma venham a constituir fraude ou corrupção, durante a licitação ou ao
longo da execução do contrato, será objeto de instauração de processo administrativo de
responsabilização nos termos da Lei Federal nº 12.846/2013 e do Decreto Estadual nº
67.301/2022, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas previstas no artigo 7º da
Lei Federal nº 10.520/2002.
13. GARANTIA DE EXECUÇÃO CONTRATUAL

13.1. Garantia. Após a adjudicação do objeto do certame e até a data da contratação, a licitante
vencedora deverá prestar garantia de execução correspondente a _5% (cinco por cento) do
valor da contratação.
13.1.1. A não prestação da garantia de execução equivale à recusa injustificada para a
assinatura do contrato, caracterizando descumprimento total da obrigação assumida
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e sujeitando a licitante vencedora às sanções previstas neste Edital e demais normas

pertinentes.
13.2. Modalidades. A licitante vencedora poderá optar por uma das seguintes modalidades de
garantia:
13.2.1. Dinheiro. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada mediante depósito
bancário em favor da Unidade Compradora no Banco do Brasil, em conta que
contemple a correção monetária do valor depositado.
13.2.2. Títulos da dívida pública. Serão admitidos apenas títulos da dívida pública
emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos
seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério competente.
13.2.3. Fiança bancária. Feita a opção pela fiança bancária, no instrumento deverá
constar a renúncia expressa do fiador aos benefícios do artigo 827 do Código Civil.
13.2.4. Seguro-garantia. A apólice de seguro-garantia somente será aceita se
contemplar todos os eventos indicados no item 13.3 do Edital. Caso tal cobertura não
conste expressamente da apólice, a licitante vencedora poderá apresentar declaração
firmada pela seguradora emitente afirmando que o seguro-garantia apresentado é
suficiente para a cobertura de todos os eventos indicados no item 13.3 do Edital.
13.3. Cobertura. A garantia de execução assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida,
o pagamento de:
13.3.1. prejuízos advindos do inadimplemento total ou parcial do objeto do contrato;
13.3.2. prejuízos diretos causados à Unidade Compradora decorrentes de culpa ou
dolo da contratada durante a execução do objeto do contrato;
13.3.3. multas, moratórias e compensatórias, aplicadas pela Unidade Compradora à
contratada; e
13.3.4. obrigações trabalhistas e previdenciárias relacionadas ao contrato não
adimplidas pela contratada, quando couber.
13.4. Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de responsabilidade que não as
seguintes:
13.4.1. Caso fortuito ou força maior;
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13.4.2. Descumprimento das obrigações pela contratada decorrentes de atos ou fatos

imputáveis exclusivamente à Unidade Compradora;
13.4.3. Hipóteses de isenção de responsabilidade decorrentes de exigência legal ou
regulamentar.
13.5. Validade da garantia. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida,
deverá abranger um período mínimo de três meses após o término da vigência contratual. A
garantia deve assegurar a cobertura de todos os eventos ocorridos durante a sua validade,
ainda que o sinistro seja comunicado pela Unidade Compradora após expirada a vigência do
contrato ou a validade da garantia;
13.6. Readequação. No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação dos prazos de
execução, a garantia deverá ser readequada nas mesmas condições. Se o valor da garantia for
utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer obrigação, a contratada deverá
efetuar a respectiva reposição no prazo máximo de 5_ (cinco) dias úteis, contados da data em
que for notificada pela Unidade Compradora para fazê-lo.
13.7. Extinção. Decorrido o prazo de validade da garantia, e desde que constatado o
cumprimento integral de todas as obrigações contratuais, esta será considerada extinta com a
devolução da apólice, da carta-fiança ou com a autorização concedida pela Unidade
Compradora para que a contratada realize o levantamento do depósito em dinheiro.
14. IMPUGNAÇÕES E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

14.1. Forma. As impugnações e os pedidos de esclarecimentos serão formulados por meio
eletrônico, em campo próprio do sistema, encontrado na opção “EDITAL”. As impugnações e
os pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
14.2. Decisão. As impugnações serão decididas pelo subscritor do Edital e os pedidos de
esclarecimentos respondidos pelo Pregoeiro até o dia útil anterior à data fixada para a abertura
da sessão pública.
14.2.1. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para
realização da sessão pública, se for o caso.
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14.2.2. As decisões das impugnações e as respostas aos pedidos de esclarecimentos

serão entranhados aos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta
por qualquer interessado.
14.3. Aceitação tácita. A ausência de impugnação implicará na aceitação tácita, pelo licitante,
das condições previstas neste Edital e em seus anexos, em especial no Termo de Referência e
na minuta de termo de contrato.
15. DISPOSIÇÕES GERAIS

15.1. Interpretação. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor
da ampliação da disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre as licitantes, desde
que não comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação.
15.2. Omissões. Os casos omissos serão solucionados pelo Pregoeiro e as questões relativas
ao sistema, pelo órgão responsável pela Bolsa Eletrônica de Compras do Governo do Estado
de São Paulo - BEC/SP.
15.3. Atas. Das sessões públicas de processamento do Pregão serão lavradas atas
circunstanciadas, observado o disposto no artigo 14, inciso IX, do Regulamento anexo à
Resolução CC-27/2006, a serem assinadas pelo Pregoeiro e pela equipe de apoio.
15.4. Sigilo dos licitantes. O sistema manterá sigilo quanto à identidade das licitantes:
15.4.1. Para o Pregoeiro, até a etapa de negociação com o autor da melhor oferta;
15.4.2. Para os demais participantes, até a etapa de habilitação;
15.5. Será excluído do certame o licitante que, por quaisquer meios, antes ou durante a sessão
pública, franqueie, permita ou possibilite a sua identificação para a Unidade Compradora, para
o Pregoeiro ou para os demais participantes em qualquer momento, desde a publicação do
aviso até a conclusão da etapa de negociação, especialmente no preenchimento do formulário
eletrônico para a entrega das propostas.
15.6. A exclusão de que trata o item anterior dar-se-á por meio de desclassificação do licitante
na etapa "Análise de Propostas" e/ou pela não aceitabilidade do preço pelo pregoeiro na etapa
"Análise da Aceitabilidade de Preço".
15.7. Saneamento de erros e falhas. No julgamento das propostas e da habilitação, o
Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos
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documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e

acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
15.7.1. As falhas passíveis de saneamento na documentação apresentada pelo licitante
são aquelas cujo conteúdo retrate situação fática ou jurídica já existente na data da
abertura da sessão pública deste Pregão.
15.7.2. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no
afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados
os princípios da isonomia e do interesse público.
15.8. Publicidade. O resultado deste Pregão e os demais atos pertinentes a esta licitação,
sujeitos à publicação, serão divulgados no Diário Oficial do Estado e nos sítios eletrônicos
www.imprensaoficial.com.br, opção “NEGÓCIOS PÚBLICOS” e www.bec.sp.gov.br, opção
“PREGÃO ELETRÔNICO”.
15.9. Prazos. Salvo disposição em contrário, os prazos indicados neste Edital serão contados em
dias corridos e quando vencidos em dia não útil, prorrogam-se para o dia útil subsequente.
15.10. Foro. Para dirimir quaisquer questões decorrentes da licitação, não resolvidas na esfera
administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo.
15.11. Anexos. Integram o presente Edital:
Anexo I –Integram o presente Edital:
Anexo I – Termo de Referência;
Anexo II – Modelo de planilha de proposta;
Anexo III – Modelos de Declarações;
Anexo IV – Norma de Organização 02/2010 (Processo administrativo, conceitos e
critérios para imposição de penalidades);
Anexo V – Minuta de Termo de Contrato;
Anexo VII – Termo de Ciência e Notificação ao TCE/SP
São Paulo, 09 de janeiro de 2023
_______________________
ROBERTO POMPEI GOUVEIA
RG N°. 3.968.652-8 – SSP/SP
Gerente de Licitações
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
01 – OBJETO
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

DE ARMAZENAGEM, GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO
DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE, pelo prazo de 12 (doze) meses, e de acordo com
as especificações e demais condições constantes deste Termo de Referência e seus anexos.
02 – OBJETIVO
A contratação destina-se ao atendimento das necessidades da FDE na execução de suas

atribuições arquivísticas, para promover melhoria ao acesso, disseminação e recuperação de
documentos, garantir a segurança, a conservação, o acesso eficiente e a rastreabilidade das
informações arquivadas, obedecendo normas de temporalidade dos documentos
considerando aspectos técnicos, legais, administrativos e históricos.
03 – JUSTIFICATIVA
A FDE conta, atualmente, com a prestação de serviços terceirizados de armazenagem,

gerenciamento e logística do seu Arquivo Geral (arquivo morto), que tem como finalidade
garantir a segurança, conservação e a rastreabilidade dos documentos e das informações
arquivadas, obedecendo as normas de temporalidade dos documentos.
A Fundação possui um grande acervo de documentos de arquivo que requer tratamento

especializado, dentro das mais rigorosas normas da arquivologia moderna.
Esses serviços demandam uma abordagem global que deve compreender, dentre outros, o
local onde serão armazenados os documentos da FDE, que tenham necessidade de guarda por
motivo técnico, legal, administrativo e histórico.
Considerando-se que a FDE não dispõe de espaço próprio para o armazenamento e guarda
da documentação do seu Arquivo Geral, e objetivando dar continuidade ao atendimento às
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necessidades de segurança, conservação e recuperação de documentos, bem como o acesso

eficiente das informações arquivadas desta Fundação, propomos a contratação de empresa
especializada para a prestação de serviços técnicos de Armazenagem, Gerenciamento e
Logística do acervo documental do Arquivo Geral da FDE, pelo período inicial de 12 (doze)
meses, conforme especificações técnicas e condições constantes no Termo de Referência.
Considerando também que há uma demanda pela digitalização de desenhos arquitetônicos

antigos para posterior inclusão em sistema informatizado da FDE para utilização da área
responsável; e com o intuito de otimizar e agilizar os procedimentos para consulta de
processos de contratação e outros documentos administrativos, assim como o atendimento a
diligências de órgãos como o Ministério Público e o Tribunal de Contas do Estado, propomos
ainda a inclusão dos serviços de Digitalização de Documentos ao objeto da licitação.
Desta forma, justifica-se a contratação de empresa para a prestação de serviços de

Armazenagem, Gerenciamento, Logística e Digitalização do acervo documental do Arquivo
Geral da FDE, conforme as condições e especificações estabelecidas neste Termo de
Referência.
04 – DA SUBCONTRATAÇÃO
Para essa contratação não será permitida a subcontratação.
A empresa deverá contar em seus quadros com funcionários tecnicamente qualificados para o
exercício das funções correlacionadas – sempre em conformidade com a legislação vigente.
05 – CONSÓRCIO
Não será admitida a participação de empresas em consórcio.
06 – DAS QUANTIDADES PREVISTAS E DOS PREÇOS
06.1. O Arquivo Geral da FDE é atualmente composto por cerca de:
• 30.000 (trintas mil) CAIXAS DE ARQUIVO (Papel Kraft), medindo aproximadamente 440
mm x 366 mm x 270 mm, contendo basicamente Documentos Estratégicos, Cadernos
de Restauro, Processos Administrativos e Cadastro de Fornecedores; e
• 20.000 (vinte mil) caixas de papelão, medindo aproximadamente 75 mm x 75 mm x

1000 mm, contendo projetos (plantas).
06.2. O crescimento vegetativo médio anual observado é de 1.000 (mil) CAIXAS DE ARQUIVO.
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06.3. Para os serviços de digitalização, foram estimadas as seguintes quantidades, entre

documentos administrativos e desenhos técnicos:
Tabela 1 – Quantidades previstas - SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS

ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE QTDE
Digitalização de Processos e Pastas (Documentos
01 Estratégicos, Cadernos de Restauro, Processos Imagens 2.000.000
Administrativos e Cadastro de Fornecedores)
02 Digitalização de Projetos (plantas) Imagens 46.000
06.4. Os preços abaixo deverão incluir todos os custos, benefícios, tributos e contribuições
decorrentes dos serviços executados, de modo a constituírem a única e total
contraprestação pelo objeto do contrato.
Tabela 2 – Preços
SERVIÇOS DE ARMAZENAMENTO, IMPLANTAÇÃO E LOGÍSTICA DE DOCUMENTOS
Item Especificação Valor Anual por Item (R$)
Armazenamento do
1
Arquivo Geral da FDE
Implantação, Cadastramento e
2 Indexação de Documentos
Estratégicos da FDE
Logística do Arquivo Geral

3
da FDE
Subtotal (R$)
SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS
Valor
Qtde. Estimada
Item Especificação Unitário Valor Anual (R$)
(imagens)
(R$)
Digitalização de Processos e
Pastas (Documentos
Estratégicos, Cadernos de
4.1 2.000.000
Restauro, Processos
Administrativos e Cadastro de
Fornecedores)
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Digitalização de Projetos
4.2 46.000
(plantas)
Valor Anual Total (R$)
06.4.1. Os serviços serão pagos da seguinte forma:
- Item 1: 30% do valor anual do item após o transporte do acervo atual do

Arquivo Geral para o depósito da CONTRATADA, e os 70% restantes em 11
parcelas mensais iguais;
- Item 2: 30% do valor anual do item após a implantação e cadastramento do

acervo atual de DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS da FDE; e os 70% restantes em
11 parcelas mensais iguais;
- Item 3: em 12 parcelas mensais iguais.
- Itens 4.1 e 4.2: conforme a produtividade (quantidade de imagens digitais

produzidas x valor unitário), tendo havido prévia solicitação de serviços por
parte da CONTRATANTE (ver item 08 deste Termo).
06.4.2. Os quantitativos constante na tabela acima referentes aos Itens 4.1 e 4.2 são
estimativos e será paga apenas a quantidade de páginas/plantas efetivamente
digitalizadas e processadas.
07 – ESCOPO DOS SERVIÇOS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
07.1. Armazenagem do Arquivo Geral da FDE
07.1.1. O serviço de armazenagem compreende:

a) Transporte do acervo atual do Arquivo Geral para o depósito da CONTRATADA
b) Recebimento identificado de documentos com data, horário e assinatura de
funcionário da CONTRATADA
c) Registro do fluxo de documentos no sistema da FDE
d) Cadastro do acervo atual em sistema informatizado específico de guarda e
administração de documentos da CONTRATADA.
e) Fornecimento médio de 1.000 (mil) CAIXAS DE ARQUIVO/ano
f) Identificação das CAIXAS com código de barras
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g) Guarda das CAIXAS

h) Fragmentação de documentos, após análise e aprovação pela Comissão de
Avaliação de Documentos de Arquivos da FDE – CADA - e sob sua supervisão, de
acordo com a Tabela de Temporalidade de Documentos de Arquivo das
Atividades-Meio, conforme Decreto Estadual nº 48.898, de 27 de agosto de 2004,
e posterior transporte das aparas ao local indicado pela CONTRATANTE.
07.1.2. O(s) depósito(s) da CONTRATADA deverá(ao) situar-se à distância máxima de 50

(cinquenta) quilômetros da sede da FDE (Av. São Luís, 99 – República – São Paulo/SP),
devendo ser dotado de sistema de segurança contra fogo e incêndio, aprovado pelo
Corpo de Bombeiros, com Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB) válido, sem
riscos de inundação, alagamento, poeira ou praga, além de todos os equipamentos
necessários e suficientes à segurança e rápida mobilização do acervo e operado por
pessoal tecnicamente qualificado, sendo o acervo depositado em estantes de aço, sem
contato com o chão, que deverá ser pavimentado e livre de umidade.
07.1.3. A estrutura das instalações para armazenamento de documentos deve ser em alvenaria,
situada em local com vias de acesso pavimentadas, distante de rios, fora de rota aérea,
distante de aeroportos, heliportos e helipontos com infraestrutura de fornecimento de
água, energia elétrica e tratamento de esgoto, em consonância com as normas de
edificação e segurança municipal e do Corpo de Bombeiros.
07.1.4. O local de guarda deve estar visivelmente sinalizado com o nome da CONTRATANTE,
para que não se misturem a outros documentos.
07.1.5. O espaço de armazenamento nos depósitos deve ser utilizado exclusivamente para a
guarda, com ambiente distinto e apropriado para a execução de outras eventuais
atividades técnicas auxiliares. Os ambientes de trabalho devem estar livres de agentes
contaminadores que possam ameaçar, danificar ou comprometer a integridade dos
documentos, sendo vedado fumar, comer ou beber no local de guarda de documentos.
07.1.6. A CONTRATADA deve dispor de recursos de segurança e proteção aos documentos,

sendo provido de, no mínimo, vigilância patrimonial ininterrupta do local de arquivo;
monitoramento 24 horas através de circuito interno de TV (CFTV), que possibilite a
gravação de imagens, permitindo em qualquer circunstância acesso às imagens de,
pelo menos, os últimos 6 meses; possuir: Plano de Gerenciamento de Riscos:
Salvaguarda e Emergência, sistema de para-raios e seguro do serviço prestado no caso
de perda dos documentos arquivados por acidente, intempérie, furto ou roubo.
07.1.7. O acervo atual da FDE deverá ser retirado pela CONTRATADA em até 15 (quinze) dias
corridos, contados da assinatura do contrato. Atualmente, o Arquivo Geral da FDE
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encontra-se em um depósito situado em Barueri. Este local possui pátio para

estacionamento de caminhões ou carretas, com horário de funcionamento de segunda
a sexta-feira, das 08h00 às 17h00. O acervo está organizado em estantes localizadas
em galpão no andar térreo, em local próximo aos pátios.
07.1.7.1. A CONTRATADA será responsável pela retirada e pelo transporte dos

arquivos, para o devido depósito e, o custo desta implementação deverá
estar incluído no valor total do item, não havendo nenhum pagamento
extraordinário por esse serviço.
07.2. Implantação, Cadastramento e Indexação de Documentos Estratégicos da FDE
07.2.1. São considerados DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS:

