Yojana Hindi Feb 2016

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 68

ISSN-0971-8400

jft-la-Mh,y (,l)&05/3231/2015-17
Reg.No. D.L.-05/3231/2015-17 at RMS, Delhi
23 tuojh] 2016 dks izdkf'kr 29-30 tuojh] 2016 dks Mkd }kjk tkjh

iQjojh 2016 ``10


20


2/11 

 -282 002  (0562) 4053333, 2530966;(0562) 4053330
 
     
  
    
 

23251844/66 

66753330 2673340  25551510 4109080   7060421008
YH-292/2016
u;s izdk'ku fo'o iqLrd esyk esa izdk'ku foHkkx

izdk'ku foHkkx us izR;sd o"kZ dh Hkkafr fo'o iqLrd


izkkuea=kh us fd;k jk"Vifr Hkou k`a[kyk dh iqLrdksa dk foekspu
esyk & 2016 esa Hkh fgLlk fy;k] tks ubZ fnYyh osQ izxfr
eSnku esa 9 ls 17 tuojh rd vk;ksftr fd;k x;k FkkA
bl o"kZ osQ esys dk fo"k; Hkkjr dh lkaLfrd kkjksgj
Fkk] blfy, dyk ,oa laLfr rFkk Hkkjr dh kjksgj ij
izdk'ku foHkkx osQ le` laxzg dks izn'kZu osQ fy, mfpr
eap fey x;kA
izdk'ku foHkkx Hkkjrh; dyk] laLfr ,oa kjksgj ij
iqLrosaQ izdkf'kr djus esa vxz.kh jgk gS] tks laxzg ;ksX; gSa]
tSls deyk nsoh pV~Vksik;k; dh bafM;kt kV VsfM'ku]
ft;kmn~nhu , nslkbZ dh baMks&bLykfed vkfoZQVsDpj] thou
ikf.k dh fyfoax MkWYl&LVksjh vkWiQ bafM;u iisV~l] fo|k
ngft;k dh yqfoaQx vxsu ,sV bafM;u vkVZ] Jh f'kojkeewfrZ
dh uVjkt] lqn'kZu oqQekj diwj dh fcgkjh lrlbZ&v desaVjh] oh ,l ijekj dh oqM dkfoXl vkWiQ xqtjkr] MkW- dfiyk okRL;k;u
dh bafM;u Dykfldy Mkal] iafMr fot; 'kadj feJ dh vkVZ ,aM lkbal vkWiQ Iysbax rcyk rFkk ch pSrU; nso dh ,u baVksMD'ku
vkWiQ bafM;u E;wftd 'kkfey gSaA
izdk'ku foHkkx cPpksa osQ fy, lkaLfrd kjksgj] yksd dyk ,oa yksd dFkkvksa ls lacafkr iqLrosaQ fganh rFkk vU; {ks=kh;
Hkk"kkvksa esa Hkh izdkf'kr djrk jgk gSA muesa ls oqQN gSa] vtark osQ oSHko] Hkkjrh; dyk&mn~Hko vkSj fodkl] Hkkjrh; dyk osQ
gLrk{kj] x<+oky fp=kdyk] lqjksa osQ lkkd] vaxzsth esa iQksd VsYl vkWiQ xqtjkr] iQksd VsYl izQkWe bafM;k ,aM vczkWM] NRrhlx<+ dh
yksd dFkk,a] mRrj Hkkjr dh yksd dFkk,a] fetksje dh yksd dFkk,a vkSj fefFkykapy dh yksd dFkk,aA
fofHkUu fo"k; tSls bfrgkl] {ks=k ,oa turk] tho ,oa ouLifr] foKku ,oa izkS|ksfxdh] izfl O;fDr;ksa dh thofu;ka] lanHkZ
iqLrosaQ tSls ^Hkkjr% okf"kZd lanHkZ xzaFk* dks Hkh foHkkx osQ izdk'kuksa esa egRoiw.kZ LFkku fn;k x;k gSA bls xkakhoknh lkfgR; ij fganh
rFkk vaxzsth esa iqLrosaQ izdkf'kr djus dk Js; Hkh izkIr gS]
ftuesa 100 [kaMksa esa dysDVsM oDlZ vkWiQ egkRek xkakh
(laiw.kZ xkakh ok~e;) 'kkfey gS] ftls xkakh th osQ ys[kksa
ck,a ls nk,a% ekuuh; jk"Vifr] ekuuh; izkkuea=kh vkSj lwpuk ,oa izlkj.k lfpo Jh lquhy vjksM+kA dk lcls O;kid ,oa fo'oluh; laxzg ekuk tkrk gSA
foHkkx Hkkjr osQ jk"Vifr ,oa izkkuea=kh osQ pqfuank Hkk"k.k
ek uuh; izkkuea=kh us jk"Vifr Hkou k`a[kyk osQ Hkkx osQ :i esa izdk'ku foHkkx }kjk izdkf'kr nks iqLrdksa ^fn izsflMsaf'k;y
fjVhV~l vkWiQ bafM;k* rFkk ^lsysDVsM Lihpst vkWiQ fn izsflMs+aV&iz.ko eq[kthZ (okWY;we 3)* dk foekspu 11 fnlacj]
2015 dks jk"Vifr Hkou esa fd;kA izkkuea=kh us nksuksa iqLrdksa dh igyh izfr;ka ekuuh; jk"Vifr Jh iz.ko eq[kthZ dks HksaV dhaA
Hkh izdkf'kr djrk gSA gky gh esa foHkkx us jk"Vifr Hkou
vkSj mldh dk;Z ifr osQ fofHkUu igyqvksa ij mR"V
iqLrdksa dh ,d k`a[kyk izdkf'kr dh gSA
izsflMsaf'k;y fjVhV~l dkWiQh Vscy cqd gS] ftlesa f'keyk osQ fudV e'kksjck esa izsflMsaf'k;y fjVhV~l vkSj floaQnjkckn esa
esys esa mn~?kkVu fnol ij lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky;
jk"Vifr fuy;e osQ bfrgkl] okLrq dyk ,oa
osQ fo'ks"k lfpo Jh ftrsanz 'kadj ekFkqj us 16 ubZ iqLrdksa
vU; i{kksa dk fooj.k fn;k x;k gSA iqLrd dk foekspu fd;kA buosQ uke gSa% lkxk vkWiQ osykWj] ftlesa
esa foJke LFky dh ijaijkvksa rFkk vkarfjd jsok kuskj us 21 ijeohj p fotsrkvksa vksj 81 v'kksd
cukoV dh tkudkjh nh xbZ gS] tgka jk"Vifr p fotsrkvksa osQ ohjrkiw.kZ dk;ks dk laxzg fd;k gS] fp=kdyk] ewfrZdyk ,oa okLrqdyk ij gfjiky R;kxh dh fganh iqLrd Hkkjrh;
foJke rFkk vkRefparu djus Hkh vkrs gSa vkSj dyk% mn~Hko vkSj fodkl] xkakhoknh fopkjd] bfrgkldj ,oa jktuhfrd n'kZu'kkL=kh keZiky (1922&2006) osQ lewps vuqlakku
Hkkjr osQ fofHkUu Hkkxksa osQ yksxksa ls feyus osQ dk;ks dk ladyu blsaf'k;y jkbfVaXl vkWiQ keZiky] fnfod jes'k dh fganh cky lkfgR;% oqQN iM+ko] ftlesa cky lkfgR; ls tqM+h
fy, Hkh vkrs gSaA fparkvksa] ijaijkvksa] jpuk ,oa pqukSfr;ksa ij foLr`r ppkZ dh xbZ gS] MkW- [kxsanz BkoqQj dh y{eh ukjk;.k feJ] ftlesa feJ th dks
lsysDVsM Lihpst (okWY;we 3) mu egRoiw.kZ vkkqfud fganh ukVd dk tud crk;k x;k gS] MkW] ekq iar dh fganh iqLrd ,sls taxy LoPN gqvk] ftldk mn~ns'; uUgsa ikBdksa
Hkk"k.kksa osQ laxzg dk rhljk [kaM gS] tks Hkkjr esa LoPNrk osQ egRo osQ izfr tkx:drk mRiUu djuk gS] Msfu;y MhiQks dh izfl vaxzsth iqLrd jkWfcalu ozwQlks dk fganh vuqokn]
osQ ekuuh; jk"Vifr iz.ko eq[kthZ us fofHkUu cPpksa osQ fy, jf'e Lo:i tkSgjh dk izsjd dFkkvksa dk ladyu 'kjkjr vkSj izks- vyh vgen iQkreh dh mnwZ iqLrd vyh ljnkj
voljksa ij fn,A bu 92 Hkk"k.kksa esa fofHkUu tkiQjhA xtsfV;j vkWiQ bafM;k (okWY;we&2)] lqHkk"k panz cksl] te'ksnth VkVk] yksdekU; fryd] dchj] foKku ckjgeklk vkSj xkfyc
osQ i=k tSlh Hkkjh ekax okyh iqLrdksa dk Hkh bl volj ij foekspu fd;k x;kA
fo"k;ksa osQ izfr jk"Vifr dh xgu tkudkjh
Hkh >ydrh gS vkSj u {ks=kksa esa gekjs ns'k dks
izdk'kd o eqd% MkW- lkkuk jkmr] vij egkfuns'kd] izdk'ku foHkkx] lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky; (Hkkjr ljdkj) }kjk izdk'ku foHkkx
ekuuh; jk"Vifr Jh iz.ko eq[kthZ dks lsysDVsM Lihpst (okWY;we 3) dh igyh dgka gksuk pkfg,] bldh n`f"V Hkh >ydrh gSA
osQ fy, cztcklh vkVZ izl
s fyfeVsM] bZ&46@11] vks[kyk vkS|ksfxd {ks=k] isQl&2] u;h fnYyh&110020 ls eqfr ,oa izdk'ku foHkkx]
izfr HksaV djrs ekuuh; izkkuea=kh Jh ujsanz eksnh lwpuk Hkou] lh-th-vks- ifjlj] yks/h jksM] u;h fnYyh&110003 ls izdkf'krA laiknd% rs'k ikBd
o"kZ % 60  vad 2  iQjojh 2016  ek?k&iQkYxqu] 'kd laor 1937  oqQy i`"B % 68
fganh] vlfe;k] ckaXyk] vaxzsth] xqtjkrh] dUuM+] ey;kye] rfey] rsyqxq] ejkBh] mfM+;k] iatkch rFkk mnwZ esa ,d lkFk izdkf'kr

kku laiknd% nhfidk dPNy


laiknd% rs'k ikBd
milaiknd% Hkqous'k
bl vad esa
laikndh; dk;kZy;  laikndh; --------------------------------- 7  oqQiks"k.k dh jksdFkke% efgyk
 Hkkjr esas LokLF; {ks=k% n`f"Vdks.k LokLF; dh Hkwfedk
648] lwpuk Hkou] lhthvks ifjlj]
ykskh jksM] u;h fnYyh&110 003 vkSj Hkkoh :ijs[kk ehjk feJ ------------------------------------ 40
Vh- lqanjjkeu ------------------------------- 9  bZ&gkWfLiVy ls LekVZ curk
nwjHkk"k (izkku laiknd)% 24362971
 Hkkjr esa jk"Vh; LokLF; uhfr dk LokLF;&ra=k
bZesy% yojanahindi@gmail.com
fodkl vfer oqQekj flag ------------------------ 43
osclkbV% www.yojana.gov.in 
www.publicationsdivision.nic.in ts- oh- vkj- izlkn jko ---------------- 15 [ksyksa dk LokLF; ls lhkk fj'rk
http://www.facebook.com/yojanahindi  Hkkjr esa LokLF; ij O;;% n{krk lat; JhokLro --------------------------- 47
mUu;u  D;k vki tkurs gS\a -------------------- 49
la;qDr funs'kd (mRiknu)% oh-osQ- eh.kk
vkyksd oqQekj -----------------------------  lkoZtfud LokLF;% leL;k,a ,oa
lgk;d funs'kd (izlkj)% in~e flag 17
 iQksdl lekkku
(lkj ,oa foKkiu) ftrsanz oqQekj ik.Ms; ---------------------
tutkrh; {ks=kksa esa LokLF; lsok,a% 50
bZesy% pdjucir@gmail.com  Ckky LokLF; osQ 'kSf{kd ljksdkj
vkoj.k% latho oqQekj] th- ih- kksis orZeku vkSj Hkfo";
vHk; ckax ----------------------------------- 21 iou flUgk ---------------------------------- 53
 vkinkdkyhu fpfdRlk izcaku%
if=kdk eaxokus] lnL;rk] uohdj.k]  fo'ks"k vkys[k
iqjkus vadksa dh kfIr ,oa ,tsalh vkfn lrr fodkl ;qx esa LokLF; fo'ks"khr ra=k dh t:jr
osQ fy, euhvkWMZj@fMekaM MkV@iksLVy fgeka'kq 'ks[kj feJ ------------------------ 55
vkMZj ^vij egkfuns'kd] dk'ku foHkkx* osQ- JhukFk jsM~Mh ------------------------- 25  Hkkjr esa LokLF; tkx:drk% ,d
osQ uke ls cuok dj fuEu irs ij Hkstsa%  fodkl iFk ------------------------------ 28 kafr dh vko';drk
lgk;d funs'kd (lkj ,oa foKkiu)  lcdk LokLF;% egRoiw.kZ oSf'od euh"k oqQekj -------------------------------- 57
dk'ku foHkkx] dejk la- 48&53 ifjn`';  oqQiks"k.k eqDr LoLFk Hkkjr%
Hkwry] lwpuk Hkou] lhthvks ifjlj lqHkk"k 'kekZ ---------------------------------- 29 f"kxr pqukSfr;ka o volj
ykskh jksM] ubZ fnYyh&110003  laiw.kZ LokLF; dojst ,oa lrr fxfjts'k flag egjk] oh laxhrk]
nwjHkk"k% 011&24367453 fodkl y{;
lnL; cuus vFkok if=kdk eaxkus osQ seyrk flag --------------------------------
padkar ygfj;k -------------------------- 33  nh?kkZofk esa fn[ksxk esd bu bafM;k
fy, gekjs fuEufyf[kr fo; osaQksa ij Hkh  LokLF; lapkj% {kerk,a ,oa laHkkouk,a
laioZQ fd;k tk ldrk gSA dk vlj
latho oqQekj ------------------------------- 37 lanhi nkl ----------------------------------- 64
izdk'ku foHkkx osQ foozQ; osaQ
'kgj irk fiudksM nwjHkk"k  ;kstuk dk y{; ns'k osQ vkfFkZd fodkl ls
u;h fnYyh lwpuk Hkou] lhthvks dkWEIysDl] ykskh jksM 110003 24367260
fnYyh gky la- 196] iqjkuk lfpoky; 110054 23890205
lacafkr eqn~nksa dk ljdkjh uhfr;ksa osQ O;kid
uoh eqacbZ 701] lh& foax] lkroha eafty] osaQh; lnu] csykiqj 400614 27570686 lanHkZ esa xgjkbZ ls fo'ys"k.k dj bu ij foe'kZ
dksydkrk 8] ,lIykusM bZLV 700069 22488030 osQ fy, ,d thoar eap miyCk djkuk gSA
psUubZ ^,* foax] jktkth Hkou] caly uxj 600090 24917673  ;kstuk esa izdkf'kr ys[kksa esa O;Dr fopkj ys[kdksa
fr#vuariqje sl jksM u;h xouZesaV sl osQ fudV 695001 2330650 osQ vius gSaA t:jh ugha fd ;s ys[kd Hkkjr
gSnjkckn CykWd la&4] igyk ry] x`gdYi] ,eth jksM] ukeiYyh 500001 24605383
caxyq# iQLVZ yksj] ^,iQ* foax] osaQh; lnu] dksjkeaxyk 560034 25537244 ljdkj osQ ftu ea=kky;ks]a foHkkxksa vFkok laxBuksa
iVuk fcgkj jkT; dksvkWijsfVo cSad Hkou] v'kksd jktiFk 800004 2683407 ls lac gSa] mudk Hkh ;gh n`f"Vdks.k gksA
y[ku gkWy la&1] nwljk ry] osaQh; Hkou] lsDVj&,p] vyhxat 226024 2225455  izdkf'kr foKkiuksa dh fo"k;oLrq osQ fy, ;kstuk
vgenkckn vafcdk dkWEIysDl] iQLVZ yksj 380007 26588669 mkjnk;h ugha gSaA
xqokgkVh osQ- osQ- ch- jksM] u;h dkWyksuh] deku la[;k&7] psuhoqQVh 781003 2665090

njs%a okf"kZd% ` 100 f}okf"kZd% ` 180] f=kokf"kZd% ` 250] fons'kksa esa okf"kZd njs%a iM+kl
s h ns'k% ` 530] ;wjksih; ,oa vU; ns'k% ` 730

;kstuk] iQjojh 2016 3


vkidh jk;

Hkkjrh; f'k{kk ifr] f'k{kdksa dh esa cgqr cM+k iQklyk gSA ge vius vki ls
Hkkjr esa ukjh f'k{kk dh gdhdr dk;Z&iz.kkyh ,oa ikB~;ozQeksa dh iqulZeh{kk fdrus nwj gks pys gSa] blfy, izfr ls nwjh
Hkk jr esa 6 ls 14 lky rd osQ cPpksa osQ dh tk,] yM+fd;ksa dh f'k{kk ls tqM+h gqbZ c<+ xbZ gS vkSj blhfy, i;kZoj.k&iznw"k.k osQ
fy, eqr vkSj vfuok;Z f'k{kk osQ vfkdkj bu reke ckkkvksa dks lksps&le>s vkSj rksM+s xSl&pSacj esa iaQl x, gSaA
dk dkuwu Hkys gh ykxw gks pqdk gks ysfdu cxSj f'k{kk osQ vfkdkj dk cqfu;knh edln ekuoh; laosnuk tks ozwQjrk] ccZjrk]
bl vk;q oxZ dh yM+fd;ksa esa ls yxHkx 40 iwjk ugha gks ldrk gSA vkrad vkSj dyg osQ chp vius vfLrRo
izfr'kr dk rks gj o"kZ LowQyksa ls MkWi&vkmV L=kh gS lathouh] f'k{kk ys vxj ik,] dh jrkj r; dj jgh gS] mls ,d u;s
gks tkrk gSA tkfgj gS bl rjg ls ns'k dh D;ksa >wBh eqLdku ls] fils vHkkxu gk;A eksM+ ij ykuk gksxkA ck#n vkSj fooa'k osQ
vkkh yM+fd;ka dkuwu ls csn[ky gksrh jgsaxhA euksjFk lsu t[khjksa dks lekIr dj bl fouk'kdkjh&'kfDr
;g vkadM+k eksVs rkSj ij nks loky iSnk tkerkM+k] >kj[kaM dks uofuekZ.k osQ l`tu dh osQ'kfj;k&kwi
djrs gSaA esa ykuk gksxkA xhr] xty] dfork] lkfgR;]
i;kZoj.k cpkuk t:jh
igyk ;g fd bl vk;q oxZ osQ cPpksa laxhr vkSj dyk esa :ikf;r djuk gksxkA
esa ls vkkh yM+fd;ka LowQyksa ls MkWi&vkmV ;ks tuk dk tyok;q ifjorZu fo'ks"kkad fooa'kd 'kfDr dks vfgald 'kfDr cukuk
D;ksa gks tkrh gSa\ nwljk ;g gS fd bl vk;q (fnlacj 15) laiw.kZ i;kZoj.k&iznw"k.k dks gksxkA rHkh ekuork osQ lq[kn&Lof.kZe Hkfo";
oxZ dh vkkh yM+fd;ka vxj LowQyksa ls iQksdl djrk gqvk ,d laxzg.kh; vkSj dh dYiuk lkdkj gks ldrh gSA vHkh oqQN
MkWi&vkmV gks tkrh gS rks ,d cM+s ifjn`'; nqfu;k osQ yksxksa osQ fy, v;;u vkSj ml ugha fcxM+k gSA le; osQ ia[k gj le; u;s
esa eqr vkSj vfuok;Z f'k{kk osQ vfkdkj ij dk;Z djus osQ fy, ekxZn'kZd&fo'ks"kkad vklekuksa dh [kkst djrs gSaA vHkh Hkh gekjs
dkuwu dk D;k vFkZ jg tkrk gS\ gSA i;kZoj.k ij laiw.kZ lkexzh nsdj vkius lkeus vkSj Hkh dbZ vkleku gSaA
vfuok;Z f'k{kk dk vfkdkj dg nsus fo'o dh bl Toyar&leL;k dk lVhd okRlY;
Hkj ls vfkdkj ugha fey tk,xk] cfYd lekkku izLrqr fd;k gSA vko';drk gS xqykcpUn okRlY;] cqkokjh]
;g Hkh ns[kuk gksxk fd eqr vkSj vfuok;Z blosQ vk|ksikar i<+us ,oa eglwl djus dh] fNUnokM+k (e-iz-)
f'k{kk osQ vfkdkj osQ vuqowQy [kkl rkSj ls fd ge ftl nqfu;k esa jg jgs gSa] og vkt
yM+fd;ksa osQ fy, Hkkjr esa f'k{kk dh cqfu;knh ,d fouk'kdkjh vlarqyu vkSj jsfM;kskehZ
f'k{kk% dy osQ Hkfo"; dh t:jr
lajpuk gS Hkh ;k ugha! vkt 6 ls 14 lky
rd osQ rdjhcu 20 djksM+ Hkkjrh; cPpksa
kwy] kqvka vkSj 'kksjxqy dh nqfu;k gS] tgka
ekuoh; thou fdruk dfBu gks x;k gS]
;ks tuk if=kdk esa izdkf'kr fo"k; ^f'k{kk%
liQyrk dk ea=k* us f'k{kk dh t:jr vkSj
osQ izkFkfed f'k{kk osQ fy, i;kZIr LowQy] fiQj Hkh gesa thou dks cpkuk gS vkSj blosQ cqfu;knh <kaps dh liQyrk esa f'k{kk dh
dejs] izf'kf{kr f'k{kd vkSj xq.kork;qDr fy, bl i`Foh&xzg osQ i;kZoj.k dks cpkuk izklafxdrk dks cM+s gh egRoiw.kZ fcanq osQ
lqfokk,a ugha gSaA gksxkA laosnuk osQ lR; vkSj lR; dh laosnuk :i esa mYysf[kr fd;k x;k gS tks f'k{kk

4 ;kstuk] iQjojh 2016


osQ egRo dks Hkkjr osQ lekos'kh fodkl dh oxks osQ lkekftd Lrj dks izkIr dj losQ
ftKklk
dYiuk ls tksM+us dk dke djrh gSA ^^;fn ysfdu f'k{kk O;oLFkk dks ysdj ljdkjksa
Kku osQoy Kku gh jg tk, rks O;fDr osQ us v#fp dks gh iznf'kZr fd;k gS ftlls l oZizFke fozQlel R;kSgkj o uoo"kZ
ikl thus dh dksbZ mEehn ugha jg tkrh f'k{kk dh uhao ij [kM+h ;kstuk,a ewrZ :i 2016 osQ fy, esjh vksj ls vkidks lifjokj
ysfdu ;fn og Kku dks cqf ls cny ugha ys losaQxhA o ;kstuk osQ leLr LVkiQ dks ckkbZ o
ns rks u osQoy og thfor jgsxk cfYd fodkl oqQekj tqxhoa'kh 'kqHkdkeuk,a nsrk gwaA
miyfCk;ksa dh ubZ ls ubZ maQpkbZ;ksa dks izkIr fodkl dkyksuh] 'kkafriqje] ns'k osQ fodkl dks lefiZr fganh
djus osQ ;ksX; gks tk,xk**A bl okD; esa ckjkcadh] m-iz- ekfld if=kdk ;kstuk (o"kZ% 59] vad%
bl ckr dh lkFkZdrk dh miyfCk fufgr 11) uoacj 2015 osQ i`"B la[;k&58]
thou dh egRoiw.kZ bdkbZ% f'k{kk ('kh"kZ d &fuos n u) o i` " B la [ ;k&61
gS fd f'k{kk osQ }kjk lkekftd] vkfFkZd]
('kh"kZd&ikBdksa ls) osQ lanHkZ esa lq>ko gS
lkaLfrd] jktuSfrd Lrj dh leL;kvksa
dks 'kwU; osQ Lrj ij igqaprs gq, oSQls ,d
eSa us ;kstuk dk tuojh ekg 2016 dk
vad i<+k tks u, lky ij u;s meax o
fd vki ,d iEiysV@czkslj Niok,a ftlesa
;kstuk if=kdk esa fdu&fdu fo"k;ksa@{ks=kksa osQ
u;s eqdke vkSj ubZ maQpkbZ dks izkIr djrs izsj.kknk;d dh rjg Fkk] tks eq>s cgqr gh o fdl izdkj osQ ys[k@vkys[k vkeaf=kr
gq, ,d lqgkus lqcg dh dYiuk dks ewrZ vPNk yxk] D;ksafd blesa fo|kfFkZ;ksa dk ;ku gSa] dk C;kSjk nsaA lkFk gh ys[kdksa osQ fy,
:i fn;k tk ldrk gSA j[krs gq, thou dh egRoiw.kZ bZdkbZ f'k{kk ls fu;e o 'krs o eku ns; jkf'k bR;kfn dh
vkt dh Hkkjrh; f'k{kk O;oLFkk esa tqM+h gSA [kklrkSj ij ;g ;kstuk if=kdk rS;kjh Hkh tkudkjh blesa gksuh pkfg,A eq>s Hkh
[kkfe;ka cgqr gh O;kid Lrj ij ekStwn gSa] djus okys Nk=kksa osQ fy, ojnku lkfcr gksrh bldh ,d izfr fHktokus dh ik djsaA
ftlls ;gka dk ;qok vkt dh vkkqfud gSA blesa lHkh ys[k vPNs o KkuokZd gSA ;ks t uk if=kdk t;iq j flVh es a
izkS|ksfxdh iz.kkyh dks le> ikus esa vius fo'ks"k vkys[k (,l-Jh- fuokl jko) fdu&fdu cqd lsylZ osQ ikl miyCk
vki dks vlgk; ikrk gSA blfy, Hkkjrh; oafpr osQ fy, f'k{kk% fpark,a] pqukSfr;ka vkSj gS] muosQ Hkh uke o Mkd irs i=kkskj esa
f'k{kk osQ Lrj dks ml maQpkbZ ij ys tkuk Hkkoh ;kstuk,a esa vtk] vttk rFkk nfyr fn[kk,aA ,d tkudkjh vkSj fy[ks D;k vki
gksxk tgka og vkt osQ fo[;kr fo'ofo|ky; oxks osQ f'k{kk dh fLFkfr crkbZ xbZ gSA vxj laxzfgr [kcjsa Hkh izdkf'kr djrs gSa\
tSlsoSaQfczt] gkoZMZ dh f'k{kk uhfr dks lgh vkadM+ksa osQ vuqlkj ns[kk tk, rks lcls jktoqQekj Vadlkyh
VDdj ns losQA T;knk f'k{kk o lk{kjrk nj esa deh gekjs Mh-,e-bZ-] ch- dkWe] ,y-,y-ch-
bl ckr dks vklkuh ls le>k tk ns'k osQ :jy o Vkbcy {ks=kksa esa vtk] t;iqj (jktLFkku)
ldrk gS fd f'k{kk esa ySafxd varjky dh vttk rFkk ;gka osQ efgykvksa esa gS ftldk lekkku
leL;k dk lekkku vklku ugha gS] D;ksafd eq[; dkj.k vkfFkZd detksjh o tkx:drk
'kgjksa esa iq#"k lk{kjrk nj tgka 89-7 gS gS D;ksafd ;g vkfFkZd o ekufld :i ls ;ks tuk esa fnypLih j[kus osQ fy, lqfk
ogha efgykvksa dh lk{kjrk nj 79-1 osQ cgqr gh detksj gksrs gSaA tks gekjs lekt ikBd dk rgsfny ls 'kqfozQ;kA tSlk fd dbZ
djhc gSA ;s rks bu vkadM+ksa ls gh Li"V vkSj ljdkj osQ fy, lcls cM+h leL;k o vadksa esa foKkiu osQ tfj, crk;k x;k gS]
gksrk gSA f'k{kk esa O;kIr bl varjky dks pqukSrh cuh gqbZ gSA ;kstuk dk gjsd vad fodkl osaQfnzr fo"k;ksa
lekIr djosQ gh efgykvksa dks tkx`r vkSj vr% ljdkj dks pkfg, fd buosQ fgrksa ij foe'kZ djrk gS vkSj gj vad fdlh ,d
l'kDr fd;k tk ldrk gS ftlls os iq#"kksa o vfkdkjksa dks fo'ks"k laj{k.k o ;ku nsuk [kkl fo"k; osQ bnZ&fxnZ osaQfnzr gksrk gSA
osQ lkFk ns'k osQ fodkl esa ,d egRoiw.kZ pkfg,A var esa ;kstuk osQ leLr Vhe dks uo ml vad esa mlh osaQnzh; fo"k; ls lacafkr
Hkwfedk vnk dj losQA vkys[k fy, tkrs gSaA izdk'kukFkZ Hksts tkus
o"kZ 2016 dh gkfnZd 'kqHkdkeuk,aA
okys vkys[k ekSfyd o vizdkf'kr gksus
lafokku osQ ^Mhih,lih* esa la?k rFkk O;kl izlkn
pkfg,A Hkqxrku Hkkjr ljdkj osQ fofHkUu
jkT; dks bl fo"k; esa Li"V funsZ'k gS fd dk'kh fganw fo'ofo|ky;] okjk.klh fu;eksa osQ rgr fd;k tkrk gSA
os lekt esa fiNM+s rcosQ dks mfpr O;oLFkk bZesy% vyasprasadbhu@gmail.com if=kdk Mkd ls osQoy okf"kZd xzkgdksa
miyCk djk, ftlls og lekt esa vU; dks Hksth tkrh gSA fdlh 'kgj fo'ks"k esa
fuosnu if=kdk dh miyCkrk dh tkudkjh osQ
fy, O;kikj vuqHkkx ls nwjHkk"k la[;k
;kstuk ges'kk f}i{kh; lapkj esa fo'okl j[krh gSA ikBdksa ls fuosnu gS fd og
011&24367453 ij laioZQ fd;k tk ldrk
vius jk; o fopkjksa ls gesa voxr djkrs jgsaA lkFk gh] if=kdk esa izdk'kukFkZ vkys[k
gSA fofHkUu 'kgjksa esa izdk'ku foHkkx osQ
Hkh gesa Hksts tk ldrs gSaA ikBd gesa Mkd }kjk i=k Hkst ldrs gSaA lkFk gh vki viuh foozQ; osaQnzksa dk irk i`"B la[;k 3 ij fn;k
lkexzh yojanahindi@gmail.com ij bZesy osQ }kjk gesa izsf"kr dj ldrs gSaA vki x;k gSA ;kstuk esa laxzfgr [kcjksa@izdkf'kr
gekjs isQlcqd ist ;kstuk fganh ij Hkh gels tqM+ ldrs gSaA vkidh jk;] lq>ko o lkexzh dk izdk'ku ugha fd;k tkrkA
lg;ksx dk bartkj jgsxkA laiknd laiknd

