PARTAI POLITIK DI AMERIKA SERIKAT
Sepanjang sejarah Amerika, berbagai partai politik telah membentuk
lanskap pemilihan presiden. Partai-partai ini muncul sebagai tanggapan
atas tantangan unik dan beragam ideologi dari era yang berbeda. Hari ini,
Amerika Serikat beroperasi dalam sistem multi-partai, dengan Partai
Demokrat dan Republik sebagai pemain paling berpengaruh. Namun,
partai-partai lain, termasuk Partai Reformasi, Libertarian, Sosialis,
Hukum Alam, Konstitusi, dan Partai Hijau, juga berpartisipasi dalam
pemilihan presiden. Dalam materi pembelajaran ini, kita akan
mengeksplorasi sejarah partai politik di Amerika Serikat dan memeriksa
dampaknya terhadap proses pemilihan.
Perkembangan Sejarah Partai Politik.
Dixiecrats, Know-Nothings, Free-Soil, Prohibition: Ini adalah beberapa
partai politik awal yang muncul sebagai tanggapan atas berbagai masalah
sosial, ekonomi, dan politik dalam sejarah Amerika. Masing-masing
partai ini memiliki cita-cita dan kandidat khusus yang mereka
perjuangkan.
Kelahiran Faksi Politik: Para Bapak Pendiri, prihatin dengan potensi
perpecahan partai politik, memperdebatkan manfaat mereka selama
Konvensi Konstitusional 1787. Benjamin Franklin dan James Madison
mengungkapkan ketakutan mereka bahwa ambisi dan keserakahan dapat
mengarah pada faksi-faksi yang dapat mengancam stabilitas pemerintah
baru.
Faksi Politik vs. Partai Politik: Ironisnya, terlepas dari kekhawatiran ini,
faksi politik dengan cepat muncul untuk mendukung atau menentang
Konstitusi itu sendiri. Pada pemilihan presiden tahun 1796, partai politik
didirikan dengan kuat di Amerika. Federalis, yang dipimpin oleh
Alexander Hamilton, dan Demokrat-Republik, yang dipimpin oleh
Thomas Jefferson dan James Madison, menjadi partai politik besar
pertama.
Evolusi Partai Politik
Mengubah Kebijakan dan Cita-cita: Selama beberapa dekade, platform
dan ideologi partai politik berkembang. Pada abad kedua puluh, Partai
Demokrat dan Republik muncul sebagai pemain dominan.
Perbedaan Penting: Corinne Roosevelt Robinson menyoroti perbedaan
yang signifikan antara dua partai besar di awal abad ke-20, menekankan
bahwa cita-cita dan sikap politik mereka berbeda.
Pesta Modern-Day: Hari ini, sistem partai Amerika sudah mapan.
Beberapa orang Amerika percaya ada perbedaan yang berarti antara
partai-partai besar, sementara yang lain melihatnya tidak dapat
dibedakan. Terlepas dari itu, partai politik terus memainkan peran penting
dalam pemerintahan bangsa.
Refleksi dan Diskusi.
Kekhawatiran Pendiri: Renungkan kekhawatiran yang diungkapkan oleh
Bapak Pendiri, seperti Benjamin Franklin dan James Madison, mengenai
potensi perpecahan faksi politik. Diskusikan apakah kekhawatiran ini
dibenarkan mengingat peran yang dimainkan oleh partai politik dalam
pemilihan hari ini.
Kekuatan Sistem Partai: Pertimbangkan apakah sistem partai Amerika
telah memperkuat atau melemahkan proses pemilihan dari waktu ke
waktu. Diskusikan kelebihan dan kekurangan dari sistem multi-partai.
Masa Depan Politik Amerika: Berspekulasi apakah rakyat Amerika suatu
hari nanti mungkin secara serius mempertimbangkan kandidat dari luar
Partai Demokrat dan Republik untuk kepresidenan. Jelajahi faktor-faktor
potensial yang dapat menyebabkan perubahan dalam lanskap politik.
Kesimpulan: Partai politik telah memainkan peran penting dalam
membentuk pemilihan presiden Amerika sepanjang sejarah. Sementara
kekhawatiran diangkat oleh Bapak Pendiri tentang potensi perpecahan
faksi, partai politik telah menjadi bagian integral dari lanskap politik
negara. Ketika Amerika Serikat terus menavigasi medan politiknya yang
kompleks, peran partai politik dalam proses pemilihan tetap menjadi
subjek diskusi dan debat yang sedang berlangsung.
SISTEM DUA PARTAI DAN DUA PARTAI BESAR
Sistem pemilihan di AS disebut sistem dua partai. Itu berarti bahwa dua
partai mendominasi bidang politik di ketiga tingkat pemerintahan. Di AS,
kedua partai ini adalah Partai Republik dan Partai Demokrat. Partai-partai
lain, yang umumnya disebut "pihak ketiga", di AS termasuk Partai Hijau,
Libertarian, Partai Konstitusi, dan Partai Hukum Alam.
Di AS, kandidat politik tidak harus mendapatkan mayoritas suara - yaitu,
lebih dari 50% suara - untuk dipilih. Sebaliknya, kandidat membutuhkan
pluralitas suara - yaitu, persentase suara yang lebih tinggi daripada
kandidat lain yang mencalonkan diri. Karena Partai Demokrat dan
Republik adalah dua partai terbesar di AS, kandidat dari kedua partai ini
cenderung mendapatkan pluralitas suara. Oleh karena itu, partai-partai
kecil lainnya sering kali tidak berhasil dalam pemilihan. Orang Amerika
yang nilai-nilai politiknya sangat selaras dengan kandidat dari salah satu
pihak ketiga mungkin malah memilih untuk memilih Partai Demokrat
atau Partai Republik. Mereka melakukan ini untuk memastikan bahwa
suara mereka digunakan pada kandidat yang memiliki peluang lebih baik
untuk menang. Ini menjaga sistem dua pihak tetap berlaku.
Salah satu keuntungan memiliki sistem dua partai adalah membantu
memastikan bahwa dua partai utama yang berkuasa memiliki platform
luas yang mewakili masyarakat umum. Karena kedua partai begitu besar,
ada ruang untuk berbagai posisi politik dalam masing-masing partai. Ini
berarti bahwa mungkin ada sudut pandang politik yang sedikit berbeda
tentang hal-hal yang berbeda dalam masing-masing partai.
Spektrum Politik yang Luas
Sekarang, coba bayangkan spektrum yang mengatakan "liberal" atau
"progresif" di satu ujung dan "konservatif" atau "tradisional" di ujung
lainnya. Spektrum ini mewakili partai politik. Perwakilan partai ini dapat
ditempatkan di mana saja, tergantung pada bagaimana pandangan politik
mereka sesuai dengan kebijakan umum partai mereka. Ini adalah cara
yang disederhanakan untuk menggambarkan cakupan luas pendapat
politik yang dianut oleh Partai Demokrat dan Republik.
Berikut ini, kami akan menyelidiki kebijakan umum kedua belah pihak.
Namun, mengingat hal di atas, penting untuk diingat bahwa ada nuansa
dalam kebijakan masing-masing pihak. Jadi, di bawah ini hanya
memberikan deskripsi umum tentang sikap politik partai.
Partai Republik - Kebijakan Umum dan Nilai-nilai Politik
Partai Republik sering disebut sebagai GOP. Singkatan ini adalah
singkatan dari Grand Old Party. Logonya adalah seekor gajah. Partai
Republik dikenal mendukung ideologi konservatif, konservatisme sosial,
dan libertarianisme ekonomi, di antara -isme lainnya. Dengan demikian,
Partai Republik secara luas menganjurkan nilai-nilai tradisional, tingkat
rendah campur tangan pemerintah, dan dukungan besar dari sektor
swasta.
Salah satu sudut pandang utama dari platform Partai Republik adalah
fokus yang kuat pada kebebasan keluarga dan individu. Secara umum,
Partai Republik oleh karena itu sering cenderung mempromosikan hakhak negara bagian dan lokal. Itu berarti bahwa mereka sering berharap
peraturan federal memainkan peran yang lebih rendah dalam pembuatan
kebijakan. Selanjutnya, GOP memiliki platform yang berorientasi pada
bisnis. Dengan demikian, partai mengadvokasi agar bisnis ada di pasar
bebas alih-alih dipengaruhi oleh peraturan pemerintah yang ketat.
Seperti yang disebutkan di atas, sikap anggota Partai Republik dan
kandidat terhadap isu-isu tertentu dapat bervariasi. Secara keseluruhan,
bagaimanapun, partai adalah pendukung kebebasan beragama. Selain itu,
GOP umumnya "pro-kehidupan", dengan demikian menentang hak
hukum untuk aborsi gratis dan sebagai gantinya menekankan hak janin
yang belum lahir untuk hidup. Selanjutnya, partai umumnya menentang
memperkenalkan undang-undang kontrol senjata yang luas, dan dengan
demikian Partai Republik melindungi hak untuk membawa senjata seperti
yang diartikulasikan dalam Amandemen Kedua konstitusi AS. Selain itu,
partai menghargai pertahanan nasional yang kuat dan militer yang kuat
untuk memberikan peningkatan keamanan dan perdamaian.
