Manual-de-comunicação
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Introdução
O Mecanismo de Recuperação e Resiliência (MRR) é um instrumento temporário da União Europeia (UE) e um elemento central do plano de
recuperação NextGenerationEU, destinado a ajudar os Estados-Membros da UE a recuperarem da pandemia de Covid-19 e da pressão económica e
social resultante das ações da Rússia na Ucrânia, bem como a tornar toda a UE mais forte e resiliente. O MRR, onde se enquadra o Plano de
Recuperação e Resiliência (PRR), disponibiliza globalmente 723 mil milhões de euros para apoiar a resiliência económica e social dos Estados-
Membros, através da implementação de reformas sustentáveis e investimentos promotores do crescimento.
A comunicação clara e eficaz desempenha um papel crucial na implementação bem-sucedida do Plano de Recuperação e Resiliência (PRR). Serve
como uma ferramenta para demonstrar como o PRR afeta tangivelmente a vida das pessoas. O objetivo das atividades de comunicação é destacar
as oportunidades proporcionadas pelo PRR e mostrar os resultados alcançados através da colaboração de todas as partes envolvidas.
Este manual apresenta orientações claras para a implementação dos requisitos de comunicação do PRR, oferece conselhos de comunicação eficazes
e inclui modelos de comunicação que podem ser facilmente utilizados pelas partes envolvidas na comunicação. O manual é foi desenvolvido,
especificamente, para a comunicação do PRR em Portugal, ajudando a garantir a inclusão adequada e completa dos requisitos de comunicação do
PRR nas atividades de comunicação diárias.
Aviso Legal:
Os materiais de comunicação fornecidos devem ser adaptados às diretrizes e regulamentos governamentais vigentes. É responsabilidade exclusiva do utilizador garantir que os
materiais de comunicação estejam em conformidade com todas as leis, regulamentos e políticas relevantes estabelecidas pelas autoridades competentes. A utilização indevida ou
não autorizada dos materiais de comunicação é estritamente proibida e pode resultar em consequências legais. Este aviso legal não exclui nem limita quaisquer responsabilidades
decorrentes da utilização dos materiais de comunicação, sendo da inteira responsabilidade do utilizador tomar as medidas necessárias para garantir a conformidade com todas as
normas governamentais aplicáveis.
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Para quem é este Manual?
No contexto do PRR é relevante implementar uma abordagem de comunicação unificada. Desta forma, este manual foi criado para todos os que
monitorizam ou implementam atividades de comunicação relacionadas com o PRR em Portugal, entre eles:
Pessoa singular ou coletiva, incluindo instituições administrativas diretas ou indiretas, uma entidade
Beneficiários do PRR (B) – Beneficiários
pública derivada ou outra instituição estatal, que receba financiamento PRR da UE em conformidade com
Diretos (BD), Beneficiários Intermediários (BI)
a legislação, que rege a implementação e monitorização do PRR ou que tenha atividade no âmbito da
e Beneficiários Finais (BF)
implementação do PRR.
Qualquer cidadão, com a finalidade de garantir a circulação de informações sobre os objetivos políticos
Sociedade (S)
da UE, as prioridades, os progressos na implementação e os resultados alcançáveis.
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Como as partes envolvidas na comunicação do PRR podem
utilizar este Manual?
O manual foi desenvolvido com o objetivo de promover uma comunicação unificada do PRR em Portugal. Com a sua utilização, será assim criada uma
comunicação alinhada com uma imagem alinhada do PRR, reforçando a cooperação das partes envolvidas e prestando as instruções necessárias
para simplificar o processo e potenciar a mensagem do “ser PRR”.
Este manual:
Resume os requisitos de comunicação da União Europeia (UE) e de Portugal, que devem ser seguidos no âmbito da criação de materiais de comunicação
e/ou implementação de atividades de comunicação sobre o PRR em Portugal.
Apresenta conselhos práticos e recomendações para melhorar o impacto e os resultados das atividades de comunicação.
Sugere diferentes modelos de comunicação e recomendações para o desenvolvimento de materiais de comunicação de qualidade.
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1. Visibilidade das Medidas PRR
1.1 Medidas do PRR em Portugal
O Mecanismo de Recuperação e Resiliência (MRR) é o pacote financeiro, em empréstimos e subvenções, que se destina a apoiar as reformas e os
investimentos realizados pelos países da União Europeia (EU) com o objetivo de atenuar o impacto económico e social da pandemia de coronavírus
e tornar as economias e sociedades europeias mais sustentáveis, resilientes e mais bem preparadas para os desafios e as oportunidades das
transições ecológica e digital. O MRR enquadra-se no Next Generation EU, consensualizado pelo Conselho Europeu da União Europeia, em julho de
2020, para dar suporte aos Planos de Recuperação e Resiliência (PRR) dos Estados-Membros. O MRR determina que os PRR se traduzam em medidas
para a implementação de reformas e investimentos, alinhados com os objetivos do Semestre Europeu e as Recomendações Específicas por país que
de ali decorrem.
O modelo de governação dos fundos europeus atribuídos a Portugal através do PRR no âmbito do MRR da União Europeia, para o período de 2021-
2026, consta do Decreto-Lei n.º 29-B/2021, de 4 de maio. Este diploma estabelece o modelo destes fundos, bem como a estrutura orgânica relativa
ao exercício das competências de gestão estratégica e operacional, acompanhamento, monitorização e avaliação, controlo, auditoria, financiamento,
circuitos financeiros e sistema de informação de reporte e transmissão de dados à Comissão Europeia.
Para receber este financiamento, Portugal desenvolveu e a CE aprovou o plano do PRR, que determina investimentos e reformas específicas a serem
implementadas até agosto de 2026. A 16 de abril de 2021 foi apresentada publicamente a primeira versão do PRR, que foi submetida 6 dias depois,
dia 22 de abril, à Comissão Europeia. A 16 de Junho a Comissão Europeia aprovou o PRR, que se traduziu na Decisão de Execução do Conselho
Europeu e do Parlamento a 13 de julho de 2021. A 26 de maio de 2023, foi submetida à Comissão Europeia a Atualização do PRR, que inclui o novo
capítulo REPoweEU. A 22 de setembro recebeu a avaliação positiva da Comissão Europeia e a 17 de outubro foi adotada a nova Decisão de
Implementação do Conselho (CID) por parte do Conselho da União Europeia, na qual ficaram estabelecidos os 461 marcos e metas de desembolso,
bem como a descrição dos objetivos dos investimentos e das Reformas. Com a reprogramação, o PRR passa a ter uma dotação de 22,2 mil milhões
de euros, para concretizar 44 reformas e 117 investimentos.
O PRR atualizado apresenta uma maior ambição, não tendo reduzido número de investimentos ou reformas e tendo, maioritariamente, incrementado
os seus objetivos. O plano tem, neste momento, um foco ainda maior na transição verde, alocando 41,2% (37,9% no plano original) dos fundos
disponíveis a medidas que apoiam objetivos climáticos, mantém a ambição na transição digital, dedicando 21,1% de sua dotação total e reforça a
ambição da dimensão social.
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1.1.2 Dimensões do PRR - Objetivos e Comunicação
O Plano de Recuperação e Resiliência (PRR) emerge como uma peça crucial na resposta aos impactos económicos e sociais decorrentes da crise
pandémica, tanto em Portugal como na Europa em geral. O seu âmbito vai além da simples recuperação económica; almeja estabelecer as bases para
uma sociedade mais resiliente, coesa e sustentável. As três dimensões fundamentais do PRR – Resiliência, Transição Climática e Transição Digital
– refletem a abordagem holística do programa. Na resiliência, incluem-se medidas para reforçar a capacidade de resposta a futuras crises, enquanto
as transições climática e digital visam posicionar Portugal na vanguarda das respostas às preocupações ambientais e tecnológicas.
No âmbito deste programa, é essencial estabelecer uma comunicação eficaz para informar, esclarecer e envolver os cidadãos nas diferentes fases e
objetivos do PRR. Neste contexto, delinearam-se objetivos específicos para garantir uma compreensão abrangente e positiva deste mecanismo de
recuperação.
Envolver a sociedade numa reflexão e debate sobre as perspetivas futuras num cenário pós-pandémico, colocando as políticas estruturais no
cerne da discussão sobre o futuro das novas gerações.
Fomentar a reflexão sobre os desafios climáticos e os compromissos geracionais necessários para atingir a neutralidade carbónica até 2050,
assegurando uma transição justa. Esta abordagem alinha-se com as áreas do PRR, os objetivos nacionais de energia e clima e o Pacto
Ecológico Europeu.
Incentivar a discussão em torno de uma transformação digital inclusiva e das oportunidades associadas, alinhando-a com os objetivos
estratégicos do PRR, as prioridades do XXII Governo e a Estratégia Portugal 2030. Este esforço reflete também o desejo da Comissão Europeia
de afirmar esta década como a 'década digital da Europa'.
Reiterar o compromisso e a ambição de priorizar as pessoas no âmbito da intervenção em políticas públicas, seguindo as prioridades da
Estratégia Portugal 2030 e do PRR, bem como os princípios do Pilar Europeu dos Direitos Sociais.