- Movimento Bancário Diário;
- Pastas Técnicas;
- Processos de Contratação.
07.2.2. Dentre o acervo do Arquivo Geral, atualmente há aproximadamente 260.000 (duzentos

e sessenta mil) DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS, divididos em aproximadamente 19.000
(dezenove mil) CAIXAS DE ARQUIVO. O crescimento vegetativo médio anual estimado
é de 10.000 (dez mil) DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS.
07.2.3. Os serviços compreendem a:

a) Implantação: identificação dos documentos e suas respectivas CAIXAS DE
ARQUIVO, preenchimento das planilhas para fins de cadastramento em sistema
informatizado da CONTRATADA, sinalização e endereçamento.
b) Cadastramento: cadastramento dos documentos em sistema informatizado da
CONTRATADA. Este sistema deve permitir o acesso remoto da FDE para consulta
dos documentos; a identificação da temporalidade dos documentos, a ser
indicada pela Comissão de Avaliação de Documentos de Arquivos da FDE; a
geração de relatórios de guarda, solicitações, envios e retiradas de documentos,
bem como apontar os documentos com a temporalidade expirada.
c) Indexação: arquivamento/desarquivamento dos documentos nas dependências
da CONTRATADA por pessoal treinado e tecnicamente qualificado
07.2.4. O acervo atual da FDE deverá ser implantado, cadastrado e indexado em até 45
(quarenta e cinco) dias corridos, contados da assinatura do contrato. Os futuros
documentos deverão ser cadastrados em até 5 (cinco) dias corridos, contados do
recebimento pela CONTRATADA.
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07.3. Logística do Arquivo Geral da FDE
07.3.1. O serviço de logística do Arquivo Geral compreende o arquivamento/desarquivamento,

retirada, transporte e entrega de documentos solicitados pelo Departamento de
Arquivo – DAQ, da Gerência de Cadastro e Processos Contratuais - GCAP, a serem
encaminhados à FDE ou a outro local por ela indicado na Capital e/ou Grande São
Paulo.
07.3.2. A solicitação de envio de documentos compreende os seguintes serviços:

a) Solicitação formal pela FDE do envio de documentos, através de e-mail, telefone
ou via sistema informatizado, indicando as CAIXAS DE ARQUIVO e/ou
documentos solicitados, setor destinatário, o prazo e local de entrega;
b) Encaminhamento dos documentos solicitados em até 24 (vinte e quatro) horas
em casos normais, ou em até 05 (cinco) horas em caráter de urgência, contados
do recebimento da solicitação. O envio dos documentos solicitados deve ser
acompanhado de protocolo de entrega;
c) Registro no sistema de fluxo de documentos da FDE;
d) Registro no sistema específico de guarda e administração de arquivo.
07.3.3. A solicitação de retirada de documentos compreende os seguintes serviços:

a) Conferência dos documentos a serem retirados;
b) Registro no sistema de fluxo de documentos da FDE;
c) Registro no sistema específico de guarda e administração de arquivo;
d) Retirada em até 72 (setenta e duas) horas, a contar do recebimento da
solicitação.
07.3.4. Para o transporte dos documentos solicitados, a CONTRATADA deverá manter à

disposição da FDE, diariamente, um veículo de médio porte, além de motorista e
pessoal de apoio para a carga e descarga.
07.3.5. Os funcionários responsáveis pela retirada de documentos das instalações da

CONTRATANTE devem estar devidamente uniformizados e identificados pela
CONTRATADA.
07.3.6. A partir da retirada dos documentos acumulados no local de origem, a CONTRATADA

se responsabiliza penal, civil e administrativamente pelos documentos da
CONTRATANTE.
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07.3.7. A quantidade estimada de CAIXAS DE ARQUIVO solicitadas para envio à FDE é de

aproximadamente 500 (quinhentas) caixas/mês.
07.3.8. Para o gerenciamento dos serviços de logística, a CONTRATADA deverá lotar 2 (dois)
funcionários na sede da FDE, conforme abaixo discriminados, para a administração e
controle das ações de desenvolvimento dos serviços, bem como identificar e proceder
às correções em todo o processo operacional deste contrato.
07.3.8.1. Coordenador: cursando ou formado em curso Superior, com experiência

mínima de 3 (três) anos na área objeto da contratação (logística de arquivo);
07.3.8.2. Auxiliar: cursando ou concluído Ensino Médio, com experiência mínima de 1

(um) ano na área objeto da contratação (logística de arquivo).
07.3.8.3. Os funcionários da empresa CONTRATADA devem identificar-se sempre que

acessar as dependências da CONTRATANTE, aceitando todas as regras e
procedimentos técnicos e de segurança estabelecidos.
07.3.8.4. A CONTRATADA deve atender, de imediato, às solicitações da

CONTRATANTE quanto às substituições de funcionários considerados
inadequados ou inábeis para a prestação dos serviços.
07.3.9. A CONTRATADA deverá permitir a consulta por funcionários autorizados pela FDE,
durante o horário normal de expediente e em suas próprias instalações, de todo e
qualquer documento do Arquivo Geral, mediante comunicação prévia de, no mínimo,
24 (vinte e quatro) horas. A CONTRATADA deverá separar a documentação solicitada
e disponibilizar acomodações adequadas para a consulta in loco.
07.4. Digitalização de Documentos
07.4.1. Com o intuito de viabilizar a utilização de documentos para a otimização das rotinas
desempenhadas pelas áreas da FDE e agilizar o atendimento às diligências de Poder
Público, serão digitalizados, conforme solicitação da CONTRATANTE:
07.4.1.1. Documentos Estratégicos, Cadernos de Restauro, Processos Administrativos

e Cadastro de Fornecedores armazenados em Arquivo Geral, além de
documentos novos que eventualmente sejam produzidos ao longo da vigência
do contrato. Trata-se principalmente de processos físicos compostos por
documentos de formatos variados, tais como papéis A4, A3, carta, ofício,
executivo entre outros, com gramaturas variadas entre 41 g/m² e 209 g/m².
www.fde.sp.gov 35
Sendo que a maioria dos documentos do acervo possui tamanho A4, com
gramatura entre 75 e 90 g/m².
07.4.1.1.1. Dentre os documentos mencionados acima, não serão objeto de

digitalização os documentos de guarda temporária cujo prazo
para eliminação já tenha se cumprido ou mesmo aqueles próximos
do fim do prazo de guarda.
07.4.1.2. Projetos (plantas) em papel vegetal e tamanhos variados, como A2, A1 e A0,
armazenados em Arquivo Geral.
07.4.1.2.1. Após a digitalização dos desenhos arquitetônicos e inclusão em

sistema informatizado da CONTRATANTE, os originais ficarão à
disposição da CADA (Comissão de Avaliação de Documentos de
Arquivos da FDE) para que, no cumprimento de suas atribuições,
proceda à devida destinação, uma vez que são documentos de
guarda permanente.
07.4.2. O serviço deverá ser prestado nas dependências da CONTRATADA que, para isso,
deverá assegurar a disponibilidade de recursos, equipamentos adequados e
profissionais capacitados, para cumprir a execução do objeto dentro dos parâmetros
estabelecidos neste Termo de Referência e cumprindo os prazos previamente
definidos.
07.4.3. Os serviços deverão ser prestados conforme demandas e prioridades a serem

definidas pela CONTRATANTE.
07.4.4. O processo usado para prestação do serviço de digitalização deverá ser realizado com
suporte de sistema de controle e gestão integrado com módulos, recursos e
funcionalidades capazes de suportar cada uma das etapas a serem executadas.
07.4.4.1. O sistema deverá possuir, no mínimo, recursos e funcionalidades que

permitam a captura da imagem, sua indexação, a inserção de metadados,
o reconhecimento de caracteres, a criação de documentos multipáginas no
formato PDF-A, a assinatura por meio de certificado digital emitido por
entidade certificadora registrada no ICP-Brasil e garantir a segurança da
informação.
07.4.4.2. Para os fins desta contratação, entende-se por sistema integrado de gestão
e controle do processo de digitalização os módulos componentes de um
único sistema, assim como softwares e aplicações com capacidade de
www.fde.sp.gov 36
funcionamento integrado e intercâmbio de informações, ainda que de

fabricantes diferentes.
07.4.4.3. O sistema de controle e gestão do processo de digitalização deverá ser

instalado e mantido pela CONTRATADA on-promise com recursos próprios
e as suas expensas de modo que fique acessível aos usuários da rede local
da CONTRATANTE que estejam previamente cadastrados.
07.4.4.4. A Contratada deverá providenciar o número de licenças necessárias para

uso do sistema pelos usuários envolvidos com a prestação dos serviços,
além daqueles que forem designados pela CONTRATANTE.
07.4.5. O serviço de digitalização compreende:
07.4.5.1. A separação ou o recebimento dos Documentos e Processos Físicos.
07.4.5.1.1. Os documentos e processos físicos a serem digitalizados serão

separados para digitalização mediante seu desarquivamento (quando
estiverem armazenado no Arquivo Geral) ou recebimento (quando
enviados a partir da sede da CONTRATANTE), com o registro nos
sistemas de fluxo de documentos, se o caso.
07.4.5.1.2. O responsável pelo recebimento deverá realizar a conferência das

informações.
07.4.5.1.3. Toda e qualquer anormalidade deverá ser reportada à

CONTRATANTE antes de encaminhar os processos físicos para as
etapas posteriores da execução do serviço.
07.4.5.2. A preparação dos Documentos e Processos Físicos.
07.4.5.2.1. Todos os documentos e processos físicos deverão ser preparados

para a execução da digitalização por meio da realização das
atividades de desmontagem e higienização dos autos.
07.4.5.2.2. A desmontagem inclui a desencadernação dos documentos dos

processos e volumes, na verificação e ajuste de partes dobradas,
amassadas, rasgadas ou agrupadas, assim como na conferência e
ordenação de modo que todas as folhas estejam na mesma direção.
07.4.5.2.3. A higienização inclui a retirada de post-its, marcadores, anotações,

documentos inseridos nos autos e que não façam parte dele, assim
www.fde.sp.gov 37
como quaisquer sujidades e corpos estranhos, tais como: grampos,

clips, insetos e outros agentes que prejudicar a captura da imagem.
07.4.5.2.4. Ao final da etapa de preparação, as folhas deverão ser

acondicionadas dentro das capas dos processos e volumes aos quais
pertençam, sem afixação, e amarradas com barbante ou elástico para
evitar perda ou extravio.
07.4.5.3. A captura da Imagem Digital
07.4.5.3.1. A Contratada deverá realizar a captura da imagem digital de forma

que seja garantido o máximo de fidelidade entre a imagem digital
gerada e o documento original, considerando suas características
físicas e estado de conservação.
07.4.5.3.2. Na digitalização de projetos arquitetônicos (item 2.4.1.2) deverá ser

garantida a manutenção das medidas respeitando a escala do
desenho original, sem distorções.
07.4.5.3.3. As folhas em branco ou com carimbo que indique essa condição não
serão objeto de faturamento, devendo todas as imagens que
correspondam a elas ser excluídas de modo que não constem nos
documentos e processos digitalizados.
07.4.5.3.4. A Contratada deverá realizar a etapa de captura de imagem digital

observados os seguintes parâmetros mínimos:
- Resolução de imagem: 300 dpi para documentos de trata o item

2.4.1.1 desde termo;
- Resolução de imagem: 600 dpi para documentos de trata o item

2.4.1.2 desde termo;
- Padrão de cor para documentos com textos impressos, com ou

sem ilustração, ainda que manuscritos em preto e branco: Escala
de cinza;
- Padrão de cor para documentos com textos impressos, com

ilustração, ainda que manuscritos em cores: RGB (colorido);
- Padrão de cor para Fotografias: RGB (colorido);
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- Formato de Arquivo: PDF/A com reconhecimento óptico de

caracteres (OCR) que permita posteriormente a realização de
buscas por palavras e frases no documento final.
07.4.5.3.5. A Contratada deverá entregar os arquivos digitais, sem páginas em

branco, gerados em formato PDF/A, de acordo com a necessidade da
CONTRATANTE, com todas as imagens que pertençam a um volume
de processo em um arquivo multipágina.
07.4.5.3.6. A CONTRATADA deverá registrar as ocorrências quando o

documento original seja ilegível e poderá, desde que acordado com
a CONTRATANTE, apor carimbo eletrônico indicando que a
digitalização está prejudicada devido à ilegibilidade do original.
07.4.5.3.7. Em cada processo digitalizado deverá constar Certidão de Validação

assinada digitalmente atestando sua correspondência com o
processo físico, conforme modelo e orientações previamente
definidos pela CONTRATANTE.
07.4.5.4. A indexação dos Arquivos de Imagens Digitais e inclusão de Metadados
07.4.5.4.1. A CONTRATADA deverá realizar a indexação dos arquivos digitais

antes de realizar a entrega final à CONTRATANTE, conforme os
campos de índices, quando indicados, na Ordem de Execução de
Serviço.
07.4.5.4.2. A CONTRATADA deverá indexar os arquivos digitais com, no

mínimo, campos de índices para o número do processo físico e
número do volume aos quais pertençam.
07.4.5.4.3. A CONTRATADA deverá adicionar aos documentos digitais, no

mínimo, os seguintes metadados:
- Assunto - Palavras-chave que representam o conteúdo do
documento;
- Autor (nome) - Pessoa natural ou jurídica que emitiu o
documento (CONTRATANTE);
- Data e local da digitalização - Registro cronológico (data e
hora) e tópico (local) da digitalização do documento;
- Identificador do documento digital - Identificador único
atribuído ao documento no ato de sua captura;
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- Responsável pela digitalização - Pessoa jurídica ou física

responsável pela digitalização (CONTRATADA);
- Título - Elemento de descrição que nomeia o documento.
- Tipo documental - Indica o tipo de documento, ou seja, a
configuração da espécie documental de acordo com a atividade
que a gerou.
- Hash (chekcsum) da imagem - Algoritmo que mapeia uma
sequência de bits (de um arquivo em formato digital), com a
finalidade de realizar a sua verificação de integridade.
- Classe - Identificação da classe, subclasse, grupo ou subgrupo
do documento com base no plano de classificação de
documentos.
- Destinação prevista (eliminação ou guarda permanente) -
Indicação da próxima ação de destinação (transferência,
eliminação ou recolhimento) prevista para o documento, em
cumprimento à tabela de temporalidade e destinação de
documentos das atividades-meio e das atividades-fim.
- Gênero - Indica o gênero documental, ou seja, a configuração da
informação no documento de acordo com o sistema de signos
utilizado na comunicação do documento.
- Prazo de guarda - Indicação do prazo estabelecido em tabela
de temporalidade para o cumprimento da destinação.
07.4.5.4.4. Exceto pelas informações geradas durante o processo de captura

(local, data, hash), a CONTRATANTE prestará orientações detalhadas
sobre quais palavras-chave, códigos e descrições deverão ser
empregadas como metadados para cada tipo de documento,
inclusive as informações referentes ao Plano de Classificação de
Documentos e à Tabela de Temporalidade.
07.4.5.5. A assinatura Digital.
07.4.5.5.1. A CONTRATADA deverá assinar digitalmente os documentos

eletrônicos por meio de certificado digital emitido por entidade
certificadora registrada no ICP-Brasil, antes da entrega à
CONTRATANTE.
07.4.5.5.2. A CONTRATADA deverá utilizar certificado digital compatível com o

padrão de arquivos PDF/A usado pela CONTRATANTE, sem
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alteração de formato e de modo que possa ser visualizado o

certificado incluso e a assinatura digital.
07.4.5.6. A finalização.
07.4.5.6.1. Os arquivos digitais finalizados deverão ser armazenados forma

definitiva no Repositório de Documentos Digitais da FDE ou em
diretório de rede indicado pela CONTRATANTE.
07.4.5.6.2. A remontagem dos processos físicos será realizada pela

CONTRATADA após a entrega dos respectivos documentos digitais,
se de outra forma não for definido pela CONTRATANTE.
07.4.5.6.3. A CONTRATADA deverá remontar os processos físicos colocando

todas as peças dentro da respectiva capa, devidamente fixadas e em
ordem: sem páginas faltantes, respeitando a numeração das folhas,
no mesmo estado de conservação que foi recebido.
07.4.5.6.4. A CONTRATADA deverá devolver os processos físicos ao local de

armazenamento ou à CONTRATANTE, conforme o caso, com o
devido registro nos sistemas de fluxo de documentos.
07.4.5.6.5. A CONTRATADA deverá notificar imediatamente os gestores do

contrato, qualquer que seja a etapa da execução do serviço, caso
seja constatado que há folhas faltantes nos autos dos volumes dos
processos físicos.
07.4.5.7. O controle de Qualidade
07.4.5.7.1. A CONTRATANTE realizará oportunamente a inspeção e avaliação

dos serviços prestados total ou, considerando o grande volume e
homogeneidade do acervo, parcialmente por amostragem, neste
último caso, em quantitativos ou percentuais previamente definidos
e acordados com a CONTRATADA. A avaliação levará em conta o
atendimento aos parâmetros definidos nos itens 2.4.5.3.3, 2.4.5.3.4
e 2.4.5.3.5, além de analisar toda e qualquer ocorrência que possa
comprometer a correta leitura dos documentos, como perda de
nitidez, interferências e informações recortadas.
07.4.5.7.2. A CONTRATADA deverá refazer as etapas do serviço nas quais

tenham sido identificadas falhas que derem causa a produção de
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arquivos de imagem digital que de qualquer forma estejam fora dos

padrões de qualidade e características técnicas exigidas neste
Termo de Referência, observando os requisitos do Acordo de Níveis
Mínimos de Serviço, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE.
07.4.5.7.3. A CONTRATADA deverá fornecer todos os dados e informações

estatísticas e de monitoramento da prestação dos serviços necessários à
inspeção e avaliação da qualidade pela gestão e fiscalização do
contrato, sempre que solicitados pela CONTRATANTE.
07.5 Do Sistema Informatizado para Gerenciamento do Acervo
07.5.1 A CONTRATADA deve utilizar e fornecer acesso à CONTRATANTE ao software utilizado

para registro e controle de documentos, a título gratuito, sob a modalidade de licença
de uso, no prazo máximo de 20 dias a partir da assinatura do contrato, com
funcionamento ininterrupto durante todo período de vigência do contrato, com as
seguintes características:
a) Permitir consultas online, via internet, com a utilização de navegador Chrome,

