EMP-1-=_-PLP-68-2024

Apresentação: 08/07/2024 18:11:28.
987 - PLEN
EMP 1 => PLP 68/2024
EMENDA SUBSTITUTIVA No , AO PLP 68/2024
EMP n.1
Institui o Imposto sobre Bens e Serviços – IBS, a
Contribuição Social sobre Bens e Serviços –
CBS e o Imposto Seletivo – IS e dá outras
providências.
Substituem-se os arts. 98 e 99 do Projeto de Lei Complementar 68, de 2024, que

passa a tramitar com a seguinte redação:
CAPÍTULO III
DO REGIME DOS BENS DE CAPITAL
Art.98. Observada a disciplina estabelecida pela legislação específica,

gerarão direito de crédito imediato e integral do IBS e da CBS as
importações e as aquisições no mercado interno de máquinas,
equipamentos, peças e reposição e outros bens, que poderão ser
apropriados pelos contribuintes, desde que sejam destinadas ao seu ativo
imobilizado ou ao ativo intangível, e que sejam essenciais ao
desenvolvimento de sua atividade econômica.
§1º. Por meio de regulamentação específica, os créditos de IBS e da CBS
do caput deste artigo poderão ser ressarcidos por depósito direto em conta
bancária cadastrada do contribuinte, especialmente nos casos de saldo
credor acumulado de IBS e de CBS.
§2º. Os benefícios previstos neste artigo aplicam-se também na hipótese
de, em conformidade com as normas contábeis aplicáveis, as receitas das
pessoas jurídicas titulares de contratos de concessão de serviços públicos
que tenham como contrapartida ativo intangível representativo de direito de
*CD246172747600*
exploração ou ativo financeiro representativo de direito contratual

incondicional de receber caixa ou outro ativo financeiro.
§3º. Os beneficiários do REPORTO e do REIDI poderão registrar créditos
de CBS para os projetos em andamento, já habilitados perante a RFB,
após a extinção do PIS e da COFINS, segundo as regras do regime de
transição do Capítulo V do Título VIII.
Para verificar as assinaturas, acesse https://infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br/CD246172747600

Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Leo Prates e outros
Apresentação: 08/07/2024 18:11:28.987 - PLEN
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EMP n.1
Art.99. Para os contribuintes enquadrados no regime específico do IBS e
da CBS do Capítulo I do Título V, com exceção daqueles elencados no
art.165 desta lei complementar, será permitido o ressarcimento dos
créditos de IBS e da CBS do regime dos bens de capital deste Capítulo em
regime de preferência aos demais contribuintes, submetidos às regras do
ressarcimento geral da Seção VI do Capítulo III do Título I.
§1º. As regras especiais do regime de ressarcimento preferencial dos
contribuintes referidos no caput deste artigo serão disciplinadas pela
legislação específica, observando o princípio da simplicidade, no
cumprimento das obrigações tributárias acessórias, e a sua conversão em
caixa e transferência direta em conta bancária cadastrada do beneficiário.
§2º. O prazo máximo para apreciação do pedido de ressarcimento
preferencial e sua devolução direta em conta do beneficiário, segundo a
mecânica do split payment, estabelecida no art. 50 desta lei, será de até 30
(trinta) dias contados do registro contábil da apropriação dos créditos,
oriundos dos regimes dos bens de capital.
§ 3º. Na hipótese de extrapolação do prazo de 30 dias, o crédito deverá
ser atualizado pelo mesmo índice de correção monetária aplicável ao
tributo.
JUSTIFICAÇÃO
No que concerne ao permissivo constitucional de incentivo fiscal do art.156-A,

§5º, V, e do art.195, V, §16, ambos da CF/88 para desoneração da aquisição de bens
de capital pelos contribuintes, este contemplou uma hipótese mais ampla de
autorização de exclusão dos encargos tributários, segundo as modalidades previstas
de “crédito integral e imediato do tributo”, “diferimento” ou “redução em 100% (cem por
cento) das alíquotas do tributo”. Se por um lado, existe uma previsão de diminuição da
arrecadação fiscal pela concessão de créditos financeiros de IBS e de CBS para o
CAPEX (bens de capital), em contrapartida, há também um prognóstico de aumento
*CD246172747600*
de receita fiscal, devido à desoneração dos investimentos necessários para aumento

da capacidade instalada do estabelecimento do contribuinte. Com essa alavancagem
operacional do estabelecimento do contribuinte, há um aumento de produtividade e,
por consequência, um incremento na arrecadação dos tributos sobre o consumo,
devido ao potencial do volume maior de saída das mercadorias comercializadas. A
desoneração da aquisição de bens de capital pelos contribuintes submetida aos