Fortalecer a confiança nas instituições através de uma gestão pública transparente, participativa, descomplicada e focada em resultados,
princípios alinhados com os do PRR.
Aproximar os cidadãos da União Europeia, destacando o valor acrescentado de um projeto europeu construído na solidariedade, no progresso
social, na paz, na sustentabilidade ambiental, na inclusão social e na redistribuição justa, equitativa e equilibrada dos benefícios do crescimento
económico. Este esforço visa promover a coesão económica, social e territorial.
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Dimensão Objetivo Comunicação
Reforçar a capacidade de resposta a crises e Informar a população sobre medidas de prevenção,
promover a coesão social. Esta dimensão, composta destacar a importância de investimentos em
por 9 Componentes, surge para promover uma infraestruturas resilientes e esclarecer como as ações
recuperação transformativa, duradoura, justa, planeadas contribuem para uma sociedade mais robusta.
Resiliência
sustentável e inclusiva, sendo entendida no contexto Comunicar eficazmente sobre serviços públicos
PRR em todas as suas vertentes: resiliência social, essenciais, é fundamental para o entendimento e
resiliência económica e do tecido produtivo e aceitação das iniciativas.
resiliência territorial.
Sensibilizar a população sobre a urgência das questões
Promover a sustentabilidade ambiental, reduzir as
climáticas, explicar as mudanças necessárias nos
emissões de carbono e impulsionar a economia verde.
padrões de consumo e produção, bem como destacar a o
Esta dimensão, composta por 7 Componentes, resulta
Transição Climática contributo do PRR para a preservação do meio ambiente.
do compromisso e contributo de Portugal para as
A comunicação eficaz também pode mobilizar o apoio
metas climáticas que permitirão o alcance da
público para a transição para fontes de energia mais
neutralidade carbónica até 2050.
limpas e práticas sustentáveis.
Impulsionar a inovação, a digitalização e a eficiência Informar sobre os benefícios da transformação digital,
nos setores público e privado. Esta dimensão, esclarecer como as tecnologias emergentes impactarão
composta por 5 Componentes, prevê reformas e positivamente a sociedade e a economia, bem como
Transição Digital investimentos significativos nas áreas da digitalização abordar preocupações sobre possíveis desafios, como a
de empresas, do estado e no fornecimento de inclusão digital. A comunicação eficaz também pode
competências digitais na educação, saúde, cultura e promover a literacia digital, capacitando as pessoas para
gestão florestal. participar ativamente na era digital.
Respeitar os nomes/termos definidos corretamente na comunicação para Portugal. O uso desses termos é essencial para criar uma imagem do PRR
unificada e coordenada.
• Plano de Recuperação e Resiliência (PRR)
• Resiliência
• Transição Climática
• Transição Digital
Seguir os requisitos de identidade visual da UE e de Portugal na comunicação do PRR (Capítulo 2 do Manual). O cumprimento destes requisitos é crucial
para criar uma imagem do PRR unificada, coordenada e reconhecível em Portugal, além de cumprir todos os requisitos estabelecidos em normas e
regulamentos.
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Reportar, periodicamente, ao Departamento de Comunicação da Estrutura de Missão Recuperar Portugal todas as notícias, as comunicações e eventos
desenvolvidos no âmbito do PRR, para que esta entidade possa alavancar/reforçar a comunicação desenvolvida pelas outras entidades e desenvolver
ações de comunicação: rede.comunicacao@recuperarportugal.gov.pt
Utilizar os modelos de materiais de comunicação do PRR preparados, adaptando-os às suas necessidades (Anexos do Manual). Este manual contém um
conjunto de modelos de materiais de comunicação mais frequentemente utilizados, desenvolvidos para ajudar na informação qualitativa e coordenada
sobre o PRR em Portugal. Estes modelos ajudarão a manter um estilo de comunicação unificado, permitindo, em paralelo, a integração dos elementos
visuais de cada instituição.
Destacar corretamente as atividades/reformas estrategicamente importantes. Durante o período de planeamento de 2021 a 2027 dos fundos da UE, é
dada ênfase especial às atividades e reformas estrategicamente importantes identificadas no plano do PRR. Os requisitos de comunicação relacionados
a estes são detalhadamente descritos na Estratégia de Comunicação dos Fundos da UE para o período de 2021 a 2027.
Informar sobre outras atividades e direções da reforma. Para promover uma compreensão abrangente do PRR e destacar a diversidade de apoio que o
mesmo oferece, é necessário incluir na comunicação outras atividades do PRR e projetos apoiados.
Manter a regularidade e destacar diferentes estágios do projeto. Informar sobre o progresso geral do PRR, abordando tanto os planos, mesmo que ainda
sejam gerais, quanto os estágios e resultados.
Transmitir informações numa linguagem simples e compreensível para o público em geral. Evitar formulações complicadas e, aquando de uma menção
a projetos mais complexos, fornecer explicações compreensíveis.
Destacar os benefícios para os grupos-alvo específicos e para a sociedade em geral na comunicação, sempre que possível, utilizando exemplos práticos
e formulando-os da maneira mais prática e compreensível possível.
Exemplo: Melhorar a eficiência energética em edifícios do setor público, incluindo edifícios históricos, residenciais e empresariais, permitirá
reduzir os fundos estatais alocados para a sua manutenção.
Exemplo: No projeto de tornar o sistema de transporte na área metropolitana de Lisboa mais verde, serão introduzidos veículos de transporte
mais ecológicos, o que melhorará a qualidade do ar a longo prazo.
Aproveitar as histórias e testemunhos reais de pessoas e empresas. Contar sobre empresas/particulares específicos que receberam este apoio ou
participaram em alguma das atividades do PRR, destacando os benefícios práticos e os resultados.
Incentivar os potenciais beneficiários de financiamento a participarem nos avisos de candidatura anunciados do PRR, garantido a circulação oportuna
de informações, através de descrições claras dos processos e orientações, bem como histórias de sucesso de beneficiários anteriores.
Escolher principalmente os canais de comunicação digital, dado que atualmente alcançam uma grande parte da sociedade, estando também alinhados
com os objetivos do Pacto Verde Europeu e com o uso sustentável de recursos naturais. No entanto, é necessário não esquecer as partes da sociedade
que raramente ou nunca utilizam canais de comunicação digital, aproveitando os canais de apoio - exposições públicas ou eventos, entre outros.
Consulte mais recomendações no Capítulo 1.
Respeitar uma abordagem consistente nas atividades de comunicação para qualquer uma das direções de ação do PRR. Embora o clima e a energia
(incluindo o REPowerEU) e a transformação digital sejam prioridades tanto para Portugal como para toda a Europa, é necessário seguir os mesmos
princípios de comunicação ao fornecer informações sobre qualquer uma das vertentes do PRR.
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2. Orientações de Comunicação
A Comissão Europeia (CE) estabeleceu regras de comunicação e visibilidade juridicamente vinculativas para os programas de financiamento da UE,
incluindo certas regras sobre o PRR. Estes requisitos constituem a base sobre a qual cada Estado-Membro constrói a sua abordagem de comunicação.
Dada a obrigatoriedade destas condições, o seu incumprimento poderá ter consequências financeiras.
• Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho (12 de fevereiro de 2021) que cria o Mecanismo de Recuperação e
Resiliência: Artigo 34.º (Informação, comunicação e publicidade).
• Acordo de financiamento do MRR: Artigo 10.º (Publicação de informações, visibilidade do financiamento da União e direito de utilização)
estabelece disposições específicas sobre comunicação relacionada com o MRR (consulte a página 38 para mais informações).
• Acordo de empréstimo do MRR: Artigo 19º (Publicação de informação, visibilidade do financiamento da União e direito de utilização, consulte
página 19 para mais informações)
Documento Requerimento
A Comissão pode desenvolver atividades de comunicação para assegurar a notoriedade do
financiamento da União no que respeita ao apoio financeiro previsto no plano de recuperação e
resiliência pertinente, nomeadamente através de atividades de comunicação conjuntas com as
autoridades nacionais em causa. A Comissão pode, se for caso disso, assegurar que o apoio ao
Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento abrigo do mecanismo seja comunicado e reconhecido através de uma declaração de
Europeu e do Conselho (12 de fevereiro de 2021) financiamento.
que cria o Mecanismo de Recuperação e Os destinatários do financiamento da União devem dar reconhecimento à origem do
Resiliência financiamento e assegurar a respetiva notoriedade, incluindo, se for caso disso, mediante a
Artigo 34.º aposição do emblema da União e de uma declaração de financiamento adequada com a
formulação «financiado pela União Europeia – NextGenerationEU», em especial ao promoverem as
(Informação, comunicação e publicidade). ações ou os respetivos resultados, mediante a prestação de informação coerente, eficaz e
proporcionada, dirigida a diversos públicos, incluindo meios de comunicação social e público em
geral.
