REVISTA PESCA AGOSTO 2016

EDICION DIGITAL AGOSTO 2016 Nº: 181w - 8/16 www.revistapesca.blogspot.com DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACION EL NUEVO GOBIERNO IMPORTACIONES DE PESCADO Y SU CONSUMO EN PERU Y LA PESCA: PERU MINISTERIO DE LA PRODUCCION RECIBE UN PREMIO POR BUENAS PRACTICAS ¿JUREL Y CABALLA PARA HACER HARINA? LA LEY FEDERAL DE PESCA ARGENTINA EL EX CEP PAITA Y LOS PROGRAMAS DE CONSUMO DE ANCHOVETA PLAN DE ACCIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN Revista Pesca Agosto 2016 1 TARIFAS DE PUBLICIDAD 2016 EDICION REVISTA PESCA MENSUAL Página interior 300.00 Media página interior 150.00 Cuarto de página interior 75.00 Ponemos a su disposición tarifas de publicidad competitivas y el acceso a la publicación de artículos y temas que fuesen de su interés. Su anuncio puede ser acompañado con un publirreportaje sobre su empresa o sobre el tema que Usted desee. Queremos ser una revista interactiva, por lo cual lo invitamos a sugerirnos temas, entrevistas, reportajes y cualquier otra idea que pueda ser de su interés particular, empresarial y sectorial. Para publicidad interior en la edición de la revista, enviar su diseño en formato pdf indicando en qué página desea que sea colocado. Facturación y cobranza Los precios están expresados en soles. Se coordinará en su momento la forma y oportunidad de pago. Si desea anunciar con nosotros, contáctenos. Estaremos gustosos de atenderlos. Para mayores detalles sírvase dirigirse al correo electrónico: revistapesca@outlook.com Revista Pesca Agosto 2016 2 AGOSTO 2016 * Vol. 181 * Número 08-16 Fundada en 1960 CONTENIDO EDITORIAL 2 SOFIA 2016 Chile: un platillo pesa más que el otro 41 43 EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3 Qué debe hacer el próximo gobierno en pesca 46 OCEANO Y AMBIENTE 9 Científicos buscan asegurar el futuro de la pesca Upcycling the oceans 47 48 La contaminación llega al mar por el aire 10 El reto de echar las redes al crecimiento 49 El ruido submarino amenaza los océanos El polvo del carbón mata a los corales 11 13 La pesca de plancton es ridícula Más barcos chinos en el mar argentino 51 53 Sistema para sacar los plásticos del mar 15 Ciudades flotantes de esclavos 55 Sopas de desechos que envenenan el mar Aumento de la acuicultura y su impacto 16 19 El desastre en Chiloé y la región de Los Lagos Desafío a Noruega en el salmón 57 60 El beneficio de la protección de los océanos La muerte de los corales y su impacto 21 22 FAO consigue primer tratado contra pesca ilegal Avance hacia alimentos sostenibles 62 63 El polvo del carbón, corales y peces 24 Lo que le hacemos al Océano Los cefalópodos en aumento 25 26 CIUDADANIA ACTIVA El nuevo gobierno y la pesca: Perú 65 66 El fitoplancton y la basura viajan rápido 27 Estado, hambre y pesca 73 Océanos perdería oxígeno Arrecifes de coral ocultos en el amazonas 28 29 Ley sobre límites de captura de anchoveta La obsesión por crecer 74 77 Colombia: biodiversidad acuática en riesgo 30 Cumbre mundial sobre la alimentación 79 Pesca no sostenible y contaminación 32 La gobernanza en la pesca (7) La ley federal de pesca argentina: 18 años 81 84 BITACORA 33 El consumo de pescado per cápita 87 El programa ―A Comer Pescado” 34 Perú: ¿jurel y caballa para la harina? El premio al Ministerio de la Producción 37 39 La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores. La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera. El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. https://issuu.com/revistapesca http://revistapesca.blogspot.pe/ Correo electrónico: revistapesca@outlook.com Marcos Kisner Bueno, Presidente de la Revista Pesca Revista Pesca Agosto 2016 1 EDITORIAL En agosto, que empieza a operar el gobierno elegido este año, una ciudadanía ilusionada espera cambios que mejoren las cosas en cada sector. En Pesca, el tema resulta más expectante por cuanto el Plan de Gobierno no hace mención expresa a la pesquería y el nuevo Titular del Pliego no tiene experiencia en el sector. ¿Qué peso tendrá Industria y qué importancia se dará a la Pesca y Acuicultura? Se debería empezar por evaluar el Plan Estratégico Sectorial Multianual que deja el gobierno saliente y que constituyó un nuevo formato para alinearlo al Plan Nacional de Diversificación Productiva. Lo negativamente novedoso de este PESEM, es que relegó a la pesca y acuicultura a su simple mención y participación como aportantes del PBI y diluyó el documento en un mar de conceptos, fórmulas y análisis complicados y alejados del espíritu simple de los anteriores planes. Para sus autores, la actividad pesquera y acuícola solo es importante desde la perspectiva de su aporte al producto Bruto Interno. En esta edición se publica una nota detallada al respecto. El asunto no debe ser subjetivo ni analizado solamente en función a la experiencia de las nuevas autoridades. El tema es técnico y merece ser técnicamente evaluado porque el PESEM es, o debería ser, la brújula que marca el rumbo del sector por cinco años. De allí deriva todo lo demás. El sector es tan complejo y necesitado de tantas reformas, que sería iluso pensar que se podrá hacer grandes cosas o cambios. Bastaría que se den pequeños pasos en beneficio de una mejor participación del país en los resultados de la extracción de recursos pesqueros, en beneficio de hacer a la pesca más inclusiva desde la perspectiva alimentaria, y en avanzar hacia pesquerías sostenibles y libres de corrupción. Difícil; pero imposible si no se cuenta con Directores Generales y de Línea, jefes y funcionarios de OPDs honestos, comprometidos con el sector y con experiencia y conocimiento del mismo. Empezar a trabajar al mismo tiempo que se empieza a aprender no es la mejor receta, sobre la cual los últimos años han dado el mejor ejemplo. Se requiere de acciones concertadas, técnicas y socialmente inclusivas, dejando de lado la confrontación y el enfrentamiento. La habilidad para mantener el sector en equilibrio definirá el éxito de los nuevos integrantes del equipo de este gobierno. Es hora de la alimentación nacional y de lo que la pesca peruana puede hacer por sus poblaciones más vulnerables. Porque el Estado no puede olvidar su deber y su obligación con las poblaciones más pobres del Perú. Tiene que dejar de priorizar y debatir temas de una industria que ya está regulada, para concentrarse en el objetivo final más importante de la pesca, que debe ser la alimentación nacional. La desnutrición y la anemia infantil son realidades sobre las cuales los productos pesqueros pueden significar un aporte importante. Las ciudades principales y las poblaciones costeras de una u otra forma acceden al pescado y satisfacen más que necesidad de proteína, requerimientos gourmets. Por otro lado, aunque lejos del alcance de todos los bolsillos, eventualmente aparecen recursos accesibles como el bonito, caballa y jurel que adquieren pobladores costeros y de algunas principales ciudades del interior. Pero ¿qué posibilidades tienen las poblaciones dispersas a más de 3,000 metros de altura, que solo recordamos cuando la televisión las pone en pantalla en época de friaje? El problema va más allá de programas sociales asistenciales que no resuelven el problema de fondo. Hay que buscar soluciones sostenibles. La Revista Pesca expresa su saludo a las nuevas autoridades y su deseo porque la nueva administración de pesquería tenga el mejor de los éxitos. Marcos Kisner Bueno Revista Pesca Agosto 2016 2 Revista Pesca Agosto 2016 3 LA IMPORTACION DE PRODUCTOS PESQUEROS EN PERU Según cifras registradas por Aduanas, se aprecia un aumento de 35% de las importaciones de productos pesqueros para consumo humano directo en el último año, en valores US$ FOB. El total importado en el año 2015, alcanzó un valor de US$ 290.33 millones en comparación a los US$ 184.50 millones registrados en el 2014; totalizando 132.88 mil toneladas importadas frente a las 110.03 mil toneladas que ingresaron al país en el 2014. Así como el año anterior, el principal rubro de las importaciones de productos pesqueros fue el de los congelados, alcanzando los US$ 97.24 millones, incrementándose en 25% con respecto al año anterior, los productos que registran incrementos en las importaciones son jurel (96%) y colas de langostino (883%) congelados. Sin embargo, las importaciones de filetes congelados, donde predominan las especies atún listado y tilapia, han experimentado un decrecimiento de 31% y 27% en valor respectivamente. Cabe resaltar que las importaciones de las colas de langostinos provienen en su totalidad del país de Argentina han registrado un incremento de 954 mil dólares en el 2014 a 9.3 millones en el 2015. Es importante señalar que las importaciones de jurel provienen principalmente de Chile y de Nueva Zelandia, siendo destinadas a la venta para el consumo interno. En el rubro conservas, las importaciones 2015 totalizaron US$ 80.25 millones (21.39 mil toneladas), observándose un crecimiento de 27% en valor y 36% en peso, respectivamente. El 81% del rubro comprende las conservas de atún (US$ 65.01 mil) proveniente principalmente de Tailandia y Ecuador, habiéndose registrado un incremento de 30% vs el 2014. Las principales presentaciones de las conservas de atún son en enteros y en trozos, otras conservas importadas son las conservas de sardina y los trozos de caballa proveniente del Ecuador. El rubro vivos ocupa el tercer puesto en las importaciones pesqueras. Ha experimentado un crecimiento en valor de 880%. Dentro de este rubro se aprecia un incremento en la importación de larvas las cuales son destinadas para la acuicultura nacional, así mismo se registró un incremento de 297% en lo que respecta a peces ornamentales. Por otra parte, el rubro fresco ha experimentado un aumento, con un valor que asciende a US$ 34.83 millones. Los pescados enteros frescos tienen una participación de 88% en valor y el 93% en peso del total del rubro, siendo la caballa, el cazón y el arenque las principales especies importadas que provienen en su mayoría de Ecuador. Respecto al rubro de curados, las anchoas saladas representan el 46% del mismo. Este rubro ha crecido 55% en valor y 52% en peso, debido a un aumento en las importaciones de anchoas en salazón procedentes de Argentina y España y al aumento en las importaciones de aletas de tiburón provenientes de Ecuador. Cabe resaltar que las anchoas y las aletas de tiburón tuvieron un aumento de sus importaciones en 30% y 84% respectivamente. En el rubro diversos encontramos que las importaciones alimento para larvas y de algas marinas ambas provenientes en su mayoría de Corea del Sur, el rubro ha registrado decrecimiento tanto para larvas como para algas en -58% y -5% respectivamente. NOTA DE PESCA En un país que pretende incrementar el consumo de pescado, sin disponer de una base de datos científica que le permita definir límites máximos de extracción por especie, que ha elegido aceptar el mito de que los recursos pesqueros son abundantes e inagotables, es evidente preguntarse: ¿Porqué tan alto volumen de importación? ¿Significa que las capturas nacionales son insuficientes para atender la demanda interna? Entonces, el pretendido incremento del consumo ¿se hará en base a la importación de pescado? Revista Pesca Agosto 2016 4 NOTA DE PESCA El incremento de consumo de pescado, tal cual lo conduce el programa A Comer Pescado, es insostenible y está indebidamente enfocado. El país no necesita promocionar el consumo de pescado en las ciudades principales ni mucho menos en las costeras, sino en la sierra y poblaciones vulnerables, que es donde se necesita combatir la desnutrición y la anemia infantil. La medición del consumo per cápita oficial es una cifra sin sentido. Lo que interesa saber es cuánto consume el poblador rural, alto andino y marginado que sufre de desnutrición y anemia. No es prioritario el consumo del poblador de las grandes ciudades. Las necesidades alimenticias del país demandan una política promotora de la comercialización de productos pesqueros en el mercado nacional y no para la exportación. En el caso de la anchoveta, para su consumo en estado fresco, no es, o no sería suficiente una campaña de promoción al consumidor, sino también un cambio en la normatividad vigente que estimule la captura de esta especie para el CHD. Se requiere que la anchoveta sea extraída en las condiciones apropiadas y se le conserve en frío de tal forma que se asegure un óptimo producto sanitariamente aceptable. Para la comercialización de anchoveta en estado fresco se requieren de normas y procedimientos que hoy no existen y que limitan su comercialización. También se requiere infraestructura de frío para la conservación del producto, aspectos sobre los cuales no hay iniciativas privadas ni intervención del Estado, por lo menos hasta ahora ya que los avances realizados hasta el 2011 se detuvieron en el régimen anterior. Se ha perdido el rumbo en la promoción del consumo de pescado convirtiendo al único programa que queda en un escaparate de productos de la gran empresa, perdiendo de vista las necesidades permanentes de las poblaciones vulnerables. Se trata de crear un mercado y una oferta sostenibles y continuos y no tan solo ferias eventuales y promociones temporales. Para su consumo en conservas, tiene que modificarse la normatividad para facilitar que la industria conservera disponga de adecuadas condiciones de abastecimiento, de las cuales hoy no dispone generándose capacidad instalada ociosa por falta de materia prima. Debe regularse y controlarse que las capturas destinadas al CHD no se desvíen hacia la harina estimulando la creación de un mercado que asegure un mejor precio que el que paga la industria reductora Revista Pesca Agosto 2016 5 EXPORTACIONES 2015 Revista Pesca Agosto 2016 6 EXPORTACIONES 2015 Revista Pesca Agosto 2016 7 Revista Pesca Agosto 2016 8 Revista Pesca Agosto 2016 9 CONTAMINACIÓN POR COMBUSTIBLES FÓSILES Y PETRÓLEO LLEGA A OCÉANOS POR EL AIRE "Los hidrocarburos aromáticos policíclicos son contaminantes ubicuos y abundantes en el medio ambiente además de un componente del carbono orgánico poco estudiado en los flujos atmósfera-océano", explica Jordi Dachs, investigador del CSIC en el Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua de Barcelona Los contaminantes procedentes del uso de combustibles fósiles, incendios y vertidos de petróleo alcanzan los océanos a través de la atmósfera, según un estudio que estima en 90.000 toneladas al mes la cantidad que se deposita en la superficie del Atlántico, Pacífico e Índico. Los resultados de este trabajo se publican en la revista Nature Geoscience y se basan en muestras de aire (gases y aerosoles), de lluvia y de agua de superficie del océano recogidas durante la campaña de circunnavegación del buque Hespérides dentro de la Expedición Malaspina. El estudio refleja que cada mes llegan al Atlántico, Pacífico e Índico unas 90.000 toneladas de hidrocarburos aromáticos policíclicos desde la atmósfera, una cantidad cuatro veces mayor que la generada en 2010 durante el hundimiento de la plataforma petrolífera Deepwater Horizon en el golfo de México. En una nota de prensa, el CSIC destaca la importancia de conocer la dinámica de dichos contaminantes para entender tanto sus efectos en los ecosistemas oceánicos como en el ciclo de carbono global. Aunque las implicaciones concretas de las concentraciones de hidrocarburos aromáticos policíclicos son por el momento "inciertas", los investigadores apuntan a que podrían afectar a largo plazo a los seres vivos oceánicos y a los ciclos de formación de nubes, entre otros. Los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAHs por sus siglas en inglés) son contaminantes que proceden del uso de combustibles fósiles, incendios, vertidos de petróleo así como otras fuentes antropogénicas y naturales y se transportan a través de la atmósfera hasta el océano abierto. Belén González-Gaya, investigadora del Instituto de Química Orgánica General en Madrid, destaca la escasez de información sobre la contaminación de estos hidrocarburos en el océano, lo que ha sido necesario realizar un estudio global para conocer la relevancia de estos flujos a nivel planetario. Los científicos señalan que del carbono que se deposita en el océano a escala global, el correspondiente a compuestos aromáticos supone el equivalente al 15 por ciento de lo que entra por deposición de CO2, "una cifra mayor de la esperada". Revista Pesca Agosto 2016 Fuente http://www.eldiario.es/sociedad/Contaminacion-combustibles-fosilespetroleo-oceanos_0_516548897.html 10 EL RUIDO SUBMARINO AMENAZA NUESTROS OCÉANOS Carlos Bravo – Coordinador del Secretariado Técnico de la Alianza Mar Blava ¿Qué tiene que ver el ruido submarino con el tema de la gravedad: la contaminación acústica submarina. energía? Es más, ¿qué es eso del ruido submarino? ¿No son las aguas de nuestros mares y océanos un tranquilo Diversas actividades del ser humano son la causa mundo donde impera el silencio? Es cierto que así fue de esta contaminación acústica submarina. La de durante millones de años, pero, lamentablemente, en la mayor impacto es la realización de sondeos acústicos, actualidad, debido a la creciente interferencia principalmente para llevar a cabo prospecciones de humana en los ecosistemas marinos, están cada hidrocarburos en el subsuelo marino, mediante la utili- vez más lejos de ser el “reino del silencio”. Y ello, zación de cañones de aire comprimido (air guns). El en gran medida, es por culpa de las prospecciones pe- tráfico marítimo es otra causa importante, especialmen- trolíferas. te por el hecho de que más del 90% del transporte mundial de mercancías se realiza con barcos. Otra de Cuando relacionamos el petróleo con el mar, en seguida las más destacadas es el uso de sonares activos milita- nos vienen a la cabeza imágenes de mareas negras. res, pero no hay que olvidar el uso de explosivos en el Ocasionadas por accidentes de buques petroleros mar, diversos tipos de experimentos oceanográficos o la (Prestige, Mar Egeo, Exon Valdez, Amoco Cádiz, Erika, construcción de infraestructuras en el lecho marino. Urquiola, Torrey Canyon… por citar solo algunos de las muchas decenas de nombres de barcos siniestrados). O El nivel de ruido de origen antropogénico en el medio por plataformas, siendo sin duda el peor desastre petro- marino aumenta a un ritmo alarmante. En algunas áre- lero de la historia el provocado por la platafor- as, los niveles de ruido submarino se han ido du- ma Deepwater Horizon de British Petroleum en el golfo plicando década tras década durante los últimos de México el 20 de abril de 2010, durante el cual se li- 60 años. beraron al mar más de 4 millones de barriles de petróleo crudo en los tres meses que se tardó en tener totalmente controlada la fuga. Pero el vertido de petróleo no es el único problema que genera la industria de los hidrocarburos en el medio marino. Hay otro, mucho más desconocido para el público general, porque es aparentemente menos escandaloso, pero que también reviste mucha Revista Pesca Agosto 2016 11 ción de la contaminación acústica marina‘ del Ministerio Los pulsos de aire comprimido producen daños fisiológicos irreversibles en cetáceos e incluso su muerte. Sus frecuencias, similares a las que estos animales emplean para comunicarse o interpretar el medio alteran su comportamiento. de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente publicado en 2012:―La profundidad de penetración de las explora- ciones sísmicas industriales en la corteza terrestre es de hasta 15.000 pies (aprox. 5 km) para sondeos de petróleo y 20.000 pies para yacimientos de gas. Esto indica las grandes distancias a las que los pulsos sísmicos pueden ser detectados por la fauna marina”. Desde el punto de vista científico es cada vez mayor la preocupación por la proliferación del ruido submarino ya que representa una amenaza significativa para los ecosistemas marinos y para la supervivencia de las poblacio- La energía del sonido se mide en decibelios (dB), en re- nes de mamíferos, tortugas, peces y otros animales que lación al umbral de la audición humana. La escala de de- habitan los océanos. Este tipo de contaminación pone en cibelios es logarítmica, lo que significa que 20 dB no es riesgo especialmente a los cetáceos, debido a la especial el doble de fuerte que 10 dB, sino 10 veces más energía fisiología de éstos que dependen de un sofisticado siste- sonora y 30 dB es cien veces más. Hay que tener en ma de ecolocación (biosonar) para su orientación espa- cuenta que el ruido ambiente del océano se sitúa entre cial, alimentación, reproducción y cría. los 55 y 85 dB. Sin embargo, las ondas acústicas emitidas por esos air guns tienen un nivel sonoro de 249 a 265 dB y una frecuencia de entre 10 y 250 Hz. A modo De hecho, la Organización de Naciones Unidas (ONU) de comparación, estos sondeos acústicos son en- reconoció ya en 2005 que la contaminación acústica tre unas 10.000 y 100.000 veces más ruidosos es una de las cinco mayores amenazas para los que el motor de un avión a reacción, que emite un mamíferos marinos y una de las diez mayores ruido de unos 140 dB. amenazas para los océanos. Por ello, la ONU ha establecido la reducción y regulación de la contaminación acústica del océano como una de sus altas prioridades. Las prospecciones sísmicas de las exploraciones petrolíferas es la principal fuente de contaminación acústica del medio marino. Para llevarlas a cabo se utilizan, arrastrados por barcos especializados, ristras de cañones de aire comprimido sumergidos, mediante los cuales se realizan, cada 10-15 segundos, durante varios meses, explosiones El nivel sonoro generado dobla el umbral del dolor en el ser humano. Las exploraciones se realizan de continuo durante casi tres meses. con una intensidad sonora de hasta 260 dB que se trasmiten a través del agua y cuyas ondas pueden desplazarse horizontalmente centenares de kilómetros. Este enorme nivel de ruido tiene consecuencias fatales para la fauna marina, incluyendo ballenas y delfines, pero tam- Según el reciente informe ―Visión general de los puntos bién para las especies de peces de interés comercial, tal y como se ha demostrado mediante numerosas investi- negros de ruido submarino en el área ACCOBAMS, Parte I – Mar Mediterráneo”, realizado por destacados científi- gaciones científicas. Los pulsos de aire comprimido pro- cos de Francia, Italia, Suiza y los EE.UU., y auspiciado ducen daños fisiológicos irreversibles en cetáceos, tortu- por el Acuerdo sobre la Conservación de los Cetáceos en gas, peces, invertebrados e incluso su muerte. el Mar Negro, el Mar Mediterráneo y la Zona Atlántica Contigua (ACCOBAMS, en sus siglas inglesas), mientras que en 2005, un 3,8% de la superficie del Medi- Según el ‗Documento técnico sobre impactos y mitigaRevista Pesca Agosto 2016 terráneo se vio afectada por el uso de sondeos 12 acústicos con airguns para la búsqueda de yacimien- gen antropogénico en los mares y océanos del mundo y tos de petróleo y gas en el subsuelo marino, en 2013 su regulación a nivel mundial. este porcentaje había aumentado hasta el 27%. En este concreto grupo de actividades se encuentran los Con el fin de que los océanos recuperen su silencio origi- proyectos de exploración de hidrocarburos que diversas nal, la Silent Oceans Campaign demanda, entre otras empresas del sector petrolero (Spectrum Geo Limited, cosas, que se instaure un marco normativo internacional Services Petroliers Schlumberger, Repsol, Cairn Energy) para reducir la contaminación acústica del océano; que pretender llevar a cabo en la demarcación marina levan- se acuerde un umbral de ruido vinculante a nivel mun- tino-balear del Mediterráneo a los que la sociedad y dial; que los hábitats sensibles para la fauna y las áreas la Alianza Mar Blava se oponen frontalmente. marinas protegidas no se vean sometidos a fuentes de contaminación acústica submarina; y, que se lleven a La Alianza Mar Blava forma parte de la Silent Oceans cabo evaluaciones de impacto ambiental estratégicas Coalition (coalición por unos océanos silenciosos), una basadas en el principio de precaución. plataforma internacional compuesta actualmente por 26 organizaciones que trabajan conjuntamente para lograr Fuente una reducción de los niveles de ruido submarino de ori- http://blogs.20minutos.es/la-energia-como-derecho/2016/05/18/el-ruido -submarino-amenaza-nuestros-oceanos/ EL POLVO DE CARBÓN MATA A LOS CORALES Y REDUCE EL CRECIMIENTO DE LOS PECES El polvo de carbón entra en los ecosistemas marinos desde instalaciones de carga y almacenamiento por acción del viento o cuando es arrastrado al océano durante su transporte y en raras ocasiones durante los accidentes marítimos. En el caso de los peces y las plantas marinas, el polvo causa la muerte de algunos ejemplares, pero ―principalmente reduce su crecimiento en la mitad comparado a las condiciones que se presen- El polvo de carbón entra en los ecosistemas marinos tan en aguas limpias”, acotó Berry en un comuni- desde instalaciones de carga y almacenamiento por cado de la Universidad James Cook. acción del viento o cuando es arrastrado al océano durante su transporte y en raras ocasiones durante los accidentes marítimos. Foto: Archivo Revista Pesca Agosto 2016 13 El polvo de carbón causa la muerte de corales y reduce El polvo de carbón entra en los ecosistemas marinos el crecimiento de peces y plantas marinas, según un es- desde instalaciones de carga y almacenamiento por ac- tudio publicado hoy que alerta sobre la amenaza de ción del viento o cuando es arrastrado al océano durante transportar carbón en ecosistemas frágiles como la Gran su transporte y en raras ocasiones durante los acciden- Barrera de Coral australiana. tes marítimos. ―Los corales que están expuestos a grandes concentra- El estudio recuerda que el buque de carga MV Smart, ciones de polvo de carbón puede morir en dos sema- que llevaba 140 mil toneladas de carbón, se rompió en nas”, dijo Kathryn Berry, líder de esta investigación en la aguas sudafricanas en 2013, mientras que el Shen Neng que se expuso a las especies marítimas a partículas de 1, con 60 mil toneladas de este mineral, naufragó en polvo de carbón en ambientes controlados. 