 QUESTÕES SOBRE PARCERIA PÚBLICO PRIVADA

Sun, 15/06/08, 07:30 PM

1) (2006/FCC – ARCED/Procurador) Considere as seguintes afirmações sobre
o regime legal da concessão e permissão de serviços públicos:
I. Não ofende o princípio da continuidade na prestação de serviços públicos a sua
interrupção, mediante prévio aviso, por inadimplemento do usuário, considerado o
interesse da coletividade.
II. É incompatível com a política tarifária estabelecida em lei a diferenciação de
tarifas em função dos custos provenientes do atendimento a distintos segmentos
de usuários, uma vez que a modicidade de tarifas é condição para prestação de
serviço adequado.
III. No caso de descumprimento de normas contratuais pelo poder concedente, o
contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da concessionária,
mediante ação judicial e aviso prévio quanto à interrupção ou paralisação dos
serviços por ela prestados, o mesmo sendo aplicável aos contratos de permissão.
IV. O contrato de concessão poderá prever o emprego de mecanismos privados
para resolução de disputas relativas ou decorrentes do contrato, inclusive a
arbitragem, a ser realizada no Brasil, nos termos da legislação pertinente.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

2) (2006/FCC – OAB/SP) O posicionamento doutrinário contrário à participação da

Administração Pública em processos privados de solução de litígio (arbitragem, por
exemplo) não se funda:
a) na competência regulatória do Poder Público.
b) na indisponibilidade do interesse público.
c) na indispensabilidade de autorização legislativa específica.
d) na inafastabilidade do acesso ao Judiciário.

3) (2004/OAB/SP) A doutrina e a jurisprudência que vetam a inclusão, nos contratos

administrativos, de cláusula de arbitragem,
a) alegam afronta aos princípios da legalidade e da indisponibilidade do interesse público.
b) excetuam os contratos das autarquias, porque essas entidades podem realizar todos
os atos e medidas que não sejam contrários à lei.
c) dizem que este meio alternativo de solução de controvérsia afronta o princípio da
soberania e, portanto, só os contratos da União poderiam conter cláusula de arbitragem.
d) alegam que a arbitragem é instituto de direito privado e, portanto, só é possível a sua
aplicação aos contratos das pessoas jurídicas da Administração Direta que obedeçam ao
regime privado.

4) (2007/CESPE – OAB/3º Exame) Acerca dos contratos administrativos e dos serviços

públicos, assinale a opção correta.
a) Os contratos administrativos não se diferenciam dos chamados contratos privados que
são firmados pela administração.
b) Os contratos administrativos de concessão de serviços públicos podem ser objeto de
solução de controvérsias por meio do instituto da arbitragem.
c) A concessão administrativa, no âmbito das parcerias público-privadas, não exige a
formação de sociedade de propósito específico, antes da celebração do contrato.
d) Conforme entendimento prevalecente no âmbito do STJ, os serviços de energia elétrica
são considerados essenciais e, portanto, insuscetíveis de suspensão do seu fornecimento
por motivo de inadimplência no pagamento da respectiva conta.
e) O ato final do procedimento de licitação, mediante o qual o poder público atribui o
objeto do contrato ao licitante vencedor, denomina-se homologação.

5) (2006/CESPE – DEFENSOR PÚBLICO) Acerca dos contratos administrativos e da

licitação, assinale a opção incorreta.
a) É cláusula exorbitante dos contratos administrativos a possibilidade de aplicação de
penalidades administrativas ao contratado.
b) As medidas de ordem geral adotadas pelas autoridades públicas que causem
repercussão no contrato, provocando oneração imprevisível, extracontratual e
extraordinária, em detrimento do contratado, são denominadas fato do príncipe.
c) É possível a utilização da arbitragem para dirimir conflitos entre a administração e o
parceiro privado, relacionados à execução do contrato administrativo das parcerias
público-privadas.
d) No pregão, após a fase de habilitação, passa-se à fase de classificação, em regra, por
meio de lances verbais das três melhores propostas.