A Comissão realiza ações de informação e comunicação sobre o mecanismo, sobre as ações
levadas a cabo ao seu abrigo e sobre os resultados obtidos. A Comissão deve, se for caso disso,
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informar os gabinetes de representação do Parlamento Europeu sobre as suas ações e associá-los
a essa tarefa. Os recursos financeiros afetados ao mecanismo contribuem igualmente para a
comunicação institucional das prioridades políticas da União, na medida em que estejam
relacionadas com os objetivos referidos no artigo 4.º
A fim de respeitar as suas obrigações ao abrigo do artigo 34.º, n.º 2, do Regulamento MRR, e, em
especial, para garantir a prestação de informação coerente, eficaz e proporcionada dirigida a
diversos públicos, incluindo meios de comunicação social e público em geral, o Estado-Membro
deve:
a) dispor de uma estratégia a nível do Estado-Membro para sensibilizar para e assegurar o
reconhecimento do contributo do MRR para a recuperação da Europa e, em especial, para a dupla
transição ecológica e digital.
b) se for caso disso, apresentar de forma correta e bem visível, em todas as atividades de
comunicação a nível do projeto e do Estado-Membro, o emblema da UE acompanhado de uma
declaração de financiamento adequada com a seguinte redação (traduzida para as línguas locais,
Acordo de financiamento do MRR quando aplicável): «Financiado pela União Europeia – NextGenerationEU».
Artigo 10.º c) criar e manter um espaço em linha único que forneça informações sobre o PRR e os projetos
(Publicação de informações, visibilidade do conexos, comunicando a hiperligação específica à Comissão.
financiamento da União e direito de utilização) d) garantir que os destinatários finais de financiamento da União ao abrigo do MRR reconhecem a
estabelece disposições específicas sobre origem e garantem a visibilidade do financiamento da União.
comunicação relacionada com o MRR
Quando apresentado em conjunto com outros logótipos, o emblema da União Europeia tem de ser
exibido, no mínimo, de forma tão destacada e visível quanto os restantes logótipos. O emblema
Acordo de empréstimo do MRR deve permanecer distinto e separado, e não pode ser modificado com o aditamento de outros
Artigo 19º sinais visuais, marcas ou texto. Para além do emblema, não pode ser utilizada qualquer outra
(Publicação de informação, visibilidade do identidade visual ou logótipo para destacar o apoio da UE.
financiamento da União e direito de utilização) O Estado-Membro deve utilizar informações factualmente exatas ao executar atividades de
comunicação ou divulgação relacionadas com o PRR, independentemente da forma dessas
atividades e dos meios utilizados.
Se for caso disso, o Estado-Membro deve incluir a seguinte declaração de exoneração de
responsabilidade (traduzida para as línguas locais, quando aplicável) «Financiado pela União
Europeia – NextGenerationEU. No entanto, os pontos de vista e opiniões expressos são os do(s)
autor(es) e não refletem necessariamente os da União Europeia ou da Comissão Europeia. Nem a
União Europeia nem a Comissão Europeia podem ser consideradas responsáveis pelos mesmos.»
O Estado-Membro concede à Comissão o direito de utilizar gratuitamente os materiais de
comunicação relacionados com o PRR.
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2.2 Identidade Visual do PRR em Portugal
A comunicação sobre a identidade visual do PRR em Portugal baseia-se nos requisitos obrigatórios de comunicação dos fundos da UE estabelecidos
no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, que define o Mecanismo de Recuperação e
Resiliência: no artigo nº 34 (Informação, comunicação e publicidade), nas regras de comunicação e visibilidade do financiamento da União Europeia
para o período 2021-2027, no acordo de financiamento do Mecanismo de Recuperação e Resiliência: no artigo nº 10 (Publicação de informações,
visibilidade do financiamento da União e direitos de utilização), bem como está em conformidade com a regulamentação de Portugal e as diretrizes
de comunicação dos fundos da UE previamente definidas e as diretrizes de comunicação e design para o Plano de Recuperação e Resiliência de
Portugal, espelhadas na Orientação Técnica 5.
Os Logótipos devem sempre ser usados em conjunto e a seguinte ordem deve ser seguida (da esquerda para a direita):
• Logótipo PRR
• Logótipo República Portuguesa
• Logótipo do financiamento da EU e NextGenerationEU
• No caso das Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores, a barra de cofinanciamento integra também a insígnia da respetiva.
• Outros Logótipos, se necessário, devem ser de tamanho inferior aos da barra de financiamento e devem, preferencialmente, estar num local
distinto para que não se confundam com a barra de financiamento.
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+ +
HEX – #4EB856 HEX – #369D1D HEX – #FFCC00 HEX – #FFAA00 HEX – #003399 HEX – #FFCC00
RGB – 78/184/86 RGB – 54/157/29 RGB – 255/204/0 RGB – 255/170/0 RGB – 0/51/153 RGB – 255/204/0
CMYK – 70/0/90/0 CMYK – 80/15/100/0 CMYK – 0/0/100/0 CMYK – 0/45/100/0 CMYK – 100/80/0/0 CMYK – 0/0/100/0
HEX – #344923 HEX – #454142 HEX – #E61E1E HEX – #82B446 HEX – #59595C
RGB – 52/72/35 RGB – 69/65/66 RGB – 230/30/30 RGB – 130/180/70 RGB – 89/89/92
CMYK – 72/45/95/50 CMYK – 66/62/55/54 CMYK – 0/100/100/10 CMYK – 56/100/22 CMYK – 65/55/52/27
HEX – #3C3C3C
RGB – 60/60/60
CMYK – 0/0/0/80
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2.2.1.1 Estrutura do conjunto de Logótipos e versões com as diferentes cores
A barra de financiamento e os respetivos Logótipos estão disponíveis em três versões de cores e a utilização das mesmas é permitida conforme
necessário e aplicável:
• Secundárias: Versão contorno a preto e contorno a branco (para uso em fundo claro ou escuro, respetivamente, e quando o foco deve estar
na mensagem)
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2.2.1.2 Conjunto de Logos em Diferentes Fundos – Uso Correto
Garantir a existência de contraste entre o Logótipo e o fundo, para que todos os Logótipos sejam visíveis e legíveis. Adicionalmente, deve ser mantida
a consistência entre a cor do logo e do texto (p.e. não use Logótipos brancos com texto preto).
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2.2.2 Cores
Em Portugal, o PRR tem três dimensões de atuação que em materiais visuais correspondem a uma cor específica (azul, laranja ou verde):
Nota:
Outras tonalidades das cores acima mencionadas podem ser utilizadas, desde que sigam as correspondentes às cores especificadas nas diretrizes de identidade visual.
Alinhado com outras cores identitárias, de cada entidade, é recomendável usar a cor designada para cada dimensão de atuação como um destaque
nos materiais visuais. Esta cor pode ser usada como elemento de destaque, bem como, como fundo para títulos e/ou outros textos destacados.
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Ao criar materiais visuais que considerem todas as direções de atuação, devem ser utilizados outros elementos de
texto destacados na cor correspondente a cada dimensão, não sendo aconselhável utilizar uma coloração de fundo para o texto em grandes áreas.
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2.2.3 Requisitos para diversas partes envolvidas
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Instituições envolvidas na gestão de PRR, incl.
Beneficiários do financiamento do
Requisito ministérios e outras instituições, financiamento,
PRR, implementadores de projetos
projetos, investimentos, gestores de programas
Uso de hashtags em publicações nas redes sociais Obrigatório Recomendado
Isenção de responsabilidade do autor do conteúdo em
materiais que incluem extenso conteúdo e opiniões (por
exemplo, apresentações, materiais informativos
impressos)
Financiado pela União Europeia - NextGenerationEU. No Obrigatório Obrigatório
entanto, os pontos de vista e opiniões expressos são
exclusivamente do(s) autor(es) e não refletem
necessariamente os pontos de vista e opiniões da União
Europeia ou da Comissão Europeia. Nem a União Europeia
nem a Comissão Europeia são responsáveis por eles.
Cartaz com tamanho mínimo A3 ou
anúncio eletrónico equivalente - para
projetos com custo total até 0.5M
EUR, incluindo projetos que não
incluam investimentos materiais ou
instalação de equipamentos.
Colocação de stand informativo, quadro informativo ou
N/A Painel de grandes dimensões ou
cartaz no local do projeto
painéis informativos sustentáveis:
para projetos com custo total
superior a 0.5M euros, a partir da
implementação efetiva.
Placa permanente para projetos
acima dos 0.5M euros.
A identidade visual pode ser utilizada em diversos materiais e canais de comunicação. Para atingir os objetivos de comunicação e apresentar o
material de comunicação ao público da forma mais eficaz possível, poderá ser necessário adaptar os materiais às especificidades de cada canal de
comunicação.
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Neste capítulo encontram-se os requisitos obrigatórios para a elaboração de materiais de comunicação, dicas e recomendações práticas, bem como
exemplos dos tipos mais comuns de materiais:
Nota:
Se não encontrar o exemplo necessário nos templates fornecidos, tenha em consideração os principais requisitos de identidade visual para a
comunicação do PRR, conforme indicado na secção 1.1.