Firefox ou Internet Explorer. Toda consulta deverá ser segura e criptografada;
b) Os acessos deverão ser feitos somente para pessoas autorizadas com a utilização
de nomes de usuário e senhas personalizados;
c) O sistema deverá permitir a criação de perfis com diferentes níveis de acesso;
d) Certificado SSL 128 BITS criptografado;
e) Emitir etiquetas com código de barras padrão com identificador e localizador único
de caixa, de acordo com o padrão específico;
f) Permitir a busca de documento ou caixa por um e mais cruzamento de dados;
g) Permitir a solicitação de documentos ou caixas;
h) Permitir a solicitação de digitalização de documentos para consulta;
i) Permitir a solicitação de transporte para retirada de caixas acumuladas ao longo

do tempo pelo órgão/entidade;
j) Permitir a solicitação de eliminação de documentos;
www.fde.sp.gov 42
k) Permitir módulo de controle de entrada e saída de documentos e caixas;
l) Permitir o cadastro de usuários e definição de perfis, setor e tipo de serviço;
m) Possuir módulo de relatórios de produção, quantidades de caixas armazenadas,

documentação contida em cada caixa, histórico de movimentação de itens;
solicitações em aberto e conteúdo das caixas; visualização de imagens
digitalizadas; conhecimento da quantidade e frequência de consultas realizadas
pelos usuários.
n) Disponibilizar a impressão de relatórios gerenciais pelo sistema, através de senha

de acesso, os quais deverão conter informações sobre os custos e movimentações
mensais.
07.5.2. A CONTRATADA deve efetuar a manutenção de software para registro e controle de

documentos, durante a vigência do presente contrato, conforme as últimas versões
disponibilizadas pelo fabricante.
07.5.3. A CONTRATADA deve adotar práticas rotineiras de backup de dados e informações e

de verificação de concessão e de alteração de permissões relacionadas ao desligamento
e transferência de funcionários; bem como, manter política de segurança da
informação, que garanta a disponibilidade, a integridade e a autenticidade das
informações processadas.
07.5.4. A CONTRATADA deverá fornecer, sem qualquer ônus ao CONTRATANTE, serviços de

suporte ao sistema e treinamento sobre sistema, tanto aos usuários quanto ao
técnico/gerencial, indicando ao menos um número telefônico e um e-mail para contato.
07.5.5. A CONTRATANTE deve repassar à CONTRATADA no prazo de até 05 (cinco) dias úteis
após o início da vigência do contrato, dados dos funcionários autorizados a solicitar
serviços, acessar o banco de dados da CONTRATADA, bem como consultar e
movimentar documentos e caixas sob a custódia da CONTRATANTE, podendo, no
decorrer do contrato, incluir novos funcionários.
07.5.6. A CONTRATADA deve manter atualizado o cadastro de funcionários autorizados a

consultar e movimentar documentos e caixas.
08 – DA FORMA DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO
08.1. Os serviços constantes dos itens 4.1 e 4.2 serão executados conforme solicitação da FDE,
por meio da emissão de Ordens de Serviço.
www.fde.sp.gov 43
08.2. Cada Ordem de Serviço definirá: o serviço, o prazo de execução, o valor e outras
informações e instruções relevantes para o desenvolvimento dos serviços.
08.3. As Ordens de Serviços conterão, obrigatoriamente, a assinatura do Gerente de Cadastro

e Processos Contratuais, do Diretor Administrativo e Financeiro, além do preposto
designado pela CONTRATADA.
08.4. A CONTRATADA terá prazo de 03 dias úteis para assinatura das Ordens de Serviço.
08.5. Os serviços somente serão executados quando houver necessidade - avaliada a

relação custo-benefício - e mediante solicitação da CONTRATANTE, através de
Ordens de Serviço.
08.6. Em caso de descumprimento da solicitação (total ou parcial) ou outra falta que possa
incorrer em multa, conforme disposto no item 18 deste termo, as porcentagens serão
calculadas sobre o valor da ordem de serviço, sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
09 – DA FISCALIZAÇÃO DO OBJETO
09.1 No curso do fornecimento, caberá à CONTRATANTE fiscalizar a fiel observância das

disposições contratuais, promovendo a aferição qualitativa e quantitativa do
fornecimento, apurado e apontado pela CONTRATADA.
09.2 A fiscalização exercida não implica na exclusão ou redução de responsabilidade da

CONTRATADA por danos que, em decorrência de culpa ou dolo, sejam causados à
CONTRATANTE ou a terceiros.
09.3 A CONTRATANTE comunicará a CONTRATADA, por escrito, as deficiências porventura

verificadas no fornecimento, cabendo à CONTRATADA a imediata correção, sem prejuízo
das sanções cabíveis.
09.4 A gestão e a fiscalização do contrato serão realizadas pela área requisitante da

CONTRATANTE, conforme Termo de Designação de Gestor e Fiscal de Contrato, indicado
nos autos do procedimento licitatório.
09.5 Aplicam-se, subsidiariamente a esta Cláusula, as disposições constantes da Seção IV do

Capítulo III da Lei Federal nº 8.666/93, e suas alterações posteriores.
www.fde.sp.gov 44
10 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
10.1 Admitir, administrar, coordenar e avaliar, sob sua exclusiva responsabilidade, os

profissionais necessários à prestação dos serviços objeto desta contratação;
10.2 Garantir a execução dos serviços, de acordo com as normas específicas vigentes, sem
interrupção, substituindo, sem ônus para a CONTRATANTE, a ausência de qualquer
prestador de serviço, independentemente do motivo;
10.3 Designar formalmente um responsável, no ato da assinatura do contrato, com poderes

para operacionalizar o contrato, assumindo o gerenciamento de todas as atividades
inerentes ao seu fiel cumprimento;
10.4 Disponibilizar profissionais para a execução dos serviços, assumindo total e exclusiva
responsabilidade pelo cumprimento integral do objeto desta contratação;
10.5 Capacitar a equipe de profissionais alocada aos serviços desta contratação sempre que
se fizer necessário, considerando a evolução ou mudança metodológica ou tecnológica,
cabendo à CONTRATANTE, esta definição;
10.6 Responder por quaisquer prejuízos que seus empregados ou prepostos causarem à
CONTRATANTE, ou a terceiros, decorrentes de ação ou omissão, procedendo
imediatamente os reparos ou indenizações cabíveis e assumindo o ônus e
responsabilidade decorrentes;
10.7 Observar a legislação trabalhista, inclusive quanto à jornada de trabalho e outras

disposições previstas em normas coletivas da categoria profissional;
10.8 Controlar, em conjunto com a CONTRATANTE, os materiais e bens sob a guarda da

CONTRATADA, que se responsabilizará por danos e extravios a que deu causa, ficando
obrigada ao ressarcimento respeitada a identidade dos objetos;
10.9 Acatar as recomendações da fiscalização da CONTRATANTE, facilitando a ampla ação

desta, com pronto atendimento aos pedidos de esclarecimento porventura solicitados;
10.10 Comunicar à CONTRATANTE, por escrito, qualquer anormalidade verificada na execução

dos serviços e prestar os esclarecimentos necessários;
10.11 Atender as normas de higiene, medicina e segurança do trabalho durante a execução

dos serviços;
www.fde.sp.gov 45
10.12 Responsabilizar-se pelas providências e obrigações estabelecidas na legislação

específica de acidentes do trabalho;
10.13 Impedir que os seus empregados se pronunciem em nome da CONTRATANTE;
10.14 Manter o mais completo e absoluto sigilo sobre quaisquer dados da CONTRATANTE de
que venha a ter conhecimento ou acesso, ou que lhe venham a ser confiadas, sejam
relacionados ou não com a prestação dos serviços, não podendo, sob qualquer pretexto,
reproduzir, divulgar, revelar ou dar conhecimento a terceiros estranhos a esta
contratação, sob as penas da lei, inclusive após o término do presente contrato.
Informações e documentos somente poderão ser revelados a terceiros com o prévio
consentimento por escrito do CONTRATANTE, e/ou em hipótese de determinação
judicial. Todas as informações produzidas pela CONTRATADA durante o trabalho de
guarda, controle e tratamento técnico, incluindo imagens e bases de dados, são
propriedade intelectual ou física da CONTRATANTE, não podendo ser vendidas, cedidas,
reutilizadas ou doadas pela CONTRATADA;
10.15 Manter durante a vigência, todas as condições que ensejaram a contratação,

particularmente no que tange à regularidade fiscal e obrigações trabalhistas e
previdenciárias;
10.16 Emitir relatório mensal descritivo dos serviços prestados, contendo informações sobre o
status do Arquivo Geral da FDE, total de CAIXAS DE ARQUIVO fornecidas, total de
DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS cadastrados, total de CAIXAS DE ARQUIVO e/ou
DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS transportados, total de consultas in loco; total de
documentos expurgados do sistema informatizado e das dependências da
CONTRATADA;
10.17 Fornecer à CONTRATANTE, quando solicitada, a atualização do acervo documental sob

sua responsabilidade em mídias de qualidade ou outro meio eletrônico aceito pela FDE,
a fim de preservar as informações nelas contidas;
10.18 Permitir à CONTRATANTE, a critério desta ou quando instada pelo Arquivo Público do
Estado, a realização auditorias nas instalações e dos serviços executados para avaliar a
sua conformidade com as especificações técnicas do serviço contratado, assim como
verificar as condições de conservação, manutenção, segurança e limpeza;
10.19 Disponibilizar para a CONTRATANTE, ao final do prazo de vigência do contrato e

de suas eventuais prorrogações ou sempre que solicitado, as planilhas, as imagens
e as bases de dados com as informações sobre os documentos arquivados e/ou
digitalizados. No caso de encerramento contratual, a disponibilização do conteúdo
www.fde.sp.gov 46
total do banco de dados com as informações sobre os documentos, bem como

demais instrumentos de controle, deverá ocorrer em até 07 (sete) dias úteis antes
do término do contrato.
11 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
11.1 Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela

CONTRATADA;
11.2 Proporcionar as facilidades necessárias para que a empresa CONTRATADA possa

executar os serviços dentro das normas estabelecidas;
11.3 Efetuar o pagamento no prazo previsto no contrato, desde que atendidas as

formalidades contratuais;
11.4 Coordenar e monitorar as ações pertinentes ao desenvolvimento das atividades

executadas pela CONTRATADA;
11.5 Comunicar à CONTRATADA as irregularidades relacionadas com a execução dos serviços;
11.6 Rejeitar, no todo ou em parte, o serviço executado em desacordo com o contrato;
11.7 Fiscalizar e acompanhar a execução do objeto contratado, sempre que necessário,

registrando as ocorrências relacionadas com a execução do objeto contratado,
determinando as medidas necessárias à regularização das falhas observadas;
11.8 Notificar a empresa CONTRATADA, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades

constatadas na execução dos serviços, para que sejam adotadas as medidas corretivas
necessárias.
12 – PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO

O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses, a contar da data da Ordem de Início
de Serviço, podendo ser prorrogado nos termos da Lei.
13 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
A qualificação será constatada mediante a comprovação de patrimônio líquido mínimo de 10%
(dez por cento) do valor total da proposta, por meio da apresentação do balanço patrimonial
e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da
lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
www.fde.sp.gov 47
índices oficiais quando encerrados a mais de 3 (três) meses da data de apresentação da

proposta.
Justifica-se esta exigência por tratar-se de contratação de grande vulto financeiro, bem como
pelas características de essencialidade e finalidade do objeto, que exigem boa saúde financeira
da contratada para sua eficaz execução, uma vez que exigirá da mesma, recursos suficientes
para custear o processo de execução do serviço antes do recebimento de sua contrapartida, o
que se dará 30 dias após a comprovação da execução.
14 – QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
A qualificação técnica será constatada mediante a apresentação de ATESTADO(S) DE

CAPACIDADE TÉCNICA em nome da licitante, pertinente e compatível em prazos e
características com o objeto licitado, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou
privado, através do qual fique comprovada, em qualquer época, a capacidade de fornecimento
de ao menos 50% (cinquenta por cento) das quantidades previstas no item 6.
Os atestados deverão, obrigatoriamente, estar datados, assinados e conter a descrição clara

dos itens compatíveis e as respectivas quantidades fornecidas. Atestados que não atenderem
a essas condições não serão considerados.
O intuito da exigência é comprovar a experiência anterior e consequente aptidão e capacidade

para o fornecimento dos itens, preservando critérios mínimos de avaliação para que seja
efetuada a contratação de empresa que tenha condições de executar aquilo que se propõe.
15 – DECLARAÇÕES E OUTRAS COMPROVAÇÕES
Além das declarações e comprovações já previstas no Edital, a licitante deverá apresentar

também:
- Declaração, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal que, caso
vencedora, disponibilizará depósito situado à distância máxima de 50 (cinquenta)
quilômetros da sede da FDE (Av. São Luís, 99 – República – São Paulo/SP), dotado(s) de
sistema de segurança contra fogo e incêndio, aprovado pelo Corpo de Bombeiros, com
Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB) válido, sem riscos de inundação,
alagamento, poeira ou praga, além de todos os equipamentos necessários e suficientes à
segurança e rápida mobilização do acervo e operado por pessoal tecnicamente qualificado,
sendo o acervo depositado em estantes de aço, sem contato com o chão, que deverá ser
pavimentado e livre de umidade, conforme Modelo Anexo II
www.fde.sp.gov 48
16 – DA CONTRATAÇÃO
O Contrato deverá ser assinado pela CONTRATADA em até 5 dias úteis contados da data da
convocação pela FDE, podendo ser prorrogada por igual período, a critério desta última.
16.1 Além das demais exigências previstas no Edital e no instrumento de convocação,

constitui documento necessário para assinatura do Contrato:
- Comprovante que a empresa possui (próprio, alugado ou por outro meio), depósito
situado à distância máxima de 50 (cinquenta) quilômetros da sede da FDE (Av. São Luís,
99 – República – São Paulo/SP), dotado(s) de sistema de segurança contra fogo e
incêndio, aprovado pelo Corpo de Bombeiros, com Auto de Vistoria do Corpo de
Bombeiros (AVCB) válido, sem riscos de inundação, alagamento, poeira ou praga, além
de todos os equipamentos necessários e suficientes à segurança e rápida mobilização
do acervo e operado por pessoal tecnicamente qualificado, sendo o acervo depositado
em estantes de aço, sem contato com o chão, que deverá ser pavimentado e livre de
umidade, conforme declarado no Modelo Anexo II
16.2 Minuta do Contrato de acordo com modelo constante no edital.
16.3. A não assinatura do contrato ou termo equivalente pela adjudicatária, bem como o
descumprimento das condições de celebração previstas no Edital, acarretará na aplicação
de multa equivalente a 20% (vinte por cento) sobre o valor da proposta, além de outras
sanções cabíveis previstas na Lei Federal № 10.520/02 e suas alterações posteriores.
17 – PAGAMENTO
O pagamento dos serviços executados será efetuado no 30º (trigésimo) dia após o
recebimento e aceitação definitiva, pela área solicitante/gestora, das notas fiscais que
comprovem a efetiva execução dos serviços contratados expressas nas respectivas notas, sob
a condição de que os serviços estejam de acordo com as especificações previstas em contrato.
18 – DAS PENALIDADES
Sem prejuízo da responsabilidade civil e penal, bem como das demais sanções previstas nos
artigos 86 a 88 da Lei Federal nº 8.666/93 ou os artigos 80 a 82 da Lei Estadual nº 6.544/89,
assegurado o direito ao contraditório e a ampla defesa da CONTRATADA, de forma alternativa
ou cumulativamente, com as sanções e penalidades a seguir relacionadas, a serem aplicadas
de modo proporcional à gravidade da falta que as gerou.
www.fde.sp.gov 49
18.1 Pela inexecução total ou parcial do Termo de Contrato a contratante poderá, garantida
a defesa prévia, aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:
I. advertência, sempre que forem constatadas irregularidades de pouca gravidade, a juízo

da CONTRATANTE, para as quais tenha a CONTRATADA concorrido diretamente, situação
que será registrada no Cadastro de Fornecedores da FDE;
II. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total do Termo de Contrato, na hipótese
de inexecução total;
III. multa de10% (dez por cento) sobre o item não cumprido do Termo de Contrato, pela
inexecução parcial;
IV. multa de 1% (um por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Termo de
Contrato calculada sobre o valor do item feito com atraso, até o 10° dia de atraso;
V. multa de 2% (dois por cento) por dia de atraso na execução do objeto do Termo de
Contrato, calculada sobre o valor do item feito com atraso, a partir do 11º dia de atraso;
VI. multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor do Termo de Contrato, na hipótese de
descumprimento de qualquer das condições ajustadas, cujas sanções não estejam
previstas nesta cláusula;
VII. suspensão temporária de participação da CONTRATADA em licitação e impedimento

de contratar com a Administração Estadual de São Paulo, por prazo não superior a 05
(cinco) anos. A suspensão também será inscrita no site www.esancoes.sp.gov.br, e no
“Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS”, no endereço
http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis;
VIII. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública no

âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios enquanto perdurarem
os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a
CONTRATADA ressarcira CONTRATANTE ou o Órgão Participante pelos prejuízos
resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior;
IX. bloqueio da senha de acesso da CONTRATADA, ao sistema CAUFESP enquanto

perdurar a situação.
18.2 Pela inexecução total ou parcial de Ordem de Serviço referente à digitalização de

documentos a contratante poderá, garantida a defesa prévia, aplicar à CONTRATADA as
seguintes sanções:
www.fde.sp.gov 50

II. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da Ordem de Serviço, pela não
assinatura da ordem;
III. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da Ordem de Serviço, na hipótese
IV. multa de10% (dez por cento) sobre a parcela não cumprida da Ordem de Serviço, pela
V. multa de 1% (um por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Ordem de
Serviço calculada sobre o valor da parcela feita com atraso, até o 10° dia de atraso;
VI. multa de 2% (dois por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Ordem de
Serviço, calculada sobre o valor da parcela feita com atraso, a partir do 11º dia de atraso;
VII. multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da Ordem de Serviço, na hipótese de
VIII. suspensão temporária de participação da CONTRATADA em licitação e impedimento