6) (2005/FCC – TCE/Auditor/MG) O poder público pretende ampliar sua infra-estrutura de

saneamento básico, mediante a instalação de novas estações de tratamento de água e
esgoto e ampliação da rede de fornecimento à população. Não dispondo dos recursos
necessários para arcar com o custo total do investimento, de grande vulto, a
Administração poderá celebrar contrato
a) administrativo, na modalidade empreitada integral, ficando sob a responsabilidade do
contratado a execução de todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias,
remunerando-se, ao final, mediante a cobrança de tarifa dos usuários.
b) de concessão de serviço público, regido pela Lei de Concessões, sendo a
concessionária remunerada, em relação ao montante não coberto pela contraprestação
paga pela Administração, mediante cobrança de tarifa dos usuários.
c) de parceria público-privada, na modalidade concessão patrocinada, sendo o parceiro
privado remunerado, em relação ao montante não coberto pela tarifa cobrada dos
usuários, mediante contraprestação pecuniária da Administração.
d) de parceria público-privada, na modalidade concessão administrativa, tendo como
usuária final a própria Administração, que remunerará o parceiro privado através do
pagamento de tarifa pela utilização dos serviços colocados à sua disposição.
e) de parceria público-privada, na modalidade de concessão patrocinada, desde que
observado o limite de endividamento público fixado na Lei de Responsabilidade Fiscal.

7) (2005/ESAF – APO/MP) No âmbito do contrato de parceria público-privada, está

prevista a criação de uma sociedade de propósito específico. Sobre ela, assinale a
afirmativa incorreta.
a) A sociedade de propósito específico poderá assumir a forma de companhia aberta,
com valores mobiliários negociados no mercado.
b) A Administração Pública poderá ser titular da maioria do capital votante da sociedade
de propósito específico.
c) A sociedade de propósito específico deverá obedecer a padrões de governança
corporativa.
d) A transferência do controle da sociedade de propósito específico estará condicionada à
autorização expressa da Administração.
e) A sociedade de propósito específico deverá ser constituída antes da celebração do
contrato de parceria público-privada.

8) (2005/ESAF – EPPGG/MP) Não se inclui no rol de garantias a serem prestadas pelo

Poder Público, previstas em lei para os contratos de parceria público-privada, a seguinte:
a) instituição de fundos especiais previstos em lei.
b) vinculação de receitas, observado o disposto no inciso IV do artigo 167 da Constituição
Federal.
c) garantia prestada por fundo garantidor ou empresa estatal criada para essa finalidade.
d) contratação de seguro-garantia com companhias seguradoras, controladas ou não pelo
Poder Público.
e) garantia prestada por organismos internacionais.

9) (2005/ESAF – AFC/STN) A inovação na prestação de serviços públicos no Brasil é a

recente legislação sobre PPP – parceria público-privada. Por essa norma, entende-se por
concessão patrocinada:
a) a concessão de serviços públicos ou de obras públicas, de que trata a Lei nº 8.987/95,
quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
b) o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária
direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento ou instalação de
bens.
c) a concessão comum, abrangida pela Lei nº 8.987/95, que não envolve a
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
d) a concessão de serviços ou de obras públicas, regidas pela Lei nº 8.987/95, quando
envolver, adicionalmente ao recebimento da tarifa cobrada pelo usuário, o pagamento de
contraprestação do parceiro privado ao parceiro público.
e) o contrato de prestação de serviços ou de obras públicas, nos quais o parceiro privado
é patrocinado por um terceiro, entidade financeira, nacional ou internacional, com
responsabilidade de pagamento pelo parceiro público.

10) (2005/ESAF – Juiz/TRT 7ª Região) A forma mais moderna de prestação de serviços

públicos é a denominada parceria público-privada, regida pela Lei nº 11.079/04. No
âmbito dessa norma, foram previstas várias formas de garantia para sustentar as
obrigações pecuniárias contraídas pelo Poder Público. Assinale, no rol abaixo, aquela
garantia que não está prevista na norma citada.
a) Instituição ou utilização de fundos especiais previstos em lei.
b) Contratação de seguro-garantia com as companhias seguradoras que não sejam
controladas pelo Poder Público.
c) Garantias prestadas por empresa estatal criada para essa finalidade.
d) Garantia prestada por instituição financeira, de qualquer natureza.
e) Garantia prestada por organismos internacionais.

11) (2006/FCC – ARCED/Procurador) Determinado ente público celebra, com particular,

contrato por meio do qual outorga a este a concessão de serviço público, por prazo
determinado e em caráter não-precário, tendo como elemento essencial a necessidade de
o ente público aportar recursos próprios para a realização de obra vinculada à execução
do serviço. Esta modalidade de avença é tipificada como concessão
a) administrativa.
b) patrocinada.
c) precedida de obra.
d) simples.
e) onerosa.

12) (2006/FCC – OAB/SP) Um contrato a ser celebrado entre o Poder Público e o privado
não poderá ser considerado parceria público-privada se:
a) o seu objeto for exclusivamente execução de obras.
b) envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
c) o seu valor for superior a R$ 20.000.000,00.
d) o seu prazo de duração for de 10 anos.

