AUTARQUIA DO ENSINO SUPERIOR DE GARANHUNS (AESGA)

FACULDADES INTEGRADAS DE GARANHUNS (FACIGA)

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

A ATUAÇÃO DA DELEGACIA DA MULHER DE GARANHUNS-

PE NOS CASOS DE ASSÉDIO SEXUAL COMETIDOS CONTRA
MULHERES
Livia Maria Vaz Barbosa
Orientadora: Prof.ª. Sinaly Monteiro Paes Melo

GARANHUNS
2022
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1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS
“Constranger alguém, com o intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condição de
superior hierárquico ou ascendência inerentes ao exercício de
emprego, cargo ou função” (BRASIL, 2017, p. 86).

•O assédio sexual ainda é um assunto difícil ao ser abordado, visto também

que, no próprio Código Penal é exposto de forma sucinta, sendo assim, torna-se
propício que haja margem para várias interpretações. Em vista desse panorama,
delineou-se o seguinte questionamento: qual a atuação da delegacia da mulher
de Garanhuns nos casos de assédio sexual cometidos contra mulheres?

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JUSTIFICATIVA

Descrevendo o tipo penal do assédio sexual no artigo 216-A do Código Penal

Brasileiro, e compreendendo a atuação da Delegacia da Mulher de Garanhuns nos
casos de assédio sexual, de forma que será evidenciado se a tipificação do crime
de assédio sexual se faz presente nos registros de ocorrência e as consequências
decorrentes da possível ausência

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OBJETIVOS
Investigar a atuação a) apontar a evolução histórica dos
Geral

Específicos
da Delegacia da Mulher crimes contra a dignidade sexual no
no município de Brasil;
Garanhuns nos casos do b) descrever o tipo penal do assédio
crime de assédio sexual  sexual no artigo 216-A do Código
contra mulheres. Penal Brasileiro;
c) compreender a atuação da
Delegacia da Mulher de Garanhuns
nos casos de assédio sexual;
d) evidenciar se a tipificação do crime
de assédio sexual se faz presente nos
registros de ocorrência e as
consequências decorrentes da
ausência de tipificação do crime . 
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2 O CRIME DE ASSÉDIO SEXUAL SOB A PERSPECTIVA MUNDIAL

Aspectos históricos e sociais para

Dos crimes sexuais na legislação
tipificação do crime de assédio
brasileira
sexual

Princípio da liberdade sexual

Idade Antiga
dentro da Constituição Federal
Atualizações penais sobre crimes
Idade Média
sexuais no Brasil

Idade Moderna e Contemporânea

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3 ESTUDO SOBRE O TIPO PENAL DO CRIME DE ASSÉDIO SEXUAL

3.1 Conceito 3.2 Objetividade jurídica

Assédio sexual significa

insistência inoportuna junto de
alguém com perguntas, propostas Crime pluriofensivo
ou pretensões, sendo que as
investidas e demonstrações de Objeto Material
cunho sexual partam de um agente
que goze de posição de superior
hierárquico ou ascendência em  Sujeitos
relação ao assediado (SILVA; SILVA,
2017).  Elemento Subjetivo

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3 ESTUDO SOBRE O TIPO PENAL DO CRIME DE ASSÉDIO SEXUAL

3.4 O bem jurídico

3.3 A importância da tutelado 3.5 Panorama dos casos
tipificação do crime
• Dignidade Sexual

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Fonte: Anuário Brasileiro de

Segurança Pública (2022)
Fonte: Época (2018)
Segundo dados TST Fonte: TST (2019) Conforme relatório E, segundo dados
(2022), em 2019, o assédio divulgado pela ONU 1/3 (um Anuário Brasileiro de
sexual foi tema de 4.786 terço) de todos os Segurança Pública (2022), os
processos na Justiça do funcionários e terceirizados registros de crimes de
Trabalho. Depois de uma da Organização das Nações assédio sexual e
queda em 2020 por causa do Unidas sofreu assédio sexual importunação sexual
homeoffice e da quarentena, nos últimos dois anos cresceram 6,6% e 17,8%,
o número de denúncias de (ÉPOCA, 2019). respectivamente.
assédio sexual no ambiente
de trabalho cresceu 24% em 8
2022.
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4 A ATUAÇÃO DA DELEGACIA DA MULHER DE GARANHUNS NOS CASOS DE ASSÉDIO SEXUAL COMETIDOS CONTRA MULHERES

4.1 Dos resultados da pesquisa

No dia 16 de maio de 2022 foi enviado o questionário à Delegada Débora
Bandeira de Melo Tenório, tendo retornado na forma de áudios à pesquisadora no
dia 15 de junho de 2022. Os áudios foram transcritos e tabulados conforme a
metodologia que este estudo explicita. 
4.2 Categoria/procedimentos e resultados
Tabela 1 - Primeira pergunta e resposta do questionário.

Pergunta 1: Quais são os profissionais que compõe a Delegacia da Mulher de Garanhuns?