2010 en la Gran Barrera de Coral. Los corales expuestos a concentraciones bajas pueden ―Los riesgos a la Gran Barrera de Coral que suponen los sobrevivir más tiempo, aunque la mayoría de ellos pere- grandes derrames de carbón dependen de las probabili- ce en un plazo de cuatro semanas, señaló el estudio pu- dades que ocurran un accidente y los potenciales impac- blicado en la revista científica Nature Scientific Reports. tos a la vida marina”, dijo otro de los autores, Andrew En el caso de los peces y las plantas marinas, el polvo de Negri del Instituto Australiano de Ciencias Marinas carbón causa la muerte de algunos ejemplares, pero Fuente http://www.sinembargo.mx/17-05-2016/1661304 ―principalmente reduce su crecimiento en la mitad comparado a las condiciones que se presentan en aguas limpias”, acotó Berry en un comunicado de la Universidad James Cook. La segunda guerra mundial incentivó la exportación de hígados de pescados a base de tiburón y bonito como fuente de vitamina A para los vuelos nocturnos e incursiones de los pilotos norteamericanos. Los EEUU comenzaron a comprar hígados y pescados secos o salpresados que a través de una oficina de las Naciones Unidas (UNRRA) se repartían A Europa y Asia. Eso impulsó la producción de conservas en latas del bonito, que se volvió el primer negocio pesquero, teniendo como principal mercado los Estados Unidos. La elaboración de conservas de bonito la inicia Luis Banchero con maquinarias y equipos adecuados para su “Compañía Pesquera la Florida” por estar ubicada en el barrio del mismo nombre al sur del puerto de Chimbote en el norte del Perú. El 22 de octubre de 1955 “Florida” empezó a producir. La industria conservera se encuentra en una etapa de cambios que empezó con la reducción drástica de los desembarques de Sardina, y la condujo a diversificar el uso de otras especies como jurel, caballa, atún, pota y con tendencia creciente de la utilización del recurso anchoveta, con aceptación en diferentes mercados internacionales. Revista Pesca Agosto 2016 14 EMPRESAS ALEMANAS PREPARAN SISTEMA PARA SACAR LOS PLÁSTICOS DEL MAR Una red de empresas alemanas planea sacar de los mares parte de las millones de toneladas de plásticos con ayuda de un sistema industrial que quieren poner en marcha a partir de 2018, según informó este martes el coordinador del proyecto, Dirk Lindenau. la basura y uno para procesarla, agregó. En el proyecto también participa el meteorólogo alemán Meeno Schrader, que será el encargado de informar sobre las "corrientes de basura" ocasionadas por el viento, las corrientes y la lluvia. El plan prevé que una flota de barcos reformados con redes retire del mar los plásticos en zonas especialmente afectadas por este tipo de basura, que luego será procesada en un barco especial. La basura se empleará para generar energía o será reciclada. La red formada por diez empresas alemanas afecta a un total de 192 países, cuyas costas tienen que hacer frente a este tipo de contaminación. De manera especial destacan China, Indonesia, Filipinas y Vietnam. El problema también se encuentra en Alemania, donde anualmente llegan al mar del Norte y al mar Báltico 20.000 toneladas de plástico. Los expertos estiman que existen 140 millones de toneladas de plástico en los mares y que esta cifra se incrementa anualmente en hasta diez millones de toneladas. Una vez en el mar, la basura permanece allí durante siglos. El ministro regional de Medio ambiente de Kiel, Robert Habeck, alabó el proyecto promovido por el Ministerio de Economía alemán. "Sería fantástico si se pudiera recuperar de nuevo la basura del mar", afirmó. Sin embargo, el objetivo principal debería ser acabar con la contaminación del mar y evitar que los plásticos lleguen a los mares, agregó. Debido a la fricción, el agua salada y la radiación solar, las partes de plástico se hacen cada vez más pequeñas y acaban llegando a la cadena alimentaria humana a través del pescado. Los pescadores y el turismo padecen igualmente los estragos de la basura. Lindenau quiere presentar un plan de negocio a mediados del próximo año. "Entonces sabremos con exactitud cómo de caro será el proyecto", indicó sin querer aventurarse a hacer una estimación del coste. Un ejemplo de la dimensión de estos residuos se puede encontrar en Brasil donde sólo en la costa entre Río de Janeiro y São Paulo se vierten en el mar anualmente 70.000 toneladas de plástico, alertó Lindenau. En parte, la basura es arrastrada desde los vertederos al mar cuando se producen fuertes lluvias, explicó. Fuente http://www.eluniverso.com/vida-estilo/2016/05/17/nota/5585481/ empresas-alemanas-preparan-sistema-sacar-plasticos-mar Solo para luchar contra esta cantidad habría que tener allí de manera permanente nueve barcos para recolectar Revista Pesca Agosto 2016 15 GIGANTESCAS SOPAS DE DESECHOS ENVENENAN EL ACUARIO DEL MUNDO por MARIO D. CAMARILLO CORTÉS Contaminación. Otra sopa tóxica también tiene presencia tragedia, según denuncias de organizaciones defensoras en el Índico, al ser descubierta de manera accidental du- del medio ambiente y los mares y Organizaciones No Gu- rante las operaciones de búsqueda del avión de Malaysia bernamentales. Airlines que desapareció el 8 de marzo de 2014 con 227 Tal y como ocurre con compromisos internacionales que pasajeros a bordo y 12 tripulantes y de los que aún no sólo quedan en el papel pero sin hechos concretos, lo se tienen noticias expuesto durante la décima Conferencia de Diversidad Biológica celebrada en Nagoya, Japón, en octubre de 2010, en donde se acordó que el 10 por ciento de la superficie marina mundial debería estar protegida en el año 2020, la realidad es que no se ha hecho nada y por el contrario, a cuatro años para que se cumpla el plazo, los océanos cada día acumulan más basura y ello contribuye a la extinción de especies marinas y aves. Información de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos (NOAA), indica que la basura marina es actualmente un grave problema de contaminación, ya que pasó de ser un dolor de cabeza Tiraderos submarinos de llantas han sido detectados en en las comunidades costeras locales para convertirse en todos los océanos . una amenaza ambiental global. Resultado de la negligencia humana que data de hace ALARMAS. De acuerdo con la NOAA, basura de todo más de seis décadas, millones de toneladas de desechos tipo y tamaño se ha encontrado en la superficie del mar, como plástico, madera, papel, metales, vidrio, sustancias en los polos, en columnas de agua, en el fondo marino, químicas y petróleo están diseminados en el fondo y su- en manglares, estuarios, esparcida o enterrada en la are- perficies de los distintos mares del planeta abarcando na. más de 3.5 millones de kilómetros cuadrados, lo que ha La primera sopa tóxica marina que desató las alarmas no derivado en el envenenamiento de miles de especies ma- es una isla flotante, como medios internacionales infor- rinas y sus ecosistemas. Lo preocupante es que al ser un maron hace dos décadas, sino una enorme mancha de problema que ocurre en aguas internacionales, ningún residuos en proceso de desintegración que flotan en el gobierno del mundo quiere hacerse responsable por esta océano. Revista Pesca Agosto 2016 16 Fue descubierta hace 19 años (1997), en el Océano Pací- expanden mientras se desintegran y son confundidos fico Norte, entre California y Hawái y de acuerdo con es- con alimentos por las distintas especies marinas. timaciones de científicos y ambientalistas, está confor- Los especialistas señalan que a pesar del gigantesco ta- mada por más de 4 millones de toneladas de basura di- maño y densidad de esta sopa tóxica, es difícil de ver seminada sobre una superficie de 1.5 millones de kiló- por fotografías satelitales y tampoco es posible localizarla metros cuadrados, el equivalente a todo el territorio de con radares. Su ubicación es visible sólo estando cerca México (que tiene una extensión de un millón 964 mil del lugar, donde de acuerdo con científicos de la ONU y 375 kilómetros cuadrados) y donde el 80 por ciento de de instituciones oceanográficas internacionales que ana- sus desechos son plástico. En el fondo marino las esti- lizan programas para frenar el crecimiento de este mons- maciones superan las 100 millones de toneladas de ba- truo, su ubicación está registrada entre las coordenadas sura sólida esparcida y en proceso de desintegración. de los 135º y 155º Oeste y 35º y 42º Norte. La existencia de esta enorme mancha de basura acaparó TORBELLINOS. Estudios realizados por Greenpeace y la atención mundial después de que fuera documentada científicos del PNUMA señalan que los plásticos encontra- por Charles Moore, un capitán marítimo californiano e dos en los torbellinos marinos no tienen una forma com- investigador oceánico, quien en 1997 durante una carre- pacta, sino que tienen más apariencia de confeti de colo- ra marítima llamada Transpac, regresó a California pro- res. Cuando los trozos llegan al giro oceánico y se des- cedente del Vórtice del Pacífico Norte (formado por co- componen, la fauna marina lo confunde con alimento y rrientes oceánicas), con una enorme cantidad de peque- los ingieren, derivando en la intoxicación y posterior ños desechos flotantes que sacó de las aguas. muerte de especies, tanto en el mar como de aves. CONFETI. Moore explicó a ambientalistas y científicos Respecto a los corales, los tóxicos de la basura, así como que en el sitio donde encontró esta enorme mancha se vertidos químicos y petróleo arrastrados por las corrien- sorprendió al ver flotar en las aguas partículas plásticas, tes marinas afectan su apariencia modificando su colora- papel y tela parecidas a confeti y que a lo lejos no son ción hasta dejarlos blancos, como si no tuvieran vida. detectadas, pero al acercarse y tomar muestras del mar Marcus Eriksen, un científico marino de la Universidad de se percató que se trataba de desechos diseminados. California del Sur, que investiga el impacto de la conta- Asimismo, detecto restos de televisiones, refrigeradores, minación del plástico en los océanos, estima que como llantas y enormes trozos de madera que por su peso gi- consecuencia de esta situación cada año mueren más de ran mar abajo entre la corriente oceánica. un millón de aves y unos 100 mil mamíferos, sin contar Nikolai Maximenko, un oceanógrafo del Centro de Inves- los miles de peces de distintas especies que se tigación Internacional del Pacífico de la Universidad de ―envenenan” por esta causa. Hawái, que analiza la migración de desechos del tsunami Para tratar de ayudar en las tareas de limpieza de esta de Japón de marzo del 2011, calcula que hay entre 100 sopa de basura, han surgido como programa Kaisei, inte- mil y un millón de objetos grandes de madera, incluidas grado por científicos y ambientalistas estadunidenses y vigas de casas derribadas flotando en la enorme sopa de japoneses que han enviado dos barcos a la zona del basura del Pacífico Norte. Pacífico Norte donde se concentra esta masa de dese- Esta sopa gigantesca, según especialistas de la NOAA y chos, para estudiar cómo podría limpiarse con el uso de del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambien- robots, según información del periódico ―The New York te (PNUMA), se caracteriza por tener concentraciones Times” y la cadena británica BBC. excepcionalmente altas de plástico suspendido en proce- Sus responsables han realizado pruebas con un sistema so de descomposición, mientras que otros desechos para transformar estos residuos en electricidad en una atrapados en las corrientes del giro del Pacífico Norte se Revista Pesca Agosto 2016 planta de valorización HPower, en Hawái. 17 En año 2008, Richard Owen, un contratista de construc- nes que desapareció el 8 de marzo de 2014 con 227 pa- ción e instructor de buceo, formó la Enviromental Clea- sajeros a bordo y 12 tripulantes y de los que aún no se nup Coalition (Coalición para la Limpieza del Ambiente) tienen noticias. para unirse a la lucha contra la polución del Pacífico Nor- Durante estas labores se descubrió una mancha de basu- te. Este grupo planea que una flota de barcos limpie la ra diseminada en una zona entre Australia y África. Esta zona de los desechos como una forma de restauración y masa, según reportes de la cadena británica BBC y de reciclaje. El laboratorio creado con este fin se llama Gyre grupos ambientalistas, es la más desconocida. Island, pero aún no hay resultados concretos. Algunos informes de científicos de Japón señalan que ATLÁNTICO. Pero no sólo el océano Pacífico enfrenta podría tener una extensión de 5 mil kilómetros cuadra- estos problemas de contaminación en sus aguas. En dos (más grande que el estado de Morelos, que tiene 4 2010, un equipo de la Institución Oceanográfica Woods mil 879 kilómetros cuadrados) y debido a las fuertes co- Hole (WHOI) y la Universidad de Hawái localizaron gran- rrientes oceánicas, los desechos más ligeros podrían es- des concentraciones de plástico flotante en el oeste del tarse moviendo constantemente de un lado a otro, de océano Atlántico, en la costa este de Estados Unidos, África hacia Australia. donde detectaron desechos en proceso de desintegración y que habían sido arrastrados por corrientes superfi- MEDITERRÁNEO. El Mar Mediterráneo es otro de los ciales. puntos donde se ha denunciado la presencia de basura. Tras varios años de trabajo en la zona, Stefano Aliani, un Un estudio publicado en la revista ―Science”, en el que investigador del Instituto de Ciencias Marinas del Conse- se realizó un estudio con miles de pedazos de plástico jo de Investigación Nacional de Italia (CNR), asegura contados manualmente por estudiantes y recogidos de que en aguas del Mediterráneo han encontrado todo tipo aguas del Atlántico mediante redes en más de 6 mil 100 de residuos flotantes en sus aguas, desde plástico, puer- puntos desde 1986 hasta 2008, reveló que en estas tas y camas. aguas también hay concentración de basura en tamaños La NOAA también reporta que en estas aguas se han diminutos, pero en menor cantidad que en el Pacífico. detectado cantidades importantes de desechos flotando Reportes del PNUMA señalan que una investigación reali- en las aguas, como colillas de cigarros, envolturas plásti- zada en el Nordeste Atlántico se encontró plancton con cas, hules, botes de aluminio y lazos plásticos. muestras de plástico que llevaban en su interior desde la Fuente década de 1960 del siglo pasado. http://www.cronica.com.mx/notas/2016/960962.html ÍNDICO. La sopa tóxica también tiene presencia en el Índico, al ser descubierta de manera accidental durante las operaciones de búsqueda del avión de Malaysia Airli- La abundancia de anchoveta producida por el sistema de afloramiento peruano, ha convertido a este recurso en el más abundante del ecosistema marino de Humboldt. En consecuencia, se generó un flota anchovetera que ha experimentado una tasa significativamente alta de crecimiento y de innovación tecnológica, tanto en la introducción de bodegas con diversos tipos de refrigeración, como en los instrumentos acústicos que permiten detectar cada vez con mayor precisión los cardúmenes. Revista Pesca Agosto 2016 18 AUMENTO DE LA ACUICULTURA Y SU IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE por Marcelo Galleguillos (Chile) La acuicultura es una actividad que está en alza en Chile lo cual es preocupante debido al gran impacto que gene- otro trabajo científico señala que las algas son las más sensibles a estos productos (4). ra sobre el medio ambiente. La actividad tiene como ob- En Chile, junto con el aumento en la producción de sal- jetivo la producción de recursos hidro-biológicos princi- mones palmente pescados, pero también mariscos y algas. La productos anti bactericidas. Según un informe de Serna- producción se lleva a cabo en criaderos que se sitúan en pesca (1) el año 2005 se consumieron 239.170 Kg de lagos, ríos y en el mar, albergando a un gran número de productos antibióticos. Durante el año 2014 se utilizaron animales que viven en constante hacinamiento. Al igual 563.200 Kg de productos antibióticos (1) lo cual repre- que muchos seres vivos que se ven obligados a convivir senta un aumento en la cantidad a más del doble en 9 en un espacio mucho menor que el requerido naturalmente, los peces desarrollan enfermedades que los acuicultores controlan con productos químicos. Las enferme- años. Ya que existe evidencia científica que demuestra la peligrosidad de los productos antibióticos, deberíamos tener dades más comunes son producidas por bacterias y parásitos por lo que se aplica una gran cantidad de anti más precaución con su dispersión en el medio ambiente. Se debería definir con la mayor precisión posible una cantidad máxima que no se pueda sobrepasar en cada bactericidas o antibióticos. El problema es que estas sustancias que se definen como capaces de matar o impe- cuerpo de agua donde se practique la acuicultura. dir el crecimiento de un organismo sensible generalmen- Además, se debe poner mayor énfasis en evaluar las zo- te pueden afectar no sólo a la especie diana sino que a nas donde se van a ubicar los cultivos eligiendo zonas un número importante de animales y microorganismos. de gran mezcla y bajo potencial de acumulación de dese- Por eso es muy importante que estos productos no en- chos. tren en contacto con el medio ambiente ya que pueden Es importante señalar que hoy en día, la mayoría de los afectar a numerosas especies y ecosistemas naturales. planteles acuícolas no tienen un sistema de tratamiento El Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca), a través de su Unidad de Acuicultura es el encargado de velar por el correcto desarrollo de la actividad. Según un informe so- para las heces y la orina de los peces (que se mezclan con desechos de comida y medicamentos), como si es el caso en otros criaderos intensivos de animales como los bre el uso de antimicrobianos (1), los principales produc- cerdos o las gallinas. Todos los desechos de la actividad tos utilizados en Chile en el año 2014 fueron el Florfeni- se mezclan directamente con el ambiente natural. Se col y la Oxitetraciclina que en conjunto corresponden a estima que una tonelada de salmón produce 48.2 Kg de un 98% del total utilizado. Ambos productos han demos- Nitrógeno (5) entre su orina y el resto de los desechos. trado ser genotóxicos para peces en estado de desarrollo (2). Genotóxicos significa que hacen daño al material Como Chile produjo 955.179 Toneladas de pescados el año 2014 (1), la acuicultura chilena generó 46.039 Tone- genético de estos animales. Mas encima se ha demostra- ladas de Nitrógeno ese año lo cual fue a parar directo al do que el Florfenicol causa problemas reproductivos a pequeños crustáceos como Daphnia Magna (3). Además, Revista Pesca Agosto 2016 y truchas, se ha disparado el consumo de los mar o río o lago. Si consideramos que una persona pro19 duce aproximadamente 4 Kg de Nitrógeno al año, vemos que los cultivos de peces en Chile durante 2014 produje- la contaminación provocada. También existen birreactores para tratar los desechos orgánicos y transformarlos ron el equivalente a más de 11,5 millones de personas. en energía y compost. Solamente se necesita voluntad, Esto quiere decir que los peces encerrados en sus jaulas organización y compromisos de parte de los actores, pri- produjeron la misma cantidad de nitrógeno en sus dese- vados y públicos para lograr tener una industria acuícola chos que un 65% de la población chilena, y en el caso innovadora, eficiente y sustentable que se integre con la de los peces, esto fue a parar directo a ecosistemas na- sociedad y el medio ambiente de forma perdurable en el turales sin tratamiento. tiempo respetando los equilibrios naturales. El nitrógeno genera un fenómeno que se conoce como la -El autor, Dr. Marcelo Galleguillos, es Ingeniero Civil, eutrofización de las aguas, un proceso nefasto en el cual PUC especialidad en ingeniería ambiental, Doctor en gran parte del ecosistema se ve afectado por grandes Ciencias U. de Lieja, Bélgica cambios físico-químicos que llevan a la muerte a muchas Notas: especies y por lo tanto a una pérdida de biodiversidad. Mientras más avanzado el estado de eutrofización, más 1-https://www.sernapesca.cl especies de animales se ven afectadas. El proceso empieza con un florecimiento descontrolado de micro algas que se ven incentivadas al estar expuestas a mayor cantidad de nutrientes, mayores temperaturas y otros facto- 2-Botelho R.G., Christofoletti C.A., Correia J.E., Ansoar Y., Olinda R.A., Tornisielo V.L., (2015) Genotoxic responses of juvenile tilapia (Oreochromis niloticus) ex- res medioambientales. posed to florfenicol and oxytetracycline. Chemosphere Vol. 132 pp.206-212. Además del nitrógeno, los cultivos de peces generan desechos que se depositan en el fondo cambiando la química de los sedimentos y afectando severamente a comunidades bentónicas (5) y otros ecosistemas que son im- 3-Martins A., Guimaraes L., Guilhermino L., (2013) portantes, tanto en ríos como en el mar. Chronic toxicity of the veterinary antibiotic florfenicol to En el sur de Chile se han registrado varias muertes masi- Daphnia magna assessed at two temperatures. Environ- vas de animales en los últimos meses, sin una explicación precisa. Si bien existen numerosas causas que pueden explicar estas muertes es claro que la industria acuí- mental Toxicology and Pharmacology Vol.36(3) pp.1022- cola colabora en el deterioro del estado del medio ambiente acuático. 4-Ji K., Kim S., Han S., Seo J., Lee S., Park Y., Choi K., 1032. son los productos antibióticos y los desechos. Esto es Kho Y.L., Kim P.G., Park J., Choi K., (2012) Risk assessment of chlortetracycline, oxytetracycline, sulfamethazine, sulfathiazole, and erythromycin in aquatic environment: are the current environmental concentra- nocivo para los ecosistemas acuáticos y por lo tanto para tions safe? Ecotoxicology Vol 21(7). Pp. 2031-2050. El aumento de la acuicultura genera un aumento en la dispersión en el medio ambiente de contaminantes como todos nosotros chilenos que dependemos de nuestros ríos como de nuestro mar. La actividad es factible pero 5-Naylor R., Burke M.,(2005) Aquaculture and ocean re- debe ser rigurosamente fiscalizada y se debe incorporar factores medio ambientales en la toma de decisiones, al sources: Raising tigers of the sea. Annual Review of Environment Resources Vol 30 pp.185-218. igual que fijar una cuota máxima que sea estable y sustentable en el tiempo. No nos podemos permitir la pérdida de miles de toneladas de pescados que además cons- Fuente tituyen un problema sanitario enorme que no hace más que agrandar el impacto medio ambiental. Existen tecnologías para disminuir la dispersión de los desechos de la acuicultura y hay formas para evaluar con mayor detalle http://piensachile.com/2016/05/caso-lava-jato-brasilerogolpea-peru-chile-la-lista-espera/ Revista Pesca Agosto 2016 20 BENEFICIA A LAS ECONOMÍAS LA PROTECCIÓN DE LOS OCÉANOS Portugal no ve contradicción en usar de manera sostenible los océanos y el crecimiento económico Portugal es un archipiélago con un área marina 40 veces mayor que el área terrestre, donde la sostenibilidad de los océanos es absolutamente crucial en el siglo XXI. (oceanario.pt/en/exhibitions/permanent-exhibition/birds/atlantic-puffin) El Oceanario de Lisboa va a crear una fundación dedicada a la sostenibilidad de los océanos con la que quieren convertirse en líderes de esta área en el sur de Europa e invertir 110 millones de euros ($124.4 millones) en los próximos años. En una entrevista que publica hoy el semanario luso "Expresso", el administrador del Oceanario, Tiago Pitta e Cunha, explica que la Fundación Océano Azul será "la primera del sur de Europa dedicada a la sostenibilidad de los océanos", con la que esperan atraer talento "nacional e internacional". "El Oceanario y la fundación van a invertir 110 millones de euros en los próximos años, la mayor inversión de la historia en Portugal en este área", señaló. Pitta e Cunha considera que la fundación "debe jugar en las arenas internacionales donde se deciden y se discuten las cuestiones de sostenibilidad de los océanos", pero también tiene un compromiso con Portugal. "Portugal es un archipiélago con un área marina casi 40 veces mayor que el área terrestre, donde la sostenibilidad de los océanos es absolutamente crucial en el siglo XXI", sostuvo. El Oceanario estableció una colaboración con National Geographic para realizar una expedición al Parque Natural de las Islas Salvajes, en el archipiélago luso de Madeira, sobre la que se han presentado un informe y un documental esta semana. Este proyecto "tiene una visibilidad y una reputación internacional sin igual, lo que es importantísimo para Portugal", según Pitta e Cunha, que añadió que "la conservación de los ecosistemas marinos es una inversión en el capital natural y no un coste". Fuente http://www.elnuevodia.com/ciencia/ciencia/nota/beneficiaalaseconomiaslaprotecciondelosoceanos-2198949/ Revista Pesca Agosto 2016 21 MUERTE DE CORALES PONE EN RIESGO SUPERVIVENCIA DE PECES Especialistas de la Universidad James Cook, en Queesland, descubrieron que la decoloración y muerte de los corales podría tener un efecto directo sobre los peces Foto: Getty La creciente degradación de los arrecifes en el mundo impide que los peces cuyo hábitat natural son los corales puedan reconocer la presencia de un depredador y evitarlo ocultándose en su ecosistema, según una investigación australiana. Especialistas de la Universidad James Cook, en Queesland, descubrieron que la decoloración y muerte de los corales podría tener un efecto directo sobre la forma en que los peces que habitan los arrecifes aprendan sobre su ambiente y en particular sobre los depredadores. El equipo de investigadores llevó a cabo pruebas con corales miniatura colocados dentro de una urna con agua, donde simularon las condiciones del medio ambiente que estaban estudiando, así como peces. La mitad del "escenario" contenía corales sanos y la otra parte incluía esqueletos de coral muerto, allí los científicos enRevista Pesca Agosto 2016 22 trenaron a los peces para que reconocieran la presencia de depredadores, con un producto químico similar al olor que liberan cuando están bajo ataque. Sólo los peces en los arrecifes saludables aprendieron el olor del nuevo depredador y en respuesta se ocultaron entre los corales, mientras que en los arrecifes muertos, los peces simplemente siguieron explorando, dejándose a sí mismos vulnerables. Los investigadores dicen que sus resultados muestran signos preocupantes del impacto directo del daño en los corales sobre el comportamiento y la supervivencia de los animales marinos. "Los peces usan señales químicas de alarma liberados de la piel de sus vecinos cuando son atacados para conocer tanto la presencia como la identidad de depredadores", explica el profesor Mark McCormick, autor de la investigación. Precisa que cuando los peces combinan la señal de alarma de un compañero herido con la vista del depredador responsable, los peces son capaces de reconocer el peligro y ocultarse. Sin embargo, cuando los corales mueren y quedan cubiertos de algas, "el paisaje olfativo parece cambiar, lo que afecta a este mecanismo de aprendizaje fundamental utilizado por los peces", agrega. Fuente http://www.economiahoy.mx/life-style-eAm-mx/noticias/7560438/05/16/Muerte-de-corales-pone-en-riesgo-supervivencia -de-peces.html Una gran cantidad de corales habitan la Gran Barrera de Coral, en el noreste de Australia Revista Pesca Agosto 2016 23 EL POLVO DE CARBÓN MATA A LOS CORALES Y PECES Un estudio demuestra la gran amenaza que significa este polvillo a la Gran Barrera de Coral en Australia. Los peligros son extremos y se puede dar la muerte en 2 semanas El polvo de carbón causa la muerte de corales y reduce el crecimiento de peces y plantas marinas, según un estudio publicado este martes que alerta sobre la amenaza de transportar carbón en ecosistemas frágiles como la Gran Barrera de Coral australiana. "Los corales que están expuestos a grandes concentraciones de polvo de carbón puede morir en dos semanas", dijo Kathryn Berry, líder de esta investigación en la que se expuso a las especies marítimas a partículas de polvo de carbón en ambientes controlados. Los corales expuestos a concentraciones bajas pueden sobrevivir más tiempo, aunque la mayoría de ellos perece en un plazo de cuatro semanas, señaló el estudio publicado en la revista científica Nature Scientific Reports. En el caso de los peces y las plantas marinas, el polvo de carbón causa la muerte de algunos ejemplares, pero "principalmente reduce su crecimiento en la mitad comparado a las condiciones que se presentan en aguas limpias", acotó Berry en un comunicado de la Universidad James Cook. El polvo de carbón entra en los ecosistemas marinos desde instalaciones de carga y almacenamiento por acción del viento o cuando es arrastrado al océano durante su transporte y en raras ocasiones durante los accidentes marítimos. El estudio recuerda que el buque de carga MV Smart, que llevaba 140.000 toneladas de carbón, se rompió en aguas sudafricanas en 2013, mientras que el Shen Neng 1, con 60.000 toneladas de este mineral, naufragó en 2010 en la Gran Barrera de Coral. "Los riesgos a la Gran Barrera de Coral que suponen los grandes derrames de carbón dependen de las probabilidades que ocurran un accidente y los potenciales impactos a la vida marina", dijo otro de los autores, Andrew Negri del Instituto Australiano de Ciencias Marinas. Fuente http://www.eldeber.com.bo/mundo/polvo-carbon-mata-corales-y.html Revista Pesca Agosto 2016 24 ¿QUÉ PASARÍA SI LE HACEMOS A UNA PISCINA LO QUE LOS HUMANOS LE HACEN AL OCÉANO? (Mira este escandaloso VIDEO) Es un peligro para toda la vida marina, incluidas aves, tiburones, tortugas y mamíferos marinos, provocando heridas y muerte por ahogamiento, enredos o inanición debido a la ingestión. También es un peligro para la vida humana. La contaminación por plástico se reconoce como un enorme problema medioambiental a nivel global, responsable de la muerte de más de un millón de animales marinos al año. Es un peligro para toda la vida marina, incluidas aves, tiburones, tortugas y mamíferos marinos, provocando heridas y muerte por ahogamiento, enredos o inanición debido a la ingestión. También es un peligro para la vida humana. Para conmemorar el Día de la Tierra el 22 de abril de 2016, Sea Shepherd Global se unió a la agencia creativa con sede en Shanghái, Fred & Farid, para centrar la atención en el enorme problema de la contaminación por plástico en nuestros océanos. Fred & Farid y Sea Shepherd han producido un cortometraje que capta las reacciones de los nadadores en una piscina pública llena de plástico. "La mayoría de la gente que tuviera la opción de nadar en una piscina llena de plástico elegiría no entrar en el agua. Sin embargo, no es una opción que tengan muchas criaturas marinas, que se ven obligadas a vivir en esta clase de contaminación cada día", decía el CEO de Sea Shepherd Global, Alex Cornelissen. "Esperemos que este vídeo inspire el diálogo y el debate público sobre el problema global de la contaminación por plástico. Se debe presionar a los gobiernos y a las corporaciones para que introduzcan cambios en la política que consideren prácticas de negocio medioambientalmente sostenibles a nivel global”, concluía. Ver video aquí https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=k0_8vBijO1s Fuente: http://www.ecoticias.com/residuos-reciclaje/114672/pasaria-piscina-humanos-oceano-escandaloso-VIDEO Revista Pesca Agosto 2016 25 LOS CEFALÓPODOS, EN AUMENTO A MEDIDA QUE CAMBIAN LOS OCÉANOS A diferencia de las poblaciones en declive de muchas especies de peces, el número de los cefalópodos (pulpos, sepias y calamares) se ha incrementado en los océanos del mundo durante los últimos 60 años, según concluye un estudio de la Universidad de Adelaida, en Australia. "Para determinar si se producían patrones similares en otra parte, hemos recopilado esta base de datos a escala mundial. Sorprendentemente, los análisis revelaron que los cefalópodos, en su conjunto, están, de hecho, en aumento. Y desde este estudio, los números de jibia de esta población icónica cerca de Whyalla están, por suerte, volviendo a rebrotar", resalta. El equipo internacional del trabajo, dirigido por científicos del Instituto de Medio Ambiente de la Universidad, compiló una base de datos globales de las tasas de captura de cefalópodos para investigar las tendencias a largo plazo en su abundancia, cuyos detalles se explican en la revista 'Current Biology'. EL HOMBRE, CULPABLE DE CAMBIOS EN EL OCÉANO El líder del proyecto, el profesor Bronwyn Gillanders, dice que los cambios a gran escala en el medio marino, provocados por las actividades humanas, pueden estar impulsando el aumento global de los cefalópodos. "Los cefalópodos son un grupo ecológica y comercialmente importante de invertebrados que son muy sensibles a los cambios en el medio ambiente", dice el profesor Gillanders. "Nuestro análisis mostró que la abundancia de cefalópodos ha aumentado desde la década de 1950, un resultado que fue notablemente consistente a través de tres grupos distintos", dice el autor principal, la doctora Zoë Doubleday, investigadora en el Instituto de Medio Ambiente y la Facultad de Ciencias Biológicas. "Estamos investigando cuál puede ser la causa de su proliferación: el calentamiento global y la sobrepesca de especies de peces son dos teorías. Es una pregunta difícil, pero importante responder, ya que nos puede contar una historia aún más grande sobre cómo las actividades humanas están cambiando el océano", añade. "A menudo, se llama a los cefalópodos 'malas hierbas del mar', ya que tienen un conjunto único de rasgos biológicos, incluyendo rápido crecimiento, una vida corta y un desarrollo flexible. Todo ello les permite adaptarse a las cambiantes condiciones ambientales (como la temperatura) más rápidamente que otras muchas especies marinas, lo que sugiere que pueden estar beneficiándose de un entorno cambiante del océano", explica. Los cefalópodos se encuentran en