13) (2006/FCC – OAB/SP) Após realização de estudos econômico-financeiros, em que se

verificou que a construção de uma estrada poderia ser totalmente custeada pelas tarifas
dos futuros usuários, eis que seu valor não atingiria R$ 20 milhões, o Estado decidiu abrir
licitação para contratação de
a) Parceria Público Privada.
b) concessão de serviço público precedida de obra pública.
c) concessão patrocinada.
d) consórcio público.

14) (2006/ESAF – PFN) A legislação federal estabelece como formas de Parceria Público-
Privada apenas
a) a concessão comum.
b) a concessão patrocinada.
c) a concessão patrocinada e a concessão administrativa.
d) as concessões comum, patrocinada e administrativa.
e) as formas de concessão admitidas em direito, e demais contratos administrativos.

15) (2006/ESAF – PFN) Relativamente às Parcerias Público-Privadas, conforme

disciplinadas na legislação federal, assinale a opção correta.
a) Não se admite a possibilidade de adoção da arbitragem para dirimir conflitos
relacionados com o contrato, pois tal ofenderia os princípios da indisponibilidade do
interesse público e de sua primazia em face do interesse do particular.
b) Se comprovadamente for favorável ao interesse público, admite-se parceria público-
privada que tenha como objeto único a execução de obra pública.
c) Por meio de parceria público-privada, pode-se delegar a função estatal de regulação.
d) Não é possível reconhecer legitimidade aos financiadores do projeto para receber
indenizações por extinção antecipada do contrato, tendo em vista que não integraram a
relação contratual de parceria.
e) Ainda que a licitação para a contratação da parceria não possa ser feita sob a
modalidade Pregão, admite-se que o edital respectivo preveja a inversão das fases de
habilitação e julgamento.

(2006/CESPE) Acerca de parcerias público-privadas (PPP), julgue os itens subseqüentes.

16) A legislação que instituiu as parcerias público-privadas (PPP) permite sua efetivação
apenas mediante contrato de concessão patrocinada que garanta a remuneração do
parceiro privado pelas tarifas cobradas diretamente dos usuários, acrescidas de
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado. E
17) As obrigações pecuniárias contraídas pela administração pública em contratos de
PPP podem ser garantidas por vinculação de receitas, instituição ou utilização de fundos
especiais previstos em lei, contratação de seguro-garantia, apresentação de garantia
prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras, ou garantias prestadas
por fundo garantidor, ou empresa estatal criada para essa finalidade, além de outros
mecanismos admitidos em lei. C
18) Os contratos de PPP podem prever mecanismos de remuneração variável do poder
público ao parceiro privado, vinculados à aferição de desempenho, conforme metas e
padrões de qualidade definidos contratualmente. C
19) A legislação define a parceria público-privada (PPP) como um contrato administrativo
de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. C

20) (2007/CESPE – OAB/3ºExame) Quanto aos contratos públicos e privados, assinale a

opção correta.
a) As parcerias público-privadas são uma nova forma de participação do setor privado na
implantação, melhoria e gestão da infra-estrutura pública, uma alternativa à falta de
recursos estatais para investimentos, como, por exemplo, em portos e rodovias.
b) A parceria público-privada não se caracteriza como um contrato de concessão.
c) As agências reguladoras, criadas com o propósito de transferir para o setor privado a
execução de serviços públicos, reservando ao Estado a regulamentação, o controle e a
fiscalização desses serviços, não são consideradas autarquias sob regime especial.
d) As autarquias executam serviços públicos por delegação. _________
e) Os órgãos públicos do município de São Paulo não estão sujeitos às regras da Lei das
Licitações, devido ao fato de essa ser uma lei federal, que só gera efeitos no âmbito da
União.

Sun, 15/06/08, 07:31 PM

Re: QUESTÕES SOBRE PARCERIA PÚBLICO PRIVADA

21) (2006/CESPE – SGA/Gestor) Quanto aos contratos públicos e privados, assinale a

opção correta.
a) As parcerias público-privadas são uma nova forma de participação do setor privado na
implantação, melhoria e gestão da infra-estrutura pública, uma alternativa à falta de
recursos estatais para investimentos, como, por exemplo, em portos e rodovias.
b) A parceria público-privada não se caracteriza como um contrato de concessão.
c) As agências reguladoras, criadas com o propósito de transferir para o setor privado a
execução de serviços públicos, reservando ao Estado a regulamentação, o controle e a
fiscalização desses serviços, não são consideradas autarquias sob regime especial.
d) As autarquias executam serviços públicos por delegação. _________
(2006/CESPE – AGU) Acerca das parcerias público-privadas, previstas pela Lei
11.079/2004, julgue os itens subseqüentes.
22) Nos contratos de parceria público-privada, o pagamento ao parceiro privado não pode
ficar vinculado à qualidade do seu desempenho, pois os riscos do empreendimento
devem ser repartidos entre as partes. E