Partai Demokrat - Kebijakan Umum dan Nilai Politik
Partai Demokrat (yang logonya adalah keledai) umumnya mewakili nilainilai ideologis yang condong ke kiri, liberal dan progresif, sehingga
mengadvokasi pemerintah yang kuat untuk mengatur bisnis dan
dukungan bagi warga Amerika Serikat.
Dengan demikian, salah satu nilai kunci yang ditekankan oleh Demokrat
adalah tanggung jawab sosial. Secara keseluruhan, Demokrat percaya
bahwa pemerintah yang menonjol dan kuat dapat memastikan
kesejahteraan dan kesetaraan untuk semua. Sama seperti Partai Republik,
opini politik dalam Partai Demokrat membentang di spektrum yang luas,
karena kedua partai, pada tingkat besar, terdesentralisasi.
Namun, dari sudut pandang umum, Demokrat cenderung mendukung
pajak yang berat dari rumah tangga berpenghasilan tinggi. Dibandingkan
dengan Denmark, di mana pajak umumnya tinggi, kebijakan perpajakan
Demokrat mungkin tidak tampak berlebihan, tetapi pada skala perpajakan
AS, persentase pajak ini berada di ujung yang berat.
Selanjutnya, Demokrat sampai tingkat tertentu mendukung perawatan
kesehatan yang didanai pemerintah dan dengan demikian partai bertujuan
untuk memastikan bahwa layanan kesehatan dan sosial dapat diakses oleh
semua warga AS. Selain itu, Partai Demokrat umumnya mendukung hak
hukum perempuan untuk aborsi gratis serta hak orang LGBTQ+ atas
perlakuan yang sama di bawah hukum.
Bertentangan dengan Partai Republik, sebagian besar Partai Demokrat
mempromosikan pengetatan undang-undang senjata dan memperdebatkan
hak untuk membawa senjata tersembunyi (sebagai lawan dari membawa
senjata terbuka). Mirip dengan Partai Republik, Demokrat mengadvokasi
kebebasan beragama dan hak individu untuk mempraktikkan iman
mereka. Namun, pada saat yang sama, dan umumnya lebih dari Partai
Republik, Demokrat menghargai pemisahan antara gereja dan negara,
seperti yang dinyatakan dalam konstitusi AS
Diskusikan:
• Berapa banyak tingkat pemerintahan yang ada di Amerika Serikat?
• Bandingkan sistem dua partai AS dengan sistem multi-partai
Denmark. Identifikasi beberapa kelebihan dan kekurangan dari
setiap sistem.
• Lihatlah tabel yang menunjukkan sikap Partai Republik dan
Demokrat tentang isu-isu politik tertentu. Masalah politik apa lagi
yang bisa Anda temukan? Cari tahu di mana kedua pihak berdiri di
atas ini dan diskusikan di kelas atau dalam kelompok.
• Manakah dari masalah politik yang dipilih di atas yang paling
penting bagi Anda? Dengan partai mana Anda paling setuju?
Kegiatan:
Bagilah kelas menjadi dua partai - Partai Republik dan Demokrat. Pilih
satu atau lebih masalah dari tabel di atas untuk diperdebatkan. Biarkan
masing-masing pihak memiliki waktu untuk meneliti masalah dan
menyiapkan argumen. Guru akan memoderasi debat.
Gambaran partai: Area politik yang dipilih.
Nilai-nilai manusia dan sosial
Partai Republik: Penekanan pada kebebasan individu.
Partai Demokrat: Penekanan pada komunitas.
Perpajakan
Partai Republik: Pajak yang lebih rendah untuk semua.
Partai Demokrat: Pajak yang lebih tinggi, terutama bagi orang
berpenghasilan tinggi.
Militer
Partai Republik: Peningkatan pendanaan.
Partai Demokrat: Mengurangi pendanaan.
Perawatan kesehatan
Partai Republik: Menilai layanan kesehatan swasta dan tingkat rendahnya
campur tangan pemerintah.
Partai Demokrat: Nilai akses yang sama ke beberapa bentuk perawatan
kesehatan yang didukung pemerintah.
Imigrasi
Partai Republik: Untuk kontrol perbatasan yang kuat dan deportasi
imigran tidak berdokumen.
Partai Demokrat: Untuk tempat tinggal imigran tidak berdokumen
tertentu.
Agama
Partai Republik: Menghargai kebebasan beragama – seperti membela
pernikahan sebagai ikatan antara pria dan wanita dan mempromosikan
hak untuk menampilkan kitab suci agama di depan umum.
Partai Demokrat: Menghargai kebebasan beragama – seperti
mengadvokasi pernikahan legal antara dua individu dan pemisahan gereja
dan negara yang jelas.
Sejarah Partai Demokrat dan Republik
Didirikan pada tahun 1828, Partai Demokrat adalah yang tertua dari dua
partai politik AS terbesar. Partai Republik secara resmi didirikan pada
tahun 1854, tetapi sejarah kedua partai secara intrinsik terhubung.
Sebenarnya, kita dapat melacak latar belakang sejarah kedua pihak
sampai ke Founding Fathers. Sekarang, mari kita lihat sejarah dua partai
politik besar di AS.
Para Bapak Pendiri tidak setuju
Pandangan politik yang berbeda di antara Founding Fathers Amerika
serikat akhirnya memicu pembentukan dua faksi. George Washington,
Alexander Hamilton dan John Adams dengan demikian membentuk The
Federalists. Mereka berusaha untuk memastikan pemerintah yang kuat
dan sistem bank sentral dengan bank nasional.
Thomas Jefferson dan James Madison malah menganjurkan pemerintahan
yang lebih kecil dan lebih terdesentralisasi, dan membentuk DemokratRepublik. Baik Partai Demokrat dan Republik seperti yang kita kenal
sekarang berakar pada faksi awal ini.
Divisi Demokrat-Republik
Pada awal abad ke-19 Demokrat-Republik sebagian besar menang dan
dominan. Federalis, pada gilirannya, perlahan memudar, akhirnya larut.
Karena Demokrat-Republik sangat populer, partai tersebut memiliki tidak
kurang dari empat kandidat politik yang diadu satu sama lain dalam
pemilihan presiden tahun 1824. John Quincy Adams memenangkan kursi
kepresidenan, meskipun Andrew Jackson memenangkan suara populer.
Hal ini memicu perpecahan politik yang kuat di dalam partai, yang
akhirnya menyebabkan partai terpecah menjadi dua: Demokrat dan Partai
Whig. Demokrat dipimpin oleh Andrew Jackson. Dia menentang
keberadaan Bank Amerika Serikat dan dia sebagian besar mendukung
hak-hak negara dan peraturan pemerintah yang minimal. Partai Whig
berdiri dalam oposisi yang berbeda terhadap Jackson dan Demokrat, dan
mendukung bank nasional.
Keledai di logo Partai Demokrat dikatakan berasal dari lawan Andrew
Jackson yang memanggilnya "jackass". "Jackass" adalah kata lain untuk
keledai jantan dan nama panggilan yang menggambarkan orang yang
tidak cerdas atau bodoh. Alih-alih memperdebatkan julukan ini, Jackson
memeluknya. Sejak itu menjadi simbol keseluruhan Partai Demokrat
secara umum.
Masalah perbudakan: Masukkan Abraham Lincoln
Pada pertengahan abad kesembilan belas, perbudakan adalah masalah
politik yang dibahas secara luas. Pandangan internal Partai Demokrat
tentang masalah ini sangat berbeda. Demokrat Selatan berharap
perbudakan diperluas dan menjangkau bagian barat negara itu. Demokrat
Utara, di sisi lain, berpendapat bahwa masalah ini harus diselesaikan di
tingkat lokal dan melalui referendum populer.
Pertikaian Demokrat seperti itu akhirnya menyebabkan Abraham
Lincoln, yang berasal dari Partai Republik, memenangkan pemilihan
presiden tahun 1860. Partai Republik yang baru ini baru-baru ini dibentuk
oleh sekelompok Whig, Demokrat, dan politisi lain yang telah
membebaskan diri dari partai masing-masing untuk membentuk partai
berdasarkan platform anti-perbudakan.
Perang saudara
Pada saat itu di AS, ketegangan tinggi antara negara bagian Utara dan
Selatan, menyebabkan Perang Saudara pecah pada tahun 1861, segera
setelah pelantikan Lincoln. Dalam Perang Saudara, tujuh Negara Bagian
Selatan membentuk Negara Konfederasi Amerika dan berjuang untuk
detasemen dari Amerika Serikat. Namun, Uni memenangkan perang, dan
Konfederasi secara resmi dibubarkan. Masalah perbudakan berada di
pusat ketidaksepakatan politik selama Perang Saudara.
