Organisme financiare

http://www.eib.europa.eu/?lang=en
Banca European de Investiii
Finaneaz proiecte de investiii europene
About the EIB
The European Investment Bank (EIB) is the European Union's financing institution. Its
shareholders are the 27 Member States of the Union, which have jointly subscribed its capital.
The EIB's Board of Governors is composed of the Finance Ministers of these States. The EIB's
role is to provide long-term finance in support of investment projects.
Inside the European Union the EIB supports the EU's policy objectives in the following areas:
small and medium-sized enterprises: stimulating investment by small businesses.
cohesion and convergence: addressing economic and social imbalances in disadvantaged
regions.
the fight against climate change: mitigating and adapting to the effects of global warming.
environmental protection and sustainable communities: investing in a cleaner natural and urban
environment.
sustainable, competitive and secure energy: producing alternative energy and reducing
dependence on imports.
the knowledge economy: promoting an economy that stimulates knowledge and creativity
through investment in information and communication technologies, and human and social
capital.
trans-European networks: constructing cross-border networks in transport, energy and
communications.
In 2009, some 89% of the total EIB financing of EUR 79 billion went to projects in the EU.
Outside the EU, the EIB is active in over 150 countries (the pre-accession countries of South-East
Europe, the Mediterranean partner countries, the African, Caribbean and Pacific countries, Asia
and Latin America, and Russia and other neighbours to the East), working to implement the
financial pillar of EU external cooperation and development policies (private sector development,
infrastructure development, security of energy supply, and environmental sustainability).
The EIB, the largest international non-sovereign lender and borrower, raises the resources it
needs to finance its lending activities by borrowing on the capital markets, mainly through public
bond issues. Its AAA credit rating enables it to obtain the best terms on the market. As a not-forprofit institution, the EIB passes on this advantage in the terms it offers to the beneficiaries of its
loans in both the public and private sectors.
The EIB works closely with the other EU institutions, especially the European Parliament, the
European Council and the European Commission. The European Investment Fund is a subsidiary
of the EIB.

Fondul European de Investiii

Sprijin ntreprinderile mici

Organisme consultative
Comitetul Economic i Social European (CESE)
Bun venit pe site-ul internet al Comitetului Economic i Social European! Scopul nostru este de a
informa organizaiile, instituiile i pe dumneavoastr, n calitate de ceteni europeni, despre
rolul i activitile CESE, astfel nct s fie cunoscute mai bine.

CESE este un organ consultativ al Uniunii Europene. nfiinat n 1957, acesta are rol consultativ
pe lng instituiile europene mari (Comisia European, Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul
European). Consilierea o realizm prin avize privind propunerile legislative ale UE i, de
asemenea, elaborm i avize din proprie iniiativ privind teme care, n opinia noastr, ar trebui
abordate. Unul din rolurile noastre principale este de a asigura o punte ntre instituiile UE i
ceea ce numim societatea civil organizat. Ajutm la promovarea rolului organizaiilor societii
civile prin instituirea unui dialog structurat cu aceste grupuri din statele membre ale UE i din
alte ri din ntreaga lume.
Membrii notri reprezint o larg varietate de interese economice, sociale i culturale din rile
lor. Activitatea lor este mprit n trei grupuri: Angajatori, Salariai i Activiti Diverse (de
exemplu productori agricoli, consumatori, activiti ecologiti, activiti pentru drepturile familiei,
organizaii neguvernamentale etc.). Acesta este modul n care membrii CESE realizeaz puntea
ntre UE i organizaiile societii civile din statele membre.
Pe acest site putei consulta toate avizele CESE publicate ncepnd cu ianuarie 1990. Totodat,
putei gsi informaii despre membrii notri i metodele lor de lucru, despre edinele i audierile
CESE, precum i despre Secretariatul CESE. De asemenea, exist o rubric special cu informaii
pentru media i cu posibilitile care v sunt oferite, n calitate de ceteni.