23) Antes da celebração do contrato de parceria público-privada, deve ser constituída

sociedade de propósito específico, da qual a administração pública não pode fazer parte,
por ter o poder-dever de fiscalização sobre ela, durante a execução do contrato. E

24) Considere que um ministério pretenda contratar o fornecimento de mão-de-obra para

a execução de uma obra pública. Nesse caso, esse ministério pode-se valer da
celebração de contrato de parceria público-privada. E

25) (2006/CESPE/TRE-AM/ Técnico) A PETROBRAS S.A. é uma sociedade anônima em

que particulares podem ter ações, mas cuja acionista majoritária é a União. Nessa
situação, a PETROBRAS S.A.
a) não integra a administração pública.
b) integra a administração pública na qualidade de parceria público-privada.
c) integra a administração pública na qualidade de sociedade de economia mista.
d) integra a administração pública na qualidade de empresa pública.

26) (2007/CESPE – TCM/GO) No Brasil, as parcerias público-privadas possuem

características peculiares. Em consonância com o disposto no art. 2.º da Lei n.º
11.079/2004, a parceria público-privada é um contrato administrativo de concessão, nas
modalidades patrocinada ou administrativa. Diz-se que uma concessão de serviços
públicos é patrocinada quando envolve, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários,
uma contraprestação pecuniária do parceiro público ao privado. Já a concessão
administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a administração seja a
usuária direta ou indireta, ainda que envolva a execução de obra ou o fornecimento e
instalação de bens.
Benjamin Zymler e Guilherme de la Rocque Ameida. O controle externo das concessões
de serviços públicos e das parcerias público-privadas. Belo Horizonte: Fórum, 2005, p.
251-2 (com adaptações).
Considerando o tema do texto acima, assinale a opção incorreta.
a) A lei mencionada no texto proíbe expressamente a celebração de contrato de parceria
público-privada que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o
fornecimento e a instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.
b) De acordo com a lei mencionada no texto, não constitui parceria público-privada a
concessão de serviços públicos ou de obras públicas quando não envolver
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
c) A lei referida no texto contém dispositivos aplicáveis aos órgãos da administração
pública direta, aos fundos especiais, às autarquias, às fundações públicas, às empresas
públicas, às sociedades de economia mista e às demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União, pelos estados, pelo DF e pelos municípios.
d) De acordo com a lei mencionada no texto, o poder público não pode contratar parceria
público-privada quando a soma das despesas de caráter continuado derivadas do
conjunto das parcerias já contratadas tiver excedido, no ano anterior, em 1% a receita
corrente líquida do exercício.
27) (2007/CESPE – Juiz de Direito – TJ/TO) Acerca das parcerias na administração
pública, assinale a opção correta.
a) O contrato de concessão se iguala ao de franquia, dada pela administração, já que em
ambas se transfere a execução do serviço público, conservando-se a sua titularidade.
Eles se diferenciam, porém, na medida em que somente no contrato de concessão, e não
no de franquia, pode haver rescisão unilateral.
b) Por meio da terceirização de mão-de-obra, o Estado pode transferir a atividade-fim
para que os particulares a desempenhem em um regime de direito privado.
c) Uma das diferenças entre a parceria público-privada e a concessão de serviço público
refere-se à forma de remuneração, já que naquela haverá necessariamente
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado.
d) Os consórcios são acordos firmados por entidades públicas de qualquer espécie, ou
entre estas e organizações particulares, para a realização de objetivos de interesse
comum dos partícipes.
28) (2007/CESPE – Juiz de Direito – TJ/TO) Acerca das parcerias público-privadas,
assinale a opção incorreta.
a) A sociedade de propósito específico, que poderá assumir a forma de companhia
aberta, deverá obedecer a padrões de governança corporativa e adotar contabilidade e
demonstrações financeiras padronizadas, conforme regulamento, ficando vedado à
administração pública ser titular da maioria do seu capital votante, salvo aquisição por
instituição financeira controlada pelo poder público em caso de inadimplemento de
contratos de financiamento.
b) A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade de
concorrência.
c) A contraprestação da administração pública, se prevista em contrato, poderá prever o
