KETIDAKADILAN SOSIAL TERHADAP WARGA TUA.pdf

Pusat Pengajian Sains Kemasyarakatan Program Kerja Sosial SSW 111: Falsafah, Nilai dan Etika Kerja Sosial Semester II, Sidang Akademik 2013/2014 TUGASAN INDIVIDU Tajuk: KETIDAKADILAN SOSIAL TERHADAP WARGA TUA Nama: Nur Syahirah Binti Ahmad Bastari No. matrik: 122423 No IC :940902-14-6480 Nama Pensyarah: 1 ISI KANDUNGAN No Tajuk Muka surat 1 Pendahuluan 3 2 Faktor-faktor Penderaan Warga Tua 6 3 Isu Permasalahan yang Kerap kali Dihadapi Oleh Warga Tua 10 4 Polisi/ Perundangan/ Akta yang Berkaitan dengan Warga Tua 13 5 Institusi Sosial Sedia Ada Yang Menawarkan Perkhidmatan Sosial kepada warga tua Peranan Pekerja Sosial dalam Membantu Isu Mengenai Warga 18 6 21 Tua 7 Corak Intervensi yang Boleh Diberikan Untuk Mengurangkan 23 atau Menyelesaikan Permasalahan Tersebut 8 Rujukan 27 2 PENDAHULUAN Pada alaf globalisasi dan modenisasi kini, kemelut mengenai penderaan warga tua semakin meruncing menggusarkan pelbagai pihak terutamanya pihak yang mempunyai perkaitan dengan mereka seperti doktor, pekerja sosial, sukarelawan dan sebagainya. Sama ada kita sedar ataupun tidak, pelbagai masalah yang melibatkan warga tua terutamanya penderaan warga tua merupakan isu yang wajar diberi tumpuan dan ditangani dengan cara yang efektif. Permasalahan mengenai warga tua semakin hangat dibicarakan kesan daripada transformasi demografi penduduk yang berlaku dengan pesat disebabkan peningkatan jangka hayat dan penurunan kadar kelahiran ( Jemain ,2001) Lebih dahulu, sebelum meneroka lebih jauh, ingin saya mendefinisikan komponen maksud warga tua. Di Malaysia, warga tua atau sering disebut warga emas umumnya dikaitkan dengan individu yang berusia 60 tahun dan ke atas tetapi had umur 55 dan 56 tahun boleh diklasifikasikan sebagai had umur warga tua. Kebanyakan warga tua dilihat akan mengalami perubahan fizikal seperti rambut beruban, kulit berkedut, jalan membongkok, kurang daya pendengaran dan penglihatan manakala dari sudut mental pula mengalami penyakit nyanyuk atau mudah lupa. Manakala daripada sudut emosi pula, kebanyakan warga tua mudah mengalami tekanan emosi jika diabaikan oleh orang di sekeliling terutama anak-anak mereka. Hal ini yang demikian, semakin meningkat usia warga tua ini, mereka memerlukan perhatian dan kasih sayang yang sewajarnya daripada anak-anak dan orang di sekitar mereka. Warga tua ini juga dikatakan mempunyai perasaan yang sangat sensitif, sentiasa murung, dan suka menyendiri. Warga tua merupakan golongan yang tidak berdaya disebabkan keupayaan mereka yang semakin merosot. Dalam Firman Allah S.W.T., ayat 54 dalam Surah Al-Rum yang 3 memberi maksud, “ Allah menjadikan kamu dalam keadaan yang lemah, lalu yang lemah itu dijadikan kuat, seterusnya daripada yang kuat itu kembali kepada keadaan lemah dan tua. Allah jadikan semua yang dikehendaki-Nya dan Dialah yang Maha Mengetahui lagi Maha Berkuasa. Oleh itu, anak-anak perlulah memberi perhatian rapi dalam setiap keadaan apa sekalipun sebagai menghargai budi dan jasa mereka selama membesarkan anak-anak. Namun pada hakikat yang sebenarnya, golongan warga tua seperti mereka merupakan generasi yang telah menjalani pelbagai cabaran dalam hidup. Pengalaman mereka sepanjang melalui ranjau kehidupan ini banyak memberikan sumbangan terhadap keluarga, masyarakat dan negara di samping berpotensi untuk kegunaan pembangunan negara sama ada kita sedar atau pun tidak. Melalui pengalaman dan kemahiran daripada mereka juga golongan muda pada hari ini dapat bangkit dan maju ke hadapan setelah mempelajari pelbagai ilmu dalam memajukan diri, masyarakat dan negara bagi mencorakkan kehidupan yang lebih sempurna untuk generasi-generasi akan datang. Hal ini membuktikan bahawa warga tua juga merupakan aset penting dalam arus globalisasi dan modenisasi kini baik untuk masyarakat mahupun negara. Kenyataan ini disokong oleh Sabitha (1996) dalam Selvaratnam et. al (2010) yang menyatakan bahawa warga tua adalah simbol perpaduan, penasihat serta penggerak syarikat disebabkan pengalaman, kematangan tindakan dan sikap tidak tergopohgapah yang sememangnya wujud dalam diri mereka. Oleh itu, amat tidak wajar kita melupakan jasa golongan warga tua tersebut dengan mengabaikan mereka setelah segala jasa yang telah mereka berikan kepada kita. National Aging Resource Centre on Elder Abuse(NARCEA) pula telah memberi definisi dan mengkategorikan penderaan warga tua sebagai: 1. Penderaan fizikal; 2. Penderaan seksual; 4 3. Penderaan emosi dan psikologi 4. Pengabaian 5. Eksploitasi kewangan dan benda 6. Pengabaian dan penderaan kendiri 7. Selain jenis penderaan di atas (Tatara, 1995 dalam Manaf ,2002) Lebih membimbangkan , kes pengabaian dan penderaan warga tua di negara ini semakin meningkat berikutan pertambahan bilangan warga tua yang menurut statistik yang dikeluarkan Lembaga Pembangunan Penduduk dan Keluarga Negara yang menyatakan bilangan warga tua yang berumur 60 tahun dan ke atas pada masa ini semakin meningkat di samping tekanan hidup yang semakin memuncak kini dan nilai murni yang semakin terhakis ditelan arus pemodenan dan pembangunan. (PBB ; 1991 dalam Ahmad; 2008) menganggarkan Malaysia akan mempunyai sejumlah 3,216,000 juta penduduk berusia 60 tahun dan lebih atau kira-kira 2,079, 000 juta penduduk berumur 65 tahun dan ke atas pada tahun 2020 iaitu peratusannya merangkumi 11.3 peratus atau 7.3 peratus. Kenyataannya walaupun Malaysia antara negara yang masih berpegang dengan konsep ketaatan terhadap orang tua manakala anak pula dituntut oleh agama dan adat untuk menghormati dan menjaga ibu bapa yang telah meningkat usia namun kes pengabaian dan penderaan terhadap warga tua tetap berlaku malah semakin meningkat. Kes seperti ini sering berlaku dalam masyarakat kita tetapi kurang dilaporkan berbanding penderaan kanak-kanak dan ia menjadi punca mengapa kita tidak memperoleh perangkaan sebenar. Ramai dalam kalangan keluarga yang mengetahui isu ini merahsiakan penganiayaan yang berlaku kerana mereka merasakan isu keganasan rumah tangga ini satu isu yang mengaibkan terhadap keluarga sesiapa sahaja yang terlibat dalam isu penderaan tersebut. 