Hal ini menyebabkan Partai Republik berjuang untuk penghapusan
perbudakan dan Lincoln menandatangani Proklamasi Emansipasi pada
tahun 1863.
Pada titik ini dalam sejarah, AS. Selatan didominasi Demokrat dan
memegang nilai-nilai konservatif, berorientasi agraria, anti-big-business.
Nilai-nilai ini adalah karakteristik Partai Demokrat pada saat itu.
Mayoritas pemilih Utara, di sisi lain, adalah Republikan. Banyak dari ini
memperjuangkan hak sipil dan suara bagi orang Afrika-Amerika.
Para pihak mengubah arah
Setelah perang, Partai Republik menjadi semakin berorientasi pada
pertumbuhan ekonomi, industri, dan bisnis besar di negara bagian Utara,
dan pada awal abad ke-20 telah mencapai status umum sebagai partai
untuk kelas yang lebih kaya di masyarakat. Oleh karena itu, banyak Partai
Republik memperoleh kesuksesan finansial di tahun 1920-an yang
makmur sampai pasar saham jatuh pada tahun 1929 memulai era Depresi
Hebat.
Sekarang, banyak orang Amerika menyalahkan Presiden Republik
Herbert Hoover atas kerusakan finansial yang disebabkan oleh krisis.
Oleh karena itu, pada tahun 1932 negara tersebut malah memilih
Demokrat Franklin D. Roosevelt menjadi presiden.
Untuk mengembalikan negara ke jalurnya, Roosevelt memperkenalkan
New Deal-nya. New Deal meluncurkan sejumlah program sosial
progresif yang didanai pemerintah, memastikan jaminan sosial,
peningkatan infrastruktur, dan upah minimum. Ini berarti bahwa sejumlah
besar Demokrat Selatan yang pandangan politiknya lebih tradisional dan
konservatif, tidak mendukung inisiatif liberal Roosevelt dan malah
bergabung dengan Partai Republik.
Kebijakan progresif dan liberal Roosevelt memainkan peran penting
dalam menggeser agenda politik partai agar terlihat seperti Partai
Demokrat modern seperti yang kita kenal sekarang. Dan, setelah
Roosevelt meninggal pada tahun 1945, Demokrat tetap berkuasa bersama
Harry S. Truman di Gedung Putih. Dia terus membawa Partai Demokrat
ke arah progresif dengan platform pro-hak sipil dan desegregasi pasukan
militer, sehingga mendapatkan dukungan dari sejumlah besar pemilih
Afrika-Amerika, yang sebelumnya mendukung Partai Republik karena
platform anti-perbudakan.
Partai Demokrat sebagian besar tetap berkuasa sampai tahun 1980, ketika
Ronald Reagan dari Partai Republik terpilih sebagai presiden. Politik
konservatif sosial Reagan dan penekanan pada pemotongan pajak,
pelestarian nilai-nilai keluarga, dan peningkatan pendanaan militer adalah
langkah penting dalam mendefinisikan platform Partai Republik modern.
Politik Amerika saat ini
Setelah dua masa jabatan Reagan, Wakil Presidennya, George H. W.
Bush terpilih sebagai penggantinya di Gedung Putih. Sejak itu, Partai
Republik dan Demokrat bergantian menduduki Gedung Putih. Pada tahun
2008, Barack Obama dari Partai Demokrat terpilih sebagai presiden
Afrika-Amerika pertama. Salah satu pencapaian politik Obama yang
paling menonjol adalah mereformasi layanan kesehatan Amerika dengan
Undang-Undang Perawatan Terjangkau, yang umumnya dikenal sebagai
Obamacare, yang memastikan bahwa sebagian besar warga Amerika
dilindungi oleh asuransi.
Setelah dua masa jabatan, penerus Obama, tokoh Partai Republik dan
pengusaha terkenal Donald Trump terpilih. Dia pindah ke Gedung Putih
pada tahun 2017. Dua pencapaian utama dalam agenda Trump adalah
memberikan keringanan pajak dan membangun perbatasan yang kuat
guna mengurangi jumlah imigran tidak berdokumen yang memasuki
Amerika Serikat.
Pada tahun 2020, Partai Demokrat dan wakil presiden sebelumnya
Barack Obama Joe Biden terpilih sebagai penerus Donald Trump.
Presiden Biden sekarang menjabat sebagai 46. presiden Amerika Serikat.
Kini setelah kita memperoleh tinjauan sejarah yang luas, mari kita
melihat lebih dalam kebijakan dan nilai-nilai politik Partai Republik dan
Demokrat kontemporer.
Diskusikan:
• Faksi awal manakah yang berasal dari Partai Demokrat dan Partai
Republik?
• Apa salah satu isu politik utama yang muncul selama Perang
Saudara?
• Sebutkan satu presiden dari Partai Demokrat dan satu presiden dari
Partai Republik yang telah memainkan peran penting dalam
membentuk partai-partai tersebut hingga menjadi seperti yang kita
kenal sekarang.
• Mengapa banyak negara bagian yang mayoritas penduduknya
berasal dari Partai Republik lebih dari seratus tahun yang lalu
sering kali lebih demokratis saat ini? Dan sebaliknya?
Aktivitas:
Hadirkan seorang presiden! Pilih salah satu Presiden AS dan lakukan
penelitian Anda sendiri terhadapnya. Partai apa yang dia wakili? Kapan
dia berkuasa? Apa isu politik utama dalam platform kepresidenannya?
Perubahan apa yang dia lakukan terhadap masyarakat Amerika? Tanda
apa yang dia tinggalkan di dunia? Apakah Anda setuju dengannya?
Mengapa/kenapa tidak? Apakah Anda akan memilihnya jika Anda
mampu melakukannya? Presentasikan temuan Anda di depan kelas.
STRUKTUR SISTEM POLITIK A.S.
Di bagian ini, Anda akan mempelajari bagaimana sistem politik
berfungsi di Amerika Serikat. Demokrasi dapat dilaksanakan dengan
banyak cara, dan praktik demokrasi berbeda-beda di setiap negara.
Di Denmark umpamanya, masyarakat memilih kandidat yang mereka
inginkan untuk mendapatkan kursi di Parlemen Denmark,
Folketinget. Setelah itu, anggota parlemen terpilih (MP) memilih
siapa yang akan menjadi Perdana Menteri Denmark.
Di Amerika Serikat, pemilu lebih terfokus pada siapa yang akan
menjadi Presiden negara tersebut. Di AS, masyarakat memilih secara
pribadi kandidat tertentu yang mereka yakini layak menjadi
Presiden. Namun sebelum pemilihan presiden, partai-partai melalui
proses panjang yang disebut pemilihan pendahuluan. Di sini, mereka
memilih satu calon yang akan mewakili masing-masing partai dalam
pemilihan presiden.
Anda dapat mempelajari lebih lanjut tentang proses pemilu, struktur
Kongres AS, dan bagaimana rancangan undang-undang disahkan,
serta tema-tema lainnya, dengan mengklik berbagai judul utama
pada indeks di atas. Di halaman ini, Anda dapat membaca tentang
struktur sistem politik di Amerika Serikat. Dengan demikian, Anda
dapat belajar tentang tripartisi kekuasaan – yang terbagi antara
Presiden, Kongres, dan Mahkamah Agung.
Tripartisi kekuasaan: Siapa saja aktor-aktor yang relevan?
Setelah Amerika Serikat mendeklarasikan kemerdekaannya dari
Inggris, negara tersebut mulai mengatur sistem politiknya sendiri.
Dalam melakukan hal ini, mereka terinspirasi oleh filsuf Perancis,
Montesquieu.
Pada tahun 1748 Montesquieu mengemukakan gagasannya tentang
cara terbaik mengatur sistem politik. Ide-ide ini menampilkan
pembagian kekuasaan, yang bertujuan untuk memastikan bahwa
satu orang atau kelompok tidak dapat berfungsi sebagai pemimpin
otokratis suatu negara.
Gagasan Montesquieu adalah bahwa kekuasaan harus dibagi menjadi
cabang legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Semua masyarakat
demokratis sejak saat itu terinspirasi oleh prinsip-prinsip ini.
Di Amerika Serikat, Kongres adalah parlemen nasional – yaitu
Folketinget versi Amerika di Denmark. Kongres berfungsi sebagai
cabang legislatif pemerintah AS. Presiden berfungsi sebagai lembaga
eksekutif, dan pengadilan (Mahkamah Agung), pada gilirannya,
berfungsi sebagai lembaga yudikatif. Gambar di bagian atas halaman
ini memberikan presentasi visual dari tripartisi ini.