pagamento de remuneração variável, vinculada ao seu desempenho, conforme metas e
padrões de qualidade e disponibilidade definidos no contrato.
d) Concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços no qual a administração
pública é usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento
e instalação de bens.
(2007/CESPE-UNB/TCU/AUDITOR) Em 2006, uma autarquia federal publicou um edital
de concorrência com objetivo de, por meio de uma parceria público-privada (PPP), efetuar
a celebração de um contrato administrativo de concessão na modalidade patrocinada,
cujo objeto era a construção e posterior exploração, mediante pedágio, de um trecho de
rodovia federal. Determinada pessoa jurídica representou ao TCU, apontando
irregularidades no referido edital e solicitando a adoção de medida cautelar para a
suspensão da concorrência.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens seguintes.
29) A Constituição Federal atribui competência à União para legislar sobre licitação e
contratação em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, dos estados, do DF e dos municípios bem como
para as empresas públicas e sociedades de economia mista. Como se trata de legislação
concorrente, a competência da União limita-se a estabelecer normas gerais, sem
exclusão da competência suplementar dos estados, sendo que, enquanto não existia lei
federal sobre as normas gerais, os estados podiam exercer a competência legislativa
plena para atender a suas peculiaridades. E
30) Todas as etapas do processo de licitação e contratação da PPP referida estão
sujeitas ao controle do TCU, exercido em auxílio ao Congresso Nacional, que é o titular
do controle externo. O contrato da PPP em questão deve envolver, adicionalmente à tarifa
cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado,
não podendo ter prazo de vigência inferior a 5 anos nem superior a 35 anos, incluindo
eventual prorrogação. C
31) (2006/CESPE – CAIXA/ADVOGADO) Para realizar obra pública em rodovia federal,
com pagamento de tarifa por parte dos usuários da rodovia e contraprestação pecuniária
por parte do parceiro público, a União poderá firmar contrato de parceria público-privada,
na modalidade de concessão patrocinada, com pessoa jurídica de direito privado, desde
que o valor do contrato seja superior a R$ 20.000.000,00. C
32) (2006/CESPE – CODEBA) A Lei n.º 11.079/1994 altera a lei n.º 8.666/1993,
instituindo normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no
âmbito da administração pública. C
(2008/CESPE – DFTRANS) Julgue os itens subseqüentes, relativos ao direito de
concessão de serviços públicos.
33) Conforme a Lei nº 8.987/1995, no julgamento da licitação, será considerado um dos
seguintes critérios: o menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado; a maior
oferta, nos casos de pagamento ao poder concedente pela outorga da concessão; ou a
combinação desses dois. C
34) Para a realização de licitação de obras de transporte urbano, o poder público tem de
concluir previamente os estudos de viabilidade, o projeto executivo, os estudos de
impacto ambiental, assim como a redação do edital e da minuta do contrato. Além disso, a
dotação orçamentária tem de estar autorizada. E
35) Mesmo sendo uma delegação a título precário, a rescisão de uma permissão de
transporte coletivo está sujeita às regras estabelecidas pela Lei das Concessões de
Serviços Públicos. C
36) No financiamento de um projeto de transporte urbano da CBTU por meio de uma
parceria público-privada nos moldes previstos pela Lei n.º 11.079/2004, um seguro-
garantia concedido pela Caixa Econômica Federal pode garantir as obrigações
pecuniárias da União. E
37) (2007/CESPE – Juiz de Direito – TJ/TO) Acerca das parcerias na administração
pública, assinale a opção correta.
a) O contrato de concessão se iguala ao de franquia, dada pela administração, já que em
ambas se transfere a execução do serviço público, conservando-se a sua titularidade.
Eles se diferenciam, porém, na medida em que somente no contrato de concessão, e não
no de franquia, pode haver rescisão unilateral.
b) Por meio da terceirização de mão-de-obra, o Estado pode transferir a atividade-fim
para que os particulares a desempenhem em um regime de direito privado.
c) Uma das diferenças entre a parceria público-privada e a concessão de serviço público
refere-se à forma de remuneração, já que naquela haverá necessariamente
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado.
d) Os consórcios são acordos firmados por entidades públicas de qualquer espécie, ou
entre estas e organizações particulares, para a realização de objetivos de interesse
comum dos partícipes.