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procedimentos restritos do incentivos fiscais do REPORTO e do REIDI, conforme a
EMP n.1
sistemática antiga de tributação sobre o consumo, não enaltece a não-cumulatividade
ampla do art.156-A, §1º, VIII, e art.195, §16, ambos da CF/88. A desoneração ampla
na aquisição de ativos de infraestrutura, ativos financeiros e intangíveis vinculados aos
empreendimentos econômicos dos contribuintes, especialmente, nos casos de
concessão administrativa de setores regulados, como, por exemplo, no fornecimento
de gás natural canalizado, os ativos reversíveis da concessão administrativa têm um
valor expressivo e, logo, o estímulo ao investimento na expansão do sistema
dutoviário brasileiro pode engendrar crescimento econômico, renda, geração de
empregos e aumento significativo de receita tributária a longo prazo. De maneira a
conciliar um mínimo de arrecadação fiscal dos tributos sobre o consumo para a
Administração Fiscal e o interesse do contribuinte em manter controlada a vazão do
saldo credor acumulado de créditos financeiros de IBS e de CBS dos contribuintes,
oriundos do regime dos bens de capital, opta-se pela modalidade de “crédito integral e
imediato dos tributos” da alínea a) do inciso V do §5º do art.156-A da CF/88 (EC n.
132/2023). Noutro ponto, é preciso dar um tratamento especial aos contribuintes
submetidos ao regime específico de tributação dos “combustíveis” de incidência
monofásica do IBS e da CBS, que não estão submetidos ao débito dos referidos
tributos, os quais já terão sido recolhidos na origem da cadeia produtiva. Sob este
prisma, objetiva-se que não haja acúmulo de créditos de CBS e de IBS derivados do
regime dos bens de capital, visto que esses contribuintes não possuem saldo devedor
para compensar com os créditos financeiros do regime dos bens de capital desses
tributos.
Sala das sessões, de de 2023.
Leo Prates
Deputado Federal
*CD246172747600*

CÂMARA DOS DEPUTADOS
Infoleg - Autenticador
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EMP n.1
Emenda de Plenário a Projeto com Urgência
(Do Sr. Leo Prates)
Institui o Imposto sobre Bens e

Serviços – IBS, a Contribuição Social sobre
Bens e Serviços – CBS e o Imposto
Seletivo – IS e dá outras providências.
Assinaram eletronicamente o documento CD246172747600, nesta ordem:
1 Dep. Leo Prates (PDT/BA)

2 Dep. Elmar Nascimento (UNIÃO/BA) - LÍDER do Bloco UNIÃO, PP, Federação PSDB
CIDADANIA, PDT, AVANTE, SOLIDARIEDADE, PRD *-(P_113862)
3 Dep. Altineu Côrtes (PL/RJ) - LÍDER do PL
* Chancela eletrônica do(a) deputado(a), nos termos de delegação regulamentada no Ato da mesa n. 25 de 2015.


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Art.98. Observada a disciplina estabelecida pela legislação específica,

exploração ou ativo financeiro representativo de direito contratual

Para verificar as assinaturas, acesse https://infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br/CD246172747600

No que concerne ao permissivo constitucional de incentivo fiscal do art.156-A,

de receita fiscal, devido à desoneração dos investimentos necessários para aumento

Para verificar as assinaturas, acesse https://infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br/CD246172747600

Sala das sessões, de de 2023.

Para verificar as assinaturas, acesse https://infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br/CD246172747600

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Institui o Imposto sobre Bens e

Assinaram eletronicamente o documento CD246172747600, nesta ordem:

1 Dep. Leo Prates (PDT/BA)

Para verificar as assinaturas, acesse https://infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br/CD246172747600

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