Peran Kongres adalah mengesahkan undang-undang, dan peran
Presiden adalah melaksanakan undang-undang tersebut setelah
disahkan. Terakhir, peran pengadilan adalah menafsirkan undangundang dan membuat keputusan di pengadilan berdasarkan
interpretasi tersebut.
Prinsip checks and balances
Namun, tidaklah cukup hanya dengan membagi tugas-tugas utama
pemerintahan yang berbeda-beda ini kepada ketiga cabang tersebut.
Sistem politik AS juga menganut prinsip “checks and balances”, yang
memungkinkan ketiga cabang tersebut saling mengontrol satu sama
lain. Hal ini mencegah salah satu dari ketiga cabang ini menjadi
terlalu kuat.
Untuk mengontrol kekuasaan legislatif (Kongres), Presiden yang
merupakan kekuasaan eksekutif dapat memveto peraturan
perundang-undangan yang disahkan di Kongres. Kekuasaan
kehakiman, yaitu pengadilan, juga dapat membatasi pelaksanaan
kekuasaan Kongres. Pengadilan dapat melakukan hal ini dengan
menyatakan undang-undang, yang sebelumnya disahkan oleh
Kongres, tidak konstitusional.
Selain itu, kekuasaan Presiden dibatasi karena Kongres mempunyai
kekuasaan untuk mengalahkan hak veto yang diberikan oleh
presiden mengenai pengesahan suatu undang-undang. Kongres
dapat melakukan hal ini dengan mengesahkan undang-undang
tersebut dengan suara mayoritas dua pertiga. Selanjutnya,
pengadilan dapat menyatakan tindakan Presiden inkonstitusional
jika Presiden bertindak di luar kewenangannya.
Berbeda dengan Denmark, proses pemilihan Hakim Agung di AS
dipengaruhi oleh politik. Sembilan hakim agung membentuk
Mahkamah Agung Amerika Serikat, dan mereka biasanya menjabat
selama sisa hidup mereka.
Ketika seorang hakim Mahkamah Agung yang baru akan dipilih,
presiden yang berkuasa pada waktu tertentu akan memilih seorang
calon untuk posisi tersebut. Kemudian, calon tersebut harus
mendapat persetujuan Senat. Artinya, presiden dari Partai Demokrat
dan Republik mempunyai kemampuan untuk menunjuk hakim yang
memiliki nilai-nilai yang sesuai dengan nilai mereka. Oleh karena itu,
persoalan siapa yang mendapat kesempatan menjabat di Mahkamah
Agung AS sangat dipengaruhi oleh Presiden yang sedang menjabat.
Perbedaan antara Denmark dan AS
Gagasan Montesquieu tentang tripartit kekuasaan juga menginspirasi
struktur politik Denmark. Folketinget, parlemen Denmark,
merupakan lembaga legislatif, pemerintah merupakan lembaga
eksekutif, dan pengadilan merupakan lembaga yudikatif. Salah satu
perbedaan signifikan antara dua sistem politik di Denmark dan AS
adalah bahwa pemerintahan Denmark tidak dipilih secara langsung
oleh rakyat, namun oleh Folketinget. Secara umum, sebagian besar
anggota pemerintah Denmark juga merupakan anggota Folketinget.
Oleh karena itu, mereka dapat memilih kebijakan mereka sendiri dan
berpartisipasi dalam mosi tidak percaya yang ditujukan kepada
pemerintah. Karena adanya tumpang tindih antara lembaga legislatif
dan eksekutif, pembagian kekuasaan di Denmark sebenarnya
bukanlah tripartisi, melainkan apa yang disebut parlementerisme.
Di Amerika Serikat, tripartit lebih jelas terlihat. Presiden dan
pemerintahannya sendiri bukanlah anggota Kongres, dan rakyat –
bukan anggota Kongres – memilih presiden secara langsung. Selain
itu, Kongres AS tidak dapat memaksa Presiden untuk meninggalkan
jabatannya jika terdapat suara mayoritas yang menentangnya.
Membahas
Bagaimana pembagian kekuasaan di Amerika Serikat? Di antara
cabang mana?
Apa yang dimaksud dengan prinsip “checks and balances”?
Bandingkan apa yang baru saja Anda baca tentang sistem politik di
AS dengan pengetahuan yang Anda miliki tentang struktur sistem
politik Denmark.
Aktivitas
Latihan menggambar: Buatlah ilustrasi Anda sendiri tentang struktur
sistem politik di Amerika Serikat. Pikirkan tentang apa yang telah
Anda pelajari tentang tripartisi kekuasaan, dan bagaimana cabangcabang yang berbeda mampu mengatur satu sama lain.
MEMILIH PRESIDEN
Setiap empat tahun sekali, pemilihan presiden diadakan di Amerika
Serikat. Memilih Presiden adalah sebuah proses panjang, yang terdiri
dari dua proses pemilihan besar.
Pertama, pemilihan pendahuluan berlangsung, di mana calon
presiden dari kedua partai dipilih.
Kedua, ketika calon masing-masing partai sudah resmi terpilih,
barulah proses pemilihan presiden yang sebenarnya dimulai. Di
bawah ini, Anda akan dapat mempelajari lebih lanjut tentang prosesproses ini.
Pemilu Utama
Di Denmark, politisi dan partai mempunyai waktu tiga minggu untuk
berkampanye sejak Perdana Menteri mengumumkan pemilu. Di
Amerika Serikat, kampanye pemilu berlangsung dalam jangka waktu
yang lebih lama.
Pemilihan presiden selalu diadakan pada hari Selasa pertama setelah
Senin pertama bulan November setiap empat tahun sekali. Namun,
para kandidat mulai mengumumkan pencalonannya pada bulanbulan pertama tahun sebelumnya – yaitu 1,5 – 2 tahun sebelum
pemilihan presiden. Dalam pemilihan umum Denmark, masingmasing partai mencalonkan sejumlah kandidat berbeda.
Namun di AS, partai-partai hanya memilih masing-masing satu
kandidat untuk pemilihan presiden. Oleh karena itu, partai-partai
mengadakan pemilihan pendahuluan – atau pemilihan pendahuluan
– untuk menentukan kandidat mana yang dapat mewakili masingmasing partai dalam pemilihan presiden.
Jika Presiden petahana memutuskan untuk mencoba melakukan
pemilihan ulang, pemilihan pendahuluan partainya sering kali hanya
sekedar formalitas dan hanya sedikit persaingan dari kandidat
saingannya.
Pemilihan pendahuluan berlangsung dari bulan Februari hingga Juni,
dan selama waktu ini pemilihan berpindah dari satu negara bagian
ke negara bagian lainnya. Pemilu pertama di awal bulan Februari
selalu diadakan di Iowa.
Setelah Iowa mengikuti pemilu di negara bagian lainnya hingga bulan
Juni. Pada pemilihan pendahuluan, kandidat menerima sejumlah
delegasi, tergantung pada berapa banyak suara yang mereka
peroleh.
Di dalam Partai Demokrat, total ada 3.979 delegasi yang tersebar di
antara kandidat mereka, dan di kalangan Partai Republik jumlahnya
2.472. Di setiap negara bagian, jumlah delegasi yang tersedia
bergantung pada jumlah penduduk di negara bagian tersebut. Para
delegasi sebenarnya adalah orang-orang sungguhan. Orang-orang ini
wajib memilih kandidat yang ditugaskan kepada mereka ketika
partai-partai mengadakan konvensi mereka di akhir pemilihan
pendahuluan.
Mengapa Iowa penting?
Penting bagi Iowa untuk menjadi negara bagian pertama yang
mengadakan pemilu. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa para
pemilih di Iowa mungkin akan menentukan agenda pemilu secara
keseluruhan. Dengan demikian, Iowa mampu mempengaruhi peluang
para kandidat untuk terpilih, meskipun faktanya negara bagian
tersebut tidak mempunyai banyak penduduk. Dengan demikian,
keadaan ini memainkan peran penting dalam pemilihan
pendahuluan.
Suatu hari yang sangat penting di awal bulan Maret disebut Super
Tuesday, dan pada hari ini 14 negara bagian mengadakan pemilihan
umum, dengan mendistribusikan 1/3 dari seluruh delegasi. Hari ini
sangat penting bagi persaingan kedua partai menuju pencalonan
presiden.
Variasi antar negara bagian
Aturan yang menentukan cara mendistribusikan delegasi di antara
para kandidat berbeda-beda menurut negara bagian dan partai.
Penjelasan yang lebih sederhana adalah bahwa di sebagian besar
negara bagian, para kandidat menerima jumlah delegasi yang sesuai
dengan persentase suara yang mereka peroleh. Namun seorang
kandidat hanya dapat menerima delegasi jika ia memperoleh
minimal 15% suara. Namun, beberapa negara bagian menerapkan
sistem “pemenang mengambil semua”, di mana kandidat yang
menerima pluralitas suara mendapatkan seluruh delegasi negara
bagian.