• A barra de financiamento deve ser claramente legível, proporcionalmente não distorcida, portanto, escolha uma posição para os Logótipos que
seja claramente visível na localização relevante;
• Evite materiais excessivamente sobrecarregados;
• Considere cuidadosamente a quantidade de texto ótima - se será possível ler, se o tamanho do texto é adequado, se há oportunidade de indicar
à audiência onde encontrar informações mais detalhadas (evitando assim sobrecarregar o material com informações).
1 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
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Plataformas de redes sociais mais populares:
Nota:
O ambiente das redes sociais é muito dinâmico e os tamanhos dos materiais visuais podem ser alterados nas plataformas. Antes de criar materiais,
verifique sempre (pesquise em um dos motores de busca mais populares) qual é o formato e tamanho visual mais eficaz na plataforma social
relevante.
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Uso de hashtags
Ao publicar informações sobre o PRR, progresso dos projetos implementados, atualidades e resultados nas redes sociais, deve-se utilizar o tema comum
ou hashtag #FundosUE sempre que possível.
Os temas ou hashtags a serem utilizados na comunicação do PRR são (em ordem de prioridade): #PRR, #NextGenerationEU ou #NextGenEU,
#construirofuturo #resiliencia #transicaodigital #transicaoclimatica #somosprr. É possível adicionar hashtags adicionais se elas forem específicas para
o projeto.
Se não for possível incluir todos os hashtags devido às restrições das plataformas de redes sociais, os hashtags #PRR e #NextGenEU devem ser prioritários.
Dicas e conselhos práticos para melhorar os materiais das redes sociais e o seu impacto:
• Definir o objetivo da comunicação: Seja para informar, educar, ou • Utilize materiais visuais: Nos dias de hoje, a informação sem uma
incentivar à ação, é importante adaptar mensagens e informações apresentação visual desaparece rapidamente, especialmente nas redes
relevantes, evitando incluir conteúdo desnecessário. sociais.
• Escolher a rede social mais apropriada: Quantidade não significa • Certifique-se da qualidade e dimensões dos materiais visuais: Pior do
qualidade - divulgue informações nas redes sociais que o seu público-alvo que não utilizar materiais visuais é utilizá-los em tamanhos ou proporções
utiliza. inadequadas. O mesmo se aplica à qualidade - é melhor divulgar
• Evitar duplicação de informações em diferentes redes sociais e adaptar informações sem material visual do que com uma foto granulada ou uma
com base nas especificidades de cada uma. Utilize materiais visuais e visualização confusa e incompreensível.
comprimento de texto adequados, bem como tom de voz. • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Cumpra todos os requisitos
• Utilizar histórias de experiência: As redes sociais são canais adequados de comunicação do PRR.
para transmitir histórias de experiência e mensagens emocionais. • Utilize fotografias "reais": Sempre que possível, utilize fotos verdadeiras e
corretas que representem os projetos ou iniciativas.
• Garanta a proteção de dados e direitos autorais: Ao utilizar fotografias
com pessoas e/ou instituições, certifique-se de obter permissão para as
utilizar e de atribuir corretamente menção o fotógrafo e/ou instituição
detentora dos direitos da foto.
• Utilize textos curtos, específicos e simples para transmitir a sua • Acompanhe as últimas tendências (técnicas). As redes sociais
mensagem. ocasionalmente introduzem novas funcionalidades para a disseminação de
informações, como a capacidade de "fixar" as informações mais
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• Transmita informações em linguagem compreensível para seu público- importantes no topo da página, a função de conectar vários posts ou a
alvo: As redes sociais permitem uma linguagem mais informal - evite adição automática de botões de "saiba mais".
termos complicados e explique as informações de forma simples e • Utilize ferramentas de análise de redes sociais: Estas ferramentas
compreensível. ajudam a acompanhar os resultados de diversas ações, permitindo que
• Esteja ciente dos limites de texto: Embora algumas redes sociais (como ajuste e aprimore a sua abordagem de comunicação e criação de material
o Facebook) não restrinjam o tamanho do conteúdo, apenas parte do texto com base em dados estatísticos.
será visível sem a necessidade de clicar em "mais". Certifique-se de • Identifique os parceiros: Se a plataforma escolhida e o número de
verificar quantos caracteres serão visíveis e inclua as informações mais caracteres permitirem, identifique os parceiros - instituições, organizações,
importantes nessa parte do texto. empresas e iniciativas - para as quais essas informações são relevantes,
• Use hashtags corretos. promovendo assim uma maior circulação e partilha de informações.
• Use emojis: Estes podem ajudar a separar textos longos e chamar a
atenção para o mais importante, mas não sobrecarregue o texto a ponto de
torná-lo difícil de ler.
Exemplos:
Publicação nas redes sociais (1200x1200, 1080x1350, 1200x627) - Adequado para Facebook, Instagram e LinkedIn
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Publicação nas redes sociais (story) (1080x1920) - Adequado para Facebook, Instagram e LinkedIn
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Website Requisitos
Os websites são utilizados como os principais canais de comunicação para Barra de Financiamento
fornecer informações sobre o PRR em geral, incluindo os seus
investimentos, reformas, progressos e mudanças, bem como sobre Referência ao financiamento PRR, indicando-o no texto e complementando
projetos específicos. os materiais visuais com o Logótipo
• Inclusão do Logótipo da barra de financiamento nos materiais visuais
(obrigatório)2
• Fonte Roboto (altamente recomendada)
• Cores correspondentes à dimensão do PRR do projeto (recomendado)
• O website, https://recuperarportugal.gov.pt, desenvolvido e mantido pela EMRP (Estrutura de Missão Recuperar Portugal), é a fonte central e
principal de informações sobre o PRR em Portugal. Todas as instituições envolvidas no PRR devem participar na criação de conteúdo do
website, compartilhando informações com a EMRP, que as analisa e trabalha para publicação. O conteúdo publicado em
https://recuperarportugal.gov.pt inclui informações e materiais visuais sobre as últimas notícias do PRR, eventos futuros, progresso dos
projetos de investimento e reformas, com destaque especial na comunicação reforçada dedicada aos projetos estrategicamente importantes
do PRR e às suas medidas de reforma.
• Os websites das instituições envolvidas na gestão e comunicação do PRR são fontes importantes e confiáveis de informações para informar
o público sobre projetos específicos, investimentos e reformas. O conteúdo publicado nos websites das instituições envolvidas na gestão e
comunicação do PRR inclui informações e materiais visuais sobre as últimas notícias em geral (incluindo também as informações retiradas
do https://recuperarportugal.gov.pt); informações e materiais visuais sobre as áreas de atuação, investimentos, reformas e projetos sob
responsabilidade e supervisão da instituição, com referências ao financiamento da UE.
• Os websites dos beneficiários intermediários do PRR (supervisores de investimentos e reformas, gestores de fundos) são fontes importantes
e confiáveis de informações para informar, principalmente, os destinatários finais do financiamento do PRR e, secundariamente, o público em
geral, sobre os projetos abertos e as oportunidades de receber apoio, bem como sobre as regras para receber financiamento. Recomenda-se
também a publicação de informações sobre o status dos projetos, resultados e experiências - histórias de sucesso e resultados alcançados
utilizando o financiamento do PRR.
• Os websites dos beneficiários finais do financiamento do PRR são também fontes valiosas de informação para informar o público em geral e
promover a confiança no uso eficaz dos fundos da UE. O conteúdo publicado nos websites dos beneficiários finais do financiamento do PRR
inclui informações sobre os projetos implementados, bem como histórias de sucesso e resultados alcançados.
2 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
26
Dicas e conselhos práticos para melhorar os materiais de comunicação e o seu impacto:
• Estabeleça objetivos de comunicação: Seja para informar, educar, ou Enriqueça o conteúdo com materiais visuais que correspondam à
motivar à ação, é crucial adaptar mensagens e informações apropriadas, identidade visual do PRR:
evitando incluir conteúdo desnecessário.
• Cumpra todos os requisitos de comunicação do PRR, incluindo a barra de
• Utilize todos os websites relevantes: Partilhe o conteúdo preparado e
financiamento e as cores de destaque do PRR.
divulgado em https://recuperarportugal.gov.pt e em websites de
instituições relacionadas. • Utilize fotografias corretas e autênticas que representem os projetos ou
as iniciativas no tamanho de arquivo ideal para não prejudicar a velocidade
de carregamento da página.
Se não houver disponibilidade de fotografias e forem utilizadas imagens de
acesso livre, escolha apenas aquelas que correspondam mais
precisamente à essência da notícia e à situação em Portugal.
Se em vez de fotografias forem usados materiais visuais gráficos com o
Logótipo colocado corretamente, evite repetir o Logótipo no final do artigo.
Se tipo de material não estiver disponível, é obrigatório incluir o Logótipo
no final do artigo.