todos los hábitats marinos y, además de depredadores voraces, son también una fuente importante de alimento para muchas especies marinas, así como los seres humanos. "Como tal, el aumento en la abundancia tiene implicaciones significativas y complejas, tanto para la cadena alimentaria marina como para nosotros", concluye Doubleday. La doctora Doubleday dice que la investigación se deriva de un análisis de la disminución en número de la icónica jibia gigante australiana. "Ha habido mucha preocupación por la disminución del número de la jibia gigante australiana en el caldo de cultivo de renombre mundial Golfo de Spencer, en Australia del Sur", dice el doctor Doubleday. Revista Pesca Agosto 2016 Fuente http://www.bolsamania.com/noticias/sociedad/los-cefalopodos-enaumento-a-medida-que-cambian-los-oceanos--1177539.html 26 EL FITOPLANCTON Y LA BASURA VIAJAN POR LOS OCÉANOS MÁS RÁPIDO DE LO PENSADO Juan Scaliter Un hallazgo de doble filo de la Universidad de Princeton: por un lado habla de la resistencia de la biodiversidad al cambio climático y por otro de la facilidad de la polución para cubrir los mares Pero, por el lado menos amable es que la contaminación también viaja a mayor velocidad y puede convertirse en un problema muy lejos de su lugar de origen en menos de diez años. De acuerdo con un nuevo estudio, publicado en Nature "Nuestro estudio muestra que el océano es bastante eficiente en el movimiento de las cosas – explica Bror Jönsson, principal autor del estudio, a EurekaAlert! –. Esto es una sorpresa para muchos y de hecho pasamos cerca de dos años asegurándonos que los datos eran correctos”. Uno de los puntos fuertes del modelo desarrollado por el equipo de Jönsson para medir los desplazamientos, es que se ha centrado en los objetos u organismos que no tienen capacidad de controlar sus movimientos, como por ejemplo el fitoplancton, las bacterias y los desechos. Aquellos como el zooplancton que pueden regular la posición vertical en el agua o los barcos a la deriva que son empujados por el viento, tampoco se han tenido en cuenta. Communications, el fitoplancton (miles de millones de organismos marinos unicelulares cuya biomasa es mayor que la de todos los delfines, ballenas y peces) pueden desplazarse de una región a otra de los océanos en menos de una década. Desafortunadamente esto también puede aplicarse a los desechos plásticos, partículas radiactivas y prácticamente Con estos datos los expertos utilizaron un algoritmo para calcular cuál sería la ruta más rápida por la que un objeto puede viajar llevado por las corrientes oceánicas. cualquier otro restos flotantes que el ser humano ha lanzado a los mares. El hallazgo es un arma de doble filo ya "Esto implica que las disminuciones regionales de fito- que por un lado sugiere que la biodiversidad de los océanos puede ser más resistente al cambio climático de lo que se pensaba: el fitoplancton está en la base de la cadena alimentaria marina, y su rápida propagación podría permitirles poblar rápidamente las áreas donde los océanos han aumentado su temperatura o la acidificación los ha diezmado. A esto se le une que su sistema de reproducción es, principalmente, asexual, lo que facilita que un solo ejemplar colonice una región. Revista Pesca Agosto 2016 plancton debido al cambio climático pueden ser amortiguadas por una inmigración relativamente rápida – concluye Jönsson –. Pero el estudio también sirve como modelo predictivo para evaluar la dispersión de basura en los océanos”. Fuente http://www.quo.es/naturaleza/el-fitoplancton-y-la-basura-viajan-por-losoceanos-mas-rapido-de-lo-pensado 27 LOS OCÉANOS PERDERÁN OXÍGENO DE FORMA NOTABLE Y GENERALIZADA A PARTIR DE 2030 Una reducción en la cantidad de oxígeno disuelto en los océanos por el cambio climático ya es perceptible en algunas partes del mundo y podría ser evidente en grandes regiones oceánicas entre 2030 y 2040, según un estudio realizado por el Centro Nacional de Investigación Atmosférica (NCAR, por sus siglas en inglés), de Estados Unidos. están cambiando constantemente y esas modificaciones pueden persistir durante años o incluso décadas en las profundidades del océano. Por ejemplo, un invierno excepcionalmente frío en el Pacífico norte permitiría a la superficie del océano absorber una gran cantidad de oxígeno. Gracias al patrón de circulación natural, ese oxígeno podría desplazarse más profundamente hacia el interior del océano, donde podría tranquilamente ser detectado años después a medida que viaja a lo largo de su trayectoria de flujo. Por el contrario, un clima inusualmente caliente podría conducir a "zonas muertas naturales" en el océano, donde los peces y otras especies marinas no pueden sobrevivir. Los científicos saben que el calentamiento global puede suponer que se debilite gradualmente el oxígeno de los océanos, lo que dejaría a peces, cangrejos, calamares, estrellas de mar y otras especies marinas luchando por respirar, pero ha sido difícil determinar si esta esperada fuga de oxígeno ya está teniendo un impacto notable. ―La pérdida de oxígeno en el océano es uno de los graves efectos secundarios del calentamiento de la atmósfera y una amenaza para la vida marina”, dice Matthew Long, científico del NCAR y autor principal del estudio, publicado en la revista ‗Global Biogeochemical Ciclyes‘, una publicación de la Unión Geofísica Americana. Para investigar el impacto del cambio climático en los océanos, un equipo de investigadores, entre ellos Curtis Deusch, de la Universidad de Washington, y Taka Ito, del Instituto de Tecnología de Georgia, se basaron en el Modelo del Sistema Comunitario de la Tierra del NCAR para realizar un estudio financiado por la Fundación Nacional para la Ciencia y el Departamento de Energía de Estados Unidos. Long indica que, ―dado que las concentraciones de oxígeno en el océano varían naturalmente según las variaciones en los vientos y la temperatura en la superficie, ha sido un reto atribuir cualquier desoxigenación al cambio climático”. ―Este nuevo estudio nos dice cuándo podemos esperar el impacto del cambio climático para sobrepasar la variabilidad natural”, apunta. Los científicos proyectaron resultados entre 1920 y 2100 a través del superordenador Yellowstone, operado por el NCAR, con el que realizaron ensayos de simulaciones climáticas para estudiar el oxígeno disuelto en los océanos y cómo pudo haber variado de forma natural en el pasado. Con esta información, determinaron cuándo es probable que sea más severa la desoxigenación debido al cambio climático. El océano entero, desde las profundidades hasta las aguas poco profundas, obtiene su suministro de oxígeno desde la superficie, ya sea directamente de la atmósfera o de fitoplancton, que libera oxígeno en el agua a través de la fotosíntesis. Los investigadores encontraron que la desoxigenación debido al calentamiento global ya pudo haberse producido en el Índico meridional y partes del Pacífico tropical oriental y en cuencas del Atlántico, y señalaron que la desoxigenación más generalizada será posible entre 2030 y 2040, salvo algunas zonas frente a las costas del este de África, Australia y el sudeste asiático, donde podría no llegar en este siglo. Con el calentamiento, las aguas superficiales absorben menos oxígeno y el que es absorbido tiene más dificultades para bajar hasta las profundidades del océano, ya que se expande y es menos propenso a hundirse. ―ZONAS MUERTAS NATURALES” Fuente http://www.diariosigloxxi.com/texto-s/mostrar/196086/los-oceanosperderan-oxigeno-de-forma-notable-y-generalizada-a-partir-de-2030 Gracias al calentamiento y a la refrigeración natural, las concentraciones de oxígeno en la superficie del mar Revista Pesca Agosto 2016 28 ENCUENTRAN GRANDES ARRECIFES DE CORAL OCULTOS EN EL RÍO AMAZONAS El Huffington Post Por Hilary Hanson unos investigadores capturaron unos peces que indicaban que había arrecifes. Y dijo: 'Vamos a ver si somos capaces de encontrarlos", contó Yager a la publicación. Varios investigadores han descubierto un enorme arrecife de coral en las turbias aguas del río Amazonas. El equipo internacional hizo este descubrimiento durante una en la pluma amazónica, donde el agua del río va a dar al océano Atlántico en el noreste de Brasil, pero sus hallazgos no se publicaron hasta el pasado jueves en la revista Science Advances. Resulta que Moura estaba en lo cierto con su intuición. Los investigadores utilizaron tecnología sonar para descubrir qué áreas querían investigar más de cerca y luego tomaron muestras de la superficie oceánica. Creen que el arrecife, que está a 50 o 100 metros de profundidad, ocupa una superficie de aproximadamente 15.000 kilómetros cuadrados. Esponja recogida durante la expedición de 2012. El principal objetivo de la excursión era investigar cómo influye la pluma en la forma en la que el océano absorbe dióxido de carbono, explicó a The Atlantic Patricia Yager, profesora de Oceanografía y Cambio climático de la Universidad de Georgia. No obstante, Rodrigo Moura, otro científico del equipo y ecologista experto en corales, tenía otras ideas en mente. Moura hizo bien en seguir su instinto. Finalmente, era acertado. "Encontramos los animales más increíbles y coloridos que nunca he visto en una expedición", informó Yager a través de un comunicado de la Universidad de Georgia. Entre esos animales había abanicos de mar, peces de colores brillantes, esponjas amarillas y rojas y algas rosas similares a un coral, según National Geographic. De repente "sacó un documento de 1977 que decía que Revista Pesca Agosto 2016 29 La pluma donde el agua del río Amazonas se une a la del océano Atlántico. A los científicos les sorprendió encontrar arrecifes tan impresionantes en zonas sin luz y con bajos niveles de oxígeno. "Encontramos arrecife donde los libros de texto decían que no había", contó a National Geographic el coautor del estudio Fabiano Thompson. El descubrimiento llega en una semana marcada por la devastadora información de que el 93% de la Gran Barrera de Coral australiana está casi muerta. El estudio publicado explora la relación entre el movimiento del río y el arrecife, y cómo el arrecife se transforma de un lugar a otro. "En el sur hay más exposición a la luz, así que muchos de los animales que hay se asemejan más a los típicos arrecifes de coral que hacen la fotosíntesis para alimentarse", explica Yager. "Pero a medida que vas para el norte, éstos se hacen menos abundantes, y el arrecife se transforma en esponjas y en otros constructores de arrecifes que pueden crecer en el alimento que libera la pluma. Así que los dos sistemas están intrínsecamente unidos". Por su parte, el arrecife del Amazonas también peligra, especialmente por la amenaza de la exploración petrolera industrial. El gobierno brasileño ha vendido una considerable cantidad de terreno a las empresas petroleras, y una parte corresponde al arrecife. Para Yager, "todos los peligros a los que se enfrenta [el arrecife] son culpa del impacto humano: desde la acidificación hasta el calentamiento del océano, pasando — sobre todo— por los planes de exploración petrolera". Los investigadores han reunido más muestras de habitantes de arrecife desde 2012, entre las que se incluyen ofiuroideos y eurihalinos, esponjas gigantes y 73 especies diferentes de peces. Sin embargo, las fuertes corrientes y el agua fangosa impidieron que los investigadores siguieran buceando para ver el arrecife de primera mano. Fuente http://www.huffingtonpost.es/2016/04/28/arrecife-coralamazonas_n_9771614.html COLOMBIA: BIODIVERSIDAD ACUÁTICA, ¿EN RIESGO POR PECES INVASORES? Las tilapias, aunque son peces nativos del continente africano, desde que fueron introducidas en los ríos de aguas cálidas de Colombia se han adaptado y multiplicado en el país, compitiendo por el espacio y los recursos de las especies nativas. Revista Pesca Agosto 2016 30 de la cantidad de peces nativos. Las tilapias no son el único caso de peces introducidos. Los reportes señalan que unas 160 especies han sido trasplantadas a las aguas dulces del país. Los ríos colombianos son el hábitat fluvial de más de 1.500 especies de peces nativos de agua dulce que hacen parte del equilibrio ambiental, y también son una fuente de alimentos y recursos para las poblaciones ribereñas. Por esta situación, desde los años 80 se registra un aumento de la piscicultura -cría de peces-, y la más promovida es la de las tilapias, que coincide con la disminución de la pesca en el medio natural. Tal es el caso del río Magdalena, en donde en los últimos 40 años la producción pesquera pasó de 70 mil toneladas a 11 mil toneladas anuales, porque ya no hay tantos peces como antes. Las estimaciones hechas por investigadores de la Universidad Nacional de Bogotá señalan que más de 40 mil pescadores y más de 200 mil personas dependientes de la pesca han visto una disminución de las capturas de especies nativas de consumo tradicional, como el bocachico y el bagre rayado; sin embargo, hay un aumento en la disponibilidad de peces como las tilapias. Además de los casos citados, otra especie que prende las alarmas de los investigadores es el pez basa, proveniente del sudeste asiático, que ingresó al país de manera ilegal y fue detectado el año pasado en la cuenca del Magdalena. Se trata de una especie de rápido crecimiento, omnívora, de la que se desconoce el efecto que está teniendo en la población de peces nativos. La ruta de los peces introducidos El investigador José Iván Mojica, del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, explica que el fenómeno de los peces introducidos inició el siglo pasado, en la década de 1940, y desde entonces ha tenido varias 'oleadas' con diferentes especies. Especies introducidas en el Caribe En la Universidad del Atlántico, el profesor Carlos García-Alzate, doctor en Ciencias, adelantó un estudio que contempló a la tilapia presente en el embalse de El Guájaro, en la ciénaga de Luruaco, en la ciénaga de San Juan de Tocagua y en la ciénaga de El Jobo. "En ese tiempo, los del antiguo Ministerio de Agricultura trajeron truchas a las cuencas de aguas frías del país, para proveer esta especie a los que practicaban pesca recreativa en las afueras de Bogotá, entre otras razones", relata el investigador, y agrega que esta iniciativa no estuvo mediada por estudios porque no existía entonces el concepto de especie invasora. "Los principales resultados al analizar la especie es que el espectro de su dieta es amplio. Son especies que tienen mayor tolerancia a las condiciones de los ambientes acuáticos actuales", comenta García, y explica que, en el caso del embalse de El Guájaro, los procesos de salinización y mineralización favorecen la presencia de esta especie, que domina el 70% de la captura abundante de peces. Según Mojica, entre los 60 y 70 se introdujo la especie de peces llamada carpas, que eran traídas de Europa del este y China hasta los embalses. "Actualmente no hay control sobre esta especie y se está reproduciendo en cantidades alarmantes. Muchos de ellos tienen cuidado parental y eso los hace más exitosos reproductivamente", afirma, al tiempo que advierte que la problemática es que, en este momento, lo que soporta la pesca en el sur del departamento del Atlántico son las especies introducidas. En esa misma época, por medio del programa Alianza para el Progreso, impulsado por el presidente estadounidense John F. Kennedy, se introdujo la tilapia para zonas cálidas como una opción de proteína para la gente. "Las consecuencias de la introducción de este tipo de especies resultan inciertas, es decir, pueden prosperar y competir con los peces nativos e incluso acabarlos", afirma Mojica, quien señala que hace unos 10 o 15 años surgió la preocupación sobre este proceso y se empezaron a utilizar los términos de especies invasoras, trasplantadas o foráneas", describe el experto de la Universidad Nacional, y advierte que aún no hay estudios sobre cómo ha afectado esta intervención a los hábitats fluviales, pero sí se ha corroborado una disminución dramática Revista Pesca Agosto 2016 Tanto Mojica como García coinciden en que hace falta estudiar con mayor profundidad este fenómeno que corre en las 'venas' fluviales de Colombia. Con Información de El Heraldo Fuente http://www.entornointeligente.com/articulo/8309458/%3Cspanstyle=color 31 LA PESCA NO SOSTENIBLE Y LA CONTAMINACIÓN ESTÁN ACABANDO CON LOS OCÉANOS Emilia Martínez / Agencia Reforma Ciudad de México viven ahí. Si se calienta el agua por arriba del nivel que aguantan los corales se muere el arrecife, como ya lo estamos viendo en la Gran Barrera de Coral en Australia”, añadió. Las actividades humanas están acabando con los ecosistemas marinos. Cifras publicadas por la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre el estado de la alta mar y los grandes ecosistemas marinos indican que 60 por ciento de los arrecifes de coral del mundo están amenazados por actividades locales. Una gestión integrada a nivel mundial y regional podría, de acuerdo con la Comisión, fortalecer la capacidad de los países para conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos, lo cual, a su vez, los ayudaría a reducir la pobreza y el hambre y promover el crecimiento económico sostenible. Además, 50 por ciento de las reservas de peces en grandes ecosistemas marinos están sobreexplotadas. Los grandes ecosistemas marinos aportan 28 billones de dólares anuales a la economía global a través de servicios como pesca para alimentación y comercio, turismo y recreo, protección costera de las inundaciones y la erosión, entre otros, según la UNESCO. Es una situación que, advierte la Comisión, podría llegar a una escalada desastrosa para 2030. ―Estas evaluaciones identifican el creciente impacto acumulado del cambio climático y las actividades humanas sobre los ecosistemas marinos y sus consecuencias en el océano, que se traducen en el deterioro de la salud y la disminución de la productividad de los recursos”, señaló la UNESCO en un comunicado. ―Definitivamente no podemos tomar el tema de la conservación de los océanos ni de ningún otro ecosistema como algo único de algún país. Las políticas deben ser transfronterizas”, sostuvo Nájera. ―La conservación de los ecosistemas costeros más importantes como manglares y los arrecifes en las playas es clave para la adaptación al cambio climático y para mantener las actividades productivas. Si no cuidamos los sitios turísticos en las costas perderemos ese ingreso”, agregó. La pesca no sostenible y la contaminación son las principales causas de este deterioro. Además, indica la Comisión, la falta de compromiso a nivel nacional y de gobernanza integrada de las aguas transfronterizas amenazan con aumentar aún más los impactos negativos. Fuente ―El ser humano ha afectado los ecosistemas costeros de manera muy fuerte”, explicó a Reforma Eduardo Nájera Hillman, director de la organización de conservación Costa salvaje. http://suracapulco.mx/8/la-pesca-no-sostenible-y-la-contaminacionestan-acabando-con-los-oceanos-unesco/ ―Afectamos la química del agua, de los organismos que Revista Pesca Agosto 2016 32 NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS, DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA. LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS Martin Luther King Revista Pesca Agosto 2016 33 EL PROGRAMA A COMER PESCADO Y EL EX CEP PAITA con la cooperación de la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA). En los siguientes cuadros se presentan las ejecuciones presupuestales del Programa A Comer Pescado del ejercicio 2015 y de 2016 a la fecha. El proyecto ―Pesca Responsable” pretendió hacer lo siguiente: También las ejecuciones presupuestales de los ejercicios 2006 y 2007 del Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita, hoy absorbido por el FONDEPES. Fortalecer la ingesta Calórico-Proteica prioritariamente de la población vulnerable: niños menores de 5 años de la zona objetivo, incrementando el consumo de recursos ícticos de manera sostenible y promoviendo la participación del sector pesquero artesanal en la extracción, procesamiento y comercialización de estos productos. Para conseguir este propósito se requiere alcanzar dos objetivos: Nótese que al ex CEP Paita, que cumplía funciones de capacitación al sector pesquero artesanal y de promoción del consumo de pescado se le asignó en esos años un presupuesto inferior al que hoy dispone el Programa A Comer Pescado. En su momento ese nivel presupuestal fue uno de los argumentos para desactivar al CEP Paita y fusionarlo con el FONDEPES. 1. Propiciar que el pescador artesanal se transforme de recolector de materia prima a comercializador de productos pesqueros con valor agregado, participando activamente en otros segmentos de la cadena de comercialización de sus productos. Hoy, asistimos a un Programa que no evidencia mayores logros en la promoción de consumo de los únicos recursos capaces de ser promocionados en forma sostenible, la anchoveta y la pota. Tampoco evidencia mayores éxitos en la contribución a la reducción de la desnutrición de las poblaciones vulnerables y de la anemia infantil en esas zonas. Tampoco evidencia éxitos en la capacitación de pescadores para la actividad de transformación y comercialización de pota y anchoveta. Probablemente no son sus funciones; pero el hecho es que es allí donde se requiere promocionar y atender mayor consumo de pescado y no en la costa y principales ciudades. 2. Generar capacidades competitivas en los pescadores artesanales y personal relacionado con el sector pesquero del área costera cercana, con un enfoque de competencias, responsabilidad social y preservación del medio ambiente, propiciando su acceso al desarrollo sostenible. 3. Formar microempresas en la zona objetivo y en el área costera cuyo objetivo primordial sea la comercialización de los productos obtenidos como resultados del proyecto. El tema puntual es que con un presupuesto menor del que dispone hoy el Programa a Comer Pescado, el CEP Paita desarrollaba más funciones y tareas en beneficio de la capacitación de los pescadores artesanales y evidenció un éxito en la promoción del consumo de anchoveta a través del proyecto piloto ―Pesca Responsable”, Revista Pesca Agosto 2016 Este proyecto debía ser replicado en las instalaciones de La Puntilla en Pisco, acciones que se iniciaron durante la gestión de Mercedes Araoz cuando fue Ministra de la Producción, que permitieron implementar una sede de capacitación del ex CEP Paita (ya fusionado por el FONDEPES, pero que nunca perdió su identidad) en las insta34 laciones de ese antiguo complejo pesquero abandonado e improductivo, como es La Puntilla. toma de decisiones por parte de la nueva administración. Se extinguió una Unidad Operacional eficiente, con mística y vocación de servicio como fue el CEP Paita y después de un tiempo se crea un programa que no rescata lo actuado, no solo por la entidad extinguida, sino por todas las actividades desarrolladas para promocionar el consumo de anchoveta durante casi diez años. Lamentablemente sus sucesores no continuaron con el impulso inicial. La alta rotación de funcionarios del sector es una limitante para la continuidad de proyectos, como este, por ejemplo. El actual gobierno crea el Programa A Comer Pescado, cuyos objetivos se pueden apreciar en las siguientes notas de prensa: El daño que causa la inexistencia de políticas que trasciendan a los gobiernos, sobre todo las que se refieren a seguridad alimentaria de poblaciones vulnerables, es importante y debería ser evitado mediante el diseño de proyectos de largo plazo que no sean detenidos con cada cambio de administración. http://www.acomerpescado.gob.pe/seccion/nota-deprensa/ http://www.acomerpescado.gob.pe/libros-recetarios/ Los hechos se presentan para ser analizados objetivamente con el objeto de que sirvan como reflexión para la Revista Pesca Agosto 2016 Marcos Kisner Bueno 35 Revista Pesca Agosto 2016 36 PERÚ PREPARA SU ACTIVIDAD PESQUERA PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO Marcos Kisner Bueno ―Perú, mayor abastecedor mundial de harina de pescado, prepara su industria pesquera para enfrentar el cambio climático, que alejará de sus aguas a especies como la anchoveta, y traerá otras que pueden ser aprovechadas, según informó el Ministerio de la Producción. la sardina, jurel y caballa. Para el consumo humano aparecerán otras especies como el tollo, cabrilla, cojinova, que llegan en condiciones más cálida", agregó. Por el momento, las condiciones del mar aún son propicias para el desenvolvimiento normal de la anchoveta. "Es previsible que en los próximos 10 años se tenga ese cambio, con la ausencia de la anchoveta", consideró. "Los efectos negativos del cambio climático y de los cambios oceanográficos son una de las amenazas para el desarrollo de las actividades pesqueras y acuícolas, por depender básicamente de las condiciones climáticas. Es particularmente vulnerable a los impactos del cambio climático", detalló un informe elaborado por el ministerio con el apoyo de la FAO. Detalló que el cambio climático no es una evolución automática del cual se pasa de la anchoveta a la sardina, sino un proceso paulatino que va disminuyendo un recurso en su abundancia para dar ingreso a otro” El estudio se realizó en regiones claves en la actividad pesquera -uno de los motores de la economía peruana-, como Piura (norte) e Ica (centro-sur) para la pesca artesanal e industrial, y Ancash para la pesca industrial (harina de pescado). También en Puno (sureste), donde se desarrollan actividades acuícolas. Fuente http://www.swissinfo.ch/spa/per%C3%BA-prepara-su-actividadpesquera-para-enfrentar-el-cambio-clim%C3%A1tico/42292682 En febrero de 2015 se emitieron declaraciones parecidas en el diario el Comercio, que se reproducen a continuación: ―Produce: La presencia de anchoveta decaerá en una década Esas regiones son las más expuestas al cambio climático, fenómeno de El Niño, contaminación por el agua de lastre que genera el tráfico marítimo o derrames de crudo por la exploración petrolera, explicó el viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan Carlos Requejo. Nuestro mar entrará a una fase cálida que hará declinar los volúmenes de anchoveta y pota, pero hará aparecer la sardina El mar peruano entrará aproximadamente en el 2025 a una fase cálida que hará decrecer los volúmenes de anchoveta para dar paso a la sardina, según un informe de Marco Espino, asesor del despacho ministerial del Produce. Sin embargo, estimó que en cinco años más se sentirán los primeros efectos de ese cambio de régimen de frío a cálido, que ocurre cada 20 o 30 años. La región de Piura, (fronteriza con Ecuador) será la más afectada en la costa peruana y es la de mayor vulnerabilidad ante el cambio climático debido a que se incrementará el nivel del mar en esa zona. Marco Antonio Espino, coordinador de Descentralización del ministerio de la Producción, explicó a la AFP que, si bien los efectos en el mar del cambio climático "aún no se presentan en el Perú (...) sabemos que estamos a puertas de un cambio que significaría un incremento de temperatura del mar del orden del 1 a 1,5 grados centígrados en promedio". Por ello, la anchoveta y la pota ya no estarán más en los abundantes volúmenes que el sector industrial pesquero está acostumbrado, refirió Espino en una reciente presentación en la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP). Además de la sardina –hoy desaparecida–, habrá una gran incidencia de jurel, caballa y merluza, especies que se relacionan a condiciones climáticas cálidas. "Con la presencia del cambio climático y el calentamiento del mar peruano, la anchoveta se alejará, pero aparecerán especies como la sardina, jurel y caballa", detalló. "En el caso de la elaboración de harina de pescado, su producción apuntaría a Revista Pesca Agosto 2016 IMPACTO EN LA INDUSTRIA ¿Esto qué significa para el sector industrial pesquero? Al res37 pecto, Alfredo Vicuña, investigador de la Universidad Científica del Sur, explicó que esto tendrá un impacto directo en la producción de harina y aceite de pescado, que representan valores promedio de US$2.000 millones anuales. rios impredecibles en el futuro inmediato, no deja de ser un tema sensible insinuar que el jurel y la caballa pueden ser destinados a la elaboración de harina. ―Lo que viene en mediano y largo plazo es una reconversión tecnológica de la industria de harina hoy en base a la anchoveta. Se podría reemplazar en parte con la sardina y también habría que explorar la vinciguerria”, refiere. Resalta que no habrá un reemplazo ideal, pues la sardina no aparecerá en grandes volúmenes y la vinciguerria no tiene los mismos valores nutricionales. Es verdad que en Chile se hace harina de jurel; pero también es cierto que en Perú estas especies han sido tradicionalmente un recurso para la alimentación popular y que siempre hubo un rechazo a su reducción en harina, que razonablemente recoge el actual ROP del jurel y la caballa. En esta línea, Espino enfatizó que se debe fortalecer la planificación de nuestra pesquería para obtener los máximos beneficios de estos grandes ciclos” Es posible, dentro de nuestro ordenamiento jurídico, que un Decreto Supremo apruebe en el futuro un nuevo ROP que permita convertir estas especies en harina. El tema es cómo reaccionaría la comunidad pesquera y la población ante dicha medida. Pero que legalmente es posible, lo es. Fuente: http://elcomercio.pe/economia/peru/produce-presencia-anchovetadecaera-decada-noticia-1789194 La primera nota de prensa que, curiosamente no ha tenido mucha difusión en medios nacionales, sino del exterior, pareciera enviar un mensaje a los mercados diciendo que no se preocupen por que el Perú seguirá produciendo harina de pescado, aún en ausencia de anchoveta, en base a cualquier otra especie disponible y abundante. NOTA DE PESCA: El DS 011-2007-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) del jurel y la caballa, dice en su Artículo 4.