IX. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública no

CONTRATADA ressarcir a CONTRATANTE ou o Órgão Participante pelos prejuízos
X. bloqueio da senha de acesso da CONTRATADA, ao sistema CAUFESP enquanto perdurar

a situação.
18.3 As multas previstas nos incisos III, IV, V e VI do item 18.1 e IV, V, VI e VII do item 18.2
desta cláusula são cumulativas e serão aplicadas até o limite de 20% (vinte por cento) do
valor total do Termo de Contrato, quando este poderá ser rescindido e aplicada a
suspensão temporária ao direito de licitar e contratar com a Administração Estadual de
www.fde.sp.gov 51
São Paulo, pelo prazo de até 05 (cinco) anos. A suspensão também será inscrita no site:
www.esancoes.sp.gov.br e no “Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas -
CEIS", no endereço http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis.
18.4 As penalidades moratórias serão, sempre que possível, independentemente de qualquer

aviso ou notificação judicial ou extrajudicial, descontadas dos créditos da CONTRATADA,
da garantia prestada ou, se for o caso, cobrada administrativa ou judicialmente.
18.5 As multas previstas nesta cláusula não têm caráter compensatório, mas sim moratório e,
consequentemente, o seu pagamento não exime a CONTRATADA da reparação dos
eventuais danos, perdas ou prejuízos que seu ato punível venha acarretar à FDE.
18.6 A suspensão temporária do direto de licitar e contratar com a Administração será inscrita
no site: http://www.bec.sp.gov.br/, em conformidade com o Decreto Estadual nº 61.751
de 23 de dezembro de 2015.
19 – GARANTIAS CONTRATUAIS
A contratada deverá manter, durante toda a vigência, garantias contratuais (de qualquer
natureza) de 5% (cinco por cento) do valor do contrato.
20 – DO REAJUSTE
20.1. O valor da prestação mensal, assim como os valores unitários referentes aos serviços de
digitalização, devidos pela CONTRATANTE serão reajustados anualmente, mediante
aplicação da seguinte fórmula paramétrica:
R = Po [ ( I ) - 1 ]
Io
onde:
R= parcela do reajuste;
Po = preço inicial do contrato no mês de referência dos preços, ou preço do contrato
no mês de aplicação do último reajuste
I / Io = variação do IPC FIPE - índice de Preço ao Consumidor, ocorrida entre o mês de
referência de preços, ou o mês do último reajuste aplicado, e o mês de aplicação do
reajuste.
20.2. Periodicidade anual será contada a partir da data da entrega das propostas.
20.3. Ocorrendo o reajuste, o mesmo se dará da seguinte forma:
www.fde.sp.gov 52
a) Sobre os 70% do valor referente aos serviços dos itens 1 e 2 (Armazenagem do

Arquivo Geral da FDE e Implantação, Cadastramento e Indexação de Documentos
Estratégicos da FDE).
b) Sobre os 100% do valor referente ao serviço de Logística do Arquivo Geral da FDE.
c) Sobre os 100% do valor unitário referente ao serviço de Digitalização de Documentos.
21 – DISPOSIÇÕES GERAIS
A presente contratação deverá atingir o fim a que se destina, com a eficácia e qualidade
requeridas e nos prazos estipulados.
Ante o exposto, apresentamos o presente TERMO DE REFERÊNCIA e seus Anexos para análise,
deliberação e, se de acordo, aprovação final.
___________________________________
GABRIEL DE MORAES LUIZ
Chefe do Departamento de Arquivo
___________________________________
ALEXANDRE ARTUR PERRONI
Diretor Administrativo e Financeiro
São Paulo, 07 de dezembro de 2022
www.fde.sp.gov 53
ANEXO I - MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL
À FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FDE
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS

ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM, GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E
DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE, pelo prazo
de 12 (doze) meses, e de acordo com as especificações e demais condições constantes deste
Termo de Referência e seus anexos.
Tabela 3 – Proposta comercial

SERVIÇOS DE ARMAZENAMENTO, IMPLANTAÇÃO E LOGÍSTICA DE
DOCUMENTOS
Armazenamento do
1

3
da FDE
Subtotal (R$)
Valor Qtde.
Item Especificação Unitário Estimada Valor Anual (R$)
(R$) (imagens)
Pastas (Documentos
4.1 2.000.000
Restauro, Processos
Fornecedores)
www.fde.sp.gov 54
4.2 46.000
(plantas)
A proposta será elaborada mediante planilha de preços unitários e totais, conforme o modelo
do Anexo, preenchida em todos os itens, com seus respectivos preços unitários e global,
grafados em moeda corrente nacional com no máximo duas casas decimais.
Declaramos que a validade da presente proposta é de 60 (sessenta) dias.
Empresa:________________________________________________________________
Endereço:___________________________________________ CEP:______________
Cidade:____________________________________________________ Estado:______
CNPJ:____________________________ Inscrição Estadual:_______________________
Contato/Representante:_______________________ E-mail:______________________
Telefone:(___)________________
_____________________________
Assinatura do Representante
www.fde.sp.gov 55
ANEXO II - MODELO DE DECLARAÇÃO DA LICITANTE
(local e data)
À
FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FDE
PREGÃO (ELETRÔNICO) DE № 60/00004/22/05
• ......(nome da empresa jurídica)....., inscrita no CNPJ nº

............................, por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)
..............................................................., portador(a) da Carteira de
Identidade nº ...............................e CPF nº ..........................,DECLARA
que, caso vencedora, disponibilizará o(s) depósito(s) situado(s) à
distância máxima de 50 (cinquenta) quilômetros da sede da FDE (Av.
São Luís, 99 – República – São Paulo/SP), dotado(s) de sistema de
segurança contra fogo e incêndio, aprovado pelo Corpo de Bombeiros,
com Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB) válido, sem riscos
de inundação, alagamento, poeira ou praga, além de todos os
equipamentos necessários e suficientes à segurança e rápida
mobilização do acervo e operado por pessoal tecnicamente qualificado,
sendo o acervo depositado em estantes de aço, sem contato com o
chão, que deverá ser pavimentado e livre de umidade.
..................................................................
(data)
........................................................................................................
(representante legal)
www.fde.sp.gov 56
SUMÁRIO GERAL
01 – OBJETO .............................................................................................................................................
02 – OBJETIVO ..........................................................................................................................................
03 – JUSTIFICATIVA .................................................................................................................................
04 – DA SUBCONTRATAÇÃO ..................................................................................................................
05 – CONSÓRCIO .....................................................................................................................................
06 – DAS QUANTIDADES PREVISTAS E DOS PREÇOS .......................................................................
07 – ESCOPO DOS SERVIÇOS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS ........................................................
07.1. Armazenagem do Arquivo Geral da FDE ..........................................................................................
07.2. Implantação, Cadastramento e Indexação de Documentos Estratégicos da FDE ...........................
07.3. Logística do Arquivo Geral da FDE ...................................................................................................
07.4. Digitalização de Documentos ............................................................................................................
07.5 Do Sistema Informatizado para Gerenciamento do Acervo ...............................................................
08 – DA FORMA DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE DIGITALIZAÇÃO ............................................
09 – DA FISCALIZAÇÃO DO OBJETO .....................................................................................................
10 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA ...........................................................................................
11 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE .........................................................................................
12 – PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO ...........................................................................................
13 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA ..................................................................................
14 – QUALIFICAÇÃO TÉCNICA ................................................................................................................
15 – DECLARAÇÕES E OUTRAS COMPROVAÇÕES ............................................................................
16 – DA CONTRATAÇÃO ..........................................................................................................................
17 – PAGAMENTO ....................................................................................................................................
18 – DAS PENALIDADES ..........................................................................................................................
19 – GARANTIAS CONTRATUAIS ............................................................................................................
20 – DO REAJUSTE ..................................................................................................................................
21 – DISPOSIÇÕES GERAIS ....................................................................................................................
ANEXO I - MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL ................................................................................
ANEXO II - MODELO DE DECLARAÇÃO DA LICITANTE .......................................................................
SUMÁRIO GERAL .....................................................................................................................................
www.fde.sp.gov 57
ANEXO II
MODELO DE PLANILHA DE PROPOSTA
À FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FDE
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS

ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM, GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E
DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE, pelo prazo
de 12 (doze) meses, e de acordo com as especificações e demais condições constantes deste
Termo de Referência e seus anexos.
Tabela 3 – Proposta comercial

SERVIÇOS DE ARMAZENAMENTO, IMPLANTAÇÃO E LOGÍSTICA DE
DOCUMENTOS
Armazenamento do
1

3
da FDE
Subtotal (R$)
Valor Qtde.
Item Especificação Unitário Estimada Valor Anual (R$)
(R$) (imagens)
Pastas (Documentos
4.1 2.000.000
Restauro, Processos
Fornecedores)
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4.2 46.000
(plantas)
A proposta será elaborada mediante planilha de preços unitários e totais, conforme o modelo
do Anexo, preenchida em todos os itens, com seus respectivos preços unitários e global,
grafados em moeda corrente nacional com no máximo duas casas decimais.
Declaramos que a validade da presente proposta é de 60 (sessenta) dias.
Empresa:________________________________________________________________
Endereço:___________________________________________ CEP:______________
Cidade:____________________________________________________ Estado:______
CNPJ:____________________________ Inscrição Estadual:_______________________
Contato/Representante:_______________________ E-mail:______________________
Telefone:(___)________________
_____________________________
Assinatura do Representante
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ANEXO III
MODELOS DE DECLARAÇÕES
ANEXO III.1
MODELO A QUE SE REFERE O ITEM 4.1.4.1. DO EDITAL

(em papel timbrado da licitante)
Nome completo: _____________________________________________________________
RG nº: ____________________________CPF nº:___________________________
DECLARO, sob as penas da Lei, que o licitante ________________________ (nome empresarial),

interessado em participar do Pregão Eletrônico nº ___/___, Processo n° ___/___:
a) está em situação regular perante o Ministério do Trabalho e Previdência no que se refere a

observância do disposto no inciso XXXIII do artigo 7.º da Constituição Federal, na forma do
Decreto Estadual nº 42.911/1998;
b) não se enquadra em nenhuma das vedações de participação na licitação do item 2.2 deste
Edital;
c) cumpre as normas de saúde e segurança do trabalho, nos termos do parágrafo único do
artigo 117 da Constituição Estadual; e
d) atenderá, na data da contratação, ao disposto no artigo 5º-C e se compromete a não
disponibilizar empregado que incorra na vedação prevista no artigo 5º-D, ambos da Lei Federal
nº 6.019/1974, com redação dada pela Lei Federal nº 13.467/2017.
(Local e data).
_______________________________
(Nome/assinatura do representante legal)
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ANEXO III.2
DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA E ATUAÇÃO

CONFORME AO MARCO LEGAL ANTICORRUPÇÃO
Eu, ___________________________________, portador do RG nº _____________ e do CPF nº _____________,

representante legal do licitante ________________________ (nome empresarial), interessado em
participar do Pregão Eletrônico nº ___/___, Processo n° ___/___, DECLARO, sob as penas da Lei,
especialmente o artigo 299 do Código Penal Brasileiro, que:
a) a proposta apresentada foi elaborada de maneira independente e o seu conteúdo não

foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado ou discutido com qualquer
outro licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente procedimento
licitatório;
b) a intenção de apresentar a proposta não foi informada ou discutida com qualquer outro
licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente procedimento licitatório;
c) o licitante não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de
qualquer outro licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente
procedimento licitatório;
d) o conteúdo da proposta apresentada não será, no todo ou em parte, direta ou
indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro licitante ou interessado, em
potencial ou de fato, no presente procedimento licitatório antes da adjudicação do objeto;
e) o conteúdo da proposta apresentada não foi, no todo ou em parte, informado, discutido
ou recebido de qualquer integrante relacionado, direta ou indiretamente, ao órgão
licitante antes da abertura oficial das propostas; e
f) o representante legal do licitante está plenamente ciente do teor e da extensão desta
declaração e que detém plenos poderes e informações para firmá-la.
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DECLARO, ainda, que a pessoa jurídica que represento conduz seus negócios de forma a coibir
fraudes, corrupção e a prática de quaisquer outros atos lesivos à Administração Pública,
nacional ou estrangeira, em atendimento à Lei Federal nº 12.846/ 2013 e ao Decreto Estadual
nº 67.301/2022, tais como:
I – prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente

público, ou a terceira pessoa a ele relacionada;
II – comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo subvencionar
a prática dos atos ilícitos previstos em Lei;
III – comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa física ou jurídica para ocultar ou
dissimular seus reais interesses ou a identidade dos beneficiários dos atos praticados;
IV – no tocante a licitações e contratos:
a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro
expediente, o caráter competitivo de procedimento licitatório público;
b) impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato de procedimento
licitatório público;
c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo;
d) fraudar licitação pública ou contrato dela decorrente;
e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica para participar de licitação
pública ou celebrar contrato administrativo;
f) obter vantagem ou benefício indevido, de modo fraudulento, de modificações ou
prorrogações de contratos celebrados com a administração pública, sem autorização
em lei, no ato convocatório da licitação pública ou nos respectivos instrumentos
contratuais; ou
g) manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos celebrados
com a administração pública;
V – dificultar atividade de investigação ou fiscalização de órgãos, entidades ou agentes
públicos, ou intervir em sua atuação, inclusive no âmbito das agências reguladoras e dos
órgãos de fiscalização do sistema financeiro nacional.
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(Local e data).
_______________________________
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ANEXO III.3
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DE

PEQUENO PORTE
ATENÇÃO: ESTA DECLARAÇÃO DEVE SER APRESENTADA APENAS POR LICITANTES QUE SEJAM
ME/EPP, NOS TERMOS DO ITEM 4.1.4.3. DO EDITAL.

participar do Pregão Eletrônico nº ___/___, Processo n° ___/___, DECLARO, sob as penas da Lei,
o seu enquadramento na condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, nos
critérios previstos no artigo 3º da Lei Complementar Federal n° 123/2006, bem como sua não
inclusão nas vedações previstas no mesmo diploma legal.
(Local e data).
_______________________________
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ANEXO III.4
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO COOPERATIVA QUE PREENCHA AS

CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO ART. 34, DA LEI FEDERAL Nº 11.488/2007
ATENÇÃO: ESTA DECLARAÇÃO DEVE SER APRESENTADA APENAS POR LICITANTES QUE SEJAM
COOPERATIVAS, NOS TERMOS DO ITEM 4.1.4.5 DO EDITAL.

participar do Pregão Eletrônico nº ___/___, Processo n° ___/___,DECLARO, sob as penas da Lei,
que:
a) O Estatuto Social da cooperativa encontra-se adequado à Lei Federal nº 12.690/2012;

b) A cooperativa aufere Receita Bruta até o limite definido no inciso II do caput do art. 3º
da Lei Complementar Federal n° 123/2006, a ser comprovado mediante Demonstração
do Resultado do Exercício ou documento equivalente;
(Local e data).
_______________________________
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ANEXO IV
NORMA DE ORGANIZAÇÃO Nº 002/2010
PROCESSO ADMINISTRATIVO: CRITÉRIOS PARA A IMPOSIÇÃO DE PENALIDADES
Origem DAF - Diretoria Administrativa e Financeira / GCAP -

Gerência de Cadastro e Processos Contratuais
Revoga a Norma de Organização nº 04/2006 e Portaria nº 096/07
Altera a -
Data da Implantação 21/12/2010
Revisão n.º 02
Data da Revisão 11/05/2022
Vigência Indeterminada
Em vigor a partir de 11/05/2022
Assunto:
Revisão da norma que regulamenta o procedimento administrativo para a imposição das
penalidades decorrentes de infrações praticadas em processos licitatórios ou contratos
administrativos, de acordo com a legislação pertinente e o Sistema Eletrônico de Aplicação
e Registro de Sanções Administrativas, denominado e-Sanções.
MARCUS SERGIUS DA SILVA TEIXEIRA

Respondendo pelo expediente da Presidência
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ÍNDICE
HISTÓRICO DAS REVISÕES

1. OBJETIVO
2. LEGISLAÇÃO
3. AGENTES DO SISTEMA E-SANÇÕES NA FDE
4. INSTAURAÇÃO E INSTRUÇÃO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
5. FASE DECISÓRIA
6. EFETIVAÇÃO DA PENALIDADE
7. DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE
8. PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
9. RESPONSABILIDADE
10. DISPOSIÇÕES FINAIS
ANEXO I
1. CONCEITOS
2. CONTROLE DE OCORRÊNCIAS
3. PROCEDIMENTO
4. DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
ANEXO II - CRITÉRIO PARA IMPOSIÇÃO DE PENALIDADE EM CONTRATO
ANEXO III - CRITÉRIO PARA IMPOSIÇÃO DE PENALIDADE EM ATA DE EGISTRO DE
PREÇOS
HISTÓRICO DAS REVISÕES
Data Revisão Nº Descrição da Alteração
21/12/2010 00 Implantação
Alteração do item 7 e adequações de procedimentos,
27/06/2014 01
prazos e competências
Alterações em cumprimento ao Decreto Nº 61.751, de
11/05/2022 02
23/12/2015 e Portaria Nº 002/2021
OBJETIVO
Esta norma regulamenta o procedimento administrativo para a imposição das penalidades

decorrentes de infrações praticadas em processos licitatórios ou contratos administrativos,
atualizada pelo Decreto nº 61.751, de 23 de dezembro de 2015, que institui o Sistema
Eletrônico de Aplicação e Registro de Sanções Administrativas, denominado e-Sanções.
LEGISLAÇÃO
Lei n° 6.544/89, de 22 de novembro de 1989
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Lei Federal nº 8.666/93, de 21 de junho de 1993
Lei Federal n°10.520/02, de 17 de julho de 2002
NOTA 1: Na aplicação das penalidades previstas pelas leis que disciplinam as licitações e
respectivos ajustes deverão ser observados os procedimentos ora estabelecidos, de forma a
preservar aos licitantes/contratados o direito ao contraditório e à ampla defesa, consoante
disposto no Artigo 5.º, LV da Constituição Federal.
NOTA 2: Os Anexos I, II e III dispõem sobre conceitos e critérios para aplicação de penalidades.
AGENTES DO SISTEMA E-SANÇÕES NA FDE
Autoridade Superior: Presidência

Autoridade Competente: Diretoria
Relator da Ocorrência: Presidente da Comissão de Licitação, Pregoeiro ou Gestor/Fiscal do
contrato e;
Servidor Responsável pelo Procedimento: funcionário da Gerência de Cadastro e Processos
Contratuais – GCAP designado pela Autoridade Competente.
INSTAURAÇÃO E INSTRUÇÃO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Constatadas irregularidades na execução de contrato, a Diretoria, por meio da Gerência,

poderá notificar a empresa para que as saneie, em prazo determinado por cada gerência, sob
pena de abertura do correspondente processo administrativo.
Não sendo sanada a irregularidade, ou decorrido o prazo da notificação sem resposta ou

justificativa, o Gestor responsável pelo contrato/licitação deverá, no prazo de 05 (cinco) dias,
encaminhar os documentos indispensáveis à instrução do procedimento sancionatório através
de Comunicação Interna (CI), devidamente assinada pela Diretoria da área, à
GCAP/Departamento de Cadastro, Processo Administrativo – DCA para autuação do processo,
por intermédio da Diretoria Administrativa e Financeira /DAF.
NOTA 1: O Gestor do contrato poderá optar pela dispensa de aplicação, sem análise de mérito,
de multa por atraso, até o limite de 10 UFESP’s, mediante conversão em advertência, salvo no
caso de reincidência.
NOTA 2: Quando da identificação dos casos de NÃO Assinatura de Contrato/Ata/Ordem de

Serviço ou Fornecimento, a Gerência de Cadastro e Processos Contratuais – GCAP deverá
informar a ocorrência à Diretoria Administrativa e Financeira/ DAF, que solicitará a abertura do
processo administrativo.
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A GCAP, no prazo de 2 (dois) dias, autuará o processo administrativo físico e o encaminhará à

Gerência responsável para que o Relator da Ocorrência possa inserir as informações no site e-
Sanções, no prazo de 2 (dois) dias.
Incluída a ocorrência no sistema, a Autoridade Competente, se entender cabível, determinará
a abertura do processo administrativo, designará o Servidor Responsável no site e-Sanções e
encaminhará o processo físico para a GCAP no prazo de 2 (dois) dias.
O Servidor Responsável emitirá a intimação pelo sistema e-Sanções e notificará, em 6 (seis)

dias, o licitante/contratado para apresentação de defesa prévia, bem como comunicará à
instituição emitente do Seguro Garantia, Fiança Bancária ou Títulos da Dívida Pública a
expectativa de sinistro, quando for o caso.
NOTA 1: A notificação será entregue no endereço atualizado conforme Regulamento de

Cadastro, fornecido pelo licitante/contratado, através de carta registrada com aviso de
recebimento (AR), dando inteira ciência do ocorrido e da penalidade a que está sujeito.
NOTA 2: Considera-se efetivada a notificação quando o aviso de recebimento for assinado por
qualquer pessoa que se encontre no endereço fornecido pelo licitante/contratado.
NOTA 3: Não encontrado o licitante/contratado, a GCAP providenciará sua intimação por edital
publicado no Diário Oficial do Estado – D.O.E., correndo o prazo de defesa a partir da data da
publicação.
NOTA 4: A intimação conterá uma chave de segurança para que licitante/contratado possa
acessar e inserir a defesa através do site e-Sanções.
NOTA 5: No caso da impossibilidade de acesso ou desconexão do sistema, o
licitante/contratado poderá apresentar a defesa no guichê de protocolo geral da FDE, dentro
do prazo previsto, em formato não eletrônico.
Ao licitante/contratado fica assegurado o direito de defesa, contado da efetivação da

intimação prevista na NOTA 2 do item 4.5, que deverá ser exercido no prazo máximo de:
5 (cinco) dias úteis, quando a sanção proposta for de suspensão temporária.