;kstuk] iQjojh 2016 5


YH-293/2016

6 ;kstuk] iQjojh 2016


LokLF;% jk"Vh; fodkl y{;ksa esa izkFkfedrk
83 osQ jk"Vh; LokLF; uhfr osQ elkSns dks vaxhdkj djus osQ lkFk gh lcdk LokLF; dh ?kks"k.kk osQ uhfrxr funsZ'k Hkkjr

19 ljdkj dh ?kksf"kr uhfr cu xbZA LoLFk jk"V gsrq okafNr ifj.kkeksa osQ vuqikr esa gj o"kZ ctVh; [kpZ dks c<+kus dh ekax [kM+h
dj Hkkjr osQ LokLF; {ks=k us uhfr fuekZrkvksa osQ fy, lnSo cM+h pqukSfr;ka izLrqr dh gSaA bl rF; dks fo'ks"kK Lohdkj dj
pqosQ gSa fd vkfFkZd o`f rFkk csgrj LokLF; osQ chp etcwr lacak gS vkSj ;g nksrjiQk lacak gSA cM+h LokLF; leL;kvksa
okyh vkcknh jk"V dh o`f izf;k dk fgLlk dHkh ugha cu ldrhA nwljh vksj LokLF; leL;kvksa ls f?kjk jk"V ns'k osQ fodkl lacakh y{;ksa
ij izfrowQy izHkko Mky ldrk gSA
lglzkCnh fodkl y{; ,oa ckn esa lrr fodkl osQ y{;ksa us bl ckr dks vkSj LokLF; osQ ,dhr y{;ksa dks viuh dk;Zlwph esa 'kkfey
fd;k gSA lrr fodkl osQ y{;ksa ij gLrk{kj djus osQ dkj.k Hkkjr dks vc os y{; izkIr djus osQ fy, viuh uhfr;ka rS;kj djus rFkk
LokLF; lacakh izkFkfedrk,a fukkZfjr djus dh vko';drk gSA mruk gh egRoiw.kZ ;g Hkh gS fd LOkkLF; {ks=k esa viuh uhfr;ksa vkSj dk;ks
dks vU; {ks=kksa esa vius fodkl lacakh dk;Zeksa osQ lkFk tksM+us dk dke ;g vfkd yxu osQ lkFk djsA
gekjs uhfr fuekZrkvksa us ;g ckr le>h vkSj vrhr esa LokLF; lacakh dbZ dk;Ze vkjaHk fd,] tks vR;ar liQy jgs gSaA gekjs Vhdkdj.k
dk;Zeksa fo'ks"k :i ls nqfu;k Hkj esa ljkgs x, iYl iksfy;ks osQ dkj.k uotkr ,oa ekrk e`R;q nj esa deh vkbZ gS vkSj dHkh ?kkrd dgykus
okys pspd osQ fo# yM+kbZ geus yxHkx thr gh yh gSA gekjh fpfdRlk O;oLFkk vc nqfu;k esa loZJs"B O;oLFkkvksa osQ lkFk eqdkcyk
dj ldrh gSA
LokLF; osQ fy, ku dh O;oLFkk djuk LokLF; lsok miyCk djkus dk izeq[k ?kVd gSA Hkkjr esa ljdkj fo'kky lkoZtfud LokLF;
lsok iz.kkyh dk lapkyu eq[;r% Lo;a djrh gSA fiQj Hkh vkcknh osQ ,d cM+s fgLls dks bl iz.kkyh ls ckgj fpfdRlk lsok dh ryk'k
djuh iM+rh gSA e;e ,oa fuEu oxks osQ fdlh Hkh O;fDr osQ fy, LokLF; lsok lcls egaxh lsokvksa esa 'kqekj gks pqdh gSA blfy, ljdkj
izkFkfed LokLF; lsok lqkkjus osQ iz;kl rks tkjh j[k jgh gS ysfdu mls fo'kky futh {ks=k dh vuns[kh Hkh ugha djuh pkfg,A Hkkjr dh
Hkkjh vkcknh gsrq fdiQk;rh LokLF; lsok lqfuf'pr djus osQ fy, fefJr LokLF; lsok O;oLFkk okyh uhfr csgrj gks ldrh gSA futh {ks=k
osQ lkFk feydj vfkd izHkkoh LokLF; lsok iz.kkyh lqfuf'pr djus rFkk lkoZtfud LokLF; y{; izkIr djus osQ fy, LokLF; chek lcls
vPNk rjhdk gSA ljdkj dks ;g lqfuf'pr djus osQ fy, fu;kedh; iz.kkyh rks rS;kj djuh gh gksxh fd ljdkjh enn okyk LokLF; chek
i;kZIr foRrh; lqj{kk ns vkSj LokLF; lsok miyCk Hkh djk,A LokLF; uhfr 2015 osQ elkSns dks izfrf;k ,oa lykg osQ fy, lkoZtfud
eap ij j[krs gq, ,oa fofHkUu {ks=kksa esa LokLF; lsok osQ fy, lanHkZ esa gq, cnyko dks le>rs gq, blesa fiNyh uhfr;ksa dh oqQN [kkfe;ka nwj
djus dk iz;kl fd;k x;k gSA blesa ekuk x;k gS fd LokLF; lsok ij gksus okyk rxM+k [kpZ dbZ ifjokjksa ij Hkkjh iM+rk gS vkSj ;g xjhch
dk cM+k dkj.k gSA uhfr dks loZO;kih LokLF; lsok osQ ,sls izkokku ij tksj nsuk pkfg,] ftlesa xjhcksa ,oa gkf'k, ij iM+s yksxksa osQ fy,
nokvksa rFkk jksx&tkap lacakh lsokvksa dk izkokku Hkh gks vkSj foRrh; [krjksa ls cpkus dk izkokku Hkh gksA
vkfnokfl;ksa] fd'kksjksa rFkk ;qokvksa] efgykvksa ,oa iwoksZRrj {ks=kksa osQ fy, LokLF; lsok dh pqukSfr;ka vke turk dh pqukSfr;ksa ls vyx gSaA
vkfnoklh bykdksa esa LokLF; lsokvksa osQ fy, vyx n`f"Vdks.k dh vko';drk gksrh gS] tks {ks=k fo'ks"k osQ vuq:i vkSj vkfnokfl;ksa osQ izfr
laosnu'khy gks ldrh gSa] muesa LFkkuh; turk dh izfrHkkfxrk rFkk mldk l'kfDrdj.k iwjh rjg lqfuf'pr fd;k tk ldrk gS rFkk Kku ,oa
O;ogkj ifjorZu lacakh deh ikVus osQ fy, LokLF; lacakh lk{kjrk rFkk lapkj dks cM+k ,oa j.kuhfrd ek;e cuk;k tk ldrk gSA
blh izdkj L=kh vFkok iq#"k dh LokLF; lacakh vyx vko';drk,a jk"V osQ dY;k.k osQ fy, egRoiw.kZ gSaA ns'k esa fL=k;ksa ,oa iq#"kksa osQ
fy, U;k; lqfuf'pr djus gsrq efgykvksa fo'ks"k :i ls xHkZorh efgykvksa ,oa cPpksa esa oqQiks"k.k nwj djuk vko';d gSA tc vkcknh dk ,d
cM+k fgLlk oqQiksf"kr jgrk gS rks ns'k osQ vkfFkZd fodkl ij Hkh fuf'pr :i ls izHkko iM+rk gSA
Hkkjr esa LokLF; lsok dh ijaijk jgh gS] ftlesa kUoarfj] thod] pjd vkSj lqJqr tSls iz[;kr fpfdRld gq, gSaA vrhr osQ o"kks esa
fofHkUu ljdkjh ;kstukvksa rFkk dk;Zeksa osQ tfj, bl ijaijk dks tkjh j[kk x;k gSA le; dh ekax gS fd izkFkfed LokLF; lsokvksa dks l?ku
cuk;k tk, rFkk Je'kfDr dk foLrkj fd;k tk,A futh {ks=k dks cM+s Lrj ij 'kkfey djus rFkk mlosQ lkFk gh fgrksa osQ Vdjko ls fuiVus
,oa yksxksa dks lgh pquko djus ;ksX; cukus osQ fy, dBksj fu;kedh; iz.kkyh rS;kj djus dh Hkh vko';drk gSA
LokLF; gh ku gS rks vDlj dgk tkrk gSA foaQrq ;g Hkh lp gS fd LoLFk O;fDr viuh rFkk vius ifjokj ,oa jk"V dh csgrj ns[kHkky
dj ldrk gSA LoLFk yksxksa okyk jk"V fodkl osQ vius y{;ksa esa ;ksxnku djus rFkk mUgsa izkIr djus esa vkSj Hkkjr dks vfkd cy'kkyh ,oa
thoar cukus esa leFkZ gksxkA 

;kstuk] iQjojh 2016 7


YH-297/2016

8 ;kstuk] iQjojh 2016


flagkoyksdu

Hkkjr essa LokLF; {ks=k% n`f"Vdks.k vkSj Hkkoh :ijs[kk


Vh- lqanjjkeu

jr dk LokLF; {ks=k nksjkgs ij gSA cjdjkj gSa gh] lkFk gh ubZ leL;k,a Hkh muosQ
Hkk bldk vkaf'kd dkj.k fodkl
vkSj LokLF; osQ chp fnypLi
fj'rk gS] ftls izhLVu doZ osQ :Ik esa tkuk tkrk
lkFk tqM+ xbZ gSaA ;fn LokLF; lsok ij lkoZtfud
fuos'k ugha c<+k;k x;k] rks futh fuos'k c<+kuk
gksxk ysfdu blls csgrj LokLF; fu"d"kks dh
gSA o"kZ 1975 esa lSeqvy izhLVu us n'kkZ;k fd izkfIr gksuk r; ugha gSA ;fn lkoZtfud fuos'k
;fn thou izR;k'kk osQ vuqlkj vkaosQ x, ns'kksa c<+rk gS] rks bl ckr dk p;u djuk gksxk fd
osQ LokLF; dks izfr O;fDr thMhih osQ vuqlkj mls lkoZtfud LokLF; iz.kkyh dks lqn`<+ cukus
vkaosQ x, ns'kksa osQ ku osQ foijhr j[kk tk, rks ij [kpZ fd;k tk, ;k futh {ks=k ls lsok,a [kjhnus
,d fcanq ij izfr O;fDr thMhih esa ekewyh o`f ij [kpZ fd;k tk,A ;fn ckn okyk fodYi pqusa]
LokLF; lsok esa futh {ks=k dks gksus ij Hkh thou izR;k'kk esa rsth ls o`f gksxhA rks dM+h fu;ked O;oLFkk ykxw djus osQ fy,
mlosQ ckn ;g doZ ,dk,d lery gks tkrk gS rRij jgus vkSj lkoZtfud O;; thMhih osQ 2
tksM+us dh fn'kk esa T;knk cM+s vkSj bl fcanq osQ ckn thou izR;k'kk esa lkkkj.k izfr'kr ls dgha T;knk c<+kus dh t:jr gksxh]
iz;kl fd, tkus dh t:jr gS] o`f osQ fy, lkoZtfud LokLF; ij gksus okys ftldk orZeku jk"Vh; LokLF; uhfr dk izk:Ik
O;; esa cM+s iSekus ij c<+ksrjh fd, tkus dh vkg~oku djrk gS (lqanjjkeu] eqjyhkju vkSj
ogha ;g izcaku vkSj lgk;d t:jr gksrh gS (MhVu 2013)A eq[kksik;k;] 2016)A ;s lHkh eqf'dy iSQlys gSa
iz;klksa ij vkkkfjr gksuk bl lky osQ ukscsy iqjLdkj fotsrk ,axl vkSj ;g vkys[k bUgha ekeyksa vkSj pqukSfr;ksa dh
MhVu us viuh iqLrd n xzsV ,LosQi esa bl ckr O;k[;k vkSj bu ij eaFku djrk gSA
pkfg,] tks lwpuk dh fofok dh O;k[;k dh gS fd izhLVu doZ esa >qdko
izdkj dh vlekurkvksa vkSj osQ ckn Hkh LokLF; fu"d"kks vkSj o`f esa fujarj iztuu vkSj cky LokLF; dh fn'kk esa izxfr
ikjLifjd lacak cuk jgrk gS vc og fliZQ izkjfEHkd n'kdksa esa] ekSrksa dk cM+k vuqikr
fgrksa osQ Vdjko dks lekIr y?kqx.kdh; lacak gS mlh fMxzh dh o`f osQ cgqr NksVs cPpksa dh ekSrksa ls lacafkr FkkA buesa
djrk gks rFkk yksxksa dks lgh fy,] izfr O;fDr thMhih esa pkj xq.kk o`f dh ls T;knkrj ekSrs 5 lky ls NksVs cPpksa ls lacafkr
vko';drk gksrh gS (MhVu 2013)A og ;g Hkh FkhaA xHkkZoLFkk ls lacafkr ekSrksa dh la[;k Hkh
iSQlyk djus dk vfkdkj nsrk bafxr djrs gSa fd ;g nks rjiQk lacak gS&fliZQ T;knk FkhA bu nksuksa rjg dh ekSrksa esa rsth ls
gksA fofu;ed ra=k cuk, cxSj vkfFkZd o`f gh csgrj LokLF; ls lacafkr ugha deh vkbZ gSA oqQN gn rd rks bldk dkj.k
gS doZ esa ;g >qdko egkekjh foKku esa cnyko izfr thfor tUe ij gksus okyh ekSrksa dh la[;k
vkSj mPp Lrjh; lkoZtfud dks Hkh iznf'kZr djrk gS& tc ls vlaozQked jksxksa esa dkiQh deh vkuk gS vkSj oqQN gn bldk
fuos'k osQ fy, jktuhfrd :Ik ls gksus okyh ekSrsa] e`R;q dk eq[; dkj.k cuus dkj.k iztuu nj ij fu;a=k.k gS ftlls cPpksa
yxh gSa] os ekr` vkSj lkekU; ckY;koLFkk jksxksa ls vFkok xHkZorh efgykvksa dh rknkn esa Hkh rsth
ls rS;kj gq, cxSj] [kjhn ij gksus okyh ekSrksa dh ?kVrh la[;k osQ dkj.k muosQ deh vkbZ gSA
vkkkfjr lsokvksa dh fn'kk esa va'k dks rsth ls yxkrkj de djrh tk jgh gSaA Hkkjr blesa deh ykus esa D;ksa liQy gqvk]
izhLVu doZ osQ 2010 laLdj.k es]a vkt Hkkjr blosQ dbZ dkj.k gSaA ,d egRoiw.kZ dkj.k fiNys
vifjiDo vkSj fcuk rS;kjh osQ bl doZ osQ >qdko ij ;k mlosQ utnhd gS 25 o"kks esa f'k'kq vkSj e`R;q nj esa deh ykus ij
ifjofrZr gksuk tksf[ke ls Hkjiwj vkSj uhfr osQ fy, blosQ cM+s fufgrkFkZ gaSA doZ fujarj ;ku osaQfnzr djuk gSA lcls igys geus
osQ >qdko ij] iztuu vkSj cky LokLF; rFkk uCcs osQ n'kd dh 'kq:vkr esa cky mRrjthfork
gks ldrk gS laozQked jksxksa ls lacafkr fiNyh leL;k,a rks vkSj lqjf{kr ekr`Ro dk;Ze pyk, vkSj mlosQ
ys[kd VkVk baLVhV~;wV vkWiQ lks'ky lkbalsl] eqacbZ osQ LowQy vkWiQ gsYFk flLVe LVMht osQ izksisQlj rFkk Mhu gSaA og jk"Vh; LokLF; ra=k lalkku osaQnz
(,u,p,lvkjlh) osQ dk;Zdkjh funs'kd jg pqosQ gSa tks LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; rFkk jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku osQ fy, 'kh"kZ rduhdh lgk;rk
laLFkk gSaA bZesy% sundararaman.t@gmail.com

;kstuk] iQjojh 2016 9


fp=k&1 lgL=kkfCn izhLVu doZ rF; dh vksj bafxr djrk gS fd vrhr dh mPp
iztuu njksa dh cnkSyr cgqr lh vU; efgyk,a Hkh
vc iztuu dh voLFkk esa izos'k dj jgh gksaxh
vkSj mlls xqtj jgh gksaxhA blfy,] NksVs ifjokj
osQ ekud izkIr dj fy, tkus osQ ckotwn vkSj
T;knk cPpksa osQ tUe ysus dk flyflyk tkjh
jgsxkA fliZQ lkr jkT;ksa & mRrj izn's k] fcgkj] e;
izns'k vkSj jktLFkku rFkk oqQN gn rd >kj[kaM]
NRrhlx<+ vkSj es?kky; esa vc rd iztuu nj
xaHkhj :Ik ls vfkd cuh gqbZ gS ysfdu buesa
Hkh njksa esa fxjkoV dk flyflyk mRlkgtud gS
(LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; 2011)A
bl fxjkoV dk Js; dkiQh gn rd LokLF;
iz.kkfy;ksa dh lqn`<+rk vkSj ts,lokbZ] ts,l,losQ]
vk'kk] Mk;y 108 vkSj 104 ,Ecqysal lsokvksa
rFkk ckgjh {ks=kksa esa vfrfjDr ulks vkSj ,
,u ,e dh fu;qfDr;ksa tSls ekr`Ro ij osaQfnzr
lzksr% MhVu] ,aaxl] 2004& ^^oS'ohdj.k osQ ;qx esa LokLF;** us'kuy C;wjks vkWiQ bdkWuksfed fjlpZA ys[kd dk;Zekas osQ fefJr :Ik ls fn;k tkuk pkfg,]
dh x.kuk,a fo'o fodkl laosQrd 2003 (thou izR;k'kk vkSj isu oYMZ Vscy) (thMhih) ij vkkkfjr gSaA
tks ,uvkj,p,e osQ lkFk laHko gks ldk gSA
ckn uCcs osQ n'kd osQ vkf[kj rFkk fiNys n'kd csgrj jgsA Hkkjr us vkf[kjdkj xfr idM+ yh gS ;g ugha dgk tk ldrk fd iztuu ,oa
osQ vkjaHk esa iztuu ,oa cky LokLF; dk;Ze vkSj vc og vkxs c<+ jgk gSA cky LokLF; dh pqukSfr;ka vc lekIr gks pqdh
pyk,A mlosQ ckn o"kZ 2005 esa] la'kksfkr vkSj bl ckr ij ;ku nsuk egRoiw.kZ gS fd ;s gSaA vHkh rd gj lky djhc 46]500 ekrkvksa
cgqr T;knk liQy vkjlh,p&2 dk;Ze pyk;k miyfCk;ka LokLF; osQ nks lokZfkd egRoiw.kZ vkSj 15 yk[k 5 lky ls NksVs cPpksa dh ekSrs
x;k vkSj bl ckj bl dk;Ze dks jk"Vh; xzkeh.k fukkZjdksa&LoPNrk vFkok cPpksa osQ iks"k.k esa gksrh gSa] tks ekr` ,oa cky e`R;q nj osQ oSf'od
LokLF; fe'ku ls tksM+k x;kA uCcs osQ n'kd rqyukRed lqkkj yk, fcuk gkfly dh xb ftuesa vuqikr dh n`f"V ls vfkd gSA LokLF; lsok dh
esa foRrh; ladV vkSj lajpukRed lek;kstu Hkkjr dh miyfCk;ksa dk Lrj oSf'od vkSlr xq.koRrk vkSj lqj{kk Hkh ,d ekeyk gSA gkykafd
dk;Zeksa osQ foijhr izHkko osQ ckotwn bu ls dgha ihNs gSaA T;knkrj ns'kksa esa f'k'kq e`R;q LokLF; osaQnzksa ;k vLirkyksa esa tUe ysus okys
ifj;kstukvksa us ;g lqfuf'pr dj fn;k fd nj dks xjhch vkSj vlekurk osQ Lrjksa osQ lkFk cPpksa osQ vuqikr esa dkiQh lqkkj gqvk gS ysfdu
vkjlh,p dk;Ze ladV ls vis{kkr csgrj fudVrk ls tksM+dj ns[kk tkrk gSA bu o"kks esa LokLF; lsok dh xq.koRrk vHkh rd pqukSrh cuh
jgk gSA Hkkjr esa xjhch esa deh fookfnr jgh gS] nksuksa gqbZ gSA T;knkrj tula[;k lewgksa vkSj jkT;ksa esa
lgL=kkfCn fodkl y{;ksa (,eMhth) dh i{kksa osQ izfr fopkj O;Dr fd, x, gSaA gkykafd xHkZfujkskd lsokvkas dh ekax Hkyh Hkkafr LFkkfir
?kks"k.kk vkSj bu y{;ksa dks izkIr djus osQ fy, ;g Li"V gS fd foijhr lkekftd fukkZjdksa osQ gks pqdh gS] ogha lqjf{kr ca;kdj.k lsok,a eqgS;k
Hkkjr dh nkSM+ us Hkh bls gkfly djus esa de fujarj cjdjkj jgus osQ ckotwn cky ,oa ekr` djkuk vc rd pqukSrh cuk gqvk gS] tSls fd
;ksxnku ugha fn;k gSA jk"Vh; LokLF; uhfr osQ mRrjthfork esa deh ls lacafkr y{; LokLF; fcykliqj] NRrhlx<+ esa ca;kdj.k ls lacafkr
elkSns esa dgk x;k gS% ^^ekr` e`R;q nj vuqikr {ks=k dks izkIr djuk FkkA ekSrksa dk nq[kn ekeyk lkeus vk;kA xHkZikr lsok,a
(,e,evkj) osQ fy, ,eMhth izfr 100]000 nks u ks a lkekftd fukkZ j dks a os Q ckjs es a Hkh fodkl osQ lkFk rkyesy ugha cSBk ikbZ gSaA
thfor f'k'kqvksa osQ tUe ij 140 fukkZfjr fd;k ldkjkRed fn'kk esa] Hkkjr us oSf'od ekudksa osQ ,uvkj,p,e osQ lapkyd dh Hkwfedk esa
x;k gSA o"kZ 1990 dh 560 dh vkkkj js[kk ls] cjkcj igqapus osQ fy, oqQN xaHkhj dne mBk,A gksus ij] 11oha iapo"khZ; ;kstuk esa LokLF; lsok
jk"V us o"kZ 2010&12 rd vkrs&vkrs 178 dh igyk dne lqjf{kr is;ty dh vkiwfrZ Fkk] [kpZ ij nks xq.kk (lgh ek;uksa esa) vkSj lkaosQfrd
nj izkIr dj yh vkSj o"kZ 2015 rd fxjkoV ftlosQ nk;js esa 94 izfr'kr ls T;knk dLcs vc lanHkZ esa rhu xq.kk o`f gqbZ ysfdu ;g vius
dh bl nj osQ 141 ,e,evkj rd igaqpus dk yk, tk pqosQ gSa (MCY;w,pvks 2015) vkSj nwljk Lo;a osQ foRrh; y{;ksa ls 40 izfr'kr ihNs jghA
vuqeku gSA 5 lky ls de mez osQ cPpksa dh dne efgyk lk{kjrk gS] ftlosQ ckjs esa rktk fuLlansg csgrj foRrh; ifjO;; vkSj O;kid ,oa
e`R;q nj (;w5,evkj) osQ lanHkZ esa] ,eMhth y{; tux.kuk ls irk pyrk gS fd 65-04 izfr'kr yxkrkj ekuo lalkku yxkdj rFkk rhu egRoiw.kZ
42 gSA o"kZ 1990 dh 126 dh vkkkj js[kk ls] efgyk,a vc lk{kj gSa (tux.kuk 2011)A lkekftd fukkZjdksa &xjhch] iks"k.k ,oa LoPNrk
o"kZ 2012 esa jk"V dh ;w5,evkj 52 Fkh vkSj csgrj efgyk lk{kjrk nj izkIr djus dk osQ {ks=k esa O;kid dkjZokbZ djus ls ;g blls
o"kZ 2015 rd fxjkoV dh bl nj osQ 42 rd ekStwnk tulkaf[;dh; cnyko osQ lkFk fudV dgha csgrj izn'kZu gks ldrk FkkA
igaqpus dk vuqeku gS (jk"Vh; LokLF; uhfr osQ lacak gSA n'kdh; tula[;k o`f nj vc ?kV jgh
elkSnk] 2015)A^^ o"kZ 2015 osQ vkadM+s vxys gS vkSj T;knkrj jkT; vc tula[;k fLFkjhdj.k laozQked jksxksa ij feyh&tqyh izxfr
o"kZ rd miyCk gks tk,axs rHkh ge ;g irk osQ vuq:Ik v'kksfkr tUe nj izkIr dj pqosQ laozQked jksxksa ij fu;a=k.k ikus dh fn'kk
yxk ik,axs fd ge y{;ksa dks izkIr dj losQ ;k gSa (izfr 1000 ij 21 ls de)A tula[;k xfr esa ,uvkj,p,e vkSj fiNys nks n'kdksa dh
ugha ysfdu mlosQ dkiQh djhc jgsA o"kZ 2015 (ikWiqys'ku eksesaVe) osQ dkj.k oqQN vkSj o"kks lkoZtfud LokLF; iz.kkfy;ksa osQ gLr{ksiksa dk
rd] Hkkjr osQ vkadM+s oSf'od vkSlr ls oqQN rd o`f nj fujarj vfkd cuh jgsaxhA ;g bl izHkko feyk tqyk jgkA ,d dk;Ze ftlus