- DESTINO DE LOS RECURSOS; 4.1 La captura de los recursos jurel (Trachurus picturatus murphyi o Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus peruanus) serán destinados exclusivamente para consumo humano directo. La nota de prensa del 2015 está en la misma línea de pensamiento, que muchos comparten. El tema será polémico en los próximos años y consumirá mucho tiempo de debate. Si bien es cierto la variabilidad climática y los cambios oceanográficos pueden mostrar escena- El origen de la producción de harina y aceite empezó cuando las empresas conserveras instalaron prensas pequeñas para utilizar los residuos del procesamiento en la reducción y en la recuperación de los caldos grasos, que dieron por consecuencia el nacimiento a las industrias de harinas de desperdicios y aceites brutos. El pescado empleado fue el bonito, machete, sardina y anchoveta. La maquinaria inicialmente era importada de Noruega, pero se logró reemplazar con maquinaria peruana. De esta manera se pasó a la época de la harina de pescado Gracias a la gran biomasa de anchoveta existente en nuestro dominio marítimo, se convirtió en el principal recurso pesquero y el más grande del mundo. Desde entonces y hasta nuestros días, el principal destino de la pesca de la anchoveta ha sido la fabricación de harina y aceite de pescado, convirtiendo al país en el primer productor mundial. En la década del 2000 se empieza a incursionar en el empleo de este recurso para el consumo humano directo, constituyendo un importante recurso para atender necesidades alimentarias. La reconversión de la harina estándar a especial empezó en 1992 y continúa. Esto es resultado de un proceso de reconversión industrial iniciado en 1954 Revista Pesca Agosto 2016 38 EL PREMIO AL MINISTERIO DE LA PRODUCCION Marcos Kisner Bueno viada a través del Memorándum 610-2014-PRODUCE/ DGSF-DTS, por el Señor Iván Enrique Malaver Araujo, Director de Tecnología para la Supervisión. En reconocimiento a la implementación de las suspensiones preventivas del recurso hidrobiológico anchoveta, el Ministerio de la Producción (PRODUCE), recibió el premio por Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016, en la categoría Gestión Ambiental Efectiva por la organización civil Ciudadanos al Día (CAD). El hecho es que el premio por constituir una Buena Práctica en Gestión Pública es un justo reconocimiento al sector y a su preocupación por cuidar la sostenibilidad de nuestros recursos pesqueros, en especial de la anchoveta. Confirma lo que una política continuada y sostenida puede brindar como beneficio a la administración del sector pesquero, en temas que son indiscutiblemente necesarios más allá de consideraciones políticas y de personas; pero no se puede mezquinar la mención de todos los autores y creadores de la buena práctica. Este premio aplica sobre un conjunto de normas que se inician con el DS 008-2012-PRODUCE que establece medidas para conservación del recurso hidrobiológico en general, continúa con el DS 009-2012-PRODUCE, que modifica algunos artículos del reglamento de la ley de pesca dentro del espíritu del DS 008 y culmina en la RD 012-2014-PRODUCE/DGSF, que aprueba la Directiva 014-2014-PRODUCE/DGSF, la cual establece el procedimiento para la suspensión preventiva de zonas con presencia de anchoveta en tallas menores a las permitidas. Sería injusto y mezquino no reconocer que el proceso de suspensiones preventivas empieza en 2012 con el DS 008. La Agencia Andina informó: Produce recibió premio por Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016 Certamen es organizado por la organización civil Ciudadanos al Día (CAD) Este es un caso saludable de continuidad de una política que ha trascendido una gestión (porque se inicia en 2012 y culmina en 2014) y que ha merecido un premio. En reconocimiento a la implementación de las suspensiones preventivas del recurso hidrobiológico anchoveta, el Ministerio de la Producción (Produce), recibió el premio por Buenas Prácticas en Gestión Pública 2016, en la categoría gestión ambiental efectiva por la organización civil Ciudadanos al Día (CAD). Meritorio. Si bien es cierto es un justo reconocimiento sectorial, no hay que olvidar a las personas y funcionarios que trabajaron en su elaboración. Una simple expresión de reconocimiento es justa. En total se entregaron 24 premios en esta décima segunda edición del certamen que reconoce y premia las actividades y proyectos eficientes, exitosos e innovadores desarrollados en las entidades públicas. Los DS 008 y 009 fueron concebidos y elaborados durante la gestión ministerial de Gladys Triveño, siendo la Ingeniera Jesica Pino la directora de Supervisión y Fiscalización. Ambos documentos son la base sobre la cual el viceministro Juan Carlos Requejo emite la RD 012 el año 2014, que establece el procedimiento de detalle para suspender la actividad extractiva de la anchoveta. Esta resolución se emite en función a la recomendación en- Revista Pesca Agosto 2016 El premio otorgado al Produce, destaca el uso de esta medida que suspendió preventivamente la actividad extractiva del recurso anchoveta en zonas de pesca con alta incidencia de ejemplares juveniles que durante el 2014 y 2015, lo que evitó la captura de 423,394.02 tone39 ladas métricas (TM) del recurso anchoveta en estado juvenil. evitó la captura de 557,246.51 TM del recurso anchoveta juvenil, que permitió ganar con esta medida una biomasa de 1.94 millones de toneladas de anchoveta. Así lo dio a conocer el director de tecnología de la Dirección general de supervisión y fiscalización (DGSF), Daniel Collachagua. Certificación de Buenas Prácticas Cabe señalar que el equipo técnico de este concurso, revisó los Informes de postulación presentados, evaluó y seleccionó a las instituciones que se les otorgó la calificación de Buena Práctica en Gestión Pública 2016. El funcionario agradeció esta importante distinción y explicó que el Produce, implementó las suspensiones preventivas para la conservación del recurso anchoveta desde el año 2014 como una medida permanente que busca asegurar la sostenibilidad del recurso. Este certamen es organizado por Ciudadanos al Día (CAD), con el apoyo de la Defensoría del Pueblo, de la Universidad del Pacífico y del Grupo El Comercio. En esta edición intervino además la organización Contribuyentes por Respeto. Agregó que en lo que va del año 2016, se han emitido 57 comunicados de suspensión preventiva de las actividades extractivas de anchoveta, disponiendo el cierre de 76 zonas de pesca a lo largo del litoral, que logró evitar la captura de 133,852.49 TM de anchoveta. http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-producerecibio-premio-buenas-practicas-gestion-publica-2016621370.aspx Collachagua explicó que cuando los profesionales del Ministerio de la Producción identifican una alta incidencia de anchoveta en estado juvenil mayor al 10 % en una determinada zona de pesca, se determina un cierre preventivo por un lapso de 48 horas en un área promedio de 30 por 30 millas náuticas (aproximadamente 3,000 kilómetros cuadrados). El Ministerio de la Producción ha emitido una nota que puede verse en el siguiente link: http://www.produce.gob.pe/index.php/prensa/noticiasdel-sector/4455-produce-recibio-premio-por-buenaspracticas-en-gestion-publica-2016 Destacó también que entre los años 2014 y 2016 se Cuando una compañía perjudica a la colectividad, surgen varias interrogantes: ¿De quién es la responsabilidad jurídica? ¿Quién se hace cargo de la reparación de los daños? ¿Quién tiene que pagar a las víctimas cuando el mal es irreversible?, ¿El pasivo ambiental es una responsabilidad pública o privada? En cuanto a la valoración, ¿cómo determinar el impacto de una actividad contaminante en un contexto complejo y de fuerte incertidumbre? Resulta imprescindible hacerse estas preguntas cuando se trata del efecto de la extracción de recursos hidrobiológicos sobre el ecosistema marino pues, para empezar, se desconocen las condiciones de "buena salud" previas a la actividad pesquera. En general, los ecosistemas son estructuras complejas donde las interacciones crecen exponencialmente a medida que aumenta el número de especies. Por lo tanto, el número de respuestas y el efecto de la pesca puede ser alto y también muy diferente. Aún no conocemos bien los impactos a corto plazo y es más difícil aún preverlo en un periodo de tiempo mayor. La pesca remueve un porcentaje de una o varias especies, por lo cual ésta afecta con distinta intensidad las relaciones presa-predador. Así, predadores grandes con ciclos de vida larga y presas pequeñas con ciclos de vida corta constituyen las principales fuentes de captura de peces. Ahora, la mayoría de especies de captura comercial se ubican en los niveles tróficos altos o cercanos a ellos, y medios. La eliminación sustancial de las presas conduce a un desequilibrio trófico que se refleja en una menor abundancia y variabilidad del predador Revista Pesca Agosto 2016 40 EL ESTADO MUNDIAL DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA SOFIA 2016 Contribución a la seguridad alimentaria y la nutrición para todos siderablemente en los últimos decenios, pasando del 67 % en la década de los 60 al 87 % (más de 146 millones de toneladas) en 2014. La presente edición de El estado mundial de la pesca y la acuicultura sale a la luz tras la adopción de importantes acuerdos internacionales, a saber, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de París. En esta publicación se examinan tanto las posibles repercusiones de estos acuerdos para la pesca y la acuicultura como la importante contribución que el sector puede y debe hacer para lograr los objetivos sociales, económicos y ambientales establecidos en los mismos. En los últimos cinco decenios, el crecimiento del suministro mundial de pescado destinado al consumo humano ha sido superior al de la población y el consumo mundial aparente de pescado per cápita se ha duplicado, pasando de unos 10 kg en el decenio de 1960 a los 20 kg actuales. En 2013, el pescado representó alrededor del 17 % de la ingestión de proteínas animales de la población mundial y el 6,7 % de las proteínas consumidas en total. Asimismo, el pescado proporcionó a más de 3 100 millones de personas casi el 20 % de la ingestión promedio de proteínas de origen animal per cápita. En 2014, el total de la producción pesquera mundial (excluidas las plantas acuáticas) fue de 167,2 millones de toneladas, de los cuales 93,4 millones procedían de la pesca de captura y, 73,8 millones, de la acuicultura. Si se excluye el pescado destinado a usos no alimentarios, en 2014, se alcanzó un hito cuando, por primera vez, la población mundial consumió más pescado cultivado que pescado capturado en el medio natural. Si se incluyen las plantas acuáticas, la producción acuícola mundial en 2014 fue de 101,1 millones de toneladas, lo que representa el 52 % de la producción pesquera total (195,7 millones de toneladas). En 2014, el 84 % de la población mundial trabajaba en el sector pesquero y acuícola en Asia. Se estima que 56,6 millones de personas trabajaban en 2014 en el sector primario de la pesca de captura y la acuicultura, mientras que de los 18 millones de personas dedicadas a la cría de peces, el 94 % se hallaba en Asia. En 2014, las mujeres representaban el 19 % de todos los ocupados directamente en el sector primario, pero aproximadamente la mitad de la fuerza de trabajo si se incluye el sector secundario (p. ej., elaboración, comercialización). La proporción de poblaciones de peces evaluadas desde una perspectiva comercial que se mantenía en niveles sostenibles desde el punto de vista biológico fue del 68,6 % en 2013. Por tanto, el 31,4 % de las poblaciones de peces era sobreexplotado. Del número total de poblaciones evaluadas en 2013, las explotadas plenamente representaron el 58,1 % y las infraexplotadas, el 10,5 %. En 2014, las exportaciones de pescado de los países en desarrollo totalizaron 80 000 millones de USD y sus ingresos netos procedentes de la pesca, esto es, las exportaciones menos las importaciones, ascendieron a 42 000 millones de USD. La Iniciativa de la FAO sobre el crecimiento azul ayuda a los países a elaborar y llevar a la práctica el nuevo programa mundial en relación con la pesca de captura y la El porcentaje de la producción pesquera mundial utilizada para el consumo humano directo ha aumentado conRevista Pesca Agosto 2016 41 en el próximo decenio. Se exponen asimismo las funciones potencialmente beneficiosas de los ODS y de la Iniciativa de la FAO sobre el crecimiento azul en la determinación del desarrollo futuro. acuicultura sostenibles, los medios de vida y los sistemas alimentarios, y el crecimiento económico derivado de los servicios de los ecosistemas acuáticos. Reflejando las metas de varios ODS, la Iniciativa está especialmente dirigida a las numerosas comunidades vulnerables costeras y que dependen de la pesca de zonas en que los ecosistemas están ya sometidos a tensiones debido a la contaminación, la degradación del hábitat, la sobrepesca y las prácticas perjudiciales. MENSAJES PRINCIPALES LA PRODUCCIÓN ACUÍCOLA MUNDIAL continúa creciendo y ahora proporciona la mitad de todo el pescado destinado al consumo humano. LA AGENDA 2030 para el Desarrollo Sostenible, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de París influirán notablemente en la pesca y la acuicultura, y el sector debe desempeñar el papel que le corresponde con objeto de lograr los objetivos sociales, económicos y ambientales establecidos en los mismos. Durante los últimos 20 años, el Código de Conducta para la Pesca Responsable ha servido de instrumento de referencia mundial para el desarrollo sostenible de los sectores de la pesca y la acuicultura. Las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza, aprobadas en 2014, representan un consenso mundial sobre los principios y la orientación referentes a la gobernanza y el desarrollo de la pesca en pequeña escala, en pro de la mejora de la seguridad alimentaria y la nutrición. Se espera que el ACUERDO DE LA FAO sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada sea un gran avance en la lucha contra la pesca INDNR. Se espera que la entrada en vigor y la aplicación del Acuerdo de la FAO sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada sean un gran avance en la lucha contra este tipo de pesca. EL CÓDIGO DE CONDUCTA para la Pesca Responsable, casi 20 años después de su aprobación, sigue siendo un punto y un marco de referencia internacionalmente aceptados para la utilización sostenible de los recursos acuáticos. El Programa de gestión pesquera global sostenible y conservación de la biodiversidad en las áreas fuera de la jurisdicción nacional tiene por objeto promover la ordenación eficaz y sostenible de los recursos pesqueros y la conservación de la biodiversidad en estas zonas para alcanzar las metas mundiales acordadas a escala internacional. Este proyecto está financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y coordinado por la FAO en estrecha colaboración con otros tres organismos de ejecución del FMAM y diversos asociados. SE RECONOCE CADA vez más que los océanos y las aguas continentales pueden contribuir de forma importante a la seguridad alimentaria y a una nutrición adecuada para una población mundial que se espera que llegue a los 9 700 millones de personas en 2050. LA SEGUNDA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE NUTRICIÓN confirmó la importancia del pescado y los productos alimentarios marinos como fuente de alimentación y salud para muchas comunidades costeras y, especialmente, en ―los 1 000 primeros días de vida”. Otros temas destacados en El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2016 son el fomento del trabajo decente, la reducción de las capturas incidentales y los descartes, las especies acuáticas exóticas invasoras, la pesca continental responsable y la nutrición. En la Sección sobre las perspectivas de 2016, se describen las tendencias más plausibles del sector pesquero y acuícola Revista Pesca Agosto 2016 Fuente http://www.fao.org/3/a-i5555s.pdf 42 CHILE: UN PLATILLO DE LA BALANZA PESA MAS QUE EL OTRO Por Rolando Castillo (Chile) En el mes de febrero del año en curso, escribí el artículo hacerlo es una irregularidad nuestra… Nosotros no defi- ―La Caminata de la Justicia” en donde daba a conocer el nimos la multa, lo hace el tribunal y se basa en la nor- esfuerzo desplegado por un típico trabajador chileno que mativa pesquera y hace ese cálculo de multas de acuer- cubría, a pie, la cantidad de 1.300 kilómetros, que es la do a lo que establece la norma que es como tres o cua- distancia desde Chiloé a Santiago, con el propósito de tro veces el valor de lo extraído”. entregar a la señora Presidenta de la República, una nota de protesta por la multa impuesta por Sernapesca de- Hasta aquí lo relacionado con la multa de 19 millones bido a una supuesta extracción de peces, en una canti- impuesta al pescador Gerardo Díaz por la pesca, presun- dad de 4 toneladas, de la especie reineta desde una zo- tamente, ilegal de 4.000 kilos de reineta en el año 2014. na marítima a la cual no tenía autorización con lo cual Ahora comparemos esta multa con lo aparecido en atentaba a la sobreexplotación del recurso (?), razón por El Mercurio el día 26.09.2015: la que Sernapesca le aplicó una multa de $ 19 millones, ―Este viernes 25 de septiembre, el Sernapesca informó suma que, por supuesto, no estaba en condiciones de que detectó 5.602 toneladas de harina de pescado no cancelar dada su condición de pescador artesanal, declaradas, distribuidas en tres bodegas de Salmones de El Director Regional subrogante de Sernapesca Región Chile Alimentos S.A. -no registrada en Sernapesca-, com- del Maule declaró: pañía ligada al grupo Errázuriz. La entidad afirmó que se trata del hallazgo más grande en la historia del Servicio. ―Que el juez que dictó la sentencia se basó en el artículo Los primeros análisis evidencian que para producir la 110 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, que deter- harina incautada se usaron unas 31.000 toneladas de mina la multa sobre la base del valor sanción de la espe- sardina común y anchoveta (5,5 kilos pescado para pro- cie, valor en UTM que se asigna a una tonelada del re- ducir 1 kilo de harina) ―Estamos hablando de decenas de curso objeto de la infracción, (reineta, en este caso)”. miles de toneladas de recursos que habrían sido pescadas ilegalmente, con el grave impacto que esto produce Por su parte, el señor Carlos Cerda, Director Regional de para la sustentabilidad de estas pesquerías y para la eco- Sernapesca en Constitución, manifestó: nomía de las comunidades pesqueras artesanales”, subrayó el director nacional del Sernapesca, José Miguel ―Nosotros tenemos la obligación legal de hacerlo, el no Revista Pesca Agosto 2016 Burgos”. ¿A cuánto debería ascender la multa? 43 Por su parte la publicación de AQUA de fecha 29.09.2015 que quedan inmunes cuando infringen las leyes. Cada señaló: cual podrá interpretar las razones por las que la balanza de la ciega justicia, está desbalanceada. ―Al sumar las 1.986 toneladas incautadas, con las 5.602 del operativo de la semana pasada (avaluadas en US$11 Pero esto nos sirve para entrar a otra arista de la explo- millones), se alcanza un total de 7.588 toneladas, au- tación del mar y de la harina de pescado en particular. mentando así a cerca de 40.000 toneladas de pesca de sardina y anchoveta (5,3 kilos de pescado para producir Como vimos en el caso de Salmones Chile, se avaluaba 1 kilos de harina) que se utilizaron para fabricar harina en US$ 11 millones el total de 8 millones de kilos de de pescado ilegal”. harina de pescado incautada, lo que nos da una valor de En este caso, también vale preguntarse ¿A cuánto deber- 5, que es la cantidad de pescado para producir un kilo ía ascender la multa? de harina, el valor del kilo de pescado sería de US$ US$ 1,375 por kilo de harina. Si se divide este valor por 0,275 el kilo de pescado faenado, es decir cerca de $ Sin embargo, a pesar de la magnitud de la pesca ilegal 180. convertida en harina, las multas alcanzarían máximo un millón 350 mil pesos en caso de Bahía Coronel, y 13 mi- ¿Será posible que la harina de pescado tenga ese valor llones 500 mil pesos en el caso Salmones de Chi- cuando los peces son industrializados en circunstancias le. (http://bit.ly/1XXXMRR) que existen muchos más gastos después de ser descargados en la factoría para llegar a ser un producto desti- Aquí está el meollo del asunto, a Gerardo Díaz se le nado a la alimentación animal? aplicó, rápidamente, una multa de $ 19.000.000, por pescar, presuntivamente, 4.000 kilos de reineta, y a unas La industria pesquera sólo podrá comercializar un pro- empresas que se les detectó cerca de 8 millones de kilos ducto como la harina de pescado, cuando su principal de harina de pescado equivalentes a 40.000.000 de kilos y más cara materia prima, como es el recurso peces, ha de peces vivos (5 kilos de pescado para producir 1 kilo sido otorgado graciosamente por el Estado, mediante de harina) se les impondría una multa de $ 13.500.000. concesiones. Por lo tanto, el costo para producir la hari- Verdaderamente es una vergüenza. na estaría dado por las labores de pesca y por la fabricación de la harina, a partir del bien fundamental que, son El Diario de Concepción en su apartado Economía y Ne- los peces, y que no tendría valor alguno(?) gocios, informaba: En vez de permitir que se exporte harina de pescado, ―El Primer Juzgado de Letras de Coronel decidió absolver sería más conveniente – a juicio de quien escribe estas a la empresa Salmones Chile Alimentos S.A. en el caso líneas – industrializar nuestra pesca en alimentación para de harina de pescado ilegal denunciado por el Servicio las personas, lo que además sería una forma de preser- Nacional de Pesca y Acuicultura en septiembre de var la biomasa marina existente en el océano frente de 2015… Cristian Celis -abogado de Salmones Chile, Ali- nuestras costas, considerando que no sería necesario la mentos- explicó que junto a la absolución total ordenó el pesca brutal de millones de toneladas. Primer Juzgado de Coronel la devolución inmediata de la harina de pescado que fuera incautada en el marco de la Los chilenos ya casi no comemos pescados, porque estos fiscalización.” han desaparecido convertidos en harina que, como lo hemos observado, no tiene valor agregado, más bien un Hasta aquí hemos hecho referencia a como la balanza de desvalor, porque se necesitan 5 kilos de pescado para la Justicia está cargada a favor de las grandes empresas, hacer un kilo de harina. ¿Cómo es posible que personas Revista Pesca Agosto 2016 44 Para muestra, algunos botones: inteligentes del Estado o del Gobierno del país permitan esto? https://youtu.be/5LaQsAYkxQ0 Además, exportar pescado fresco, en conserva o congehttps://youtu.be/cR7EA8hvrGI lado, así como también expenderlo, en las mismas condiciones dentro del país aumentaría, enormemente, el va- https://youtu.be/dWmxGSSOWjM lor por cantidad de pesca extraída del mar, además de aumentar la necesidad de mano de obra debido al valor Chile exportó, durante el año 2015, la cantidad de agregado y todo sin generar la depredación indiscrimina- 193.697 toneladas de harina de pescado – de las tres da y demencial que existe hoy día. partidas arancelarias- que significaron la caza de 968.485 toneladas de peces silvestres. El valor de las El Estado Chileno permite que 7 familias depreden el mar ventas de la harina exportada alcanzó US$ 357 millones, (¿Chileno?) – del cual ya muchas especies han desapare- que significaron un retorno de divisas por US$ 205 millo- cido – capturando millones de toneladas de las diferen- nes, sumas que mantienen obnubiladas a nuestras auto- tes variedades pelágicas, como son el jurel, sardinas, ridades y, seguramente, hacen votos porque las pesque- anchoas, anchovetas (Aunque con la pesca de arrastre ras consigan capturar aún mayores cantidades de peces no discriminan) con el objetivo de utilizarlas en la fabri- y, así, aumentar las ganancias de estas 7 familias. Nue- cación de harina de pescado y vender al exterior este vamente la balanza parece cargada para un solo lado. producto a un precio vil. ¿Tendrá algo que ver esta manga ancha con que algunos ―legisladores” han sido verda- (http://www.aqua.cl/2016/02/24/en-2015-retornos-por- deros mandatarios de las empresas pesqueras? harina-de-pescado-caen-un-17/ A la población nacional se le niega, a través del precio Sin embargo, la solución a esta depredación y extermi- que debe pagar, el acceso a una gran fuente de proteí- nación de nuestra fauna marina, es de relativamente nas contenidas en los animales marinos, ya que el precio fácil solución legislativa: prohibir la pesca de arrastre y la del pescado más barato que es posible encontrar en el elaboración de harina de pescados enteros, pudiéndo- mercado supera, fácil, los $ 3.000.el kilo, mientras que lo hacer sólo con los deshechos obtenidos en la fabrica- cuando es convertido en harina, sólo vale $ 180 el kilo. ción de conservas u otros, aún cuando resulte una hari- Es absolutamente irracional utilizar 5 kilos de peces sil- na de menor calidad y que las 7 familias se dediquen vestres para obtener 1 kilo de harina, cuyo valor alcanza preferentemente, si así lo prefieren, a la venta y exporta- un monto de apenas un cuarto del valor del pescado que ción de pescado fresco, congelado o en conserva incluye. Rolando Castillo Nuestra fauna marina desaparece en provecho económico de las familias Angelini, Lecaros, Yaconi –Santa Cruz, Julio 2016 Sarquis, Stengel, Fernández e Izquierdo (Las 7 familias) Fuente dueñas del mar en 200 millas marinas frente a los 4.000 http://piensachile.com/2016/07/platillo-la-balanza-pesamas/ kilómetros de nuestras costas. Revista Pesca Agosto 2016 45 ¿QUÉ DEBE HACER EL PRÓXIMO GOBIERNO EN PESCA Y CONSERVACIÓN DEL MAR PERUANO? BY: Oceana A pesar del rol crítico de los océanos para nuestra supervivencia, salud y economía, una vez más, el mar y la pesca han sido relegados en estas elecciones 2016. El mar peruano tiene un rol vital en la economía y bienestar social del Perú. da ante las continuas alertas sobre pesca ilegal en este ámbito. Es una fuente de empleo importante no solo en el propio sector pesquero sino en sectores claves de la economía peruana como son la gastronomía y el turismo. Además, contribuye a la seguridad alimentaria y a la salud ambiental del Perú. La reducción de la pesca ilegal, no regulada y no reportada es una prioridad de interés nacional, ya que esta tiene lugar en todas las pesquerías y afecta la viabilidad económica de las pesquerías peruanas. 3. Control efectivo de las actividades pesqueras. Para ello es crucial mejorar el control y fiscalización Empoderando a los Gobiernos Regionales y mejorando la coordinación con el Ministerio de la Producción. Un tema de esta importancia debe ser discutido por los candidatos a la presidencia del Perú y éstos deben tomar posiciones al respecto. Con el objetivo de ofrecer aportes para el debate, Oceana ha difundido sus propuestas para la gestión sostenible y transparente de las pesquerías y la conservación del mar peruano. Las medidas necesarias para fortalecer el control pesquero tienen un amplio espectro y van desde la creación de la Superintendencia Nacional de Pesca y Acuicultura hasta el mayor control puertos pesqueros peruanos donde descargan embarcaciones extranjeras que pescan tanto dentro como fuera del dominio marítimo peruano. Estas propuestas se enmarcan en 5 ámbitos: 1. Manejo sostenible de pesquerías 4. El fortalecimiento de la gobernanza y la institucionalidad La sostenibilidad en el tiempo de los recursos marinos es esencial para economía del Perú. Las medidas de manejo (vedas reproductivas, establecimiento y respeto de las tallas mínimas, cierres por presencia de peces juveniles y reproductores) deben estar basadas en criterios e indicadores biológicos que permitan la adaptación ante situaciones de alto riesgo como El Niño y el cambio climático. Una institucionalidad fuerte es la base para una buena gestión pesquera y por ello debe es esencial asegurar la credibilidad del ente científico, el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), así como el cumplimiento de las normas que rigen la actividad y las competencia para adoptar las decisiones de manejo. 