Resposta 1: A Delegacia da Mulher de Garanhuns é composta por uma equipe formada por
uma delegada de polícia titular, dois escrivães de polícia que coordenam os dois cartórios em
funcionamento na delegacia, e quatro agentes de polícia que desenvolvem as atividades
administrativas e atividade externas, atividades investigativas.
Fonte: Elaboração própria (2022).
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 Tabela 3 - Narrativas de casos de assédio registradas da 09ª DEAM-PE.
Pergunta 4: Quais as narrativas mais frequentes das vítimas do assédio sexual?

Resposta 4: Quanto aos dois registros verificados nesta delegacia da mulher, as narrativas
das vítimas deram conta que os assédios ocorreram no ambiente profissional, sendo objetivo
do agressor conseguir alguma vantagem de cunho sexual com essa vítima.
Tabela 2 - Histórico de casos registrados na 09ª DEAM-PE. Fonte: Elaboração própria (2022).
Pergunta 3: Há, aproximadamente, quantos registros de assédio sexual nesta delegacia?

Resposta 3: Desde a inauguração da 9° Delegacia da Mulher de Garanhuns, em julho de 2009 Tabela 5 - Procedimentos posteriores ao registro da denúncia de assédio na 09ª
DEAM-PE.
até a data atual, só foram registradas duas ocorrências de assédio sexual. Mas pode ter Pergunta 5: Quais os encaminhamentos realizados após o atendimento da vítima e registro
acontecido de um caso de assédio sexual ter sido registrado como outro tipo de ocorrência, do crime de assédio sexual?
dependendo da análise de quem registrou o B. O, ou da autoridade policial que recebeu o caso
Resposta 5: As vítimas são imediatamente encaminhadas para atendimento psicológico na
para análise, isto se tiver ocorrido durante o plantão policial, mas estatisticamente falando com
secretária da mulher do município de Garanhuns.
relação a registro de assédio sexual, somente dois casos registrados entre 2009 até a presente
Fonte: Elaboração própria (2022).
data.
Fonte: Elaboração própria (2022). Tabela 6 - Procedimento da 09ª DEAM-PE em casos de assédio sexual contra crianças
e adolescentes.
Pergunta 6: Caso o registro do crime envolva crianças ou adolescentes enquanto vítimas,
Tabela 4 - Atribuição da 09ª DEAM-PE. quais os procedimentos adotados?
Pergunta 2: Quais as competências da Delegacia da Mulher de Garanhuns?
Resposta 6: As duas ocorrências registradas nesta delegacia de mulher de Garanhuns dizem
Resposta 2: A competência da delegacia da mulher de Garanhuns é a apuração de todos os respeito a vítimas adultas ainda não nos ocorreu casos com crianças e adolescentes, no
crimes que envolvem violência doméstica e familiar contra a mulher e também os crimes de entanto o procedimento imediato a ser adotado após o registro do B.O é o acionamento do
natureza sexual contra a mulher. conselho tutelar para acompanhar essa vitima tanto psicologicamente, providenciar esse

Fonte: Elaboração própria (2022). acompanhamento psicológico, como também ajudar a polícia em diligencia para completa
elucidação do fato.

Fonte: Elaboração própria (2022).

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Tabela 7 - Processo de registo do boletim de ocorrência.
Pergunta 7: Há possibilidade do registro de ocorrência de maneira on-line?

Resposta 7: Sim, esse tipo de ocorrência pode ser registrado on-line, no entanto a nossa
sugestão e orientação é que o registro seja feito na própria delegacia da mulher, isto por que
a gente precisa de uma entrevista mais pormenorizada com a vítima para que ela esclareça
os fatos de que forma realmente aconteceram, para que a gente venha ter indícios suficientes
para elucidação do fato e para que a gente evite que esta vitima venha a repetir esses relatos
na delegacia de polícia quando ela for ser ouvida após o registro, caso tenha sido feito on-line,
então, nossa orientação é que para uma melhor elucidação do fato criminoso esse registro
seja feito na própria delegacia da mulher.
Fonte: Elaboração própria (2022).

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 Fonte: Secretaria de Defesa Social – PE (2022). Disponível em:
https://servicos.sds.pe.gov.br/delegacia/bo?execution=e2s2. Acesso em: 18 jun.
2022.

Fonte: Secretaria de Defesa Social – PE (2022). Disponível em:

https://servicos.sds.pe.gov.br/delegacia/bo?execution=e2s2. Acesso em: 18 jun. 2022.
Fonte: Secretaria de Defesa Social – PE (2022). Disponível em: https://servicos.sds.pe.gov.br/delegacia/bo?execution=e2s2.
Acesso em: 18 jun. 2022.
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5 METODOLOGIA

5.1 Quanto aos procedimentos metodológicos

Básico Qualitativo Descritivo

Conforme Strauss; Corbin (1998) e Minayo (2008).

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5 METODOLOGIA
5.1.1 Da descrição do local

Fonte: Google Maps (2012). Disponível em: https://goo.gl/maps/fm2TihSc7fQGXrw26. Acesso em:

03 ago. 2022.