10 ;kstuk] iQjojh 2016


vis{kkr vPNk izn'kZu fd;k og jk"Vh; ,M~l de lkeus vk jgs gSaA eysfj;k esa Hkh Ik;kZIr deh dh otg fo'ks"kdj cPpksa esa vfrlkj (Mk;fj;k)
fu;a=k.k dk;Ze gSA bl jksx osQ fujkskd vkSj vkbZ gS vkSj dbZ rjg osQ lkkuksa dh miyCkrk vkSj 'okl lacakh lae.k vkSj dbZ vU; jksxk.kq
mipkjkRed nksuksa igyqvksa osQ ckjs esa vPNh ls ;g Hkjkslk gksus yxk gS fd eysfj;k mUewyu gSa] tks mrus laked rks ugha gSa ysfdu os
xq.koRrk okyh LokLF; lacakh lwpuk vkSj dk;Ze dh jkg viukbZ tk ldrh gSA laHkor% O;kid :Ik ls izcy gaSA oqQy ekSrksa esa ls djhc
vuqekuksa osQ vkkkj ij O;ofLFkr izpkj fd;k ;g ,slk jksx gS tks 10 ls 15 o"kks esa mUewyu 30 izfr'kr ekSrksa dh otg vHkh rd leLr
x;k] tks bl chekjh dks lhfer djus vkSj dkiQh dh dxkj rd igqap ldrk gSA dkyk&vtkj laked jksx gh gSaA
gn rd iyVus esa l{ke jgkA bu miyfCk;ksa iqjkus le; dk jksx gSA vc rd bldk mUewyu
dh [kqf'k;ka eukuk tYnckth gksxh] D;ksafd gks tkuk pkfg, FkkA bldh vafre lhek ckj&ckj ,uMhlh% lkoZtfud LokLF; osQ fy, pqukSrh
budh fLFkfr vHkh uktqd gS vkSj bUgsa vklkuh cnyh tkrh jgh gSA nks&rhu jkT;ksa osQ oqQN T;knk vkSj c<+rs vuqikr esa gksus okyh
ls vk?kkr igqap ldrk gS ysfdu fliZQ bl ckr van:uh fgLlksa esa ;g jksx vc rd ekStwn gS] ekSrksa dh otg vlaozQked jksx (,u,lMh) &
dh rqyuk dh tk ldrh gS fd bl chekjh us vkSj blls NqVdkjk ikus osQ fy, fd, tk jgs tks leLr ekSrksa esa ls 60 izfr'kr ls vfkd
mi&lgkjk vizQhdk esa D;k :Ik fy;k vkSj ;g leLr iz;klksa dks udkj jgk gSA pkj jkT;kasa esa gj ekSrksa osQ fy, mRrjnk;h gSa vkSj pksVsa gSa] tks
vkdyu fd;k tk ldrk gS fd ge oSlh fLFkfr lky bl jksx osQ yxHkx 20]000 ekeys lkeus leLr ekSrksa esa ls yxHkx 12 izfr'kr ekSrksa
ls cky&cky cpus esa fdrus HkkX;'kkyh jgs vkrs gSa ysfdu blosQ lcls T;knk ekeys fcgkj osQ fy, mRrjnk;h gSa (MCY;w,pvks] 2014)A
gSaA iksfy;ks osQ fo: feyh ,dek=k dke;kch esa gksrs gSaA bl chp ePNj osQ dkVus ls gksuh vuqeku gS fd pkj izeq[k ,ulhMh esa ls ,d
bl vofk dh ,d vU; miyfCk gS ysfdu okyh ubZ chekfj;ka lkeus vkbZ gS&fo'ks"kdj Msaxw dh otg ls lokZfkd mRiknd o"kks (30&70
;gka pqukSrh izpkj iz.kkyh vkSj ykHk cjdjkj vkSj fpduxqfu;kA vPNh [kcj ;g gS fd bu lky dh mez esa) osQ nkSjku 26 izfr'kr rd
j[kus dh c<+rh ykxr ls ckgj fudyus dh nksuksa ls gksus okyh ekSrksa esa oqQy la[;k eas vkSj ekSrs gks ldrh gaSA bldh xaHkhjrk dks le>us osQ
gSA oqQ"B jksx esa vkbZ egRoiw.kZ deh osQ ckjs lHkh ekSrksa osQ vuqikr n`f"V ls] vkSj ;gka rd fd fy, bldh rqyuk LohMu ls djuh gksxh] tgka
esa cgqr de fVIif.k;ka dh xbZ gSa ysfdu og lHkh ekeyksa dh n`f"V ls O;kid deh vkbZ gSA rqyukRed la[;k 10 gS] fczVsu] tgka ;g rknkn
leku :Ik ls izHkko'kkyh gS bl chekjh dk (LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k eaa=kky;] 2011) 12 gksxh] FkkbZySaM] tgka ;g la[;k djhc 17
izpyu mUewyu dks ifjHkkf"kr djus osQ dxkj jk"Vh; jksx fu;a=k.k dk;Zeksa esa lcls T;knk gksxhA bls vU; rjhosQ ls dgsa rks Hkkjr esa eq[;
ls Hkh de gks pqdh gSA bl jksx osQ lacak esa fpark risfnd dks ysdj gSA bl jksx ls gksus okyh ,u,lMh osQ dkj.k 62 izfr'kr iq#"kksa dh ekSrs
Hkh] dk;Ze osQ rgr Li"V j.kuhfr cukus dh ekSrksa eas Ik;kZIr deh vkus osQ ckotwn] blosQ 70 lky dh vk;q ls igys gks ldrh gSa] tcfd
tn~nkstgn dh tk jgh gS tks blosQ u, ekeyksa u, ekeyksa dh rknkn esa T;knk deh ugha vkbZ blosQ eqdkcys LohMu esa ;g rknkn fliZQ 24
vkSj blls gksus okyh v{kerk,a jksd losQ] tks gS vkSj eYVh&Mx izfrjkskh Vhch osQ ekeys vc izfr'kr] fczVsu esa fliZQ 29 izfr'kr vkSj FkkbZySaM
blosQ ^^mUewyu** osQ ckn Hkh dbZ o"kks rd T;knk ls T;knk jkT;ksa esa c<+ jgs gSaA (LokLF; esa 45 izfr'kr gksxhA efgykvkas osQ lanHkZ eas Hkh
izdV gksrh jgsaxhA ,oa ifjokj dY;k.k eaa=kky;] 2011) ;gh vuqikr gSA efgykvksa esa yxHkx 52 izfr'kr
ePNj osQ dkVus ls gksus okyh chekfj;ksa gkykafd bu jk"Vh; jksx fu;a=k.k dk;Zeksa ekSrs ,u,lMh osQ dkj.k 70 lky dh vk;q ls
ij fu;a=k.k dh fn'kk esa feyh&tqyh izxfr osQ varxZr lHkh jksxksa ls gksus okyh ekSrksa dh igys gksrh gSa] tcfd blosQ eqdkcys LohMu esa
gqbZ gSA iQkbysfj;k esa vPNh deh vkbZ gS vkSj la[;k leLr ekSrksa osQ 6 izfr'kr ls Hkh de gSA fliZQ 15 izfr'kr ekSrs gksrh gSaA
,fyiQUVkbvfll ;k iQhyikao osQ u, ekeys cgqr laked jksxksa osQ dkj.k gksus okyh T;knkrj ekSrksa vk;q ekudhr e`R;q nj dh Hkh ;gh
fLFkfr gSA Hkkjr esa 4 izeq[k ,u,lMh osQ dkj.k
rkfydk&1 % Hkkjr esa vlaozQked jksxksa ls ekSrsa o vU; ns'kksa ls rqyuk izfr 100]000 ij yxHkx 785 iq#"kksa dh ekSr
laosQrd LohMu fczVsu FkkbZySaM Hkkjr gks ldrh gS ftuesa ls oSaQlj osQ dkj.k yxHkx
70 lky ls igys gqbZ ekSrksa osQ 4 iq#"k 23-4 29-1 45-5 62-0 80] ekqesg osQ dkj.k 30] iqjkus 'olu jksxksa osQ
izeq[k dkjdksa esa ,uMhlh vuqikr efgyk 14-7 dkj.k 189 vkSj g`n; jksx osQ dkj.k 349 ekSrs
19-2 38-7 52-2 gks ldrh gSaA LohMu esa oSaQlj ls gksus okyh
izfr 100]000 dh vkcknh ij iq#"k 390-3 425-9 559-6 785 ekSrksa dh nj Hkkjr ls 50 izfr'kr vfkd gS
leLr vlaozQked jksx ls ekSrsa efgyk 286-3 302-2 358-3 586-6 ysfdu iqjkus 'olu jksxksa osQ dkj.k gksus okyh
oSaQlj izfr 100]000 dh vkcknh iq#"k 124-9 133-9 127-8 79-0 ekSrs fliZQ nloka fgLlk] ekqesg osQ dkj.k gksus
okyh ekSrs fliZQ rhljk fgLlk gSa vkSj yxHkx
ij ekSrsa efgyk 100-5 112-5 82-6 66-3 vkkh ekSrs g`n; jksx ls gksrh gSaA T;knkrj
iqjkus 'olu jksx ls izfr 100]000 iq#"k 17-3 37-2 87-7 188-5 vU; vkS|ksfxd ns'kksa vkSj fodkl'khy ns'kksa esa
dh vkcknh ij ekSrsa efgyk 13-8 23-7 29-1 124-9 vfkd lkoHkkSfed LokLF; lsok iz.kkfy;ksa dh
g`n; jksx ls izfr 100]000 dh iq#"k 162-8 140-6 215-8 348-9 otg ls ;g njsa LohMu vkSj Hkkjr osQ chp
vkcknh ij ekSrsa esa dgha gSa (MCY;w,pvks] 2014)A
efgyk 105-7 86-7 156-9 264-6
laked jksxksa dh otg ls yxkrkj gksus
ekqesg ls izfr 100]000 dh iq#"k 10-6 5-0 23-5 30-2 okyh xaHkhj leL;kvksa osQ vykok] Hkkjr dks
vkcknh ij ekSrsa efgyk 6-1 3-6 27-9 22-7 T;knkrj fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa dh
lzksr% (MCY;w,pvks] 2014) rqyuk esa vlaozQked jksxksa ls cgqr vfkd vkSj

;kstuk] iQjojh 2016 11


c<+rs izpyu ,oa le;&iwoZ gksus okyh ekSrksa blosQ foijhr vkjlh,p dk;Ze vkSj Vhch] ysfdu jkT;ksa us viuh ;kstuk,a cukus esa dkiQh
dh pqukSrh dk Hkh lkeuk djuk iM+rk gSA izfr ,pvkbZoh] oqQ"B vkfn tSls osQ f[kykiQ jk"Vh; yphykiu viuk;k gSA
,d yk[k vkcknh esa pksVksa osQ ekeyksa esa Hkh jksx fu;a=k.k dk;Ze loZO;kih gSaA lkoZtfud T;knkrj jkT;ksa us ftu uokpkjksa pquk gS]
Hkkjr dh fLFkfr [kjkc jgh gSA LokLF; iz.kkfy;ka izR;sd xHkZorh efgyk dk irk muesa ls ,d gS 900]000 lkeqnkf;d LokLF;
yxkrh gSa vkSj mldh mi;qDr ns[kHkky dh xkjaVh Lo;alsfo;ksa vk'kk dk dk;Zcy rS;kj djukA bUgksaus
Hkkjr esa ,ulhMh ls fuiVus dh pqukSrh nsrh gS] os izR;sd f'k'kq dk irk yxkrh gSa vkSj lkoZtfud LokLF; lsokvksa dks leqnk; rd
vlaozQked jksxkas ls fuiVus dh Hkkjr dh izfrj{k.k lqfuf'pr djrh gSa] os Vhch osQ izR;sd igqpa kus vkSj mudk mi;ksx c<+kus dh fn'kk esa rFkk
{kerk rFkk lae.kkas vkSj iztuu ,oa cky LokLF; ekeys dk irk yxkrh gSa vkSj ns[kjs[k lqfuf'pr LokLF; f'k{kk osQ {ks=k esa cgqr cM+k ;ksxnku fn;k
ls fuiVus dh mldh {kerk esa ,d vkSj Hkh izeq[k djrh gSa] vkfnA vlaozQked jksxksa osQ ekeys esa] gSA jk"Vh; LokLF; fe'ku (,u,p,e) dk ,d
varj gSA foRrh; vkSj ekuo lalkkuksa o lsokvksa osQ oqQN bDdk&nqDdk ?kVukvksa dks NksM+dj] lsokvksa vU; egRoiw.kZ ;ksxnku 178]000 LokLF; dfeZ;ksa
izcaku osQ lanHkZ esa t:jrs dgha vfkd gSaA bldh rd ,slh loZO;kih igqap osQ fy, Li"V ;kstuk dks lkoZtfud iz.kkyh ls tksM+uk gS] ftlesa 90
lcls vge otg] bu leL;kvksa dks izkFkfed dk dk;kZUo;u fd;k tkuk vHkh ckdh gSA osQ n'kd esa yacs vlsZ dh mis{kkvksa dh otg ls
LokLF; lsok osQ Lrj ij fuiVus dh le> de ,ulhMh osQ izfr ;kstuk cukus dh fn'kk dk;Zcy dh deh ladV osQ dxkj rd igqap xbZ
gksus osQ ckotwn nks n'kd ls T;knk vofk rd esa ,d leL;k ;g gS fd vlaozQked jksxksa dh FkhA ,u,p,e osQ rgr fu'kqYd vkikr lsok vkSj
bu jksxksa dks izkFkfed LokLF; lsok osQ lHkh lwph yach gS vkSj ,sls esa cgqy yacor dk;Ze ejhtksa dks ifjogu lsok,a miyCk djkus osQ fy,
ljdkjh izkokkuksa ls tkucw>dj ckgj j[kuk gSA (eYVhiy ofVZdy izksxzkWe) rS;kj dj ikuk 18000 ls T;knk ,Ecqysalksa dh O;oLFkk dh xbZA
izkFkfed lsok ls tqMh+ T;knkrj laokn vkbZ,evkj] vklku ugha gS] ftl rjg izeq[k laked jksxksa lHkh jkT;ksa esa] cfgjax jksfx;kas] fcLrjksa osQ
,e,evkj] izfrj{k.k njksa vkSj ifjokj fu;kstu ls fuiVk tkrk gSA ;gka rd fd laked jksxksa mi;ksx vkSj vLirkyksa esa izlo djkus osQ ekeyksa
rd lhfer jgs gSaA iz.kkyh kkjk.kkRed :Ik ls bu osQ fy, Hkh rsth ls ,slk eglwl fd;k tkus yxk esa dkiQh o`f gqbZ gSA gkykafd bu xfrfofk;ksa
chekfj;ksa dks r`rh;d ns[kHkky (Vf'kZ;jh osQ;j) gS fd bu yacor dk;Zeksa osQ LFkku ij {kSfrt esa vlekurk,a jgha vkSj lsokvksa esa 80 izfr'kr
dk ugha] cfYd izkFkfed LokLF; lsok osQ izeq[k ,dhdj.k fd;k tkuk pkfg,A vlaozQked jksxksa ls ls T;knk o`f esa lkoZtfud LokLF; lqfokkvksa
vax osQ :Ik esa ns[kus dks rS;kj rd ugha gSA izHkkoh <ax ls fuiVus osQ fy, {kSfrt ,dhdj.k osQ 20 izfr'kr ls Hkh de us ;ksxnku fn;k vkSj
laked jksxksa vkSj vlaked jksxksa osQ chp ckkkj dh rkdrs a eks V s rkS j ij os eksVs rksj ij vkjlh,p lsokvksa rd gh lhfer
tksf[ke osQ lanHkZ esa varj dks Hkh vo'; ;ku esa mipkjkRed vkSj r`rh;d ns[kjs[k (ijke'kZ jghaA
j[kuk pkfg,A xjhch] iks"k.k vkSj LoPNrk] ftuesa lsok) dks T;knk rjthg nsrh gSaA ckkkj
gekjk izn'kZu fodflr ns'kksa] ;gka rd fd cgqr 12oha ;kstuk vofk esa ,u,p,e
}kjk lapkfyr o`f izkFkfed vkSj f}rh;
ls fodkl'khy ns'kksa ls Hkh [kjkc gS] esa Ik;kZIr Lrj dh jksdFkke dh t:jrksa dks lkFkZd o"kZ 2012 ls foRriks"k.k esa o`f] t:jrksa
lqkkj u gksus osQ ckotwn Hkkjr us laked jksxksa :Ik ls iwjk djus esa l{ke ugha gS vkSj ;g osQ lkFk rkyesy ugha j[k ikbZ vkSj ;gh og
osQ ekeys eas izxfr dh gS ysfdu tc ,ulhMh nkf;Ro ljdkj dks ogu djuk iM+rk gSA le; Fkk tc t:jrean jkT; ku dks lekfgr
esa tksf[ke osQ izeq[k dkjdksa dh ckr vkrh gS] dj ikus dh laLFkkxr {kerk fodflr dj jgs
rks pkgs T;knk otu vkSj eksVkis dh ckr gks] ;k vfuok;Z gSA izR;sd ,ulhMh vFkok ;gka rd FksA foRriks"k.k esa o`f osQ vHkko dk dkj.k ku
pkgs 'kkjhfjd fuf";rk] vYdksgy ;k kweziku fd leLr ,ulhMh osQ fy, i`Fkd fpfdRldksa osQ mi;ksx esa voqQ'kyrk] [kjkc iz'kklu vkSj
dh ckr gks& tksf[ke osQ ;s dkjd fodflr ns'kksa vkSj lgk;rk dfeZ;ksa dh vis{kk djuk dkiQh yhosQt jgk] ftudh otg ls oqQN uhfrxr gydksa
esa dgha T;knk izcy gSa ysfdu rc Hkkjr esa bl vO;ogkfjd gksxkA esa ,u,p,e dh cnukeh gqbZA blesa dksbZ lansg
jksx dh izcyrk dh nj bruh vfkd D;ksa gS\ ugha fd ,u,p,e dks bu leL;kvksa dk lkeuk
bldk tokc mu ekxks dh igpku esa gh ugha] 11oha iapo"khZ; ;kstuk esa LokLF; djuk iM+k ysfdu ;s leL;k,a ubZ ugha gSa vkSj
ftuosQ ek;e ls lkekftd fukkZjd ,ulhMh LokLF; iz.kkfy;ksa dks lqn`<+ cukus dk ;s iz'kklu osQ vHkko dk izfrfcac gSa] ftldh
osQ lanHkZ esa viuh Hkwfedk fuHkkrs gSa] cfYd izeq[k ek;e jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku otg ls vU; ifr;ka Hkh ijs'kkuh ls f?kjrh jgh
bu chekfj;ksa ls fuiVus okyh izkFkfed LokLF; (,uvkj,p,e) Fkk] ftldk vc jk"Vh; 'kgjh gSaA ,d vU; Li"Vhdj.k lkoZtfud iz.kkfy;ksa esa
lsok osQ yxHkx iwjh rjg vuqifLFkr jgus esa Hkh LokLF; fe'ku osQ lkFk foy; dj fn;k x;k fuos'k djus osQ izfr cs#[kh gks ldrk gS] D;ksafd
fufgr gSA fuLlansg blh deh dks nwj djus osQ gS vkSj mldk uke jk"Vh; LokLF; fe'ku j[k uhfr esa futh {ks=k dh Rofjr o`f dks izksRlkgu
fy, futh {ks=k dk foLrkj gqvk gS ysfdu ckkkj fn;k x;k gSA LokLF; gkykafd jkT; dk fo"k; nsus ij ;ku osaQfnzr fd;k x;k] tks vc futh
dh rkdrsa eksVs rkSj ij mipkjkRed vkSj r`rh;d gS ysfdu ;g Li"V gS fd jkT;ksa dks dfBukb;ksa LokLF; lsok m|ksx osQ :Ik esa lkeus vk jgk gSA
ns[kjs[k (ijke'kZ lsok) dks T;knk rjthg nsrh gSaA ls fuiVus vkSj viuh LokLF; iz.kkfy;ksa dks var esa dg ldrs gSa fd ,u,p,e dk foRriks"k.k
ckkkj }kjk lapkfyr o`f izkFkfed vkSj f}rh; lqn`<+ cukus osQ fy, foRrh; ,oa oSpkfjd nksuksa mldh foiQyrk ls can ugha gqvk cfYd liQy
Lrj dh jksdFkke dh t:jrksa dks lkFkZd :Ik izdkj ls osaQnzh; lgk;rk t:jr gSA jkT;ksa osQ gksus osQ [krjs osQ dkj.k og lgk;rk ls oafpr
ls iwjk djus esa l{ke ugha gS vkSj ;g nkf;Ro la?kh; Lo:i dk lEeku djus osQ fy, muosQ gks x;kA ;g vfrf'k;ksfDr gks ldrh gS ysfdu
ljdkj dks ogu djuk iM+rk gSA fy, okf"kZd ;kstuk dk;kZU;ou ;kstuk,a cukus mYys[kuh; gS fd jk"Vh; LokLF; uhfr dk izk:Ik
ljdkj us vlaozQked jksxksa ls fuiVus osQ dh t:jr gS] ftUgsa oaQsnz&jkT; leUo;u lfefr LokLF; lsok m|ksx dh o`f osQ fy, vuqowQy
fy, jk"Vh; jksx fu;a=k.k dk;Ze izkjaHk fd;k osQ varxZr eatwjh nh tk,A ;|fi le; osQ fLFkfr;ka rS;kj djus osQ fy, ljdkjh iz;klksa dk
gS ysfdu ;s loZO;kih gksus ls dkslksa nwj gSaA lkFk fu;e T;knk ls T;knk dM+s gksrs x, gSa ljkgukiwoZd C;kSjk nsrk gSA

12 ;kstuk] iQjojh 2016


o"kZ 2013 esa jk"Vh; 'kgjh LokLF; fe'ku LokLF; lsok m|ksx dk mn; o LokLF; lsok ewY; 40 fcfy;u MkWyj gS vkSj ckkkj osQ lzksrksa
dks eatwjh nh xbZ Fkh ysfdu blosQ ckn Hkh osaQnz ykxr dh otg ls c<+rh fukZurk osQ eqrkfcd blosQ 2020 rd 280 fcfy;u rd
dh vksj ls foRrh; lgk;rk esa dksbZ egRoiw.kZ jk"Vh; LokLF; uhfr&2015 osQ elkSns esa c<+us dk vuqeku gSA blesa ls yxHkx 50 izfr'kr
o`f ugha gqbZA jk"Vh; LokLF; uhfr osQ elkSns esa vkxs dgk x;k gS fd ^^LokLF; lsok dh leLr vLirky lsokvksa dks tkrk gS] ftlosQ fy, ejht
dgk x;k gS] ^^lexz lsok,a miyCk djkus osQ vko';drkvksa dh iwfrZ osQ fy, LokLF; {ks=k esa Hkqxrku djrss gSaA 'ks"k vkS"kkh;] fpfdRldh;
fy, LokLF; iz.kkfy;ksa dks lqn`<+ cukus osQ okLrs lkoZtfud fuos'k dk u gksuk] LokLF; lsok dh midj.k vkSj chek [kaMksa dks tkrk gSA
ftruk fuos'k vkSj ekuo lalkku miyCk djk, ykxr dh otg ls] lsokvksa osQ nke vkSj fukZurk futh LokLF; lsok m|ksx dh o`f lqfuf'pr
x,] muls dgha T;knk dh t:jr gSA ctV dh osQ lanHkZ esa cngky gksrh fLFkfr osQ :Ik esa cgqr djrh gS fd tula[;k osQ 'kh"kZ 10 dh LokLF;
izkfIr gqbZ vkSj ,uvkj,p,e dh lajpuk esa iwjh vPNs ls ifjyf{kr gqvk gSA** jksxksa osQ cks> dk lsok rd igqap gS] tks rqyukRed :Ik ls oSf'od
rjg ubZ tku Mkyus osQ fy, ftrus ctV dh #[k vlaozQked jksxksa dh vksj eqM+ x;k gS vkSj rkSj ij csgrjhu gSA LokLF; lsok m|ksx dk [kaM]
ifjdYiuk dh xbZ Fkh mldk ek=k djhc 40 pwfa d ;s jksx csgn HkhM+HkkM+ okys ljdkjh esfMdy bl 10 izfr'kr dh t:jrsa iwjh djrk gS vkSj lkFk
izfr'kr gh O;; fd;k x;kA** dkWyst vLirkyksa osQ vykok] lkoZtfud LokLF; gh fons'kh xzkgdksa@ejhtksa dks Hkh vk"V djrk
jktuhfrd bPNk 'kfDr osQ vykok rhu vU; iz.kkfy;ksa osQ nk;js esa ugha vkrs ,sls esa yksxksa dks gSA gkykafd ;g fo'ks"kKkas dks LokLF; {ks=k osQ bl
dkjd gSa] tks LokLF; iz.kkfy;ksa dks lqn`<+ cukus futh LokLF; lsokvksa dk #[k djuk iM+k gSA ;g [kaM esa ukSdjh djus osQ fy, vk"V djrk gS]
osQ fy, t:jh fuos'k dh jkg esa izeq[k pqukSrh cnyko 'kgjh {ks=kksa esa vkSj iqjkuh chekfj;ksa osQ ftldk vk'k; gS fd ftUgsa fo'ks"kK osQ ijke'kZ
;k ckkk gSaA buesa ls igyk gS% osaQnz ls jkT; dh ekeys esa T;knk Li"V gSA bl ifjorZu dk rRdky dh vko';drk gS] os Hkys gh vk; ;k ku dh
vfkdkjlaiUu LokLF; laLFkkvksa dks lhks ku izHkko LokLF; lsokvksa dh dher esa csrgk'kk n`f"V ls 'kh"kZ nl izfr'kr esa u vkrs gksa] mUgsa bu
gLrkarfjr gksus osQ LFkku ij] og jktdks"k vkSj o`f osQ :Ik esa lkeus vk;k gS vkSj vis{kkr dkWiksZjsV vLirkyksa esa gh tkuk gksxkA ;g futh
jkT; ctVh; O;oLFkkvksa osQ ek;e ls feyus vPNk izn'kZu djus okys osQjy vkSj rfeyukMq LokLF; lsok m|ksx osQ fy, vuFkZdkjh LokLF;
yxk gSA bl izdkj dh O;oLFkk dk leFkZu tSls jkT;ksa Hkh blls vNwrs ugha jgs gSaA [kpZ dk Hkkj Hkh c<+krk gS] oSf'od ekinaMksa osQ
djus osQ ihNs vPNs jktuhfrd dkj.k gks ldrs vuqlkj ,d vFkok nks n'ked dks lfEefyr
osaQnz ls jkT; dh vfkdkjlaiUu
gSa ysfdu egRoiw.kZ ckr ;g gS fd jktuhfrd djus okyk ckkkj cgqr fo'kky] T;knkrj ;wjksih;
LokLF; laLFkkvksa dks lhks ku gLrkarfjr
fo'kqrk iz'kklfud O;ogkfjdrk osQ vuq:Ik ns'kksa ls cM+k ckkkj gS ysfdu bldh otg ls
gksus osQ LFkku ij] og jktdks"k vkSj jkT;
gksuh pkfg,] vU;Fkk ge bl ku dk bLrseky vkarfjd Lrj ij fo'ks"kKksa dk izfrHkk iyk;u
ctVh; O;oLFkkvksa osQ ek;e ls feyus
dj ikus esa ukdke jgsaxsA nwljh leL;k gS% gksrk gS vkSj rks vkSj ;fn ;g {ks=k mUgsa lkoZtfud
yxk gSA bl izdkj dh O;oLFkk dk leFkZu
lkoZtfud LokLF; lqfokkvksa dk foRr iks"k.k {ks=k osQ 'kh"kZre osru osQ leku osru ns] rks Hkh
djus osQ ihNs vPNs jktuhfrd dkj.k
l[r fofok Js.kh okys enksa dh vkiwfrZ osQ i{k mUgsa lkoZtfud {ks=k osQ izfr vk"V djuk ;k
gks ldrs gSa ysfdu egRoiw.kZ ckr ;g
esa ctfVax ij vkkkfjr gksrk gS] tks ysu&nsu cuk, j[k ikuk rsth ls eqf'dy gksrk tk jgk gSA
gS fd jktuhfrd fo'kqrk iz'kklfud
dh ykxr vkSj v{kerkvksa ls Hkjiwj gksrk gSA bl ckr dk [krjk gS fd buesa ls T;knkrj
O;ogkfjdrk osQ vuq:Ik gksuh pkfg,]
ekax osQ vuq:Ik lalkkuksa osQ vkoaVu ls foRr vLirky ftl O;kikfjd ekWMy ij vkkkfjr gSa
vU;Fkk ge bl ku dk bLrseky dj ikus
osQ izokg vkSj mlosQ mi;ksx esa dkiQh lqkkj ;Fkk& jSiQj djus okys MkWDVjksa dks izksRlkgu nsuk
esa ukdke jgsaxsA
gks ldrk gS] tSls &felky osQ rkSj ij FkkbZySaM vFkok fdlh nok ;k funku dk uqL[kk fy[kus okys
esa gqvkA gkykafd bldh is'kd'k LokLF; uhfr ;g ifjorZu m|ksx dh rjg LokLF; lsok ;k funku dk T;knk mi;ksx djus okys MkWDVjksa dks
osQ elkSns eas dh xbZ gS foaQrq bls ykxw fd;k osQ {ks=k esa Hkh futh {ks=k dh Rofjr o`f dk izksRlkgu nsuk ;s lHkh ekud O;olkf;d ifjikVh
tkuk ckdh gSA rhljh vkSj lcls cM+h #dkoV% dkj.k vkSj ifj.kke gS tcfd futh LokLF; lsok] cu ldrs gSa vkSj bldh otg ls vPNh lsok
lkoZtfud LokLF; iz.kkyh esa fu;fer vkSj eksVs rkSj ij fdlh MkWDVj osQ nok[kkus ;k NksVs osQ ckjs eas turk esa xyr kkj.kk cu ldrh gSA
fo'oluh; jkstxkj osQ lanHkZ esa oqQ'ky LokLF; uflx gksEl rd lhfer gksrh Fkh] tgka ekfyd
dfeZ;ksa dh rknkn c<+kus dh fn'kk esa fuos'k gh fuos'kd vkSj izcakd gksrs Fks vkSj tgka 'kh"kZ foRrh; laj{k.k osQ izfr ljdkj osQ iz;kl
djus osQ izfr vfuPNk gSA lHkh LokLF; lsok izcaku osQ osru vkSj equkisQ esa cgqr de varj bl fn'kk esa ljdkj osQ eq[; iz;kl gSa fd
iz.kkfy;ksa esa oqQy lkoZtfud LokLF; ykxr gksrk Fkk ogha ;g u, izdkj dh futh LokLF; ;g lqfuf'pr fd;k tk, fd de ls de lHkh
dk djhc 50 izfr'kr fgLlk] mlls Hkh T;knk lsok gS] tks fuos'kdksa ls feys ku ij vkkkfjr jk"Vh; dk;Zekas dk y{; lcdks fu'kqYd LokLF;
lsok iznkrkvksa osQ Hkqxrku ij [kpZ gksrk gS] tc gS] ftudh eq[; fpark fuos'k ij eksVk equkiQk lsok miyCk djkuk gks] tks lcosQ fy, fu'kqYd
vYi fodflr ns'kksa esa ;g izkFkfed ns[kHkky dekuk gksrk gSA ;g futh LokLF; lsok m|ksx gks vkSj mldh igqap loZO;kih gks rFkk dojst
ls lacafkr gSA lHkh ns'k laiw.kZ LokLF; lsok yxHkx 15 izfr'kr lh,thvkj ij o`f dj jgh dh vis{kkr vPNs nj gksA blfy, jk"Vh;
dh fn'kk esa liQyrkiwoZd vkxs c<+ jgs gSa] bl gS] lsok {ks=k osQ o`f nj ls nksxquk vkSj lexz uhfr dk elkSnk bafxr djrk gS fd ^^Hkkjr esa
ckr ij ;ku fn, cxSj fd mudh ;kstukvksa esa jk"Vh; o`f nj ls rhu xquk vfkd gSA blus lkoZtfud :Ik ls foRr iksf'kr ,pvkbZoh osQ
,d leku fo'ks"krk gS% Ik;kZIr la[;k esa oqQ'ky O;kid m|e iwath Hkh vk"V dh gSA blosQ fy, ,vkjVh MXl dk;Ze gS] tks nqfu;k osQ
vkSj osruHkksxh LokLF; dehZ vfxze drkj esa fcYoqQy ihNs futh LokLF; chek m|ksx Hkh gS] fo'kkyre dk;Zeksa esa ls ,d gSA leLr ePNj
gSaA ;fn iz.kkfy;ka futh {ks=k ls lsok ozQ; ij ftlesa izR;{k fons'kh fuos'k dh lhek,a ?kVk, tfur jksx dk;Ze] Vhch] oqQ"B] Rofjr uSnkfud
vkkkfjr gksaxh] rks bl ckr dh laHkkouk gS fd tkus osQ ckn vkSj T;knk rst xfr ls o`f gksus fdV~l vkSj rhljh ih<+h osQ jksxk.kq&jkskd lfgr
osru ij de ugha] dgha T;knk [kpZ djsaxhA dh laHkkouk gSA futh LokLF; lsok m|ksx dk lHkh vkS"kfk;ka vkSj funku fu'kqYd gSa vkSj blh