10 (dez) dias quando a sanção proposta for de declaração de inidoneidade.
10 (dez) dias quando a sanção proposta for de impedimento de licitar e contratar com o Estado.
NOTA 1: Esgotado o prazo, sem apresentação da defesa, a GCAP encaminhará, em 3 (três) dias,
os autos à Autoridade Competente pela licitação/contratação para decisão quanto à aplicação
da penalidade, em igual prazo.
NOTA 2: Caso a defesa seja enviada fora do prazo, mesmo que o sistema permita o envio, a
mesma será considerada intempestiva.
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Recebida a defesa, de forma eletrônica ou não, a GCAP encaminhará os autos ao Gestor do

contrato, que deverá se manifestar quanto à manutenção ou não da penalidade e, ato
contínuo, encaminhar à Autoridade Competente responsável para deliberação no prazo de 05
(cinco) dias.
NOTA 1: Todo o trâmite, entre a GCAP/DCA e as demais áreas responsáveis pelo processo
administrativo para a aplicação da penalidade, deverá ser feito por intermédio da Diretoria
Administrativa e Financeira/DAF.
FASE DECISÓRIA
Após a análise e manifestação técnica da área responsável, a Autoridade Competente da

respectiva área tomará a sua decisão em 5 (cinco) dias, aplicando, se for o caso, e em primeira
instância, as penalidades cabíveis.
A notificação da decisão de que trata o item 5.1 será feita ao licitante/contratado por carta
registrada com AR ou por publicação no D.O.E., no caso previsto na NOTA 3 do item 4.5, sendo-
lhe concedido o prazo de 5 (cinco) dias úteis ou 10 (dez) dias, conforme legislação pertinente,
para eventual exercício do direito de recorrer.
Apresentado recurso pela licitante/contratada, este seguirá para o Gestor que deverá se
manifestar e, ato contínuo, encaminhar para a Autoridade Competente para ciência e
manifestação e, ato contínuo, para a Presidência para deliberação, no prazo de 05 (cinco) dias
cada.
A Autoridade Competente poderá reconsiderar sua decisão, após a análise do recurso

apresentado, mas deverá encaminhar à Presidência para deliberação. Em caso de
concordância, por parte da Autoridade Superior, essa decisão deverá ser inserida no site e-
Sanções pela Autoridade Competente.
Em caso de não aceitação do recurso, a Autoridade Competente deverá encaminhá-lo à

Autoridade Superior que poderá reconsiderar ou não, o que deverá ocorrer também no prazo
de 05 (cinco) dias.
NOTA 1: Todo envio de decisão quanto ao recurso pela Autoridade Competente para
deliberação da Presidência deverá ser feito através da Diretoria Administrativa e
Financeira/DAF.
Após a deliberação da Presidência quanto ao recurso, deverá ser enviada nova notificação à
licitante/contratada com a comunicação da decisão.
NOTA 1: A decisão deverá ser publicada no DOE.
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NOTA 2: O recurso será recebido no efeito suspensivo.
Considera-se encerrada a instância administrativa quando:
Decorrido o prazo recursal, não houver manifestação do licitante/contratado;

A Autoridade Competente reconsiderar a decisão, com de acordo da Presidência.
A Autoridade Superior avaliar o recurso.
NOTA 1: Em qualquer etapa do procedimento, se houver dúvida jurídica a ser dirimida, os autos
físicos deverão ser encaminhados para a Consultoria Jurídica - CJ, para exame e manifestação,
a qual será inserida no sistema e-Sanções pela Autoridade Competente responsável pelo
procedimento.
Concluída a instância administrativa, o processo será devolvido à GCAP para ciência e demais
providências cabíveis a fim de concretizar a efetivação da penalidade aplicada, com a devida
publicação no D.O.E., no prazo de 2 (dois) dias, constando:
A origem e o número do processo em que foi proferido o despacho;

O prazo do impedimento para licitar e contratar, quando for o caso;
A sanção aplicada e seu fundamento legal;
O nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no Cadastro da Receita
Federal.
A finda administrativa com a efetivação das penalidades aplicadas publicada no D.O.E.

deverá ser comunicada ao licitante/contratado, também por carta registrada e aviso de
recebimento.
EFETIVAÇÃO DA PENALIDADE
Publicada a decisão final irrecorrível administrativamente, a GCAP encaminhará o processo à

Presidência que ficará responsável pela inserção IMEDIATA no site e-Sanções
(www.sancoes.sp.gov.br), sistema eletrônico de registro de sanções, inclusive para o bloqueio
da senha de acesso à Bolsa Eletrônica de Compras do Governo do Estado de São Paulo -
Sistema BEC/SP e aos demais sistemas eletrônicos de contratação mantidos por órgãos ou
entidades da Administração Estadual.
NOTA 1: No caso dos processos abertos antes da implantação do sistema e-Sanções, na

decisão final a inserção poderá ser feita pela Autoridade Competente no sistema eletrônico de
registro de sanções, inclusive para o bloqueio da senha de acesso à Bolsa Eletrônica de
Compras do Governo do Estado de São Paulo - Sistema BEC/SP e aos demais sistemas
eletrônicos de contratação mantidos por órgãos ou entidades da Administração Estadual.
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A Presidência retornará o processo à GCAP/DCA para formalização dos atos necessários à

efetivação da penalidade.
Se a decisão final contiver pena de multa, a GCAP/DCA, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, adotará
as providências autorizadas no art.86 da Lei Federal nº 8.666/93.
NOTA 1: Serão realizados descontos dos pagamentos eventualmente devidos pela FDE e
depósito garantia para abatimento da multa. Não havendo a quitação do valor total, a
GCAP/DCA, de imediato, intimará o infrator a recolher aos cofres da FDE o saldo, no prazo
máximo de 10 (dez) dias. Esgotadas tais possibilidades sem êxito, a GCAP/FDE deverá executar
a garantia contratual acionando o emitente do Seguro Garantia, Fiança Bancária ou Títulos da
Dívida Pública, para que efetue o pagamento no prazo de 10 (dez) dias, prorrogável por igual
período em caso em necessidade de envio e análise de documentação para regulação do
sinistro.
Finalizado o prazo estipulado nesta nota sem o devido recolhimento, incidirá sobre o valor da
multa correção monetária de acordo com a variação do índice IPC-FIPE.
Findo o processo, sem o recolhimento do valor da multa ou assinatura de Termo de Confissão

de Dívida visando o pagamento dos valores devidos, a GCAP/DCA inscreverá o infrator no
CADIN ESTADUAL – Cadastro Informativo dos Créditos Não Quitados de Órgãos e Entidades
Estaduais – e remeterá os autos em 120 (cento e vinte) dias à CJ.
NOTA 1: Após a inclusão do CNPJ da empresa infratora no CADIN ESTADUAL por débitos junto
à FDE, a mesma ficará impossibilitada de assinar contratos ou receber quaisquer pagamentos
oriundos do Estado.
De posse dos autos, a CJ providenciará a cobrança judicial do débito, em 30 (trinta) dias.
NOTA 1: O mesmo procedimento será adotado se houver inadimplência de qualquer parcela

no caso de parcelamento do débito, abrangendo o saldo devedor, com os acréscimos legais.
NOTA 2: No caso de haver mais de uma cobrança administrativa em trâmite em face de uma
mesma contratada, o prazo estipulado no caput deste artigo será de até 120 (cento e vinte)
dias, contado da data do recebimento, pela CJ, do processo com a data mais antiga.
NOTA 3: Ficará suspensa por 2 (dois) anos a cobrança judicial de créditos cujo valor, na data
de recebimento do respectivo processo pela CJ, seja igual ou inferior a 300 (trezentas) UFESPs.
NOTA 4: Durante o período de suspensão, a DAF deverá buscar o recebimento do crédito

mediante cobrança amigável.
NOTA 5: Decorrido o período de suspensão, após verificar o enquadramento do débito na

hipótese da NOTA 3, bem como o cumprimento do disposto na NOTA 4, a DAF remeterá os
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autos à Presidência para autorização do não ajuizamento da cobrança e determinará o

arquivamento do processo administrativo.
NOTA 6: A suspensão e o posterior não ajuizamento da cobrança, nos termos acima

autorizados, ficam limitados ao valor total de 300 UFESPs por devedor, englobados todos os
seus débitos.
Quando da quitação da multa aplicada, por parte do fornecedor, seja por cobrança judicial ou
administrativa, a GCAP/DCA, em posse do documento de comprovação, deverá retirar o
registro da penalidade do site e-Sanções.
NOTA 1: Quando a quitação for realizada por cobrança judicial, caberá à CJ enviar
documentação à GCAP/DCA para ciência e retirada da penalidade do site e-Sanções.
DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE
Exclusivamente no caso de declaração de inidoneidade cabe ao Presidente encaminhar os

autos ao Secretário Estadual de Educação, a quem compete decidir sobre a aplicação da pena
de declaração de inidoneidade mediante proposta do Diretor responsável pela contratação,
após o regular procedimento administrativo.
A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública produzirá

seus efeitos enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante ao Secretário Estadual da Educação.
NOTA 1: A reabilitação será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração

pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção de suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração.
NOTA 2: A reabilitação somente poderá ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação.
NOTA 3: A decisão que conceder a reabilitação deverá ser publicada no D.O.E.
PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
8.1 Contra decisão tomada originariamente ou em grau de recurso pela Presidência será
admitido pedido de reconsideração, desde que contenha fatos novos, a ser interposto dentro
do prazo de 15 (quinze) dias contado da data da publicação da decisão no DOE.
NOTA 1 - O pedido de reconsideração terá efeito meramente devolutivo e será encaminhado,

em 2 (dois) dias, à CJ, para emissão de parecer, no prazo de 20 (vinte) dias úteis, com posterior
remessa à Presidência para decisão final, e publicação no DOE.
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NOTA 2 - O pedido de reconsideração não poderá ser renovado.
RESPONSABILIDADE
O descumprimento injustificado de qualquer procedimento estabelecido nesta Norma de

Organização por empregados da FDE poderá gerar a abertura de processo de
sindicância/disciplinar, não implicando, necessariamente, a nulidade do procedimento.
NOTA 1: Os superiores hierárquicos que, de algum modo, concorrerem para o

descumprimento injustificado dos preceitos desta Norma também poderão responder ao
processo sindicância/disciplinar.
NOTA 2: Para fins de fiscalização do cumprimento dos prazos estabelecidos, será submetido,
pela GCAP/DCA, à Chefia de Gabinete e à DAF relatório mensal do andamento dos processos
de que trata esta Norma.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Aplicam-se as disposições desta Norma, no que for compatível, aos casos em que a FDE pleiteia
o ressarcimento dos prejuízos que lhe hajam sido causados por contratados ou terceiros,
devidamente apurados em sindicância prévia.
Será constituída Comissão com representantes das Diretorias da FDE para análise e decisão
dos casos não previstos nesta Norma de Organização.
Esta Norma de Organização entrará em vigor nesta data, revogadas as disposições em

contrário.
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ANEXO I
CONCEITOS
Ocorrência
Ação ou omissão do licitante/contratado, em desrespeito ao edital, aos termos contratuais

estabelecidos entre as partes ou aos princípios da administração pública, sendo, por isso,
passível de aplicação de penalidade pela FDE.
Tipos de Ocorrência
Os tipos de ocorrências considerados nesta Norma de Organização são:
ATRASO NA EXECUÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO

ATRASO NA EXECUÇÃO DO OBJETO DA ORDEM SERVIÇO / FORNECIMENTO
DESCUMPRIMENTO DE CONTRATO
DESCUMPRIMENTO DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
DESCUMPRIMENTO DE ORDEM SERVIÇO / FORNECIMENTO
INEXECUÇÃO TOTAL DE CONTRATO
INEXECUÇÃO TOTAL DE ORDEM SERVIÇO / FORNECIMENTO
INEXECUÇÃO PARCIAL DE CONTRATO
INEXECUÇÃO PARCIAL DE ORDEM SERVIÇO / FORNECIMENTO
PRÁTICA DE ATO ILÍCITO
NÃO ASSINATURA DE CONTRATO
NÃO ASSINATURA DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
NÃO ASSINATURA DE ORDEM SERVIÇO / FORNECIMENTO
ATRASO NA ENTREGA DE CND
RESSARCIMENTO
CONTROLE DE OCORRÊNCIAS
A GCAP/DCA manterá controle cadastral das OCORRÊNCIAS em sistema próprio.
O registro no sistema de controle será efetuado após a decisão da Autoridade Competente

quanto à defesa apresentada pelo licitante/contratado, e, somente em caso de não aceitação
da mesma, quando será atribuída a respectiva pontuação prevista na TABELA DE
PENALIDADES.
O controle será feito por empresa, com a consequente formação do Histórico do Fornecedor.
PROCEDIMENTO
A cada OCORRÊNCIA corresponderá um PROCESSO ADMINISTRATIVO (PA) específico.
4336/4337 - www.fde.sp.gov 75
Poderá haver mais de uma OCORRÊNCIA em um mesmo processo licitatório, contrato, ata de
registro de preços e ordem de serviço. As ocorrências em ata de registro de preços (ARP) e
ordem de serviço são pontuadas de acordo com tabela específica, não podendo ser usadas
para ocorrências relacionadas com contrato ou processo licitatório.
A penalidade mais grave absorverá a menos grave, se do mesmo tipo e originária do mesmo
fato.
Os casos de INEXECUÇÃO TOTAL DE CONTRATO/OS/OF e NÃO ASSINATURA DE

CONTRATO/ARP/OS/OF serão objeto de tratamento específico com aplicação direta de
suspensão pelo prazo mínimo de 2 (dois) meses e não superior a 24 (vinte e quatro) meses,
cumulada com multa. Este limite não se aplica aos contratos firmados por pregão, no qual o
prazo de suspensão poderá ser de até 5 anos, nos termos do art. 7º da Lei nº 10.520/2002.
Para os casos de atraso na execução das ordens de serviço/fornecimento decorrentes de Ata

de Registro de Preços – ARP; para os casos de descumprimento contratual por atraso no
Cronograma Físico Financeiro; e, para os contratos por emissão de Ordem de Serviço de
Contrato – OSC, serão observadas as penalidades de multa previstas na respectiva Ata e
contrato, não se computando pontos para aplicação das penalidades constantes dos Anexos
II e III em todos os níveis ali definidos.
A cada 3 (três) meses, o gestor poderá avaliar o desempenho do detentor da Ata de Registro
de Preços - ARP e do contratado, e, se for o caso, justificadamente, propor ao respectivo Diretor
a aplicação da penalidade de suspensão.
A prática de ato ilícito em qualquer fase do processo licitatório, de contratação e da execução

do contrato, ensejará a aplicação da penalidade de suspensão por 24 (vinte e quatro) meses
e/ou a declaração de inidoneidade.
As penas pecuniárias serão aplicadas em todos os casos, sempre que previstas no edital ou
contrato. As demais penalidades a serem impostas à empresa inadimplente contarão,
subsidiariamente, com a orientação da TABELA DE PENALIDADES (Anexos II e III), dividida por
tipo de OCORRÊNCIA.
As penalidades serão controladas por ordem cronológica de decisão e sua aplicação dar-se-á
em razão dos pontos acumulados pela empresa, de acordo com as OCORRÊNCIAS previstas
na TABELA DE PENALIDADES. Na hipótese de decisões simultâneas para mais de uma
OCORRÊNCIA, a ordem se dará pelas datas de abertura dos PAs.
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A pontuação atribuída por OCORRÊNCIA perdurará pelo prazo de 6 (seis) meses a contar do
dia da publicação, no D.O.E., da decisão que declarar encerrada a instância administrativa.
NOTA 1 – É importante que, antes de aplicar a penalidade final, na finda de um processo, seja
verificada e confirmada se houve mudança na pontuação atribuída ao licitante/contratado,
devido a encerramento de ocorrências ou prazo de 06 (meses) que tenha expirado.
O número de OCORRÊNCIAS (se 1ª, 2ª, 3ª ou mais) será considerado independentemente do