Sun, 15/06/08, 07:31 PM

Re: QUESTÕES SOBRE PARCERIA PÚBLICO PRIVADA

38) (2007/CESPE – Juiz de Direito – TJ/TO) Acerca das parcerias público-privadas,

assinale a opção incorreta.
a) A sociedade de propósito específico, que poderá assumir a forma de companhia
aberta, deverá obedecer a padrões de governança corporativa e adotar contabilidade e
demonstrações financeiras padronizadas, conforme regulamento, ficando vedado à
administração pública ser titular da maioria do seu capital votante, salvo aquisição por
instituição financeira controlada pelo poder público em caso de inadimplemento de
contratos de financiamento.
b) A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade de
concorrência.
c) A contraprestação da administração pública, se prevista em contrato, poderá prever o
pagamento de remuneração variável, vinculada ao seu desempenho, conforme metas e
padrões de qualidade e disponibilidade definidos no contrato.
d) Concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços no qual a administração
pública é usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento
e instalação de bens.
39) (2008/CESPE – PGE/CE – Procurador) As organizações sociais são pessoas jurídicas
de direito público, instituídas por iniciativa de particulares para desempenhar serviços
sociais não-exclusivos do Estado, com incentivo e fiscalização do poder público, mediante
vínculo jurídico instituído por meio de parceria público-privada. E
(2006/ CESPE – MDS - Administrador) Acerca de parcerias público-privadas (PPP), julgue
os itens subseqüentes.
40) A legislação que instituiu as parcerias público-privadas (PPP) permite sua efetivação
apenas mediante contrato de concessão patrocinada que garanta a remuneração do
parceiro privado pelas tarifas cobradas diretamente dos usuários, acrescidas de
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado. E
41) As obrigações pecuniárias contraídas pela administração pública em contratos de
PPP podem ser garantidas por vinculação de receitas, instituição ou utilização de fundos
especiais previstos em lei, contratação de seguro-garantia, apresentação de garantia
prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras, ou garantias prestadas
por fundo garantidor, ou empresa estatal criada para essa finalidade, além de outros
mecanismos admitidos em lei. C
42) Os contratos de PPP podem prever mecanismos de remuneração variável do poder
público ao parceiro privado, vinculados à aferição de desempenho, conforme metas e
padrões de qualidade definidos contratualmente. C
43) A legislação define a parceria público-privada (PPP) como um contrato administrativo
de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. C
(2006/CESPE – SGA-Gestor)
44) As parcerias público-privadas são uma nova forma de participação do setor privado na
implantação, melhoria e gestão da infra-estrutura pública, uma alternativa à falta de
recursos estatais para investimentos, como, por exemplo, em portos e rodovias. C
45) A parceria público-privada não se caracteriza como um contrato de concessão. E
(2006/CESPE – CENSIN/Gestor) A contratação de parceria público-privada será
precedida de licitação na modalidade de concorrência e a abertura do processo licitatório
estará condicionada a
46) submissão da minuta de edital e de contrato à consulta pública, mediante publicação
na imprensa oficial, em jornais de grande circulação e por meio eletrônico, que deverá
informar a justificativa para a contratação, a identificação do objeto, o prazo de duração
do contrato, seu valor estimado, fixando-se prazo mínimo de trinta dias para recebimento
de sugestões, cujo termo dar-se-á pelo menos sete dias antes da data prevista para a
publicação do edital. C
47) licença ambiental prévia ou expedição das diretrizes para o licenciamento ambiental
do empreendimento, na forma do regulamento, sempre que o objeto do contrato exigir. C
48) declaração do ordenador da despesa de que as obrigações contraídas pela
administração pública no decorrer do contrato são compatíveis com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias e estão previstas na Lei Orçamentária Anual. C
49) elaboração de estimativa do impacto orçamentário-financeiro nos exercícios em que
deva vigorar o contrato de parceria público-privada. C
50) aprovação específica do Congresso Nacional publicada em decreto legislativo. E
(2006/CESPE – CENSIN/Gestor) Julgue os itens a seguir, que versam sobre o regime de
concessão e permissão da prestação de serviços públicos.
51) As concessionárias de serviços públicos, de direito público e privado, nos estados e
no Distrito Federal, são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês
de vencimento, o mínimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento
de seus débitos. C
52) Incumbe à concessionária a execução do serviço concedido, cabendo-lhe responder
por todos os prejuízos causados ao poder concedente, aos usuários ou a terceiros, sendo
que a fiscalização exercida pelo órgão competente poderá excluir ou atenuar essa
responsabilidade. E