5 Manaf (2002) menyatakan kemungkinan mangsa enggan meminta bantuan daripada pihak tertentu disebabkan warga tua tersebut bergantung harap terhadap pendera untuk memenuhi keperluan asas, keinginan untuk hidup secara bebas, malu dan takut diletakkan ke rumah-rumah penjagaan warga tua. Walaupun begitu, kes penderaan warga tua sewajarnya perlu dipandang serius supaya masalah tidak menjadi semakin rumit dan kompleks pada masa-masa akan datang. FAKTOR-FAKTOR BERLAKUNYA KES PENDERAAN WARGA TUA Peningkatan jumlah warga tua dalam komuniti menimbulkan masalah tertentu ke atas warga tua itu sendiri, keluarga, masyarakat dan negara. Dalam konteks warga tua itu sendiri, warga tua sering menghadapi pelbagai masalah seperti masalah kewangan, masalah kesihatan, masalah perumahan dan lain-lain lagi seperti yang dibincangkan dalam isu permasalahan warga tua sebelum ini. Terdapat beberapa faktor yang dikenal pasti menjadi punca berlakunya penderaan warga tua. Faktor yang pertama ialah pendera bersikap ganas terutamanya pendera yang mengambil dadah dan alkohol. Pada kebiasaannya, pengguna dadah tidak mempunyai mental yang stabil untuk berfikir secara rasional tentang apa yang dilakukan kesan daripada bahan kimia yang terdapat dalam dadah tersebut. Kesan terhadap mental ini disebut sebagai kesan psikologi iaitu pengaruh dadah yang memberi kesan terhadap otak dan minda seseorang penagih seperti rasa seronok dan khayal (euforia) di mana fikiran mereka seakanakan tidak berpijak di alam nyata di samping menyebabkan mereka hilang kawalan terhadap diri. Hal inilah yang menyebabkan pendera yang mengambil dadah sanggup membuat apa sahaja malah sanggup mencederakan dan membunuh ibu bapa (warga tua) untuk mendapatkan inisiatif bagi mendapatkan bekalan dadah di samping ada yang sanggup melakukan gangguan seksual atau merogol warga tua yang lemah tidak berdaya itu. 6 Tahap kebergantungan antara warga tua dan pendera juga merupakan faktor yang dikenal pasti menjadi punca kes penderaan berkenaan. Tahap kebergantungan oleh warga tua terhadap penjaga merupakan salah satu punca utama penderaan yang paling banyak dibincangkan dalam karya-karya tertentu. Contohnya, Pillamer dan Wolf (1986) dalam Manaf (2002) menyatakan bahawa faktor penyumbang kepada berlakunya penderaan dan pengabaian disebabkan kebergantungan warga tua terhadap penjaga yang meningkat. Tahap kebergantungan ini dilihat lebih memuncak apabila warga tua itu mengalami masalah mental atau ketidakupayaan fizikal. Dalam keadaan begitu, penjaga mudah untuk mengambil kesempatan untuk mendera warga tua disebabkan warga tua tersebut tidak berupaya untuk melawan atau membela diri mereka. Kebergantungan penjaga terhadap warga tua pula terjadi apabila golongan pendera melahirkan sifat kebergantungan terhadap warga tua untuk mendapatkan sumber kewangan yang akhirnya mendatangkan konflik penderaan sekiranya warga tua tersebut tidak menunaikan permintaan penjaga tersebut. Hal ini sering terjadi terhadap pendera yang mengambil dadah di mana pendera tersebut melakukan paksaan atau kecederaan terhadap warga tua untuk mendapatkan sumber bagi membolehkan pendera tersebut mendapatkan bekalan dadah. Faktor yang seterusnya ialah didikan warga tua terhadap anak (penjaga) semasa zaman kanak-kanak. Anak-anak belajar berkelakuan ganas dalam keluarga apabila ibu atau bapa menunjukkan serta mempamerkan tindakan ganas tersebut bak kata orang-orang tua, anak-anak ibarat kain putih , ibu bapa lah yang mencorakkannya .Berkemungkinan juga semasa pendera berada dalam alam kanak-kanak, pendera mendapat layanan buruk sehingga melahirkan perasaan dendam untuk membalas semula apabila mereka dewasa kelak. Kegagalan ibu bapa membentuk hubungan rapo antara anak ketika awal kehidupan juga merupakan salah satu faktor wujudnya jurang antara anak dengan ibu bapa iaitu pendera 7 dengan warga tua tersebut. Perkara ini amat berkait dengan teori pembelajaran sosial yang telah dikemukakan oleh Albert Bandura pada tahun 1977 di mana teori ini menyatakan bahawa sesuatu tindakan itu merupakan kesan interaksi ketiga-tiga faktor iaitu manusia, persekitaran dan perlakuan manusia di samping menekankan tentang peranan persekitaran dalam pembentukan peribadi seseorang insan. Di samping itu, pendera kebanyakannya mengalami tekanan hidup dengan pelbagai masalah yang dihadapi seperti masalah tekanan jiwa, keretakan rumah tangga, tidak ada pekerjaan tetap, tekanan di tempat kerja, menganggur, muflis dan sebagainya. Kesemua masalah ini memungkinkan penjaga atau pendera ini hilang kesabaran terhadap anggota keluarga sehingga membawa kepada penderaan terhadap warga tua lebih-lebih lagi terhadap warga tua yang mempunyai masalah mental dan ketidakupayaan fizikal . Hal ini kebiasaannya juga disebabkan penjaga yang tidak dapat mengawal emosi yang bercelaru. Faktor lain yang memungkinkan penderaan warga tua ialah penjaga kekurangan ilmu dan kemahiran dalam penjagaan warga tua. Masyarakat kita lebih terdedah terhadap kelas penjagaan bayi tetapi kurang diberi pendedahan dengan pengetahuan dan kemahiran dalam menjaga warga tua terutamanya bagi menguruskan warga tua yang mempunyai masalah mental atau ketidakupayaan fizikal. Hal ini menimbulkan tekanan terhadap penjaga yang tidak mempunyai kemahiran asas tersebut. Kebanyakan masyarakat kita juga mempunyai stereotaip negatif mengenai warga tua bahawa warga tua itu menyulitkan kerana warga tua memerlukan penjagaan yang rapi di samping memerlukan pengeluaran sumber kewangan yang banyak terutamanya terhadap warga tua yang mempunyai masalah kesihatan yang serius. Oleh itu, segelintir penjaga menganggap dengan menghantar ibu bapa (warga tua) ke rumah penjagaan warga tua, maka masalah menjadi lebih mudah di mana penjaga tersebut tidak perlu bersusah payah untuk menjaga warga tua tersebut. 