Aturan yang menentukan siapa yang boleh memilih dan bagaimana
prosesnya dilakukan juga berbeda-beda di setiap negara bagian. Di
sebagian besar negara bagian, Anda hanya dapat memilih di salah
satu partai. Dan di beberapa tempat Anda bahkan harus menjadi
anggota partai terlebih dahulu jika ingin memberikan suara pada
pemilihan pendahuluan. Di tempat lain, cukup menyebutkan partai
mana yang ingin Anda pilih. Di sini, terdapat dua jalur terpisah di TPS
– satu untuk pemilih Partai Republik dan satu lagi untuk pemilih
Demokrat.
Pemilu semakin intensif
Selama pemilu, semakin jelas kandidat mana yang peluangnya kecil
untuk terpilih. Karena alasan ini, banyak kandidat menarik
pencalonannya bahkan sebelum semua negara bagian melakukan
pemungutan suara.
Pemilihan pendahuluan terakhir diadakan pada awal Juni. Setelah itu,
yang tersisa hanyalah konvensi partai pada bulan Juli atau Agustus,
yang mana calon presiden dari masing-masing partai akan ditunjuk
secara resmi. Partai dari Presiden yang sedang menjabat dapat
mengadakan konvensi mereka yang kedua. Di konvensi, para
delegasi memilih kandidat yang ditugaskan kepada mereka pada
pemilihan pendahuluan. Selain itu, para peserta konvensi ini
memberikan suara pada isu-isu penting dalam kebijakan masingmasing partai.
Delegasi, delegasi super, dan delegasi tidak terikat
Seperti yang telah kita lihat sekarang, masing-masing partai
mempunyai sejumlah delegasi yang tersebar pada pemilihan
pendahuluan dan selanjutnya terikat untuk memilih kandidat
tertentu. Selain itu, masing-masing partai mempunyai sejumlah
delegasi yang tidak mempunyai kewajiban yang sama untuk memilih
calon tertentu.
Partai Demokrat menyebut delegasi ini sebagai delegasi super. Pada
tahun 2020, Partai Demokrat memiliki 775 delegasi super yang
terdiri dari pimpinan partai seperti gubernur, anggota Kongres,
pimpinan saat ini dan mantan pimpinan seperti Presiden dan Wakil
Presiden, serta anggota partai lain yang ditunjuk. Delegasi super ini
dipilih terlebih dahulu dan mereka bebas serta dapat memilih
kandidat mana pun pilihan mereka.
Di Partai Republik, kelompok ini disebut delegasi tidak terikat, dan
biasanya terdapat tiga delegasi tidak terikat di setiap negara bagian.
Namun, Partai Republik belum menggunakan delegasi tidak terikat
mereka sejak tahun 2016. Sebaliknya, orang-orang yang biasanya
dipilih untuk berfungsi sebagai delegasi tidak terikat harus
mengikuti hasil pemilihan pendahuluan di negara bagian asal
mereka.
Di Partai Demokrat, pengaruh delegasi super juga mengalami
penurunan pada tahun 2020. Oleh karena itu, delegasi super tidak
boleh memberikan suara pada putaran pertama konvensi (kecuali
ada satu kandidat yang sudah yakin untuk terpilih. Jika demikian,
delegasi super dapat memilih kandidat mereka. memilih untuk
menyatakan pendapatnya). Untuk bisa terpilih menjadi calon
presiden, seseorang harus mendapat mayoritas delegasi di konvensi.
Artinya, lebih dari 50% delegasi harus memilih satu calon agar ia
dapat diangkat menjadi calon presiden. Suara mayoritas saja tidak
cukup.
Apa jadinya jika tidak ada yang mendapat suara terbanyak?
Jika tidak ada calon yang memperoleh suara terbanyak, pemungutan
suara dilanjutkan pada putaran kedua. Bagi Partai Demokrat, ini
berarti para delegasi super akan dapat berpartisipasi dalam
pemungutan suara. Bagi Partai Demokrat dan Republik, para delegasi
semakin dibebaskan dari kewajiban mereka untuk memilih kandidat
tertentu (bagi sebagian delegasi, hal ini terjadi pada putaran 2, bagi
sebagian delegasi pada putaran 3, dan seterusnya, tergantung dari
negara bagian mana mereka berasal). Dengan cara ini, para delegasi
dapat berusaha meyakinkan satu sama lain untuk berpindah pihak
dan memilih kandidat tertentu. Namun, semua delegasi dipilih
berdasarkan siapa yang mereka dukung, untuk memastikan bahwa
delegasi yang wajib memilih kandidat tertentu pada putaran pertama
adalah pendukung umum kandidat tersebut. Namun pada prinsipnya,
hal ini berarti bahwa bukan rakyat, melainkan konvensi, yang pada
akhirnya memilih calon presiden.
Proses pemungutan suara berulang berlangsung hingga salah satu
calon memperoleh suara terbanyak dan dengan demikian resmi
ditetapkan sebagai calon presiden suatu partai. Namun, sejak tahun
1976 tidak ada keraguan mengenai apakah seorang kandidat akan
memperoleh mayoritas delegasi, dan sejak tahun 1952 tidak ada
lebih dari satu putaran pemungutan suara di sebuah konvensi. Hal ini
menunjukkan bahwa biasanya, setelah pemilihan pendahuluan,
sudah jelas siapa yang akan menjadi calon presiden dari partai
tersebut. Konvensi tersebut kemudian dapat digunakan sebagai
sarana untuk meluncurkan kampanye calon presiden dan
menyatukan partai untuk mendukung kandidat tersebut.
Pemilu Presiden
Ketika kedua partai telah memilih calon presiden dan wakil presiden
di setiap konvensi nasional, kampanye pemilihan presiden yang
memakan waktu beberapa bulan dimulai. Selain calon dari Partai
Republik dan Demokrat, beberapa calon dari partai kecil lainnya juga
ikut serta. Kandidat-kandidat tersebut jarang memiliki pengaruh
nyata terhadap hasil pemilu. Pemilihan diadakan pada hari Selasa
pertama setelah Senin pertama bulan November.
Ada tiga persyaratan untuk menjadi calon presiden: Seseorang harus
(1) berusia 35 tahun atau lebih, (2) merupakan warga negara AS, dan
(3) telah tinggal di Amerika selama lebih dari 14 tahun. . Selain
persyaratan ini, seorang Presiden hanya dapat menjabat dua periode.
Jika seorang Presiden telah dipilih dua kali, tidak mungkin
mencalonkan diri untuk ketiga kalinya.
Perbedaan antara Denmark dan AS
Sistem pemilu bekerja dengan cara yang sangat berbeda
dibandingkan dengan sistem di Denmark. Di Denmark, Perdana
Menteri dapat mengadakan pemilu kapan saja – meskipun harus
dalam waktu 4 tahun sejak pemilu terakhir. Folketinget juga dapat
memaksa Perdana Menteri untuk mengundurkan diri jika mayoritas
anggota parlemen menentangnya. Di AS, pemilihan presiden
ditetapkan diadakan setiap tahun ke-4, dan Kongres (Senat dan
Dewan Perwakilan Rakyat) tidak dapat memaksa Presiden untuk
mengundurkan diri hanya karena mayoritas anggota Kongres
menentang Presiden. Presiden harus dimakzulkan agar bisa dipaksa
keluar dari jabatannya.
Di Denmark, sebuah partai mendapat 25% mandat di Folketinget jika
partai tersebut memperoleh 25% suara pada pemilihan umum.
Sistem pemilu seperti ini disebut representasi proporsional karena
partai-partai mendapat mandat yang sama dengan perolehan suara
mereka.
Amerika terbagi menjadi 50 negara bagian. Setiap negara bagian
mempunyai jumlah suara elektoral tertentu yang ditentukan
berdasarkan jumlah penduduknya. Ada 538 suara elektoral, dan ini
dibagi di antara 50 negara bagian. California memiliki 55 suara
elektoral karena merupakan negara bagian dengan populasi terbesar.
Sebaliknya, Alaska dan enam negara bagian lain dengan jumlah
penduduk rendah (serta Washington D.C.) hanya memiliki tiga suara
elektoral.
Kandidat presiden yang memperoleh suara elektoral terbanyak
memenangkan pemilu. Seorang kandidat dapat memenangkan suara
elektoral di suatu negara bagian dengan memperoleh suara lebih
banyak dibandingkan kandidat lainnya. Namun, berbeda dengan
Denmark, setiap suara elektoral di suatu negara bagian akan
diberikan kepada pemenang di negara bagian tersebut.
Artinya, para kandidat tidak sekadar memperoleh proporsi suara
elektoral yang sama dengan suara terbanyak. Jadi, jika kandidat A
memperoleh 51% suara di California dan kandidat B hanya
memperoleh 49%, maka setiap satu dari 55 suara elektoral California
akan diberikan kepada kandidat A meskipun hanya terdapat selisih
dua poin persentase di antara kedua kandidat tersebut. Sistem
pemilihan “pemenang mengambil segalanya” seperti ini disebut
pemilihan dengan suara terbanyak. Hanya Nebraska dan Maine yang
menyimpang dari sistem ini.
