Saborido - Capítulo 13 Segunda Posguerra (V.editada)

' " “ Q i&l
E l P la n M a r s h a ll, e n to n c e s , e ra u n a a p lic a c ió n d e la d o c t r in a T r u m a n a la s itu a c ió n e

ro p e a . E n p r in c ip io , c o n ju r a b a lo s p e lig r o s q u e se c e r n ía n s o b re la v ia b ilid a d d e la s reco ns'
titu id a s d e m o c r a c ia s c a p it a lis t a s e n e l c o n tin e n t e e u ro p e o , p e ro a d e m á s c o n t r ib u ía de ma
ñ e ra d e c is iv a a m a n t e n e r e l im p u ls o d e la s e x p o r t a c io n e s n o r t e a m e r ic a n a s . C o n s is t ía en
p r o g r a m a d e a y u d a q u e p e r m it ió a lo s p a ís e s b e n e f ic ia r io s — lo s d e E u r o p a O ccidental*111
J a p ó n — d is p o n e r d e m a te r ia s p r im a s , a lim e n t o s , c o m b u s t ib le s y a lg u n o s p ro d u c to s m anu
fa c t u r a d o s , p o r u n m o n to q u e s u p e r ó lo s 2 0 .0 0 0 m illo n e s de d ó la r e s e n el p e río d o 1947
1 9 5 1 . G r a c i a s al p r o g r a m a , q u e fu e a c o m p a ñ a d o e n 1 9 4 8 p o r la c r e a c ió n d e la O E C E (O r
g a n iz a c ió n E u r o p e a de C o o p e r a c ió n E c o n ó m ic a ) , E u r o p a p u d o r e d u c ir d e m a n e ra sensible
su d é f ic it d e la b a la n z a c o m e r c ia l y r e c u p e r a r s u n iv e l d e r e s e r v a s , a l t ie m p o q u e relanza
b a su a c t iv id a d in d u s t r ia l. A s im is m o , fu e la p u n ta d e la n z a p a r a e l in g r e s o d e la s grandes
e m p r e s a s n o r t e a m e r ic a n a s e n e l e s c e n a r io e u ro p e o .
D e s d e otra p e r s p e c t iv a , e l P la n M a r s h a ll c o n tr ib u y ó al a is la m ie n t o e n tre la s partes o c ci
d e n ta l y o rie n ta l d e l co n tin e n te e u ro p e o ; su c r e a c ió n fu e r e s p o n d id a d e sd e e l b lo q u e soviéti
c o c o n la c o n s t it u c ió n en 1 9 4 9 d e l C O M E C O M ( C o n s e jo d e A s is t e n c ia E c o n ó m ic a M utua)
13.5. La d i n á m i c a del c r e c i m i e n t o o c c i d e n t a l
en lo s a ñ o s 5 0 y 60
T a l c u a l se h a v is t o , e n e l p e r ío d o c o m p r e n d id o e n tre 1 9 5 0 y lo s p r im e r o s a ñ o s de la
d é c a d a d e l 7 0 , e l m u n d o o c c id e n t a l e x p e r im e n t ó u n a c e le r a d o y c o n t in u o c r e c im ie n t o eco
n ó m ic o . T a n t o e l p r o d u c to b ru to in te r n o c o m o e l c o m e r c io in t e r n a c io n a l se in cre m e n ta ro n
p r á c t ic a m e n t e s in in t e r r u p c io n e s h a sta 1 9 7 3 , h a sta e l p u n to q u e la t e r m in o lo g ía d e lo s eco
n o m is t a s t e n d ió a m o d if ic a r s e , s u s t it u y e n d o e l t é rm in o “ c r i s i s ” p o r el m á s m o d e ra d o “re
c e s ió n ” . S i b ie n lo s in d ic a d o r e s o s c ila b a n e n la c o y u n t u r a , e l c r e c im ie n t o e r a c o n tin u o ; só
lo e x is t ía n f a s e s e n la s c u a le s se c r e c ía m á s r á p id a m e n t e q u e e n o tra s.
A c o n t in u a c ió n se p a s a r á r e v is t a a lo s a s p e c t o s m á s s i g n i f i c a t i v o s d e e ste c i c lo ex
c e p c io n a l.
1 3.5 .1 . La economía mixta