• Inclua referências ao financiamento da EU: Aproveite a oportunidade para • Utilize factos e nomes precisos: Certifique-se de que a informação no
mencionar no texto que o projeto/iniciativa/reforma está a ser executado website é regularmente atualizada.
com o apoio do PRR de forma orgânica, por exemplo: "(...) conta com o • Ao criar os artigos mais importantes, considere a otimização do SEO do
apoio do PRR da UE", "(...) é uma das iniciativas financiadas pela UE em website: inclua as palavras-chave mais importantes e populares nos textos,
Portugal", "(...) é uma das reformas mais importantes financiadas pelo PRR títulos, legendas de fotos e outros materiais visuais.
da UE em Portugal", entre outros. Mencione o PRR (se possível) no início ou
• Utilize ferramentas de análise: Avalie que tipos de artigos e informações
até mesmo no título do texto.
são mais consumidos, quantos artigos de diferentes tipos são abertos e
• Utilize histórias e citações de experiências: Partilhe citações ou histórias siga os princípios das secções e artigos mais visitados do website. Se
de sucesso que tornem o texto e as informações relacionáveis e houver uma queda significativa no tráfego do website, reavalie a
memoráveis. abordagem de comunicação e a regularidade em geral.
• Referencie os contactos para comunicação: Se estiver a informar sobre • Agrupe e categorize a informação: Use a funcionalidade do website para
projetos abertos ou oportunidades de obter apoio/financiamento, garantir que os artigos sobre um determinado tema sejam facilmente
certifique-se de referenciar os contactos para mais informações. Ao falar encontrados, por exemplo, introduzindo uma subsecção ou categoria de
sobre o PRR de forma geral, indique: Saiba mais em artigos.
https://recuperarportugal.gov.pt
27
Recomendações para preparar comunicados de imprensa e artigos em websites de notícias:
28
2. Adicione informações sobre o Fundo de Recuperação:
O Fundo de Recuperação da UE (Recovery and Resilience Facility) é um programa orçamental centralizado da Comissão Europeia, criado
adicionalmente ao orçamento plurianual da UE para o período de 2021 a 2027. O objetivo do programa é apoiar reformas e investimentos
relacionados com a transição para uma economia verde e digital, assim como mitigar o impacto social e económico da crise.
Saiba mais: https://recuperarportugal.gov.pt
3. Adicione fotografias da empresa, organização ou do seu representante em formato horizontal, adequado para os media, ou desenvolva
materiais visuais baseados na identidade do PRR. Se possível, inclua imagens que deem visibilidade ao investimento/projeto, como o local
onde ocorrem as atividades, mudanças realizadas, equipamentos adquiridos, entre outros.
29
Banners e anúncios digitais Requisitos
Para distribuir informações e alcançar um público mais amplo, podem ser Barra de Financiamento
utilizados canais de comunicação pagos, como a colocação de banners
digitais em diversos portais. Referência ao financiamento PRR, indicando-o no texto e complementando
As soluções de publicidade oferecem a oportunidade de alcançar uma os materiais visuais com o Logótipo
audiência mais ampla e segmentada, atingindo apenas os grupos-alvo • Inclusão do Logótipo da barra de financiamento nos materiais visuais
específicos necessários para o projeto. (obrigatório)3
• Fonte Roboto (altamente recomendada)
• Cores correspondentes à dimensão do PRR do projeto (recomendado)
Os banners digitais são materiais visuais colocados em vários websites para fins publicitários. Podem também ser materiais publicitários e
informativos colocados em telas de informação ou publicidade digital em ambientes internos ou externos (nestes casos, os princípios de criação de
materiais não mudam). Ao desenvolver banners digitais e anúncios, é possível encontrar vários tipos de restrições técnicas, mas, independentemente
da especificidade do local de exibição, é essencial observar a colocação correta do conjunto de Logótipos. O Logótipo deve ser claramente visível e
compreensível, não podendo ser granulado ou muito pequeno.
Nota:
Se o tamanho do banner digital ou material publicitário for demasiado pequeno de acordo com as especificações técnicas que não seja possível
colocar o Logótipo corretamente, o material deve estar vinculado a algum outro conteúdo (por exemplo, um artigo), onde todas as exigências
obrigatórias de comunicação do PRR são totalmente observadas, ou seja, referências à origem do financiamento e ao uso do conjunto de Logótipos.
Os canais e métodos mais populares para distribuição de banners digitais e anúncios na internet incluem:
• Anúncios em plataformas de redes sociais (por exemplo, nas plataformas do META - Facebook e Instagram, YouTube),
• Anúncios nos websites mais populares,
• Soluções de publicidade oferecidas pelo Google, onde os anúncios são exibidos em websites menos populares.
3 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
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Dicas e conselhos práticos para melhorar os banners e anúncios digitais e o seu impacto:
• Explore as opções disponíveis e identifique o seu público-alvo: O leque • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Respeite todos os requisitos
de opções para colocação de publicidade é vasto. Avalie o orçamento de comunicação do PRR. Se a colocação do conjunto de Logótipos não for
destinado às atividades de comunicação, compare várias ofertas e escolha tecnicamente possível, coloque-o no material relacionado ao anúncio.
aquela que irá atingir de forma mais eficaz o seu público-alvo. • Utilize fotografias "reais" sempre que possível: Utilize fotografias
• Defina os objetivos da publicidade: Assim como qualquer atividade de corretas e autênticas que representem os projetos ou as iniciativas. Se
comunicação, os anúncios devem ter objetivos previamente definidos, que estiverem disponíveis em boa qualidade e alta resolução, melhor será
orientarão tanto a mensagem quanto a apresentação visual, bem como o utilizar diferentes bancos de imagens e as opções que eles oferecem.
local e o momento da sua colocação. Fontes de acesso livre (o autor deve ser indicado):
• Relacione o material publicitário com o canal de comunicação mais • https://unsplash.com/ (é recomendável indicar o autor, mas não
apropriado: Os anúncios digitais estão sempre ligados a uma fonte de é uma exigência)
informação mais ampla, como um website, uma secção específica dele ou
um artigo específico. Fontes pagas (permitem adquirir e usar fotos sem indicar o autor):
• https://www.shutterstock.com/
• https://depositphotos.com/
• Certifique-se da proteção de dados e dos direitos autorais: Ao utilizar
fotografias de outras pessoas ou instituições, certifique-se de obter a
permissão adequada e de creditar corretamente o fotógrafo e/ou
instituição detentora dos direitos.
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Materiais de vídeo e áudio Requisitos
Vídeos e materiais de áudio oferecem diversas oportunidades de Barra de Financiamento
comunicação e transmissão de informações, permitindo alcançar um
público mais amplo. As pessoas tendem a notar e compreender melhor Referência ao financiamento PRR, indicando-o no texto e complementando
informações que são audiovisuais. No conteúdo de vídeo e áudio, há a os materiais visuais com o Logótipo
oportunidade de expressar emoções, o que é crucial para estabelecer uma • Inclusão do Logótipo da barra de financiamento nos materiais visuais
ligação com o público. Os materiais de vídeo são especialmente (obrigatório)4
significativos nas plataformas de redes sociais, enquanto vários materiais • Fonte Roboto (altamente recomendada)
de áudio são utilizados tanto em rádio quanto em programas de
transmissão (podcasts). • Cores correspondentes à dimensão do PRR do projeto (recomendado)
Dicas práticas e recomendações para melhorar os materiais de vídeo e áudio e o seu impacto:
• Tanto os materiais de vídeo quanto de áudio devem ser cuidadosamente • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Cumpra todas as exigências
planeados: Desenvolva um conceito estratégico com base nos seguintes de comunicação do PRR.
princípios: • Utilize legendas: Tornou-se uma prática generalizada, tendo em conta os
• Conheça o público-alvo e os canais de comunicação que ele hábitos de utilização das plataformas de redes sociais, e garante a
utiliza. inclusão social, tornando o material acessível e compreensível para
• Defina os objetivos do material de áudio ou vídeo - informar, pessoas com necessidades especiais.
educar, incentivar a participação ou outros - e adapte o conteúdo e
as mensagens a isso.
• Determine os locais de colocação do material de áudio ou vídeo.
• Escolha o comprimento e formato adequados: Diferentes redes sociais
ou outros canais de distribuição de conteúdo aceitam diferentes
comprimentos e formatos de materiais de áudio e vídeo - certifique-se de
conhecer os critérios técnicos específicos antes de começar a criar o
material.
• Crie um script detalhado: Nos materiais de vídeo, consiste em texto
estruturado e um storyboard, enquanto nos materiais de áudio será texto
estruturado.
• Capture e mantenha a atenção do público: Iniciar com uma pergunta
retórica no início do material e continuando com uma explicação ou fatos
interessantes é um bom exemplo do que pode ser realizado.
4 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
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• Ajuste-se ao horário do canal de comunicação escolhido: A atenção do
público-alvo está cada vez mais curta, evite materiais muito longos.
• Indique sempre os contactos para obter mais informações.
33
Exemplos:
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2.3.2 Materiais informativos
Na comunicação dos fundos da UE, em geral, existem dois tipos de painéis informativos:
• Painéis digitais ou físicos para colocação de materiais informativos, cartazes, pósteres e publicidade.
• Painéis de informação sustentáveis obrigatórios, que devem ser produzidos.
Locais para colocação de materiais informativos, tanto digital como fisicamente, são recomendados para distribuir informações de forma mais ampla
e alcançar o público-alvo. Por exemplo, é possível identificar e utilizar os ecrãs digitais em espaços de espera de várias instituições, os painéis de
informação impressos ou digitais em bibliotecas, os ecrãs informativos municipais em espaços ao ar livre, entre outros.