Comitetul Regiunilor (CoR) este adunarea politic care ofer nivelurilor regional i local
posibilitatea de a-i face auzit vocea n cadrul elaborrii politicilor UE i n cadrul
legislaiei UE.
Tratatele oblig Comisia, Parlamentul i Consiliul s consulte Comitetul Regiunilor de fiecare
dat cnd se fac noi propuneri n domenii care afecteaz nivelurile local i regional. CoR are 344
de membri din cele 27 de ri ale UE i activitatea sa este organizat n ase comisii diferite.
Acestea examineaz propuneri, dezbat i discut n scopul elaborrii avizelor oficiale privind
chestiunile eseniale.
Comitetul Regiunilor (CoR) este forul politic prin care autoritile locale i regionale i pot
face auzit vocea n inima Uniunii Europene.
nfiinat n 1994, CoR a fost creat pentru a aborda dou aspecte principale. n primul rnd,
aproximativ trei sferturi din legislaia Uniunii este pus n aplicare la nivel local sau regional i,
prin urmare, este logic ca reprezentanii locali i regionali s aib un cuvnt de spus n elaborarea
noii legislaii a Uniunii Europene. n al doilea rnd, a existat o anumit ngrijorare legat de
faptul c opinia public este lsat n urm, n timp ce construcia UE avanseaz. O modalitate de
a corecta acest decalaj o constituie implicarea acelui nivel de guvernare cu reprezentani alei
aflat cel mai aproape de cetean.
Intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona confer CoR un rol consolidat de-a lungul
procesului legislativ. Noul tratat impune Comisiei Europene s consulte, nc din faza
prelegislativ, autoritile locale i regionale, precum i asociaiile acestora de pe teritoriul
Uniunii Europene. CoR, care reprezint vocea autoritilor locale i regionale la nivelul UE,
intervine ntr-un mod ct se poate de activ nc din aceast faz preliminar.
Dup prezentarea propunerii legislative de ctre Comisie, consultarea CoR este din nou
obligatorie dac propunerea privete unul din numeroasele domenii strategice cu impact direct
asupra autoritilor locale i regionale. Tratatul de la Maastricht a stabilit cinci astfel de domenii:
coeziunea economic i social, reelele transeuropene de infrastructur, sntatea, educaia i
cultura. Tratatul de la Amsterdam a adugat cinci noi domenii: politica privind ocuparea forei de
munc, politica social, protecia mediului, formarea profesional i transportul. Tratatul de la
Lisabona a extins i mai mult domeniul de aciune a CoR, adugnd la lista domeniilor politice
n care acesta trebuie consultat protecia civil, schimbrile climatice, energia i serviciile de
interes general.
Cu toate acestea, rolul CoR nu se ncheie odat cu publicarea unui aviz privind o propunere a
Comisiei. Pentru prima oar, n conformitate cu Tratamentul de la Lisabona, Parlamentul
European are obligaia de a consulta CoR, ceea ce permite acestuia din urm s formuleze
observaii cu privire la eventualele modificri ale deputailor europeni asupra unei propuneri
legislative. De asemenea, CoR are dreptul de a interpela Comisia, Parlamentul i Consiliul dac
aceste instituii nu iau n considerare punctul su de vedere i poate chiar solicita s fie consultat
nc o dat, n cazul n care propunerea iniial sufer modificri substaniale pe parcurs. n
cazuri extreme, CoR este de asemenea abilitat s introduc aciune n faa Curii Europene de