8 Faktor yang seterusnya ialah perubahan institusi kekeluargaan. Dewasa ini, apa yang kita dapat lihat institusi keluarga mula menonjolkan perubahan di mana semakin ramai wanita yang menjadi ibu tunggal di samping kebanyakan keluarga hari ini lebih gemar mempunyai bilangan anak yang sedikit berkait rapat dengan kurangnya ahli keluarga yang dapat menjaga warga tua dalam keluarga tersebut kesan daripada peralihan demografi penduduk yang berlaku dengan pesat melalui peningkatan jangka hayat dan penurunan kadar kelahiran penduduk. Sudah menjadi kelaziman sejak dahulu lagi bahawa wanita menjadi penjaga utama warga tua. Namun, disebabkan kini semakin ramai ibu tunggal yang sudah tentunya mempunyai pelbagai masalah lain yang tersendiri, adakah mereka mampu menjadi penjaga kepada warga tua tersebut? Selain itu, pengasingan sosial juga merupakan salah satu punca berlakunya penderaan warga tua. Kehidupan budaya masyarakat kini yang hidup bernafsi-nafsi membantutkan proses interaksi sosial sesama ahli keluarga lebih-lebih lagi keluarga yang hidup di kawasan bandar. Kedudukan rumah sanak saudara yang jauh mengehadkan sokongan terhadap sosial warga tua tersebut. Padahal sokongan sosial begitu penting dalam berperanan sebagai agen mengurangkan tekanan hidup dan memudahkan proses penyelesaian konflik. Menurut Manaf (2002), sokongan yang utuh daripada saudara-mara dan orang terdekat boleh mengurangkan perasaan ‘terbeban’ kepada penjaga warga tua. Pendapat ini disokong oleh Connidis (1994) dalam Manaf (2002) yang menyatakan kebanyakan warga tua akan mencari adik-beradik untuk memohon bantuan jika keadaan mendesak. Connidis mendapati individu yang mempunyai lebih daripada seorang kakak atau abang kebarangkalian mendapat peluang lebih tinggi untuk menerima bantuan daripada adik beradiknya. Faktor seterusnya berlaku pengabaian warga tua dalam masyarakat hari ini ialah sikap materialistik dan individualistik anak-anak yang ghairah mengejar kejayaan duniawi menyebabkan kebajikan warga tua terabai. Seramai 286 orang daripada lebih 2000 orang 9 warga tua yang tinggal di sembilan buah rumah orang tua di Malaysia masih mempunyai keluarga dan sanak-saudara terdekat (Hassan 1999 dalam Kasim 2001). Kenyataan ini amat mendukacitakan kerana pembangunan fizikal negara ini tidak selari dengan kemajuan rohani masyarakat kita hari ini. Kebanyakan anak-anak yang menghantar warga tua ke rumah penjagaan warga tua bersikap mementingkan diri dengan mengambil jalan mudah menyelesaikan masalah penjagaan malah ada segelintir anak yang menghantar ke rumah penjagaan tersebut terus membiarkan keadaan mereka tanpa mengambil berat sedikit pun akan warga tua tersebut. ISU PERMASALAHAN YANG DIHADAPI OLEH WARGA TUA Kewujudan bilangan warga tua yang semakin meningkat menimbulkan pelbagai isu sosial yang seharusnya dipertimbangkan oleh masyarakat dalam konteks kehidupan masyarakat moden kini seperti gaya hidup warga tua di bandar dan luar bandar, kesan penuaan dan implikasi ekonomi penuaan serta implikasi ekonomi penuaan terhadap corak hidup warga tua. Antara isu permasalahan yang dihadapi oleh warga tua ialah isu kesihatan di mana isu ini merupakan kemelut utama yang perlu dititikberatkan kerana isu kesihatan ini merupakan penentu utama kualiti hidup warga tua tersebut. Persoalannya, adakah kemudahan perubatan dan hospital awam mencukupi atau bersesuaian untuk menangani isu seperti ini? Tambahan pula, warga tua kebanyakannya tinggal di luar bandar maka tahap kesampaian antara warga tua dan perubatan moden amat sukar. Hal ini demikian kerana warga tua yang tinggal di kawasan luar bandar lebih gemar mencari alternatif perubatan tradisional disebabkan kebanyakan rawatan tradisional jauh lebih murah jika dibandingkan dengan perubatan moden yang memerlukan kos perbelanjaan rawatan dan penjagaan yang besar. Penyakit jantung umpamanya memerlukan kos rawatan yang tinggi sedangkan kemudahan untuk merawat 10 penyakit ini di hospital kerajaan tidak begitu memberangsangkan. Maka ramai warga tua yang menghidapi penyakit kronik seperti ini terpaksa mendapatkan khidmat perubatan di hospital swasta atau institut pakar yang sememangnya memakan perbelanjaan yang besar. Mungkin ia tidak menjadi masalah bagi warga tua yang berasal daripada golongan berada namun ia pasti menjadi masalah besar terhadap golongan warga tua yang miskin. Kebarangkalian untuk warga tua ini dibiarkan tanpa mendapat rawatan yang sepatutnya amat tinggi. Isu yang seterusnya dihadapi oleh warga tua ialah isu perumahan atau tempat tinggal. Ahmad (2008) menyatakan bahawa kebanyakan warga tua tinggal di desa ini mempunyai rumah yang usang dan tidak mempunyai kemudahan fizikal yang sempurna untuk didiami. Namun, atas dasar keterpaksaan dalam kemiskinan, golongan seumpama ini terpaksa tinggal di rumah tersebut. Kita sering melihat kebanyakan warga tua tinggal di rumah yang tidak berkualiti padahal tempat tinggal adalah penting untuk kesejahteraan mereka. Maka, rendahnya tahap keselesaan tempat tinggal warga tua boleh mengurangkan tahap kesejahteraan mereka. Ada juga dalam kalangan warga tua yang tidak mahu tinggal di rumah anak-anak kerana merasakan hidup mereka menyusahkan anak-anak