Pemenang mengambil semuanya
Bila menggunakan sistem pemilu seperti ini, terbuka kemungkinan
ada kandidat yang memenangkan suara terbanyak namun tidak
menjadi Presiden. Bayangkan jika Amerika hanya terdiri dari tiga
negara bagian yang berukuran sama. Jika kandidat A memperoleh
100% suara di salah satu negara bagian dan 49% suara di dua negara
bagian lainnya, kandidat A hanya akan memenangkan seluruh suara
elektoral di salah satu negara bagian. Sebaliknya, Kandidat B akan
memenangkan seluruh suara elektoral di dua negara bagian lainnya.
Dalam hal ini kandidat A akan memperoleh suara total lebih banyak
daripada kandidat B, namun Kandidat B-lah yang memperoleh suara
elektoral terbanyak dan terpilih sebagai Presiden.
Contoh di atas terlalu disederhanakan. Namun sebenarnya sudah
lima kali dalam sejarah ada seorang calon yang menjadi Presiden
padahal calon lain meraih suara terbanyak. Terakhir kali hal ini
terjadi adalah pada pemilu 2016 antara Donald Trump dan Hillary
Clinton. Clinton memenangkan suara populer dengan 48% dari
seluruh suara sementara Trump memperoleh 45,9% suara. Dengan
demikian, Clinton memenangkan suara terbanyak dengan selisih 3
juta suara lebih banyak dibandingkan Trump. Meskipun demikian,
Trump mendapat 306 dari 538 suara elektoral sementara Clinton
hanya mendapat 232 suara elektoral yang berarti Trump terpilih
sebagai Presiden.
Apa yang terjadi setelah Hari Pemilihan?
Hari Pemilu di awal bulan November bukanlah akhir dari segalanya.
538 suara elektoral yang diperoleh masing-masing calon presiden
sebenarnya adalah 538 orang sungguhan – yang disebut electoral
college. Pertengahan Desember nanti electoral college akan memilih
calon Presiden dan Wakil Presiden. Di sini, mereka seharusnya
memilih kandidat yang memenangkan pemilu di negara bagian
mereka meskipun mereka sendiri mungkin lebih memilih kandidat
lain. Ada beberapa contoh “pemilih yang tidak setia” yang memilih
untuk memilih kandidat lain daripada yang seharusnya.
Pada tanggal 6 Januari, Kongres (Senat dan Dewan Perwakilan
Rakyat) berkumpul untuk menghitung suara elektoral. Mereka
kemudian dapat melanjutkan untuk menyatakan Presiden dan Wakil
Presiden terpilih. Jika para kandidat memperoleh jumlah suara yang
sama, kedua kamar di Kongres akan memilih Presiden dan Wakil
Presiden. DPR akan memilih Presiden, namun untuk prosedur di DPR
ini, setiap negara bagian hanya mempunyai satu suara. Senat akan
memilih Wakil Presiden.
Dua minggu kemudian, pada tanggal 20 Januari, presiden terpilih
akan secara resmi dilantik sebagai Presiden Amerika Serikat pada
upacara pelantikan di Washington D.C.
Membahas:
Apa tujuan pemilu pendahuluan?
Kok belum tentu calon peraih suara terbanyak yang jadi Presiden?
Pros dan kontra manakah yang dapat Anda identifikasi dalam
mencalonkan diri dalam pemilukada dalam jangka waktu yang lama?
Bandingkan sistem pemilu Amerika “pemenang mengambil
segalanya” untuk pemilihan presiden dengan sistem perwakilan
proporsional Denmark. Pro dan kontra manakah yang dapat Anda
identifikasi untuk setiap sistem?
Aktivitas :
Buatlah iklan kampanye Anda sendiri!
Sekarang, Anda akan membuat iklan kampanye pendek Anda sendiri.
Kunjungi www.livingroomcandidate.org dan saksikan beberapa iklan
kampanye presiden baru-baru ini dan sebelumnya yang tersedia di
situs ini.
Diskusikan di kelas: Apa yang Anda perhatikan tentang penambahan
ini? Bagaimana argumen dibangun? Bagaimana pesan-pesan tersebut
disampaikan dan dikomunikasikan? Kepada siapa mereka ditujukan?
Menurut Anda, apa saja ciri-ciri utama iklan politik?
Sekarang, bagilah kelas menjadi dua bagian: Bagian Partai Republik
dan Bagian Demokrat. Dalam dua bagian ini, bagilah siswa menjadi
kelompok-kelompok kecil yang terdiri dari 2-4 orang. Mintalah siswa
melakukan studi singkat mengenai agenda politik partai mereka
secara keseluruhan – Informasi ini dapat ditemukan di halaman kami
tentang Partai Demokrat dan Partai Republik.
Kini, setiap kelompok harus membuat video atau klip audio
kampanye pendek mereka sendiri, yang berkaitan dengan partai
yang mereka ikuti. Jadilah kreatif! Satu-satunya aturan adalah setiap
kelompok harus berusaha menyampaikan kebijakan partainya
masing-masing dan memastikan bahwa bahasa dan gaya
kampanyenya berkorelasi dengan fitur umum video kampanye yang
telah Anda diskusikan sebelumnya.
Presentasikan video Anda di depan kelas dan pastikan untuk
memberikan umpan balik yang membangun kepada semua
kelompok.
Diskusi dan evaluasi di kelas: Apa pengalaman siswa dalam membuat
video/audio kampanye? Apa saja tantangan yang mereka hadapi?
Apa yang mereka pelajari?
Jalkan memilih Calon Presiden, Memahami primer politik:
Perkenalan:
Pernahkah Anda bertanya-tanya bagaimana seorang kandidat
menjadi calon resmi dari sebuah partai politik untuk posisi Presiden
Amerika Serikat? Ini adalah proses menarik yang telah berkembang
seiring berjalannya waktu. Mari selami dunia pemilihan pendahuluan
dan kaukus politik, di mana kandidat dicalonkan untuk mewakili
partainya dalam perebutan Gedung Putih.
Konstitusi dan Proses Nominasi:
Konstitusi Amerika Serikat menguraikan aturan pemilihan Presiden,
namun tidak memberikan panduan apa pun tentang bagaimana
partai politik harus memilih kandidatnya. Jadi, bagaimana proses ini
berkembang?
Masa-masa Awal Konvensi Partai:
Di masa lalu, konvensi partai merupakan pertemuan yang meriah,
sering kali didominasi oleh pimpinan partai yang berkuasa dan
memiliki kendali atas loyalitas para delegasi. Pemilihan calon
presiden lebih bersifat jual beli, patronase, dan bahkan uang
dibandingkan mencerminkan keinginan rakyat.
Mereformasi Sistem:
Ketika ketidakpuasan terhadap sistem ini meningkat, upaya
dilakukan untuk mereformasinya. Pada awal tahun 1900-an,
beberapa negara bagian mulai mengadakan pemilihan pendahuluan
untuk memilih delegasi pada konvensi pencalonan nasional.
Pemilihan pendahuluan ini bertujuan untuk mengurangi pengaruh
pimpinan partai.
Theodore Roosevelt dan Lahirnya Pemilu Utama:
Pada tahun 1912, Theodore Roosevelt berusaha untuk mendapatkan
nominasi Partai Republik melalui pemilihan pendahuluan. Meskipun
ia memenangkan suara terbanyak, ia tidak mendapatkan nominasi
karena hanya 42% delegasi konvensi yang dipilih melalui pemilihan
pendahuluan. Peristiwa ini menyebabkan perubahan signifikan
dalam proses nominasi.
Kebangkitan Partai Progresif:
Tidak dapat mendapatkan nominasi Partai Republik, Roosevelt dan
para pendukungnya membentuk Partai Progresif. Tindakan mereka
membantu memulai reformasi yang bertujuan untuk mengurangi
kekuasaan pimpinan partai dan menjadikan proses seleksi kandidat
lebih berada di tangan pemilih.
Adopsi Pemilihan Utama:
Pada tahun 1920-an, sebagian besar negara bagian telah mengadopsi
pemilihan pendahuluan sebagai metode untuk memilih delegasi,
sehingga pemilihan tersebut menjadi bagian penting dalam proses
pencalonan.
Sistem Utama Saat Ini:
Saat ini, hampir setiap negara bagian berpartisipasi dalam pemilihan
pendahuluan atau kaukus untuk memilih delegasi yang mendukung
calon presiden pilihannya. Konvensi partai nasional tidak lagi
berfungsi sebagai tempat untuk memilih kandidat; sebaliknya,
mereka fokus pada pencalonan calon dan penetapan tema pemilu.