5 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
35
Exemplos:
Estantes de informação, placas informativas e cartazes sustentáveis devem ser obrigatoriamente fabricados. Assim que começam os projetos que
recebem apoio do PRR e cujo custo total ultrapassa os 0.5M EUR, a implementação real, que inclui investimentos materiais ou a instalação de
equipamentos adquiridos, exige que o beneficiário do financiamento instale obrigatoriamente placas de informação claramente visíveis ao público.
Modelo 100x150cm (placa temporária) e 40x40cm (placa permanente) para financiamentos superiores a 0.5M EUR
Nos projetos financiados pelo PRR, cujo custo total não ultrapassa os 0.5M EUR e que não incluem investimentos materiais ou a instalação de
equipamentos, o beneficiário do financiamento é obrigado a exibir em local visível pelo menos um cartaz com tamanho mínimo de A3, ou um anúncio
eletrónico equivalente, que apresente informações sobre o projeto e destaque o apoio recebido do PRR.
Exemplos:
37
Modelo A3 para financiamentos inferiores a 0.5M EUR (versão vertical e horizontal)
38
Dicas e recomendações práticas sobre como melhorar os materiais de comunicação exibidos em painéis de informação e o seu impacto:
• Avalie o público-alvo: Avalie se o público-alvo identificado deve ser • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Cumpra todas as exigências
abordado com materiais em formato digital ou impresso. de comunicação do PRR.
• Estabeleça os objetivos de comunicação: Se é informar, educar, ou • Utilize fotografias "reais" sempre que possível: Utilize fotografias
motivar à ação - é importante ajustar as mensagens e a informação corretas que representem os projetos ou iniciativas, se estiverem
apropriada, evitando conteúdo desnecessário. disponíveis em alta qualidade e resolução, especialmente em soluções de
• Identifique os expositores de informação disponíveis e os formatos de impressão de grande formato.
material de apoio: Colabore com parceiros, identifique as oportunidades de • Destaque os dados e factos de forma criativa: Muitas vezes, os diversos
disponibilização de informação que oferecem e desenvolva materiais projetos e reformas do PRR envolvem vários benefícios e resultados
técnicos adequados às exigências. numéricos, que podem ser transmitidos de forma mais eficaz visualizando-
os, por exemplo, em infografias.
• Certifique-se da proteção de dados e dos direitos de autor: Ao utilizar
fotografias de outras pessoas ou instituições, certifique-se de obter a
devida autorização e de atribuir corretamente os créditos aos fotógrafos
e/ou instituições detentoras dos direitos das fotografias.
• Adapte o comprimento do texto ao tamanho e formato do material: Nos • Poupe recursos: Utilize os expositores digitais disponíveis para colocar
expositores digitais, coloque materiais com pouco texto e formatados placas informativas obrigatórias ou cartazes.
(consulte as recomendações anteriores), especialmente se houver rotação • Nem todos os materiais a serem colocados nos expositores digitais
de materiais. Nos expositores onde são colocados materiais impressos, os podem ser impressos: Certifique-se da qualidade dos materiais impressos
textos podem ser mais longos e explicativos, mas avalie as capacidades e dos códigos de cor, é importante preparar o material de impressão de
do público-alvo para ler o texto (por exemplo, a acessibilidade ao material, acordo com requisitos específicos, ou seja, com diferentes códigos de cor
se é seguro ficar muito tempo a familiarizar-se com a informação, etc.). (CMYK).
• Utilize factos e nomes precisos: Corrigir erros, especialmente em • A qualidade é importante nos materiais de impressão de grande formato:
materiais impressos, será demorado e dispendioso. Certifique-se de que a qualidade dos elementos utilizados (por exemplo,
logótipo, fotografias) seja adequada para impressão de grande formato.
• Utilize códigos QR: Em materiais impressos, é recomendável incluir
códigos QR que levem os leitores para informações mais detalhadas
online.
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Materiais de Divulgação Impressos Requisitos
Apesar de, por toda a Europa, o uso de materiais impressos estar cada vez Barra de Financiamento
mais reduzido devido à tendência verde, podem surgir situações em que as
soluções digitais não alcançam a audiência necessária ou é preciso Referência ao financiamento PRR, indicando-o no texto e complementando
produzir materiais de divulgação impressos para transmitir informações. os materiais visuais com o Logótipo
• Inclusão do Logótipo da barra de financiamento nos materiais visuais
(obrigatório)6
• Fonte Roboto (altamente recomendada)
• Cores correspondentes à dimensão do PRR do projeto (recomendado)
Nos materiais de divulgação que contenham textos mais extensos e informações além das básicas sobre o projeto, é obrigatório incluir uma referência
textual no final do material: "Financiado pela União Europeia - NextGenerationEU. No entanto, as opiniões expressas são apenas as dos autores e não
refletem necessariamente as opiniões da União Europeia ou da Comissão Europeia. Nem a União Europeia nem a Comissão Europeia são responsáveis
por essas opiniões."
Dicas e recomendações práticas sobre como melhorar os materiais de divulgação impressos e o seu impacto:
• Defina o objetivo da comunicação: Seja para informar, educar, ou • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Cumpra todas as exigências
incentivar à ação - é importante adaptar as mensagens e informações, de comunicação do PRR.
evitando incluir conteúdo desnecessário. • Utilize fotografias "reais" sempre que possível: Utilize fotografias
corretas que representem os projetos ou iniciativas, se estiverem
disponíveis em alta qualidade e resolução, especialmente em soluções de
impressão de grande formato.
• Destaque os dados e factos de forma criativa: Muitas vezes, os diversos
projetos e reformas do PRR envolvem vários benefícios e resultados
numéricos, que podem ser transmitidos de forma mais eficaz visualizando-
os, por exemplo, em infografias.
• Certifique-se da proteção de dados e dos direitos de autor: Ao utilizar
fotografias de outras pessoas ou instituições, certifique-se de obter a
6 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
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devida autorização e de atribuir corretamente os créditos aos fotógrafos
e/ou instituições detentoras dos direitos das fotografias.
• Adapte o comprimento do texto ao objetivo, tamanho e formato do • Seja amigo da natureza e do meio ambiente: Avalie sempre a
material: Se o material impresso for altamente informativo e educacional, necessidade de produção de materiais e, sempre que possível, utilize
isso permite o uso de texto longo. No entanto, se o objetivo for fornecer soluções de reciclagem.
uma informação superficial sobre um tópico amplo, escolha textos curtos • Garanta a qualidade dos materiais impressos e dos códigos de cores: É
e específicos, utilizando uma linguagem compreensível para o público-alvo. importante observar que, para garantir a qualidade dos materiais
• Utilize factos e nomes precisos: Corrigir erros, especialmente em impressos e cores adequadas, o material deve ser preparado de acordo
materiais impressos, será caro e demorado. com requisitos específicos, ou seja, com diferentes códigos de cor
(CMYK).
• Utilize códigos QR: Em materiais impressos, é recomendável incluir
códigos QR que direcionem os leitores para informações mais detalhadas
online.
2.3.3 Eventos
7 Em caso de impossibilidade da colocação da barra de financiamento na imagem, o texto de apoio deverá conter #prr e #nextgenerationeu
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Dicas e recomendações práticas sobre como melhorar materiais de comunicação relacionados a eventos e o seu impacto:
Planeamento do design do evento e dos materiais necessários Elaboração do design do evento e produção dos materiais necessários
• Utilize os modelos e a identidade oferecidos pelo PRR para poupar • Não se esqueça dos requisitos obrigatórios: Cumpra todas as exigências
tempo e recursos: Os modelos desenvolvidos podem ajudar a criar de comunicação do PRR.
completamente os materiais de comunicação necessários para um evento • Seja amigo do ambiente: Avalie a necessidade de produção de materiais
específico. impressos específicos para um único evento. Em vez disso, utilize
• Defina o objetivo, formato, participantes do evento e planeie os materiais soluções digitais e projete informações em ecrãs, se as capacidades
de comunicação apropriados: Para eventos pequenos, para um público técnicas permitirem. Se for necessário usar materiais impressos, sempre
interno ou grupo específico, pode ser suficiente ter material informativo que possível, opte por soluções de reciclagem.
e/ou uma apresentação. No entanto, para eventos maiores, como • Utilize diferentes formatos de materiais: Especialmente se as soluções
conferências, serão necessários materiais informativos, convites, uma digitais forem possíveis no evento, utilize os materiais já disponíveis -
agenda detalhada, apresentações, entre outros materiais. Se o evento como banners informativos, vídeos, entre outros - para diversificar as
envolver uma participação ampla de audiências parcialmente informadas informações fornecidas ao público.
sobre o tema do evento, integre mais materiais explicativos e informativos
nas atividades de comunicação e no decorrer do evento. Outras Recomendações
• Inicie o desenvolvimento dos materiais necessários com antecedência • Distribua os materiais com antecedência: A utilização da identidade
para garantir uma comunicação construtiva e oportuna. visual unificada e dos modelos oferecidos pelo PRR permitirá poupar
• Materiais de comunicação e design mais comuns para eventos incluem: tempo na criação de uma identidade visual específica para o evento.