5. La protección y buena gestión de hábitats marinos 2. Promoción de la pesca artesanal La pesca artesanal es crítica para la seguridad alimentaria del país. Por ello es esencial reconocer la diversidad del sector artesanal y promover su formalización. Hoy en día, las primeras 5 millas marinas son exclusivas para la pesca artesanal, pero esta medida debe ser fortaleciRevista Pesca Agosto 2016 Una de las herramientas que han demostrado ser más efectivas en la protección y recuperación de las pesquerías son las áreas marinas protegidas. Con un control efectivo de las actividades extractivas en zonas 46 El nuevo gobierno será el responsable de llevar a cabo importantes reformas en el sector y es necesario que la población conozca su posicionamiento al respecto. estratégicas las especies de interés pueden mostrar impactos positivos en los recursos dentro y fuera de las zonas protegidas, asegurando la abundancia de los recursos. Fuente Con un buen manejo de los recursos marinos, sujeto a criterios biológicos, económicos y sociales, Perú puede recuperar el primer lugar que tenía entre las pesquerías del mundo. http://peru.oceana.org/es/blog/que-debe-hacer-el-proximo-gobierno-en -pesca-y-conservacion-del-mar-peruano CIENTÍFICOS BUSCAN ASEGURAR EL FUTURO DE LOS RECURSOS PESQUEROS Científicos de todo el mundo se reunieron recientemente en Tromsø, Noruega, para trabajar en el proyecto de investigación ClimeFish, financiado por la Unión Europea, con el propósito de luchar contra el cambio climático de la mejor manera posible. modelos de simulación serán evaluados en estrecha cooperación con nuestros grupos de interés, para garantizar la ciencia aplicable", señaló Cassandra De Young, de la División de Pesca y Acuicultura de la FAO en Italia. A través del desarrollo de previsiones efectivas y nuevas herramientas, el proyecto de investigación ClimeFish ayudará al sector pesquero y acuícola y a las autoridades pertinentes a estar mejor preparados para adaptarse al cambio climático. Los investigadores, pertenecientes a 21 instituciones de investigación de Europa, Vietnam, Chile y Canadá, se han comprometido a compartir sus conocimientos y capacidades con el fin de proteger las pesquerías y la acuicultura de agua salada y dulce para el futuro. El proyecto ClimeFish es dirigido por la Universidad de Tromsø- Universidad del Ártico de Noruega, y en él juegan un papel clave el instituto de investigación de alimentos Nofima y el Instituto de Investigaciones Marinas de Noruega. Los aumentos de la temperatura, de la salinidad de las aguas oceánicas, acidificación, eutrofización y erosión, así como las nuevas migraciones de especies hacia aguas europeas, son algunos de los cambios que serán objeto de análisis. ClimeFish estudiará 25 especies de peces y mariscos, tanto en agua salada como de agua dulce. El objetivo de esta investigación es identificar las consecuencias del cambio climático para la pesca y la acuicultura, tanto de agua salada como dulce. Se espera que el proyecto ClimeFish ayude a: Asegurar que el aumento de la producción de productos pesqueros ocurra en las áreas y con especies para las que hay un potencial de crecimiento sostenible, teniendo en cuenta la evolución prevista en el clima. "Utilizaremos modelados de datos actualizados para simular los posibles escenarios utilizando modelos de predicción de casos de impacto leve, medio y el peor. Estos Revista Pesca Agosto 2016 47 parte del Ártico, el calentamiento climático presenta nuevos retos, pero también oportunidades en relación con la producción de pescados y mariscos", subrayó Michaela Aschan, de la Universidad Ártico de Noruega UiT y directora del proyecto ClimeFish. Aportar un enfoque preventivo que favorezca el manejo de las pesquerías. Robustecer el empleo y el desarrollo sostenible de las comunidades rurales y costeras. Los países que participan en la iniciativa son la República Checa, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, España, Suecia, Gran Bretaña, Noruega, Islandia, las Islas Feroe, Canadá, Chile y Vietnam. editorial@fis.com www.fis.com Fuente http://www.fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? m o n t h y e ar=&day=23&id=84496&l=s&special=&ndb=1% 20target= "La población mundial está creciendo y con ello la demanda de alimentos y comida, en especial ricos en proteínas. La capacidad de producir alimentos a partir de los sistemas acuáticos necesita desarrollarse aún más. Dado que Europa se encuentra en el hemisferio norte y en una UPCYCLING THE OCEANS Raquel Sánchez Silva nuestra inconsciencia. En el año 2010 se generaron 300 millones de toneladas de plástico. En los últimos 15 años, hemos generado más residuos plásticos que en todo el siglo XX. Se calcula que 6,4 millones de toneladas de basura acaban en el mar cada año de las cuales un 90% están formadas por plásticos. Según Naciones Unidas mueren al año un millón de pájaros náuticos y 100.000 mamíferos marinos a causa de estos residuos. Sólo en el Mediterráneo, el mar interior más grande del Por mundo, flotan 3 millones de toneladas de basura y el eso, es tan importante un proyecto como- „Upcycling The Oceans‟ que abandera Ecoalf con 160 50% son, de nuevo, plástico. Como último y escalofriante dato, un botella de PET pue- barcos de pesca de arrastre de Levante saliendo cada día al mar y sumando a su tarea, el trabajo de limpieza que de tardar 400 años en degradarse. les propone la marca. Nuestros mares no son vertederos. Un trabajo de limpieza que lleva esa basura a puntos de recogida en los puertos; que transforma esa basura en Miramos al mar y solo vemos la superficie que nos calma y que viste de verano nuestro paisaje común pero y escama y granza para acabar en fábricas textiles de siempre como ANTEX, transformando en hilo esos resi- nuestros mares, ¿se mueren? duos y llevándolos hasta su etapa final: la moda de La respuesta es sí. Envenenados, luchan por soportar Revista Pesca Agosto 2016 Ecoalf. 48 para convertirlo en una limpieza de los océanos global, es igualmente importante y decisiva. El pescador que pesca en sus redes la basura, quien la clasifica, la transporta, la descompone, la transforma y ya convertida en hilo, lo teje, lo corta, lo cose, lo viste… Pero también hay una fase de „Upcycling The Oceans‟ que debe cerrar esta cadena: y esa eres tú. Tú portando una botella de plástico sin ánimo de reciclarla. Tú que no cortas ni reciclas los plásticos que agrupan latas y que destruyen la vida de tantos animales. Tú que no has pensado en el mar al no caminar los pasos que te separan de tu punto limpio. There is not planet B. No lo habrá. La limpieza de los océanos es tu limpieza. Empecemos por apoyar la iniciativa que repara los daños ya causados de la mejor manera posible: haciendo que en el futuro no sea necesaria. Fuente http://blogs.mujerhoy.com/vida -raquel-sanchezsilva/2016/04/20/upcycling-the-oceans.html Lo importante no es en este caso el final de la historia. Sí el objetivo pero no el final. Cada fase de este proceso que pretende contagiar a otros muchos en el mundo, EL RETO DE ECHAR LAS REDES AL CRECIMIENTO ABC CARLOS MANSO CHICOTE- El sector pesquero español es el primer productor in- Entre 2011 y 2015 se han destruido 1.511 puestos de dustrial de la UE, pero se enfrenta a dificultades como trabajo y «jubilado» 919 embarcaciones, según Ce- unas cuotas «insuficientes», a la pérdida de empleo, pesca – a una mayor presión fiscal o a la competencia de terceros países. El sector pesquero español es el primer productor industrial de la Unión Europea, pero encara la mejora de la economía lastrada por unas cuotas de pesca, que las organizaciones profesionales consultadas ven «insuficientes» a pesar de haber crecido un 15% en cuatro años; la competencia de las flotas de terceros países y otros problemas como un IVA del 10% - cuando la media en la UE para este tipo de productos ronda el 5/6%, según la Confederación Española de Pesca (Cepesca)- o una caída del empleo, Revista Pesca Agosto 2016 49 pasando de los más de 21.000 barcos en 1986 a los 9.586 busques registrados a 30 de junio de tes...) 1.008.675 de toneladas, un 0,98% menos que el ejercicio anterior (1.018.704 millones), 2015, en los que trabajan unos 35.984 tripulantes. Según la principal patronal del sector, entre 2011 y 2015 se destruyeron 1.511 puestos de trabajo y reti- aunque su valor económico se han incrementado un rado de circulación 919 barcos. El responsable de Cepesca, por su parte, lamenta que 11, 13% hasta los 3,19 millones de euros. sigamos siendo deficitarios y matiza que una gran A pesar de concentrar el 16% de la producción euro- parte de esas «importaciones» provienen de em- pea, España continúa importando más pescado, mientras el consumo cae en España desde los 29,9 presas españolas instaladas en terceros países que se kg por persona al año de 2009 a los 25,86 kg/ En su opinión, «damos muchas facilidades de acceso al mercado europeo» a terceros países cuyos cánones ven obligadas a cambiar de pabellón. año de 2015, aunque seguimos siendo los segundos consumidores de pescado de la Unión Europea y hay son más bajos que los exigidos por la UE, a través de menos dinero para la promoción. Las funciones del acuerdos preferenciales o de contingentes arancela- antiguo FROM, el organismo autónomo que se encargaba de la promoción del pescado y sus derivados, han sido asumidos por una subdirección del Ministerio rios con un arancel cero. Garat recuerda que «el de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama). Desde el sector existe un consenso generalizado sobre la necesidad de impulsar campañas de nuel Vietes, secretario general de Anfaco-Cecopesca, principal mercado para nuestros pescadores sigue siendo la Unión Europea». Para Juan Ma- sensibilización. «la industria nacional es competitiva, pero siempre que se esté en las mismas condiciones» y pide que se cumplan las normas internacionales». Según el «Informe de Comercio Exterior Agroalimen- Vietes concluye que el «principal desafío del sector tario y Pesquero», del Ministerio de Agricultura co- pesquero es establecer un «level playing field» rrespondiente a enero de 2016 (el más reciente) el o posición de mercado en aspectos tan variados las condiciones laborales o las higiénico-sanitarios. En saldo importador disminuyó en un 5,4% con respecto al mismo mes del año anterior. En el conjunto de 2014, según el mencionado informe, frente al superávit comercial del conjunto del sector agroalimentario y esta línea, destaca que el sector vive «un momento pesquero, el de la pesca (fresca y transformada) tuvo un saldo negativo de 2,22 millones de euros (- vidad pesquera (medioambiental, laboral y económi- de consolidación tanto a nivel nacional como internacional» enfocándose hacia la sostenibilidad de la actica). 17%) por el aumento de las exportaciones (+1,6%) y de las importaciones (7,9%). Unas exportaciones En referencia a la actividad conservera, Vietes explica que, como recuerda el secretario general de Cepesca que el volumen de lo vendido en el exterior en- Javier Garat, tiene como principales destinos Italia, conservas y preparados de pescados o maris- Portugal, y Francia, seguido de otros países como Is- cos subió el 7% y su valor otro 5,15% comerciali- las Mauricio, Grecia, Japón, las Islas Sychelles o Ecua- zando 168.134 toneladas en todo el mundo (unos 700 dor. Lo que, a su juicio, evidencia «el grado de internacionalización del sector pesquero es muy millones de euros). A su juicio, «la industria nacional es competitiva, pero siempre que se esté en las mis- elevado». mas condiciones» y pide que se cumplan las normas 1.008.675 toneladas internacionales. Tal es el caso de las conservas de atún rojo donde, según Anfaco, España ha colocado Desde la patronal que agrupa a las conserveras, Anfaco-Cecopesca se estima, con datos de Aduanas, produce más de 238.000 toneladas anuales (900 millones de euros), exportándose al exterior un 40%. que en 2015 España exportó en conjunto (conservas, pescado fresco o congelado, moluscos, fileRevista Pesca Agosto 2016 50 tinuado con esta vocación», resalta Serrano quien destaca la idea de crear piscinas para mantener y engordar el pescado que se va a comercializar. El director general de este grupo empresarial cuenta las «trabas burocráticas» con las que se está encontrando «Balfegó» en países como China o Brasil, donde tras tres años de papeleo están a punto de lograr la autorización para exportar, en la que las autoridades españolas han mediado. En paralelo han puesto en marcha la organización de actividades de EFE Juan Serrano, Grup Balfegó:«Exportamos atún rojo a 24 países» recreo para conocer el hábitat del atún rojo y cómo se cuida para su venta: «Empezamos con estos tours Siete generaciones de pescaderos contemplan la tra- en 2012 y este año ya hemos recibido 15.000 turis- yectoria de una empresa eminentemente exportadora tas», destaca Serrano para quien el sector necesita centrarse en «maximizar el beneficio y el empleo» evitando ser dependientes de la subvención pública. como es «Grup Balfegó» que, según explica su director general Juan Serrano, ya exporta unas3.000 toneladas de atún rojo anuales a 24 países, facturando por ello hasta 50 millones de euros. Principalmente Fuente a mercados como Japón, Estados Unidos y el resto de http://www.abc.es/economia/abci-reto-echar-redes- la Unión Europea. Apenas el 8% de su producción se crecimiento-201604250613_noticia.html queda en España. «Comenzamos a salir fuera en 2005 y lo hicimos enfocados prácticamente hacia Japón, luego durante los años de la crisis hemos con- LA PESCA DE PLANCTON ES RIDICULA En el océano, el plancton es comida. Hay dos tipos de plancton pequeñas plantas (fitoplancton) y animales pequeños (zooplancton). Zooplancton incluye algunos huevos y larvas de cosas como peces y cangrejos, así como algunos animales pequeños que se alimentan de fitoplancton. Eso los convierte en el primer eslabón de la cadena alimentaria humana, y la base de todas las cadenas tróficas de los océanos. En lenguaje accesible, es la capa inferior de una enorme pirámide de latas en un supermercado o un Ferrero Rocher en la recepción de un embajador. Plancton. (Imagen: Greenpeace/CC BY-NC-SA 2.5) Revista Pesca Agosto 2016 51 Los animales marinos o bien comen plancton directamente, o comen algo que se alimenta de plancton, o co- estándares de copépodos, y también un depredador de men algo que se come algo que se alimenta de planc- el Océano Antártico. En otros lugares peces pequeños se ton ... así que para las cosas pequeñas, es una gran co- ven atrapados por millones para molerlos en harina para sa. Para apoyar la totalidad del hambre en la vida del alimentar a las granjas de camarones y salmón. océano, hay una heckofalot de plancton: incomprensible- El siguiente paso - copépodos. Es posible que haya pasa- mente-un gran número de increíblemente-pequeños or- do por alto (de hecho, se podría pensar que estaba des- ganismos. La familia más común de animales planctóni- tinado a) pero la Food Standards Agency (FSA) del Reino cos son llamados copépodos. Son nano-camarones de Unido acaba de celebrar una "consulta" en el uso de aspecto prehistórico, con largas antenas y un ojo central. aceite de copépodos del Ártico como una "nueva fuente En la cultura popular son conocidos por dos cosas: su de alimento". sí mismo copépodos) ya está siendo objeto de pesca en papel protagónico como un megalómano en 'El plancton' el Bob Esponja (Spongebob Squarepants) y se convier- Ya está esta siendo capturado para convertirse en ali- ten en alimento para peces. mento para peces (oh Hai Nemo!) Pero esto es un gran cambio de paso - la creación de un mercado y la deman- Sí los copépodos son claramente un alimento para peces: están comercializados como tales para los acuarios de la gente, y lo más importante - lo son en el océano. da por legitimarlo como fuente de alimento o suplemento para los seres humanos en un mundo donde las poblaciones están aumentando, la seguridad alimentaria es Así como gentiles gigantes como las ballenas de cabeza arqueada que dependen de bocados desordenado de masivas e innumerables cantidades de copépodos como comida, también lo hacen un montón de pescados que un problema, y nuestros océanos ya están siendo sobreexplotados, sobre-contaminados, o insuficientemente protegidos. Y sabemos que hoy en día, incluso los pobres plancton incluso están comiendo nuestra basura de todos los días los seres humanos consumen. Caballa, plástico. bacaladilla, el arenque, el abadejo de Alaska y muchos otros peces se alimentan de copépodos. Así que si quie- La pesca de plancton no tiene ningún sentido. No es una res a las poblaciones de peces sanos, es necesario océanos saludables llenos de plancton abundante. Son la base de cadenas tróficas frágiles que soportan toda la vida fuente fabulosa de alimento para los seres humanos aun sin explotar, es la base fundamental de toda la vida marina que se supone debemos valorar. Eso es aún más asombrosa en los océanos, desde las ballenas, los osos polares, y las aves a los tiburones (algunas aves y tiburones se alimentan de plancton directos también). cierto cuando se tiene en cuenta lo mucho que no sabemos acerca de los efectos del cambio climático global y la acidificación de los océanos en estas boyas de deriva oceánicas (Ergo: no se ve bien). Por lo que sería imprudente considerar siquiera la pesca lejana de estos fundamentos naturales, ¿verdad? Ridícu- Contemplando los copépodos como alimento humano, en lo sugerir que nos dirigimos directamente a la principal cualquier forma, realmente muestra cómo estamos fa- población alimenticia que soporta la vida de los peces llando al pensar en los impactos en la red de alimentos comerciales y las sorprendentes ballenas. más amplia cuando decidimos qué hacer. Y es otro ejemplo de "porque podemos" y no "porque debería- Piense…Pero en un mundo en el que se agotan las po- mos". blaciones de peces, muchos peces grandes se han ido, el pensamos. Me pregunto si alguien a tratado de consultar fenómeno de la "pesca abajo de la red alimentaria mari- al krill, a las ballenas o a la caballa. na" es algo muy real. Pescamos más lejos, más cerca de los polos, más profundo en el océano, y bien abajo en Por Willie MacKenzie / Greenpeace UK e d i t o www.fis.com las bases mismas de la vida oceánica. r i a l @ f i s . c o m http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=3&id=84789&l=s&special=&ndb=1%20target= Krill (otro camarón pequeño, pero gigante para los Revista Pesca Agosto 2016 Le hemos dicho sucintamente a la FSA lo que 52 HAY CADA VEZ MÁS BARCOS CHINOS EN EL MAR ARGENTINO: ASÍ ES LA PESCA ILEGAL Telenoche mostró el desenfrenado movimiento de embarcaciones piratas que se llevan calamares de la costa del Sur. EN LA COSTA. Uno de los buques que quedó en la costa local. Vienen con sus imponentes buques. Se ponen en fila al borde del límite de aguas internacionales en el mar argentino, cerca de la costa de Puerto Madryn. Se cree que se llevan alrededor de 1 millón de toneladas de calamares, que generan unos 14 mil millones de dólares. Telenoche mostró cómo es la desenfrenada pesca ilegal que producen decenas de barcos chinos, y de otros países, en la Argentina. Para Milko Schvartzman, especialista en temas de pesca ilegal, hay una situación complicada porque todo parte desde el Estado chino. "No hay control. Ingresan ilegalmente y se refugian cerca de Malvinas. El gobierno de China es responsable de esta actividad. Hay que denunciarlo en las Naciones Unidas", le contó a Eddie Fitte, que viajó al sur. La mecánica es la siguiente. Los buques llegan de a poco, se instalan por la noche en el límite artificial entre el Mar Argentino y aguas internacionales, tienen un sistema muy caro de pesca y muy efectivo, y trabajan toda la madrugada. "Algunos deciden pescar del lado de Argentina. Se da todo frente al Golfo San Jorge y al borde de la zona económica exclusiva, a 200 metros de la Costa", explicó Guillermo Caille, oceanógrafo. Cuando alguna patrulla de la Prefectura observa que una embarcación hace este procedimiento ilegal, se inicia un proceso de identificación para que no continúen. En 12 años hubo 69 buques ilegales frenados. El jefe de Servicio de Buques Revista Pesca Agosto 2016 53 Guardacostas, Mario Farinón, dijo que primero se inicia un código de identificación para que se detenga, luego se hace un protocolo de actuación para detener el barco y finalmente se lo detiene. En marzo, hubo una persecución de dos barcos. Uno, el "Hua Li 8", perteneciente a una flota de origen chino, estaba pescando calamares dentro de la Zona Económica Exclusiva Argentina, a la altura de la boca del Golfo San Jorge. La búsqueda duró 4 días e incluyó tiros. La embarcación se escapó hacia Uruguay. Las imágenes llegaron a TN y la Gente. El otro barco fue el "Lu Yan Yuan Yu 010", que pescaba ilegalmente, cuando fue advertido por los radares del guardacostas GC-26 Prefecto Derbes. Se puso en marcha entonces el protocolo de disuasión, que consistió en una serie de advertencias sonoras y visuales y en un intento de abordaje. Finalmente fue hundido. La imagen del desastre es la que se ve en Puerto Madryn. Hace un año que está abandonada una de las embarcaciones secuestradas por la Prefectura. El barco está plagado de ratas y con riesgo de hundimiento, es la muestra patente del desenfreno de la pesca ilegal. Fuente http://tn.com.ar/sociedad/hay-cada-vez-mas-barcos -chinos-en-el-mar-argentino-asi-es-la-pescailegal_677649 TIROS. La fuerza argentina recurrió a disparos intimidatorios. Revista Pesca Agosto 2016 54 "CIUDADES FLOTANTES DE ESCLAVOS", OTRA TRAMA DE LA PESCA ILEGAL EN ARGENTINA EDDIEFITTE Columnista AMARRADO. El buque HU SHUN YU 809 hace un año que está en Puerto Madryn. Los empalamientos, las crucifixiones sobre un mástil y otras atrocidades. Es preferible no detallar, pero son parte de las medi- das draconianas y bárbaras que suelen aplicarse a bordo. Cuando el investigador Milko Schavartzman habla de "ciudades flotantes de esclavos", no exagera. El buque pesquero HU SHUN YU 809 hace un año que está amarrado en el sitio 5 del muelle Almirante Storni, jurisdicción de la Administración Portuaria de Puerto Madryn. Cuando fue secuestrado por su actividades de pesca ilícita, los prefectos relataron que la tripulación -tanto como la embarcación- se encontraban en condiciones infrahumanas. La acumulación de calamares durante un tiempo prolongado produce la emisión de amoníaco extremadamente tóxica. Eso, sumado a las ratas -que son parte de la fauna característica de estos barcos, es sólo un pequeño y casi insignificante detalle de la forma de "vida" que llevan los marineros durante los 3 o 4 meses -como mínimo- que suelen pasar en altamar. En off the record, autoridades portuarias detallan que es habitual que muchos tripulantes no cuenten con documentos y en muchos casos no existe siquiera registros de quiénes van embarcados en estos poteros. Las veces que hallaron este tipo de listados y se encontraron con que la cantidad original de hombres no coincidía con el actual, la respuesta fue que habían "caído" al mar. "Caerse accidentalmente al mar" es una condena frecuente ante el desacato de alguna orden del capitán o de las leyes implícitas de estas comunidades flotantes. Ellos saben que comprobar que la diferencia de si una persona cayó o fue intencionalmente arrojada al agua es incomprobable a la hora de volver a tierra firme, hecho que dota de total impunidad a las autoridades de cada pesquero que trabaja en estas condiciones. Los empalamientos, las crucifixiones soRevista Pesca Agosto 2016 55 bre un mástil y otras atrocidades que es das draconianas y bárbaras que suelen aplicarse a bordo. preferible no detallar, son parte de las medi- El caso de este buque es sólo un ejemplo. Bastante peligroso dicho sea de paso. La embarcación en cuestión no solamente cuenta con enormes cantidades de aceite, combustible y desechos tóxicos sino que actualmente se encuentra en peligro de hundimiento, a escasos metros del Santuario de las Ballenas en Puerto Madryn. Ya tratamos las cuestiones políticas y diplomáticas, las de seguridad y las ambientales. Por eso quizá la parte económica parezca superficial o humanamente difícil de citar, pero su incidencia en esa materia también genera desastres. Cada año, Argentina pierde 14 mil millones de dólares en materia de pesca. La cuestión es cómo competir con flotas que trabajan de mano obra esclava, que roban recursos, que losprocesan e industrializan en altamar y que luego los comercian en mercados amplísimos. Es peligroso generalizar, como en todo, ya que no todas las flotas operan con este nivel de salvajismo. Pero los casos registrados en nuestro país no dan muestra de embarcaciones secuestradas "civilizadas". Guillermo Caille, oceanógrafo radicado en Trelew, cuenta que los ingleses repartieron licencias de explotación pesquera a buques de banderas predominantemente japonesas o españolas. "Desarrollar una industria pesquera nacional ante tamañas situaciones de desigualdad, e injusticia, es un asunto extremadamente difícil y complejo", dice. El especialista explica que los mercados internacionales siempre van a tender a comprar el producto de menor costo y no aquél que provenga de un trabajo hecho en condiciones dignas y reglamentadas. "El problema es estructural", agrega. No es difícil comparar esta situación con la textil o muchas otras, en donde la mano de obra precarizada y terciarizada para desligarse de responsabilidades penales perjudican las industrias nacionales de los distintos país subdesarrollados o en vías de desarrollo. Otorgar licencias de explotación permitiría llevar, al menos, una contabilidad para registro y control del nivel de explotación de nuestros recursos naturales para que no reducir el nivel de daño ambiental. A la vez, significaría también retener algo de las ganancias que por el momento se fugan. Pero, a pesar de que la moral y la política muchas veces duermen en camas separadas, ¿qué hacemos con la ética que significaría dar permisos a embarcaciones que operan de la ya descripta forma? La problemática es por demás engorrosa. Mientras tanto, nuestra fauna marítima, nuestra industria pesquera y nuestros recursos económicos son depredados de forma bárbara y voraz. Y los años pasan, las preguntas se acumulan y las respuestas, faltan. Fuente http://tn.com.ar/opinion/ciudades-flotantes-de-esclavos-otra-trama-de-la-pesca-ilegal-que-tambien-afecta-la-argentina_678501 NOTA DE PESCA: ¿SERA SIMILAR LA SITUACION EN EL DOMINIO MARITIMO PERUANO Y LA ZONA ADYACENTE DEL ALTA MAR? SI ASI FUESE ¿DONDE REALIZAN TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y DE AVITUALLAMIENTO DICHOS BARCOS? ¿SERA EN PUERTOS PERUANOS? Revista Pesca Agosto 2016 56 EL DESASTRE EN CHILOÉ Y REGIÓN DE LOS LAGOS: ¨Es mucho más que marea roja y mucho más que un tema de pescadores¨ Organizaciones lamentan la manipulación del conflicto salmonero que el gobierno coludidamente con sectores ―comisión de expertos”, tampoco mejorarán las condiciones sanitarias de la salmonicultura, ya que lo que no se empresariales vienen sosteniendo para no asumir medi- cuestiona en este acuerdo, es el origen violento de la das de fondo que se requieren en el marco de la zona de política extractivista y depredadora del neoliberalismo catástrofe, considerando la participación de los diversos presente en las industrias que explotan y contaminan el sectores afectados. mar, problema que no es solamente de los pescadores sino también de las comunidades, los campesinos y cam- Por otro lado, la central Unitaria de Trabajadores de pesinas, trabajadores y trabajadoras de las plantas de Llanquihue difundió este 17 de mayo una serie de correos electrónicos en que ejecutivos de la patronal Salmonchile pautean y organizan el viaje de trabajadores del proceso, los estudiantes, profesores y profesoras, el em- salmón para que en Santiago y Valparaíso protesten a favor de los intereses de los empresarios. Incluso envían la carta que los trabajadores deberían presentar estos pelilleros, los recolectores de orilla, el sector turístico y pleado fiscal, los trabajadores del mar, de la construcción, los que navegan y se transportan, los algueros y gastronómico, y ―todos los hijos de este archipiélago que trabajan día a día para dar pan y educación a sus hijos”, indica la Asamblea. días para exigirle a la Presidenta Bachelet que ponga fin a la protesta social de Chiloé, hecho que ha sido considerado como inconcebible e inmoral, ya que nuevamente Mucho más que marea roja: Depredación extractivista se intenta sobre poner los intereses empresariales por la vida íntegra de todos los habitantes del territorio, instrumentalizando las necesidades de los trabajadores. La Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina La Asamblea Social de Chiloé recientemente emitió un Mercante y el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) del estado chileno autorizaron durante marzo del año 2016 la descarga de desechos salmoneros por 9 mil toneladas, hechos que no son considerados comunicado público donde acusa que operadores políti- como aislados y que estarían relacionados con la mor- cos con aspiraciones electorales y grupos pro empresas tandad de peces, bivalvos, lobos marinos entre otras han actuado con el propósito de bajar las movilizaciones múltiples especies marinas en las costas del archipiélago y de aceptar el acuerdo sin posibilidad de que se esta- de Chiloé durante abril del 2016 y hasta lo que va en el blezcan diálogos internos, sociabilización y correspon- presente del mes de mayo. diente respuesta, por el contrario, se habría impuesto una determinación arbitraria, en desmedro de las mayor- Como se viene señalando, desde febrero pasado, una floración masiva de microalgas nocivas en el mar interior ías para efectos comunicacionales y políticos, formas que se extendieron en varias localidades del archipiélago. de Chiloé causó la muerte de una cantidad indeterminada de salmones de cultivo y ante esto se ha señalado: ―La sobrecarga de nutrientes y materia orgánica en cantidades que superan las capacidades del ambiente para La Asamblea Social de Castro señala que los conflictos medioambientales presentes en el archipiélago de Chiloé continuaran y no los resolverá una denominada Revista Pesca Agosto 2016 absorber, reciclar o dispersar este ingreso de nutrientes, 57 no solamente implica eventos de afloramiento de microalgas, sino además la aparición de condiciones anaeróbi- parques eólicos sin un ordenamiento territorial energético, la privatización de grandes territorios destinados al cas en este sistema, condiciones que habrían causado turismo de lujo, la imposición centralista de megaproyec- mayores alteraciones y perjuicios a los embates de la tos y la actual expansión de concesiones de exploración marea roja que actualmente afecta la zona y asimismo, y explotación minera” una grave contaminación y mortandad directa a diferentes especies causa de los desechos salmoneros”, indicó En virtud de una reciente comunicación a la Relatora ONU sobre derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria el Movimiento por la Defensa y Recuperación de las Aguas – Territorios. Tauli – Corpuz, el Consejo de Comunidades Williche de Chiloé señaló que se hace indispensable que se establez- Hace algunas semanas se ha iniciado una campaña im- can medidas y mecanismos de reparación ante la severa pulsada por habitantes de Chiloé a través de change la que ha recogido ya 36 mil firmas para que se investigue contaminación marítima causada por la industria salmonera que debe ser bajo la participación directa y activa seriamente y terminar con la impunidad de las salmone- de las comunidades Williche de Chiloé y zonas aledañas ras: ―Los habitantes de Chiloé estamos sufriendo una de las mayores catástrofes de nuestra historia. La pesca está absolutamente parada, toda la zona es un desastre, en la Región de los Lagos, que consideren las prioridades en materia de desarrollo y medios de subsistencia que señala La Declaración ONU y el Convenio 169 quienes ya que la magnitud hizo que se enfermen toda la fauna de la