di samping terasa terpinggir dan terbiar. Kebiasaan negara-negara maju, warga tua lebih gemar tinggal di rumah mereka sendiri daripada tinggal bersama anak-anak terutamanya warga tua yang sihat dan mempunyai sumber kewangan yang mampu menyara diri dan pasangannya (jika masih ada). Namun, ia tidak berlaku kepada warga tua yang miskin dan memerlukan penjagaan yang rapi. Perubahan ketara telah dialami oleh institusi kekeluargaan kini memberikan pelbagai implikasi tertentu ke atas warga tua. Kesan daripada arus pemodenan dan pembangunan yang pesat memaksa institusi kekeluargaan menyesuaikan diri dengan perubahan tersebut. Perubahan ketara yang dapat kita lihat ialah saiz keluarga yang semakin mengecil di samping pertambahan bilangan ibu tunggal dalam masyarakat hari ini sekali gus memberi kesan 11 terhadap kebajikan warga tua. Seperti yang kita sedia maklum, penjaga utama warga tua ialah anak-anak mereka terutamanya anak lelaki. Namun, akibat perubahan dan desakan tertentu menyebabkan tanggungjawab menjaga kebajikan warga tua secara tidak langsung beralih ke atas bahu anak perempuan. Tambahan pula, generasi muda dewasa ini kebanyakannya tinggal berjauhan daripada ibu bapa mereka. Kenyataan ini disokong oleh Goode (1988) dalam Abdullah (2006) yang menyatakan bahawa proses industrialisasi telah menyebabkan individu meninggalkan keluarga luas dan tinggal dalam keluarga nuklear atau lebih dikenali sebagai keluarga asas. Transformasi ini memberi isu mendalam terhadap warga tua yang masih tidak mempunyai kemampuan untuk menguruskan diri sendiri telah terabai. Kesunyian juga merupakan dilema yang sering dialami oleh warga tua. Isu ini kebiasaannya kesan daripada sindrom ‘sarang kosong’ atau lebih dikenali sebagai kekosongan jiwa. Hal ini berlaku apabila anak-anak meninggalkan rumah dan tinggal di tempat lain sama ada belajar, bekerja mahu pun sudah mempunyai keluarga sendiri. Kebanyakan warga tua yang mengalami masalah kesunyian juga tidak mempunyai aktiviti khusus yang perlu mereka lakukan akibat daripada perubahan peranan tersebut. Bakar et. al. (2008) menyatakan bahawa masalah kemurungan disebabkan oleh perasaan kesunyian yang serius dan antara tanda kemurungan ialah individu sering kali berdukacita dan hilang minat untuk melakukan aktiviti yang diminati. Terdapat kajian menyatakan bahawa 15 peratus daripada pesakit termasuk warga tua yang menghadapi masalah kemurungan di samping menghidapi penyakit fizikal telah membunuh diri (Hassan, 2006 dalam Bakar, 2008). Kenyataan yang dikeluarkan Bakar (2008) merumuskan bahawa isu kesihatan mental dalam kalangan warga tua semakin meningkat. Menurut Roziah (2002) dalam Bakar(2008) menyatakan bahawa warga tua wanita lebih cenderung mengalami masalah kesunyian berbanding warga tua lelaki kerana kebiasaannya warga tua lelaki lebih kerap keluar 12 menghabiskan masa bersama-sama kawan-kawan di warung kopi atau masjid manakala segelintir warga tua wanita hanya duduk di rumah sahaja. Isu kebajikan sosial mengenai pekerjaan dan jaminan kewangan amat berkaitan dengan warga tua. Hal ini dapat dilihat apabila kebanyakan warga tua antara rela dan tak rela untuk bekerja bagi menampung kos perbelanjaan yang semakin meningkat pada alaf globalisasi dan modenisasi kini walaupun usia mereka telah lanjut. Kebanyakan warga tua hanya akan berhenti bekerja jika tulang empat kerat mereka sudah tidak berdaya lagi untuk melakukan pekerjaan. Peluang pekerjaan yang ada kebanyakannya kurang sesuai dengan kemampuan mereka sekali gus menyukarkan mereka untuk memperoleh pekerjaan. Malah ada dalam kalangan majikan yang memberi upah yang rendah terhadap golongan warga tua walaupun warga tua tersebut telah menyiapkan tugas yang diberi dengan alasan bahawa warga tua lambat melakukan kerja. Masalah kekurangan pendapatan ini sekali gus membawa mereka dalam lubuk kemiskinan. Tambahan pula, hanya sebahagian kecil daripada mereka yang mendapat skim pencen yang sedikit sebanyak mampu membantu mereka untuk meneruskan kehidupan. Terdapat juga dalam kalangan warga tua yang 100 peratus terpaksa bergantung harapan terhadap anak-anak dan sumbangan kewangan daripada Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) serta Tabung Zakat disebabkan kudrat tidak mampu untuk menyara kehidupan mereka. Namun, jumlah sumbangan yang agak rendah memaksa mereka bergantung terhadap anak-anak serta ahli keluarga warga tua yang lain (Ahmad, 2008) POLISI, PERUNDANGAN ATAU AKTA YANG BERKAITAN DENGAN ISU PENDERAAN WARGA TUA DASAR : Dasar Warga Tua Negara (DWTN) Pembelaan dan perlindungan terhadap warga tua yang didera mula mendapat perhatian sewajarnya bermula Oktober 1995 apabila Dasar Warga Tua Negara telah 13 dilaksanakan. Kebiasaannya , sesuatu dasar yang diikuti program adalah diwujudkan sebagai usaha bagi mengekang permasalahan yang muncul(Chambers, 2000 dalam Samah, 2005). Hal ini memberi maksud sesuatu dasar yang digubal ada matlamat khusus dan kelompok sasaran tertentu. Begitu juga dengan DWTN yang mempunyai matlamat untuk mewujudkan masyarakat warga tua yang aman sejahtera, bermaruah, bermartabat tinggi dengan cara menjana potensi diri secara maksimum di samping memberi perlindungan dan penjagaan terhadap golongan tersebut. Menurut Samah (2005), dasar ini mempunyai tiga elemen yang tersirat yang bergerak seiring dengan asa pembangunan komuniti iaitu penglibatan warga tua, warga tua sebagai modal manusia yang berdikari dan bantuan serta sokongan daripada pelbagai pihak. Elemen penglibatan adalah elemen penting dalam setiap proses permulaan (Randell, 2004; Chambers, 1995; Bank Dunia, 1994; Rajesh 1989 dalam Samah 2005). Penglibatan memberi ruang kepada warga tua berdiskusi sesama komuniti dan membuat