Comece com materiais informativos básicos e visuais que incluam a data e
• Material informativo e visual para websites (contendo informações hora do evento, para que os participantes possam reservar o seu tempo.
principais sobre o evento - local, hora, nome), Detalhes mais específicos podem ser adicionados posteriormente.
• Convite, • Utilize o mesmo material de formas diferentes: Conheça as capacidades
• Programa ou agenda, técnicas do local do evento e os materiais visuais importantes planeados,
• Decoração do palco, compare os formatos e otimize as oportunidades de utilização.
• Apresentações. Exemplos:
• Um visual informativo no formato 16:9, horizontal, pode ser criado
a partir de um modelo de apresentação e colocado em sites ou
incluído num convite escrito ou email "save the date" antes mesmo
da criação de um convite específico. Este material pode ser
utilizado como indicação do local específico do evento ou como o
primeiro slide de um evento online.
• Um visual informativo no formato 16:9, horizontal, ou o slide
principal de uma apresentação pode ser colocado em ecrãs de
42
televisão ou projetado numa parede, utilizado como decoração do
evento em vez de roll-ups ou banners impressos.
• Um convite com a agenda incluída pode servir como programa do
evento e ser colocado em ecrãs digitais no local do evento.
• Utilize soluções digitais para envolver o público: Já não é necessário
distribuir questionários em papel para avaliar o evento ou obter feedback -
utilize soluções digitais, como o sli.do.
Exemplos:
43
Convite para o evento
44
Visual informativo em formato 16:9 - horizontal
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3. Envolvimento das Partes Interessadas na Comunicação do
PRR
3.1 Funções e Responsabilidades das Partes Interessadas
1. Entidade de Coordenação Técnica e de Monitorização (EMRP): A Estrutura de Missão Recuperar Portugal (EMRP) foi criada por Resolução do
Conselho de Ministros nº 46-B/2021, em 04 de maio de 2021, com os objetivos de negociar, contratualizar e monitorizar a execução do Plano
de Recuperação e Resiliência. Esta entidade assegura o cumprimento da regulamentação nacional e comunitária na execução das Reformas
e dos Investimentos do PRR e o cumprimento integral e atempado dos objetivos estratégicos e operacionais; realiza a interação com a
Comissão Europeia, assegurando a consecução dos seus objetivos estratégicos e promovendo a monitorização e a concretização dos
objetivos operacionais através de marcos e de metas; contratualiza com as entidades públicas responsáveis pela execução das Reformas e
dos Investimentos do PRR as correspondentes condições para dar cumprimento aos marcos e metas; promove a divulgação das realizações
e resultados do PRR a nível nacional e europeu; implementa um sistema de gestão e controlo interno, que previne e deteta irregularidades e
permite a adoção das medidas corretivas oportunas e adequadas; Fornece apoio técnico às equipas das áreas governativas e entidades
executoras das Reformas e Investimentos do PRR, disponibilizando orientações técnicas que assegurem a sua execução mais eficaz e
eficiente.
2. Ministérios Operacionais e Outras partes interessadas relevantes que contribuem para a comunicação do PRR (MO): entidades que
asseguram a comunicação sobre as reformas e projetos de investimento incluídos no PRR, o progresso da sua implementação e resultados.
Garantem, ainda, uma melhor comunicação sobre os projetos sob o seu controlo, identificados como estrategicamente importantes.
3. Potenciais Candidatos (PC): executores da atividade económica, instituições estatais, municípios, instituições científicas, organizações não
governamentais, etc., que tenham oportunidades e pré-requisitos para a implementação do projeto (potenciais proponentes do projeto) e que
tenham celebrado um acordo sobre a implementação do projeto (destinatários do financiamento). Responsável pelo cumprimento dos
requisitos de publicidade do PRR dentro do projeto implementado.
4. Beneficiários (B) – Beneficiário Diretos (BD), Beneficiários Intermediários (BI) e Beneficiários Finais (BF): os Beneficiários Diretos são
entidades públicas cuja função é executar investimentos previstos no Plano. Os Beneficiários Intermediários são entidades públicas
responsáveis pela seleção de Beneficiários Finais, que são entidades privadas ou públicas que irão executar os investimentos. Globalmente,
são instituições, empresas comerciais, pessoas singulares que direta ou indiretamente recebam apoio ou beneficiem de outros benefícios em
resultado da implementação de reformas ou projetos. Têm obrigação de reconhecer a origem do financiamento da UE e garantir a sua
visibilidade.
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De acordo com os requisitos de comunicação obrigatórios da UE e nacionais (ver Capítulo 1), bem como os fundos da UE 2021-2027. de 2015 e as
diretrizes de comunicação e design do Fundo para a Reabilitação, as principais responsabilidades dos principais intervenientes na comunicação estão
contidas no Anexo 1.
O envolvimento das partes interessadas é essencial no processo de comunicação, garantindo tanto a circulação da informação como o envolvimento
da sociedade nos processos de planeamento e tomada de decisão. Neste caso, será precisamente o envolvimento das partes interessadas que facilita
chegar a diferentes públicos-alvo de forma mais eficiente e significativa, permitindo uma oportunidade de identificar melhor as necessidades destas
partes, mas também de escolher um canal, tipo e conteúdo de comunicação mais apropriados.
Este envolvimento na comunicação do PRR será possível garantindo a comunicação bilateral e promovendo a discussão, nomeadamente ao garantir
a transferência de informação relevante (comunicação unidirecional), a oportunidade de fornecer feedback, promover a discussão e participação na
criação da comunicação, bem como avaliar a eficácia da comunicação.
1. Aproveitar as oportunidades proporcionadas pelas reuniões do grupo de gestão da comunicação dos fundos da UE, nas quais participam também as
instituições envolvidas na gestão do PRR. Por exemplo, obter ideias de outras instituições para garantir uma comunicação coordenada, trocar exemplos
de boas práticas, etc.
2. Promover a cooperação com especialistas em comunicação envolvidos na gestão de fundos PRR e da UE e combinar iniciativas de comunicação com
outras instituições sempre que possível.
3. Utilizar a secção do PRR criada no website da Recuperar Portugal (recuperarportugal.gov.pt). Utilizar e publicar ativamente informação sobre o PRR,
tornando este o canal principal, informativo e mais conveniente para os beneficiários e outras partes envolvidas.
4. Participar ativamente na implementação de projetos estratégicos no grupo de trabalho especialmente criado, onde os ministérios responsáveis e os
implementadores de projetos estratégicos incluídos no plano PRR trocam informações e boas práticas, bem como oportunidades de envolvimento na
comunicação estratégica fornecidas pelas instituições da EU.
47
Cooperação mais ativa com os municípios: envolvimento multifacetado e regular dos municípios em diferentes formas e níveis, tais como informação,
consultas, envolvimento e participação.
1. Promover a cooperação com os governos locais e as suas organizações representativas para garantir a informação e comunicação eficazes do público-
alvo.
2. Utilizar as ferramentas já disponíveis para informar e envolver os municípios na comunicação do PRR, por exemplo participar periodicamente em
comités/grupos de trabalho organizados pela EMRP com o objetivo de discutir a implementação do PRR, ou candidatar-se e participar na preparação de
seminários/discussões informativas. Tanto quanto possível, tentar implementar a cooperação com os governos locais a vários níveis, por exemplo,
fornecendo informações ao governo local, envolvendo e recebendo feedback (quando necessário), e informando ainda mais o público, avaliando também
as ferramentas de comunicação mais adequadas disponíveis para os governos locais.
3. Convidar representantes do governo local para participarem em seminários informativos e eventos sobre o PRR.
4. Criar listas de contactos, identificando os responsáveis pela implementação dos fundos comunitários em cada município, e manter um fluxo regular de
informação, informando e convidando à partilha sobre projetos no respetivo município.
Promoção do envolvimento de organizações não-governamentais: Em Portugal existe um número significativo de associações e fundações que
representam organizações não-governamentais e empresários, pelo que devem estar envolvidas na comunicação do PRR a vários níveis e formatos
para garantir a circulação eficaz da informação e atingir os objetivos.
1. Facilitar discussões e consultas mais amplas para a promoção de um maior envolvimento e participação dos parceiros sociais e parceiros de
cooperação do governo. Por exemplo, considerar a possibilidade de representação de organizações não governamentais na gestão da comunicação ou
outros grupos de trabalho.
2. Avaliar as possibilidades de envolvimento de outras organizações não governamentais e associações e fundações que representam comerciantes em
atividades de comunicação do PRR, garantindo a publicação da informação nos canais de informação mais populares que utilizam.
3. Convidar representantes de organizações não governamentais para participarem em seminários e eventos informativos sobre o PRR, prestando especial
atenção à explicação de aspetos relacionados com a gestão prática de fundos. Ao manter uma comunicação regular e informar proactivamente sobre
potenciais planos, consolidando a confiança, o que pode resultar numa maior cooperação na realização prática de projetos e atividades de comunicação.