53) (2008/FCC – TCE-SP/Auditor) Nas licitações para a contratação de parceria público-
privada sob a modalidade de concessão patrocinada, NÃO é possível a adoção de critério
de julgamento consistente na
a) menor tarifa a ser cobrada do usuário pelo parceiro privado.
b) menor contraprestação a ser paga pelo poder público.
c) maior oferta a ser paga pelo parceiro privado a título de outorga, caso em que não se
aplica a futura contraprestação a ser paga pelo poder público.
d) melhor proposta, combinando-se a melhor técnica com a menor tarifa a ser cobrada do
usuário pelo parceiro privado.
e) melhor proposta, combinando-se a melhor técnica com a menor contraprestação a ser
paga pelo poder público.
54) (2007/FCC/TCE-MG/Procurador) As licitações para a contratação de parceria público-
privada: poderão adotar, caso conste do respectivo edital,
a) critério de julgamento do menor valor da contraprestação a ser paga pela
Administração Pública.
b) procedimento simplificado com eliminação da fase de habilitação, que pode ser
substituída pelo prévio cadastro no órgão público competente.
c) a modalidade da tomada de preços ou convite, se a contratação se enquadrar nas
respectivas faixas de valor.
d) a inversão das fases de habilitação e de julgamento, com dispensa de verificação das
condições de habilitação da proposta vencedora.
e) critério de julgamento baseado exclusivamente no valor dos investimentos a serem
efetuados pelo parceiro privado.
55) (2007/FCC – TCE/MG) Sobre a parceria público-privada prevista na Lei federal no
11.079/04, é correto afirmar que
a) se formaliza por meio de contrato de consórcio celebrado entre o Poder Público e a
entidade privada interessada, depois de constituída sociedade de propósito específico
incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
b) se formaliza por meio de contratos de concessão ou de permissão celebrados entre o
Poder Público e a entidade privada interessada, depois de constituída sociedade de
propósito específico incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
c) se formaliza por meio de contratos de consórcio ou de concessão celebrados entre o
Poder Público e a entidade privada interessada, depois de constituída
sociedade de propósito específico incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
d) admite a concessão patrocinada de obra ou serviço públicos, segundo a qual a
entidade privada é remunerada exclusivamente mediante contraprestação pecuniária do
Poder Público.
e) somente admite concessões de obras ou serviços públicos que envolvam
contraprestação pecuniária do Poder Público à entidade privada.
56) (2007/FCC – TCE/MG) Consoante a Lei no 11.079/04, as parcerias público-privadas
são firmadas pelo Poder Público e pela entidade privada interessada mediante
a) consórcio administrativo.
b) contrato de concessão.
c) convênio.
d) permissão de serviço público.
e) autorização de serviço público.
57) (2008/ESAF – CGU – Prova 2) Parceria público-privada - PPP é o contrato
administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. Sobre a PPP
é correto afirmar:
a) após a celebração do contrato, poderá ser constituída sociedade de propósito
específico, incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
b) o contrato não poderá prever o pagamento ao parceiro privado de remuneração
variável.
c) as obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública em contrato de
parceria público-privada poderão ser garantidas mediante garantia prestada por
organismos internacionais ou instituições financeiras que não sejam controladas pelo
Poder Público.
d) o certame para a contratação de parcerias público-privadas não obedecerá ao
procedimento previsto na legislação vigente sobre licitações e contratos administrativos,
mas a legislação específica.
e) é vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo período seja inferior
a dois anos.
58) (2007/ESAF – TCE-GO/Auditor) Ao final de 2004, anunciada com grande destaque
pela imprensa, foi editada a Lei Federal n. 11.079, conhecida como Lei das Parcerias
Público-Privadas. As parcerias público-privadas a que se refere tal Lei têm natureza
jurídica
a) de termo de cooperação técnica.
b) de contrato de gestão.
c) de consórcio público-privado.
d) de contrato administrativo de concessão.
e) de convênio administrativo.
59) (2007/ESAF – PGDF) Assinale a opção correta.
a) Os contratos não poderão prever adicionalmente a possibilidade de emissão de
empenho em nome dos financiadores do projeto em relação às obrigações pecuniárias da
Administração Pública.
b) Antes da celebração do contrato, deverá ser constituída sociedade de propósito
específico, incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria.
c) O Fundo Garantidor de Parcerias Público-Privadas – FGP terá natureza pública e
patrimônio próprio separado do patrimônio dos cotistas, e será sujeito a direitos e
obrigações próprios.
d) O Tribunal de Contas da União editará, na forma da legislação pertinente, normas
gerais relativas à consolidação das contas públicas aplicáveis aos contratos de parceria