zona, afectando a todos los habitantes de Chiloé. Las pérdidas económicas y ambientales son incalculables.”, indican, agregando: ―Hace años que las empresas establecen el deber de los Estados de asegurar el derecho de los pueblos indígenas al acceso a sus medios de subsistencia y el derecho a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de desarrollo, y a dedicarse libre- arrojan miles de toneladas de desechos con residuos quí- mente a todas sus actividades económicas tradicionales micos a nuestro mar, sin que nadie haga nada y este y de otro tipo, indicados en dichas normas. problema no es nuevo. Las salmoneras han abusado por años de las franquicias otorgadas por el gobierno. Las Amplio apoyo a manifestaciones que resisten en Chiloé y ganancias de las salmoneras son millonarias. Las condi- alrededores ciones laborales de quienes trabajan en ellas, especial- Cabe señalar que en diversas zonas se mantienen movili- mente mujeres, son muy malas. Además explotan nuestros recursos naturales sin piedad. ¿Por qué se siguen permitiendo estos abusos?”, se preguntan desde Chiloé. zaciones entre protestas, cortes de ruta y manifestaciones, como ocurre en Quemchi, Ancud, Quellón dentro de Chiloé; y asimismo lugares como Pargua en las inmedia- también es prioritario resolver demandas históricas, la ciones. Delegaciones multisectoriales de Ancud y también de diversas comunidades Williche del archipiélago, encabezadas por el lonko Cristian Chiguay arribaron a Puerto Montt a manifestarse contra las erráticas políticas contaminación salmonera y la de un plan de desarrollo gubernamentales. El Movimiento Defendamos Chiloé ha señalado que si bien es urgente resolver el petitorio de los pescadores, sostenible y reactivación económica de Chiloé. Por su parte, diversas organizaciones sociales han maniEl Centro de Estudios Sociales de Chiloé ha señalado: festado un amplio apoyo a los sectores que se movilizan. ―Hoy Chiloé vive la peor crisis socio ambiental de su his- Representantes de distintas Federaciones de estudiantes toria debido a la consolidación de un modelo extractivista que visitaron Chiloé manifestaron una activa solidaridad. que saquea y despoja bienes comunes naturales y socia- Noelia Garrido presidenta de la Federación de estudiantes de la Universidad de la Frontera señaló a medios in- les. Modelo que se ha materializado, principalmente, a través del incentivo estatal para la expansión privada y transnacional de la industria salmonera, la expansión de monocultivos forestales, la proliferación de megaRevista Pesca Agosto 2016 dependientes: ―Nosotros reconocemos que acá los responsables de toda la situación no es solamente el gobierno sino que también todos los empresarios de las 58 salmoneras que hoy tienen a toda la región en estas condiciones y también llamamos a la unidad de todos los de intervenciones externas de operadores políticos y de sectores incluyéndonos a nosotros los estudiantes que agenda que son prioritarias y de fondo, entre ellas, el estamos a disposición de esta lucha porque la considera- cambio al imperante modelo depredador de desarrollo mos como propia como parte del centro sur y como sec- que ha generado esta profunda crisis. empresas, dejando de lado una serie de temáticas de tor movilizado.”, indicó la dirigente. El Movimiento Social por la Recuperación del Agua, emi- - Lamentamos asimismo que esos sectores vulnerables y representantes de instituciones públicas, hayan operado tió hace algunos días un comunicado público insistiendo que la actual catástrofe que se relaciona directamente con los embates de la industria salmonera y el estado tendiente a dejar de lado diversas expresiones, incluyendo a la de cientos de mujeres de diversas áreas (comunitarias, de educación, sindicales, trabajadoras del chileno ―es un urgente llamado de alerta para terminar con este tipo de prácticas primitivas que atropellan dere- mar, etc.) quienes han mantenido activamente la lucha, resistencia y denuncia a favor de los intereses de las fa- chos humanos así como ocurre con otras actividades ex- milias y los derechos colectivos de todos y todas, lo que tractivistas en el País, como es la minería, las forestales y los proyectos de energía”, agregando: ―Al respecto, queremos manifestar categóricamente: Chiloé es un te- habla además de un contexto machista y patriarcal. Al respecto, se saluda al enorme esfuerzo realizado por aquellas mujeres williche que mantienen han mantenido rritorio patrimonial indispensable para la vida, no un botadero.”, indicaron, solidarizando con las movilizaciones de protesta en Chiloé e hizo un llamado a los agentes estatales a asumir con probidad sus cometidos a favor activa las movilizaciones a través de los diversos cortes de ruta, manifestaciones y protestas, velando y defendiendo a la madre tierra. de los derechos de la población y poner fin a antide- - Consideramos inaceptable las declaraciones del Ministro de Economía Luis Céspedes al ―excusarse” que la fal- mocráticas amenazas de represión. ta de conectividad fue la razón de no haber viajado a Por su parte la Red por la Defensa de los Territorios ha Chiloé, sin que existiese ningún esfuerzo real para acudir señalado recientemente a través de un comunicado: y en terreno establecer mecanismos de diálogo con los - La situación que afecta a Chiloé y zonas contiguas en la diversos actores sociales que se han manifestado. Contrario a esto, el ejecutivo si tuvo las condiciones para enviar al archipiélago a cientos de efectivos de Fuerzas Región de Los Lagos es mucho más que marea roja y mucho más una situación que concierne a sectores de pescadores, sino a todos los habitantes que de una u otra manera se ven afectados en posibilidades de desa- Especiales de Carabineros para amenazar con represión las manifestaciones. rrollo, bienestar social y condiciones de vida en diversos - Independiente de estas manipulaciones y actos arbitra- ámbitos. rios por sectores políticos - empresariales, es de una amplia valoración las movilizaciones en Chiloé y alrededores - Lamentamos que el gobierno, en vez de asumir la que ha levantado con fuerza temas estructurales más oportunidad para establecer mecanismos efectivos y democráticos de participación teniente a recibir las necesi- allá de lo local, sino a nivel País, denunciando las afectaciones que sectores ligados al lucro extractivista vienen dades y prioridades de diversos sectores sociales de Chi- causando en amplias zonas y la necesidad de que se rea- loé y alrededores, con una perspectiva intercultural licen cambios profundos en virtud de las necesidades e (chilena – williche) haya optado por actuar coludidamente con los intereses de sectores empresariales, imponien- intereses de los habitantes bajo principios de autonomía y autodeterminación. do por sobre mayorías acuerdos con algunos sectores de pescadores que han demostrado vulnerabilidad a causa Revista Pesca Agosto 2016 - Más allá de bonos y cuotas, es fundamental seguir 59 haciendo eco de las demandas y propuestas que han surgido tendientes a asumir con urgencia medidas efecti- decenas de ríos en las provincias de Malleco y Cautín, con la intervención y contaminación de decenas de ríos y vas de reparación al grave daño que se ha hecho a las esteros. zonas costeras y a levantar actividades productivas que contribuyan a las economías familiares y territoriales, Ecoportal.net fuera de las dependencias con nefastas y corruptas empresas industriales. OLCA http://olca.cl/ - La crisis socio ambiental que se ha generado en Chiloé y alrededores es la misma que golpea a vastas zonas, como en el Bio Bio y la Araucanía, donde la industria fo- Fuente restal ha causado graves estragos socio ambientales, como también, y como parte de la cadena salmonera, a http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/El-desastre-en- través de la instalación y funcionamiento de más de 80 roja-y-mucho-mas-que-un-tema-de-pescadores Chiloe-y-Region-de-los-Lagos-Es-mucho-mas-que-marea- plantas de pisciculturas salmoneras que han intervenido POTENCIAL DESAFÍO A LA PRIMACÍA DE NORUEGA Y CHILE COMO PRODUCTORES DE SALMÓN ATLÁNTICO Mar Amarillo. (Imagen: Kmusser/CC BY-SA 2.5) Revista Pesca Agosto 2016 60 El liderazgo noruego en la producción de salmón Atlántico (Salmo salar) y la industria salmonera de Chile podr- Si el experimento funciona, el valor de mercado potencial de la industria del salmón podría producir alrededor ían estar en serios problemas si los científicos de la Universidad Oceánica de China consiguen hacer viable el cultivo de esta especie en el Mar Amarillo. de CNY 100 millones (USD 15,3 millones), que es el Según lo informado por científicos chinos, que están explorando la viabilidad de la cría de salmón en jaulas Los científicos están colaborando con una empresa de pesca y dos institutos oceánicas. Ellos han comprado abiertas en el Mar Amarillo, el primer intento en el mundo para criar los peces de agua fría en agua de mar templada. 120.000 huevos de salmón en América. equivalente a un tercio del valor de producción del sector pesquero de Shandong en 2015, dijo Dong. Dong dijo que los alevines de salmón y crías se pondrán en el mar en octubre, cuando se espera que crezcan China importa millones de toneladas de salmón de No- hasta 500 gramos. ruega y Chile cada año debido a que todos los mares marginales de China - desde el Mar de Bohai en el norte hasta el Mar del Sur de China - son demasiado calientes "El pescado tendrá un peso de alrededor de cuatro kilos para estos peces. en el 2018, que es cuando vamos a cosecharlos y venderlos. Vamos a cultivar más huevos de salmón en los próximos dos años", dijo Dong. Los científicos de la Universidad Oceánica de China identifican una masa de agua fría en el centro del Mar Amarillo, frente provincia de Shandong, al este de China, y son optimistas que seria adecuado para la ubicación de las Wanzefeng Fishery Co., socio del equipo, ha iniciado la jaulas. instalaciones de almacenamiento y tratamiento de frío. construcción de un centro de dos hectáreas para fertilizar y cultivar los huevos de salmón y hay planes para las También es la renovación de un buque de 3.300 tonela- Dong Shuanglin, un profesor con el equipo de investigación, dijo que la rara masa de agua fría, el único que se encuentra en aguas chinas, se formó debido a una suer- das para ayudar con la cría en mar abierto. La masa de agua fría se encuentra a unas 50 a 60 millas náuticas de la costa. te de combinación entre el clima, la topografía, la corriente marina y la densidad del agua de mar en la zona. Situado a 20 a 30 metros bajo el nivel del mar, la masa Las aguas de alta mar abierto se consideran libres de de agua es de alrededor de 4.6 a 9.3 grados centígrados contaminación. Los consumidores chinos han expresado en verano. su creciente preocupación por la seguridad de los productos acuáticos nacionales. La acuicultura cerca de la Los 500 mil millones metros cúbicos, los 13 kilómetros costa ha sido acusada de usar demasiado vacunas y fo- cuadrados de masa de agua, es lo suficientemente gran- rrajes para aumentar la producción. de como para elevar la producción a 500 millones de salmones, ya que cada pez necesita unos 1.000 metros editorial@fis.com www.fis.com cúbicos de agua. Fuente "Tenemos la intención de utilizar jaulas de red profunda para mantener los salmones con vida en el verano, y es- http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=1&id=84720&l=s&special=&ndb=1%20target= to nos permitirá levantarlos más alto cuando las temperaturas caen", dijo Zhang Meizhao, un ingeniero del equipo de investigación. Revista Pesca Agosto 2016 61 LA FAO CONSIGUE EL PRIMER TRATADO MUNDIAL CONTRA LA PESCA ILEGAL Entró en vigor el primer tratado mundial contra la pesca ilegal y no reglamentada, con carácter vinculante, propiciado por la FAO, la agencia de la ONU para la agricultura y la alimentación. "Este es el comienzo de una nueva era en la lucha contra la pesca ilegal", ha comentado José Graziano da Silva, director general de la FAO. información a las autoridades locales -incluyendo la relativa al pescado que llevan a bordo- y permitir la inspección de su libro de registro, licencias, artes de pesca y la carga real". El tratado prevé que la negación de entrada en un puerto se produzca aunque el barco quiera solo repostar. Hasta la fecha han firmado el acuerdo 30 países, número suficiente para que entre en vigor. La Unión Europea ha firmado en bloque, de manera que los 30 firmantes "suponen más del 62% de las exportaciones, equivalentes a 133.000 millones de dólares", ilustra la FAO. El acuerdo establece que a "las embarcaciones que no cumplan con los nuevos requisitos establecidos, les será negados el acceso y el uso del puerto" y que "los mecanismos de intercambio de información y red portuarias serán activados". La pesca ilegal, conocida por las siglas INDNR, supone una suma de capturas estimada en unos 26 millones de toneladas por año, con un valor de 23 millones de dólares. Aparte del daño económico que provoca a las flotas que faenan legalmente, la pesca ilegal "socava los esfuerzos para garantizar la pesca sostenible y la gestión responsable de las poblaciones de peces de todo el mundo", señala la FAO. Entre la pesca ilegal se incluye también la realizada por "embarcaciones nacionales o extranjeras en aguas bajo la jurisdicción de un Estado, sin el permiso de este, o contraviniendo sus leyes y reglamentos". VIGILANCIA POR SATÉLITE Una vez denegada la entrada a los barcos de pesca ilegal, los gobiernos deberán tomar las medidas necesarias sobre dichas embarcaciones. Por su parte, la FAO ayudará a coordinar la información local, regional y mundial sobre el movimiento de dichos buques, incluso con ayuda de satélites. Numerosos artículos del tratado se refieren a la matriculación de los buques con pabellones de países con manga ancha, instándoles a mantener el control sobre una serie de normas, particularmente en lo que se refiere a la identidad "exacta" de los propietarios de los buques y de los usuarios de los mismos. PUERTOS SIN CONTROL Los buques de la pesca ilegal suelen desembarcar su mercancía en puertos sin demasiados controles y que no son de su país, por lo que el tratado que entra en vigor hace especial hincapié en los gobiernos de dichos terceros países. A partir de ahora los gobiernos deberán indicar los puertos donde pueden atracar los barcos pesqueros que no sean de su Estado, "lo que facilitará su control". A su vez, estos barcos "deberán solicitar permiso con antelación para entrar en los puertos, proporcionar Revista Pesca Agosto 2016 "Impedir que pescadores sin escrúpulos desembarquen su cargamento obtenido de forma ilícita, hace que sea mucho más difícil que este tipo de capturas entren en los mercados nacionales e internacionales", sostiene la FAO. Fuente http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/fao-impulsa-primertratado-mundial-contra-pesca-ilegal-5182616 62 AVANCE HACIA ALIMENTOS SOSTENIBLES Y LIBRES DE PESCADO PARA LA ACUICULTURA Científicos de Dartmouth College han descubierto que las muchas especies de peces de cultivo, pero los estudios microalgas marinas pueden sustituir completamente el muestran que el aceite vegetal reduce la calidad nutricio- aceite de pescado salvaje habitualmente utilizado para nal de la carne de pescado. En contraste con el aceite alimentar la tilapia, el segundo pez más cultivado en el vegetal, las microalgas son mucho más altas en ácidos mundo y el más ampliamente cultivado en los Estados grasos esenciales omega-3, que son importantes para el Unidos. mantenimiento de la salud del pez y para impartir beneficios neurológicos, cardiovasculares y anti cancerígenos Los resultados, publicados en la revista de acceso abier- a los seres humanos. to PLoS ONE, constituyen un gran avance en la búsqueda del desarrollo de alimentos sostenibles y libres de pescado para la acuicultura, el sector alimentario de cre- En su nuevo estudio, los investigadores de Dartmouth observaron juveniles de tilapia del Nilo, una especie que cimiento más rápido del mundo. El estudio de Dartmouth naturalmente evolucionó para comer microalgas como es el primer informe de una especie de microalgas marinas que esta siendo utilizada con éxito como un reem- parte de su dieta. El equipo llevó a cabo un experimento de alimentación con Schizochytrium seca, una especie de plazo completo del aceite de pescado en la alimentación microalgas marinas ricas en ácidos grasos omega-3 para de la tilapia del Nilo, que prosperó en la nueva dieta a la salud. Su objetivo fue determinar el nivel óptimo de granel a pesar de comer menos. sustitución de aceite de pescado (parcial o total) para un buen crecimiento de la tilapia. La acuicultura utiliza en la actualidad más del 80% de aceite de pescado del mundo y de harina de pescado, Cuando los investigadores sustituyeron en su totalidad el que se extraen de pequeños pelágicos capturados en el océano, lo que lleva a la sobrepesca de estas especies. aceite de pescado por la microalga, significativamente hallaron un mayor aumento de peso y una mejor conver- Pallab Sarker, el autor principal del nuevo estudio, halló sión de alimento en comparación con una dieta de con- previamente que la acuicultura del salmón consume más pescado salvaje - en forma de proteína y aceite de peces de alta mar como la caballa, el arenque, las anchoas y trol que no contiene aceite de pescado, y sin cambios significativos en las tasas de supervivencia y crecimiento entre todas las dietas. La dieta de microalgas libre de lacha - de lo que produce en forma de carne comestible a partir de los peces de cultivo, lo que resulta en una aceite de pescado también tuvo un mayor contenido de ácidos grasos omega-3 en los filetes de tilapia. absorción neta de peces sobre una base global. Los científicos han reportado con éxito la sustitución par- "Nuestro estudio muestra que la Schizochytrium es un candidato de alta calidad para la sustitución completa del cial o total de aceite de pescado por aceite vegetal en aceite de pescado en la alimentación de juveniles de tila- Revista Pesca Agosto 2016 63 pia del Nilo, que proporciona un medio innovador para formular y optimizar la composición de los piensos al ducción y el impacto medioambiental de la producción de microalgas mediante el uso de flujos de residuos tiempo que aumenta la eficiencia alimenticia de la acui- orgánicos como sustituto parcial de costosos insumos de cultura de tilapia," dice Sarker, un profesor asistente del fertilizantes inorgánicos normalmente utilizadas para el centro de investigación en el Programa de Estudios am- cultivo de microalgas. Ahora que hemos sido capaces de bientales de Dartmouth. reemplazar totalmente el aceite de pescado en la alimentación de la tilapia, el siguiente paso hacia una dieta sin La co-autor Anne Kapuscinski, profesora de ciencia de pescado es reemplazar la harina de pescado. Ahora esta- sostenibilidad, dice que los resultados también apuntan a la posibilidad de formular alimentos acuícolas ecológica y socialmente sostenibles con muy reducida o nula presen- mos investigando combinaciones de diferentes microal- cia de aceite de pescado de la pesca marina y sin tener que reemplazarlo por aceites vegetales de cosechas in- Los investigadores de Dartmouth están llevando a cabo estudios similares en la trucha arco iris, que utilizan, co- dustriales. La realización comercial de este potencial re- mo especie modelo para el cultivo de salmón. querirá avances en las estrategias para reducir los insumos no renovables, como los fertilizantes inorgánicos y los combustibles fósiles, y los costos monetarios de la Dartmouth‘s Team Integrated Food Energy Systems, gas marinas para lograr este objetivo con la tilapia". producción a gran escala de microalgas marinas, dice ella. fundada por Kapuscinski, persigue la investigación interdisciplinaria en el surgimiento global de los sistemas integrados de alimentos y energía y su capacidad para resolver los problemas en el nexo agua-energía-clima ali- "Los fabricantes de piensos pueden explorar este enfo- mentos. que para desarrollar alimentos acuícolas para acuiculto- Fuente: innovationtoronto.com res con el objetivo de atender a los consumidores dis- editorial@fis.com puestos a pagar una prima por alimentos saludables", dice Kapuscinski. "Los investigadores tienen que encon- www.fis.com trar las formas de reducir el elevado coste de producción de microalgas para que dicha tilapia mejorada nutricionalmente tenga éxito en el mercado. Con este fin, estamos explorando maneras de reducir los costos de pro- Fuente http://www.fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=6&id=84864&l=s&special=&ndb=1%20target= La creación de la Flota Peruana de Pesca en la década de los 80 fue un esfuerzo por tener una flota de arrastre de bandera nacional. Desapareció en la década de los 90 y solo quedaron operando en aguas peruanas dos embarcaciones de armadores privados: el BAF Canchis y el BAF Kinca, que sostuvieron el abastecimiento de jurel para todo el país hasta el año 1998 que suspendieron sus operaciones. Entre 1996 y el 2004 operó el BAF Cóndor Andino, de bandera peruana, en el arrastre de merluza. Canceló operaciones debido a las restricciones impuesta a esa pesquería. Desde ese año el Perú no ha operado una flota de arrastre de media agua en el dominio marítimo que tenga resultados importantes. Revista Pesca Agosto 2016 64 Ocupar las calles es una de las herramientas más efectivas para crear cambio social porque demuestra poder y unión. A veces es la única vía. Revista Pesca Agosto 2016 65 EL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL DE PESCA Y EL NUEVO GOBIERNO Marcos Kisner Bueno El nuevo gobierno deberá evaluar el Plan Estratégico Sectorial Multianual del sector Producción para determinar si lo continuará o no, en la medida que la pesca ha sido prácticamente relegada de la planificación estratégica. Salvo por dos menciones que no abarcan mayores objetivos de inclusión y seguridad alimentaria, es un documento de formato totalmente diferente al PESEM anterior. Deberá decidirse si el nuevo formato y orientación es realmente lo que la pesquería peruana necesita. Esta nota presenta algunos elementos destacados de ambos planes para comparar y evidenciar el gran cambio de rumbo que se le dado al sector pesquero con el nuevo plan estratégico, que de alguna manera se ha impuesto al nuevo gobierno, salvo que no sea aceptado y se modifique de acuerdo al pensamiento de las nuevas autoridades. PESEM 2016- 2021 http://www.ceplan.gob.pe/sites/default/files/Pesem/PESEM_Produccion.pdf Aprobado el 30 de diciembre de 2015, en relación al anterior, es confuso en lo concerniente a la pesquería y se aprecia un sesgo orientado a la diversificación productiva pero con poco contenido de inclusión social y de enfoque al ciudadano y la seguridad alimentaria. No permite observar con claridad y precaución cuales son los objetivos diseñados para la pesquería peruana, porque aparentemente no los tiene. Estos son los objetivo del actual PESEM, aprobado con RM 435-2015-PRODUCE, que deja sin efecto el anterior aprobado con RM 107-2012-PRODUCE de marzo del 2012. Revista Pesca Agosto 2016 66 Revista Pesca Agosto 2016 67 En cuanto a pesca esto es lo único que destaca: Revista Pesca Agosto 2016 68 Como se puede observar, en relación a la pesca solo se concentra en aumentar la productividad de la cosecha acuícola y en el aumento del PBI de pesca y acuicultura. No hay ninguna otra mención a la problemática y necesidades de la pesca, sobre todo en relación a aspectos de inclusión, de seguridad alimentaria y de muchos otros temas que deberían constituir objetivos estratégicos. Considera a la pesca exclusivamente como aportante al PBI, ignorando toda su compleja problemática. Es claro que este documento pretende tan solo alinear formalmente la actividad del Ministerio de la producción al Plan Nacional de Diversificación Productiva, que fue el principal argumento de gestión de la administración anterior. PESEM 2011-2016 http://www2.produce.gob.pe/RepositorioAPS/1/jer/TRPROD/pesem-2011-2015(1).pdf Aprobado con RM Nº 107-2012-PRODUCE del 1 de marzo de 2012, es el PESEM que estuvo vigente hasta diciembre del 2015, en el cual están claramente delimitados los objetivos estratégicos de Industria y Pesca. En el caso de esta última sus enunciados son coherentes y entendibles dentro de lo actuado en los últimos años. Sea que se hayan alcanzo o no, como documento normativo básico tiene claras las diferencias entre los sectores de Industria y Mypes, y los de la Pesquería, cosa que no tiene el nuevo. Revista Pesca Agosto 2016 69 Puede notarse con facilidad la diferencia de concepción y de estructura entre ambos documentos. El actual es tan complejo, que probablemente sea la razón por la cual no se le ha prestado mayor atención por parte de analistas y comentaristas pesqueros. CONCLUSIONES Es oportuno que la nueva administración instalada a partir del 28 de julio enfrente con prioridad este tema, por cuanto lo que haga o deje de hacer durante los próximos cinco años tiene que tener el respaldo de un Plan Estratégico, dentro de la lógica del manejo de la cosa pública y normatividad vigente. Pero sobre todo porque el plan de gobierno no menciona a la pesca. Es entonces más necesario que se evalúe si van a adoptar este PESEM, en la medida que fuese concordante con las ideas que se tengan para el sector; pero fundamentalmente si es que es lo que la pesquería peruana necesita. La Revista Pesca ha mantenido y mantiene la opinión de que en el tema pesquero, el aporte al PBI si bien es cierto resulta importante, no es lo único ni lo principal. La actividad de extracción de un recurso natural que es fuente de alimentación, tiene que tener como componente de acción, planeamiento y regulación por parte del Estado, al ciudadano que es el beneficiario final como consumidor de proteína de origen hidrobiológico. Revista Pesca Agosto 2016 70 Desde un enfoque ciudadano, relegar la pesquería al lugar al cual el PESEM lo ha hecho, es restarle importancia, diluir al sector en un Ministerio donde cada vez la pesca y la acuicultura viene a menos y minimizar la problemática sectorial y las demandas de los administrados y consumidores. Este documento aleja la posibilidad de reconstituir un Ministerio de Pesca y Acuicultura, reclamado por la mayor parte de los actores del sector. Las críticas sobre las principales autoridades que dirigirán el sector deben enfocarse, no tanto en sus perfiles personales, sino en su capacidad técnica para resolver, en primera prioridad, la problemática generada por este Plan Estratégico Sectorial Multianual y luego en su capacidad de seleccionar funcionarios apropiados para enfrentar los retos de la gobernanza del sector. La vinculación de la gobernanza con los planes y programas técnico políticos, es fundamental para asegurar el desarrollo del sector en armonía con los intereses comerciales y los intereses del país. Los intereses económicos no pueden ni deben primar sobre los intereses sociales y de alimentación del ciudadano peruano, así como los de mantenimiento del ecosistema. Se necesita encontrar un equilibrio. El tema pesquero no se trata solamente del ministro o del viceministro, ni de sentarse en sus despachos y empezar a proyectar resoluciones o decretos. Es más complicado que eso. El primer paso es decidir si se va a trabajar con el Plan Estratégico diseñado por el gobierno saliente, que de alguna manera se estaría imponiendo a la nueva administración, o si se va a diseñar uno nuevo. De ese paso se deriva toda la gestión, puesto que su actividad tiene que ser concordante con el Plan Estratégico que de alguna manera es un documento vinculante en la administración pública. O se sigue el rumbo establecido o se traza uno nuevo, pero es lo primero que tiene que resolverse. Este es el reto de la nueva administración. Texto de reflexión: ―… se trata de que a la hora de definir la política económica ésta ha de ser enriquecida con otros criterios que no son simplemente los de eficiencia crematística. O mejor, que en el cálculo de la eficiencia se incorporen criterios ecológicos, culturales y de equidad social, sin los cuales no es pensable la sostenibilidad. Por tanto, cualquier posibilidad de incorporar la justicia social a un modelo de gobernanza debe partir de la base de que los derechos sociales son a la par políticos, económicos y culturales y que los principios de distribución equitativa no pueden quedarse, en su formulación más raquítica, en garantizar necesidades de renta mínimas. En este sentido, la gobernanza como planteamiento político debería buscar la puesta en relación de racionalidades económicas y culturales diferentes: la de los burócratas y gestores; la de los agentes sociales e institucionales involucrados en el sistema económico de la pesca, desde sus diferentes posiciones; las de otras agencias externas al sistema pesquero, para así converger en una concepción dialógica y plural de los principios de equidad redistributiva y de definición de cuáles han de ser los derechos y obligaciones de las distintas partes (Walzer, 1995; Hernes, Jentoft & Mikalsen, 2005). En esta definición todas las voces han de tener peso específico y deben aportar su perspectiva al debate público. Esto implica, de nuevo, abandonar la metodología individualista extrema de todo el pensamiento liberal y dar cabida a posiciones que apuntan a una definición pública de diferentes objetivos e intereses entre los distintos actores sociales implicados (Kooiman et al., 2005), avanzar desde un enfoque basado exclusivamente en la rentabilidad económica (shareholder approach) a otro que tiene en consideración, no sólo más dimensiones diferentes a la estrictamente económica, sino la pluralidad de actores y perspectivas (y en diversos niveles) que convergen en el campo pesquero (stakeholder approach) (Mikalsen & Jentoft, 2008). Dentro de este planteamiento, parece que el papel del Estado, aunque sea como árbitro y garante de los necesarios equilibrios entre las distintas posiciones, debe quedar fortalecido. Ello supondría desarrollar fundamentalmente la segunda y tercera de las acepciones del concepto gobernanza a las que hemos hecho referencia, y abandonar la fundamentación exclusivamente economicista y tecnocrática que impera en la definición de la política económica en la actualidad. Fuente © Copyright Juan Luis Suárez de Vivero, Juan Carlos Rodríguez Mateos, David Florido del Corral, 2008. http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-278.htm Revista Pesca Agosto 2016 71 De la Directiva N° 001-2014-CEPLAN Artículo 15. Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM El PESEM es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría. Se redacta en la Fase Estratégica y utiliza información generada en la Fase de Análisis Prospectivo. Este documento presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro de los objetivos establecidos en el PEDN y tomará como referencia el Marco Macroeconómico Multianual - MMM que elabora el Ministerio de Economía y Finanzas cada año. El PESEM se elabora para un periodo de 5 años. El PESEM contiene la síntesis del análisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visión del sector, los objetivos estratégicos sectoriales, indicadores y metas, las acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de proyectos de inversión pública de impacto sectorial. Artículo 17. Plan Estratégico Institucional – PEI El PEI es el documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que se redacta en la Fase Institucional y utiliza la información generada en la Fase Estratégica del sector al que pertenece o del territorio al que está vinculado. Este documento desarrolla las acciones estratégicas de la entidad para el logro de los objetivos establecidos en el PESEM o PDC, según sea el caso. El PEI contiene la síntesis de la Fase Estratégica, la Misión, los objetivos estratégicos institucionales, indicadores, metas anuales, las acciones estratégicas y la ruta estratégica. El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 años. Artículo 18. Plan Operativo Institucional – POI El POI es el documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que toma como base la información generada en el Plan Estratégico Institucional. Este documento desagrega las acciones estratégicas identificadas en el PEI en actividades1 para un periodo determinado. Esta información contribuirá a la gestión de la entidad para el logro de sus objetivos estratégicos. Asimismo, la acción estratégica debe vincularse con el Sistema de Presupuesto Público. El POI se elabora para un periodo de 1 año. Artículo 19. Cadena de Planes Estratégicos 19.1 Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos: PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto. La naturaleza de la importancia del Plan Estratégico se puede apreciar en los siguientes gráficos: Revista Pesca Agosto 2016 72 ESTADO HAMBRE Y PESCA costos y aumentar alcance y beneficios. La mayor parte de noticias y análisis sobre la pesca en el Perú, así como las críticas y denuncias, están referidas a la pesca industrial de anchoveta, en alguna menor medida al resto de la industria y en menor escala a la pesca artesanal. Pero poco o nada se dice o analiza en sus impactos sobre la alimentación, en especial de las poblaciones más pobres. Promocionar el consumo de pescado en las ciudades, ofertando productos de precios inalcanzables para gran parte de la población, no es una solución. Tampoco la es vender de vez en cuando, un poco de pescado barato. La alimentación en base a productos hidrobiológicos tiene que ser sostenible y no un producto de venta político. En la misma línea, en esta época del año, se ven muchos reportajes sobre los impactos del frío sobre las poblaciones rurales, especialmente las dispersas en el altiplano. Pero poco o nada se dice tampoco sobre sus necesidades alimentarias y sobre las medidas que está adoptando el Estado. El tema viene por focalizar a las poblaciones necesitadas de mejor nutrición y priorizar su atención a través de un programa apropiado. El SISFOH, Sistema de Focalización de Hogares podría ser una buena base de análisis para implementar programas de acción integrales entre vivienda, salud, educación y pesquería. Es el momento oportuno para que un nuevo gobierno adopte una nueva visión sobre las perspectivas de la pesca. La industria, tanto de harina como de conservas y congelados ya está, de una u otra manera, regulada, controlada y caminando. No al gusto y satisfacción de todos probablemente, pero ya está. Lo mismo ocurre con la pesca artesanal. Le falta, pero ahí está. No se trata de programas asistencialistas exclusivamente, sino una combinación de acciones promotoras de empleo en base a educación y creación de mercados. El ex Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita, hoy FONDEPES, tiene la capacidad y la experiencia para reconstruir y continuar algunos de estos programas, los cuales si existe decisión política, pueden ir acompañados de otros sectores. Por tanto es el momento de la alimentación nacional y de lo que la pesca peruana puede hacer por sus poblaciones más vulnerables. Las ciudades principales y las poblaciones costeras de una u otra forma acceden al pescado, aunque lejos del alcance de todos los bolsillos, eventualmente aparecen recursos accesibles como el bonito, caballa y jurel. El Estado no puede olvidar su deber y su obligación con las poblaciones más pobres del Perú. Tiene que dejar de lado la confrontación con una industria que de una u otra forma está regulada, para concentrarse en el objetivo final de la pesca, que debe ser la alimentación nacional. Gran tema pendiente y muy poco tocado que puede empezar a manejarse con buena voluntad y disposición de todas las partes en beneficio de resolver en forma definitiva el problema de la desnutrición y la anemia infantil. Sin una población adecuadamente alimentada y debidamente protegida, cualquier esfuerzo educativo será insuficiente y por lo tanto el progreso del país siempre será solo una esperanza y no una realidad. El problema nacional está en alimentar a esas poblaciones alto andinas que, además de sufrir los efectos del friaje necesitan una nutrición adecuada. El Programa Nacional de Vivienda Rural, del Ministerio de Vivienda, está pretendiendo prevenir los efectos del friaje mediante la construcción de viviendas mejoradas; pero podría integrarse con un programa de asistencia alimentaria en base a anchoveta y pota si existiese voluntad política para revivir programas que existieron en gobiernos anteriores e integrar esfuerzos para reducir Revista Pesca Agosto 2016 Marcos Kisner Bueno 73 LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACION: El Decreto Legislativo 1084 Marcos Kisner Bueno valente a US$ 1.95 por TM de pescado descargado en dichos establecimientos. Tendrá una duración máxima de diez (10) años a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo y se aplicará en tanto el régimen establecido en la presente Ley permanezca vigente. Durante el período de vigencia del aporte social obligatorio se mantendrá sin alteración el monto y la forma de cálculo de los Derechos de Pesca por concepto de extracción de los recursos hidrobiológicos destinados al Consumo Humano Indirecto aprobados mediante el Decreto Supremo Nº 024-2006-PRODUCE. Lo que significa que la tasa de derechos de pesca permanece inamovible por diez años, hasta el 2018, la cual podría sufrir variaciones en función de la decisión política de ese momento. Como su nombre lo indica, no es una ley de cuotas. No asigna una cuota por un tiempo definido, no le asigna precio ni la subasta. Lo que hace es asignar un Límite Máximo de Captura por Embarcación de anchoveta y anchoveta blanca a las embarcaciones que cuenten con permisos de pesca vigentes para desarrollar actividades extractivas de dicho recurso en la fecha de entrada en vigencia de la Ley, es decir el añ0 2008. El Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación (PMCE) es determinado por el Ministerio sobre la base de índices de participación por embarcación. Por tanto, a diferencia de lo que muchos piensan, las cuotas individuales de pesca de anchoveta para uso su reducción en harina de pescado no han sido otorgados a perpetuidad, sino en tanto dure la vigencia de la ley. Lo que aparentemente sí se ha otorgado a perpetuidad, y es el caso de todos los recursos pesqueros, es el permiso de pesca. PARA ENTENDER MEJOR LA NORMATIVA: Una vez determinado y atribuido el PMCE* a una embarcación, éste quedará ligado para todos los efectos al permiso de pesca y a la embarcación que sirvieron de base para su cálculo y determinación inicial. El PMCE no podrá ser transferido de manera independiente de la embarcación que sirvió de base para su cálculo y determinación inicial. La única forma de que nuevos actores ingresen a la actividad pesquera es a través de la consecución de permisos de pesca, los que se otorgan para cada recurso, en función a lo que determine la normatividad vigente para cada uno de ellos. Los titulares de permisos de pesca comprendidos en la presente Ley podrán suscribir contratos de garantía de permanencia con el Ministerio de la Producción, a fin de garantizar la permanencia del régimen de Límites Máximos de Captura por Embarcación**. La vigencia de los contratos de garantía de permanencia regulados en el presente artículo será de diez (10) años. Corresponderá al nuevo gobierno la evaluación de esta norma y su decisión para el período posterior al 2018, en cuanto la norma no tiene fecha de expiración, por lo cual debe asumirse que las embarcaciones nominadas al inicio adquieren el derecho a ser consideradas en el PMCE a perpetuidad. Para ser nominadas tenían que haber tenido permiso de pesca vigente al momento de promulgación de la norma. Límite Máximo Total de Captura Permisible***: Es el total de captura de anchoveta y anchoveta blanca para Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas Lo que tiene un plazo de 10 años es la validez de los contratos de estabilidad y el aporte social que será equiRevista Pesca Agosto 2016 74 der al negocio es a través de la fusión o compra de embarcaciones con permiso de pesca y que tengan asignado un PMCE Métricas, que el Ministerio autoriza como máximo de captura permitido por temporada. ** Límite Máximo de Captura por Embarcación: Es el máximo de captura de anchoveta y anchoveta blanca por temporada expresado en Toneladas Métricas, aplicable como límite a las embarcaciones de armadores titulares de Permisos de Pesca. Se determina multiplicando el índice respectivo o alícuota que mediante el Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación (PMCE) que haya sido atribuido por el Ministerio a cada embarcación por el Limite Máximo Total de Captura Permisible establecido para cada temporada de pesca. La extracción de anchoveta por parte de embarcaciones industriales y destinada a su reducción en harina está sujeta a una tasa de derechos de pesca equivalente al 0.25% del valor FOB de la tonelada de harina de pescado. Por tanto es una tasa variable que fue congelada por 10 años de acuerdo al mismo Decreto Legislativo 1084, en su primera disposición final. El aporte social será equivalente a US$ 1.95 por TM de pescado descargado. El procedimiento para su cálculo es el siguiente: LMCEi = MasaCHI x PMCEi En donde: **LMCEi: Limite Máximo de Captura por Embarcación autorizado para la embarcación i que cuenta con un PMCE asignado, expresado en toneladas métricas anuales. ***MasaCHI: Límite Máximo Total de Captura Permisible en la temporada para Consumo Humano Indirecto, expresada en toneladas métricas anuales. PMCEi: Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación de la embarcación i, expresado como porcentaje con siete decimales. Esta medida de ordenamiento pesquero permite una mejor planificación en las operaciones pesqueras al eliminar la incertidumbre de la carrera por el recurso, lo que constituye un poderoso incentivo para invertir en mejoras en la calidad del procesamiento de harina y aceite de pescado y también en actividades vinculadas al Consumo Humano Directo; La limitación de la capacidad extractiva de los agentes genera condiciones que permiten fortalecer el control de la explotación de los recursos hidrobiológicos por parte de las autoridades competentes, al permitir el mayor cumplimiento de sus objetivos en materia ambiental como producto de una pesca más ordenada; * Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación (PMCE): Es un índice o alícuota que corresponde a cada embarcación de un armador o empresa pesquera que participa en la medida de ordenamiento a la que se refiere la presente Ley, que sirve para determinar el volumen de pesca permitido por embarcación (denominado Límite Máximo de Captura por Embarcación). El PMCE de una embarcación se calcula dividiendo el índice de participación de dicha embarcación, entre la suma total de índices de participación que corresponden a todas las embarcaciones. El ordenamiento de la actividad pesquera permite un mejor manejo ambiental de parte de los actores públicos y privados posibilitando el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles establecidos para la industria pesquera, mejoras en la tecnología y los procesos de producción de la industria pesquera y la creación de mayor valor agregado conducente a una mejor adaptación del sector a las crecientes exigencias de entrada a los mercados internacionales Queda prohibido el otorgamiento de autorizaciones de incrementos de flota y permisos de pesca para el recurso anchoveta y anchoveta blanca, salvo que se sustituya igual capacidad de bodega de la flota existente correspondiente a dichos recursos. Igualmente, se prohíbe el acceso a la actividad de procesamiento para consumo humano indirecto, así como la instalación y aumento de capacidad de las plantas de harina de pescado estándar y de alto contenido proteínico, salvo la instalación de plantas de harina de pescado residual, de conformidad con las disposiciones sectoriales. El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Límite Máximo Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe científico En aplicación de la presente Ley, la captura de anchoveta destinada al Consumo Humano Indirecto que cada titular de permiso de pesca podrá realizar durante cada temporada de pesca quedará establecida en función del Límite Máximo de Captura de anchoveta y anchoveta blanca por Embarcación La actividad de extracción y procesamiento de harina de pescado es una actividad cerrada que no permite el ingreso de nuevos participantes. La única forma de acceRevista Pesca Agosto 2016 75 El Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación (PMCE) es determinado por el Ministerio sobre la base En el caso de que alguna de las embarcaciones cuente con un permiso de pesca otorgado en virtud de una sus- de índices de participación por embarcación. En el caso titución de bodega, se considerarán las capturas efec- de las embarcaciones sujetas al Régimen del Decreto tuadas en el mismo período y ámbito geográfico por la o Ley 25977, Ley de Pesca, el índice de participación se las embarcaciones que dieron origen a dicho permiso. obtiene de la suma de los siguientes componentes: Si, en virtud de la sustitución, se otorgó un permiso de pesca a dos o más embarcaciones, se distribuirán entre a) 60% del índice de participación de la embarcación en ellas las capturas de la embarcación que le dio origen las capturas del recurso, el cual corresponde al del año de mayor participación porcentual de dicha embarcación en la captura total anual registrada por el Ministerio pa- en la proporción que corresponda. ra cada año, dentro del periodo comprendido entre al año 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la pre- asignación o permisos de pesca en trámite por sustitu- sente Ley. Para dicho cálculo sólo serán tomadas en DE ERRATAS. Lo dispuesto en el presente numeral es aplicable también a los saldos de capacidad de bodega pendientes de ción de capacidad de bodega (*) RECTIFICADO POR FE cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida entre el extremo norte del dominio marítimo del Perú y el paralelo 16 00‘00” latitud sur (*) RECTIFI- El PMCE de una embarcación, sea ésta sujeta al Régimen del Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, o al Régimen establecido por la Ley Nº 26920, se calcula dividiendo el CADO POR FE DE ERRATAS; dad autorizada en el correspondiente permiso de pesca índice de participación de dicha embarcación, entre la suma total de índices de participación que corresponden a todas las embarcaciones. Este ajuste se aplica para asegurar que la sumatoria de los PMCE de todas las em- para la extracción de anchoveta y anchoveta blanca, barcaciones consideradas en la medida sea igual a uno entre el total de la capacidad autorizada por el Ministe- (1). b) 40% del índice de participación de capacidad de bodega de la embarcación que resulta de dividir la capaci- rio para la captura de anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto. En el caso de que la embarcación que sirvió de base En el caso de las embarcaciones de madera sujetas al para su cálculo y determinación inicial sea desmantelada Régimen establecido por la Ley Nº 26920, el índice de participación corresponde al del año de mayor participación porcentual de dicha embarcación en la captura to- (desguazada), dedicada de manera definitiva a otra pesquería u obtenga una autorización de incremento de flota para operar la embarcación mediante la sustitución tal anual registrada por el Ministerio para cada año, dentro del período comprendido entre el año 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho cálculo sólo serán tomadas en cuenta las capturas de igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente, en la extracción de recursos plenamente explotados, en recuperación y subexplotados, o el armador acredite que dicha embarcación ha sido modificada efectuadas dentro de la zona comprendida entre el ex- para ser utilizada para otros fines y no realizará activi- tremo norte del dominio marítimo del Perú y el paralelo dades pesqueras, el total PMCE podrá ser asociado e 16º00‘00” latitud sur (*) RECTIFICADO POR FE DE incorporado a otra u otras embarcaciones del mismo ERRATAS. armador de manera definitiva. Revista Pesca Agosto 2016 76 CUESTIONA OBSESIÓN POR CRECER Y RESPONSABILIZA AL SISTEMA DE "LOS HORRORES DEL MUNDO" "Seguir forzando el crecimiento para consumir más y que "esta economía neoliberal mata más gente que to- seguir produciendo una infinita cantidad de cosas inne- dos los ejércitos del mundo juntos, y no hay ningún cesarias, generando una de las instituciones más pode- acusado, no hay ningún preso, no hay ningún condena- rosas del mundo como lo es la publicidad, cuya función do. Todos los horrores que estamos viendo en el mun- es una y muy clara: hacerte comprar aquello que no do, gran parte de ellos, tienen un trasfondo que está necesitas, con plata que no tienes, para impresionar a anclado a esta visión de tratamiento y práctica económi- quienes no conoces. Eso evidentemente no puede ser ca". sustentable", dijo el economista y autor de la tesis del desarrollo a escala humana. Y enfatizó que "la obsesión del crecimiento, para empezar, es un disparate. Porque una elemental ley natural, El economista y ex candidato presidencial Manfred Max que todo el mundo conoce, es que todos los sistemas Neef cuestionó la obsesión por el crecimiento que gene- vivos crecen hasta un cierto punto en que dejan de cre- ra la economía neoliberal, misma que a su juicio es "un cer. Tú dejaste de crecer, yo dejé de crecer, el árbol fracaso tremendamente peligroso y brutal" y la responsable de gran parte "de todos los horrores que estamos viviendo en el mundo". grande deja de crecer, pero no deja de desarrollarse. Seguir forzando el crecimiento para consumir más y seguir produciendo una infinita cantidad de cosas innecesarias, generando una de las instituciones más poderosas del mundo, como lo es la publicidad, cuya función es una y muy clara: hacerte comprar aquello que no En una entrevista realizada por la revista En Torno, el autor de la tesis del desarrollo a escala humana afirmó Revista Pesca Agosto 2016 77 Max Neef: "La economía neoliberal mata más gente que todos los ejércitos del mundo juntos, y no hay ningún acusado, no hay ningún preso" necesitas, con plata que no tienes, para impresionar a quienes no conoces. Eso evidentemente no puede ser partes, sino que participantes, los cuales no son separa- sustentable". unido y relacionado. Esto por lo demás ya es un mensa- bles. Lo cual significa que todo está intrínsecamente je que hace más de 90 años nos viene dando la física cuántica, pero ese mensaje ha tardado en llegar a las Para Max Neef no es un problema sin solución. Y por ello cree que la alternativa es "la visión de la economía ciencias sociales". ecológica", ya que "a diferencia de la economía tradicional, la economía ecológica es una economía que está al El economista y ex rector de las universidades Bolivaria- servicio de la vida y tiene características fundamental- na y Austral, enumeró "cinco postulados fundamentales mente opuestas a la convencional". y un principio valórico irrenunciable" que debieran sustentar la economía ecológica o cualquier otro nuevo sistema económico: "El postulado número uno: la econom- "Hoy en día llegamos al extremo, comienzo del siglo XXI, en que hay más esclavos de los que había antes de la prohibición de la esclavitud en el siglo XIX. Esclavos en serio, no en sentido figurado, de los cuales el 60% son niños y las demás, principalmente, mujeres". ía está para servir a las personas y no las personas para servir a la economía; dos: el desarrollo tiene que ver con las personas y la vida, no con objetos; tres: crecimiento no es lo mismo que desarrollo, y el desarrollo no precisa necesariamente de crecimiento; cuatro: ninguna economía es posible al margen de los servicios que pre- Sobre este punto explicó que "la economía convencional stan los ecosistemas; y cinco: la economía es un subsis- –que es la hija de la economía neoclásica– desde una visión ontológica, se sustenta en una visión mecánica, tema de un sistema mayor y finito que es la biosfera, por lo tanto, el crecimiento permanente es imposible". newtoniana: el humano, la economía y el mundo son mecánicos. Y en un mundo mecánico tú tienes sistemas "Y el principio valórico irrenunciable que debe sustentar una nueva economía es que ningún interés económico, que tienen partes. Partes que descompones, analizas y vuelves a armar. Del otro lado, la economía ecológica se bajo ninguna circunstancia, puede estar por sobre la sustenta en una visión orgánica. Los sistemas no tienen Revista Pesca Agosto 2016 reverencia a la vida. Si tú recorres estos puntos vas a 78 ver que lo que hoy tenemos –en la economía neoliberal – es exactamente lo contrario. Hoy en día llegamos al Fuente http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/12/28/max-neef-laeconomia-neoliberal-mata-mas-gente-que-todos-los-ejercitos-delmundo-juntos-y-no-hay-ningun-acusado-no-hay-ningun-preso/ extremo, comienzo del siglo XXI, en que hay más esclavos de los que había antes de la prohibición de la esclavitud en el siglo XIX. Esclavos en serio, no en sentido figurado, de los cuales el 60% son niños y las demás, principalmente, mujeres", concluyó. PLAN DE ACCIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN 1/8 3. La existencia de un entorno pacífico y estable en todos los países constituye una condición básica para conseguir una seguridad alimentaria sostenible. Corresponde a los gobiernos crear un entorno propicio para que en las iniciativas privadas y colectivas se dediquen los conocimientos, esfuerzos y recursos, y sobre todo las inversiones, al objetivo común de asegurar alimentos para todos. Este objetivo deberá alcanzarse con la cooperación y participación de todos los miembros de la sociedad. Los agricultores, los pescadores, los silvicultores y otros productores y proveedores de alimentos desempeñan una función decisiva en la consecución de la seguridad alimentaria, y su participación y habilitación plenas son fundamentales para el éxito de la empresa. 1. La Declaración de Roma sobre la seguridad alimentaria mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación establecen las bases de diversas trayectorias hacia un objetivo común: la seguridad alimentaria a nivel individual, familiar, nacional, regional y mundial. Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. A este respecto, es necesaria una acción concertada a todos los niveles. Cada país deberá adoptar una estrategia en consonancia con sus recursos y capacidades para alcanzar sus objetivos propios y, al mismo tiempo, cooperar en el plano regional e internacional para dar soluciones colectivas a los problemas mundiales de la seguridad alimentaria. En un mundo de instituciones, sociedades y economías cada vez más entrelazadas, es imprescindible coordinar los esfuerzos y compartir las responsabilidades. 4. La pobreza, el hambre y la malnutrición son algunas de las principales causas de la migración acelerada de las zonas rurales a las urbanas en los países en desarrollo. Actualmente se está produciendo el mayor desplazamiento de la población de todos los tiempos. A menos que estos problemas se aborden de forma adecuada y oportuna, puede resultar gravemente afectada la estabilidad política, económica y social de muchos países y regiones y quedar comprometida quizás incluso la paz mundial. Es necesario determinar qué poblaciones y zonas están sufriendo más el hambre y la malnutrición, e identificar las causas y adoptar medidas que ayuden a mejorar la situación. La disponibilidad de una fuente de información más completa y de fácil manejo a todos los niveles permitiría realizar esta labor. 2. Para mejorar el acceso a los alimentos es imprescindible erradicar la pobreza. La gran mayoría de las personas desnutridas, bien no pueden producir alimentos suficientes o bien no pueden permitirse comprarlos. No tienen suficiente acceso a medios de producción como la tierra, el agua, los insumos, las semillas y las plantas mejoradas, la tecnología adecuada y el crédito agrícola. Además, las guerras, los conflictos civiles, las catástrofes naturales, los cambios ecológicos relacionados con el clima y la degradación del medio ambiente han tenido efectos negativos sobre millones de personas. Aunque se puede facilitar ayuda alimentaria para aliviar su difícil situación, ello no resuelve a largo plazo las causas básicas de la inseguridad alimentaria. Es importante que la comunidad internacional mantenga una capacidad suficiente para prestar ayuda alimentaria, siempre que sea necesario, en respuesta a las situaciones de emergencia. Debe asegurarse el acceso equitativo a unos suministros estables de alimentos. Revista Pesca Agosto 2016 5. La disponibilidad de alimentos suficientes para todos es un objetivo alcanzable. Los 5 800 millones de personas que viven hoy en el mundo disponen, como promedio, de un 15 por ciento más de alimentos per cápita que los 4 000 millones que integraban la población mundial hace 20 años. No obstante, son necesarios nuevos e importantes aumentos de la 79 mento de la seguridad alimentaria. producción mundial de alimentos, por medio de la ordenación sostenible de los recursos naturales, para hacer frente al crecimiento demográfico y mejorar la alimentación. El aumento de la producción, incluidos los cultivos tradicionales y sus productos, en combinación eficiente con las importaciones, las reservas y el comercio internacional de alimentos, puede fortalecer la seguridad alimentaria y corregir las disparidades regionales. La ayuda alimentaria es uno de los muchos instrumentos que pueden ayudar a promover la seguridad alimentaria. Es esencial la inversión a largo plazo en la investigación y en la catalogación y conservación de los recursos genéticos, sobre todo a nivel nacional. Debe asegurarse el vínculo entre unos suministros alimentarios suficientes y la seguridad alimentaria en los hogares. 9. El carácter multidimensional del seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación comprende medidas a nivel nacional, intergubernamental e interinstitucional. La comunidad internacional y el sistema de las Naciones Unidas, incluida la FAO, así como otros organismos y órganos, con arreglo a su mandato, tienen que contribuir de manera importante a la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. El Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) de la FAO tiene la responsabilidad de vigilar por la aplicación del Plan de Acción. 10. Alcanzar una seguridad alimentaria mundial sostenible forma parte de los objetivos de desarrollo social, económico, ambiental y humano convenidos en las últimas conferencias internacionales. El Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación se funda en el consenso alcanzado en esos foros y se basa en la convicción de que, si bien el mundo se enfrenta con graves situaciones de inseguridad alimentaria, existen soluciones a esos problemas. Si todas las partes interesadas a nivel local, nacional, regional e internacional realizan esfuerzos decididos y constantes, podrá conseguirse el objetivo general de asegurar la disponibilidad en todo momento de alimentos para todos. 6. La perjudicial inestabilidad estacional e interanual de los suministros de alimentos puede reducirse. Los progresos deberán orientarse a reducir al mínimo la vulnerabilidad a las fluctuaciones del clima y a las plagas y enfermedades y sus efectos. Para efectuar transferencias oportunas de suministros a las zonas deficitarias y para conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biológica, deberá hacerse uso, en combinación eficiente, de los sistemas de previsión temprana de las variaciones climáticas, la transferencia y utilización de tecnologías agrícolas2, pesqueras y forestales adecuadas, la producción y mecanismos fiables de comercio, almacenamiento y financiación. Las catástrofes naturales y de origen humano pueden a menudo preverse o incluso prevenirse, y la respuesta debe ser oportuna y eficaz y contribuir a la recuperación. 