;kstuk] iQjojh 2016 13


rjg dhVk.kquk'kdksa ls mipkfjr ePNjnkfu;ka tks ,dhdj.k djus ij fopkj dj ldrk gSA bl iznku djrh gSA felky osQ rkSj ij Mk;y 108
iwjs bykosQ osQ tula[;k dks doj djrh gSaA laiw.kZ izdkj vkkkfjr ekax ls lapkfyr foRr iks"k.k lsokvksa us vPNk izn'kZu fd;k gSA
izfrj{k.k vkSj xHkkZoLFkk ls tqM+h ns[kHkky osQ okys chek Lo:Ik dk iqu% mn; gks ldrk gS] tks
lacak esa Hkh dkiQh gn rd ,slk gh gSA buesa ls lkoZtfud izkokkuksa dk fodYi cuus osQ LFkku fu"d"kZ
T;knkrj {ks=kksa esa futh ckkkjksa dk ;ksxnku cgqr ij mudks lgk;rk vkSj iw.kZrk iznku djrh gksA gesa jk"Vh; LokLF; fe'ku osQ varxZr 'kq:
de jgk gSA** fd, x, iz;klksa dks cuk, j[kus] muesa rsth ykus
osaQnz us gky gh esa jkT;ksa dks lkoZtfud futh {ks=k dks lkFk tksM+uk vkSj mudk nk;jk c<+kus dh vko';drk gS] rkfd
LokLF; lqfokkvksa esa fu'kqYd vkS"kfk;ka vkSj futh {ks=k osQ vkdkj dks ns[krs gq,&cs'kd ge ml fe'ku }kjk gkfly izxfr dks cjdjkj j[k
uSnkfud lsok,a eqgS;k djkus esa lgk;rk nsus osQ bl ckr dh rRdky vko';drk gS fd mlosQ losQA fo'ks"kdj gesa ;g nk;jk 'kgjh izkFkfed
fy, ;kstuk 'kq: dh gSA blls vkSj ml {kerk lkFk lacak tksM+k tk, vkSj ;g lqfuf'pr fd;k lsok vkSj pkj cM+s fganh Hkk"kh jkT;ksa rd iSQykus
ls vfkd [kpZ esa deh ykus esa enn feysxh] tk, fd og lkoZtfud LokLF; osQ y{;ksa osQ ij ;ku osaQfnzr gksxkA
tks xjhcksa dks ljdkjh vLirkyksa rd esa ogu izfr ;ksxnku nsA chek] fuLlansg ,slk djus dk LokLF; lsok esa futh {ks=k dks tksM+us dh
djuk iM+rk gSA gkykafd ljdkjh vLirkyksa esa mR"V rjhdksa esa ls ,d gS ysfdu bls fu;ked fn'kk esa T;knk cM+s iz;kl fd, tkus dh t:jr
vksvksihbZ futh LokLF; lsokvksa dh ykxr ls Lrj ij T;knk T;knk iz;kl djosQ lgk;rk iw.kZrk gS] ogha ;g izcaku vkSj lgk;d iz;klksa ij
vewuu ,d&frgkbZ ls de] vkSj rks vkSj muosQ iznku djus dh vko';drk gSA leLr ns'k] ftuesa vkkkfjr gksuk pkfg,] tks lwpuk dh fofok
nlosa fgLls ls Hkh de gS ysfdu ;g cph gqbZ futh lsok iznkrkvksa ls [kjhn ij vkkkfjr LokLF; izdkj dh vlekurkvksa vkSj fgrksa osQ Vdjko
jkf'k Hkh T;knkrj Hkkjrh;ksa dks fukZu cuk jgh iz.kkyh gS] ogka O;kid fu;ked O;oLFkk ykxw dks lekIr djrk gks rFkk yksxksa dks lgh iSQlyk
gSA bl ckr ij loZlEefr c<+rh tk jgh gS fd gSA Hkkjr esa ,slh O;oLFkk ykxw djuk pqukSrhiw.kZ djus dk vfkdkj nsrk gksA fofu;ed ra=k cuk,
O;kid igqap vkSj foRrh; laj{k.k miyCk djkus gSA fpfdRldh; izfr"Bku vfkfu;e cgqr gh cxSj vkSj mPp Lrjh; lkoZtfud fuos'k osQ
dk lcls dkjxj rjhdk ljdkjh vLirkyksa vkSj lkkkj.k 'kq#vkr gS ysfdu blosQ dk;kZUo;u osQ fy, jktuhfrd :Ik ls rS;kj gq, cxSj] [kjhn
LokLF; lsok lqfokkvksa esa mi;ksxdrkZ 'kqYd ij vkkkfjr lsokvksa dh fn'kk esa vifjiDo vkSj
fpfdRldh; iz f r"Bku vfkfu;e
lekIr djuk vkSj fu'kqYd nokvksa vkSj uSnkfud fcuk rS;kjh osQ ifjofrZr gksuk tksf[ke ls Hkjiwj
cgqr gh lkkkj.k 'kq#vkr gS ysfdu blosQ
lqfokk,a miyCk djkuk gSA gks ldrk gSA lkoZtfud LokLF; iz.kkfy;ksa dks
dk;kZUo;u osQ fy, fpfdRlk O;olk; dk
ln`<+ cukus esa pqukSrh dk;Zcy dh rknkn c<+kus]
ljdkj }kjk foRr iksf"kr chek dk;Ze Hkjkslk thruk vHkh ckdh gSA lkoZtfud
fuos'k vkSj iz'kklu esa o`f djus esa gS] rkfd
:Ik ls foRr iksf"kr LokLF; chek dks
ljdkj }kjk 'kq: fd;k x;k rhljk mik; vkjlh,p esa vkSj laozQked jksx fu;a=k.k dh fn'kk
foRrh; laj{k.k vkSj lsokvksa rd igaaqp
lkoZtfud :Ik ls foRr iksf"kr chek ;kstuk,a gaS] esa gqbZ izxfr ls le>kSrk fd, fcuk gh vlaozQked
lqfuf'pr djus okys lkFkZd Lrjksa esa
tks xjhcksa osQ vLirky esa HkrhZ gksus ij vkus okys jksxksa dh pqukSfr;ksa ls fuiVk tk losQA 
ifjofrZr djus osQ fy, mi;qDr fu;ked
[kpZ dks ogu djrh gSA bl lanHkZ esa osaQnz ljdkj lanHkZ
<kapk cukus osQ fy, futh lsok iznkrk
dh izeq[k ;kstuk&jk"Vh; LokLF; chek ;kstuk gS] tux.kuk% 2011 (2016)% Hkkjr dh lk{kjrk nj
vkSj ljdkj osQ chp dgha T;knk fo'okl
rks eksVs rkSj ij f}rh; Js.kh dh LokLF; lsok http://www.census2011.co.in/literacy.php
vkSj lg;ksx dh t:jr gksxhA
dh t:jrsa iwjh djrh gSA blosQ vykok vkB ;k MhVu] ,axl (2013)% n xzsV ,LosQi% gSYFk] oSYFk
mlls T;knk jkT;ksa us chek dk;Ze 'kq: fd, fy, fpfdRlk O;olk; dk Hkjkslk thruk vHkh ,aM n vkWfjtUl vkWiQ bubDoSfyVh- fizaLVu ;wfuo-
gSa] tks rhljh Js.kh dh LokLF; lsok dh t:jrsa ckdh gSA lkoZtfud :Ik ls foRr iksf"kr LokLF; flZVh izsl
iwjh djrs gSaA bu fofok ;kstukvkas esa lkaosQfrd chek dks foRrh; laj{k.k vkSj lsokvksa rd igaaqp jk"Vh; LokLF; uhfr] 2015 dk elkSnk
tula[;k dh dojst 2014 esa djhc 370 lqfuf'pr djus okys lkFkZd Lrjksa esa ifjofrZr http://www.mohfw.nic.in/WriteReadData/
l892s/35367973441419937754.pdf.
fefy;u (tula[;k dk djhc ,d&pkSFkkbZ) FkhA djus osQ fy, mi;qDr fu;ked <kapk cukus osQ
LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; 2011%
bl vkcknh dk yxHkx nks&frgkbZ (180 fefy;u) okLrs futh lsok iznkrk vkSj ljdkj osQ chp dgha
^^,uqvy fjiksVZ Vw n ihiqy vkWu gSYFk (fnlacj]
fgLlk xjhch dh js[kk ls uhps thou ;kiu djus T;knk fo'okl vkSj lg;ksx dh t:jr gksxhA
2011) % LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky;**
okys yksxksa (chih,y) dh Js.kh dk gSA gkykafd futh {ks=k dh o`f dk ekxZn'kZu djus
lqanjjkeu] Vh-oh- eqjyhkj.k vkSj banzuhy
bl ckjs esa lansg mBrs jgs gSa fd izHkkoh dojst osQ fy, chek vkSj fofu;eu osQ vykok
eq[kksik;k;] (2016)% ^^,u,l,lvks lsoUVh
D;k gS bldk vk'k; ;g gS fd ftUgas vkfkdkfjd vU; jkLrs Hkh gSaA f'kdk;r fuokj.k ra=k futh iQLVZ jkmaM MkVk vkWu gSYFk ,aM fc;kaM** bdkWuksfed
fjdkWM~lZ osQ eqrkfcd doj fd;k x;k gS] D;k {ks=k osQ fy, ennxkj gks ldrk gSA lkFk gh ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 51 (3)% 7 16 tuojh]
t:jr iM+us ij mUgsa okLro esa vLirky eas NksVs lsok iznkrkvksa vkSj uflx gksEl osQ fy, 2016
HkrhZ gksus ij fu'kqYd lqfokk,a fey jgh gaS ;k izf'k{k.k ,oa dkS'ky esa lqkkj dk izkokku Hkh MCY;w,pvks% vlaozQked jksxksa ij oSf'od fLFkfr
ughaA lgk;d gks ldrk gSA xSj&ykHkdkjh oxks osQ fjiksVZ] 2014] ftusok
ea=kky; bu chek dk;Zeksa dks ,dy eap lkFk Hkkxhnkjh djus ls Hkh O;kid ykHk gks MCY;w,pvks% vlaozQked jksx osQ lacak esa ns'kksa dh
ij ykus osQ fodYi ij fopkj dj jgk gSA ldrk gS] ftuosQ fy, de dM+s fofu;eksa dh :ijs[kk] 2014** http://www.who.int/nmh/publi-
LokLF; ea=kky; lkoZtfud :Ik ls foRr iksf"kr t:jr gksrh gSA xkS.k vFkok lgk;d lsokvksa cations/ncd-proles-2014/en/.
chek dk;Zeksa dks lkoZtfud LokLF; lsok osQ fy, Hkkxhnkjh] tks lkoZtfud lsok izkokkuksa MCY;w,pvks% fo'o LokLF; lkaf[;dh 2015
osQ izkokkuksa osQ T;knk djhc ykrs gq, mudk dk fodYi izLrqr djus dh txg mUgsa iw.kZrk http://www.who.int/gho/publications/world_
health_statistics/2015/en/.

14 ;kstuk] iQjojh 2016


n`f"Vdks.k

Hkkjr esa jk"Vh; LokLF; uhfr dk fodkl


ts- oh- vkj- izlkn jko

"Vh; LokLF; uhfr 2014 osQ fn;k x;k fd LokLF; ij gksus okys O;;
jk ftl elkSns dh ?kks"k.kk gqbZ gS]
og Hkkjr esa LokLF; {ks=k osQ
iz'kklu osQ fiNys Ng n'kdksa esa rhljh uhfr
dk de ls de 50 izfr'kr Hkkx izkFkfed
LokLF; lsok ij [kpZ fd;k tkuk pkfg,A
mlesa igyh ckj fofHkUu LokLF; ifj.kkeksa
gSA vYek vVk ?kks"k.kki=k osQ ckn ^2000 rd osQ fy, Li"V :i ls igpkus x, y{;ksa dk
lHkh osQ fy, LokLF;* osQ oSf'od n`f"Vdks.k mYys[k fd;k x;k] ftUgsa vxys 10 o"kZ osQ
osQ lkFk 1983 dh jk"Vh; LokLF; uhfr rS;kj Hkhrj izkIr fd;k tkuk FkkA
dh xbZ FkhA mlesa cqfu;knh <kaps osQ fodkl] ml uhfr LokLF; osQ fy, ljdkjh [kpZ
izkFkfed LokLF; lsok ,oa LokLF; is'ksojksa osQ ij vfkd tksj nsus dh odkyr dh xbZ Fkh]
lqifz 'kf{kr oxZ osQ fodkl ij cgqr tksj fn;k blosQ ckotwn LokLF; ij ljdkjh [kpZ vxys
Hkkjr vkfFkZd fodkl] x;kA foaQrq ;g n`f"Vi=k cudj gh jg x;k 10 o"kZ rd thMhih osQ 1 izfr'kr ij gh
D;ksfa d blesa izkIr fd, tkus okys y{;ksa ,oa Bgjk jgkA ;|fi jksx fu;a=k.k rFkk ekrk ,oa
lkekftd lekos'k ,oa muosQ fy, lalkkuksa dh vko';drk dks Li"V f'k'kq LokLF; osQ lacak esa uhfr esa fukkZfjr
i;kZoj.k laj{k.k osQ rhu :i ls ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k FkkA ns'k o"kZ oqQN y{; izkIr djus dh fn'kk esa ns'k us
LraHkksa ij fVosQ vius gh 2000 rd lHkh osQ fy, LokLF; dk mn~n's ; vPNk izn'kZu fd;k foaQrq vlaked jksxksa
izkIr djus osQ dgha ls Hkh djhc ugha FkkA osQ fu;a=k.k] xjhcksa vkSj gkf'k;s ij iM+s yksxksa
fodkl osQ ekxZ esa ifjorZu lglzkCnh ?kks"k.kki=k 2000 vkSj oSf'od dks i{kikr osQ cxSj LokLF; lsok,a miyCk
osQ nkSj ls xqtj jgk gSA ubZ Lrj ij LokLF; ls lacfa kr fofHkUu lglzkCnh djkus ,oa ns'k esa ;ksX; LokLF; is'ksojksa dh
fodkl y{;ksa dks Lohdkj fd, tkus ls 2002 Hkkjh deh nwj djus tSls fofHkUu {ks=kksa esa
LokLF; uhfr esa ;s mn~ns'; esa ubZ LokLF; uhfr osQ fuekZ.k dks cy feykA og okafNr miyfCk;ka izkIr ugha dj ldkA
iwjs djus dh n`f"V gksuh jk"Vh; LokLF; uhfr 2002 esa lHkh osQ fy, ubZ jk"Vh; LokLF; uhfr 2014 dk
pkfg, vkSj y{; fukkZfjr LokLF; dk y{; izkIr djus esa [kkfe;ksa vkSj elkSnk dbZ ekeyksa esa lq[kn :i ls vyx
pqukSfr;ksa dks Li"V :i ls igpkuk x;k rFkk n`f"Vdks.k okyk gSA ljdkj us fo'ks"kKksa vkSj
djus ,oa bu y{;ksa dks yksxksa osQ LokLF; ekudksa esa lqkkj osQ fy, vke turk dh O;kid izfrf;k izkIr djus
izkIr djus osQ fy, foRrh;] vfkd O;kogkfjd rjhdk viuk;k x;kA mlus osQ fy, elkSns dks lkoZtfud eap ij izLrqr
fu"V lalkku vkkkj dks yksxksa osQ fy, dj uhfr fuekZ.k esa ikjnf'kZrk dk flkar
rduhdh rFkk iz'kklfud
U;wure LokLF; ekud lqfuf'pr djus osQ ekxZ viuk;k gSA uhfr osQ elkSns esa LokLF; {ks=k
lgk;rk miyCk djkus osQ esa xaHkhj ckkk osQ :i esa igpkudj ,dne osQ fy, lanHkZ esa ifjorZu ij dbZ izdkj
ekeys esa O;kogkfjd Hkh u;k dke fd;kA mlesa fliQkfj'k dh xbZ fd ls fopkj fd;k x;k gSA lcls egRoiw.kZ
LokLF; ij gksus okys [kpZ dks 10 o"kZ osQ Hkhrj gS fd blesa LokLF; lsokvksa dh ykxr osQ
gksuk pkfg, ldy ?kjsyw mRikn (thMhih) osQ 1 izfr'kr dkj.k dejrksM+ [kpZ dh ?kVuk,a c<+us dh
ls c<+kdj 2 izfr'kr fd;k tkuk pkfg,A mlesa ckr Lohdkj dh xbZ gS vkSj ekuk x;k gS
;g dgrs gq, izkFkfed LokLF; lsok ij tksj fd xjhch c<+kus esa bldk cM+k ;ksxnku gSA
ys[kd Hkkjr ljdkj osQ LokLF; lfpo jg pqosQ gSa vkSj orZeku esa la;qDr jk"V egklfpo osQ ,f'k;k iz'kkar {ks=k osQ fo'ks"k nwr (,pvkbZoh@,M~l ekeyksa osQ fy,)
gSaA og jk"Vh; LokLF; uhfr 2002 osQ fuekZ.k esa csgn lfozQ; FksA bl uhfr esa tuLokLF; f'k{kk rFkk LokLF; lqfokkvksa dh xq.kokkiw.kZ igqap tSls fo"k;ksa dks dkiQh
egRo fn;k x;k FkkA bZesy% raojvrp@unaids.org

;kstuk] iQjojh 2016 15


uhfr esa dgk x;k gS] LokLF; lsokvksa dh gSaA mUgsa ,d uhfr esa ifjroZu djus dh lafokku osQ varxZr LokLF; jkT; dk
ykxr osQ dkj.k ikfjokfjd vk; esa yxus vko';drk gS] ftlesa lqLi"V y{; gksus fo"k; gS foaQrq fofHkUu jksx fu;a=k.k ,oa
okyh lsak vk; esa gksus okyh o`f dks vkSj pkfg,] mUgsa izkIr djus osQ fy, fukkZfjr mUewyu dk;Ze rFkk tula[;k fu;a=k.k
xjhch ?kVkus osQ fy, pykbZ tk jgh izR;sd le;kofk gksuh pkfg, vkSj y{; izkIr djus dk;Ze ykxw djus osQ fy, osaQnz ljdkj
osQ fy, vko';d foRrh; rFkk rduhdh Hkh leku :i ls mRrjnk;h gSA osaQnz ,oa
orZeku uhfr esa fukkZfjr fd, x,
lalkkuksa dk mYys[k gksuk pkfg,A jkT; ljdkjksa osQ nkf;Ro Li"V :i ls
mn~ns'; vkdka{kk ls lacafkr gSa] tSls
uhfr esa 10 ls 15 o"kZ dh vofk dk foHkkftr gksus pkfg, rFkk izn'kZu osQ ekeys
n`f"Vi=k esa gksrs gSaA mUgsa ,d uhfr esa
y{; gksuk pkfg, rFkk mlosQ ifj.kkeksa vFkok esa tokcnsgh Li"V :i esa r; gksuh pkfg,A
ifjroZu djus dh vko';drk gS]
y{;ksa dk flracj 2015 esa la;qDr jk"V osaQnz ljdkj lkekftd {ks=k osQ dk;Zeksa osQ
ftlesa lqLi"V y{; gksus pkfg,] mUgsa
egklHkk esa LokLF; osQ lanHkZ esa vU; ns'kksa fy, jkT;ksa dks vfkd lalkku lkSai jgh gS]
izkIr djus osQ fy, fukkZfjr le;kofk
osQ lkFk Hkkjr }kjk Hkh Lohdkj fd, x, blfy, yksxksa dks LokLF; lsok miyCk djkus
gksuh pkfg, vkSj y{; izkIr djus osQ
lrr fodkl osQ y{;ksa osQ lkFk rkyesy gksuk osQ ekeys esa jkT;ksa dh vfkd tokcnsgh
fy, vko';d foRrh; rFkk rduhdh
pkfg,A lrr fodkl osQ y{;ksa dks 2030 rd gksuh pkfg,A foaQrq ;s ckrsa cgqr vLi"V gSa
lalkkuksa dk mYys[k gksuk pkfg,A
izkIr fd, tkus okys LokLF; lacakh y{;ksa vkSj Bhd ls le>h ugha xbZ gSaA yksxksa dks
ljdkjh ;kstuk dks fu"izHkkoh dj ldrh gSA osQ fofHkUu ?kVdksa osQ fy, lexz y{; osQ U;wure LokLF; lsok,a iznku djus esa jkT;ksa
blesa dgk x;k gS fd LokLF; dh ykxr osQ :i esa Lohdkj fd;k tkuk pkfg,A cqfu;knh osQ tokcnsg ugha gksus dk gh urhtk gS fd
dkj.k vlguh; [kpZ ls tw> jgs ifjokjksa dh flkar osQ :i esa fu"i{krk ij vfkd tksj vyx&vyx jkT;ksa esa jgus okys yksxksa osQ
la[;k c<+rh tk jgh gS (2004&05 esa 15 fn;k tkuk pkfg,A o"kZ 2015 osQ ckn osQ LokLF; dh fLFkfr esa tehu vkleku dk
izfr'kr ifjokjksa dh rqyuk esa 2011&12 esa fodkl ,tsaMk osQ vuqlkj ^dksbZ Hkh NwV ugha varj gSA ;fn orZeku uhfr LokLF; osQ lanHkZ
18 izfr'kr ifjokj)A blesa ;g Hkh Lohdkj tk,* osQ oSf'od flkar dh izfrofu jk"Vh; esa lrr fodkl osQ y{;ksa esa fukkZfjr fd,
fd;k x;k gS fd lsok vkiwfrZ esa vfkdka'k uhfr osQ izk:i esa gksuh pkfg,A x, ifj.kke izkIr djus gsrq HkkSfrd ,oa
o`f iztuu ,oa cky LokLF; ls tqM+h pqfuank igyh ckj jk"Vh; LokLF; uhfr 2002 foRrh; y{; izkIr djus osQ lanHkZ esa osaQnz
lsokvksa rFkk jk"Vh; jksx fu;a=k.k dk;Ze esa fuos'k osQ ml Lrj dk laosQr thMhih osQ ,oa jkT;ksa osQ fy, tokcnsgh osQ ;s U;wure
esa gqbZ Fkh] vke turk osQ LokLF; ekud izfr'kr osQ :i esa fd;k x;k Fkk] tks LokLF; ekud fukkZfjr dj ldh rks ;g ehy dk
lqkkjus osQ fy, vko';d O;kid LokLF; lsokvksa dk vHkh"V Lrj izkIr djus osQ fy, iRFkj lkfcr gksxhA
lsokvksa esa ughaA laked jksxksa ,oa ekrk rFkk vko';d gSA ;fn mls izkIr fd;k tkuk Fkk dk;Ze osQ f;kUo;u dk foosaQnzhdj.k
uotkr osQ jksxksa dh ctk, vlaked jksxksa rks viuh turk osQ LokLF; Lrj osQ ekeys lsok vkiwfrZ osQ fuEure Lrj rd fd;k
,oa pksVksa osQ ekeys c<+us ij ubZ uhfr osQ esa Hkkjr dh rqyuk czkthy vkSj Jhyadk osQ tkuk ubZ jk"Vh; LokLF; uhfr dh egRoiw.kZ
elkSns esa i;kZIr egRo fn;k x;k gS] tks nksuksa lkFk dh xbZ gksrh] tks vius thMhih dk 2 fo'ks"krk gksuh pkfg,A jk"Vh; LokLF; fe'ku
osQ chp larqyu fcBkus dk iz;kl djrk gSA izfr'kr ls vfkd LokLF; ij [kpZ djrs
igyh ckj jk"Vh; LokLF; uhfr
ubZ jk"Vh; LokLF; uhfr osQ elkSns dk gSaA orZeku uhfr esa bl vlarqyu dks Bhd
2002 esa fuos'k osQ ml Lrj dk
izkFkfed y{; fu"i{krk] loZO;kfirk ,oa djus dk 'kkunkj volj feyk gSA okLro esa
laosQr thMhih osQ izfr'kr osQ :i esa
lekos'kh lk>snkjh osQ oqQN fuf'pr eq[; flkarksa uhfr esa fuos'k dks c<+kdj thMhih osQ 2-5
fd;k x;k Fkk] tks LokLF; lsokvksa
dk ikyu djrs gq, LokLF; O;oLFkk osQ lHkh izfr'kr rd ys tkus dk ladYi nksgjk;k
dk vHkh"V Lrj izkIr djus osQ fy,
vk;ke rS;kj djus esa ljdkj dh Hkwfedk dh x;k gS foaQrq ;g y{; izkIr djus osQ fy,
vko';d gSA ;fn mls izkIr fd;k tkuk
tkudkjh nsuk] mls Li"V djuk] lqn<` + djuk dksbZ fuf'pr vofk fukkZfjr ugha dh xbZ
Fkk rks viuh turk osQ LokLF; Lrj
,oa mldh izkFkfedrk r; djuk gSA gSA jkT; ljdkjksa osQ fy, Hkh y{; fukkZfjr
osQ ekeys esa Hkkjr dh rqyuk czkthy
foaQrq n`f"Vi=k vkSj jk"Vh; uhfr esa gksuk pkfg, fd oqQy ljdkjh O;; dk fdruk
vkSj Jhyadk osQ lkFk dh xbZ gksrh] tks
cq f u;knh va r j gks r k gS A jk"V h ; uhfr va'k mUgsa LokLF; ij [kpZ djuk gSA fodflr
vius thMhih dk 2 izfr'kr ls vfkd
ifj.kkeksUeq[kh gksuh pkfg, vkSj lalkkuksa vFkZO;oLFkkvksa vkSj iM+kslh ns'k Jhyadk rFkk
LokLF; ij [kpZ djrs gSaA orZeku uhfr
dh vko';drk osQ Li"V mYys[k osQ lkFk gekjs vius osQjy jkT; esa ljdkjh [kpZ osQ 11
esa bl vlarqyu dks Bhd djus dk
fof'k"V le;lhek gksuh pkfg,A uhfr dk izfr'kr va'k dks vHkh"V ekuk tk ldrk gSA
'kkunkj volj feyk gSA
;ku blh ckr ij gksuk pkfg, fd ljdkj LokLF; lsokvksa rd igqap iznku djus
fu;kedh; ,oa fodklkRed Hkwfedkvksa esa osQ fy, vuqowQy okrkoj.k rS;kj djus gsrq (,u,p,e)] tks lHkh osQ fy, LokLF; lsok
D;k djuk pkgrh gSA iz'kklu dh csgrj O;oLFkkvksa ,oa dkuwuh lqfuf'pr djus dh fn'kk esa cM+k dne gS]
orZeku uhfr esa fukkZfjr fd, x, mn~n's ; <kaps dks izHkkoh LokLF; uhfr dk egRoiw.kZ dks foosaQnzhdj.k osQ ekWMy ij dk;Z djuk
vkdka{kk ls lacafkr gSa] tSls n`f"Vi=k esa gksrs ?kVd gksuk pkfg,A (tkjh --- i`"B 19 ij)

16 ;kstuk] iQjojh 2016


fok izcaku

Hkkjr esa LokLF; ij O;;% n{krk mUu;u


vkyksd oqQekj

jr esa LokLF; {ks=k ij dksbZ gLrkarj.k jkT; ljdkj dks fd, tkus dh
Hkk Hkh ppkZ blosQ fy, ku dh
vko';drk dk mYys[k fd,
cxSj vkwjh jgrh gSA fiNys oqQN o"kks ls
xyr O;k[;k djrh gSa] tcfd lafokku dh
O;oLFkk osQ vuqlkj turk dks LokLF;] iks"k.k]
is;ty vkSj LoPNrk dh lqfokk iznku djuk
LokLF; ij de [kpZ djus osQ fy, ljdkjksa jkT;ksa dk gh drZO; gSA
dh yxkrkj vkykspuk gksrh jgh gSA blosQ uhps nh xbZ rkfydk fofHkUu ctVh;
vykok tkudkjh j[kus okys fVIi.khdkjksa us enksa osQ varxZr LokLF; lsok lesr LokLF;
Hkh lkekftd {ks=k] fo'ks"kdj LokLF; osQ fy, osQ fofHkUu fukkZjdksa ij osaQnzh; vkoaVu
ku dk vkoaVu de djus osQ fy, laHkor% osQ ctVh; vkadM+sa iznf'kZr djrh gSA
vuqfpr <ax ls Hkkjr ljdkj dh vkykspuk (rkfydk&1)
turk osQ LokLF; esa lqkkj dhA ;g Mj trk;k x;k gS fd LokLF; osQ mijksDr rkfydk esa oqQy jkf'k (o"kZ
rFkk LokLF; ,oa fodkl ctV esa bu dVkSfr;ksa ls tu LokLF; ls osQ nkSjku iwjd izfrcrk ,oa LoPN Hkkjr
lacakh okafNr y{; izkIr lacafkr ifj.kkeksa ij izfrowQy izHkko iM+sxkA vfHk;ku osQ fy, midj lesr) crkrh gS
ge bl vkys[k esa fn[kkuk pkgrs gSa fd ,slh fd 2015&16 esa Hkh vkoaVu 2014&15 osQ
djus osQ fy, fefJr ckrsa rF;ksa osQ vkkkj ij ugha dgh tkrh gSa la'kksfkr vuqeku osQ yxHkx cjkcj gh jgsA
Hkkjrh; LokLF; iz.kkyh osQ vkSj eqDr lalkkuksa dk vfkd ls vfkd foaQrq osaQnz vkSj jkT; dh foRrh; lk>snkjh
loZJs"B lalkkuksa dk ykHk rkfydk 1% LokLF; ,oa mlosQ oqQN fukkZjdksa osQ fy, ctVh; vkoaVu
mBkus dh t:jr gSA lkFk la'kksfkr vuqeku ctVh; vuqeku
?kVd
gh] fokiks"k.k ,oa vkiwfrZ 2014&15 2015&16
dh vuwBh j.kuhfr;ksa osQ lexz LokLF; (LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k] 31274-00 32068-17
LokLF; vuqlakku] ,M~l fu;a=k.k foHkkx)
,dhdj.k dh vko';drk jk"Vh; LokLF; fe'ku 17627-82 18295-00
HkhA blfy, mu mik;ksa dh vk;q"k 691-00 1214-00
vko';drk gS] tks jkT;ksa iks"k.k 17529-74 8883-56*
dks viuh izkFkfedrk osQ LoPN Hkkjr vfHk;ku (LoPNrk ,oa is;ty) 12107-31 6243-87#
oqQy ;ksx (LokLF;$iks"k.k$ty LoPNrk) 61602-05 48409-6
vkkkj ij eqDr lalkkuksa
lzksr% O;; ctV] Hkkjr ljdkj] 2015&16
dk ,d va'k LokLF; ,oa * gesa ;g crk;k x;k gS fd iquxZfBr vkbZlhMh,l osQ varxZr fo'o cSad dh lk>snkjh esa ikap o"kZ osQ nkSjku
lkekftd fodkl ij [kpZ 9]000 djksM+ #i;s osQ vfrfjDr ladYi osQ vykok o"kZ osQ nkSjku iwjd ctV osQ varxZr 7]100 djksM+
#i;s dh vfrfjDr jkf'k eatwj dh xbZA
djus osQ fy, izksRlkfgr djsa # LoPN Hkkjr midj ls foRr o"kZ 2015&16 osQ nkSjku 3]700 djksM+ #i;s dh vfrfjDr jkf'k izkIr gksus
dh laHkkouk gSA
ys[kd uhfr vk;ksx esa ijek'khZ gSa rFkk LokLF; o iks"k.k tSls foHkkxksa dk dke ns[krs gSaA osaQnz rFkk mkj&izns'k ljdkj }kjk uhfr;ka cukus vkSj mUgsa ykxw djus esa
mudh vge Hkwfedk jgh gSA bZesy% alokkumar.up@nic.in