keputusan bersama dalam menentukan keperluan masing-masing bagi menguasai tahap kefahaman diri mereka di samping meningkatkan kesedaran mengenai segenap aspek berkaitan hidup mereka seperti kedudukan sosial, ekonomi, cabaran dan kesihatan. AKTA Dahulu kes pengabaian dan penderaan warga tua dianggap sebagai suatu kes tersembunyi. Penderaan warga tua juga pada mulanya dikategorikan sebagai masalah sosial sama seperti penderaan terhadap wanita dan kanak-kanak (Yusoff,2009). Di beberapa negara yang mula menganggap masalah ini sebagai suatu masalah yang serius telah mewartakan penderaan warga tua ini sebagai satu tindakan jenayah di mana aspek penderaan dan pengabaian warga tua telah dibahagi kepada dua iaitu penderaan domestik dan penderaan institusi. Penderaan domestik merujuk kepada penderaan yang dilakukan oleh ahli keluarga 14 mangsa seperti anak, menantu atau saudara mara manakala penderaan yang dilakukan oleh pekerja dalam institusi warga tua itu tinggal pula merujuk kepada penderaan institusi. Secara universalnya, undang-undang yang digunakan bagi mengendalikan kes penderaan warga tua adalah sama digunakan dalam kes keganasan rumah tangga yang melibatkan isteri atau suami iaitu Kanun Keseksaan dan Akta Keganasan Rumah tangga 1994 (Akta 521). Dengan wujudnya akta tersebut, secara dasarnya, warga tua di negara ini sememangnya dilindungi oleh undang-undang daripada didera. Menurut Akta Keganasan Rumah tangga 1994, ‘orang dewasa tidak berkeupayaan’ sebagai seorang yang pada keseluruhannya atau sebahagiannya tidak berkeupayaan atau lemah atas sebab kehilangan keupayaan fizikal atau mental atau tidak sihat atau usia tua yang tinggal sebagai anggota keluarga pesalah. Hal ini bermaksud apabila seorang warga tua tinggal bersama-sama sebagai anggota dalam keluarga tersebut maka secara tidak langsung beliau diklasifikasikan sebagai ‘orang dewasa yang tidak berkeupayaan’. Pendera warga tua ini boleh didakwa sekiranya perlakuan yang dilakukan terhadap warga tua tersebut memenuhi definisi ‘keganasan rumah tangga’ sebagaimana termaktub dalam Akta 521 dan dalam masa yang sama perbuatan tersebut boleh didakwa di bawah seksyen 323 Kanun Keseksaan. Hal ini bermaksud Akta Keganasan Rumah tangga mempunyai perkaitan yang sangat rapat dengan Kanun Keseksaan. Walau bagaimanapun, Akta 521 tidak begitu spesifik dan tidak membabitkan penderaan lain yang sering kali dihadapi oleh warga tua seperti penderaan emosi atau psikologi, eksploitasi dan pengabaian.(Yusoff,2009) Sesuatu perbuatan atau kesalahan perlu didefinisikan dengan jelas adalah merupakan elemen yang sangat penting. Contohnya, sekiranya pendera dituduh di mahkamah atas sebab melakukan penderaan, maka pendakwa perlu membuktikan tertuduh atau pendera berkenaan 15 jelas melakukan perbuatan tersebut sebagai satu kesalahan. Penyelidik-penyelidik terdahulu juga telah merumuskan bahawa isu mengenai penderaan warga tua ini merupakan isu yang sukar untuk didefinisikan secara tepat.( Payne et. al.,2001, Goldon,2001 dalam Yusoff, 2009). Isu mengenai penderaan warga tua sukar dirumuskan sama ada perbuatan itu disengajakan atau tidak sengaja di samping perbezaan budaya dalam masyarakat yang mendefinisikan perlakuan tersebut. Tambahan pula, definisi Akta 521 agak luas pemakaiannya di mana berdasarkan definisi ‘keganasan rumah tangga’ dalam Akta 521merangkumi penderaan terhadap isteri, bekas isteri, suami, bekas suami, kanak-kanak, warga tua dan orang dewasa lain yang tinggal di dalam rumah yang sama. Walau bagaimanapun, berdasarkan kepada laporan debat parlimen semasa pembentangan Rang Undang-undang Keganasan Rumah tangga jelas membuktikan Akta 521 adalah akta yang memberi fokus terhadap penderaan wanita. Selain itu, walaupun Akta Keganasan Rumah tangga ini juga boleh diguna pakai bagi kes penderaan kanak-kanak namun bagi menangani isu penderaan tersebut juga telah mempunyai akta yang spesifik iaitu Akta Kanak-kanak 2001 (Akta 611) di mana akta ini memperuntukkan hukuman yang lebih berat terhadap pendera kanak-kanak jika dibandingkan dengan Akta 521. Selain daripada Akta Keganasan Rumah tangga, Akta Orang Papa 1997 (Akta 183) turut memperuntukkan untuk membanteras warga tua yang mengemis di kawasan bandar atau di sesuatu tempat. Menurut Jabatan Kebajikan Masyarakat, orang papa diberi maksud seseorang yang didapati mengemis di sesuatu tempat awam sehingga menyebabkan atau mungkin menyebabkan kerisauan atau ketidakselesaan kepada orang-orang yang kebiasaannya mengunjungi kawasan itu ataupun sehingga melakukan kekacauan dan mengganggu orang awam atau seseorang yang tiada arah tujuan yang ditemui di kawasan awam sama ada atau tidak meminta sedekah, tidak mempunyai mata pencarian pada zahirnya 16 atau tiada tempat tinggal atau yang tidak dapat menyatakan hal berkenaan dirinya dengan memuaskan. Dengan wujudnya akta sebegini, orang papa tersebut akan ditempatkan di institusi Desa Bina Diri (DBD) di mana golongan ini akan diajar kemahiran-kemahiran yang bersesuaian dengan diri mereka seperti menjahit, bertukang, berkebun dan lain-lain lagi sebagai persediaan untuk menempatkan kembali diri mereka ke dalam keluarga atau masyarakat di samping mengajar mereka untuk berdikari. Selain itu, kewujudan Akta Pusat Jagaan 1993 pula diperuntukkan untuk memberi perlindungan dan penjagaan kepada warga tua yang berumur 60 tahun ke atas. Akta ini digubal untuk membantu warga tua yang berkeliaran di merata tempat (terabai) ditempatkan di pusat penjagaan warga tua sebagai pelindung dan memastikan kehidupan mereka lebih baik. Di samping memberikan perlindungan terhadap warga tua yang terbiar, akta ini juga bertujuan memastikan keselamatan dan kebajikan sosial warga tua terjamin. Melalui pusat