11. El Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación se halla en conformidad con las finalidades y principios de la Carta de las Naciones Unidas y del derecho internacional, y tiene por objeto consolidar los resultados de otras conferencias de las Naciones Unidas celebradas desde 1990 sobre temas que influyen en la seguridad alimentaria. 7. A menos que los gobiernos nacionales y la comunidad internacional se ocupen de las múltiples causas de la inseguridad alimentaria, el número de personas hambrientas y malnutridas seguirá siendo muy elevado en los países en desarrollo, sobre todo en el Africa al sur del Sahara, y no se podrá alcanzar la seguridad alimentaria sostenible. Esta situación es inaceptable. El presente Plan de Acción prevé un esfuerzo continuo para erradicar el hambre en todos los países, con la finalidad inmediata de reducir el número de personas desnutridas a la mitad del nivel actual no más tarde del año 2015, y efectuar un examen a mitad de período con el fin de determinar si es posible alcanzar esa meta para el año 2010. 12. La aplicación de las recomendaciones contenidas en este Plan de Acción es el derecho soberano y responsabilidad de cada Estado, mediante la legislación nacional y la formulación de estrategias, políticas, programas y prioridades de desarrollo, de conformidad con todos los derechos humanos y libertades fundamentales, inclusive el derecho al desarrollo, y con el significado y pleno respeto de los distintos valores religiosos y éticos, orígenes culturales y convicciones filosóficas de las personas y sus comunidades, y deberá contribuir a que todos disfruten plenamente de sus derechos humanos a fin de alcanzar el objetivo de la seguridad alimentaria. 8. Los recursos necesarios para la inversión se obtendrán en su mayor parte de fuentes internas, privadas y públicas. La comunidad internacional ha de desempeñar una función decisiva en el apoyo a la adopción de políticas nacionales apropiadas y, cuando sea necesario y oportuno, en la prestación de asistencia técnica y financiera para ayudar a los países en desarrollo y los países con economía en transición en el fo- Revista Pesca Agosto 2016 Fuente http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.HTM 80 LA GOBERNANZA EN LA PESCA: DE LO ECOLÓGICO A LO ÉTICO, DE LO LOCAL A LO GLOBAL Parte 7/8 Los retos de la aplicación de la Justicia Social en la gobernanza pesquera actual favorecidos”, a fin de que las distancias macroeconómicas entre territorios y grupos sociales se vayan diluyen- La globalización económica ha tenido como uno de sus do procesualmente. efectos el debilitamiento del modelo político vigente en las democracias parlamentarias, el Estado del Bienestar Este modus operandi encaja con características de la gestión pesquera que calibramos inadecuadas: la reduc- (Beck, 1998). Por esta vía, los fines redistributivos, ob- ción de lo económico a su dimensión contable, la impo- jeto teórico del modelo keynesiano, están siendo hoy sibilidad de nutrir los procesos de toma de decisión con severamente discutidos. De hecho, todo el ataque ideológico radicalmente liberal contra este concepto se ca- una perspectiva más participacionista, y el unilateralis- naliza a través de la puesta en cuestión del papel del Estado en la economía y en la sociedad[14]. La visión dominante del pensamiento liberal entiende que la dis- supone la aplicación de una concepción unidireccional, de arriba abajo, del quehacer político, de modo que los perceptores han de aceptar de antemano los objetivos tancia que separa al Estado del Mercado es la misma que enfrenta eficacia (atributo del Mercado) a equi- sociales y económicos de los agentes burocráticos que diseñan los programas de ayudas. Así es como se han llevado a cabo los procesos de reconversión de algunos mo en el debate público. Así, el libramiento de ayudas dad (presunto objetivo del Estado en su intervención diendo, también, a la definición de la política económi- sectores productivos, y entre ellos el pesquero. Pero además, cuando las ayudas se reciben por parte de las empresas pesqueras, pueden culminar en dinámicas de ca, que siempre es social y ambiental. En general, la justicia social ha desaparecido de los documentos que sobrecapitalización de flotas y nuevas tensiones ecológicas, incluso en los segmentos menos intensivos. Por fundamentan la política europea –en contraposición con el esfuerzo institucional expresado por FAO en el docu- tanto, cuestionamos la aplicación de ayudas, tanto para los trabajadores como para las empresas, cuando se mento citado–. En su defecto, la cohesión social y terri- hace de ellas un uso sistemático por parte de institucio- torial aparece en los tratados constitutivos de la UE en sus sucesivas formulaciones. Centrándonos en el refe- nes planificadoras, pues entendemos que este proceder rente europeo, la metodología utilizada en el proceder términos socioeconómicos, ecológicos, políticos y cultu- de la UE se fundamenta en la aportación de fondos rales a los que nos referíamos. económicos, las ayudas estructurales, que permitan la Hay otros elementos de la política pesquera que tienen activación social y económica en los territorios ―menos relación directa con criterios de justicia y que se han social)[15]. Nos interesa destacar que esta filosofía se está exten- Revista Pesca Agosto 2016 no respeta las condiciones de equidad y justicia en los 81 convertido en elementos destacados del nuevo discurso de la gobernanza pesquera, dentro y fuera de la UE: de injusticia manifiesta en el proceso de formación de pre- un lado, la cooperación a favor de Estados ―en vías de política, como los que se basan en la aplicación de ayu- desarrollo”; de otro, la liberalización comercial y la alimentación. Respecto a la primera cuestión, habría que das con objetivos de reestructuración industrial, conclu- preguntarse si las medidas políticas de traslación de es- del esfuerzo pesquero de los segmentos de flota que fuerzo productivo pesquero hacia los territorios no ple- permanecen en la actividad, al mismo tiempo que se namente industrializados en un contexto de liberaliza- destruye buena parte del tejido productivo, social y cul- ción comercial garantizan la sostenibilidad económica y tural de los colectivos que son expulsados. ecológica de la actividad pesquera en esas nuevas re- A resultas de ellos, el desequilibrio en la balanza inputs/ outputs de las empresas extractivas, en la actualidad, pone en peligro la reproducción económica, sociocultu- cios… Y algunos de los procesos de internacionalización yen en dinámicas de sobrecapitalización e incremento giones: las dinámicas de intensificación, industrialización y especialización –tanto en flotas como en localidades costeras–, que son activadas por una política de fomento indiscriminada, pueden resultar ser de vía muerta, ral y ecológica de la actividad pesquera, y ello es resul- como se ha demostrado en el caso de la industria pes- camos la vertiente comercial– a gran escala. Una políti- tado de las dinámicas económicas –entre las que desta- quera española (Florido, 2002; Sinde Cantorna, Diéguez Castrillón & Gueimonde Canto, 2007). La sostenibilidad ecológica que se pregona en la nueva política pesque- ca que tenga entre sus objetivos la equidad no puede ra tampoco es posible en este modelo. Si se pretende que la actividad pesquera sea un factor de autonomía fundamental un nuevo modo de integración de las pro- zación comercial, cada vez más producciones de terceros países, dependientes y periféricos en el sistema de economía política mundial. Cualquier política pesquera que no sea integral, y alcance también a los procesos ducciones pesqueras en los mercados regionales y de dependencia comercial, tecnológica y financiera, está transregionales respectivos. condenada al fracaso e impulsa dinámicas económicas pasar por alto esta cuestión, y menos si los mercados con mayor demanda atraen, en un contexto de liberali- socioeconómica y política de territorios dependientes, es de sobreexplotación de recursos y de fuerza de trabajo. Esta idea implica una nueva ordenación de la política comercial. Hasta este momento, toda la acción de regulación y producción legislativa se ha venido centrando En este marco, habría que reconsiderar el papel otorgado a los criterios biológicos en el diseño de la actual en el sector extractivo. La ausencia de un enfoque legislativo (y de control), que afecte también a las prácticas de comercialización es una necesidad insatisfecha en el actual diseño político (González Laxe, 1999), si se pre- política tenden conseguir objetivos de justicia social. De ahí que ca que se extiende a diferentes zonas del planeta, como desde FAO se haya propuesto la aplicación de medidas para la consecución de un ‗comercio responsable‘ pes- ponen de manifiesto los distintos informes técnicos de FAO[17]. Es habitual que las exigencias medioambienta- quero a nivel mundial, con medidas como estrategias de les se utilicen como condiciones límite para justificar las trazabilidad, fortalecimiento de las medidas de buena gestión en territorios productores, o aplicación del eco- medidas socio-económicas de tipo restrictivo en relación a la pesca. Sin embargo, entendemos más productivo etiquetado. Los resultados económicos de la progresiva un enfoque que no oponga consideraciones sociales/ liberalización comercial en los mercados pesqueros son medioambientales, sino que es fundamental integrar la inequívocos: espectacular incremento del valor de los dimensión comercial y la medioambiental, haciendo productos comercializados[16], descenso de precios en mercados de primera venta, integración de canales de económicamente sostenibles las pesquerías que respeten los stocks de biomasa reproductora mínima para garantizar la reproducción de las poblaciones. En caso contrario, el enfoque ecológico se instrumentaliza para cada vez más preponderantes (Sánchez Lamelas, 1999). Los requisitos ecológicos deben formar parte de la política pesquera dada la situación crítica de algunos stocks pesqueros, situación críti- comercialización en estructuras verticales, pérdida de autonomía económica de operadores a pequeña escala, Revista Pesca Agosto 2016 pesquera, 82 salud, higiene y diversidad de aportes que deben guiar cualquier política de alimentación. favorecer nuevas dinámicas productivas y comerciales a escala mundial, trasladando el problema de la relación flota/recursos a otros territorios y propiciando la extraversión económica (pesquera) de esos nuevos espacios En otro sentido, las dinámicas comerciales apuntadas están generando demandas segmentadas donde antes que nutren el crecimiento del mercado pesquero a escala global. había un mercado más homogéneo: un mercado de alta calidad de producción fresca para paladares y bolsi- Este aspecto enlaza con el último de los puntos que pre- llos más exigentes –que explica que haya pesquerías tendemos mencionar: el de la seguridad alimentaria. rentables aún en un entorno de crisis pesquera en ge- Los loables propósitos de organismos internacionales neral–, y otro de producción de peor calidad –nutrido para complementar las aportaciones proteínicas en poblaciones deficitarias a través de la producción pesquera cada vez más por importaciones, producción acuícola y por subproductos y manufacturados–. Sin embargo, los casan mal con las dinámicas político-económicas que precios finales de la práctica totalidad de las produccio- incentivan crecientemente la exportación de produccio- nes han aumentado, coincidiendo con la intensificación nes pesqueras hacia mercados de alta demanda. El cre- de la liberalización a escala global. cimiento de las operaciones comerciales apuntado puede redundar en un incremento de ganancias netas de los territorios productores, pero estas riquezas no tienen Fuente por qué redundar en las poblaciones de pescadores. Aquí se están comprometiendo los criterios de redistribución equitativa más elementales en el circuito producción/consumo de los países periféricos productores. Pa- © Copyright Scripta Nova, 2008. Ficha bibliográfica: ralelamente, en los territorios que concentran la deman- SUÁREZ DE VIVERO, J. L.; RODRÍGUEZ, J. C.; FLORIDO da de productos pesqueros la cuestión alimentaria tam- DEL CORRAL, D. La gobernanza en la pesca: de lo poco parece mucho mejor. Por una parte, se produce ecológico a lo ético, de lo local a lo global. Scripta Nova. una progresiva sustitución de producción fresca por preparados y congelados, un incremento de aportaciones de la producción acuícola (nutrida en gran medida por Revista Electrónica de Geografía y Ciencias sociales. © Copyright Juan Luis Suárez de Vivero, Juan Carlos Rodríguez Mateos, David Florido del Corral, 2008. Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de diciembre de 2008, vol. XII, núm. 278 <http://www.ub.es/geocrit/sn/ sn-278.htm>. [ISSN: 1138-9788]. especies más baratas, alimentadas con piensos artificiales y tratadas con productos farmacológicos de gran impacto ambiental y socio-económico en sus ecosistemas), dinámicas todas ellas que comprometen los objetivos de Fuente http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-278.htm Una mejor participación del Estado en la renta de la industria debe permitir el financiamiento de un plan estratégico de largo plazo con la I&D+i como componente importante. Por otro lado ya no somos sujetos de cooperación por estar considerados como país de renta media. Una consecuencia del crecimiento económico de los últimos años. Con exportaciones anuales promedio de 3 mil millones de dólares, ya no es el mismo contexto que hace veinte años para pensar en la cooperación o el financiamiento externo para impulsar el desarrollo tecnológico del sector. Por otro lado no es sostenible tampoco. Todo financiamiento tiene que pagarse eventualmente. ¿Quién proveerá los recursos para el pago? ¿El tesoro público con los impuestos de todos los peruanos? Si así fuese ¿cuál es el beneficio obtenido por la ciudadanía que justifique el pago correspondiente? Revista Pesca Agosto 2016 83 A 18 AÑOS DE LA LEY FEDERAL DE PESCA EN ARGENTINA Un análisis del ―Régimen de Administración por Cuotas Individuales Transferibles de Captura” realizado por técnicos del INIDEP, concluye que se cumplió ―con el límite aceptable de concentración de cuota”, y que debido a ―las características de las cuotas (divisibilidad y transferibilidad total o parcial, definitiva o transitoria) se facultaron las compensaciones por transferencia entre buques del mismo grupo empresario y las transferencias parciales y totales entre buques de distintos grupos empresarios, facilitando la organización empresarial y la planificación de las operaciones de pesca”. rinos. Promover la protección efectiva de los intereses nacionales relacionados con la pesca y promocionará la sustentabilidad de la actividad pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los recursos, favoreciendo el desarrollo de procesos industriales ambientalmente apropiados que promuevan la obtención del máximo valor agregado y el mayor empleo de mano de obra Argentina―. Por el contrario, todos los índices de evaluación indican que esta ley y sus herramientas, han sido un verdadero fracaso. Veamos: Hay una decreciente participación del sector pesquero en el mercado exportador: en 1997 las exportaciones pesqueras alcanzaban al 3,9% del total de las exportaciones y al 18,1% de las exportaciones de productos primarios; mientras que en 2014 disminuyó a 2,19% y 10,54% respectivamente. Por su parte, mientras el consumo promedio mundial de productos pesqueros era en 1969 de 9,9Kg per cápita/año y se elevó en 2014 a 18,4Kg; en la Argentina está estancado en 4,5kg/año per cápita; unos de los más bajos de los países desarrollados y subdesarrollados del mundo: Estas menciones extraídas del citado trabajo, tienen una mirada parcial que no han tenido en cuenta las razones sociales, económicas y de distribución equitativa y territorial. Cuando se cambió la ―pesca olímpica” y se ―cuotificó la captura”, los fundamentos eran mejorar la administración del recurso y asegurar la sustentabilidad, no sólo la biológica, sino también la económica y social; por otra parte no son los empresarios quienes deben organizar la administración del recurso sino el Estado, y tampoco se puede considerar efectivo un sistema que ha ignorado la radicación territorial e industrial; los descartes al mar; la sub-declaración de las especies cuotificadas y su sustitución en los desembarcos; la pérdida de empleo; y por cierto, la muy importante concentración que se ha generado; en particular en la asignación de las cuotas de captura de merluza común. Ha contabilizado para descargar las cuotas los desembarcos y no las capturas, como su nombre lo indica. No ha cumplido, en suma, con las tres partes esenciales de una administración adecuada: la investigación, conservación y distribución, y especialmente incumplió con el artículo 1º de la Ley 24.922. África 9,1Kg; América Central y el Caribe 9,9Kg; Asia 20,7Kg; Europa 22Kg y América del Norte 24,1Kg. Ello, no es un tema menor. El bajo consumo de productos de la pesca implica también una baja calidad alimentaria, ya que estos productos contienen proteínas de alto valor biológico y grasas insaturadas muy útiles para la salud del consumidor. Llevar el consumo interno de pescados al promedio de consumo mundial, dejaría sin pescado para exportar, pero permitiría -no solo mejorar la alimentación de los argentinos- sino duplicar los ingresos de la actividad, con la generación de empleo que ello significa. Para probar ello basta mencionar algunas cifras actuales: el langostino entero se exporta a U$S 6.187 la tonelada, mientras que en el mercado mayorista argentino se vende a U$S 8.280; otro tanto ocurre con las colas de langostino que se exportan a U$S 6.847 la tonelada y en el mercado interno a U$S 10.350. Pasados 18 años de la sanción de la Ley de Pesca, que entre otras cosas cuotificaba en forma transferible las capturas de merluza y otras especies, entendemos que no se ha cumplido con lo prescripto en su artículo 1º: ―…fomentar el ejercicio de la pesca marítima en procura del máximo desarrollo compatible con el aprovechamiento racional de los recursos vivos maRevista Pesca Agosto 2016 84 Las anillas de calamar por su parte se exportan a U$S 3.608, mientras que en el comercio mayorista argentino a U$S 8.260. El filete de merluza se exporta a U$S 3.142 la tonelada y se vende en argentina a U$S 4.830. Otro tanto ocurre con los productos elaborados que se exportan a U$S 2.915 la tonelada, mientras que el fileta empanado en nuestro país se comercializa U$S 6.210 y las formitas de pescado a U$S 3.660. Ello sin tener en cuenta que gran parte de los productos se exportan con escaso valor agregado y ello ha ido decreciendo con el correr de los años. En 1998 el 66% de las exportaciones son commodities y en el 34% incorporan un diverso grado de industrialización; mientras que en 2015 estos porcentuales son del 75% y 25% respectivamente, es decir ha decrecido el valor agregado a las materias primas. y el resto se disputa el 25%; pero, lo más grave: el otorgamiento de las Cuotas Transferibles de Captura, le quitó al Estado la posibilidad de establecer una política estratégica de ocupación marítima, radicación poblacional, industrial y laboral. Se transformó la explotación pesquera en un negocio inmobiliario y se concentró la actividad en unos pocos. Durante este período no se llevó adelante una política industrial. Los grandes perdedores son las pequeñas y medianas empresas industriales sin acceso al recurso y el sector laboral. En 1998 el 41% de las capturas se realizaron con buques congeladores y el 59% con buques fresqueros y en el 2014 las capturas de los congeladores crecían al 55%, mientras que las de los fresqueros se reducían al 45%. Las consecuencias laborales resultantes de ello, según el Ministerio de Trabajo, son elocuentes: los buques congeladores que procesan a bordo ocupan un 28% del personal de la actividad; mientras que los buques costeros, fresqueros y la industrialización en tierra ocupa un 72% del personal de la pesca. La actualidad nos muestra también una inequidad creciente en la distribución de este recurso del Estado. Mientras que la Provincia de Buenos Aires desembarcaba en 1998 el 37% las capturas, en 2014 se desembarcó el 56%. Por su parte Chubut desembarcaba en 1998 el 34% y en 2014 el 24%; Santa Cruz el 16% y el 13%; Tierra del Fuego el 11% y el 6%; finalmente, Río Negro el 2% y el 1% respectivamente. Nada más alejado de los fundamentos de mejorar la administración del recurso, que dieron lugar a la cuotificación de la pesca, y de usar este recurso para promover la radicación poblacional e industrial. Esta cuestión, de reemplazar los buques fresqueros por buques congeladores, ha provocado un cierre de industrias en la Patagonia y la pérdida de empleo en Mar del Plata. Se da la paradoja, según información del SENASA, que la Provincia de San Fe y la Ciudad Buenos Aires tienen habilitadas más plantas de industrialización de productos pesqueros de mar que Santa Cruz, Tierra del Fuego y Río Negro; mientras que Chubut tiene muy pocas plantas pesqueras en relación al volumen que desembarca. Esto último, está directamente relacionado a la monocaptura del langostino, de escasa industrialización. Todo ello significó una importante caída laboral y la persistencia de trabajos no registrados. Así podemos ver qué, según el INDEC y el Ministerio de Trabajo de la Nación en 1998, -cuando se dictó la ley vigente- había 27.967 empleos registrados y en el 2015 se registraron solo 13.687 trabajadores. Un verdadero contrasentido, que en la actividad se diera trabajo en 1998 a casi el doble de operarios qué en el 2015, pese a que en aquel año se exportaban productos por unos U$S 922.350, mientras que en este último año se exportó por U$S 1.465.935.000; es decir que el sector trabajador ha tenido una importante disminución en la participación de la renta pesquera, mientras que la de los empresarios crecía. En las dos últimas décadas los sucesivos gobiernos se han jactado de las crecientes exportaciones pesqueras en dólares; aunque, poco han dicho sobre el bajo valor agregado, la caída del empleo y la participación creciente del langostino en esos números. Este recurso de baja generación de empleo, ha ido reemplazando a los procesos industriales de la merluza y otras especies. Nos podemos imaginar qué habría de ocurrir si disminuyese la captura de esta inestable e impredecible como los expertos indican- especie. Los efectos sociales y económicos serían muy graves; y ello es posible que ocurra, como ya sucedió en los años 1979, 1987, 1995 o el 2005. En 1998 la exportación en dólares de langostinos era del 5% y en 2015 alcanzó al 52,17%; por el contrario, las exportaciones de especies que generan valor alcanzaban en 1998 al 95% y en el 2015 solo al 47,83%. El número final de las exportaciones debe hacerse, mediante un mejor aprovechamiento de todas las especies y un aumento del valor agregado, no a través de la mono-captura del langostino. Todo esto ocurre, en medio de una falta de control de la actividad que hace inviable una administración adecuada del recurso por parte del Estado. El descontrol de las capturas, los descartes, sub-declaraciones y sustituciones en los desembarques de las tres principales especies: merluza común, calamar y langostino, es ciertamente alarmante. Lo reflejan claramente los reiterados informes técnicos del INIDEP, el Informe de Consultoría del Banco Interamericano de Desarrollo para el ―Proyecto de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable” y los informes de la Auditoría General de la Nación. No hay for- La cuotificación se estableció por Ley 24.922 y se aplicó en forma parcial a unas pocas especies (merluza común, negra y de cola, polaca y vieira). La ley no cumplió con el objeto de distribuir en forma amplia los recursos pesqueros: el 35% de las cuotas de merluza está en poder de 4 grupos empresarios; 160 empresas se disputan el saldo y numerosas pequeñas y medianas empresas no tienen acceso a este vital recurso. Por su parte, 14 empresas capturan el 75% del langostino Revista Pesca Agosto 2016 85 ma de administrar seriamente el recurso con prácticas que han sido reiteradamente denunciadas. dad cambiaria e incrementos de costos internos han afectado por igual todos los sectores de la actividad. En medio de este descontrol se destaca seriamente el descarte al mar de especies capturadas, que los cálculos más conservadores refieren a unas 100 mil toneladas/año. Informes técnicos oficiales del INIDEP indican que sólo de merluza común se descartan anualmente entre 52.000 y 108.000 toneladas. Es decir, el 41% del total de la merluza desembarcada. Por su parte el Informe de la Consultoría del Banco Interamericano de Desarrollo indica que durante el 2010 hubo un 20% de descarte y sub-declaración. Las referidas 100 mil toneladas por año descartadas han impedido contar en estos años con unas 335 millones/año de raciones de alimentos de alto valor proteico con destino a poblaciones vulnerables y la generación de miles de puestos de trabajo. Ciertamente lamentable, en un país con un alto índice de desempleo y millones de pobres, indigentes y desnutrición infantil. Finalmente, la extranjerización de la pesca y la ocupación marítima en el atlántico sur, es ciertamente muy preocupante. Un millón de toneladas anuales son capturadas por buques extranjeros en la Z.E.E. Argentina y adyacente a ésta. Por ejemplo, en el caso del calamar, en el año 2015, capturaron esta especie en el área adyacente a la Z.E.E. 269 buques extranjeros y dentro de la Z.E.E. Argentina los hicieron 64 buques nacionales y 105 barcos extranjeros con licencias otorgadas por el Reino Unido que ocupa ilegalmente Malvinas y una importante área adyacente del mar argentino. Según informe de la Auditoría General de la Nación sólo un 15% de las multas impuestas se cobran y ―no hay en la Argentina acciones para desalentar, prevenir y eliminar la pesca ilegal no declarada y no registrada (INDNR)”. Respecto a la sustentabilidad de recurso y la influencia que sobre ésta podría derivar de las erróneas políticas llevadas adelante en la Z.E.E. Argentina, la Zona Común con el Uruguay, las capturas sobre los recursos migratorios y asociados en el área adyacente a la Z.E.E. por buques extranjeros y dentro de ella por buques licenciados ilegítimamente por el Reino Unido en Malvinas, es imposible efectuar con seriedad un pronóstico. Más aún, cuando durante 2014 y 2015 lo buques del INIDEP no realizaron las imprescindibles campañas de investigación del recurso. Lo cierto, que según informes del INIDEP la Biomasa Reproductiva de la Merluza Común al sur del 41ºS en 1997 era de 620.045 toneladas y en el 2014 de 580.864; es decir, por debajo del Punto Biológico de Referencia. Ello es muy razonable, cuando según los informes técnicos oficiales del INIDEP indican que ―Persiste una mayor presión pesquera sobre el grupo de edad 2, en su mayoría juveniles…De esta forma un balance entre los jóvenes reproductores y los de más edad es muy difícil”. Urge una nueva Ley Nacional de Pesca, que revierta esta situación y permita una administración sustentable, económica, biológica, social y ética. Dr. César Augusto Lerena Julio 1 de 2016 Ex Secretario de Estado -Autor de los libros ―Industria Pesquera Argentina. Reafirmación o decadencia”(1989); ―Malvinas. Biografía de la Entrega. Pesca la moneda de cambio”(2009); ―Hacia una Soberanía plena en el Atlántico Sur” (2010); ―La Soberanía Argentina en el Atlántico Sur y Malvinas. La política pesquera como herramienta” (2013); ―Pesca. Apropiación y Depredación. Bases para una política nacional”(2014) www.cesarlerena.com @CesarLerena – cesarlerena@gmail.com En medio de ello, las condiciones macroeconómicas, de pari- La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación. La industria pesquera atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable. Han elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos. Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población costera involucrada. Revista Pesca Agosto 2016 86 - CONSUMO DE PESCADO : ¿CUAL ES LA CIFRA CORRECTA? Marcos Kisner Bueno ―El consumo per cápita de productos hidrobiológicos (pescado fresco, congelado, enlatado y mariscos) a nivel nacional creció de manera sostenida en el último quinquenio y pasó de 11.6 kilogramos en el 2010 a 16.2 kilogramos en el 2015, reflejando un aumentó 28.5 %, según informó Produce. traso y aún no se publica. El titular de Produce, Piero Guezzi, precisó, en base a datos del INEI, que el aumento del consumo per cápita fue sostenible en todo en el quinquenio iniciado en el 2010 (11.6 kilogramos) y creciendo de manera continua en el 2011 (12.6 kilogramos), 2012 (13.2 kilogramos), 2013 (14.6 kilogramos), 2014 (15.4 kilogramos) y 2015 (16.2 kilogramos).” nivel de precisión y detalle que menciona la nota de En todo caso llama la atención que el documento estadístico oficial del sector pesca no detalle la información del consumo per cápita de pescado con el mismo prensa, que indica tomar la data del INEI. ¿Por qué entonces el anuario de Produce no toma la misma data para su publicación? http://www.andina.com.pe/agencia/noticia -consumo-percapita-pescado-ultimo-quinquenio-crecio-285-622002.aspx Porque tal cual se presenta la estadística, contrastada con las notas de prensa, no están alineadas. O tienen Las cifras que indica esta nota de prensa no se mencio- propósitos informativos diferentes. nan con el mismo detalle en la página 92 del anuario estadístico de pesca oficial publicado por PRODUCE al Lo que deberíamos conocer los ciudadanos es la infor- 2014 y que puede apreciase en el siguiente link: mación completa, pura y objetiva, alineada entre ambas http://www.produce.gob.pe/images/stories/Repositorio/ instituciones. Eso es lo único que facilita que el ciudada- estadistica/anuario/anuario-estadistico-pesca-2014.pdf no con interés en el tema saque sus propias conclusiones objetivamente sin ningún tipo de sesgo. El Anuario del 2015, como todos los años sigue con re- Revista Pesca Agosto 2016 87