;kstuk] iQjojh 2016 17


dk vuqikr 70%30@75%25 ls cnydj 60%40 esa ifj.kke izkIr djus dh nj cgqr vfkd vkbVe ctV Hkqxrku ifr osQ dkj.k bl
gks x;k gS] ftlesa osaQnz dks vfkd vuqikr gS] ftlosQ vuqlkj ikap o"kZ ls de vk;q osQ O;oLFkk esa pqLrh de gksrh gSA tokcnsgh
esa jde [kpZ djuh gSA oqQy ctV vuqeku cPpksa dh e`R;q nj 1990 (144) ls 2013 c<+kus osQ fy, lkoZtfud {ks=k osQ izcakdksa
dh O;k[;k mlh lanHkZ esa gksuh pkfg,] tks (41) osQ chp 5-4 izfr'kr dh okf"kZd nj ,oa LokLF; dfeZ;ksa osQ fy, izfrf;kiw.kZ
bu vkadM+ksa esa irk ugha py jgh gSA blosQ ls ?kVh gS] tcfd mldh rqyuk esa Hkkjr esa Hkqxrku iz.kkyh tSls izksRlkgu dk Hkqxrku
vfrfjDr pkSngosa foRr vk;ksx dh fliQkfj'kksa 1990 (126) ls 2013 (53) osQ chp ;g vFkok izn'kZu ls tqM+k izksRlkgu vkjaHk fd;k
dks Lohdkj fd, tkus osQ dkj.k lHkh nj osQoy 3-8 izfr'kr dh nj ls de gqbZ gSA2 tk ldrk gS vkSj izn'kZu osQ lwpdkas vFkok
jkT;ksa dks oqQy feykdj 1-78 yk[k djksM+ blfy,] [kpZ osQ leku Lrjksa osQ ckn Hkh lsokvksa osQ csgrj izlkj vFkok LokLF;
#i;s dh vfrfjDr jkf'k gLrkarfjr dh xbZ Hkkjr esa ifj.kke izkIr gksus dh xfr kheh gS] lacakh ekiuh; ifj.kkeksa dh izkfIr osQ vkkkj
gSA jkT; bl vfrfjDr jde dk ,d va'k ftlls irk pyrk gS fd osQoy kujkf'k c<+k ij mudk ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA
bUgha {ks=kksa esa osaQnz }kjk izk;ksftr ;kstukvksa nsus ls okafNr LokLF; ifj.kkeksa dh izkfIr lsok iznkrkvksa osQ fy, izfr O;fDr Hkqxrku
esa vius fgLls osQ :i esa [kpZ djsaxsA 'ks"k lqfuf'pr ugha gksrhA ljdkjh [kpZ esa Hkh iz.kkfy;ka lsok dh vkiwfrZ lqfuf'pr djus osQ
jkf'k bu jkT;ksa osQ ikl eqDr lalkkuksa osQ vkoaVu lacakh l{kerk dks c<+k;k tk ldrk fy, izksRlkgu dk dke djrh gSaA mnkgj.k
:i esa gksxh] ftls os osaQnz ljdkj ls funsZ'k gS rkfd cckZnh de gks ,oa izkFkfed rFkk osQ fy, ?kkuk us viuh jk"Vh; LokLF; chek
izkIr djus osQ ctk; viuh izkFkfedrk osQ cpko lacakh lsokvksa ij vfkd ;ku fn;k ;kstuk osQ varxZr 22 izfr'kr lsok,a izfr
vuqlkj eupkgs {ks=kksa ij [kpZ djsxa As ;fn eqDr tk losQ] tks chekfj;ksa dk cks> de djus O;fDr Hkqxrku iz.kkyh osQ varxZr ykus dk
lalkkuksa dk 10 izfr'kr va'k Hkh LokLF; ,oa osQ fy, vko';d gS rFkk turk dks LoLFk iSQlyk fd;k vkSj LokLF; lacakh xaHkhj
mlosQ fukkZjdksa osQ fy, vkoafVr dj fn;k j[kus osQ ekeys esa fuos'k ij lcls vfkd ekeyksa] ftuosQ fy, jsiQjy dh vko';drk
tkrk gS] tks vuqfpr vis{kk ugha gS] rks eksVk izfriQy iznku djrh gSA lkoZtfud LokLF; gksrh gS] dh izfriwfrZ gh Mhvkjth iz.kkyh osQ
xf.kr crkrk gS fd LokLF; lacakh ifj.kkeksa ljdkjh [kpZ es a Hkh vkoa V u varxZr dh tkrh gSA lsokvksa osQ vfkd vFkok
ij izHkko Mkyus okys {ks=kksa esa lalkkuksa dh lacakh l{kerk dks c<+k;k tk ldrk de izkokku dh fuxjkuh xq.koRrk fu;a=k.k
deh 'kk;n gh gksxhA gS rkfd cckZnh de gks ,oa izkFkfed rFkk vkWfMV dh etcwr fu;kedh; O;oLFkk
blfy, mu mik;ksa dh vko';drk gS] rFkk cpko lacakh lsokvksa ij vfkd osQ tfj;s dh tkrh gS] ftuesa fo'oluh;
tks jkT;ksa dks viuh izkFkfedrk osQ vkkkj ;ku fn;k tk losQ] tks chekfj;ksa dk lwpuk iz.kkyh 'kkfey gksrh gSA bl izdkj
ij eqDr lalkkuksa dk ,d va'k LokLF; ,oa cks> de djus osQ fy, vko';d gS ?kkuk us lqfokk esa deh fd, cxSj ykxr ij
lkekftd fodkl ij [kpZ djus osQ fy, rFkk turk dks LoLFk j[kus osQ ekeys fu;a=k.k osQ fy, izfr O;fDr Hkqxrku iz.kkyh
izksRlkfgr djsaA blfy, ku dk izokg de esa fuos'k ij lcls vfkd izfriQy dk iz;ksx dj fy;kA4
ugha gqvk gS cfYd mlosQ gLrkarj.k dk rjhdk iznku djrh gSA rhljh ckr ;g gS fd Hkkjr vius thMhih
cny fn;k x;k gS rkfd Lok;Rrk c<+s vkSj dk oqQy 4 izfr'kr LokLF; ij [kpZ djrk
mlosQ lkFk gh lkeF;Z ;k {kerk Hkh c<+sA izfr"Bkuksa dh Lok;Rrrk c<+kus osQ mik; Hkh gS] tks vPNh [kklh jkf'k gSA foaQrq jde
O;; osQ orZeku Lrjksa ls izkIr gksus okys fodflr fd, tkus pkfg, rkfd os viuh dks VqdM+ksa esa ckaVs tkus vkSj iqjkus rjhosQ]
LokLF; lacakh ifj.kkeksa dk fo'ys"k.k fd, vko';drk osQ vuqlkj ku tqVk losaQ vkSj ftlosQ rgr LokLF; lsok izkIr djrs oDr
tkus dk Hkh mruk gh egRo gSA vk; osQ mldk izcaku Hkh Lo;a gh dj losaQA viuh tsc ls jde [kpZ djuh gksrh gS]
leku Lrjksa ,oa fodkl dh leku fLFkfr;ksa blosQ vfrfjDr ku dks LokLF; lsok fpark osQ izeq[k dkj.k gSaA fpfdRlk osQ le;
okys ns'kksa osQ lkFk Hkkjr dh rqyuk ls laosQr deZpkfj;ksa osQ Hkqxrku lacakh ifj.kke ls tsc ls gksus okys [kpZ dh cM+h jkf'k] tks
feyrk gS fd ifj.kke izkIr djus osQ ekeys tksM+us osQ rjhosQ Hkh ryk'ks tk ldrs gSaA LokLF; ij gksus okys futh [kpZ dh djhc
esa gekjh izxfr bu ns'kksa ls lqLr jgh gSA lkoZtfud LokLF; izfr"Bkuksa esa dke djus 86 izfr'kr gksrh gS] osQ dkj.k izfr o"kZ 3-7
mnkgj.k osQ fy, 1990 ls 2012 osQ chp okys deZpkfj;ksa esa izsj.kk dk Lrj de djksM+ yksx xjhch osQ nq"p esa iaQl tkrs
Hkkjr esa f'k'kq e`R;q nj esa 50 izfr'kr deh gksrk gSA jk"Vh; uewuk losZ{k.k dk;kZy; gSaA5 bl fo'kky kujkf'k dks fpfdRlk ij
vkbZA foaQrq mlh vofk osQ nkSjku ckaXykns'k (,u,l,lvks) ls feys uohure vkadM+sa [kpZ osQ vfkd izxfr'khy ,oa izHkkoh rjhosQ
(67 izfr'kr)] usiky (66 izfr'kr) vkSj crkrs gSa fd lkoZtfud {ks=k esa lsok,a esa cnyus osQ fy, vko';d gS fd bldk
oaQcksfM;k (60 izfr'kr)1 tSls ns'kksa esa vkSj gksus osQ ckn Hkh vlarks"kizn xq.koRrk (45 bLrseky fpfdRlk iwoZ Hkqxrku esa fd;k tk,
rhoz deh vkbZA ldy ?kjsyw mRikn (thMhih) izfr'kr)] yach izrh{kk vofk (27 izfr'kr) vkSj ku dh iwfyax lgh rjhosQ ls dh tk,A
osQ izfr'kr osQ :i esa LokLF; ij ljdkjh ,oa izfr"Bku nwj fLFkr gksus (9 izfr'kr) osQ bldk vFkZ ;g ugha gS fd LokLF; ij gksus
[kpZ dh ckr dh tk, rks ckaXykns'k rFkk dkj.k LokLF; lsok osQ ekeys esa futh lsok okys oqQy [kpZ esa ljdkjh jde dk vuqikr
Hkkjr vHkh vius thMhih dk djhc 1-3 iznkrkvksa dks gh izkFkfedrk nh tkrh gSA3 c<+kus dh vko';drk ugha gSA ifjokjksa }kjk
izfr'kr fgLlk [kpZ djrs gSaA foaQrq ckaXykns'k lkoZtfud LokLF; izfr"Bkuksa osQ fy, ykbu LokLF; lqfokk osQ fy, tks Hkkjh [kpZ fd;k

18 ;kstuk] iQjojh 2016


tkrk gS] og izkFkfed rkSj ij futh LokLF; j.kuhfr;ka rS;kj dh tkuh pkfg,] tkaph esa lqkkj D;k iwjh rjg lkoZtfud ku ij gh
lsok {ks=k ij gksrk gS] tks equkisQ osQ fy, dke tkuh pkfg, vkSj mudk ewY;kadu gksuk fuHkZj gSa vkSj vkoaVu esa ,slh dkSu lh [kkfe;ka
dj jgk gSA ,u,l,lvks osQ vkadM+kas osQ vuqlkj pkfg, rkfd ;g irk py losQ fd turk gS]a ftUgsa miyCk ku dks prqjkbZ osQ lkFk [kpZ
HkrhZ ugha gksus okys 72 ls 79 izfr'kr vkSj osQ LOkkLF; esa lqkkj osQ fy, rFkk LokLF; djus osQ fy, nwj djuk gksxkA 
HkrhZ gksus okys 58 ls 68 izfr'kr ejht bUgha ,oa fodkl lacakh okafNr y{; izkIr djus lanHkZ
ls fpfdRlk lqfokk ikrs gSAa 3 foaQrq LokLF; osQ fy, fefJr Hkkjrh; LokLF; iz.kkyh osQ
1- oYMZ gsYFk LVSfVfLVDl] MCY;w,pvks
esa fgrkkjd osQ :i esa vkSj LokLF; laca kh loZJs"B lalkkuksa dk ykHk oSQls mBk;k tk
2- dfefVax Vq pkbYM lokZboy% v izkWfel
ifj.kkeksa osQ fy, tokcnsg osQ :i esa bldh ldrk gSA foRriks"k.k ,oa vkiwfrZ dh vuwBh
fjU;wM & izksxzsl fjiksVZ 2014] ;wfulsiQ
Hkwfedk dks ljdkj vke rkSj ij utjvankt j.kuhfr;ksa dk ,dhdj.k djus okys izk;ksfxd 3- jk"V h ; uew u k los Z { k.k] 71oka nkS j ]
gh djrh jgh gSA blh dk ifj.kke gS fd v;;u izkFkfedrk osQ vkkkj ij djk, tkus ,u,l,lvks] lkaf[;dh ,oa dk;Ze
lg;ksxh osQ :i esa dk;Z ugha gksus osQ dkj.k pkfg, rkfd bl ckr osQ izek.k fey losaQ f;kUo;u ea=kky;
mipkj dh ,slh O;oLFkk iui vkbZ gS] ftlesa fd izHkkoh rjhosQ ls [kpZ djus osQ fy, ,oa 4- ih oh ekdhZ t ] ?kkukt buks o s f Vo
futh [kpZ vfkd gksrk gS vkSj futh {ks=k ls mlosQ vuqikr esa ifj.kke izkIr djus osQ LVsi VqoM~lZ ;wfuolZy gsYFk dojst%
lqfokk Hkh T;knk feyrh gSA fy, vyx&vyx jkT;ksa esa D;k dkjxj gksxkA ,DliS a f Ma x oS Q fiVs ' ku] fo'o cS d
blfy, ljdkj lkoZtfud [kpZ ,oa var esa ;g okLrfodrk dkiQh gn rd CykW x http://blogs.worldbank.org/
lkoZtfud vkiwfrZ okyh etcwr izkFkfed utjvankt dh xbZ gS fd Hkkjr osQ orZeku health/ghana-s-innovative-step-
fpfdRlk iz.kkyh rS;kj djus osQ vius iz;kl LokLF; laca kh ifj.kke [kpZ osQ orZeku Lrj toward-universal-health-coverage-
rst djrh jgs foaQrq og fo'kky futh {ks=k osQ Hkh vuqikr esa ugha gSAa bl okLrfodrk ls expanding-capitation
dks utjvankt ugha djrh jg ldrhA leqfpr ;g rF; xkS.k ugha gks tkrk fd LokLF; ij 5- bZ oku MwlZyk;j ,oa vU;] 2007]
fu;kedh; <kaps osQ lkFk gkFk feykus ,oa [kpZ dks khjs&khjs c<+k;k tkuk pkfg, cfYd oSQVkWLVkWfiQd isesaV~l iQkWj gsYFk osQ;j bu
ijLij ykHkdkjh lk>snkjh djus osQ fy, blls iz'u [kM+k gksrk gS fd LokLF; ifj.kkeksa ,f'k;k] gsYFk bdukWfeDl
(i`"B 16 ls tkjh ---)
pkfg,] tks lalkkuksa osQ gLrkarj.k rd gh pkfg, fd ,sls izkokku osQ f;kUo;u esa vizQhdh ,oa ,f'k;kbZ ns'kksa esa thouj{kd
lhfer ugha jgs cfYd kjkry ij dke dj D;k pqukSrh vk,xhA vkS"kfk;ksa osQ cM+s vkiwfrZdrkZ osQ :i esa rFkk
jgs laxBuksa dks foosaQnzhr dk;Z izHkkoh rjhosQ uhfr esa LokLF; ij lrr fodkl osQ jk"Vh; vkfFkZd o`f rFkk csgrj LokLF;
ls djus ,oa izn'kZu osQ ekeys esa tokcnsg y{;ksa osQ ,d Hkkx osQ :i esa loZO;kih ekudksa osQ fodkl esa lgk;rk djus okyh
jgus dh {kerk iznku djsA LokLF; lqfokk osQ oSf'od lgefr okys O;kikj ,oa ckSfd laink iz.kkfy;ka fodflr
LokLF; ls lacafkr dkuwuh okrkoj.k y{; osQ vuqlkj gh lkoZHkkSfed LokLF; djus osQ izeq[k i{kkj osQ :i esa varjjk"Vh;
Hkh vHkh Hkzfer djus okyk gS] ftlesa osaQnz lqfokk miyCk djkus ij ;ku fn;k x;k Lrj ij viuh Hkwfedk dk iqujkdyu djuk
rFkk jkT;ksa }kjk Lohdk;Zrk ,oa f;kUo;u gS A Hkkjr ljdkj lkoZ H kkS f ed LokLF; pkfg,A fons'kh lgk;rk izkIr djus okys
osQ Lrj ij <sjksa dkuwu ekStwn gSaA mUgsa lq f okk dks jk"V h ; y{; os Q :i es a jk"V ls nf{k.k esa vU; ns'kksa dks foRrh;
fo'ks"k :i ls xjhcksa ,oa lekt osQ oafpr Lohdkj djus ij lSkafrd :i esa lger ,oa rduhdh lgk;rk osQ 'kq nkrk osQ :i
oxks dks fu"i{k rjhosQ ls LokLF; lsok,a Fkh foaQrq kjkry ij ,slk djus osQ fy, esa Hkkjr osQ dk;karj.k osQ dkj.k Hkh ml
miyCk djkus osQ lexz y{; osQ vuq:i i;kZIr lalkku mls vHkh miyCk djkus ij u, nkf;Ro vk, gSa] tks LokLF; {ks=k esa
laokjk ,oa O;ofLFkr fd;k tkuk vko';d gSaA lHkh dks LokLF; lsok iznku djuh gS Hkh >ydus pkfg,A ;fn ubZ LokLF; uhfr
gSA fdiQk;rh LokLF; lsok izkIr djuk ns'k rks fuEu ,oa e;e vk; okys oxks dks esa bl ubZ Hkwfedk ,oa ckkkj dk uhfr osQ
esa izR;sd O;fDr dk vVy vfkdkj gksuk foRrh; tksf[ke ls cpkus osQ fy, LokLF; vfHkUu vax osQ :i esa vkdyu fd;k tk,
pkfg,A uhfr osQ orZeku elkSns esa LokLF; chek tSlh ;kstukvksa osQ lkFk xjhcksa ,oa rks vPNk gksxkA
dks ekSfyd vfkdkj dk ntkZ fnykus rFkk gkf'k;s ij iM+s yksxksa osQ fy, vkS"kfk;ksa ,oa Hkkjr vkfFkZd fodkl] lkekftd lekos'k
jkT;ksa dks bls Lohdkj djus dk fodYi fn, funku lsokvksa lesr iw.kZ foRrh; lgk;rk ,oa i;kZoj.k laj{k.k osQ rhu LraHkksa ij fVosQ
tkus dk egRokdka{kh y{; fukkZfjr fd;k okyh LokLF; lsokvksa dk feJ.k ,dne vius gh fodkl osQ ekxZ esa ifjorZu osQ
x;k gSA uhfr osQ bl i{k ij jkT; ljdkjksa lVhd rjhdk gksxkA nkSj ls xqtj jgk gSA ubZ LokLF; uhfr esa
ls gh ugha cfYd leqnk;ksa osQ usrkvksa ,oa ;g ckr vk'oLr djus okyh gS fd ;s mn~ns'; iwjs djus dh n`f"V gksuh pkfg,
dkuwuh fo'ks"kKksa ls Hkh vfkd ppkZ fd, orZeku elkSns esa varjjk"Vh; LokLF; ,oa vkSj y{; fukkZfjr djus ,oa bu y{;ksa dks
tkus dh vko';drk gSA ,slk lkgfld LokLF; owQVuhfr dks feykdj uhfrxr <kapk izkIr djus osQ fy, foRrh;] rduhdh rFkk
dne mBkus ls iwoZ osaQnz ,oa jkT; ljdkjksa rS;kj djus dh ckr dgh xbZ gSA Hkkjr dks iz'kklfud lgk;rk miyCk djkus osQ ekeys
dks lroZQrkiwoZ ;g vkaduk vkSj le>uk vkS"kfk mRiknu esa vxz.kh ns'k osQ :i esa] esa O;kogkfjd Hkh gksuk pkfg,A 

;kstuk] iQjojh 2016 19


YH-295/2016

20 ;kstuk] iQjojh 2016


iQksdl

tutkrh; {ks=kksa esa LokLF; lsok,a% orZeku vkSj Hkfo";


vHk; ckax

"kZ 2011 esa vuqlfw pr tutkfr;kas  fo|ky; tkus dh vk;q ls NksVs 53 izfr'kr
o (,lVh) dh rknkn Hkkjr dh
tula[;k dk 8-6 izfr'kr Fkh]
;kuh budh okLrfod tula[;k oqQy feykdj
yM+osQ vkSj 50 izfr'kr yM+fd;ka lkekU;
ls de otu dh gSa vkSj 57 izfr'kr
yM+osQ vkSj 52 izfr'kr yM+fd;kas osQ dn
yxHkx 10 djksM+ FkhA(1) gkf'k;s ij ekStwn dk iw.kZ fodkl ugha gks ldk gSA
vkSj vlgk; nl djksM+ yksxksa dk LokLF;]  vuqlwfpr tkfr dh 49 izfr'kr efgykvksa
jk"V dh fpark dk egRoiw.kZ fo"k; gksuk dk ckWMh ekl baMSDl (ch,evkbZ) 18-5
pkfg,A mudh lkekftd&vkfFkZd vkSj 'kSf{kd ls de gS] tks LFkkbZ tkZ dh deh dh
fLFkfr loZfofnr gSA(2) muosQ LokLF; dh vksj ls laosQr djrk gSA
vuqlwfpr tutkfr;ksa dh fLFkfr oSQlh gS\  tutkrh; ?kjksa dh [kqjkd esa cM+s iSekus
vkcknh osQ LokLF; lsok vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh dh ij izksVhu] tkZ] olk] foVkfeu&, vkSj
laosQrdksa esa fiNys n'kdksa e`R;q nj osQ laosQrdksa esa fiNys n'kdksa osQ jkbcksysfou dh deh iznf'kZr gksrh gSA
nkSjku ;dhuu lqkkj gqvk gSA gkykafd lkekU; xqtjrs oDr osQ lkFk (1985&87 ls ysdj
osQ nkSjku ;dhuu lqkkj vkcknh dh rqyuk esa ;g dkiQh [kjkc fLFkfr 2007&08) vuqlwfpr tutkfr;ksa osQ cPpksa
gqvk gSA gkykafd lkekU; esa gSaA oqQN cky e`R;q nj laosQrdksa osQ chp vkSj o;Ldksa esa iks"k.k osQ vHkko okyh fLFkfr
vkcknh dh rqyuk esa ;g varj fuEufyf[kr gS(3) esa ;dhuu lqkkj gqvk gS] blosQ ckotwn
laosQr vuqlfw pr vU; muosQ Hkkstu esa dfe;ksa dk ekStwnk Lrj vkSj
dkiQh [kjkc fLFkfr esa gSA iks"k.k dh vi;kZIr ek=kk Lohdk;Z ugha gksuh
tutkfr;ka varj
vuqlwfpr tutkfr dh f'k'kq e`R;q nj 62 49 27 pkfg,A
vkcknh osQ fy, lkoZtfud tutkrh; bykdksa esa izpfyr chekfj;ksa dks
0&5 o"kZ osQ 96 59 39
eksVs rkSj ij fuEufyf[kr Jsf.k;ksa esa foHkkftr
LokLF; lsok lcls detksj cPpksa dh
fd;k tk ldrk gS %
e`R;q nj
dM+h gSA t:jr gS muosQ d) vYifodkl ls tqM+h chekfj;ka
fy, fdlh Hkh uhfr vFkok vuqlwfpr tutkfr;ksa esa f'k'kq vkSj cky (oqQiks"k.k] laked jksx] ekr` ,oa cky
e`R;q nj (ftlosQ okLrfodrk ls de vkaosQ LokLF; ls tqM+h leL;k,a)
dk;ZozQe dk flkar tkus dh vk'kadk T;knk gS) vU; vkcknh [k) tutkrh; vkcknh esa vlkekU; :Ik
Hkkxhnkjh {ks=k fo'ks"k vkSj dh rqyuk esa yxHkx ,d frgkbZ vfkd gSA ls izpfyr chekfj;ka (fldy lsy jksx] Ik'kqvksa
tutkfr;ksa dh Hkkoukvksa bruk gh ugha] jkT;ksa osQ chp esa Hkh] buesa dk dkVuk] nq?kZVuk,a) vkSj
O;kid fHkUurk ns[kh xbZ gS vkSj 7 jkT;ksa esa x) vkkqfud nkSj dh chekfj;ka (mPp
osQ vuq:i fu;kstu rFkk ;g fo'ks"k :Ik ls vfkd gSA jDrpki] yr vkSj ekufld ruko)
varj&{ks=kh; leUo;u ij vuqlwfpr tutkfr;ksa osQ cPpksa] lkFk vuqlwfpr tutkfr dh vkcknh osQ fy,
vkkkfjr gks gh lkFk o;Ldksa osQ iks"k.k dh fLFkfr nq[kn lkoZtfud LokLF; lsok lcls detksj dM+h
rLohj izLrqr djrh gSA(4) gSA blesa dbZ vM+pusa gSa %
ys[kd ,eMh] ,eih,p] Mh,llh (vkWulZ)] Mh fyV (vkWulZ) gSa rFkk fiNys 30 o"kks ls egkjk"V osQ x<+fpjkSyh esa jgrs vkSj dke djrs gSa] tgka os ,lbZ,vkjlh,p
uked xSj ljdkjh laxBu osQ laLFkkid funs'kd gSaA orZeku esa os Hkkjr ljdkj dh tutkrh; LokLF; ls lacafkr fo'ks"kK lfefr osQ v;{k gSaA os ysalsV lfgr
jk"Vh; vkSj varjjk"Vh; if=kdkvksa esa O;kid :Ik ls fy[krs vkSj izdkf'kr gksrs jgs gSaA og vkSj mudk laxBu ^egkjk"V Hkw"k.k* rFkk Vkbe if=kdk osQ ^Xykscy gSYFk
ghjks* lfgr 60 ls T;knk iqjLdkj izkIr dj pqosQ gSaA bZesy% searchogad@gmail.com