Justiie, n cazul n care consider c nu a fost consultat n mod corespunztor de ctre Comisie,
Parlament sau Consiliu.
Evaluarea propunerilor legislative ale UE de ctre CoR are la baz trei principii fundamentale:
Subsidiaritatea
Acest principiu, nscris n tratate n acelai timp cu nfiinarea CoR, afirm c, n cadrul Uniunii
Europene, deciziile trebuie luate la nivelul cel mai apropiat posibil de cetean. Aadar, Uniunea
European nu ar trebui s preia sarcini pentru care sunt mai potrivite administraiile locale,
regionale sau naionale. Tratatul de la Lisabona oficializeaz rolul CoR de aprtor al principiului
subsidiaritii
Proximitatea
Toate nivelurile de guvernare trebuie s ncerce s fie apropiate de cetean, n special
organizndu-i activitatea ntr-un mod transparent, astfel nct cetenii s tie cine sunt
responsabilii n diferitele domenii i cum i pot face auzite prerile.
Parteneriatul
O guvernare european fiabil presupune cooperarea autoritilor locale, regionale, naionale i
europene; toate aceste patru niveluri sunt indispensabile i ar trebui implicate pe parcursul
ntregului proces legislativ.
Membri i mandate
Comitetul Regiunilor are 344 de membri titulari i acelai numr de membri supleani din toate
cele 27 de state membre. Viitoarea extindere a UE poate ridica numrul membrilor (i al
membrilor supleani) la maximum 350. Membrii i membrii supleani sunt numii pentru un
mandat de patru ani de ctre Consiliu, la propunerea statelor membre. Fiecare ar i alege
membrii conform unei proceduri proprii, dar fiecare delegaie trebuie s reflecte echilibrul
politic, geografic i regional/local din statul membru respectiv. Membrii Comitetului Regiunilor
sunt persoane care dein un mandat ales sau o funcie important n cadrul autoritilor locale sau
regionale din regiunilor lor de provenien.
Comitetul i organizeaz lucrrile cu ajutorul a ase comisii de specialitate, alctuite din membri
CoR, care examineaz n detaliu propunerile legislative n legtur cu care este consultat
Comitetul i elaboreaz un proiect de aviz, n care CoR subliniaz elementele din propunerile
Comisie Europene cu care este de acord i elementele care necesit modificri. Proiectul de aviz
este apoi dezbtut n cadrul uneia dintre cele cinci sesiuni plenare anuale ale CoR. Dac
majoritatea l aprob, proiectul este adoptat i devine aviz al Comitetului Regiunilor, care se
transmite apoi Comisiei, Parlamentului i Consiliului.
CoR adopt i rezoluii cu privire la chestiuni politice de actualitate.
n cadrul CoR, sunt reprezentate patru grupuri politice, care reflect principalele familii politice
europene: Partidul Popular European (PPE), Partidul Socialitilor Europeni (PSE), Grupul
Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa (ALDE) i respectiv Uniunea pentru Europa
Naiunilor Aliana European (UEN-AE).

Dei rolul principal al Comitetului este acela de a participa la procesul legislativ comunitar,
acesta nu este i singurul su rol.
Membrii CoR triesc i muncesc zi de zi n regiunilor lor respective i continu, n administraia
local sau regional din care provin, s-i ndeplineasc funcia, de preedinte de consiliu
regional, de primar al vreunei localiti importante sau de consilier local. Aceasta le permite s
rmn n legtur cu punctele de vedere i preocuprile oamenilor pe care i reprezint i, astfel,
s aduc aceste puncte de vedere i preocupri n cadrul procesului legislativ UE, atunci cnd vin
la Bruxelles, la edinele CoR.
De asemenea, aceast situaie le permite i s i informeze pe cetenii de acas ce se ntmpl n
UE i cum funcioneaz Bruxelles-ul. Modul n care i organizeaz CoR lucrrile este de
asemenea menit s aduc UE mai aproape de ceteni, i asta la modul propriu, prin
conferinele i edinele comisiilor sale, precum i ale Biroului, n alte locuri dect la Bruxelles,
respectiv n diferite regiuni din cele 27 de state membre.
PREZENTARE / Membri
Introducere
Membrii i membrii supleani sunt reprezentani ai comunitilor locale i regionale din UE,
conform articolului 263 din Tratatul CE.
n exercitarea funciei pe care o dein, ei nu pot fi legai prin nici un fel de mandat imperativ.
Acetia i exercit funciile n deplin independen, n interesul general al Comunitii.
Mandatele
Mandatul de patru ani al unui membru sau al unui membru supleant ncepe la data intrrii n
vigoare a numirii sale oficiale de ctre Consiliu.
>> Procesul de selectare a membrilor CoR: procedurile din statele membre
Mandatul unui membru sau al unui membru supleant se poate ncheia i prin demisie sau prin
deces. n aceste cazuri, Consiliul numete un succesor pentru restul mandatului. Orice demisie
trebuie s fie prezentat n scris, s fie semnat de membrul sau membrul supleant demisionar i
s fie trimis preedintelui Comitetului.
Preedintele trebuie s informeze Consiliul, care constat existena postului vacant i pune n
aplicare procedura de nlocuire.
Participarea membrilor supleani
Orice membru care nu poate participa la o sesiune plenar poate cere s fie reprezentat de ctre
un membru supleant din delegaia sa naional. Orice membru care nu poate participa la o edin
a comisiei, la o edin a grupului de lucru sau la orice alt edin aprobat de Birou poate cere
s fie reprezentat de ctre un alt membru sau de ctre un membru supleant din cadrul delegaiei
sale naionale.