Kesimpulan:
Proses pencalonan calon presiden telah melalui perjalanan panjang
sejak masa kesepakatan rahasia dan pimpinan partai. Saat ini sistem
yang ada bergantung pada suara warga dalam memilih calon yang
akan bersaing untuk jabatan tertinggi di negara tersebut. Saat Anda
mendalami dunia politik, ingatlah bahwa partisipasi Anda dalam
pemilihan pendahuluan dapat menentukan masa depan bangsa dan
calon pemimpinnya.
Kongres : Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat.
Meskipun Presiden berfungsi sebagai kekuasaan eksekutif di
Amerika Serikat, kekuasaan legislatif berada di tangan Kongres. Di
bagian ini Anda dapat membaca tentang struktur Kongres dan cara
kerja pemilihan Kongres.
Kongres adalah parlemen nasional di AS. Kongres dibagi menjadi dua
kamar: Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Di Denmark, politisi
dipilih dari seluruh 50 negara bagian di AS. Di Denmark hanya ada
satu kamar di parlemen. Itulah Folketinget. Denmark dulu juga
mempunyai dua kamar, sampai Landstinget ditutup setelah
amandemen konstitusi (grundlovsændring) pada tahun 1953.
Sebuah rancangan undang-undang harus mendapat suara mayoritas
di kedua kamar Kongres agar undang-undang dapat disahkan di AS.
Anda dapat mempelajari lebih lanjut tentang hal ini di halaman kami
tentang proses legislatif.
Senat
Di Senat, terdapat dua wakil dari masing-masing negara bagian.
Totalnya ada 100 Senator. Artinya, jumlah Senator yang sama
mewakili negara bagian Wyoming yang paling sedikit penduduknya
dan juga negara bagian California yang paling banyak penduduknya.
Sebagai gambaran kontrasnya, Wyoming hanya berpenduduk 0,5 juta
jiwa, sedangkan Kalifornia berpenduduk 39 juta jiwa.
Untuk menjadi calon Senat Anda harus berusia minimal 30 tahun.
Selain itu, setiap kandidat harus merupakan warga negara AS selama
minimal 9 tahun, dan harus merupakan penduduk negara bagian
tempat mereka mencalonkan diri. Senator terpilih menjalani masa
jabatan enam tahun. Namun, cara kerja pemilihan Senat tidak sama
dengan pemilihan Folketinget di Denmark. Di Denmark, semua
politisi siap untuk dipilih kembali pada wak
tu yang bersamaan. Sebaliknya, pemilihan Senat diadakan setiap dua
tahun sekali. Ini berarti hanya 1/3 dari Senator yang dapat dipilih
kembali setiap kali. Namun dua Senator dari negara bagian yang
sama tidak pernah dapat dipilih kembali pada waktu yang
bersamaan. Oleh karena itu, setiap negara bagian mengadakan dua
kali pemilihan Senat dalam jangka waktu enam tahun.
Seperti halnya pemilihan presiden, terpilihnya Senator merupakan
proses yang panjang. Pemilihan pendahuluan diadakan pada musim
semi di setiap negara bagian di mana partai-partai memutuskan
kandidat mana yang akan mewakili mereka pada pemilihan tersebut.
Di beberapa negara bagian, pemilu pendahuluan merupakan pemilu
yang paling menentukan karena baik Partai Republik maupun
Demokrat memiliki pengaruh yang kuat di beberapa negara bagian
sehingga kandidat yang mereka pilih untuk mewakili negara bagian
tersebut akan menjadi pemenang pemilu yang sebenarnya. Pada
pemilihan, kandidat yang memperoleh suara terbanyak akan menjadi
salah satu dari dua Senator negara bagian.
Dewan Perwakilan Rakyat
Kamar lain di Kongres, Dewan Perwakilan Rakyat, terdiri dari 435
anggota. DPR juga berisi 6 perwakilan tambahan dari wilayah
Amerika (termasuk Washington D.C. dan Puerto Rico). Namun
mereka tidak diperbolehkan untuk memilih. Dari 435 kursi tersebut,
setiap negara bagian mempunyai jumlah perwakilan tertentu,
berdasarkan jumlah penduduknya. Setiap kursi di DPR setara dengan
750.000 orang. Dengan demikian, negara bagian dengan jumlah
penduduk 7,5 juta jiwa akan mempunyai 10 kursi di DPR.
Akibatnya, negara bagian terkecil hanya mempunyai satu kursi di
DPR, sedangkan California memiliki 53 kursi. Jumlah kursi yang
dialokasikan untuk setiap negara bagian akan dievaluasi setiap 10
tahun, ketika Biro Sensus AS (sebanding dengan Danmarks Statistik)
melakukan Sensus untuk seluruh Amerika Serikat. Jumlah total kursi
harus selalu sama dengan 435.
Untuk mencalonkan diri, seorang kandidat harus berusia minimal 25
tahun. Selain itu, seorang kandidat harus sudah menjadi warga
negara AS setidaknya selama 7 tahun. Kandidat juga harus
merupakan penduduk negara bagian (tetapi tidak harus di distrik
kongres) tempat mereka mencalonkan diri.
Pemilihan DPR diadakan setiap dua tahun sekali, namun berbeda
dengan Senat, setiap anggota DPR dapat dipilih kembali setiap kali.
Dengan demikian, anggota DPR hanya menjabat selama dua tahun.
Setiap negara bagian memiliki jumlah distrik kongres yang sama
dengan jumlah kursi di DPR. Distrik kongres masing-masing terdiri
dari sekitar 750.000 orang. Kandidat yang memperoleh suara
terbanyak di setiap daerah pemilihan berhak mewakili daerah
pemilihannya di DPR.
Pada bagian selanjutnya, kita akan mendalami proses legislatif
Amerika. Dalam melakukan hal ini, kami akan menguraikan fungsi
Kongres AS dan kamar-kamarnya serta membahas peran Kongres
secara keseluruhan dalam sistem politik AS.
Membahas
Bandingkan cara kerja Folketing di Denmark dengan cara kerja
Kongres di AS. Apa perbedaan dan persamaannya?
Dengan kata-kata Anda sendiri, jelaskan bagaimana pemilihan
Kongres dilaksanakan.
Hampir 40 juta orang tinggal di California. Tujuh negara bagian
memiliki kurang dari 1 juta penduduk. Apakah menurut Anda adil
jika California memiliki 53 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat
padahal tujuh negara bagian kecil hanya memiliki 1 kursi?
Mengapa/kenapa tidak?
Menurut Anda apakah adil jika setiap negara bagian mendapat dua
kursi di Senat meskipun beberapa negara bagian memiliki populasi
yang sangat besar dibandingkan negara bagian lainnya.
Mengapa/kenapa tidak?
Apa pendapat Anda tentang usia minimum untuk dipilih untuk
menjabat di AS (25 tahun untuk DPR, 30 tahun untuk Senat, dan 35
tahun untuk presiden)? Keuntungan dan kerugian apa yang Anda
lihat dari pembatasan usia yang lebih rendah untuk menjabat?
Sperti apa proses legislativenya – Peran Kongres dan Presiden.
Jika Anda sudah membaca bagian sebelumnya tentang pembagian
kekuasaan, pemilihan presiden, dan Kongres, kini kami siap
menghubungkan semua pengetahuan tersebut. Kami akan
melakukan hal ini dengan melihat proses legislatif di AS. Kami juga
akan memeriksa peran prosedural dari berbagai cabang kekuasaan
dalam sistem politik.
RUU disahkan bersama antara dua kamar di Kongres. Kamar-kamar
ini disebut Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat, dan keduanya
merupakan lembaga legislatif di AS. Presiden dapat memilih untuk
memveto RUU tersebut. Oleh karena itu, ketiga kewenangan tersebut,
yaitu Presiden, Senat, dan DPR, merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dalam proses legislasi. Di beberapa bidang politik,
presiden bahkan mempunyai mandat untuk mengeluarkan kebijakan
tanpa harus mendapat persetujuan Kongres.
Pemilihan Presiden, Senat, dan DPR merupakan prosedur terpisah.
Oleh karena itu, partai yang sama tidak selalu meraih kursi
kepresidenan dan juga mayoritas kursi di kedua kamar pada waktu
yang bersamaan. Misalnya, ketika Donald Trump menjadi Presiden
Amerika Serikat, pada paruh terakhir masa jabatannya, Partai
Demokrat menguasai mayoritas kursi di DPR.
Partai Republik, pada gilirannya, memegang mayoritas di Senat dan
juga presiden. Jika satu pihak mengendalikan ketiga bagian tersebut,
maka akan lebih mudah untuk menerapkan kebijakannya. Karena
dalam kasus seperti ini tidak perlu berkompromi dengan pihak lain.
Jika Partai Republik memiliki mayoritas kursi di satu kamar dan
Demokrat di kamar lainnya, kompromi harus dilakukan untuk
mengesahkan undang-undang. Untuk memahami alasannya, mari
kita beralih ke pembahasan bagaimana sebuah RUU menjadi undangundang.