;kstuk] iQjojh 2016 21


 vuqlwfpr {ks=kksa osQ fy,] vDlj izeq[k de xq.koRRkk vkSj de fu"d"kZ okyh O;oLFkk tutkrh; lykgdkj ifj"knsa laLFkkxr ra=k cu
:Ik ls xSj&tutkrh; {ks=kksa osQ fy, ekuk tkrk gS] tks vDlj xyr izkFkfedrkvksa ldrh gSa] tks LFkkfir vkSj pkyw gksus ij
vfHkdfYir jk"Vh; ekWMy dk jcM+ dks yf{kr djrh gSA bldk iquxZBu djuk LFkkuh; fu;kstu dh vuqefr nsaxhA
LVSEi laLdj.k ek=k gksuk vuqi;qDr gSA vkSj bls etcwrh iznku djuk jkT;ksa vkSj 3- LokLF; osQ lkekftd fukkZjd&
bl ekWMy dks rS;kj djrs le; fofok osaQnz ljdkj osQ LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k lk{kjrk] vk;] ty] LoPNrk] b ku]
fo'okl] vyx&vyx rjg osQ chekfj;ksa ea=kky;ksa dh lokZsPp izkFkfedrkvksa esa ls [kk| lqj{kk vkSj Hkkstu lacakh fofokrk]
osQ cks> vkSj LOkkLF; lsok lacakh t:jrksa] ,d gksuk pkfg,A efgykvksa osQ izfr laosnu'khyrk] ifjogu ,oa
lkFk gh lkFk HkkSxksfyd :Ik ls vyx] vuqlwfpr {ks=kksa esa LokLF; lsokvksa laioZQ&LokLF; lacakh fu"d"kks dk fukkZj.k
ouksa vkSj vU; izkfrd lalkkuksa ls dks vuqi;qDr :Ik ls fMtkbu djus vkSj djus esa cgqr egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
f?kjh lkaLfrd :Ik ls fHkUu vkcknh muosQ [kjkc izcaku dk ,d dkj.k ;g gS blfy,] vU; {ks=kksa esa lqkkj osQ fy, ;fn
rd LokLF; lsok,a eqgS;k djkus esa gksus fd LokLF; {ks=k dh uhfr;ka vkSj ;kstuk,a T;knk ugha] rks de ls de LokLF; lsok tSlk
okyh dfBukb;ksa ij xkSj ugha fd;k tkrkA cukrs le; vFkok lsokvksa osQ dk;kZUo;u varj&{ks=kh; leUo;u egRoiw.kZ gSA
gSjku djus okyh ckr ;g gS fd blls esa vuqlwfpr tutkfr;ksa osQ yksxksa ;k muosQ bu {ks=kksa esa LokLF; dh fLFkfr dks csgrj
igys dHkh vuqlwfpr {ks=kksa osQ fy, i`Fkd izfrfufk;ksa dh Hkkxhnkjh dk yxHkx iw.kZr% cukus osQ fy, oqQN fof'k"V lq>ko gSa
lkoZtfud LokLF; ;kstuk rS;kj djus ij vHkko jgrk gSA ;g ckr xzkeh.k Lrj ls ysdj 1) vuqlwfpr {ks=kksa esa ty fudklh
dHkh xaHkhj :Ik ls eaFku ugha fd;k x;kA jk"Vh; Lrj rd lR; gSA dh O;oLFkk djus] xkao esa lkiQ&liQkbZ
 tutkrh; vkcknh rd lkoZtfud LokLF; mijksDr of.kZr fofok dfBukb;ksa osQ osQ fy, cqfu;knh lqfokk,a tqVkus] futh
lsok,a miyCk djkus dh fn'kk esa ,d vykok] ,d lkekU; vokkj.kk vkSj f'kdk;r 'kkSpky; cukus ,oa ePNjksa dks iuius ls
vU; cM+h dfBukbZ ,sls LokLF; lsok ;g gS fd tutkrh; {ks=kksa esa LokLF; lsokvksa jksdus osQ fy, i;kZoj.k osQ vuqowQy mik;ksa
dfeZ;ksa dk vHkko gS] tks vuqlwfpr {ks=kksa osQ fy, fukkZfjr dh xbZ kujkf'k dk iwjk dks ,eth&ujsxk ;kstuk esa 'kkfey fd;k tk
esa lsok,a iznku djus osQ fy, bPNqd] bLrseky ugha gksrk] mls vU; {ks=kksa esa yxk ldrk gS vkSj izkFkfedrk osQ vkkkj ij iwjk
izf'kf{kr ,oa lkkuksa ls ySl gksaA vuqlwfpr fn;k tkrk gS ;k mldk voqQ'kyrk ls fd;k tk ldrk gSA
{ks=kksa osQ fy, lkoZtfud LokLF; lsokvksa bLrseky fd;k tkrk gS vkSj lcls [kjkc 2) vuqlwfpr {ks=kksa esa ?kjksa esa vLoPN
esa fpfdRldksa] ulks] vkSj izcakdksa fLFkfr ;g gS fd mls Hkz"V rjhosQ ls fudky bku osQ bLrseky vkSj tSfod bku tykus
dh deh&fjfDr;ka] vuqifLFkfr vFkok fy;k tkrk gSA esa deh ykus osQ fy,] lkSj tkZ] fo'ks"kdj
mnklhurk dh fLFkfr gSA lksyj oqQdj] okWVj ghVlZ vkSj ykbV~l osQ
 bekjrksa dk fuekZ.k fd;k tk pqdk gS vkSj oSQlh gks u, fljs ls jpuk bLrseky dks c<+kok fn;k tkuk pkfg,A blls
LokLF; mi osaQnz] ih,plh vkSj lh,plh 1- tutkrh; yksxksa osQ fy, fdlh Hkh isM+ksa dks cpkus esa Hkh enn feysxhA
osQ :Ik esa LokLF; lsok,a iznku djus uhfr vFkok dk;Ze dk igyk flkar 3) vuqlfw pr tkfr dh vkcknh osQ cPpks]a
okys laLFkku cuk, tk pqosQ gSa& ysfdu Hkkxhnkjh gSA vkcknh osQ Hkkx osQ :Ik esa fd'kksjksa vkSj xHkZorh ,oa Lruiku djkus okyh
os vDlj csdkj iM+s jgrs gSa] ftuosQ tutkrh; yksx jktuhfrd rkSj ij T;knk ekrkvksa osQ iks"k.k esa lqkkj ykuk egRoiw.kZ gSA
ifj.kkeLo:Ik vPNh LokLF; lsok,a eqg;S k eq[kj ugha gksrsA gkykafd muosQ vyx&vyx vuqlwfpr {ks=kksa esa iks"k.k osQ ckjs esa tkx#drk
ugha gks ikrhaA mfpr fuxjkuh osQ vHkko] HkkSxksfyd] lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLfrd vkSj Hkkstu lacakh dk;Ze jk"Vh; xzkeh.k
fjiksfVx vkSj tokcnsgh dh [kjkc xq.koRrk okrkoj.k gSa] vyx&vyx rjg dh LokLF; vkthfodk fe'ku vkSj xkaoksa osQ efgykvksa
osQ dkj.k fLFkfr vkSj Hkh fodV gSA lacakh laLfr;ka vkSj LokLF; lsok lacakh osQ cpr lewgksa osQ lg;ksx ls csgrj rjhosQ
 dfeZ;ksa dk cs#[kk O;ogkj] Hkk"kkbZ lhek,a] t:jrsa gSaA ,sls esa muosQ fy, cuus okys ls dk;kZfUor fd, tk ldrs gSaA
yach nwfj;ka] ifjogu dh mfpr O;oLFkk LokLF; lsok dk;Ze esa muosQ fopkjksa vkSj 4) 'kjkc vkSj rackowQ ij fu;a=k.k ls
u gksuk] de lk{kjrk vkSj T;knk yksxksa izkFkfedrkvksa dks vko';d :Ik ls mfpr ifjokj dh lsgr vkSj vkenuh esa lqkkj gksxkA
}kjk LokLF; lsok,a izkIr djus dh bPNk LFkku feyuk pkfg,A 4- vuqlwfpr tkfr osQ yksxksa osQ fy,
u j[kuk & bu lHkh dkj.kksa ls vuqlwfpr 2- Hkkjr dh yxHkx 700 tutkfr;ksa esa jkstxkj ,d vU; ewyHkwr flkar gSA muosQ
{ks=kksa esa fo|eku LokLF; lsokvksa dk cgqr O;kid fofokrk gksus osQ en~nsutj] ftl LokLF; dh ns[kjs[k osQ fy, mudh {kerkvksa
de mi;ksx gks ikrk gSA nwljs flkar dk vuqdj.k gksuk pkfg, og dk fuekZ.k djuk fujarj fuHkZjrk dh fLFkfr
 tutkrh; {ks=kksa esa xaHkhj :Ik ls chekj gS&{ks=k fo'ks"k vkSj tutkfr;ksa dh Hkkoukvksa cuk, j[kus ls dgha T;knk csgrj nh?kZdkfyd
yksxksa dh vLirky rd igqap Hkh cgqr osQ vuq:Ik fu;kstuA ihbZ,l, blosQ fy, lekkku gksxkA gkykafd bldk vk'k; ;g
de gks ikrh gSA ,d laLFkkxr vkkkj eqgS;k djkrk gSA gjfxt ugha gS fd ljdkj vFkok ckdh
bl izdkj vuqlwfpr {ks=kksa esa lkoZtfud LFkkuh; tutkrh; LokLF; lHkk,a] ftyk lekt tutkrh; yksxksa osQ izfr viuh
LokLF; lsok O;oLFkk dks de vkmViqV] Lrjh; tutkrh; ifj"knsa vkSj jkT; Lrj ij] ftEesnkjh dk R;kx dj ns] ysfdu LFkkuh;

22 ;kstuk] iQjojh 2016


yksxksa dks {kerkoku cukdj yacs vlsZ rd fy, gS] bldk vk'k; gS fd LokLF; lsok tutkfr;ksa osQ fy, ftyk vkSj mlls ijhs
bl mRrjnkf;Ro dk csgrj <ax ls fuoZgu vko';d :Ik ls muosQ xkao@Vksys esa miyCk Lrj ij fof'k"V LokLF; laosQrdksa osQ ckjs esa
gks losQxkA nwljs 'kCnksa esa dgsa] rks LokLF; gksuh pkfg,A lkB o"kks dh ukdkeh ls gesa fof'k"V vuqeku l`ftr djus dks dgk tkuk
lsok iznku djus osQ LFkku ij LokLF; lsok ;g lcd ysuk pkfg, fd ckgj ls LokLF; pkfg,A vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh
osQ fy, {kerk fuekZ.k dh uhfr cukbZ tkuh lsok,a miyCk djkuk O;ogk;Z lekkku ls lacafkr oqQy ctV osQ ,d izfr'kr dk
pkfg,A ;g flkar LokLF; lsok osQ fu;kstu ugha gSA vuqlwfpr {ks=kksa esa LokLF; lsok dh vkoaVu LFkkuh; ls ysdj jk"Vh; Lrj ij
esa ekxZn'kZu djsxk&fo'ks"kdj bl ckr dk vfHkdYiuk ,slh gksuh pkfg, fd LokLF; dks vuqlwfpr vkcknh osQ ckjs esa fo'oluh;]
p;u djus esa fd dkSu] dgka] dc vkSj oSQls c<+kok nsus okyh vkSj fuokjd rFkk T;knkrj le;c] mi;qDr] i`Fkd vkadM+sa rS;kj djus
LokLF; lsok eqgS;k djk,xkA mipkjkRed lsok,a xkao ;k Vksys esa gh l`ftr osQ fy, fd;k tkuk pkfg,A ;g dk;Ze
5- lfn;ksa osQ oSKkfud Kku osQ varj dks dh tk,a vkSj ogha eqgS;k djkbZ tk,aA izcakdksa] uhfr fukkZjdksa vkSj vuqlwfpr tkfr
ikVus osQ fy, vuqlwfpr {ks=kksa dh LokLF; 10- u'ks dh yr vuqlwfpr tutkfr dh dh vkcknh dk ekxZn'kZu djus osQ fy,
lsokvksa dks yksd ehfM;k] vkkqfud ehfM;k vkcknh ls cgqr oqQN Nhu ysrh gSA blls vko';d egRoiw.kZ lkku miyCk djk,xkA
vkSj LowQy ikB~;e tSlh lkewfgd f'k{kk fliZQ lsgr ij gh ugha] cfYd mRikndrk]
ifr;ksa osQ ek;e ls ^LokLF; lk{kjrk* ifjokj dh vkfFkZd fLFkfr] lkekftd ln~Hkko Hkfo"; dh jkg
iSQYkkus dks lokZfkd egRo iznku djuk vkSj varr% fodkl ij Hkh vlj iM+rk tutkrh; LokLF; ,oa LokLF; lsok
pkfg,A LFkkuh; cksfy;ksa esa lapkj vkSj gSA blfy, 1) x`g ea=kky;] Hkkjr ljdkj dh orZeku fLFkfr ls vlarq"V LokLF; ,oa
izkS|ksfxdh osQ bLrseky dh O;kid laHkkouk,a }kjk 1976 esa eatwj vkSj jkT;ksa }kjk Lohr ifjokj dY;k.k ea=kky; vkSj tutkrh;
ekStwn gSaA vuqlwfpr {ks=kksa osQ fy, vkcdkjh uhfr ea=kky;] Hkkjr ljdkj us la;qDr :Ik ls
6- cM+h rknkn esa vuqlwfpr tutkfr osQ dkjxj <ax ls ykxw dh tkuh pkfg,A tutkrh; LokLF; ij ,d fo'ks"kK lfefr
cPps vkSj ;qok (,d djksM+ ls vfkd) 2) bruk gh ugha] rackowQ vkSj eknd inkFkks dk xBu fd;k gSA bl lfefr dks tutkrh;
orZeku esa LowQyksa esa i<+ jgs gSaA ;g LokLF; dh miyCkrk vkSj bLrseky ij l[rh ls yksxksa osQ LokLF; dh orZeku fLFkfr] jkT;ksa
esa lqkkj ykus rFkk LokLF; ls lacafkr Kku fu;a=k.k gksuk pkfg,A ;s iz;kl tutkrh; mi osQ tutkrh; {ks=kksa esa LokLF; lsokvksa dh
vkSj ifr;ka iznku djus] nksuksa osQ vikj ;kstuk dk egRoiw.kZ vax cuk, tkus pkfg,A fLFkfr dh leh{kk djus vkSj tutkrh; {ks=kksa
volj miyCk djkrk gSA izkFkfed fo|ky;ks]a 3) vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh esa esa ftyk LokLF; ;kstuk (5) dk izk:Ik
ek;fed fo|ky;ksa] mPp fo|ky;ksa] vkJe 'kjkc vkSj rackowQ mRiknksa dh miyCkrk vkSj rS;kj djus lfgr lqkkjkRed lekkuksa dk
'kkykvksa lfgr LowQyksa vkSj vkaxuckfM+;ksa dks bLrseky rFkk jkT;ksa }kjk fu;a=k.k uhfr;ksa osQ lq>ko nsus dk nkf;Ro lkSaik x;k gSA fo'ks"kK
izkFkfed LokLF; Kku osaQnz cukuk pkfg,A dk;kZUo;u dh pqfuank laosQrdksa osQ vkkkj lfefr orZeku fLFkfr dh leh{kk dj pqdh
7- ijaijkxr gdhe vkSj nkb;k Lons'kh ij fuxjkuh gksuh pkfg,A gS vkSj eqefdu lekkuksa dh laHkkouk,a
LokLF; lsokvksa esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs 11- tutkrh; mi ;kstuk (Vh,lih) ryk'k jgh gSA gky gh esa ,lbZ,vkjlh,p]
gSaA mUgsa vyx&Fkyx djus vFkok [kkfjt ctV] vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh x<+fpjkSyh esa tutkrh; LokLF; lsok esa
djus dh txg] mUgsa LokLF; lsok osQ lkFk osQ vuqikr esa vyx ls feyuk pkfg,] ;g csgrjhu ifr;ksa ij ,d jk"Vh; dk;Z'kkyk
tksM+us ;k mudk lg;ksx ysus tSls laosnu'khy vuqlwfpr {ks=kksa esa LokLF; foHkkx dh lkekU; dk vk;kstu fd;k x;k&ns'k esa ,slk laHkor%
rjhosQ dh laHkkouk,a vo'; ryk'kh tkuh xfrfofk;ksa osQ fy, feyus okys fu;fer igyh ckj fd;k x;kA blesa 23 csgrjhu
pkfg,A ctV dk fodYi ugha pkfg,A oqQy Vh,lih ifr;ka izLrqr dh xbZ vkSj mu ij ppkZ
8- HkkSfrd nwjh osQ vykok] fo'kky ctV dk de ls de 15 izfr'kr] vuqlwfpr gqbZA gesa bl fo'ks"kK lewg dh fjiksVZ dh
lkaLfrd varj] tutkrh; vkcknh dks nwljksa {ks=kksa esa tutkrh; LokLF; ;kstuk osQ LokLF; izrh{kk djuh pkfg,A vk'kk gS fd ;g vkxs
ls vyx djrk gSA bl varj dks feVkus osQ {ks=k osQ fy, lefiZr gksuk pkfg,A ;g bu dh jkg fn[kk,xhA 
fy, vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh rd {ks=kksa esa lkekU; xfrfofk;ksa osQ fy, feyus
LokLF; lsok,a lkaLfrd :Ik ls laosnu'khy okys fu;fer LokLF; ctV osQ vfrfjDr lanHkZ
<ax ls vkSj LFkkuh; Hkk"kk esa igqapkuh pkfg,A gksuk pkfg,A 1- Hkkjr dh tux.kuk (2011)
2- tutkrh; yksxksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr
9- vuqlwfpr {ks=kksa osQ fy, LokLF; lsok 12- vuqlwfpr tutkfr;ksa dh vkcknh
ij tutkrh; ea=kky;] Hkkjr ljdkj dh mPp
eqgS;k djkus dh iz.kkyh dks bl phuh lwfDr ls lacafkr vkadM+sa vuqlwfpr {ks=kksa esa Lrjh; lfefr dh fjiksVZ (2014)
dks viuk ekxZn'kZd flkar ekuuk pkfg, fu;kstu] LokLF; dk;Zeksa dh fuxjkuh 3- Hkkjr dh tux.kuk (2001 vkSj 2011)
& eka vius chekj f'k'kq dks mBkdj fdruh vkSj ewY;kadu dk cqfu;knh la?kVd gSaA 4- jk"Vh; iks"k.k fuxjkuh C;wjks] rduhdh fjiksVZ]
nwjh rd iSny py ldrh gS\ LokLF; lsok leLr jk"Vh; vkadM+k iz.kkfy;ksa tux.kuk] 25] jk"Vh; iks"k.k laLFkku] gSnjkckn
5- LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky;] Hkkjr
mlh nk;js esa miyCk gksuh pkfg,A ;g ,lvkj,l] ,u,iQ,p,l] ,u,l,lvks]
ljdkj] tutkrh; yksxksa osQ LokLF; osQ ckjs esa
taxyksa esa jgus okys tutkrh; leqnk;ksa osQ Mh,y,p,l ls fo'ks"k rkSj ij vuqlwfpr fo'ks"kK lfefr (2013)

;kstuk] iQjojh 2016 23


YH-294/2016

24 ;kstuk] iQjojh 2016


fo'ks"k vkys[k

lrr fodkl ;qx esa LokLF;


osQ- JhukFk jsM~Mh

;k fdlh ns'k osQ vkfFkZd osQV fiosQV vkSj fofYdulu n'kkZrs gSa fd
D fodkl ls LokLF; {ks=k dks
fuf'pr gh ykHk feyus dh
vis{kk dh tk ldrh gS\ D;k yksxksa dk
fr O;fDr vk; osQ leku Lrj ij] ftu
ns'kksa esa tula[;k osQ Hkhrj vk; esa varj
dk fuEu Lrj (vfkd ls vfkd lekurk)
LokLF; vkfFkZd fodkl osQ fy, ,d gksrk gS] muesa tula[;k osQ Hkhrj mPp vk;
egRoiw.kZ fuos'k gS\ LokLF; fdl dkj varjksa okys ns'kksa (de lekurk) dh rqyuk
fodkl osQ vU; {ks=kksa ls lacafkr gS] tks esa thou R;k'kk vkSj vU; LokLF; laosQrd
vDlj vlac rhr gksrs gSa vkSj ;gka rd csgrj gksrs gSaA mudh iqLrd ^n fLV ysoy*
fd lalkkuksa osQ fy, frLikkZ Hkh djrs esa mUgksaus bl vk'k; osQ lk{; Lrqr fd,
gSa\ oSf'od fodkl osQ ,tsaMs esa 'kkfey os gSa fd fdl dkj] de lekurk okys ns'kksa
LokLF; kFkfedrk,a D;k gSa] tks Hkkjr osQ esa vehj Hkh vfkd lekurk okys ns'kksa esa
lkoZtfud LokLF; osQ izklafxd fy, klafxd gSa\ vius led{kksa dh rqyuk esa fiNM+ tkrs gSaA
{ks=kksa ij lglzkfCn y{; us fliZQ gkykafd bu lokyksa ij dbZ n'kdksa ls ;|fi 20 oha lnh osQ ,d cM+s dky[kaM
mokZkj n`f"Vdks.kksa dks viuk;kA ppkZ dh xbZ gS ysfdu vfkd Li"Vrk gky esa ikjaifjd vkfFkZd Kku vPNs LokLF; vkSj
osQ o"kks esa lkeus vkbZ gSA lglzkfCn fodkl csgrj iks"k.k dks vkfFkZd o`f osQ fuf";
ogha lrr~ fodkl y{;] LokLF; y{;ksa (,eMhth% 2000&2015) vkSj lrr ykHkksa osQ :i esa ns[krk jgk] ysfdu bl lnh
osQ izfr thou dk lanHkZxr fodkl esa y{;ksa (2016&2030) esa LokLF; osQ ckn osQ nkSj esa tula[;k osQ LokLF;
v;;u djus dk n`f"Vdks.k dh eq[krk] ftls mlosQ mijkar la;qDr jk"V vkSj iks"k.k dks Rofjr vkfFkZd fodkl dks
viukdj vkSj LokLF; bfDoVh la?k }kjk Lohdkj fd;k x;k] bl ekU;rk ls cyiwoZd ij ys tkus okys midj.k osQ
mRiUu gksrh gS fd LokLF; U;k;ksfpr vkSj :i esa ekU;rk kIr gqbZA 1993 osQ vius
dks c<+kok nsus vkSj LokLF; fVdk fodkl osQ fy, fu.kkZ;d gS vkSj ukscsy iqjLdkj O;k[;ku esa] vFkZ'kkL=kh jkWcVZ
ns[kHkky dh ykxr osQ f[kykiQ fodkl osQ vU; {ks=kksa ls ijLij ckjhdh ls iQksxy us le>k;k Fkk fd oSQls 1790&1980
fokh; lqj{kk iznku djus osQ tqM+k gSA osQ nkSjku fczVsu dh vkfFkZd o`f dk 50
fy, lkoZHkkSfed LokLF; dojst tula[;k osQ LokLF; dh fLFkfr ns'k osQ csgrj iks"k.k osQ dkj.k ekuk tk ldrk gS] tks
vkfFkZd fodkl osQ lkFk lqkjrh gSA tSlk fd 1790&1930 osQ nkSjku viukbZ xbZ lkekftd
iznku djus esa LokLF; iz.kkyh dh vDlj m`r fd;k tkus okyk izhLVu doZ uhfr;ksa esa ifjyf{kr gksrk gSA LokLF; esa
Hkwfedk ij cy nsdj] LokLF; n'kkZrk gS] tSls&tSls fdlh ns'k esa vkSlr fr fuos'k 'kh"kZd okyh 1993 dh fo'o fodkl
lglzkfCn y{; dh =kqfV;ksa dks O;fDr vk; fuEu Lrj ls c<+rh gS] le; fjiksVZ esa vfkd ls vfkd vkfFkZd fodkl
Bhd djrk gSA lrr~ fodkl dk osQ lkFk thou R;k'kk rsth ls c<+ tkrh dk ykHk ysus osQ fy, LokLF; esa vfkd
gSA ;g ykHk mPp fr O;fDr vk; osQ lkFk ls vfkd vkfFkZd fuos'k djus dh l'kDr
,dek=k LokLF; y{; ^^lHkh osQ vius f'k[kj ij igqap tkrk gS vkSj mlosQ odkyr dh xbZ gSA
fy, LoLFk thou vkSj gj mez esa mijkar vk; esa o`f osQ lkFk] thou R;k'kk 1990 osQ n'kd osQ var esa fo'o
vkjksX;** gS esa ekewyh o`f'khy c<+r gksrh gSA gkykafd] LokLF; laxBu (MCY;w,pvks) us lef"V
ys[kd ifCyd gsYFk iQkmaMs'ku vkWiQ bafM;k (ih,p,iQvkbZ) osQ v;{k gSaA og us'kuy esfMdy tuZy vkWiQ bafM;k osQ 10 o"kks rd laiknd jgs vkSj vU; dbZ
jk"Vh;&varjkZ"Vh; 'kksk if=kdkvksa dk laiknu dj pqosQ gSaA muosQ 400 ls T;knk 'kksk&i=k izdkf'kr gSaA oSf'od rackowQ fu;a=k.k usr`Ro osQ fy, mUgsa fo'o LokLF;
laxBu egkfuns'kd iqjLdkj osQ vykok in~eHkw"k.k (2005) vkSj Dohu ,fytkcsFk ind vkfn ls lEekfur fd;k tk pqdk gSA bZesy% ksrinath.reddy@phpi.org

;kstuk] iQjojh 2016 25


vFkZ'kkL=k vkSj LokLF; ij ,d vk;ksx dk vko';d LokLF; ns[kHkky ij vlguh; O;; ckn esa ,lMhth osQ xBu esa fudykA gkykafd
xBu fd;k] ftlus vkfFkZd fodkl osQ fy, osQ dkj.k fr o"kZ xjhch esa kosQy fn, tk oSf'od fodkl osQ y{;ksa osQ bu nks lsV~l dks
LokLF; osQ egRoiw.kZ ;ksxnku ij lk{; Lrqr jgs jgs gSaA muesa ls yxHkx vkks Hkkjrh; gSaA ewrZ:i nsus okyh n`f"V vkSj ewY;ksa esa dkiQh
fd,A LokLF; vkSj vkfFkZd fodkl osQ chp chekjh dk ifj.kke jkstxkj ;k vk; dh {kfr Hksn gSA ,eMhth eq[;r% la;qDr jk"V dh
f}&vk;keh lacak vc n`<+rk ls LFkkfir gSaA esa] vDlj ewY;oku laifk dh foifkiw.kZ lgk;rk djus okys VsDuksozsQV }kjk fodflr
ckn esa n ysalsV deh'ku vkWu bUosfLVax bu fch esa fudyrk gS vkSj cPpksa dh f'k{kk fd, x, vkSj 2000 esa mUgsa ubZ lglzkCnh osQ
gsYFk (2013) us vuqeku Lrqr fd;k fd vkSj iks"k.k ij ifjokj osQ [kpZ dks frowQy t'u esa lHkh ns'kksa }kjk fcuk vkifk viuk
de vkSj e;e vk; okys ns'k LokLF; esa <ax ls Hkkfor djrk gSA blh dkj] dksbZ fy;k x;kA ;s eq[; :i ls fodflr ns'kksa
vkfFkZd fuos'k djus ij 9 ls 20 xquk fjVuZ chekj cPpk f'k{kk osQ ykHk dk iwjh rjg ls osQ fopkjksa ls funsZf'kr fd, x, Fks] ftUgksaus
gkfly dj ldrs gSaA mi;ksx djus esa vleFkZ gks tkrk gS] ftldk de vkSj e;e vk; okys ns'kksa esa xjhch
xjhch vkSj LokLF; vkSj f'k{kk vkSj ifj.kke ckn esa jkstxkj vkSj vk; esa {kfr vkSj xjhch ls lacafkr chekfj;ksa vkSj Hkw[k
LokLF; osQ chp lacak] lexz vk; vkSj esa fudyrk gSA dks de djus dk ladYi fy;k FkkA tks y{;
LokLF; osQ chp lacakksa ls Hkh T;knk rhoz gSaA LokLF; osQ lkekftd fukkZjdksa esa ikuh] fukkZfjr fd, x, Fks] os de vkSj e;e vk;
ekr` ,oa f'k'kq e`R;q dh mPp njksa] vYiiks"k.k] LoPNrk] iks"k.k] i;kZoj.k] fyax] lkekftd okys ns'kksa ij gh ykxw gksrs FksA mlesa fodkl
laked jksxksa] ekufld chekjh] pksVksa] rackowQ fLFkjrk vkSj lkekftd fLFkfr 'kkfey gSa] tks dh dksbZ ,dhr n`f"V vkSj dbZ lkekftd
dh [kir vkSj ok;q nw"k.k osQ laioZQ esa vk; vkSj f'k{kk ls ijs tkrs gSaA f"k vkSj fukkZjdksa ij cgq&{ks=kh; dkjZokbZ djus dh
vkus osQ dkj.k xjhc yksxksa osQ reke fdLe [kk| .kkyh dh uhfr;ka vkSj buosQ lkFk&lkFk dksbZ frcrk ugha FkhA
osQ jksxksa ls ihfM+r gksus dh laHkkouk vehjksa 'kgjh fMtkbu vkSj ifjogu dh uhfr;ka Hkh vkB lgL=kkCnh fodkl y{;ksa esa ls rhu
ls vfkd gksrh gSA lektksa osQ vkfFkZd :i LokLF; dks xgjkbZ ls Hkkfor djrh gSaA esa LokLF; dks lhks y{; cuk;k x;k Fkk]
ls vkxs c<+us vkSj lkekftd mrkj&p<+ko ;gh fLFkfr tkZ lqj{kk dh deh dh gS] gkykafd xjhch esa deh vkSj f'k{kk tSls vU;
osQ e'k% myVs gksrs tkus osQ lkFk&lkFk] fo'ks"k :i ls Hkkjr esa tgka dbZ efgyk,a Hkh Li"V :i ls blls lacafkr FksA LokLF;
tc ns'k mPp e;e vkSj mPp vk; oxZ vkSj cPps ?kj osQ vanj ydM+h vkSj xkscj ,eMhth fo'ks"k :i ls ekr` e`R;q nj] f'k'kq
dh vksj c<+rs gSa] rc ;gka rd fd vkerkSj tSls Bksl tSo bku osQ tyus ls ok;q nw"k.k e`R;q nj vkSj ,pvkbZoh&,M~l] Vhch vkSj
ij vehjksa osQ lkFk tqM+s n; jksx] ekqesg ls cqjh rjg Hkkfor gksrs gSaA bu lacakksa esa eysfj;k tSlh eq[k laked jksxksa ij osaQfr
vkSj oSaQlj tSls jksx Hkh vehjksa dh rqyuk esa ls dbZ dh :ijs[kk MCY;w,pvks deh'ku FksA bUgsa de vkSj e;e vk; okys ns'kksa dh
xjhcksa dks vfkd Hkkfor djus yxrs gSaA vkWu lks'ky fMVfeZusaV~l vkWiQ gsYFk (2005) eq[k lkoZtfud LokLF; pqukSfr;ksa osQ :i
;g fLFkfr vc vesfjdk] vkWLVsfy;k vkSj }kjk Lrqr dh xbZ gS] ftlus fliQkfj'k dh gS esa ns[kk x;k FkkA vlaozQked jksxksa osQ igys
if'peh ;wjksi esa gS] tcfd 'kgjh phu vkSj fd LokLF; osQ lkekftd fukkZjdksa ij lqn`<+ ls gh dkiQh O;kid vkSj rsth ls c<+rs tk
'kgjh Hkkjr Hkh ^vlaozQked* jksxksa osQ fy, dk;Zokgh osQ ek;e ls LokLF; dh lekurk jgs cks>] vkSj rackowQ tSls ,d cM+s gR;kjs
lkekftd <yku dk ,d myV ekxZ n'kkZuk esa [kkbZ dks ,d gh ih<+h osQ Hkhrj lekIr dks] tks 20 oha lnh esa 10 djksM+ yksxksa dks
'kq# dj pqosQ gSaA ihus osQ v'kq ikuh ;k fd;k tkuk pkfg,] rkfd LokLF; osQ fy, ekj pqdk gS] ,d for ewY; fu.kZ; osQ
rackowQ] vPNs iks"k.k dh lqj{kk osQ vHkko] vuqowQy ifjfLFkfr;ka lHkh lektksa esa fufeZr dkj.k] 'kkfey fd, tkus osQ ;ksX; ugha ekuk
LokLF; dh vi;kZIr tkudkjh vkSj LokLF; dh tk losaQA ;fn lkekftd vHkko us igys x;kA c<+rs foijhr lcwrksa osQ ckotwn bl
ns[kHkky lsokvksa rd lhfer igqap] fo'ks"kdj ls gh LokLF; dh fLFkfr esa ,d cM+h [kkbZ fu.kZ; us bUgsa ^xjhcksa dh leL;k ugha* gksus
LokLF; ns[kHkky dh cwrs osQ ckgj dh ykxr iSnk dj nh gS] vkSj LokLF; lsokvksa osQ fy, osQ :i esa ns[kkA
tSls chekjh osQ dkjdksa ls xjhcksa dk okLrk okLrfod vkSj rS;kj mi;ksx dks lhfer dj LokLF; ij rhu ,eMhth us lkoZtfud
T;knk iM+rk gSA f'k{kk dk fuEu Lrj detksj fn;k gS] rks osQoy LokLF; lsokvksa dk mi;ksx LokLF; osQ fy, cgqr klafxd {ks=kksa ij
LokLF; dh fLFkfr dk ,d fo'ks"k :i ls djus osQ fy, leku volj nku djuk jk"Vh; ;ku vkSj dkjZokbZ vkdf"kZr djus]
eq[k dkjd gS] tks vk; ls vHkkfor gSA i;kZIr ugha gSA tSlk fd fczfV'k vFkZ'kkL=kh vkSj lkFk gh yf{kr dk;ks osQ fy, oSf'od
nwljh vksj] ;fn LokLF; ns[kHkky dh VkWouh us viuh vR;ar Hkko'kkyh iqLrd leFkZu sfjr djus esa ,d cgqr gh mi;ksxh
vfkdka'k ykxr ifjokjksa dks {kerk ls ^bDokfyVh* esa 80 ls Hkh vfkd o"kZ igys ms'; dh iwfrZ dh FkhA budk ifj.kke ,M~l]
vfkd O;; djuh gksrh gS] rks vkfFkZd :i dgk Fkk] tks lekt lkekftd U;k; dk oknk Vhch vkSj eysfj;k osQ fy, Xykscy iaQM dh
ls detksj oxks osQ chp chekjh dk ifj.kke djrk gS] ogka yksxksa dks ^^ek=k ,d [kqyh LFkkiuk esa vkSj ekr` ,oa f'k'kq thouj{kk
vDlj nfjrk ;k fokh; vk?kkr esa fudyrk lM+d dh ugha] cfYd ,d leku 'kq#vkr osQ fy, vkSj iaQfMax Hkkxhnkjh fuekZ.k esa
gS (ftlesa e;e oxZ dk ,d cM+k fgLlk dh Hkh vko';drk** gSA fudykA gkykafd buesa LokLF; dks chekfj;ksa
Hkh 'kkfey gS)A vuqeku yxk;k x;k gS bu lHkh fopkjksa dk ifj.kke igys esa oxhZr vkSj vk;qoxks ls [kafMr dj fn;k
fd fo'o Hkj esa yxHkx 10 djksM+ O;fDr ,eMhth (lgL=kkCnh fodkl y{;ksa) vkSj x;k FkkA vlaozQked jksxksa] ekufld jksx vkSj