TIPO de OCORRÊNCIA em que incidir o licitante/contratado.
A pontuação conferida à 5ª ocorrência será repetida nas eventuais ocorrências subsequentes.
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Os tipos de penalidades aqui previstos obedecem aos parâmetros estabelecidos pela

legislação vigente e serão aplicados em estrita observância às condições estabelecidas nos
editais e contratos.
Relativamente aos casos ainda pendentes de julgamento, ou seja, com decisão ainda não
transitada em julgado, aplicar-se-á o atual critério de penalidade somente se mais benéfico
que o anteriormente atribuído.
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ANEXO II - CRITÉRIO PARA IMPOSIÇÃO DE PENALIDADE EM CONTRATO
Atrasos
Pontos
Obras Compras e Serviços
Valor até R$ 330.000,00 Valor até R$ 176.000,00
Até 10% 1
Acima 10% até 20% 2
Acima 40% 5
Valor acima de R$ 330.000,00 Valor acima de R$ 176.000,00
Até 10% 2
Acima 40% 6
Não Assinatura de Contrato Pontos
1ª ocorrência 8
2ª ocorrência 9
3ª ocorrência 10
4ª ocorrência 11
5ª ocorrência 12
Atraso na entrega de CND Pontos
1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
Descumprimento de Cláusula do Contrato Pontos
1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
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78
Inexecução Total do Contrato Pontos

1ª ocorrência 8
2ª ocorrência 9
3ª ocorrência 10
4ª ocorrência 11
5ª ocorrência 12
Inexecução Parcial do Contrato Pontos
1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
Prática de Ato Ilícito Pontos
1ª a 5ª ocorrências 21
Penalidades
Níveis Penalidade Pontos
Nível I Advertência Até 7
Nível II 2 meses de suspensão 8e9
Nível III 4 meses de suspensão 10 e 11
Nível IV 6 meses de suspensão 12 e 13
Nível V 8 meses de suspensão 14 e 15
Nível VI 12 meses de suspensão 16 e 17
Nível VII 16 meses de suspensão 18 e 19
Nível VIII 20 meses de suspensão 20
Nível IX 24 meses de suspensão 21 ou mais
Penalidades em Pregão
Nível I 2 meses de suspensão Até 07
Nível II 4 meses de suspensão 08 a 10
Nível III 6 meses de suspensão 11 a 13
Nível VII 20 meses de suspensão 20
Nível VIII 24 meses de suspensão 21 e 22
Nível IX 36 meses de suspensão 23 e 24
Nível X 48 meses de suspensão 25
Nível XI 60 meses de suspensão 26 ou mais
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79
ANEXO III - CRITÉRIO PARA IMPOSIÇÃO DE PENALIDADE EM ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
Não Assinatura de Ata de Registro de Preços Pontos

1ª ocorrência 8
2ª ocorrência 9
3ª ocorrência 10
4ª ocorrência 11
5ª ocorrência 12
Não Assinatura de Ordem de Serviço/Fornecimento (OF) Pontos
1ª ocorrência 8
2ª ocorrência 9
3ª ocorrência 10
4ª ocorrência 11
5ª ocorrência 12
Atraso na entrega de CND Pontos
1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
Descumprimento de Cláusula de ARP/OS/OF Pontos
1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
Inexecução Total da OS/OF Pontos
1ª ocorrência 8
2ª ocorrência 9
3ª ocorrência 10
4ª ocorrência 11
5ª ocorrência 12
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Inexecução Parcial da OS/OF Pontos

1ª ocorrência 3
2ª ocorrência 5
3ª ocorrência 6
4ª ocorrência 7
5ª ocorrência 8
Prática de Ato Ilícito Pontos
1ª a 5ª ocorrências 21
Penalidades
Nível I Advertência Até 7
Nível II 2 meses de suspensão 8e9
Nível III 4 meses de suspensão 10 e 11
Nível VII 16 meses de suspensão 18 e 19
Nível VIII 20 meses de suspensão 20
Nível IX 24 meses de suspensão 21 ou mais
Penalidades em ARP decorrente de Pregão
Nível I 2 meses de suspensão Até 07
Nível II 4 meses de suspensão 08 a 10
Nível III 6 meses de suspensão 11 a 13
Nível VII 20 meses de suspensão 20
Nível VIII 24 meses de suspensão 21 e 22
Nível IX 36 meses de suspensão 23 e 24
Nível X 48 meses de suspensão 25
Nível XI 60 meses de suspensão 26 ou mais
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ANEXO V
MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
PREGÃO ELETRÔNICO n.° 60/00004/22/05
CONTRATO FDE n.° ___/_____/___/___
TERMO DE CONTRATO CELEBRADO ENTRE A FUNDAÇÃO PARA O

DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO-FDE E _______________________., TENDO POR
OBJETO A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM,
GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO
DOCUMENTAL DO ARQUIVO GERAL DA FDE.
A FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO, doravante designado(a)

“CONTRATANTE”, neste ato representada(o) pelo(a) Senhor(a) neste ato representada(o) por
seu Presidente Sr. Nourival Pantano Junior, portador da cédula de identidade RG nº. _______
SSP/SP e CPF nº. ____________ e pelo Diretor Administrativo e Financeiro, Senhor Alexandre
Artur Perroni, portador da cédula de identidade RG nº. _____________ SSP/SP e do CPF nº.
________, e a empresa ______________, inscrita no CNPJ sob nº. _________________, com sede
______________________, a seguir denominada “CONTRATADA”, neste ato representada pelo(a)
Senhor(a) __________________, portador do RG nº. ____________________e CPF nº.
__________________________, em face da adjudicação efetuada no Pregão Eletrônico indicado em
epígrafe, celebram o presente TERMO DE CONTRATO, sujeitando-se às disposições previstas
na Lei Federal nº 10.520/2002, no Decreto Estadual n° 49.722/2005 e no regulamento anexo à
Resolução CC-27, de 25 de maio de 2006, aplicando-se, subsidiariamente, no que couberem,
as disposições da Lei Federal nº 8.666/1993, do Decreto Estadual n° 47.297/2002, do
regulamento anexo à Resolução CEGP-10, de 19 de novembro de 2002, e demais normas
regulamentares aplicáveis à espécie, mediante as seguintes cláusulas e condições que
reciprocamente outorgam e aceitam:
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CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

Constitui objeto do presente instrumento a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE ARMAZENAGEM,
GERENCIAMENTO, LOGÍSTICA E DIGITALIZAÇÃO DO ACERVO DOCUMENTAL DO
ARQUIVO GERAL DA FDE, conforme as especificações constantes do Termo de Referência,
da proposta da CONTRATADA e demais documentos constantes do processo administrativo
em epígrafe.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
O objeto contratual executado deverá atingir o fim a que se destina, com eficácia e qualidade
requeridas.
PARÁGRAFO SEGUNDO
O regime de execução deste contrato é o de empreitada por preço global.
PARÁGRAFO TERCEIRO
O presente contrato será regido pela Lei Federal nº 10.520/2002 e pelas normas mencionadas
no preâmbulo durante toda a sua vigência, nos termos do parágrafo único do artigo 191 c/c o
inciso II do artigo 193 da Lei Federal nº 14.133/2021.
CLÁUSULA SEGUNDA – DAS CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
A execução dos serviços deverá ter início em até 5 (cinco) dias úteis contados a partir da
data da ordem de início dos serviços, obedecidas as condições estabelecidas no Termo
de Referência, correndo por conta da CONTRATADA todas as despesas decorrentes e
necessárias à sua plena e adequada execução, em especial as atinentes a seguros, transporte,
tributos, encargos trabalhistas e previdenciários.
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CLÁUSULA TERCEIRA - DA VIGÊNCIA E DAS PRORROGAÇÕES
O contrato terá vigência de12 (doze) meses, a contar da data da Ordem de Início de
Serviço.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
O prazo de vigência poderá ser prorrogado por sucessivos períodos, iguais ou inferiores, a
critério da CONTRATANTE, até o limite de 60 (sessenta) meses, nos termos e condições
permitidos pela legislação vigente.
PARÁGRAFO SEGUNDO
A CONTRATADA poderá se opor à prorrogação de que trata o parágrafo anterior, desde que
o faça mediante documento escrito, recepcionado pelo CONTRATANTE em até 90 (noventa)
dias antes do vencimento do contrato ou de cada uma das prorrogações do prazo de vigência.
PARÁGRAFO TERCEIRO
Eventuais prorrogações serão formalizadas mediante celebração dos respectivos termos de
aditamento ao contrato, respeitadas as condições prescritas na Lei Federal nº 8.666/1993.
PARÁGRAFO QUARTO
A não prorrogação do prazo de vigência contratual por conveniência da CONTRATANTE não
gerará à CONTRATADA direito a qualquer espécie de indenização.
PARÁGRAFO QUINTO
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Dentre outras exigências, a prorrogação somente será formalizada caso os preços mantenham-
se vantajosos para o CONTRATANTE e consistentes com o mercado, conforme pesquisa a ser
realizada à época do aditamento pretendido.
PARÁGRAFO SEXTO
Não obstante o prazo estipulado no caput, a vigência nos exercícios subsequentes ao da
celebração do contrato estará sujeita à condição resolutiva, consubstanciada esta na
inexistência de recursos aprovados nas respectivas Leis Orçamentárias de cada exercício para
atender as respectivas despesas.
PARÁGRAFO SÉTIMO
Ocorrendo a resolução do contrato, com base na condição estipulada no Parágrafo Sexto desta
Cláusula, a CONTRATADA não terá direito a qualquer espécie de indenização.
CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES E DAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
À CONTRATADA, além das obrigações constantes do Termo de Referência, que constitui

Anexo I do Edital indicado no preâmbulo, e daquelas estabelecidas em lei, em especial as
definidas nos diplomas federal e estadual sobre licitações, cabe:
I - zelar pela fiel execução deste contrato, utilizando-se de todos os recursos materiais e
humanos necessários;
II – designar o responsável pelo acompanhamento da execução das atividades, em especial da
regularidade técnica e disciplinar da atuação da equipe técnica alocada, e pelos contatos com
o CONTRATANTE;
III - cumprir as disposições legais e regulamentares municipais, estaduais e federais que
interfiram na execução dos serviços;
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IV - manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação indicada no
preâmbulo deste termo;
V - dar ciência imediata e por escrito ao CONTRATANTE de qualquer anormalidade que
verificar na execução dos serviços;
VI - prestar ao CONTRATANTE, por escrito, os esclarecimentos solicitados e atender
prontamente as reclamações sobre seus serviços;
VII - responder por quaisquer danos, perdas ou prejuízos causados diretamente ao
CONTRATANTE ou a terceiros decorrentes da execução do contrato, não excluindo ou
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização do CONTRATANTE em seu acompanhamento;
VIII - responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais e tributários,
resultantes da execução deste contrato, nos termos do artigo 71 da Lei Federal n° 8.666/1993;
IX - manter seus profissionais identificados por meio de crachá com fotografia recente;
X - substituir qualquer integrante de sua equipe cuja permanência nos serviços for julgada
inconveniente, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contado da solicitação justificada
formulada pelo CONTRATANTE;
XI - arcar com despesas decorrentes de infrações de qualquer natureza praticadas por seus
empregados durante a execução dos serviços, ainda que no recinto da sede do
CONTRATANTE;
XII - apresentar, quando exigido pelo CONTRATANTE, os comprovantes de pagamento dos
salários e de quitação das obrigações trabalhistas (inclusive as previstas em Acordos e
Convenções Coletivas de Trabalho) e previdenciárias relativas aos empregados da
CONTRATADA que atuem ou tenham atuado na prestação de serviços objeto deste contrato;
XIII - identificar todos os equipamentos e materiais de sua propriedade, de forma a não serem
confundidos com similares de propriedade do CONTRATANTE;
XIV - obedecer às normas e rotinas do CONTRATANTE, em especial as que disserem respeito
à proteção de dados pessoais, à segurança, à guarda, à manutenção e à integridade das
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informações coletadas, custodiadas, produzidas, recebidas, classificadas, utilizadas, acessadas,

reproduzidas, transmitidas, distribuídas, processadas, arquivadas, eliminadas ou avaliadas
durante a execução do objeto a que se refere a Cláusula Primeira deste Contrato, observando
as normas legais e regulamentares aplicáveis;
XV - implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão permanente dos
serviços, de maneira a não interferir nas atividades do CONTRATANTE, respeitando suas
normas de conduta;
XVI - reexecutar os serviços sempre que solicitado pelo CONTRATANTE, quando estiverem em
desacordo com as técnicas e procedimentos aplicáveis;
XVII - guardar sigilo em relação às informações ou documentos de qualquer natureza de que
venha a tomar conhecimento, respondendo, administrativa, civil e criminalmente por sua
indevida divulgação e incorreta ou inadequada utilização;
XVIII - manter bens e equipamentos necessários à realização dos serviços, de qualidade
comprovada, em perfeitas condições de uso, em quantidade adequada à boa execução dos
trabalhos, cuidando para que os equipamentos elétricos sejam dotados de sistema de
proteção, de modo a evitar danos na rede elétrica;
XIX – submeter à CONTRATANTE relatório mensal sobre a prestação dos serviços, relatando
todos os serviços realizados, eventuais problemas verificados e qualquer fato relevante sobre
a execução do objeto contratual;
XX – fornecer à equipe alocada para a execução dos serviços os equipamentos de proteção
individual adequados à atividade, o necessário treinamento e fiscalizar sua efetiva utilização;
XXI - prestar os serviços por intermédio da equipe indicada nos documentos apresentados na
fase de habilitação, a título de qualificação técnica, quando exigida.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
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87
A CONTRATADA não poderá oferecer, dar ou se comprometer a dar a quem quer que seja,
tampouco aceitar ou se comprometer a aceitar de quem quer que seja, por conta própria ou
por intermédio de outrem, qualquer pagamento, doação, compensação, vantagens financeiras
ou benefícios de qualquer espécie relacionados de forma direta ou indireta ao objeto deste
contrato, o que deve ser observado, ainda, pelos seus prepostos, colaboradores e eventuais
subcontratados, caso permitida a subcontratação.
PARÁGRAFO SEGUNDO
Em atendimento à Lei Federal nº 12.846/2013 e ao Decreto Estadual nº 67.301/2022, a
CONTRATADA se compromete a conduzir os seus negócios de forma a coibir fraudes,
corrupção e quaisquer outros atos lesivos à Administração Pública, nacional ou estrangeira,
abstendo-se de práticas como as seguintes:
I – prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente
público, ou a terceira pessoa a ele relacionada;
II – comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo subvencionar
a prática dos atos ilícitos previstos em Lei;
III – comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa física ou jurídica para ocultar ou
dissimular seus reais interesses ou a identidade dos beneficiários dos atos praticados;
IV – no tocante a licitações e contratos:
a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o
caráter competitivo de procedimento licitatório público;
b) impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato de procedimento
licitatório público;
c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo;
d) fraudar licitação pública ou contrato dela decorrente;
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e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica para participar de licitação

pública ou celebrar contrato administrativo;
f) obter vantagem ou benefício indevido, de modo fraudulento, de modificações
ou prorrogações de contratos celebrados com a administração pública, sem
autorização em lei, no ato convocatório da licitação pública ou nos respectivos
instrumentos contratuais; ou
g) manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos celebrados
com a administração pública;
V – dificultar atividade de investigação ou fiscalização de órgãos, entidades ou agentes
públicos, ou intervir em sua atuação, inclusive no âmbito das agências reguladoras e dos
órgãos de fiscalização do sistema financeiro nacional.
PARÁGRAFO TERCEIRO
O descumprimento das obrigações previstas nos Parágrafos Primeiro e Segundo desta
Cláusula Quarta poderá submeter a CONTRATADA à rescisão unilateral do contrato, a critério
da CONTRATANTE, sem prejuízo da aplicação das sanções penais e administrativas cabíveis e,
também, da instauração do processo administrativo de responsabilização de que tratam a Lei
Federal nº 12.846/2013 e o Decreto Estadual nº 67.301/2022.
CLÁUSULA QUINTA – DAS OBRIGAÇÕES E DAS RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE
Ao CONTRATANTE cabe:
I - exercer a fiscalização dos serviços, designando servidor responsável pelo acompanhamento
da execução contratual e, ainda, pelos contatos com a CONTRATADA;
II - fornecer à CONTRATADA todos os dados e informações necessários à execução do objeto
do contrato;
III - efetuar os pagamentos devidos, de acordo com o estabelecido neste ajuste;
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89
IV- permitir aos técnicos e profissionais da CONTRATADA acesso às áreas físicas envolvidas na
execução deste contrato, observadas as normas de segurança;
V - observar, no tratamento de dados pessoais de profissionais, empregados, prepostos,
administradores e/ou sócios da CONTRATADA, a que tenha acesso durante a execução do
objeto a que se refere a Cláusula Primeira deste Contrato, as normas legais e regulamentares
aplicáveis, em especial, a Lei Federal nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, com suas alterações
subsequentes (“Lei Federal nº 13.709/2018”).
CLÁUSULA SEXTA - DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
O CONTRATANTE exercerá a fiscalização dos serviços contratados por intermédio do gestor

do contrato de modo a assegurar o efetivo cumprimento das obrigações ajustadas.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
A fiscalização não exclui e nem reduz a integral responsabilidade da CONTRATADA, mesmo
perante terceiros, por quaisquer irregularidades constatadas na prestação dos serviços,
inclusive quando resultantes de utilização de pessoal inadequado ou sem a qualificação técnica
necessária, inexistindo, em qualquer hipótese, corresponsabilidade por parte do
CONTRATANTE.
PARAGRAFO SEGUNDO
A ausência de comunicação, por parte do CONTRATANTE, referente a irregularidades ou falhas,
não exime a CONTRATADA do regular cumprimento das obrigações previstas neste contrato
e no Anexo I do Edital.
CLÁUSULA SÉTIMA - DOS PREÇOS E DO REAJUSTE
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A CONTRATADA obriga-se a executar os serviços objeto deste contrato pelo preço

mensal estimado de R$ ________ (______________), perfazendo o total estiamdo de R$
________(______________).
Dos – Preços
SERVIÇOS DE ARMAZENAMENTO, IMPLANTAÇÃO E LOGÍSTICA DE DOCUMENTOS
Armazenamento do
1