Fonte: Extraído de Soares e Troleis (2018).

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5 METODOLOGIA
5.1.2 Quanto ao método de pesquisa
A seleção do procedimento descritivo da pesquisa, deve-se ao processo de expor
à identificação, registro e análise das características, fatores ou variáveis que se
relacionam com o fenômeno ou processo (NUNES et al., 2016).

5.1.3 Quanto às técnicas

Esta análise configurou-se mediante a aplicação de um questionário composto por
7 (sete) perguntas de resoluções discursivas, elaboradas conforme a metodologia
explicitada por Günther (2003).
5.1.4 O universo e a amostra de pesquisa
O alvo desta análise consiste nos procedimentos realizados pela DEAM do
município de Garanhuns para os casos de assédio sexual cometidos contra mulheres

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6 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A 09ª DEAM-PE é regida por instrumentos legais na forma da Lei Estadual nº 13.457, de 3 de
junho de 2008, que criou o Departamento de Polícia da Mulher – DPMUL (PERNAMBUCO, 2008), e
deve seguir as orientações definidas pela Norma Técnica de Padronização das Delegacias
Especializadas de Atendimento à Mulher – DEAM’s (BRASIL, 2006).

No entanto, embora o assédio sexual tenha ganhado descrição e penalidade por meio de lei
específica, e de acréscimo ao Código Penal, o que observa-se é o enviesamento dos procedimentos
práticos em detrimento do que a legislação e as normativas pertinentes determinam. Há lacunas na
eficiência do órgão que vão da falta de pessoal para atendimento na DEAM - tendo em vista o
contingente populacional da cidade - até a inexistência de tipificação do crime de assédio sexual,
caso a vítima decida registrar a ocorrência através do site oficial do departamento.
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REFERÊNCIAS
BRASIL. Decreto-lei nº 2.848/1940. Código penal. Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 138 p. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle
/id/529748/codigo_penal_1ed.pdf. Acesso em: 14 jun. 2022.

________. Presidência da República. Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres. NORMA TÉCNICA DE PADRONIZAÇÃO: DELEGACIAS ESPECIALIZADAS DE ATENDIMENTO À MULHER –
DEAMS. Brasília, DF, 2006. Disponível em: https://www.tjac.jus.br/wp-content/uploads/2015/05/Norma_tecnica_de_Padronizacao_das_Delegacias_Especializadas_de_Atendimento_a_Mulher.pdf.
Acesso em: 17 jun. 2022.

FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. Anuário Brasileiro de Segurança Pública: 2022. São Paulo: FBSP, 2022. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content
/uploads/2022/06/anuario-2022.pdf?v=4. Acesso em: 19 jul. 2022.

GÜNTHER, H. Como elaborar um questionário. Série: Planejamento de Pesquisa nas Ciências Sociais, nº 01. Brasília, DF: UnB, Laboratório de Psicologia Ambiental, 2003.

MINAYO, M. C. S. Pesquisa social: teoria, método e criatividade. 27th ed. Petrópolis: Vozes, 2008.

NUNES, G. C.; NASCIMENTO, M. C. D. do; LUZ, M. A. C. A. Pesquisa científica: conceitos básicos. ID on line. Revista de psicologia, [S. l.], ano 10, nº 29. Fevereiro/2016. Disponível em:
https://idonline.emnuvens.com.br/id/article/view/390/527. Acesso em: 16 jun. 2022.

PERNAMBUCO. Lei Estadual nº 13.457, de 3 de junho de 2008. Altera a estrutura organizacional da Polícia Civil de Pernambuco, da Secretaria de Defesa Social, e dá outras providências. Recipe, PE.
D. O. E de 03 jun. 2008. Disponível em: https://legis.alepe.pe.gov.br/texto.aspx?tiponorma=1&numero=13457&complemento=0&ano=2008&tipo=&url=. Acesso em: 17 jun. 2022.

SILVA, E. B. da; SILVA, E. G. da. Gênero e trabalho assédio moral entre educadores e policiais militares. Trabalho de Conclusão de Curso (Curso de Licenciatura em Pedagogia) - Universidade
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SOARES, A. B.; TROLEIS, A. L. A EXPANSÃO URBANA DE GARANHUNS-PE ENTRE 1811 E 2016 E SUAS IMPLICAÇÕES SOCIOAMBIENTAIS. Revista Movimentos Sociais e Dinâmicas
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STRAUSS, A.; CORBIN, J. Basics of qualitative research: techniques and procedures for developing grounded theory. 2nd ed. Thousand Oaks: Sage Publications,1998.

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UM TERÇO DOS FUNCIONÁRIOS DA ONU JÁ SOFREU ASSÉDIO SEXUAL. Época: negócios, 16 jan, 2019, às 16H55. Disponível em:
https://epocanegocios.globo.com/Mundo/noticia/2019/01/um-terco-dos-funcionarios-da-onu-ja-sofreu-assedio-sexual.html. Acesso em: 19 jul. 2022.

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