U n o d e lo s r a s g o s m á s n o v e d o s o s d e l e s c e n a r io d e la p o s g u e r ra fu e la e m e rg e n c ia de
lo q u e se d e n o m in ó “ e c o n o m ía m ix t a ” . L a m is m a se b a s a b a e n u n a r e la c ió n e n tre e l sector
p r iv a d o , e l E s t a d o y lo s s in d ic a t o s .
D e s p u é s d e lo o c u r r id o d u ra n te lo s a ñ o s 3 0 , q u e d ó c la r o q u e la in t e r v e n c ió n creciente
d e l E s t a d o e n la e c o n o m ía fu e c o n s e c u e n c ia d e lo q u e e n e s o s m o m e n t o s se in te rp re tó co
m o u n a in c a p a c id a d d e la e c o n o m ía d e m e r c a d o p a r a r e s o lv e r lo s p r o b le m a s g e n e ra d o s por
la c r is is , y to m ó la f o r m a d e u n a s e rie d e d e c is io n e s p o lít ic a s p r a g m á t ic a s q u e intentaban
a c t u a r s o b r e lo s a s p e c t o s m á s n e g a t iv o s d e la m is m a . P e ro , p o r o tra p a rte , s u r g ie r o n teorías
q u e in te n ta b a n f u n d a m e n t a r e l n u e v o d e rro te ro q u e e sta b a to m a n d o la e c o n o m ía , d e la s cu a
le s la o b r a d e K e y n e s fu e la c o n t r ib u c ió n d e m a y o r r e p e r c u s ió n .
L a c o n c r e ta s it u a c ió n d e la p o s g u e r r a in c o r p o r ó n u e v o s e le m e n to s p a ra el reforzam ien
to d e la s p o s ic io n e s f a v o r a b le s a la e c o n o m ía m ix t a . L a b ú s q u e d a d e un c o n s e n s o s o c ia l y
p o lít ic o m á s a m p lio p o s ib le se p la s m ó e n la c o n s t it u c ió n d e g o b ie r n o s d e c o a lic ió n e n los
q u e to m a b a n p a rte a c t iv a lo s p a r tid o s d e iz q u ie r d a y lo s s in d ic a t o s . E s t a n u e v a r e a lid a d im
p lic ó la a d a p t a c ió n d e m e d id a s d e re fo rm a p r o v e n ie n t e s d e s u s p r o g r a m a s , q u e ib a n d e sd e
la n a c io n a liz a c ió n d e la s in d u s t r ia s b á s ic a s y la c r e a c ió n d e o r g a n is m o s p la n if ic a d o r e s h a s -
I
■
|a p a r t ic ip a c ió n d e lo s o b r e ro s e n la s g a n a n c ia s y e n la d ir e c c ió n d e la s e m p re s a s . E l p a -
P j ¿ e l E s t a d o e r a d e f e n d id o t a m b ié n p o r u n a m p lio e sp e c tr o s o c ia l q u e a b a r c a b a ta n to a
p a rtid o s d e c e n t r o y d e d e r e c h a c o m o a in d u s t r ia le s , b a n q u e r o s y c o m e r c ia n t e s . E n su
K í c j ó n , se r e s e r v a b a p a ra e l E s t a d o el c o n tr o l d e la d e m a n d a e f e c t iv a a tra v é s d e l m a n e jo
I d e l ga st0 P u b lic o y d e la im p le m e n t a c ió n de m e d id a s f is c a le s .
■ A h o r a b ie n , lo q u e c o m e n z ó s ie n d o u n a c u e r d o d e s t in a d o a p r e v e n ir e l re to rn o d e s i -
■ t u a c i o n e s c o m o la s d e la d é c a d a a n te r io r a la g u e rra e v o lu c io n ó lu e g o h a c ia p o s ic io n e s m á s
[ am biciosas. S i la p r e s e n c ia a c t iv a d e l E s t a d o h a b ía h e c h o “ d e s a p a r e c e r ” la s c r is is , e ra h o -
■ rade q u e se o c u p a s e d e a s e g u r a r e l c r e c im ie n t o e c o n ó m ic o a la rg o p la z o y d e a r b it r a r lo s