jagaan tersebut, masa lenggang warga tua tersebut juga diisi dengan aktiviti-aktiviti harian yang sesuai dengan kemampuan fizikal mereka bagi mengurangkan rasa kesunyian dalam diri mereka. Tindakan ini dianggap sebagai usaha membawa perubahan sosial bagi meningkatkan kesejahteraan hidup warga tua tersebut. Namun, ketiadaan akta yang spesifik dan kerangka undang-undang yang terhad bagi melindungi warga tua daripada didera menyebabkan kes penderaan serta pengabaian warga tua sukar dikenal pasti. Kebanyakan di negara maju sudah pun mempunyai akta atau undangundang spesifik yang digubal bagi melindungi dan menjaga hak serta kebajikan warga tua. Misalnya di Amerika Syarikat, Akta Warga Tua Amerika telah lama diluluskan ke dalam undang-undang iaitu pada tahun 1995 dan dipinda pada tahun 2000. Keadaan yang sama seperti di negara Jepun di mana padatahun1963 di negara tersebut telah wujud undangundang nasional bagi menjaga kebajikan warga tua. Malah, Singapura yang merupakan negara jiran kita itu sudah pun menggubal undang-undang khusus untuk warga tua seperti 17 Akta 1996 Penjagaan Terhadap Ibu Bapa. Dengan kewujudan akta-akta yang lebih spesifik sedikit sebanyak dapat membela nasib warga tua yang didera secara fizikal atau mental mahupun diabaikan di samping mengekang sikap tidak bertanggungjawab dalam masyarakat kita hari ini. Oleh itu, undang-undang perlu digubal dengan sewajarnya demi penyertaan sosial bersama dan bukannya pengecualian warga tua dalam kelompok masyarakat. INSTITUSI-INSTITUSI SEDIA ADA YANG MENAWARKAN PERKHIDMATAN SOSIAL KEPADA GOLONGAN WARGA TUA Pada alaf digital yang mendepani ombak globalisasi kini, isu penuaan mungkin belum berasa terdesak bagi pihak kerajaan untuk bertindak segera memandangkan isu warga tua di negara ini masih lagi dalam keadaan terkawal. Namun, sejak belakangan ini, proses penuaan semakin meningkat menuntut pihak-pihak tertentu untuk memainkan peranan aktif dengan segera melalui sokongan penyediaan rangkaian infrastruktur yang aktif sebelum negara mencapai status masyarakat tua seiring dengan aspirasi negara untuk melahirkan masyarakat penyayang yang dapat mengiring negara mencapai status negara maju menjelang 2020 di mana apabila masyarakat Malaysia mengalami penuaan. Sekiranya isu ini dibiarkan berterusan, hal ini bermakna kita memperjudikan nasib masa depan kita sendiri. Hal ini demikian kerana setiap orang pasti akan melalui zaman tersebut kecuali mati yang menjadi penghalangnya. Namun, siapakah yang wajar bertanggungjawab ke atas isu ini? Sudah kita sedia maklum bahawa pihak keluarga adalah pihak yang paling bertanggungjawab mengenai hal ini namun ia tidak wajar sekali jikalau masalah ini hanya diletakkan atas bahu setiap institusi kekeluargaan sahaja. Oleh hal yang demikian, terdapat pelbagai institusi-institusi sosial yang sedia ada menawarkan perkhidmatan sosial terhadap golongan warga tua ini bagi memastikan kelangsungan kebajikan mereka sentiasa terpelihara dan terjaga seperti pihak kerajaan, pihak swasta dan 18 badan bukan kerajaan. Penjagaan warga tua seperti perkhidmatan Rumah Orang Tua , Rumah Orang Tua Tanpa Waris, Nursing Homes, pusat jagaan harian, klinik khas bagi warga tua dan lain-lain perkhidmatan sosial dan kesihatan telah dilaksanakan melalui perkhidmatan formal yang disediakan oleh golongan profesional atau agensi kerajaan, swasta dan organisasi komuniti. Sejak dahulu lagi, penjagaan warga tua berasaskan institusi (Institutional-based cared ) telah dikelola oleh pihak kerajaan menerusi Jabatan Kebajikan Masyarakat yang bertanggungjawab menguruskan rumah-rumah kebajikan warga tua yang banyak memberi khidmat perlindungan, bimbingan dan kaunseling, rawatan, jagaan dan rekreasi kepada warga tu. Kebiasaannya warga tua yang tinggal dan mendapat perkhidmatan seperti ini daripada pihak kerajaan ialah mereka yang tidak mempunyai tempat tinggal tetapi masih mampu menjaga diri sendiri serta tidak menghidapi penyakit berjangkit. Pengendalian institusi ini tertakluk dalam Akta Orang Papa 1977 dan Kaedah-kaedah Pengurusan Rumah Orang Tua 1983. Perkhidmatan yang seterusnya ialah perkhidmatan kesihatan oleh Kementerian Kesihatan Malaysia yang telah memperkenalkan Program Kesihatan Warga Emas pada tahun 1995 hasil resolusi Persidangan Kebangsaan Penjagaan Kesihatan Warga Tua. Objektif perkhidmatan ini adalah untuk mempertingkat taraf kesihatan warga tua, menggalakkan warga tua menyertai program promosi kesihatan dan pencegahan penyakit sepanjang hayat serta pemeriksaan kesihatan yang disediakan mesra umur, berpatutan, adil, mudah didapati, selari dengan budaya, tidak ada diskriminasi gender dan mempunyai sistem yang bersinambung serta diberi secara holistik mengikut setiap peringkat. Antara aktiviti yang dijalankan di klinik perkhidmatan warga tua atau dikenali sebagai Klinik Geriatrik termasuklah mengadakan promosi dan pendidikan kesihatan, ujian saringan dan penilaian, pemeriksaan perubatan, kaunseling, rawatan serta rujukan. Namun perkhidmatan formal 19 seperti ini hanya terdapat di hospital besar sahaja (Jemain ,2001). Perkhidmatan ini bukan sahaja tidak begitu meluas malah penyediaan kemudahan pusat penjagaan dan kesihatan warga tua kurang memuaskan serta masih dibelenggu kerenah birokrasi. Dasawarsa ini, Badan Bukan Kerajaan (NGO) begitu berperanan dalam membantu kerajaan dan masyarakat dari segi penyediaan program dan aktiviti khusus untuk warga tua seperti Nursing Homes yang kebiasaannya terletak di kawasan bandar-bandar besar tetapi perkhidmatan ini memerlukan jumlah bayaran mencecah ribuan ringgit sebulan bergantung pada pakej perkhidmatan yang diperlukan bagi menyediakan khidmat kepada keluarga yang memerlukan perkhidmatan