26 ;kstuk] iQjojh 2016


?kkoksa tSls LokLF; osQ fy, dbZ eq[k [krjksa vkSj LokLF; ns[kHkky dh ykxr osQ f[kykiQ ikuh vkSj feV~Vh dh xq.kokk esa deh yk
dks NksM+ fn;k x;k FkkA cM+s cPpksa] fd'kksjksa] fokh; lqj{kk nku djus osQ fy, lkoZHkkSfed jgk gSA rst ls rst gks jgh Xykscy okfex
o;Ld iq#"kksa] xSj xHkZorh efgykvksa vkSj LokLF; dojst nku djus esa LokLF; .kkyh osQ lkFk tyok;q ifjorZu xeZ gokvksa] ck<+]
cqtqxks dks blls ckgj j[kk x;k FkkA ek=k dh Hkwfedk ij cy nsdj] LokLF; ,eMhth pje ekSle dh ?kVukvksa] osDVj tfur jksxksa
e`R;q nj (e`R;q) esa deh ij gh fopkj fd;k dh =kqfV;ksa dks Bhd djrk gSA osQ lkj osQ ek;e ls& tSls fd vfkd
x;k Fkk] tcfd #X.krk (xSj ?kkrd chekjh) 17 ,lMhth dk ,dek=k ysfdu cqyan apkbZ vkSj vfkd v{kka'kksa ij ePNjksa dh
esa deh vkSj fodykaxrk ,eMhth osQ nk;js LokLF; y{; ^^lHkh osQ fy, LoLFk thou iSnkb'k osQ :i esa] dbZ iQlyksa osQ de
esa ugha Fkh A lcls egRoiw.kZ rkSj ij] bu vkSj gj mez esa vkjksX;** dk vkg~oku djrk mRiknu vkSj muesa iks"kd rRoksa dh fuEu
mQokZkj n`f"Vdks.kksa us etcwr LokLF; .kkyh gSA ;|fi ;g FkksM+k vLi"V yxrk gS] ysfdu xq.kokk] ruko ls lacafkr ekufld chekjh
fuekZ.k dh vko';drk dks 'kkfey ugha fd;k ;g ,d lkoZHkkSfed n`f"Vdks.k dks frfcafcr vkSj tyok;q lacafkr okl osQ ek;e
Fkk] tks vU; lkoZtfud LokLF; dk;ks dh djrk gS] tks lHkh yksxksa rd tkrh gS vkSj ,d ls lkoZtfud LokLF; pqukSrh cu x;k gSA
mis{kk fd, fcuk bu oknksa dks Hkkoh <ax ldkjkRed <ax ls LokLF; dks c<+kok nsrh LokLF; vc n`<+rk ls fodkl Mksesu dh bl
ls iwjk dj ldrk gSA bl ckr dks Lohdkj gSA LokLF; y{; ls tqM+s ukS y{; dkjZokbZ ijLij lacafkr eSfVDl osQ Hkhrj fLFkr gSA
ugha fd;k x;k Fkk fd mQokZkj dk;Ze] dk ekxZn'kZu djus osQ fygkt ls fof'k"V gSaA gkykafd fofHkUu y{;ksa ls tqM+s gq, y{;ksa
pkgs bjkns esa fdrus Hkh egku vkSj fMtkbu muesa vkg~oku fd;k x;k gS% 2030 rd ekr` dks ekius osQ fy, laosQrd ekpZ 2016 esa
esa fdrus Hkh foLr`r gksa] mUgsa detksj ;k e`R;q nj dks de djosQ (fr 1 yk[k thfor Lohdkj fd, tk,axs] ns'kksa dks Hkh vU; {ks=kksa
csdkj LokLF; .kkfy;ksa esa tcju 'kkfey tUe) 70 djuk] 5 o"kZ ls de mez osQ cPpksa esa uhfr;ksa osQ LokLF; ij Hkkoksa osQ vkdyu
ugha djk;k tk ldrk gSA okLro esa] mUgksaus dh e`R;q nj dks 25 vkSj uotkr e`R;q nj dks dk lapkyu djus osQ fy, {kerk dk fuekZ.k
ij ls mrkjs x, fok iksf"kr dk;Zeksa osQ 12 (fr 1000 thfor tUe) djuk] ,M~l] djus dh t:jr gSA
ek;e ls] ftuosQ fy, de vkSj e;e vk; eysfj;k vkSj Vhch dh egkekjh dks lekIr Hkkjr us la;qDr jk"V esa] flracj 2015
okys ns'kksa osQ lhfer laLFkkxr vkSj ekuo djuk] vlaozQked jksxksa ls le; ls igys gksus esa ,lMhth ij gLrk{kj fd, FksA ,lMhth
lalkkuksa ls iwjk ;ku vkSj iw.kZ leiZ.k dh okyh ekSrksa dks (30&70 o"kks osQ vk;q oxZ }kjk fukkZfjr LokLF; ,tsaMk Hkkjr osQ fy,
vko';drk Fkh] LokLF; O;oLFkk esa [kyy esa) de djuk] lM+d ;krk;kr nq?kZVukvksa vR;ar klafxd gS D;ksafd ;g O;kid
Mkyus dk tksf[ke iSnk dj fn;k FkkA LokLF; ls gksus okyh ekSrksa dks vkkk djuk] eknd fodkl dk ,tsaMk gSA ckr pkgs ,eMhth
lekurk osQ y{; osQ fy,] ,eMhth us jk"V O;ksa osQ lsou dks de djuk vkSj ok;q] osQ ,tsaMs osQ fr viuh frcrk tkjh
osQ Hkhrj vk;] f'k{kk] xzkeh.k&'kgjh] ySafxd ty vkSj e`nk nw"k.k ls gksus okys uqdlku j[kus dh gks] vlaozQked jksxksa vkSj ekufld
vkSj vU; lkekftd tulkaf[;dh; foHkktuksa dks de djukA blesa vko';d nokvksa vkSj LokLF; tSls u, rRoksa ij Hkkoh dkjZokbZ
osQ chp lekurk osQ varjksa ij xkSj fd, fcuk Vhdksa dh miyCkrk vkSj fokh; lqj{kk] vkSj dh ;k lkoZHkkSfed LokLF; dojst osQ ,d
osQoy ldy jk"Vh; laosQrdksa dks ekius dh lkFk gh tuu vkSj ;kSu LokLF; lsokvksa dh lqfu;ksftr dk;Ze dks ykxw djus dh
t:jr le>hA Hkh fuckZk miyCkrk osQ lkFk lkoZHkkSfed 'kq#vkr djus dh gks] Hkkjr dh LokLF;
,lMhth dbZ ek;uksa esa ,d fof'k"V lqkkj LokLF; dojst dk vkg~oku fd;k x;k gSA kFkfedrk,a ,lMhth y{;ksa osQ lkFk vPNh
gSaA lcls igyh ckr ;g fd blosQ ikB ij blosQ vykok] ;g rackowQ fu;a=k.k osQ fy, rjg rkyesy cSBkrh gSaA bu y{;ksa rd igqapus
,d [kqyh vkSj yksdrkaf=kd varj&ljdkjh MCY;w,pvks izsQeooZQ dUosa'ku osQ Hkkoh osQ fy, gesa viuh LokLF; .kkyh osQ n'kZu
f;k osQ ek;e ls ckrphr gqbZ FkhA nwljk] f;kUo;u dh Hkh ekax djrk gSA dks csgrj cukus dh t:jr gSA leku :i ls
blosQ y{; lHkh ns'kksa osQ fy, klafxd gSaA LokLF; osQ y{;ksa osQ lkFk vU; ,lMhth egRoiw.kZ rkSj ij] gesa fofHkUu fodkl {ks=kksa
y{; fodkl osQ dbZ Mksesu dks doj djrs dk lacak cgqr Li"V gS] pkgs og xjhch esa esa dk;ks esa rkyesy esa vfkd ls vfkd
gSa] ysfdu lrr fodkl osQ ,d <kaps osQ deh ls lacafkr gks] ;k Hkw[k [kRe djus ls] uhfrxr rkyesy dh fn'kk esa dke djus dh
Hkhrj ,dhr dj nsrs gSa] tks bu lacakksa dks f'k{kk rd lkoZHkkSfed igqap nku djus ls] t:jr gS] rkfd os ,d nwljs dks lcy cuk,a]
Lohdkj djrk gSA pkSFks] i;kZoj.k laj{k.k ij ySafxd lekurk dks c<+kok nsus ls] ;kstukc u fd ,d&nwljs dks u"V djsaA rHkh ge Loa;
cgqokafNr ;ku tkrk gS] tks gesa ;g ;kn 'kgjh fodkl ls] LoPN tkZ miyCk djkus osQ fy, ,d LoLFk Hkfo"; dk fuekZ.k dj
fnykrk gS fd vkfFkZd fodkl vkSj oSf'od ls] egklkxjh; thou vkSj okfudh dh j{kk ldrs gSaA LFkk;h vkSj leku fodkl osQ fy,
fodkl dk ekxZ bl kjrh osQ LokLF; osQ djus ls] miHkksx de djus ls] 'kkafr dks gekjs ekxZ ij vkxs ,d cM+h Nykax yxkus osQ
fy, gkfudkjd u gksuk pkfg,] vkSj u gksus c<+kok nsus vkSj lcls egRoiw.kZ rkSj ij kjrh fy, 2016 dk yhi o"kZ ,d vPNk 'koqQu
dh t:jr gSA ikaposa] LokLF; ,lMhth] dh j{kk djus ls lacafkr gksA LokLF; ij gSA lHkh ,lMhth esa liQyrk dk lcls vPNk
LokLF; osQ fr thou dk lanHkZxr v;;u okrkoj.k dk Hkko ,d cgqr T;knk fpark dk ;ksxkRed lalwpd LokLF; gSA lrr fodkl
djus dk n`f"Vdks.k (life course approach) fo"k; gS] D;ksafd ok;q nw"k.k dk Lrj nqfu;k osQ bl ;qx esa gekjh liQyrk dk ea=k gekjs
viuk dj vkSj LokLF; bfDoVh dks c<+kok nsus Hkj esa c<+ jgk gS] vkSj jklk;fud nw"k.k Hkh yksxksa osQ LokLF; gksA 

;kstuk] iQjojh 2016 27


fodkl iFk
jk"Vifr us o"kZ 2016 osQ iYl iksfy;ks dk;Ze dk 'kqHkkajHk fd;k

Hkk jr osQ jk"Vifr iz.ko eq[kthZ us 17 Tkuojh dks jk"Vh; izfrj{k.k


fnol osQ ekSosQ ij jk"Vifr Hkou eas 5 o"kZ ls de vk;q
osQ cPpksa osQ fy, o"kZ 2016 osQ Iyl iksfy;ks dk;Ze dk 'kqHkkajHk
oSQe:u] lhfj;k] bFkksfi;k] lksekfy;k vkSj osQU;k osQ chp ;k=kk djus
okys lHkh ;kf=k;ksa osQ Vhdkdj.k osQ fy, ;k=kk lacakh ,Mokbtjh
iznku dh xbZ gSA ,d vkikrdkyhu rRijrk ,oa izfrf;k ;kstuk
fd;kA Hkkjr ljdkj osQ ns'k ls iksfy;ks mUewyu dks vuojr tkjh (bZihvkj,iQ) ?kksf"kr dh xbZ gS] ftlosQ varxZr iksfy;ks osQ fdlh Hkh
j[kus osQ vfHk;ku osQ varxZr ns'kHkj esa 5 o"kZ ls de vk;q osQ yxHkx vk;kfrr lae.k ls rqjar fuiVus osQ fy, lHkh jkT;ksa vkSj osaQnz 'kkflr
17-4 djksM+ cPpksa dks iksfy;ks MkWi nh tk,xhA ;gka mYys[kuh; gS izns'kksa eas Rofjr izfrf;k ny (vkjvkjVh) dk xBu fd;k x;k gSA
fd Hkkjr us fnLkacj 2015 osQ y{; ls dkiQh igys] ebZ 2015 esa gh cPpksa dks nksgjh lqj{kk iznku vkSj iksfy;ks mUewyu osQ ykHkksa dks
ekr`d vkSj uotkr f'k'kq osQ VsVul mUewyu gkfly dj fy;kA ;g lqfuf'pr djus osQ fy, Hkkjr ljdkj us 30 uoacj 2015 ls vius
fo'o Lrjh; LokLF; lqfo/k,a vkSj LokLF; vlekurk ds lekkku igys ls py jgs izfrj{k.k dk;Ze esa iksfy;ks MkWi osQ vykok VhosQ
esa egRoiw.kZ liQyrk gSA iksfy;ks vkxeu osQ [krjs dh xaHkhjrk de osQ :Ik esa fn, tkus okys iksfy;ks mUewyu Vhdkdj.k (vkbZihoh)
djus osQ fy,] iksfy;ks osQ jk"Vh; vkSj mi jk"Vh; vfHk;kuksa ls iksfy;ks dh 'kq:vkr dh gSA blosQ igys pj.k esa iksfy;ks fuf"; Vhdkdj.k
lae.k osQ fo# izfrj{kk osQ lkFk&lkFk mPp xq.kokkiw.kZ iksfy;ks (vkbZihoh) dks 6 jkT;ksa vle] xqqtjkr] iatkc] fcgkj] e;izns'k vkSj
fuxjkuh Hkh vuojr :Ik ls tkjh gSA MCY;w,pvks osQ fn'kkfunsZ'kksa osQ mkjizns'k esa 'kq: fd;k x;k gSA fo'o ls dne feykrs gq, vxys oqQN
vuqlkj Hkkjr vkSj 8 vU; ns'kksa ikfdLrku] viQxkfuLrku] ukbthfj;k] eghuksa esa VkbosysaV vksihoh ls ckbosysaV vksihoh esa ifjofrZr djuk gSA

izkkuea=kh us LVkVZ&vi bafM;k vkanksyu dk 'kqHkkjaHk fd;k


iz kkuea=kh us 17 tuojh 2016 dks LVkVZ&vi bafM;k dh igy
dk 'kqHkkajHk fd;kA LVkVZ&vi dh f;kUo;u ;kstuk dk
vukoj.k djrs gq, mUgksaus dgk fd LVkVZ&vi osQ fufkdj.k osQ
osQ igyss 3 o"kZ rd gksus okyh vk; dks vk;dj ls NwV nh tk,xhA
LVkVZ&vi fctusl osQ isVasV 'kqYd 80 izfr'kr dh NwV dh ?kks"k.kk
dh xbZ vkSj LVkVZ&vi osQ fy, 9 etnwj ,oa Ik;kZoj.k fu;e okyh
fy, lefiZr 10]000 djksM+ dh kujkf'k r; dh xbZ gSA LVkVZ&vi ,d Lo izek.ku vkkkfjr vuqikyu O;oLFkk miyCk djkbZ tk,xhA
ukxfjd osaQfr LokLF; lsokvkas esa 4 u;s vkbZVh vkkkfjr izLrko
b uesa lcls igyk dne ^fdydkjh* uke dh vkWfM;ks&vkkkfjr
eksckby lsok gSA tks ifjokjksa dks xHkkZoLFkk] f'k'kq tUe vkSj f'k'kq
ns[kjs[k osQ ckjs esa izR;sd lIrkg vkWfM;ks lans'k Hksts tk,axsA ekr` vkSj
osQ ckn vk'kk (vfkr Lkkekftd LokLF; dk;ZdkkZ) vius eksckby
osQ ek;e ls 240 feuV dk dkslZ dj losaQxhA os viuh lqfokk osQ
vuqlkj bl ekud dkslZ dks iwjk dj losaQxhA fMftVy cqdekfoQx
f'k'kq VsfoaQx iz.kkyh (,elhVh,l) ,d osc l{ke] uke vkkkfjr VsDukykWth osQ ek;e ls vk'kk viuh xfr osQ vuqlkj bl dkslZ dks
iz.kkyh gSA blls xHkZorh efgykvksa vkSj uotkr f'k'kqvksa dh ns[kjs[k iwjk dj losaQxhA iwjk ikB~;e eas 11 v;k; gSaA izR;sd v;k; esa 4
dh tk losQxhA blesa izR;sd xHkZorh efgyk vkSj uotkr f'k'kq dh ikB gSaA izR;sd v;k; osQ var esa ,d vukSipkfjd ijh{kk gSA U;wure
eka dk iathdj.k fd;k tk,xkA izR;sd eka dh izlwfr rd mls izlwfr fukkZfjr vadksa ls T;knk vad izkIr djosQ bl dkslZ dks iwjk djus okyh
dh lHkh lsok,a iznku dh tk,axhA xHkkZoLFkk osQ pkSFks eghus ls ysdj vk'kk ljdkj dh vksj ls dkslZ dk ,d izek.ki=k Hkh izkIr djsxhA
uotkr f'k'kq dh vk;q ,d o"kZ gksus rd ykHkkFkhZ dks 72 lans'k Hksts
tk,axsA vkSlru izR;sd lans'k dh vofk 2 feuV gksxhA ;s lans'k
efgykvksa dks f'kf{kr vkSj l'kDr cuk,axs vkSj f'k'kq LokLF; osQ fy,
la 'kksfkr jk"Vh; Vhch fu;a=k.k dk;Ze (vkj,uVhihlh) dks Hkh
T;knk ejht osaQfnzr cuk;k tk,xkA blosQ fy, dkWy lasVj osQ
lkFk ,d lefiZr Vksy izQh uacj 1800&11&6666 'kq: fd;k x;k gS
csgrj okrkoj.k cukus esa ekrk&firk dh lgk;rk djsaxsA ;g lsok rkfd 24 ?kaVs jksxh dks lykg lgk;rk vkSj mipkj lgk;rk dh lsok,a
fu'kqYd iznku dh tk,xhA igys pj.k esa 6 jkT;ksa >kj[kaM] mM+hlk] iznku dh tk losQA dkWy lsaVj esa izf'kf{kr lykg o muosQ lokyksa osQ
mkjizns'k] mkjk[kaM vkSj jktLFkku o e;izns'k osQ mPp izkFkfedrk tokc nsaxs vkSj lkFk gh lhus esa jksx lwpd yksxksa dks vkj,uVhihlh
okys ftyksa esa ,ssls lans'k xHkZorh efgykvksa vkSj uotkr f'k'kqvksa dh lsokvksa osQ fy, jsiQj djus dke Hkh djsxkA bl igy osQ varxZr
ekrkvksa dks Hksts tk,axsA igys pj.k esa ,sls lans'k fganh] vaxzsth vkSj dkWYlZ dks iw.kZ lgk;rk] jksx dh igpku vkSj mipkj izkIr djus osQ
mfM+;k esa cuk, tk,axs] ckn eas vU; Hkk"kkvksa rd budk iSQyko gksxk] fy, jk"Vh; Vksy izQh uacj ij osQoy ,d feLM dkWy ;k iQksu djuk
rkfd blls iwjk ns'k ykHkkafor gks losQA blls izfro"kZ 2&2 djksM+ gksxkA ;g lsok iatkc] gfj;k.kk] paM+hx<+ vkSj fnYyh esa 'kq: gks jgh gSA
xHkZorh efgyk,a vkSj uotkr f'k'kqvksa dh ekrk,a ykHkkafor gksaxhA

, d ubZ eksckby vkkkfjr ,fIyosQ'ku] eksckby ,osQMseh Hkh


fodflr dh xbZ gSA blosQ ek;e ls cgqr cM+h la[;k esa vk'kk
ra ckowQ dk lsou djus okyksa rackowQ NksM+us esa lgk;rk djus okyk
,d vkbZVh l{ke midj.k ^,e lsls'ku* dh Hkh ?kks"k.kk dh xbZA
;g gsYiykbu dh vokkj.kk ij rS;kj fd;k x;k gSA ;g feLMdkWy
dehZ eksckby lsokvksa dk mi;ksx dj izf'kf{kr gks losaQxhA ;g mudh osQ ek;e ls ykHkkfFkZ;ksa dk iathdj.k djsxkA blesa nksrjiQk eksckby
varj&O;fDrd dkS'kyksa osQ fodkl esa lgk;d gksxhA bl ij iathdj.k lans'kksa dh izf;k osQ tfj, lykg iznku dh tk,xhA

28 ;kstuk] iQjojh 2016


fo'ys"k.k

lcdk LokLF;% egRoiw.kZ oSf'od ifjn`';


lqHkk"k 'kekZ

,plh dk T;knk tksj fdlh dks ^thou] vktknh vkSj lqj{kk dk vfkdkj*
;w ns'k osQ lHkh yksxksa osQ fy,
LokLF; lsok,a eqgS;k djkus
osQ mn~ns'; ls lkoZtfud] futh vkSj la;qDr
gSA tkfgj rkSj ij thou osQ vfkdkj esa
Hkkstu vkSj LokLF; dk vfkdkj 'kkfey gS
(lokZPs p U;k;ky; dh O;k[;k osQ eqrkfcd)A
{ks=kksa (blesa yksxksa }kjk oqQN O;fDrxr ;ksxnku bl izdkj 1978 dk vyek vVk ?kks"k.kk
dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gS) ls ku izkIr ;wMh,pvkj vkSj MCY;w,pvks osQ lafokku
lcdk LokLF; (gsYFk iQkWj djus ij gksrk gS] tcfd ^lcdk LokLF;* dh osQ eqrkfcd gh gSA okLro esa vyek vVk esa
vkWy&,p,iQ,) dh ewy vokkj.kk esa lHkh osQ LokLF; dh ns[kHkky (vc dtkfdLrku esa vyekVh) ^izkFkfed
vokkj.kk lkekftd fodkl osQ osQ fy, lkoZtfud (jkT; }kjk) fokiks"k.k LokLF; ns[kHkky* ij varjkZ"Vh; dkWUizsaQl esa
dh ckr gksrh gSA lkFk gh] ;w,plh chek ^lHkh ljdkjksa] lHkh LokLF; ,oa fodkl
,d lexz izfreku ij vkkkfjr
oaQifu;ksa eq[; :i ls futh ([kqys ckkkj esa dfeZ;ksa vkSj oSf'od leqnk; }kjk fo'o osQ
gS] tgka ekuo dY;k.k dks izfrLikkZ osQ ek;e ls) ysfdu dHkh&dHkh lHkh yksxksa osQ fy, LokLF; dh lqj{kk o bls
ranq#Lrh ls c<+dj izkFkfedrk lkoZtfud vkSj futh nksuksa osQ tfj;s ,d c<+kok nsus gsrq rRdky dkjZokbZ* dh t:jr
nh tkrh gSA ;gka rd fd ekuo iSosQt nsrh gS] tcfd ,p,iQ, fofHkUu dh ckr dgh xbZ FkhA blosQ izeq[k izLrko
fodkl dh vokkj.kk tks fd iz'kklfud Lrjksa ij ljdkjh lqfokkvksa osQ fuEufyf[kr gSa%
lkekftd fodkl dh rqyuk esa tfj;s ykHk eqgS;k djkrh gSA (1) LokLF;] tks fd ,d iw.kZ 'kkjhfjd]
,p,iQ, dh ,sfrgkfld i`"BHkwfe ij ekufld vkSj lkekftd lkeatL; dh voLFkk
cgqr laoqQfpr vkSj dBksj gS] esa ;ku nsa rks] la;qDr jk"V us 1978 esa vyek gS] u fd osQoy chekjh ;k #X.krk dh
Hkh rhu ?kVdksa% O;fDrxr vk; vVk ?kks"k.kk&i=k esa lkeqnkf;d t:jrksa ls vuqifLFkfr] ,d ekSfyd ekuo vfkdkj gS
esa o`f] f'k{kk esa fodkl vkSj iszfjr ,drk dks c<+kok nsus osQ mn~ns'; ls vkSj mPpLrjh; laHko LokLF; Lrj dh izkfIr
LokLF; (vfkd thoudky) lHkh osQ fy, LokLF; gsrq ,d O;kid vkSj ,d egRoiw.kZ fo'oLrjh; lkekftd y{; gSA
dks 'kkfey fd;k tkrk gSA ;g lefUor izkFkfed LokLF; ns[kHkky dh (2) fo'ks"kdj fodflr vkSj fodkl'khy
ifjdYiuk dh FkhA ns'kksa osQ chp vkSj ns'kksa osQ Hkhrj jktuhfrd]
u osQoy lkoZHkkSfed LokLF;
fo'o LokLF; laxBu (MCY;w,pvks) lkekftd vkSj vkfFkZd Lrj yksxksa osQ
dojst (;w,plh) ls O;kid osQ lafokku esa dgk x;k gS fd] ^^LokLF;] LokLF; Lrj esa miyCk ldy vlekurk
vkSj lekos'kh gS cfYd xq.kokk larks"ktud fLFkfr] thou Lrj] fpfdRlh; vLohdk;Z gSA
vkSj xgjkbZ esa Hkh fHkUu gS] ns[kHkky] chekjh osQ ekeys esa lqj{kk dk (3) lHkh osQ fy, LokLF; dh iw.kZ
D;ksafd ;w,plh esa ;ku dojst vfkdkj osQ lkFk&lkFk ekrkvksa vkSj cPpksa osQ izkfIr vkSj fodkl'khy rFkk fodflr ns'kksa osQ
ij gksrk gS] tcfd ,p,iQ, esa fy, fo'ks"k ns[kHkky o lgk;rk cgqr egRoiw.kZ chp LokLF; fLFkfr esa varj dks de djus
gS vkSj ,p,iQ, osQ lanHkZ esa mYys[kuh; gSA** osQ fy, vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl dk
;ku LokLF; vkSj ns[kHkky ij blosQ vykok ;wMh,pvkj (ekuo vfkdkj cqfu;knh egRo gSA
fn;k tkrk gS dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk) osQ vuqPNsn 3 esa (4) yksxksa dk ;g vfkdkj vkSj drZO;
Li"V :i ls dgk x;k gS fd izR;sd O;fDr gS fd os O;fDrxr vkSj lkewfgd :i ls
ys[kd lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky; esa vij lfpo rFkk fokh; lykgdkj gSaA og ,d ntZu ls vfkd iqLrosaQ fy[k pqosQ gSaA buesa OgkbZ ihiqy izksVsDV] MsoyiesaV ,aM
bV~l fMLoaQVsaV] lksf'k;ksykWth ,aM fyVspj] Hkkjrh; efgykvksa dh n'kk] Hkkjr esa cky etnwj] Hkkjr esa ekuokfkdkj vkfn izeq[k gSaA ^Hkkjr esa ekuokfkdkj* iqLrd
jk"Vh; ekuokfkdkj }kjk iqjLr gSA og osaQnz rFkk fcgkj ljdkj esa oqQy 32 o"kks ls ofj"B iz'kklfud inksa ij jgs gSaA bZesy% sush84br@yahoo.com