Un membru supleant sau un membru care l reprezint pe un altul poate ine locul unui singur
membru. El exercit toate drepturile i atribuiile unui membru n timpul edinei respective.
Delegarea votului trebuie notificat n scris secretarului general naintea sesiunii respective.
Membrii supleani sunt numii pe o durat limitat la anumite zile din sesiunile plenare. Sesiunea
plenar d dreptul la o singur rambursare a cheltuielilor, fie n beneficiul membrului, fie n cel al
membrului supleant. Biroul stabilete detaliile corespunztoare n cadrul instruciunilor sale
privind cheltuielile de deplasare i de edere.
Un membru supleant numit raportor poate prezenta proiectul de aviz pentru care este responsabil
n sesiunea plenar pe a crei agend este nscris proiectul de aviz respectiv. Aceast prevedere
este valabil chiar dac membrul pe care era desemnat s l nlocuiasc este prezent la edin.
Membrul respectiv poate s i delege dreptul la vot supleantului su pe durata discutrii acelui
proiect de aviz. Delegarea votului trebuie notificat n scris secretarului general naintea sesiunii
respective.
PREZENTARE/Birou
Biroul poate fi considerat fora conductoare a CoR, avnd sarcina de a elabora programul politic
al Comitetului la nceputul fiecrui mandat, de a controla punerea sa n aplicare i de a asigura
coordonarea general a lucrrilor sesiunilor plenare i ale comisiilor.
De regul, Biroul are apte edine pe an: una naintea fiecrei sesiuni plenare i dou edine
extraordinare, organizate fiecare n statul membru care deine preedinia Consiliului.
Ca for conductoare a CoR, Biroul trebuie s reflecte pluralismul n special cel politic din
cadrul Comitetului. Prin urmare, componena Biroului este urmtoarea:
preedintele,
prim-vicepreedintele,
27 de ali vicepreedini (cte unul pentru fiecare stat membru),
27 de ali membri,
preedinii grupurilor politice.
Frana, Germania, Italia, Polonia, Spania i Regatul Unit au fiecare cte trei locuri; Austria,
Belgia, Bulgaria, Danemarca, Finlanda, Grecia, Irlanda, Lituania, Portugalia, Republica Ceh,
Romnia, Slovacia, Suedia, rile de Jos i Ungaria au fiecare cte dou locuri; Cipru, Estonia,
Letonia, Luxemburg, Malta i Slovenia au fiecare cte un loc.
La fel ca i preedintele, Biroul are un mandat de doi ani i jumtate.
PREZENTARE / Birou
Sarcinile Biroului
Biroul are urmtoarele sarcini:

a) elaborarea programului politic la nceputul fiecrui mandat, controlarea punerii n aplicare a