tersebut. Institusi seperti ini dikawal oleh Kementerian Kesihatan Malaysia dan Jabatan Kebajikan Masyarakat supaya kebersihan, sanitasi, ciri-ciri keselamatan dan keselesaan memenuhi piawai minimum dalam menyediakan perkhidmatan tersebut. Jabatan kebajikan Masyarakat pula bertanggungjawab memantau institusi ini dengan mengadakan pemantauan pendaftaran, pengawalan dan pemeriksaan berkala di bawah peruntukan Akta Pusat Jagaan 1993 (Akta 506). Selain itu, terdapat juga konsep penjagaan warga tua yang dibiayai dan ditanggung sendiri (sumber kewangan bukan dari kerajaan) yang di kendali oleh persatuan atau pertubuhan etnik secara (separa) sukarela. Operasi penjagaan warga tua yang tidak berorientasi keuntungan ini mendapat tajaan dan dinaungi oleh persatuan atau pertubuhan berasaskan suku kaum. Walaupun perkhidmatan ini ditubuhkan secara organisasi komuniti, namun penglibatan ahli dalam memberi penjagaan kepada warga tua agak terhad. Institusi yang menyediakan penjagaan warga tua ini dikategorikan sebagai residential homes di mana institusi ini diuruskan oleh staf yang berbayar. Di samping itu, terdapat juga perkhidmatan yang berorientasi komuniti di mana kumpulan atau organisasi sukarela setempat termasuklah pemimpin tempatan melaksanakan 20 program dan aktiviti untuk warga tua seperti bergotong-royong membina Rumah Orang Tua Islam Tanpa Berwaris yang mendapat penajaan dari Jabatan Kebajikan Masyarakat di bawah Program Pembangunan Rakyat Termiskin (PPRT). Institusi ini ditubuhkan bertujuan menyediakan tempat tinggal yang selesa bagi kemudahan warga tua tidak berwaris serta memberi galakan kepada mereka untuk berhubung dan berinteraksi dengan komuniti setempat di samping menyarankan warga tua tersebut menjalankan aktiviti pertanian bagi menjana pendapatan secara sederhana dan menyertai pelbagai kegiatan bersama-sama komuniti. PERANAN PEKERJA SOSIAL MENGENAI ISU PENDERAAN WARGA TUA Pekerja sosial merupakan satu bidang profesion yang membantu individu dan masyarakat memperbaiki atau mempertingkatkan kehidupan mereka ke arah yang lebih baik. Pekerja sosial berperanan sebagai pembela dengan menjadi penyokong yang memihak kepada warga tua dengan bertindak sebagai orang yang menyuarakan hak untuk individu, kumpulan atau masyarakat dalam kelompok warga tua tersebut. Peranan pembela juga merupakan skop yang seakan-akan sama dengan bidang profesional di mana pekerja sosial akan membantu warga tua yang tidak mendapat layanan yang sewajarnya daripada pihak yang memberikan perkhidmatan penjagaan di mana seorang pekerja sosial mestilah berkebolehan mendapatkan maklumat, mempersoalkan kesalahan dan menggesa pembetulan kesilapan segera dilakukan serta mencabar institusi berkenaan untuk membuat keputusan yang diperlukan oleh warga tua tersebut apabila warga tua tersebut tidak mampu menyuarakan haknya atau apabila haknya dicabuli oleh mana-mana pihak yang tidak bertanggungjawab. Selain itu, sebagai pembela, pekerja sosial juga berperanan sebagai penyokong warga tua tersebut bagi menghadapi masalah yang turut melibatkan pelbagai pihak di samping bertindak dengan mengenal pasti masalah, mengawal, mempraktikkan dan 21 mengamalkan cara yang tidak istiqamah terhadap warga tua yang tinggal di rumah penjagaan tersebut ataupun membekalkan penjagaan berterusan dan melakukan anjakan ke arah yang lebih baik. Contohnya apabila terdapat rumah penjagaan yang mengambil pekerja yang tidak berkelayakan sebagai kakitangan sehingga menyebabkan warga tua tersebut terabai ataupun disebabkan kakitangan institusi tersebut tidak mencukupi bagi menjaga warga tua tersebut, jadi pekerja sosial akan bekerjasama dengan pentadbir pusat jagaan berkenaan bagi membela nasib warga tua tersebut. Konsep pembelaan yang dibawa oleh pekerja sosial membawa seribu kebaikan kepada masyarakat terutamanya terhadap golongan minoriti yang lemah seperti warga tua. Hak asasi warga tua juga dapat dibela agar masyarakat faham akan hak mereka tidak diperlekeh oleh orang yang tidak berperikemanusiaan disebabkan ketiadaan pembela yang ingin mempertahankan hak mereka. Di sini, pekerja sosial akan melakukan proses sokongan yang dikenali sebagai kerja kes di mana dalam proses ini akan menghubungkan warga tua tersebut dengan pekerja sosial dalam menyelesaikan masalah. Peranan kedua ialah pekerja sosial sebagai broker di mana pekerja sosial menghubungkan klien yang memerlukan pertolongan terutamanya mereka yang tidak mempunyai maklumat untuk mendapatkan sumber-sumber dengan menyediakan sumbersumber yang ada di persekitaran mereka. Sebagai broker, pekerja sosial juga mestilah mempunyai pengetahuan yang mendalam tentang sumber-sumber komuniti supaya warga tua tersebut boleh membuat rujukan yang sewajarnya terhadap pekerja sosial tersebut. Pengetahuan tentang polisi , akta dan dasar berkaitan penderaan warga tua amatlah penting sebagai langkah persediaan di samping pengetahuan berkaitan dengan sistem sumber dan hubungan kerja sosial dengan pegawai utama. Pekerja sosial juga bertanggungjawab untuk membentuk jaringan rujukan yang mudah dan efisien serta teknik pemantauan yang berkesan. Selain itu, dalam sesebuah sistem makro dan mezzo, konteks ini memerlukan pekerja yang mahir dalam perkhidmatan komuniti serta memiliki pengetahuan am tentang kelayakan dan 22 sensitif terhadap keperluan warga tua. Contohnya seorang pekerja sosial (broker) mendapatkan pusat perlindungan atau rumah orang tua bagi warga tua yang tidak mempunyai tempat tinggal dan berpelesiran di kaki-kaki lima bangunan. Peranan pekerja sosial yang ketiga ialah sebagai enabler (pemudah cara) di mana pekerja sosial akan membantu individu atau kumpulan warga tua untuk menyatakan keperluan mereka, menjelaskan dan