Mulai dari RUU hingga peraturan perundang-undangan
Siapa pun dapat menulis tagihan. Namun, hanya anggota DPR yang
bisa secara resmi mengajukan RUU tersebut untuk dipilih. Ketika
satu atau lebih politisi dari DPR melakukan hal ini, hal ini disebut
“mensponsori” sebuah RUU. Jadi, jika seorang presiden ingin
mengesahkan sebuah RUU, mereka harus memilih seseorang yang
terpilih di DPR untuk mensponsorinya.
Peran Senat dan DPR
Ketika RUU itu sudah diserahkan ke DPR, RUU itu diserahkan ke
panitia untuk diperiksa. Komite kemudian dapat menyesuaikan RUU
tersebut sebelum mereka mengajukannya untuk pemungutan suara.
Jika mayoritas suara mendukung RUU tersebut, maka RUU tersebut
akan diserahkan ke Senat. Di Senat, RUU tersebut juga sedang
diproses. Jika anggota Senat ingin menyesuaikan RUU tersebut,
mereka akan melakukannya.
Setelah itu, mereka melanjutkan ke pemungutan suara. Jika RUU
tersebut juga mendapat suara terbanyak di Senat, maka dibentuklah
komite gabungan antara DPR dan Senat. Komite ini akan mencoba
menemukan kompromi antara dua versi RUU yang telah disetujui
oleh kedua kamar. Selanjutnya, RUU baru tersebut dikirim kembali
ke DPR dan Senat. Di sini, mereka dapat disahkan oleh mayoritas
sederhana di kedua kamar.
Agar sebuah RUU dapat disahkan, RUU tersebut harus melalui
pemungutan suara dengan bahasa yang sama di DPR dan Senat. Oleh
karena itu, suatu RUU dapat dikirim bolak-balik antara dua kamar
beberapa kali. Namun, RUU tersebut juga bisa disahkan oleh Senat
pada putaran pertama tanpa ada perubahan apa pun. Dalam hal ini,
tidak perlu membentuk komite gabungan, karena RUU tersebut akan
segera disahkan dengan bahasa yang sama di kedua kamar.
Peran presiden
Jika sebuah RUU berhasil disahkan dengan bahasa yang sama di DPR
dan Senat, maka RUU tersebut akan diteruskan ke Presiden. Presiden
kemudian memiliki waktu sepuluh hari untuk menandatangani RUU
tersebut menjadi undang-undang atau memveto RUU tersebut.
Presiden juga dapat memilih untuk tidak menandatangani RUU
tersebut atau memvetonya.
Dalam hal ini, RUU tersebut akan tetap menjadi undang-undang
meski tanpa tanda tangan presiden setelah 10 hari. Jika Presiden
memilih untuk memveto RUU tersebut, maka RUU tersebut akan
dikembalikan ke Kongres. Di Kongres, pemrosesan RUU tersebut
akan dimulai kembali.
Namun, ada kemungkinan bagi Kongres untuk mengalahkan veto
presiden. Hal ini bisa dilakukan jika lebih dari 2/3 anggota DPR dan
Senat memberikan suara mendukung RUU tersebut. Dalam hal ini,
prosesnya tidak perlu dimulai dari awal lagi dan RUU tersebut akan
disahkan begitu saja, meskipun ada hak veto dari presiden.
Mahkamah Agung berpeluang mencegah RUU tersebut menjadi
undang-undang jika menganggap RUU tersebut inkonstitusional.
Namun hal itu jarang terjadi.
Ketika sebuah rancangan undang-undang telah disahkan, maka tugas
presiden adalah menerapkannya dalam peraturan perundangundangan nasional.
Diskusi:
Keuntungan dan kerugian apa yang dapat Anda identifikasi dalam
situasi di mana partai yang sama tidak memiliki kendali atas majelis
Kongres dan kepemilikan kursi kepresidenan?
Menurut Anda, apa keuntungan dan kerugian jika terdapat begitu
banyak lembaga yang berbeda yang menjadi bagian dari proses
legislatif (Dewan Perwakilan Rakyat, Senat, Presiden, dan dalam
beberapa kasus, pengadilan)?
Lihat sumber lain:
Di sebelah kanan, Anda dapat menonton video ikonik School House
Rock “I’m Just a Bill” yang menggambarkan proses bagaimana sebuah
RUU menjadi undang-undang.
Memahami Electoral College Amerika
Saat warga AS memberikan suara pemilu presiden, mereka akan
memilih seseorang seperti Hagner Mister atau Rex Teter.
Anda mungkin belum pernah mendengar tentang Mister atau Teter.
Faktanya, sebagian besar pemilih yang memilih mereka pada tahun
2016 tidak mengetahui siapa mereka. Selama pemilihan presiden
terakhir, Mister dan Teter menjabat sebagai pemilih – sebuah
kelompok yang merupakan bagian penting dari sistem Amerika
dalam memilih presiden. Kelompok tersebut dinamakan Electoral
College.
Partai politik negara bagian memilih “pemilih” yang bersidang
setelah Hari Pemilihan untuk kemudian memilih presiden. Para
pemilih melihat nama-nama calon di surat suara, namun suaranya
justru memilih para pemilih yang mengikrarkan calon tersebut.
(Mister, yang pernah menjadi Menteri Pertanian Maryland, berjanji
untuk memilih Hillary Clinton pada tahun 2016. Teter, seorang
pengkhotbah di Texas, berjanji untuk memilih Donald Trump pada
tahun itu.)
Electoral College sulit untuk dijelaskan, kata Gary Gregg, direktur
Universitas Louisville McConnell Center, sebuah pusat akademik
non-partisan yang berfokus pada pendidikan kewarganegaraan. Tiap
negara bagian di AS mendapat jumlah pemilih yang sama dengan
jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat AS ditambah dua lagi
karena setiap negara bagian mempunyai dua senator AS. Para
pemilih itu memilih presiden berikutnya.
Awal mula sebuah system.
Para pendiri negara membentuk kepresidenan yang mempunyai
kekuasaan eksekutif untuk menyelesaikan segala sesuatunya dan
mewakili rakyat sehingga tidak menjadi kediktatoran.
Pemilihan umum secara langsung bukanlah sebuah pertimbangan
yang serius, kata Gregg, di era ketika masyarakat tersebar di seluruh
negeri tanpa alat komunikasi saat ini atau sistem kepartaian yang
dikembangkan untuk membantu mereka memilah kandidat. Pemilu
mungkin sering kali berakhir dengan persaingan antar kandidat yang
sangat ketat sehingga Dewan Perwakilan Rakyat akan memutuskan
siapa presidennya.
Mendasarkan pemilih pada perwakilan kongres mencerminkan
kompromi antar negara mengenai delegasi tersebut. Negara bagian
dengan populasi lebih besar diberikan jumlah anggota DPR yang
lebih besar dan proporsional, dan negara bagian dengan populasi
lebih kecil diberikan jumlah senator (dua) yang sama dengan yang
dimiliki negara bagian dengan jumlah penduduk lebih banyak.
Distrik Columbia dan 48 negara bagian memberikan seluruh suara
elektoralnya kepada kandidat yang memenangkan negara bagiannya,
baik mereka memperoleh atau mengumpulkan ribuan suara lagi.
Hanya Nebraska dan Maine yang mengizinkan lebih dari satu
kandidat untuk memenangkan dukungan elektoral.
Amel Ahmed, profesor ilmu politik di Universitas Massachusetts
Amherst, membandingkan sistem ini dengan Seri Dunia bisbol. “Tim
yang memenangkan seri bukanlah tim yang mencatatkan lari
terbanyak. Timlah yang paling banyak memenangkan pertandingan,”
katanya.
Ahmed mengatakan sistem ini memberikan pengaruh yang sangat
besar terhadap kandidat di negara-negara bagian – yaitu negaranegara yang terhuyung-huyung antar partai setiap tahun pemilihan.
Namun Gregg mengatakan pemilu selama 70 tahun terakhir, yang
berlangsung kompetitif dan menghasilkan banyak presiden dari
Partai Republik dan Demokrat, adalah bukti bahwa sistem tersebut
berhasil. “Electoral College telah terbukti memberikan pemilu yang
baik, kompetitif, dan valid,” kata Gregg
Hasil
Para pemilih bertemu di negara bagian masing-masing pada bulan
Desember untuk memberikan suara mereka untuk presiden dan wakil
presiden. Hasilnya dikirim ke presiden Senat, yang merupakan wakil
presiden AS. Kongres bertemu pada awal Januari untuk menghitung
suara, setelah itu presiden Senat mengumumkan pemenangnya. Pada
tanggal 20 Januari, siang hari, presiden terpilih mengambil sumpah
jabatan dan menjadi presiden Amerika Serikat.