acestuia i prezentarea rapoartelor anuale i de sfrit de mandat;
b) pregtirea, organizarea i coordonarea lucrrilor Adunrii Plenare i ale comisiilor.
n acest scop, Biroul poate:
s constituie grupuri de lucru formate din membrii Biroului sau din ali membri ai Comitetului,
cu scopul de a-l consilia pe probleme specifice;
s invite ali membri ai Comitetului s asiste la ntrunirile sale, n virtutea competenelor sau
funciilor lor, precum i alte persoane;
c) competen general n materie financiar, de organizare i administrativ cu privire la membri
i membri supleani, la organizarea intern a Comitetului i a Secretariatului General (inclusiv
privind organigrama) i la organele Comitetului;
d) angajarea secretarului general, a funcionarilor i a altor ageni menionai la articolul 62
alineatele (1) i (2);
e) prezentarea n faa Adunrii Plenare a proiectului de estimare a veniturilor i cheltuielilor
Comitetului, n conformitate cu dispoziiile articolului 63;
f) autorizarea edinelor n afara sediului;
g) stabilirea normelor de punere n aplicare a rambursrii cheltuielilor de deplasare i de edere
ale membrilor, ale membrilor supleani mandatai corespunztor i ale experilor, n conformitate
cu dispoziiile stabilite conform procedurii bugetare.
Cooperarea dintre Comitetul Regiunilor i Congresul Autoritilor Locale i Regionale al
Consiliului Europei
Uniunea European i Consiliul Europei, cele dou organizaii internaionale cele mai mari de pe
continentul european, nu au doar membri n comun - 27 dintre cele 47 de state membre ale
Consiliului Europei sunt, de asemenea, membre ale Uniunii Europene - ci au, de asemenea, i
obiective comune. Ambele instituii au ca obiectiv realizarea unei mai mari uniti ntre statele
Europei, prin respectarea valorilor comune ale democraiei pluraliste, statului de drept,
drepturilor omului i libertilor fundamentale, precum i prin cooperarea paneuropean,
promovnd astfel stabilitatea i securitatea democratice la care aspir societile i cetenii
europeni.
Prin urmare, Uniunea European i Consiliul Europei coopereaz n numeroase domenii de
interes comun, iar aceast cooperare include, de asemenea, diversele instituii ale ambelor
organizaii. i n cadrul Consiliului Europei exist o instituie care reprezint nivelul local i
regional: Congresul Autoritilor Locale i Regionale. La fel ca i Comitetul Regiunilor, acesta
reprezint un for politic alctuit din reprezentani titulari ai unui mandat electoral la nivel local
sau regional.

Cooperarea dintre Comitetul Regiunilor i Congres a nceput la puin timp dup nfiinarea CoR,
n 1994, i s-a intensificat n continuu. n 2005, a fost semnat un acord de cooperare pentru a
stabili un cadru juridic care s permit dezvoltarea i mai aprofundat a acestei cooperri.
n prezent, un grup de contact alctuit din ase reprezentani politici din partea fiecrei instituii
se ntlnete de dou ori pe an pentru a examina chestiuni de interes comun i pentru a orienta
cooperarea global dintre cele dou instituii. Comisiile din cadrul CoR i comitetele
corespondente din cadrul Consiliului ntreprind diverse activiti comune, precum i o aciune
comun n ceea ce privete comunicarea. Mai mult, preedinii i secretarii generali ai CoR i ai
Congresului se reunesc la intervale periodice.
Cooperarea dintre Uniunea European i Consiliul Europei se va intensifica, probabil, n anii
urmtori. Pe baza unui raport privind relaiile dintre cele dou organizaii, prezentat de primministrul luxemburghez, dl Jean-Claude Juncker, n aprilie 2006, Uniunea European i Consiliul
Europei au semnat un memorandum de nelegere n mai 2007, n vederea consolidrii
parteneriatului dintre ele.

Organisme interinstituionale
Serviciul european pentru aciune extern
Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
Public documentele UE
Oficiul European pentru Selecia Personalului
Selecteaz personalul instituiilor i organismelor europene
Eurostat
Prima pagin a Oficiului de Statistic al Comunitilor Europene
coala European de Administraie
Organizeaz cursuri generale pentru personalul UE
Ageniile UE
Politica extern i de securitate comun
Agenii nfiinate pentru a desfura activiti tehnice, tiinifice i de gestiune
n domeniul PESC
Cooperare judiciar i poliieneasc n materie penal
Sprijin statele membre n lupta mpotriva crimei organizate internaionale
Alte domenii de activitate
Agenii comunitare
Agenii executive

nfiinate pentru a gestiona programele UE

Ageniile i organismele EURATOM
Create pentru a susine activitatea Comunitii Europene a Energiei Atomice
Institutul European de Inovare i Tehnologie (EIT)
Valorific resursele tiinifice, antreprenoriale i educaionale pentru a stimula capacitatea de
inovare a UE