I medios p a ra q u e e l m is m o lle g a r a d e m a n e r a p e r c e p t ib le a to d o s lo s s e c to r e s d e la s o c ie -
' dad- S e d e s p le g ó a s í e l “ E s t a d o d e b ie n e s ta r ” , u n a e s tru c tu r a in t e r v e n c io n is t a q u e fu e m u -
| ,-ho m á s a llá e n s u s f u n c io n e s r e s p e c to d e s u s p la n te o s in ic ia le s .
E n u n a o b r a fu n d a m e n t a l p a ra e l c o n o c im ie n t o d e e ste p e río d o , G a l b r a i t h 9 d e s c r ib ió
los ra sg o s p r in c ip a le s d e la n u e v a r e a lid a d — q u e im a g in a b a c o n c r e tá n d o s e e n u n a c o n v e r -
■ gencia e n tre e l m u n d o c a p it a lis t a y e l c o m u n is t a — : p r o d u c c ió n en g ra n e s c a la ; p la n if ic a
ción en s u s t it u c ió n d e l m e r c a d o ; r e g u la c ió n d e la d e m a n d a p o r p a rte d e l E s t a d o a tra v é s d e l
control d e p r e c io s y s a la r io s , y p a p e l p re p o n d e ra n te d e é ste e n la p r o v is ió n d e f u e r z a d e tra
bajo e d u c a d a y e n tre n a d a .
13.5.2. Importancia de la oferta de trabajo y capital
E l c r e c im ie n t o e x p e r im e n t a d o p o r la e c o n o m ía o c c id e n t a l d e s p u é s d e 1 9 4 5 se v in c u
la, s in d u d a , c o n u n a m o d if ic a c ió n e n e l v o lu m e n d e lo s f a c to re s t r a b a jo y c a p it a l u t iliz a
dos p a ra g e n e r a r el p r o d u c to n a c io n a l ( la tie rra se e x c lu y e p o rq u e s u c o n t r ib u c ió n al p r o
ceso fu e e s c a s a ) . P e ro , a d e m á s , e l c r e c im ie n t o se r e la c io n a c o n a u m e n to s e n e l p r o d u c to
por u n id a d d e fa c to r y e ste in c r e m e n t o e n la p r o d u c t iv id a d d e lo s f a c to r e s se o r ig in a e n v a
riables c o m o e l a v a n c e t e c n o ló g ic o , la im p le m e n t a c ió n d e e c o n o m ía s d e e s c a la y la s m e
jo ras en la o r g a n iz a c ió n e m p r e s a r ia l.
L a o fe rta d e tra b a jo e n el p e r ío d o q u e e s ta m o s c o n s id e r a n d o se in c r e m e n t ó c o m o c o n
s e c u e n c ia d e u n a s e rie d e f a c t o r e s , e n tre lo s q u e se p u e d e n d e s ta c a r :
a) E l c r e c im ie n t o n a tu r a l d e la p o b la c ió n , q u e e n e l c u a r t o d e s ig lo c o m p r e n d id o e n
tre 1 9 4 5 y 1 9 7 0 fu e m á s a c e le r a d o q u e e n lo s v e in t ic in c o a ñ o s a n te r io r e s , ta l c o
m o s e pu e d e a p r e c ia r e n e l c u a d r o 1 3 .6 .
Cuadro 13.6
Crecimiento demográfico Francia, Gran Bretaña y EE.UU., 1920-1970
(en millones de habitantes)
1920 1945 % 1945 1970 %

Francia 39.000 39,700 2 39,700 50,787 28
Gran Bretaña 46.821 49,182 5 49,182 55,632 13
Estados Unidos 106.881 140,470 31 140,470 205,052 45
Fuente: Elaboración propia a partir de M ad d iso n (2 0 0 3 ).
G a lb ra ith (1984).

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1 3.5 .1 . La economía mixta

13.5.2. Importancia de la oferta de trabajo y capital

1920 1945 % 1945 1970 %

Fuente: Elaboración propia a partir de M ad d iso n (2 0 0 3 ).

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