3
da FDE
Subtotal (R$)
Valor
Qtde. Estimada
Item Especificação Unitário Valor Anual (R$)
(imagens)
(R$)
Pastas (Documentos
4.1 2.000.000
Restauro, Processos
Fornecedores)
4.2 46.000
(plantas)
PARÁGRAFO PRIMEIRO
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Nos preços acima estão incluídos, além do lucro, todas as despesas e custos diretos e indiretos
relacionados à prestação dos serviços, tais como tributos, remunerações, despesas financeiras
e quaisquer outras necessárias ao cumprimento do objeto desta licitação, inclusive gastos com
transporte.
PARÁGRAFO SEGUNDO
Caso a CONTRATADA seja optante pelo Simples Nacional e, por causa superveniente à
contratação, perca as condições de enquadramento como microempresa ou empresa de
pequeno porte ou, ainda, torne-se impedida de beneficiar-se desse regime tributário
diferenciado por incorrer em alguma das vedações previstas na Lei Complementar Federal nº
123/2006, não poderá deixar de cumprir as obrigações avençadas perante a Administração,
tampouco requerer o reequilíbrio econômico-financeiro, com base na alegação de que a sua
proposta levou em consideração as vantagens daquele regime tributário diferenciado.
PARÁGRAFO TERCEIRO
Os preços a que se refere o caput serão reajustados anualmente, mediante a aplicação da
seguinte fórmula paramétrica:
Onde:
• R = parcela de reajuste;
• P0 = preço inicial do contrato no mês de referência dos preços ou preço do contrato no mês de
aplicação do último reajuste;
• IPC/IPC0 = variação do IPC FIPE - Índice de Preço ao Consumidor, ocorrida entre o mês de
referência de preços, ou o mês do último reajuste aplicado, e o mês de aplicação do reajuste .
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PARÁGRAFO QUARTO
A periodicidade anual de que trata o Parágrafo Terceiro será contada a partir da apresentação
da proposta_, que será considerada a data de referência dos preços.
Ocorrendo o reajuste, o mesmo se dará da seguinte forma:
a) Sobre os 70% do valor referente aos serviços dos itens 1 e 2 (Armazenagem do

Arquivo Geral da FDE e Implantação, Cadastramento e Indexação de Documentos
Estratégicos da FDE).
b) Sobre os 100% do valor referente ao serviço de Logística do Arquivo Geral da FDE.
c) Sobre os 100% do valor unitário referente ao serviço de Digitalização de Documentos.
CLAUSULA OITAVA –DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
No presente exercício as despesas decorrentes desta contratação irão onerar:
Convênio / RP: Recurso Próprio FDE

Fonte de Recursos: 001.001.001
Elemento de Despesa: 33903999
Funcional Programática: 12.368.0815.4087
PARAGRÁFO ÚNICO
No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender às despesas
da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada exercício financeiro.
CLÁUSULA NONA – DO RECEBIMENTO DO OBJETO
O objeto deste contrato, em cada uma de suas parcelas mensais, será recebido
provisoriamente em até 5 (cinco) dias úteis, contados da data de recepção pela Administração
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do relatório de execução dos serviços do mês acompanhado da nota fiscal/fatura

representativa da prestação dos serviços.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
Havendo rejeição dos serviços, no todo ou em parte, a CONTRATADA deverá refazê-los no

prazo estabelecido pelo CONTRATANTE, observando as condições estabelecidas para a
prestação.
PARÁGRAFO SEGUNDO
Na impossibilidade de serem refeitos os serviços rejeitados, ou na hipótese de não serem os

mesmos executados, o valor respectivo será descontado da importância mensal devida à
CONTRATADA, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
PARÁGRAFO TERCEIRO
O recebimento do objeto dar-se-á definitivamente no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após o

recebimento provisório, ou da data de conclusão das correções efetuadas com base no
disposto no Parágrafo Primeiro desta Cláusula, uma vez verificado a execução satisfatória dos
serviços, mediante Termo de Recebimento Definitivo ou Recibo, firmado pelo servidor
responsável.
CLÁUSULA DÉCIMA – DOS PAGAMENTOS
Os pagamentos serão efetuados mensalmente, mediante a apresentação dos originais da nota

fiscal/fatura, em conformidade com a Cláusula Nona deste instrumento.
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Os serviços serão pagos da seguinte forma:
- Item 1: 30% do valor anual do item após o transporte do acervo atual do

Arquivo Geral para o depósito da CONTRATADA, e os 70% restantes em 11
parcelas mensais iguais;
- Item 2: 30% do valor anual do item após a implantação e cadastramento do

acervo atual de DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS da FDE; e os 70% restantes em
11 parcelas mensais iguais;
- Item 3: em 12 parcelas mensais iguais.
- Itens 4.1 e 4.2: conforme a produtividade (quantidade de imagens digitais

produzidas x valor unitário), tendo havido prévia solicitação por parte da
CONTRATANTE, por meio de emissão de Ordens de Serviço (ver item 08 do
Termo de Referência).
Os quantitativos constante na tabela para os Itens 4.1 e 4.2 são estimativos e será paga
apenas a quantidade de páginas/plantas efetivamente digitalizadas e
processadas.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
Os pagamentos serão realizados mediante depósito na conta corrente bancária em nome da
CONTRATADA no Banco do Brasil S/A, conta nº _______, Agência nº _______ , de acordo com
as seguintes condições:
I - em 30 (trinta) dias, contados da data de entrega da nota fiscal/fatura, ou de sua
reapresentação em caso de incorreções, na forma e local previstos nesta Cláusula.
II - A discriminação dos valores dos serviços deverá ser reproduzida na nota fiscal/fatura
apresentada para efeito de pagamento.
PARÁGRAFO SEGUNDO
Constitui condição para a realização dos pagamentos a inexistência de registros em nome da
CONTRATADA no “Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades
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Estaduais– CADIN ESTADUAL”, o qual deverá ser consultado por ocasião da realização de cada
pagamento. O cumprimento desta condição poderá se dar pela comprovação, pela
CONTRATADA, de que os registros estão suspensos, nos termos do artigo 8º da Lei Estadual
nº 12.799/2008.
PARAGRAFO TERCEIRO
A CONTRATANTE poderá, por ocasião do pagamento, efetuar a retenção de tributos
determinada por lei, ainda que não haja indicação de retenção na nota fiscal apresentada ou
que se refira a retenções não realizadas em meses anteriores.
PARÁGRAFO QUARTO
O recolhimento do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISSQN deverá ser feito em
consonância com o artigo 3º e demais disposições da Lei Complementar Federal nº 116/2003,
e respeitando as seguintes determinações:
I - Quando da celebração do contrato, a CONTRATADA deverá indicar a legislação municipal
aplicável aos serviços por ela prestados, relativamente ao ISSQN, esclarecendo, expressamente,
sobre a eventual necessidade de retenção do tributo, pelo tomador dos serviços;
II - Caso se mostre exigível, à luz da legislação municipal, a retenção do ISSQN pelo tomador
dos serviços:
a) O CONTRATANTE, na qualidade de responsável tributário, deverá reter a quantia
correspondente do valor da nota-fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrança
equivalente apresentada e recolher a respectiva importância em nome da CONTRATADA
no prazo previsto na legislação municipal.
b) Para tanto, a CONTRATADA deverá destacar o valor da retenção, a título de “RETENÇÃO
PARA O ISS” ao emitir a nota fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrança equivalente.
Considera-se preço do serviço a receita bruta a ele correspondente, sem nenhuma
dedução.
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III - Caso, por outro lado, não haja previsão de retenção do ISSQN pelo tomador dos serviços:
a) A CONTRATADA deverá apresentar declaração da Municipalidade competente com a
indicação de sua data-limite de recolhimento ou, se for o caso, da condição de isenção;
b) Mensalmente a CONTRATADA deverá apresentar comprovante de recolhimento do
ISSQN por meio de cópias autenticadas das guias correspondentes ao serviço executado
e deverá estar referenciado à data de emissão da nota fiscal, fatura ou documento de
cobrança equivalente;
c) Caso, por ocasião da apresentação da nota fiscal, da fatura ou do documento de
cobrança equivalente, não haja decorrido o prazo legal para recolhimento do ISSQN,
poderão ser apresentadas cópias das guias de recolhimento referentes ao mês
imediatamente anterior, devendo a CONTRATADA apresentar a documentação devida
quando do vencimento do prazo legal para o recolhimento.
d) a não apresentação dessas comprovações assegura ao CONTRATANTE o direito de
sustar o pagamento respectivo e/ou os pagamentos seguintes.
PARÁGRAFO QUINTO
Por ocasião da apresentação ao CONTRATANTE da nota fiscal, fatura, recibo ou documento de
cobrança equivalente, a CONTRATADA deverá fazer prova do recolhimento mensal ao Fundo
de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS nos termos da legislação vigente.
I - As comprovações relativas ao FGTS a serem apresentadas deverão corresponder ao período
de execução e tomador de serviço.
II - Se por ocasião da apresentação da nota fiscal, da fatura, do recibo ou do documento de
cobrança equivalente não houver decorrido o prazo legal para recolhimento do FGTS, poderá
ser apresentada cópia da documentação comprobatória do recolhimento referente ao mês
imediatamente anterior, devendo a CONTRATADA apresentar a documentação devida quando
do vencimento do prazo legal para recolhimento.
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III - a não apresentação dessas comprovações assegura ao CONTRATANTE o direito de sustar

o pagamento respectivo e/ou os pagamentos seguintes.
PARÁGRAFO SEXTO
Nos termos do artigo 31 da Lei Federal nº 8.212/1991 e da Instrução Normativa RFB nº 2.110,
de 17 de outubro de 2022, o CONTRATANTE deverá efetuar a retenção de 11% (onze por
cento) do valor bruto da nota fiscal ou fatura, obrigando-se a recolher a importância retida,
em nome da CONTRATADA, até o dia 20 (vinte) do mês subsequente ao da emissão do
respectivo documento de cobrança ou, se não houver expediente bancário naquele dia, até o
dia útil imediatamente anterior.
I - Quando da emissão da nota fiscal ou fatura, a CONTRATADA deverá destacar o valor da
retenção com o título de “RETENÇÃO PARA A PREVIDÊNCIA SOCIAL”, sendo que:
a) a apuração da base de cálculo da retenção de que trata este parágrafo deverá observar
o disposto na Instrução Normativa RFB nº 2.110, de 17 de outubro de 2022.
b) poderão ser deduzidas da base de cálculo da retenção de que trata este parágrafo as
parcelas especificadas no artigo 120 da Instrução Normativa RFB nº 2.110, de 17 de outubro
de 2022, desde que estejam discriminadas na nota fiscal ou fatura.
c) a falta de destaque do valor da retenção na nota fiscal ou fatura impossibilitará a
CONTRATADA de efetuar sua compensação perante o INSS, ficando a critério do
CONTRATANTE proceder à retenção e ao recolhimento devidos sobre o valor bruto da nota
fiscal ou fatura, ou, em alternativa, devolvê-la à CONTRATADA.
II - Quando da apresentação da nota fiscal ou fatura, a CONTRATADA deverá elaborar e
entregar ao CONTRATANTE os seguintes documentos:
a) cópia da folha de pagamento específica para os serviços realizados sob o contrato,
identificando o número do contrato, a Unidade que o administra, relacionando
respectivamente todos os segurados colocados à disposição desta e informando:
• nome dos segurados;
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• cargo ou função;
• remuneração discriminando separadamente as parcelas sujeitas ou não à incidência das
contribuições previdenciárias;
• descontos legais;
• quantidade de cotas e valor pago a título de salário-família;
• totalização por rubrica e geral;
• resumo geral consolidado da folha de pagamento.
b) demonstrativo mensal assinado por seu representante legal, individualizado por
CONTRATANTE, com as seguintes informações:
• nome e CNPJ do CONTRATANTE;
• data de emissão do documento de cobrança;
• número do documento de cobrança;
• valor bruto, retenção e valor líquido (recebido) do documento de cobrança;
• totalização dos valores e sua consolidação.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA SUBCONTRATAÇÃO, CESSÃO OU TRANSFERÊNCIA

DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS.
A CONTRATADA não poderá subcontratar, ceder ou transferir, total ou parcialmente, o objeto

deste ajuste.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA ALTERAÇÃO DA QUANTIDADE DO OBJETO

CONTRATADO
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A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratadas, os acréscimos ou

supressões que se fizerem necessários no objeto, a critério exclusivo do CONTRATANTE, até o
limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO
Eventual alteração será obrigatoriamente formalizada pela celebração de prévio termo aditivo
ao presente instrumento, respeitadas as disposições da Lei Federal nº 8.666/1993.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA RESCISÃO
O contrato poderá ser rescindido, na forma, com as consequências e pelos motivos previstos
nos artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/1993.
PARÁGRAFO ÚNICO
A CONTRATADA reconhece desde já os direitos do CONTRATANTE nos casos de rescisão
administrativa, prevista no artigo 79 da Lei Federal nº 8.666/1993, bem como no artigo 1º, §2º,
item 3, do Decreto Estadual nº 55.938/2010, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto
Estadual nº 57.159/2011, na hipótese da configuração de trabalho em caráter não eventual por
pessoas físicas, com relação de subordinação ou dependência, quando a CONTRATADA for
sociedade cooperativa.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

A CONTRATADA ficará impedida de licitar e contratar com a Administração direta e indireta
do Estado de São Paulo, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, se vier a praticar quaisquer atos
previstos no artigo 7º da Lei Federal nº 10.520, de 17 de julho de 2002, sem prejuízo da
responsabilidade civil ou criminal, quando couber.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
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A - Pela inexecução total ou parcial do Termo de Contrato a contratante poderá, garantida a

defesa prévia, aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:

II. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total do Termo de Contrato, na hipótese
III. multa de10% (dez por cento) sobre o item não cumprido do Termo de Contrato, pela
IV. multa de 1% (um por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Termo de
Contrato calculada sobre o valor do item feito com atraso, até o 10° dia de atraso;
V. multa de 2% (dois por cento) por dia de atraso na execução do objeto do Termo de
Contrato, calculada sobre o valor do item feito com atraso, a partir do 11º dia de atraso;
VI. multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor do Termo de Contrato, na hipótese de
VII. suspensão temporária de participação da CONTRATADA em licitação e impedimento

VIII. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública no

CONTRATADA ressarcira CONTRATANTE ou o Órgão Participante pelos prejuízos
IX. bloqueio da senha de acesso da CONTRATADA, ao sistema CAUFESP enquanto

perdurar a situação.
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101
B - Pela inexecução total ou parcial de Ordem de Serviço referente à digitalização de

documentos a contratante poderá, garantida a defesa prévia, aplicar à CONTRATADA as
seguintes sanções:

II. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da Ordem de Serviço, pela não
assinatura da ordem;
III. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total da Ordem de Serviço, na hipótese
IV. multa de10% (dez por cento) sobre a parcela não cumprida da Ordem de Serviço, pela
V. multa de 1% (um por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Ordem de
Serviço calculada sobre o valor da parcela feita com atraso, até o 10° dia de atraso;
VI. multa de 2% (dois por cento) por dia de atraso na execução do objeto da Ordem de
Serviço, calculada sobre o valor da parcela feita com atraso, a partir do 11º dia de atraso;
VII. multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da Ordem de Serviço, na hipótese de
VIII. suspensão temporária de participação da CONTRATADA em licitação e impedimento

IX. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública no

CONTRATADA ressarcir a CONTRATANTE ou o Órgão Participante pelos prejuízos
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X. bloqueio da senha de acesso da CONTRATADA, ao sistema CAUFESP enquanto perdurar

a situação.
PARÁGRAFO SEGUNDO
As multas previstas nos incisos III, IV, V e VI da “A” e IV, V, VI e VII da “B” desta cláusula são
cumulativas e serão aplicadas até o limite de 20% (vinte por cento) do valor total do Termo
de Contrato, quando este poderá ser rescindido e aplicada a suspensão temporária ao
direito de licitar e contratar com a Administração Estadual de São Paulo, pelo prazo de até
05 (cinco) anos. A suspensão também será inscrita no site: www.esancoes.sp.gov.br e no
“Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS", no endereço
http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis.
PARÁGRAFO SEGUNDO
As penalidades moratórias serão, sempre que possível, independentemente de qualquer aviso
ou notificação judicial ou extrajudicial, descontadas dos créditos da CONTRATADA, da
garantia prestada ou, se for o caso, cobrada administrativa ou judicialmente.
PARÁGRAFO TERCEIRO
As multas previstas nesta cláusula não têm caráter compensatório, mas sim moratório e,
consequentemente, o seu pagamento não exime a CONTRATADA da reparação dos
eventuais danos, perdas ou prejuízos que seu ato punível venha acarretar à FDE.
PARÁGRAFO QUARTO
A suspensão temporária do direto de licitar e contratar com a Administração será inscrita no
site: http://www.bec.sp.gov.br/, em conformidade com o Decreto Estadual nº 61.751 de 23
de dezembro de 2015.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO CONTRATUAL

A CONTRATADA ofereceu, a título de garantia do contrato e conforme o subitem 13 do edital
e artigo 56 da Lei Federal nº 8.666/93, o montante de 5% (cinco por cento) do valor do mesmo.
I- Cobertura. A garantia de execução assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida,
o pagamento de:
a) prejuízos advindos do inadimplemento total ou parcial do objeto do contrato;
b) prejuízos diretos causados à CONTRATANTE decorrentes de culpa ou dolo da
CONTRATADA durante a execução do objeto do contrato;
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c) multas, moratórias e compensatórias, aplicadas pela CONTRATANTE à CONTRATADA;

e
d) obrigações trabalhistas e previdenciárias relacionadas ao contrato não adimplidas pela
CONTRATADA, quando couber.
II- Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de responsabilidade que não as
seguintes:
a) Caso fortuito ou força maior;
b) Descumprimento das obrigações pela CONTRATADA decorrentes de atos ou fatos
imputáveis exclusivamente à CONTRATANTE.
III- Validade da garantia. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida,
deverá abranger um período mínimo de três meses após o término da vigência contratual.
A garantia deve assegurar a cobertura de todos os eventos ocorridos durante a sua
validade, ainda que o sinistro seja comunicado pela CONTRATANTE após expirada a
vigência do contrato ou a validade da garantia;
IV- Readequação. No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação dos prazos de
execução, a garantia deverá ser readequada nas mesmas condições. Se o valor da garantia
for utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer obrigação, a contratada
deverá efetuar a respectiva reposição no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas,
contados da data em que for notificada pela CONTRATANTE para fazê-lo.
V- Extinção. Decorrido o prazo de validade da garantia, e desde que constatado o
cumprimento integral de todas as obrigações contratuais, esta será considerada extinta
com a devolução da apólice, da carta-fiança ou com a autorização concedida pela
CONTRATANTE para que a CONTRATADA realize o levantamento do depósito em
dinheiro.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS

A CONTRATADA deve cumprir a Lei Federal nº 13.709/2018 no âmbito da execução do objeto
deste Contrato e observar as instruções por escrito do CONTRATANTE no tratamento de dados
pessoais.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
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A CONTRATADA deve assegurar que o acesso a dados pessoais seja limitado aos empregados,
prepostos ou colaboradores que necessitem conhecer/acessar os dados pertinentes, na
medida em que sejam estritamente necessários para as finalidades deste Contrato, e cumprir
a legislação aplicável, assegurando que todos esses indivíduos estejam sujeitos a
compromissos de confidencialidade ou obrigações profissionais de confidencialidade.
PARÁGRAFO SEGUNDO
Considerando a natureza dos dados tratados, as características específicas do tratamento e o
estado atual da tecnologia, assim como os princípios previstos no caput do art. 6º da Lei
Federal nº 13.709/2018, a CONTRATADA deve adotar, em relação aos dados pessoais, medidas
de segurança, técnicas e administrativas aptas a proteger os dados e informações de acessos
não autorizados e de situações acidentais ou ilícitas de destruição, perda, alteração,
comunicação ou qualquer forma de tratamento inadequado ou ilícito.
PARÁGRAFO TERCEIRO
Considerando a natureza do tratamento, a CONTRATADA deve, enquanto operadora de dados
pessoais, implementar medidas técnicas e organizacionais apropriadas para o cumprimento
das obrigações do CONTRATANTE previstas na Lei Federal nº 13.709/2018.
PARÁGRAFO QUARTO
A CONTRATADA deve:
I – imediatamente notificar o CONTRATANTE ao receber requerimento de um titular de dados,
na forma prevista no artigo 18 da Lei Federal nº 13.709/2018; e
II – quando for o caso, auxiliar o CONTRATANTE na elaboração da resposta ao requerimento a
que se refere o inciso I deste parágrafo.
PARÁGRAFO QUINTO
A CONTRATADA deve notificar ao CONTRATANTE, imediatamente, a ocorrência de incidente
de segurança relacionado a dados pessoais, fornecendo informações suficientes para que o
CONTRATANTE cumpra quaisquer obrigações de comunicar à autoridade nacional e aos
titulares dos dados a ocorrência do incidente de segurança sujeita à Lei Federal nº 13.709/2018.
PARÁGRAFO SEXTO
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A CONTRATADA deve adotar as medidas cabíveis para auxiliar na investigação, mitigação e

reparação de cada um dos incidentes de segurança.
PARÁGRAFO SÉTIMO
A CONTRATADA deve auxiliar o CONTRATANTE na elaboração de relatórios de impacto à
proteção de dados pessoais, observado o disposto no artigo 38 da Lei Federal nº 13.709/2018,
no âmbito da execução deste Contrato.
PARÁGRAFO OITAVO
Na ocasião do encerramento deste Contrato, a CONTRATADA deve, imediatamente, ou,
mediante justificativa, em até 10 (dez) dias úteis da data de seu encerramento, devolver todos
os dados pessoais ao CONTRATANTE ou eliminá-los, conforme decisão do CONTRATANTE,
inclusive eventuais cópias de dados pessoais tratados no âmbito deste Contrato, certificando
por escrito, ao CONTRATANTE, o cumprimento desta obrigação.
PARÁGRAFO NONO
A CONTRATADA deve colocar à disposição do CONTRATANTE, conforme solicitado, toda
informação necessária para demonstrar o cumprimento do disposto nesta cláusula, e deve
permitir auditorias e contribuir com elas, incluindo inspeções, pelo CONTRATANTE ou auditor
por ele indicado, em relação ao tratamento de dados pessoais.
PARÁGRAFO DEZ
Todas as notificações e comunicações realizadas nos termos desta cláusula devem se dar por
escrito e ser entregues pessoalmente, encaminhadas pelo correio ou por e-mail para os
endereços físicos ou eletrônicos informados em documento escrito emitido por ambas as
partes por ocasião da assinatura deste Contrato, ou outro endereço informado em notificação
posterior.
PARÁGRAFO ONZE
A CONTRATADA responderá por quaisquer danos, perdas ou prejuízos causados ao
CONTRATANTE ou a terceiros decorrentes do descumprimento da Lei Federal nº 13.709/2018
ou de instruções do CONTRATANTE relacionadas a este Contrato, não excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a fiscalização do CONTRATANTE em seu acompanhamento.
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PARÁGRAFO DOZE
Caso o objeto da presente contratação envolva o tratamento de dados pessoais com
fundamento no consentimento do titular de que trata o inciso I do artigo 7º da Lei nº
13.709/2018, deverão ser observadas pela CONTRATADA ao longo de toda a vigência do
contrato todas as obrigações específicas vinculadas a essa hipótese legal de tratamento de
dados pessoais, conforme instruções por escrito do CONTRATANTE.
PARÁGRAFO TREZE
É vedada a transferência de dados pessoais, pela CONTRATADA, para fora do território do
Brasil sem o prévio consentimento, por escrito, do CONTRATANTE, e demonstração da
observância, pela CONTRATADA, da adequada proteção desses dados, cabendo à
CONTRATADA o cumprimento de toda a legislação de proteção de dados ou de privacidade
de outro(s) país(es) que for aplicável.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS
A CONTRATADA deve cumprir a Lei Federal nº 13.709/2018 no âmbito da execução do objeto

deste Contrato e observar as instruções por escrito do CONTRATANTE no tratamento de dados
pessoais.
PARÁGRAFO PRIMEIRO
A CONTRATADA deve assegurar que o acesso a dados pessoais seja limitado aos empregados,
prepostos ou colaboradores que necessitem conhecer/acessar os dados pertinentes, na
medida em que sejam estritamente necessários para as finalidades deste Contrato, e cumprir
a legislação aplicável, assegurando que todos esses indivíduos estejam sujeitos a
compromissos de confidencialidade ou obrigações profissionais de confidencialidade.
PARÁGRAFO SEGUNDO
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Considerando a natureza dos dados tratados, as características específicas do tratamento e o

estado atual da tecnologia, assim como os princípios previstos no caput do art. 6º da Lei
Federal nº 13.709/2018, a CONTRATADA deve adotar, em relação aos dados pessoais, medidas
de segurança, técnicas e administrativas aptas a proteger os dados e informações de acessos
não autorizados e de situações acidentais ou ilícitas de destruição, perda, alteração,
comunicação ou qualquer forma de tratamento inadequado ou ilícito.
PARÁGRAFO TERCEIRO
Considerando a natureza do tratamento, a CONTRATADA deve, enquanto operadora de dados
pessoais, implementar medidas técnicas e organizacionais apropriadas para o cumprimento
das obrigações do CONTRATANTE previstas na Lei Federal nº 13.709/2018.
PARÁGRAFO QUARTO
A CONTRATADA deve:
I – notificar o CONTRATANTE na primeira oportunidade possível, ao receber requerimento de
um titular de dados, na forma prevista no artigo 18 da Lei Federal nº 13.709/2018; e
II – quando for o caso, auxiliar o CONTRATANTE na elaboração da resposta ao requerimento a
que se refere o inciso I deste parágrafo.
PARÁGRAFO QUINTO
A CONTRATADA deve notificar ao CONTRATANTE, na primeira oportunidade possível, a
ocorrência de incidente de segurança relacionado a dados pessoais, fornecendo informações
suficientes para que o CONTRATANTE cumpra quaisquer obrigações de comunicar à
autoridade nacional e aos titulares dos dados a ocorrência do incidente de segurança sujeita
à Lei Federal nº 13.709/2018.
PARÁGRAFO SEXTO
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108
A CONTRATADA deve adotar as medidas cabíveis para auxiliar na investigação, mitigação e

reparação de cada um dos incidentes de segurança.
PARÁGRAFO SÉTIMO
A CONTRATADA deve auxiliar o CONTRATANTE na elaboração de relatórios de impacto à
proteção de dados pessoais, observado o disposto no artigo 38 da Lei Federal nº 13.709/2018,
no âmbito da execução deste Contrato.
PARÁGRAFO OITAVO
Na ocasião do encerramento deste Contrato, a CONTRATADA deve, imediatamente, ou,
mediante justificativa, em até 10 (dez) dias úteis da data de seu encerramento, devolver todos
os dados pessoais ao CONTRATANTE ou eliminá-los, conforme decisão do CONTRATANTE,
inclusive eventuais cópias de dados pessoais tratados no âmbito deste Contrato, certificando
por escrito, ao CONTRATANTE, o cumprimento desta obrigação.
PARÁGRAFO NONO
A CONTRATADA deve colocar à disposição do CONTRATANTE, conforme solicitado, toda
informação necessária para demonstrar o cumprimento do disposto nesta cláusula, e deve
permitir auditorias e contribuir com elas, incluindo inspeções, pelo CONTRATANTE ou auditor
por ele indicado, em relação ao tratamento de dados pessoais.
PARÁGRAFO DEZ
Todas as notificações e comunicações realizadas nos termos desta cláusula devem se dar por
escrito e ser entregues pessoalmente, encaminhadas pelo correio ou por e-mail para os
endereços físicos ou eletrônicos informados em documento escrito emitido por ambas as
partes por ocasião da assinatura deste Contrato, ou outro endereço informado em notificação
posterior.
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PARÁGRAFO ONZE
A CONTRATADA responderá por quaisquer danos, perdas ou prejuízos causados ao
CONTRATANTE ou a terceiros decorrentes do descumprimento da Lei Federal nº 13.709/2018
ou de instruções do CONTRATANTE relacionadas a este Contrato, não excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a fiscalização do CONTRATANTE em seu acompanhamento.
PARÁGRAFO DOZE
Caso o objeto da presente contratação envolva o tratamento de dados pessoais com
fundamento no consentimento do titular de que trata o inciso I do artigo 7º da Lei nº
13.709/2018, deverão ser observadas pela CONTRATADA ao longo de toda a vigência do
contrato todas as obrigações específicas vinculadas a essa hipótese legal de tratamento de
dados pessoais, conforme instruções por escrito do CONTRATANTE.
PARÁGRAFO TREZE
É vedada a transferência de dados pessoais, pela CONTRATADA, para fora do território do
Brasil sem o prévio consentimento, por escrito, do CONTRATANTE, e demonstração da
observância, pela CONTRATADA, da adequada proteção desses dados, cabendo à
CONTRATADA o cumprimento de toda a legislação de proteção de dados ou de privacidade
de outro(s) país(es) que for aplicável.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DISPOSIÇÕES FINAIS
Fica ajustado, ainda, que:

I. Consideram-se partes integrantes do presente Termo de Contrato, como se nele estivessem
transcritos:
a. o Edital mencionado no preâmbulo e seus anexos.
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b. a proposta apresentada pela CONTRATADA;

II. Aplicam-se às omissões deste contrato as disposições da Lei Federal nº 10.520/2002 e
disposições regulamentares pertinentes, e, subsidiariamente, as disposições da Lei Federal nº
8.666/1993, da Lei Federal nº 8.078/1990 – Código de Defesa do Consumidor – e princípios
gerais dos contratos.
III. Para dirimir quaisquer questões decorrentes deste Termo de Contrato, não resolvidas na
esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo.
E assim, lida e considerada conforme, foi lavrado o presente instrumento em via única, que,
lido e achado conforme pela CONTRATADA e pela CONTRATANTE, segue assinado
eletronicamente com certificação digital, juntamente com as testemunhas devidamente
identificadas para que produza todos os efeitos de Direito.
São Paulo, ____ de __________de20XX.
__________________________ __________________________
CONTRATANTE CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
__________________________ __________________________
(nome, RG e CPF) (nome, RG e CPF)
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111
ANEXO VI
TERMO DE CIENCIA E NOTIFICAÇÃO
CONTRATANTE: ___________________________________________
CONTRATADO:
CONTRATO Nº (DE ORIGEM):
OBJETO:
Pelo presente TERMO, nós, abaixo identificados:

1. Estamos CIENTES de que:
a) o ajuste acima referido, seus aditamentos, bem como o acompanhamento de sua

execução contratual, estarão sujeitos a análise e julgamento pelo Tribunal de Contas do
Estado de São Paulo, cujo trâmite processual ocorrerá pelo sistema eletrônico;
b) poderemos ter acesso ao processo, tendo vista e extraindo cópias das manifestações de
interesse, Despachos e Decisões, mediante regular cadastramento no Sistema de Processo
Eletrônico, em consonância com o estabelecido na Resolução nº 01/2011 do TCESP;
c) além de disponíveis no processo eletrônico, todos os Despachos e Decisões que vierem
a ser tomados, relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do
Estado, Caderno do Poder Legislativo, parte do Tribunal de Contas do Estado de São
Paulo, em conformidade com o artigo 90 da Lei Complementar nº 709, de 14 de janeiro
de 1993, iniciando-se, a partir de então, a contagem dos prazos processuais, conforme
regras do Código de Processo Civil;
d) as informações pessoais dos responsáveis pela contratante e e interessados estão
cadastradas no módulo eletrônico do “Cadastro Corporativo TCESP – CadTCESP”, nos
termos previstos no Artigo 2º das Instruções nº01/2020, conforme “Declaração(ões) de
Atualização Cadastral” anexa (s);
e) é de exclusiva responsabilidade do contratado manter seus dados sempre atualizados.
2. Damo-nos por NOTIFICADOS para:

a) O acompanhamento dos atos do processo até seu julgamento final e consequente
publicação;
b) Se for o caso e de nosso interesse, nos prazos e nas formas legais e regimentais, exercer
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o direito de defesa, interpor recursos e o que mais couber.

c)
LOCAL e DATA:
AUTORIDADE MÁXIMA DO ÓRGÃO/ENTIDADE:

Nome:
Cargo:
CPF:
RESPONSÁVEIS PELA HOMOLOGAÇÃO DO CERTAME

Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
RESPONSÁVEIS QUE ASSINARAM O AJUSTE:
Pelo contratante:
Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
Pela contratada:
Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
ORDENADOR DE DESPESAS DA CONTRATANTE:

Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
GESTOR(ES) DO CONTRATO:
Nome:
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Cargo:
CPF:
Assinatura: ___________________________
DEMAIS RESPONSÁVEIS (*):

Tipo de ato sob sua responsabilidade: ________
Nome:
Cargo:
CPF:
Assinatura:
(*) - O Termo de Ciência e Notificação e/ou Cadastro do(s) Responsável(is) deve identificar as
pessoas físicas que tenham concorrido para a prática do ato jurídico, na condição de
ordenador da despesa; de partes contratantes; de responsáveis por ações de
acompanhamento, monitoramento e avaliação; de responsáveis por processos licitatórios; de
responsáveis por prestações de contas; de responsáveis com atribuições previstas em atos
legais ou administrativos e de interessados relacionados a processos de competência deste
Tribunal. Na hipótese de prestações de contas, caso o signatário do parecer conclusivo seja
distinto daqueles já arrolados como subscritores do Termo de Ciência e Notificação, será ele
objeto de notificação específica. (inciso acrescido pela Resolução nº 11/2021)
4336/4337 - www.fde.sp.gov 114
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DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO

(modelo nos termos do Decreto Estadual nº 64.378/2019)

DECLARO ter utilizado a minuta-padrão de edital de pregão eletrônico e

DECLARO, ainda, que eventuais alterações do texto padronizado foram

São Paulo, 09 de janeiro de 2023

MINUTA DE EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO OBJETIVANDO A PRESTAÇÃO DE

EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO n°. 60/00004/22/05

A FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FDE, torna público que se

A sessão pública de processamento do Pregão Eletrônico será realizada no endereço eletrônico

ARQUIVO GERAL DA FDE, conforme especificações constantes do Termo de Referência que

integra este Edital como Anexo I.

2.2.1. Que estejam com o direito de licitar e contratar temporariamente suspenso, ou

incisos IV e V, da Lei Federal nº 12.527/2011 e do artigo 74, incisos IV e V, do Decreto

2.8.1. Às cooperativas que preencham as condições estabelecidas no art. 34 da Lei Federal

de custo de mão de obra decorrentes de negociação coletiva ou de dissídio coletivo de

4.1.1. Habilitação jurídica

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado e registrado na Junta Comercial, em

4.1.2. Regularidade fiscal e trabalhista

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

4.1.3. Qualificação econômico-financeira

a) Certidão negativa de falência, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo

4.1.4. Declarações e outras comprovações

4.1.4.1. Declaração subscrita por representante legal da licitante, em conformidade com o

c) cumpre as normas relativas à saúde e segurança do trabalho, nos termos do artigo

4.1.4.5.2. Sem prejuízo da declaração exigida no item 4.1.4.5.1 e admitida a indicação,

4.1.5. Qualificação técnica

4.1.5.1. A proponente deverá apresentar atestado(s) de bom desempenho anterior em

4.1.5.1.1. Entende-se por mesma natureza e porte, atestado(s) de serviços similares ao

4.1.5.1.2. O(s) atestado(s) deverá(ão) conter a identificação da pessoa jurídica emitente

4.2. Disposições gerais sobre os documentos de habilitação

5. SESSÃO PÚBLICA E JULGAMENTO

e.1) Os documentos poderão ser apresentados mediante publicação em órgão da

6. RECURSO, ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

7. DESCONEXÃO COM O SISTEMA ELETRÔNICO

8. LOCAL E CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

9. CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

10. PAGAMENTOS E REAJUSTE DE PREÇOS

certidões respectivas com prazos de validade em plena vigência, sob pena de a

12. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

13. GARANTIA DE EXECUÇÃO CONTRATUAL

e sujeitando a licitante vencedora às sanções previstas neste Edital e demais normas

13.4.2. Descumprimento das obrigações pela contratada decorrentes de atos ou fatos

14. IMPUGNAÇÕES E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS

14.2.2. As decisões das impugnações e as respostas aos pedidos de esclarecimentos

15. DISPOSIÇÕES GERAIS

documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e

São Paulo, 09 de janeiro de 2023

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

A contratação destina-se ao atendimento das necessidades da FDE na execução de suas

A FDE conta, atualmente, com a prestação de serviços terceirizados de armazenagem,

A Fundação possui um grande acervo de documentos de arquivo que requer tratamento

necessidades de segurança, conservação e recuperação de documentos, bem como o acesso

Considerando também que há uma demanda pela digitalização de desenhos arquitetônicos

Desta forma, justifica-se a contratação de empresa para a prestação de serviços de

Para essa contratação não será permitida a subcontratação.

Não será admitida a participação de empresas em consórcio.

06 – DAS QUANTIDADES PREVISTAS E DOS PREÇOS

06.1. O Arquivo Geral da FDE é atualmente composto por cerca de:

• 20.000 (vinte mil) caixas de papelão, medindo aproximadamente 75 mm x 75 mm x