público-privada.
e) Compete à Procuradoria da Fazenda Nacional e às Agências Reguladoras, nas suas
respectivas áreas de competência, submeter o edital de licitação ao órgão gestor,
proceder à licitação, acompanhar e fiscalizar os contratos de parceria público-privada.
60) (2007/ESAF – PGDF) A respeito da Lei n. 11.079/04, que instituiu normas gerais para
licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública,
assinale a opção correta.
a) Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, apenas na
modalidade patrocinada.
b) A contraprestação da Administração Pública nos Contratos de parceria público-privada
poderá ser feita somente pelos meios admitidos na Lei n. 11.079/04, sendo vedada a
criação de novos instrumentos.
c) Na contratação de parceria público-privada serão observadas, entre outras, as
diretrizes: de indelegabilidade das funções de regulação, jurisdicional, exercício do poder
de polícia e de outras atividades exclusivas do Estado.
d) A contraprestação da Administração Pública dispensa disponibilização precedida do
serviço objeto do contrato de parceria público-privada.
e) As cláusulas contratuais de atualização automática de valores baseadas em índices e
fórmulas matemáticas, quando houver, serão aplicadas desde que haja homologação pela
Administração Pública.
61) (2007/ESAF – Procurador) Quanto às Parcerias Público-Privadas e a Permissão e
Autorização de serviços públicos, analise os itens a seguir:
I. A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão,
observando o disposto na Lei n. 8.987/95, aplicando-se também ao serviço de
radiodifusão sonora;
II. É facultado à Administração Pública, nos termos do contrato, efetuar o pagamento da
contraprestação relativa a parcela fruível de serviço objeto do contrato de parceria
público-privada;
III. A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade
de tomada de preços;
IV. Compete aos Ministérios, às Agências Reguladoras e às Secretarias de
Administração, nas suas respectivas áreas de competência, submeter o edital de licitação
ao órgão gestor, proceder à licitação, acompanhar e fiscalizar os contratos de parceria
público-privada;
V. Concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços de que a Administração
Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou
fornecimento e instalação de bens.
A quantidade de itens corretos é igual a:
a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5
62) (2007/ESAF/DF/PROCURADOR) A respeito da Parceria Público-Privada (Lei n.
11.079/2004) e das concessões de serviços públicos, aponte a afirmação incorreta.
a) Enquanto a concessão pode ser contratada com pessoas jurídicas ou consórcios de
empresa, a permissão, por sua vez, somente pode ser firmada com pessoa física ou
jurídica.
b) A Parceria Público-Privada possui a modalidade patrocinada, que é a própria
concessão de serviço ou de obra de que trata a Lei n. 8.987/2004 e, ainda, envolve,
adicionalmente ao valor cobrado dos usuários, a contraprestação do contratante público
ao contratante privado.
c) A Lei n. 8.987/95, art. 2º (IV), estatui de modo expresso que a modalidade de licitação
na hipótese de permissão de serviço público será obrigatoriamente a concorrência.
d) Nas concessões, a tarifa do serviço público concedido não será subordinada à
legislação específica anterior e somente nos casos expressamente previstos em lei, sua
cobrança poderá ser condicionada à existência de serviço público alternativo e gratuito
para o usuário.
e) Entre as hipóteses legais de extinção da concessão encontra-se a fi gura da
caducidade.
63) (2006/ESAF – MP/ENAP/SPU) Complete as lacunas a seguir com a opção correta.
A Lei n. 11.079, de 30/12/2004, institui normas gerais para licitação e contrato de ...........
no âmbito da administração pública. Trata-se de contrato de ............... a ser firmado por
............
a) parceria público-privada; concessão; sociedade constituída de propósito específico.
b) privatização; cessão de direito; organização social criada para este fim.
c) parceria público-privada; cessão de direito; sociedade anônima com atuação no
mercado.
d) privatização; concessão; sociedade anônima com atuação no mercado.
e) parceria público-privada; cessão de direito; sociedade constituída de propósito
específico.
64) (2008/ESAF – EPPG) Nos contratos de parceria público-privada, a contraprestação da
Administração Pública poderá ser feita de acordo com as opções mencionadas na Lei n.
11.079/2004. Assinale a opção que não consta no texto legal.
a) Ordem bancária.
b) Outorga de direitos sobre bens particulares.
c) Outorga de direitos em face da Administração Pública.
d) Outorga de direitos sobre bens públicos dominicais.
e) Cessão de créditos não tributários.

GABARITO
1 B 9 A 17 C 25 C
2 B 10 D 18 C 26 D
3 A 11 B 19 C 27 C
4 B 12 A 20 A 28 D
5 D 13 A 21 A 29 E
6 C 14 C 22 E 30 C
7 B 15 E 23 E 31 C
8 D 16 E 24 E 32 C

33 C 41 C 49 C 57 C/E
34 E 42 C 50 E 58 D
35 C 43 C 51 C 59 B
36 E 44 C 52 E 60 C
37 C 45 E 53 C 61 A
38 D 46 C 54 A 62 C
39 E 47 C 55 E 63 A
40 E 48 C 56 B 64 B