Procesul decizional n cadrul UE

Procesul decizional la nivelul Uniunii Europene implic diferite instituii UE, n special:
Parlamentul European (PE/Parlamentul),
Consiliul Uniunii Europene i
Comisia European.
n general, Comisia European propune proiecte legislative noi, dar Consiliul i Parlamentul sunt
cele care le adopt. n anumite situaii, Consiliul poate hotr singur. Exist i alte instituii care
au un rol specific n acest proces.
Principalele tipuri de legislaie a UE sunt directivele i regulamentele. Normele i procedurile din
cadrul procesului decizional al UE sunt prevzute n tratate. Fiecare nou propunere de proiect
legislativ european trebuie s aib la baz un articol specific din tratat, menionat ca temei legal
pentru propunerea respectiv. Astfel se determin procedura legislativ care trebuie urmat. Cele
trei proceduri principale sunt, consultarea, avizul conform i codecizia.
1. Codecizia
Codecizia este procedura utilizat n prezent pentru majoritatea proceselor legislative comunitare.
Prin procedura de codecizie, puterea legislativ se mparte n mod egal ntre Parlament i
Consiliu. n cazul n care Consiliul i Parlamentul nu pot conveni asupra unei propuneri de
legislaie, nu va exista o lege nou. Conform procedurii, se pot efectua dou lecturi succesive
ale proiectului de lege n fiecare instituie. Dac se ajunge la un acord cu ocazia acestor lecturi,
legea poate fi adoptat. n caz contrar, proiectul de lege va fi prezentat unui comitet de conciliere,
alctuit dintr-un numr egal de reprezentani ai Consiliului i ai Parlamentului. Odat ce
comitetul a ajuns la un acord, textul aprobat se trimite din nou la Parlament i la Consiliu pentru a
fi adoptat sub form de lege. Concilierea devine un procedeu tot mai rar ntlnit. Majoritatea
legilor adoptate prin codecizie sunt adoptate, de fapt, la prima sau a doua lectur, datorit bunei
cooperri ntre cele trei instituii.
Diagrama sitului web privind procedura de Codecizie ofer o prezentare mai detaliat a acestei
proceduri.

2. Avizul conform
Prin procedura de aviz conform, Consiliul trebuie s obin avizul conform al Parlamentului
European nainte de adoptarea anumitor decizii foarte importante.
Procedura este similar procedurii de consultare, cu deosebirea c Parlamentul nu poate modifica
o propunere: fie o accept, fie o respinge. Acceptarea (avizul conform) necesit o majoritate
absolut a voturilor exprimate.
Procedura de aviz conform este utilizat preponderent pentru acordurile cu alte ri, inclusiv
acordurile privind aderarea unor noi state la UE.
3. Consultarea
Procedura de consultare este utilizat n domenii precum agricultura, impozitele i concurena. Pe
baza unei propuneri din partea Comisiei, Consiliul consult Parlamentul, Comitetul Economic i
Social European i Comitetul Regiunilor.
Prin procedura de consultare, Parlamentul are posibilitatea:
s aprobe propunerea Comisiei,
s o resping sau
s solicite modificri.
n cazul n care Parlamentul solicit modificri, Comisia va lua n considerare toate modificrile
pe care le sugereaz Parlamentul. Dac accept oricare dintre aceste sugestii, Comisia va trimite
Consiliului o propunere modificat.
Decizia final revine Consiliului, care adopt propunerea modificat sau i aduce modificri
suplimentare. Similar celorlalte proceduri, aceast procedur prevede c, n cazul n care
Consiliul dorete s modifice o propunere a Comisiei, este obligatorie unanimitatea.