mengenal pasti punca masalah, meneroka pelbagai strategi penyelesaian masalah, memilih dan mempraktikkan rancangan serta membangunkan potensi warga tua tersebut secara optimum atau menyeluruh dan menghalang daripada timbulnya gangguan fungsi dalam sesebuah sistem agar warga tua tersebut berupaya menyelesaikan masalah dengan lebih efektif. Kebiasaannya, sebagai enabler, pekerja sosial akan memberi kaunseling bagi membantu klien bertindak melakukan perubahan. Elemen penting dalam peranan ini ialah menggalakkan warga tua tersebut berubah mengikut usahanya sendiri. Peranan pekerja sosial dalam menangani isu penderaan warga tua yang keempat ialah perancang. Peranan pekerja sosial sebagai perancang kebiasaannya digunakan dalam kerjakerja bersama komuniti. Peranan ini kebanyakannya tertumpu pada membantu komuniti dalam penyelesaian masalah seperti mengenal pasti keperluan-keperluan yang ingin dicapai serta membantu mencapai dan membentuk golongan tertentu. CORAK INTERVENSI YANG BOLEH DIBERIKAN UNTUK MENGURANGKAN ATAU MENYELESAIKAN MASALAH Pada era pasca merdeka ini, negara kita telah pesat membangun dan bangunan yang mencakar langit telah didirikan bagai cendawan tumbuh selepas hujan. Namun demikian, pembangunan sosial tidak mengalami transformasi yang ketara secara anjakan paradigma. Bagi merealisasikan wawasan 2020, Misi Nasional atau Satu Malaysia, pekerja sosial 23 perlulah merancang usaha-usaha bagi mengenal pasti, merawat dan mencegah penderaan warga tua daripada isu ini bertambah parah. William J. Siegel berkata, “ Manusia tidak merancang untuk gagal tetapi gagal untuk merancang. Maka, secara tuntasnya, intervensi pencegahan terhadap warga tua ini amatlah perlu bagi mengekang isu ini daripada bertambah kritikal. Langkah intervensi yang pertama yang boleh dilakukan oleh pekerja sosial ialah menghubungkan warga tua dengan sumber-sumber yang diperlukan. Langkah ini penting terutamanya kepada warga tua yang tidak mempunyai maklumat yang sewajarnya untuk mendapatkan sumber-sumber yang disediakan di sekitar mereka. Dengan adanya pengetahuan yang mendalam dalam diri pekerja sosial mengenai sumber-sumber komuniti yang membolehkan warga tua tersebut membuat rujukan yang sewajarnya, maka pekerja sosial boleh dijadikan sebagai jaringan untuk warga tua tersebut mendapatkan sumbersumber yang diperlukan. Contohnya, warga tua yang didapati mengemis di persekitaran bandar yang tidak mempunyai tempat tinggal dan mata pencarian, pekerja sosial boleh mencadangkan warga tua terbabit untuk ditempatkan ke dalam institusi Desa Bina Diri ataupun rumah penjagaan warga tua yang boleh mengajarkan mereka kemahiran-kemahiran yang bersesuaian dengan keupayaan fizikal mereka sebagai langkah untuk mendidik mereka supaya berdikari. Pekerja sosial juga boleh membantu golongan warga tua untuk mendapatkan sumbangan daripada Jabatan Kebajikan Masyarakat bagi menampung sedikit sebanyak kos perbelanjaan hidup mereka. Bagi warga tua yang mempunyai masalah kesihatan, pekerja sosial boleh menyarankan mereka untuk mendapatkan perkhidmatan klinik kesihatan warga tua iaitu klinik Geriatrik yang menyediakan pelbagai perkhidmatan terutamanya kaunseling, pemeriksaan perubatan dan rawatan perkhidmatan fisioterapi, pemulihan cara kerja dan sebagainya. 24 Langkah intervensi yang kedua ialah pekerja sosial perlu mengadakan programprogram yang dapat melindungi golongan warga tua yang tidak berupaya ini daripada didera secara fizikal dan mental, diabaikan dan dieksploitasi kewangan dengan sewenangwenangnya. Bagi membela maruah warga tua daripada diperkotak-katikkan, projek-projek penyelidikan dan bengkel kesedaran berhubung isu penderaan warga tua perlulah dilakukan secara komprehensif dan berterusan. Keperluan program pencegahan penderaan warga tua dan aktiviti-aktiviti perlindungan juga perlu diselaraskan bagi mengekang tujuan utama program daripada terpesong iaitu bertujuan memberi pendidikan kepada orang awam tentang penderaan dan pencegahannya, menggalakkan masyarakat menyalurkan laporan penderaan kepada pihak berkuasa, mengadakan program outreach dan seminar-seminar yang berkaitan. Selain itu, pekerja sosial boleh mempromosikan isu penderaan warga tua ini supaya masyarakat lebih prihatin dan bertanggungjawab dalam mendepani isu sebegini. Dalam erti kata lain, pekerja sosial perlu mendidik orang ramai tentang warga tua dan golongan dewasa yang tidak berupaya yang menjadi mangsa di samping menyebarkan maklumat dalam kalangan profesional agar sama-sama membanteras isu ini daripada terus bergelumang dalam masyarakat kita. Langkah ini dapat memberi kesedaran kepada masyarakat sama ada golongan atasan mahu pun bawahan bahawa isu penderaan warga tua adalah isu yang perlu diambil serius bukan isu yang remeh. Langkah intervensi yang ketiga adalah dengan melobi pihak berkuasa mewujudkan satu undang-undang yang spesifik berkaitan kebajikan dan keselamatan warga tua tersebut. Jika kita merujuk kepada akta 611 iaitu Akta Kanak-kanak 2001 yang merupakan akta spesifik yang digubal bagi menangani isu penderaan kanak-kanak seperti tanggungjawab untuk melaporkan kes penderaan atau pengabaian kanak-kanak, wujudnya Majlis Khas yang berperanan merangka dan menjalankan program perlindungan kanak-kanak, Mahkamah bagi kanak-kanak dan juga hukuman yang setimpal boleh dijatuhkan ke atas mereka yang mendera 25 atau mengabaikan kanak-kanak wujud walaupun akta 163 iaitu Akta Keganasan Rumah tangga 1994 boleh diguna pakai bagi membanteras isu penderaan warga tua tersebut. Jika akta spesifik untuk kanak-kanak wujud, mengapa tidak pada orang tua. Justeru, pekerja sosial boleh melobi pihak berkuasa untuk mewujudkan undang-undang khusus bagi menangani isu tersebut. 26