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Cooperação com os meios de comunicação social: para garantir uma circulação eficaz da informação, bem como para comunicar com mais sucesso
em situações de crise, a cooperação com os meios de comunicação social deve ser aberta, regular e cooperativa.
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4. Recursos Adicionais
Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho (12 de fevereiro de 2021) que cria o Mecanismo de Recuperação e Resiliência
Acordo de Financiamento do Mecanismo de Recuperação e Resiliência: Artigo 10
Acordo de empréstimo do MRR: Artigo 19
Regras de comunicação e visibilidade (programas de financiamento europeus 2021-2027). Orientações para os Estados-Membros.
Orientação Técnica nº5 regras de comunicação PRR
Estratégia, normas e materiais de comunicação para o Plano de Recuperação e Resiliência em Portugal
Orientações visuais para a utilização do emblema da UE em relação aos programas da UE 2021-2027
Centro de download de recursos visuais da Comissão Europeia (Logótipo da UE e declaração de financiamento)
Kit de apoio à visibilidade da UE, livro de marca 2021-2027 para autoridades de gestão e beneficiários de projetos.
Orientações operacionais para beneficiários de financiamento da UE «A UTILIZAÇÃO DO EMBLEMA DA UE NO CONTEXTO DOS PROGRAMAS DA UE
2021-2027».
Material informativo «10 formas de os beneficiários do financiamento da UE comunicarem e garantirem a visibilidade da UE»
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Anexos
1. Anexo 1: Requisitos obrigatórios da UE e requisitos nacionais recomendados na comunicação do PRR
Acordo de financiamento A fim de respeitar as suas obrigações ao abrigo do artigo 34.º, n.º 2, a) garantir a existência de uma estratégia
do MRR do Regulamento MRR, e, em especial, para garantir a prestação de para aumentar a sensibilização e garantir o
informação coerente, eficaz e proporcionada dirigida a diversos reconhecimento da contribuição da ANM
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Artigo 10.º públicos, incluindo meios de comunicação social e público em geral, o para a recuperação da Europa e, em
(Publicação de Estado-Membro deve: particular, para a transição ecológica e
informações, visibilidade a) dispor de uma estratégia a nível do Estado-Membro para digital simultânea
EMRP
do financiamento da sensibilizar para e assegurar o reconhecimento do contributo do MRR b) obrigação geral de reconhecer a origem
União e direito de para a recuperação da Europa e, em especial, para a dupla transição do financiamento da UE e garantir a sua
utilização) estabelece ecológica e digital. visibilidade, acrescentando o logótipo da
disposições específicas b) se for caso disso, apresentar de forma correta e bem visível, em União e as declarações de financiamento
sobre comunicação todas as atividades de comunicação a nível do projeto e do Estado- EMRP relevantes com o texto "financiado pela
relacionada com o MRR Membro, o emblema da UE acompanhado de uma declaração de União Europeia – NextGenerationEU
MO
financiamento adequada com a seguinte redação (traduzida para as c) criar e manter um site único que forneça
B
Acordo de empréstimo línguas locais, quando aplicável): «Financiado pela União Europeia – informações sobre o PRR e projetos
do MRR NextGenerationEU». relacionados
c) criar e manter um site único que forneça informações sobre o PRR EMRP d) obrigação geral de reconhecer a origem
Artigo 19.º
e os projetos conexos, comunicando a hiperligação específica à MO do financiamento da UE e garantir a sua
(Publicação de
Comissão. visibilidade, acrescentando o logótipo da
informação, visibilidade
d) garantir que os destinatários finais de financiamento da União ao União e as declarações de financiamento
do financiamento da B
abrigo do MRR reconhecem a origem e garantem a visibilidade do relevantes com o texto "financiado pela
União e direito de BF
financiamento da União. União Europeia - NextGenerationEU
utilização)
Quando apresentado em conjunto com outros logótipos, o emblema
da União Europeia tem de ser exibido, no mínimo, de forma tão EMRP
destacada e visível quanto os restantes logótipos. O emblema deve MO Colocar o Logótipo da UE de forma tão
permanecer distinto e separado, e não pode ser modificado com o
B clara e legível como os outros logótipos
aditamento de outros sinais visuais, marcas ou texto. Para além do
emblema, não pode ser utilizada qualquer outra identidade visual ou BF
logótipo para destacar o apoio da UE.
O Estado-Membro deve utilizar informações factualmente exatas ao EMRP Utilizar informações factualmente precisas
executar atividades de comunicação ou divulgação relacionadas com MO em qualquer atividade de comunicação ou
o PRR, independentemente da forma dessas atividades e dos meios B divulgação relacionada à ANP, sob
utilizados. BF qualquer forma e por qualquer meio
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Europeia ou da Comissão Europeia. Nem a
União Europeia nem a Comissão Europeia."
EMRP
MO Conceder à Comissão o direito de
O Estado-Membro concede à Comissão o direito de utilizar
utilização gratuita de materiais de
gratuitamente os materiais de comunicação relacionados com o PRR. B comunicação relacionados com o PRR
BF
1.Exibir ambos os Logótipos em todos os
Além dos requisitos da UE acima:
produtos impressos e digitais, websites,
1. Em todos os documentos produzidos para comunicação canais de media social e outros produtos
interpares e nas reuniões com maior interesse público devem ser de comunicação
visíveis os Logótipos do PRR nacional e a barra de financiamento
aplicável aos Fundos da Next Generation EU.
2.Reconhecer o apoio recebido pelo PRR:
2. Reconhecer o apoio recebido pelo PRR:
• No website oficial e nas redes sociais,
• os beneficiários diretos, intermediários e finais devem
destacando o apoio financeiro
disponibilizar nos seus sítios web e nas redes sociais, sempre
recebido da EU
que existam, uma breve descrição da operação incluindo os
seus objetivos e resultados, realçando sempre o respetivo • Todos os documentos e materiais de
apoio financeiro do PRR e da UE. comunicação do projeto incluem uma
declaração sobre o apoio recebido da
• todos os documentos utilizados na comunicação com o
UE
público ou participantes em colóquios, workshops e outros
eventos de divulgação pública, sejam sessões presenciais ou • Os implementadores dos projetos
Fundos da UE 2021-2027
digitais, devem utilizar também num espaço visível a barra de estrategicamente importantes devem
e as Diretrizes de B
financiamento respetiva. desenvolver adicionalmente um plano
Comunicação do PRR
de comunicação, organizar pelo menos
o Para as operações de importância estratégica cujo
um evento publicitário de grande
custo total seja superior a € 10 M, os beneficiários
escala e cooperar estreitamente com
diretos e beneficiários finais devem organizar um
as instituições responsáveis pelo PRR
evento ou uma atividade de comunicação com
e com a representação da CE em
relevante impacto mediático, envolvendo em tempo
Portugal
útil a CE, a EMRP e outras entidades nacionais
relevantes. • Para projetos com um custo total
superior a 0.5M EUR são instalados
• os vídeos ou outro material audiovisual cofinanciados por
painéis sustentáveis ou painéis
fundos do PRR devem ter no final, antes da ficha técnica, a
informativos claramente visíveis ao
barra de cofinanciamento e esta deve aparecer
público
separadamente da referência a quaisquer outros apoios ou
Logótipos de outra natureza. • Para os demais projetos deverá ser
afixado em local bem visível ao público
• nos anúncios e programas de rádio é obrigatória a referência
pelo menos um póster com tamanho
explicita ao financiamento do PRR e da UE. Nos casos de um
mínimo de A3 ou edital eletrónico
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pequeno anúncio pode ser usada a abreviatura PRR. Em equivalente, descrevendo as
programas a designação PRR deve ser feita por extenso. informações sobre o projeto e
• nos anúncios para a Imprensa é obrigatória a utilização da destacando o apoio recebido
barra de logos, bem como a identificação do website da
Recuperar Portugal.
• os beneficiários devem colocar em local público visível pelo
menos um cartaz promocional alusivo ao apoio da UE, com
uma dimensão mínima A3 no caso de projetos com apoio
público inferior a € 0,5 M.
• nas operações de financiamento e construção de
infraestruturas que atingirem um valor de apoio público
superior a € 0,5 M os beneficiários devem colocar um painel
de grandes dimensões - 100cm (L) x 150cm (A), ou superior –
com a respetiva barra de cofinanciamento, em local público
próximo das empreitadas ou local das intervenções.
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2. Anexo 2: Modelos para materiais de comunicação
As diretrizes juntamente com todos os modelos serão colocadas na página https://recuperarportugal.gov.pt/ na seção Comunicação sob “Logótipos
e Materiais Editáveis”.
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Modelo 1 - Apresentação
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Modelo 2 – Documento Word
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Modelo 3 – Post Redes Sociais (1080x1080)
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Modelo 4 – Post Redes Sociais (1080x1920)
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Modelo 5 – Poster
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Modelo 6 – Ficha de Comunicação para os Beneficiários Diretos e Finais
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Este documento foi produzido com o apoio financeiro da União
Europeia. O seu conteúdo é da exclusiva responsabilidade dos
autores. As opiniões expressas neste documento não refletem de
forma alguma a opinião oficial da União Europeia.
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