;kstuk] iQjojh 2016 29


vius LokLF; osQ ns[kHkky dh ;kstuk vkSj cSad osQ izHkko osQ rgr vkSj lkekU; rkSj ij mPp njksa ij futh yScksa esa iSFkksykWftdy
mls ykxw djus esa 'kkfey gksaA mnkjhdj.k] futhdj.k vkSj oS'ohdj.k dh tkap djkus dks etcwj gks x,A
(5) ljdkj dh ftEesnkjh gS fd ukxfjdksa izf;k osQ rgr yksxksa osQ chp tksf[ke osQ (?k) futh MkWDVjksa us u osQoy mPp iQhl
osQ fy, mfpr LokLF; dh O;oLFkk o"kZ caVokjs dh n`f"V ls LokLF; ns[kHkky osQ fy, olwyuh 'kq: dh cfYd xSj&t:jh] T;knk
2000 rd iwjk djsA fokh; ;ksxnkuksa osQ iwoZ Hkqxrku dk rjhdk vkSj egaxh nokbZ;ksa osQ lkFk&lkFk vokaNuh;
(6) izkFkfed LokLF; ns[kHkky tks fd viuk;k x;k gSA blls vkxs fnlacj 2012 iSFkksykWftdy tkap fy[kus 'kq: dj fn,A
egRoiw.kZ vkSj t:jh gS] dks leqnk; vkSj esa la;qDr jk"V osQ izLrko (,@67@,y3) esa () jkT; midj.kksa dh deh osQ dkj.k]
ns'k }kjk oguh; nj ij miyCk djk;k tk,A lexz ekuo fodkl ij tksj fn;k x;k gS ljdkjh MkWDVjksa vkSj lgk;d LVkiQksa us Hkh
(7) iz k Fkfed LokLF; ns [ kHkky] vkSj bls 2015 osQ ckn osQ fodkl ,tsaMs esa ykHk vkSj okf.kfT;d fgrksa osQ mn~ns'; ls
izksRlkgd] fuokjd] mipkjkRed vkSj iquokZl 'kkfey fd;k x;k gSA gkykafd] fo'o cSad us ljdkjh dk;Z le; osQ nkSjku Hkh vius futh
lsok,a iznku djrk gSA ;g leqnk; vkSj O;fDr vius fo'o fodkl fjiksVZ (1993) esa leku fDyfudksa ij T;knk le; nsuk 'kq: dj fn;kA
dks vfkd ls vfkd vkRefo'okl osQ fy, LokLF; ns[kHkky osQ O;okkuksa dks ykxr& (p) fj;k;rh nj ij Hkkstu] iks"k.k]
izksRlkfgr djrk gS rFkk fu;kstu] laxBu] izHkko'khyrk osQ eqrkfcd Js.khc fd;k gSA lqjf{kr is; ty vkSj 'kkSpky; dh lqfokk
lapkyu vkSj izkFkfed LokLF; ns[kHkky osQ fuEu vk; okys ns'kksa osQ fy, U;wure LokLF; iznku djus esa jkT; osQ ukdke jgus osQ pyrs
fu;a=k.k] LFkkuh;] jk"Vh; ,oa vU; miyCk iSosQt vuqekfur chekjh cks> dk 1@3 ij xjhc yksx tks t:jh fpfdRlh; mipkj
lalkkuksa dk laiw.kZ mi;ksx djus esa Hkkxhnkjh Bgj x;k vkSj e;e vk; okys ns'kksa osQ gkfly djus esa l{ke ugha Fks] osQ chp
osQ fy, mUgsa izksRlkfgr djrk gSA fy, ;g 1@5 Hkkx jgkA laozQked vkSj vlaozQked jksxksa dk izlkj gks
(8) O;kid jk"Vh; LokLF; ra=k osQ ysfdu] nqHkkZX;o'k dbZ fuEu vk; okys x;k] tks yacs le; rd vLoLFkrk vkSj var
fgLls osQ :i esa izkFkfed LokLF; ns[kHkky ns'kksa esa dbZ lkekU; chekfj;ksa (ekewyh xaHkhj esa e`R;q dk dkj.k cukA
dks ykWUp djus vkSj mls tkjh j[kus osQ fy, pksVsa vkSj ekqesg] eksfr;kfcan] mPp jDrpki] (N) Lora=k ckkkj (vn`'; gkFk) dk
lHkh ljdkjksa dks jk"Vh; uhfr;ka] j.kuhfr;ka ekufld chekfj;ka vkSj xys osQ oSaQlj) dks y{k.k ^O;fDrxr ns[kHkky* ij fuHkZj Fkk]
o dk;Z ;kstuk,a rS;kj djuh pkfg,A lkoZtfud fokiks"k.k ls ckgj dj fn;k x;k ftls futh lkeku osQ rkSj ij le>k x;k]
(9) pwafd fdlh ,d ns'k esa yksxksa dk (tSlk fd 2003 esa ,e lsxy }kjk ik;k ysfdu fpys vkSj dksyafc;k tSls vfkdrj
iw.kZ :i ls LoLFk gks tkuk] lhks rkSj ij x;k)A urhtru lajpukRed O;oLFkk] 1980 ykfru vesfjdh ns'kksa esa LokLF; ns[kHkky]
izR;sd nwljs jk"V dks izHkkfor vkSj ykHkkfUor vkSj 1990 osQ n'kd esa futhdj.k vkSj bfDoVh vkSj LFkkuh; yksxksa osQ fy, {kerk
djrk gSA blfy, lHkh yksxksa osQ fy, oS'odj.k osQ dkj.k vfkdrj fodkl'khy esa dksbZ lqkkj ugha Fkk tcfd futh chek
izkFkfed LokLF; ns[kHkky lqfuf'pr djus ns'kksa us LokLF; osQ lacak esa fuEufyf[kr oaQifu;ksa] ijke'kZ osaQnzksa] futh iQkekZL;wfVdy
gsrq lHkh ns'kksa dks lk>snkjh vkSj lsok dh leL;kvksa dk lkeuk fd;k gS% oaQifu;ksa vkSj futh vLirkyksa us cM+s&cM+s
Hkkouk ls lg;ksx djuk pkfg,A (d) pawfd fodkl O;okkuksa ls jkT; osQ ykHk vftZr fd,A
(10) fo'o osQ lalkkuksa osQ iw.kZ vkSj ihNs tkus osQ ckn] vU; lkekftd mi&{ks=kksa bu fnuksa] lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh]
csgrj mi;ksx osQ tfj;s o"kZ 2000 rd fo'o (f'k{kk] oafpr oxks osQ dY;k.k] bR;kfn) dh vkkqfudhdj.k] ku osQ fy, ewY;] LokLF;
osQ lHkh yksxksa osQ fy, LokLF; dk ,d Hkkafr LokLF; {ks=k esa Hkh lkoZtfud fuos'k esa chek vkfn T;knkrj fodflr vkSj fodkl'khy
Lohdkj ;ksX; Lrj ik;k tk ldrk gSA bl Hkkjh deh vkbZA mnkgj.k osQ rkSj ij 1991 ns'kksa esa izpfyr 'kCn gks x, gSaA gkykafd]
lalkku dk ,d o`gn~ fgLlk vHkh 'kL=khdj.k esa is: us LokLF; vkSj f'k{kk ij 12 MkWyj D;wck] phu] dksLVk fjdk] eysf'k;k] Jhyadk]
vkSj lSU; Vdjkoksa ij [kpZ fd;k tkrk gSA izfr O;fDr [kpZ fd, tcfd 1980 esa yxHkx jokaMk] osustq,yk vkSj FkkbySaM esa oqQN
vktknh] 'kkafr] ns'kksa osQ chp ekqj lacak vkSj 50 MkWyj [kpZ fd, Fks vkSj 1991 esa blus oSdfYid LokLF; fudk; gSaA
fu%'kL=khdj.k dh ,d vly uhfr osQ rgr .k vnk;xh osQ rkSj ij if'peh cSadksa dks 2002 ls FkkbySaM esa lHkh yksxksa osQ fy,
fuf'pr :i ls vfrfjDr lalkkuksa dks tkjh 25 MkWyj izfr O;fDr Hkqxrku fd;k FkkA fu%'kqYd lkoZHkkSfed LokLF; ns[kHkky dojst
fd;k tkuk pkfg,] ftls izkFkfed LokLF; ([k) MkWDVjksa vkSj lgk;d fpfdRlh; gS vkSj vc ml ns'k esa 77 izfr'kr vLirkyksa
ns[kHkky lfgr vkfFkZd&lkekftd fodkl lnL;ksa dh Hkkjh deh gks xbZA ftlosQ pyrs osQ fcLrj lkoZtfud {ks=k esa gSaA yacs le;
ij [kpZ fd;k tk,A ejhtksa dks futh fDyfudksa dk #[k djuk ls vkSj yxkrkj lkoZtfud lqfokkvksa ij
MCY;w,pvks us ckj&ckj lHkh osQ fy, iM+kA lHkh cqtqxZ O;fDr;ksa osQ fy, eksfr;kfcan
LokLF; dh ckr nksgjkbZ gS] fo'ks"kdj 2005 (x) fpfdRlh; midj.kksa] nokbZ;ksa vkSj dk vkWijs'ku lqfuf'pr djus osQ ekeys esa
esa vkSj 2011 esa Hkh] ;|fi blus LokLF; iSFkksykWftdy lqfokkvksa dh dh Hkkjh deh D;wck izfl jgk gSA ogka ij MkWDVjksa vkSj
fokiks"k.k ra=k osQ lkFk ^lkoZHkkSfed LokLF; gks xbZ vkSj lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa& ulks osQ fy, rhu o"khZ; vfuok;Z xzkeh.k
dojst* dk mi;ksx fd;kA vLirkyksa esa osQoy ipsZ fy[ks tkus yxs vkSj lsok tSls fofu;eksa osQ lkFk U;k;laxr
mijksDr ra=k esa fo'ks"k rkSj ij fo'o ejht [kqys ckkkj ls nokbZ;ka [kjhnus vkSj LokLF; lsok forj.k gS] vkSj FkkbySaM Hkj

30 ;kstuk] iQjojh 2016


esa 'kgjh vLirkyksa ls nwj izkFkfed ns[kHkky dh izkfIr MCY;w,pvks osQ mkjh vkSj nf{k.kh izfr'kr) us y{; ik fy;k gS vkSj 13 (7
ij fokiks"k.k dk kafrdkjh cnyko vk;k vesfjdk] ;wjksih; {ks=k vkSj if'peh iz'kkar izfr'kr) blosQ fy, vxzlj gSa tcfd 109
gSA ogka ij LokLF; [kpZ 2001 esa thMhih {ks=k esa gqbZ tcfd iwohZ Hkwe;lkxjh; {ks=k] (56 izfr'kr) ns'kksa us de ls de vkkk
osQ 1-7 izfr'kr dh rqyuk esa 2008 esa 2-7 nf{k.k&iwohZ ,f'k;kbZ {ks=k vkSj vizQhdh {ks=kksa y{; ik fy;k gS vkSj 24 (12 izfr'kr) us
izfr'kr ij igqap x;k] ysfdu rc Hkh ;g esa y{; vkwjs jg x,A Hkkjr esa yxHkx vHkh vkks ls Hkh de y{; dks ik;k gSA bl
cgqr de gS] vkSj ogka izR;sd 10]000 ejhtksa 47 izfr'kr cPps lkekU; ls de otu osQ izdkj T;knkrj ns'k (133) ikap o"kZ ls de
ij rhu fiQftf'k;u gSa tcfd brus gh yksxksa gSaA mlh izdkj ls 1990&2013 osQ nkSjku mez esa e`R;q nj dks 2015 rd nks frgkbZ rd
ij eysf'k;k esa ;g la[;k 9-4] fiQfyihal vfodflr cPpksa dh la[;k oSf'od Lrj ij de djus dk y{; ugha ik losQA
esa 11-5] fo;ruke esa 12-2 vkSj flaxkiqj esa 247 fefy;u ls ?kVdj 161 fefy;u gks xbZ] ikap o"kZ ls de mez esa e`R; osQ cM+s dkj.k
18-3 gSA osrueku esa deh osQ dkj.k ;gka bl izdkj blesa 37 izfr'kr dh deh vkbZ gSa% (d) vifjiDo tUe tfVyrk,a (17
ulkZsa dh la[;k Hkh de gSA vkd"kZd osru FkhA ge bl y{; dks Nwus esa ukdke jgsA izfr'kr)] ([k) U;weksfu;k (15 izfr'kr)]
dh pkgr esa os flaxkiqj pyh tkrh gSaA nwljk] 1990&2013 osQ nkSjku ikap o"kZ (x) tUe 'oklkjksk (11 izfr'kr)] Mk;fj;k
urhtru lgL=kkfCn fodkl y{;ks a ls de mez osQ cPpksa dh e`R;q nj esa 49 (9 izfr'kr)] (?k) eysfj;k (7 izfr'kr)A
(,eMhth) dks la;qDr jk"V osQ lnL; ns'kksa izfr'kr (y{; blesa nks frgkbZ deh djus okLro esa ^uotkr voLFkk* (izFke 28
}kjk ?kksf"kr fd;k x;k ftlesa ls fuEufyf[kr dk Fkk) deh vkbZA ;g la[;k izR;sd 1000 fnu) cPps osQ thou osQ fy, lcls vfkd
fufoZokn :i ls LokLF; ls tqM+rs gSa% izlo esa 90 e`R;q ls ?kVdj 46 gks xbZ (o"kZ laosnu'khy vofk gksrh gSA 2013 esa ikap
(d) 1990 vkSj 2015 osQ chp Hkq[kejh 2013 esa ;g la[;k 42 Fkh)A bl izdkj o"kZ ls de vk;q esa yxHkx 44 izfr'kr e`R;q
osQ f'kdkj yksxksa dh la[;k dks vkkk djukA oSf'od Lrj ij 1990 dh vis{kk 2013 esa tUetkr voLFkk osQ nkSjku gqbZ tks fd 1990
([k) 1990 vkSj 2015 osQ chp ikap o"kZ oqQN 17000 cPpksa dh e`R;q gqbZA oSf'od osQ le; ls 37 izfr'kr vfkd gSA ;|fi
ls de mez esa ejus okys cPpksa dh la[;k Lrj ij uotkr cPpksa dh e`R;q dh la[;k izfrj{k.k {kerk fo'o Hkj esa mYys[kuh; :i
esa nks frgkbZ dh deh ykukA 1990 esa 4-7 fefy;u ls ?kVdj 2013 esa ls c<+h gS] mnkgj.k osQ fy, 2000&2013 osQ
(x) 1990 vkSj 2015 osQ chp ekr`Ro 2-8 fefy;u jg xbZA ml nkSjku izR;sd 1000 chp [kljs dh ?kVuk esa 72 izfr'kr (izfr
e`R;q vuqikr esa rhu pkSFkkbZ dh deh ykukA izlo esa uotkr e`R;q dh la[;k 33 ls ?kVdj fefy;u 146 ls ?kVdj 40 ekeys) dh deh
(?k) lkoZHkkSfed :i ls 2015 rd 22 (39 izfr'kr) gks xbZA vkbZ gSA oSf'od Lrj ij 2000&2013 osQ
mRiknd LokLF; dks izkIr djukA ikap o"kZ ls de mez esa e`R;q nj esa {ks=kokj chp ikap o"kZ ls de mez esa [kljs osQ dkj.k
(p) 2015 rd ,pvkbZoh@,M~l dh y{;ksa ij utj Mkyus ij irk pyrk gS fd e`R;q dh ?kVuk,a 74 izfr'kr (4]81]000 ls
o`f nj dks jksd nsuk vkSj ogka ls bldh 2013 rd vizQhdh ns'kksa (blesa 47 ns'k ?kVdj 1]24]000) de gks xbZA
o`f nj dks udkjkRed djukA 'kkfey gSa) 6 ns'kksa esa ;g la[;k ?kVdj nks rhljk] 1990 ls 2013 osQ chp izfr yk[k
(N) 2015 rd eysfj;k vkSj vU; cM+h frgkbZ jg xbZ vkSj nks ns'k blosQ fy, vxzlj izlo esa ekr` e`R;q vuqikr esa 45 izfr'kr
chekfj;ksa dh o`f nj dks jksd nsuk vkSj ogka gSa tcfd 25 ns'kksa us de ls de vkkk y{; (5]23]000 ls ?kVdj 2]89]000) dh deh
ls bldh o`f nj dks udkjkRed djukA ik fy;k gS] ogha 14 ns'kksa us vHkh vkks ls vkbZA tcfd y{; blesa nks frgkbZ dh deh
(t) 2015 rd lqjf{kr is; ty vkSj Hkh de y{; dh izkfIr dh gSA djuk FkkA bl izdkj ;g vkadM+k y{; ls de
cqfu;knh LoPNrk osQ fy, lrr miyCkrk ;wjksih; {ks=k (53 ns'k) esa 23 us y{; jg x;kA nqHkkZX;iw.kZ gS fd 89 ns'kksa esa tgka]
osQ fcuk jg jgh vkcknh osQ vuqikr dks ik fy;k gS vkSj 4 ns'k blosQ fy, vxzlj gSa 1990 esa mPpre ekr` e`R;q vuqikr (100
vkkk djukA tcfd 26 ns'kksa us de ls de vkkk y{; ;k vfkd) Fkk] 13 us vi;kZIr ;k oqQN Hkh
fo'o LokLF; laxBu dh 2015 dh fjiksVZ ik fy;k gS vkSj ,d Hkh ns'k ,slk ugha gS izxfr ugha dh gS] bl {ks=k esa vkSlr okf"kZd
osQ eqrkfcd ikap o"kZ ls uhps rd osQ cPpksa ftlus vkkk y{; Hkh ugha ik;k gksA deh nj 2 izfr'kr ls de gSA ekr` e`R;q
dh lHkh e`R;q esa ls 45 izfr'kr esa iks"k.k iwohZ Hkwe;lkxjh; {ks=k esa (21 ns'k) 6 osQ cM+s ekeyksa esa jDrL=kko (27 izfr'kr)]
dh deh vkSj oqQiks"k.k cM+k dkj.k jgkA us y{; ik fy;k gS vkSj 2 ns'k blosQ fy, xHkkZoLFkk osQ nkSjku mPp jDrpki lacakh
1990&2013 osQ nkSjku fodkl'khy ns'kksa esa vxzlj gSa tcfd 12 ns'kksa us de ls de chekfj;ka (14 izfr'kr) vkSj jksxk.kqrk (11
otu dh deh okys cPpksa dk vuqikr 28 vkkk y{; ik fy;k gS vkSj ,d us vHkh izfr'kr) gSA bl izdkj geus ;g y{; Hkh
izfr'kr ls de gksdj 17 izfr'kr gks x;k vkks ls Hkh de y{; dks ik;k gSA if'peh vHkh rd ugha ik;k gSA
vkSj 2015 esa bls 16 izfr'kr gks tkus dh iz'kkar {ks=k (27 ns'k) esa 3 us y{; ik fy;k pkSFkk] 1920&2012 osQ nkSjku iztuu
mEehn FkhA oSf'od Lrj ij ;g 1990 esa gS vkSj dksbZ Hkh ns'k blosQ fy, vxzlj ugha LokLF; dks lkoZHkkSfed rkSj ij ikus osQ fy,
25 izfr'kr ls ?kVdj 2013 esa 15 izfr'kr gS tcfd 18 ns'kksa us de ls de vkkk efgykvksa (15&49 o"kZ) }kjk xHkZfujkskd dk
gks x;kA tcfd Hkw[k osQ f'kdkj yksxksa dh y{; ik fy;k gS vkSj 6 us vHkh vkks ls mi;ksx 55 izfr'kr ls c<+dj 64 izfr'kr
la[;k dks vkkh djus dk y{; j[kk x;k FkkA Hkh de y{; dks ik;k gSA gks x;k vkSj xHkZfujksk dk mi;ksx ugha
bl laosQrd osQ fy, ,eMhth osQ y{; oSf'od Lrj (194 ns'k) ij 48 (25 djus okyksa dh la[;k 15 izfr'kr ls ?kVdj
;kstuk] iQjojh 2016 31
12 izfr'kr jg xbZA ysfdu vizQhdh ns'kksa fxjkoV gqbZ gSA 2007 ls mPp oSf'od mipkj vke ejht varjkZ"Vh; lanHkZ ewY;ksa ls nks
esa xHkZfujkskd dk mi;ksx ugha djus okyksa liQyrk laosQr (85 izfr'kr) tkjh gS ysfdu ls rhu xq.kk T;knk pqdk jgs gSaA Hkkjr tSls
dh la[;k lokZfkd 24 izfr'kr gSA blls 2013 esa yxHkx 1-5 fefy;u yksx oSf'od fodkl'khy ns'kksa esa dbZ fpfdRld] T;knkrj
vkxs oSf'od Lrj ij 83 izfr'kr xHkZorh Lrj ij {k; jksx osQ dkj.k e`R;q osQ f'kdkj futh (ysfdu dbZ ljdkjh Hkh) fofHkUu
efgykvksa dks izlo iwoZ ns[kHkky dk de gks x,A bl izdkj 2015 rd oSf'od Lrj nok oaQifu;ksa osQ fpfdRlk izfrfufk;ksa osQ
ls de ,d ekSdk feyk tcfd Hkkjr esa ij eysfj;k vkSj {k; jksx dh o`f ij jksd lkFk voSk :i ls feys gksrs gSa vkSj blfy,
64 izfr'kr xHkZorh efgykvksa dks pkj ckj yxkus dk ,eMhth y{; ik fy;k x;k gSA egaxh vkSj xSj&t:jh vfrfjDr nokbZ;ka
izlo iwoZ ns[kHkky dk ekSdk feykA vizQhdh lkroka] 2015 rd yxkrkj lqjf{kr is; vkSj iSFkksykWftdy tkap fy[krs gS] vDlj
ns'kksa vkSj de vk; okys ns'kksa esa osQoy 51 ty ls oafpr tula[;k osQ vuqikr dks vkkk ykijokgh esa Hkh fy[krs gSa] vr% bl lacak
izfr'kr xHkZorh efgykvksa dks izlo osQ nkSjku djus dk ,eMhth y{; 2010 esa gh iwjk dj esa miHkksDrk dpgjh esa <sjksa ekeys ntZ gSaA
izf'kf{kr ulZ dh lsok izkIr gqbZA vr% ge fy;k x;k ysfdu jk"Vh; Lrj ij osQoy 116 mijksDr dks ;ku esa j[krs gq,] ge tkfgj
;g y{; iwjk ugha dj ik, gSaA ns'k gh y{; dks ik losQ gSa vkSj 45 ns'k bl rkSj ij ;g fu"d"kZ fudky ldrs gSa fd lHkh
ikapoka] 2013 esa oSf'od Lrj ij fn'kk esa iz;kljr gSaA 2012 esa] 748 fefy;u fodkl'khy ns'kksa (Hkkjr lfgr) dks ^lcdk
,pvkbZoh@,M~l ls xzLr 32-6 fefy;u yksxksa yksx vHkh blls oafpr Fks vkSj fofHkUu {ks=kksa LokLF;* dks fyf[kr vkSj HkkoukRed :i ls
esa ls 12-9 fefy;u yksxksa us ,aVh&jsVksok;jy osQ chp] 'kgjh ,oa xzkeh.k {ks=kksa osQ chp izFke izkFkfedrk nsuh pkfg, D;ksfa d ;g u
Fksjsih (,vkjVh) izkIr fd;k (ftuesa ls 11-7 vkSj fofHkUu vkfFkZd&lkekftd oxks osQ chp osQoy ekuo lalkku fodkl dks lqfuf'pr
fefy;u yksx de ;k e;e vk; okys blesa vlekurk gSA ogha nwljh vksj cqfu;knh djrk gS cfYd fcuk fdlh tkfr] oxZ] fyax]
ns'kksa esa jgrs Fks)A bl izdkj osQ bykt osQ LoPNrk ls oafpr tula[;k osQ vuqikr dks keZ ;k {ks=kh; vkkkj ij fdlh izdkj osQ jksd
dkj.k ,pvkbZoh ls ejus okyksa dh la[;k yxk, fcuk gekjh Hkkoh ih<+h dh csgrjh Hkh
geus fodkl'khy ns'kksa esa oguh;
2005 esa 2-4 fefy;u osQ LFkku ij 2013 lqfuf'pr djrk gS] ftuosQ fgr ls fdlh Hkh
t:jh nokbZ;ksa dks miyCk djkus osQ
esa 1-5 fefy;u gks xbZA bl izdkj ge 2015 izdkj ls le>kSrk ugha fd;k tk ldrk gSA
,eMhth y{; dks ugha ik;k gS] D;ksfa d
rd ,pvkbZoh osQ ekeys esa c<+ksrjh dks blfy, fodkl'khy ns'kksa dks LokLF; ij vius
21 fuEu vkSj e;e vk; okys ns'kksa
jksd nsus dk y{; ugha ik losQ vkSj u gh ctV esa o`f djuh gksxh (ldy ?kjsyw mRikn
esa pqfuank t:jh (tsusfjd) nokbZ;ka
,pvkbZoh@,M~l osQ lkoZHkkSfed miyCkrk osQ osQ vuqikr es]a vkSj LokLF; ij izfr O;fDr
osQoy 55 izfr'kr lkoZtfud {ks=k dh
y{; dks ik losQ gSaA oqQy [kpZ esa lkoZtfud [kpZ dh fgLlsnkjh
lqfokk osQa nzkas ij miyCk FkhA fuEu vkSj
NBoka] oSf'od Lrj ij 3-20 fefy;u osQ rkSj ij)A Hkkjr esa ge LokLF; ij thMhih
e;e vk; okys ns'kksa esa vke ejht
yksxksa dks eysfj;k ;k vU; cM+h chekfj;ksa ls dk osQoy yxHkx ,d izfr'kr [kpZ djrs gSa
varjkZ"Vh; lanHkZ ewY;ksa ls nks ls rhu
lafer gksus dk [krjk gksrk gS] ftuesa ls gekjk lkoZtfud [kpZ osQoy 30 izfr'kr gS]
xq.kk T;knk pqdk jgs gSaA
1-2 fcfy;u yksxksa dks lokZfkd [krjk gSA tcfd tkiku bl ij 82 izfr'kr [kpZ djrk
2013 esa] oSf'od Lrj ij eysfj;k osQ 198 vkkk djus osQ ,eMhth y{; dks ugha ik;k gS] vksblZ hMh (vkSlr) 73 izfr'kr] dukMk
fefy;u ekeys gq, (2000 esa ;g la[;k 227 tk ldk gSA yxHkx ,d fcfy;u yksx 70 izfr'kr] fLoV~tjySMa 65 izfr'kr] la;Dq r
fefy;u Fkh) ftlosQ dkj.k 5]84]000 yksxksa (fo'o tula[;k dk 14 izfr'kr) osQ ikl jkT; 48 izfr'kr vkSj ;gka rd fd FkkbySMa
dh tkusa xbZA buesa ls 90 izfr'kr vizQhdh dksbZ 'kkSpky; ugha gS] vr% os [kqys esa 'kkSp 72 izfr'kr [kpZ djrk gSA urhtru tUe osQ
{ks=k esa vkSj 78 izfr'kr ikap o"kZ ls de osQ fy, tkrs gSaA Hkkjr esa yxHkx 55 izfr'kr le; thou izR;k'kk tkiku esa (82-7 o"kZ)]
mez osQ cPpksa esa gqbZ FkhA 2000&2013 osQ tula[;k [kqys esa 'kkSp osQ fy, tkrh gSA blls vkbZlhMh esa (80-1 o"kZ)] dukMk (80-4 o"kZ)]
nkSjku oSf'od Lrj ij eysfj;k e`R;q nj esa mPp Lrj dk i;kZoj.kh; nw"k.k gksrk gS vkSj fLoV~tjySMa (82-8 o"kZ)] ;w,l (78-7 o"kZ)
47 izfr'kr dh deh vkbZA os lw{e thok.kq lae.k] dkWyjk] Vkdksek] vkSj FkkbySMa (74-3 o"kZ) gS tks fd Hkkjr esa
mi&lgkjk vizQhdk esa tksf[ke esa jg jgs gsisVkbfVl vkSj flLVkslksfe;kfll osQ laioZQ (66-3 o"kZ) ls dkiQh vfkd gSA nwljh rjiQ
44 izfr'kr tula[;k dhVuk'kd ls mipkfjr esa vk tkrs gSaA oSf'od Lrj ij xzkeh.k {ks=k f'k'kq e`R;q nj Hkkjr esa (43-8 izfr gtkj)
ePNjnkuh osQ uhps lks jgs gSa] tcfd 2004 esa jgus okyh 90 izfr'kr tula[;k [kqys esa gS tks tkiku (2-3 izfr gtkj) ls 20 xq.kk]
esa ;g la[;k osQoy 2 izfr'kr FkhA oqQy 64 'kkSp osQ fy, tkrh gSA vksblZ hMh vkSj dukMk ls 10 xq.kk (e'k% 4-1
ns'kksa us eysfj;k dh ?kVukvksa esa deh ykus dh vkBoka] geus fodkl'khy ns'kksa esa vkSj 4-4)] LohVtjySMa (3-8) ls 11 xq.kk]
,eMhth y{; dks ik fy;k gSA blls vkxs c<+s oguh; t:jh nokbZ;ksa dks miyCk djkus osQ ;w,l (6-1) ls 7-5 xq.kk vkSj FkkbZyMaS (9-9)
arks 2000&2013 osQ nkSjku oSf'od Lrj ij ,eMhth y{; dks ugha ik;k gS] D;ksafd 21 ls 4-5 xq.kk gSA osQjy us o"kks ls lkekftd
{k; jksx osQ u, ekeyksa osQ okf"kZd vkSlr esa fuEu vkSj e;e vk; okys ns'kksa esa pqfuank {ks=k dks ojh;rk nsus osQ dkj.k LokLF; vkSj
1-5 izfr'kr dh deh vkbZ gSA oSf'od Lrj t:jh (tsusfjd) nokbZ;ka osQoy 55 izfr'kr f'k{kk nksuksa esa gh dbZ fodflr ns'kksa dk Lrj
ij {k; jksx osQ izlkj nj esa 41 izfr'kr dh lkoZtfud {ks=k dh lqfokk osaQnzksa ij miyCk izkIr fd;k gSA Hkkjr osQ vU; fgLls bls D;ksa
deh osQ lkFk e`R;q nj esa 45 izfr'kr dh FkhA fuEu vkSj e;e vk; okys ns'kksa esa ugha izkIr dj ldrs gS\a 
32 ;kstuk] iQjojh 2016
lqkkj dh fn'kk

lai.w kZ LokLF; dojst ,oa lrr fodkl y{;


padkar ygfj;k

iw.kZ LokLF; dojst (;w,plh) 12 fnlacj 2012 dks ;w,plh osQ ckjs esa
la dk y{; gS& ^^leLr yksxksa dh
vko';d] izksRlkgd] fuokjd]
mipkjkRed vkSj iquokZl lacakh ,slh LokLF;
izLrko (,@67@,y&36) ikfjr fd;k x;kA
;w,uth, izLrko ,d egRoiw.kZ dne Fkk]
D;ksafd blus ;w,plh ,tsaMs osQ dk;Z{ks=k dks
lsokvksa rd igqap dk;e djuk gS] tks LokLF; eaf=k;ksa (fo'o LokLF; lHkk esa Hkkx
izHkkfor djus dh Ik;kZIr {kerk ls ;qDr gkas] ysus okyksa) osQ nk;js ls fudkydj jk"Vk;{kksa
lkFk gh ;g Hkh lqfuf'pr djrh gksa fd bu vkSj fons'k eaf=k;ksa (;w,uth, esa Hkkx ysus
lsokvksa osQ fy, Hkqxrku djrs le; yksxksa dks okyksa) rd iSQyk fn;kA ;w,plh ij ikfjr
vkfFkZd dfBukb;ksa dk lkeuk u djuk iM+s**A fd, x, ;w,uth, izLrko dh ;kn esa] o"kZ
'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ;w,plh us ,d fopkj vkSj egRokdka{kk osQ 2014 ls 12 fnlacj dks ;w,plh ls lacafkr
:Ik esa nqfu;k Hkj dk ;ku vk"V fd;k gS dk;Zeksa dk vk;kstu fd;k tkrk gS vkSj
rFkk dY;k.k dks c<+kok nsus] vkSj fo'o LokLF; lHkk 2005 dk izLrko 12 fnlacj 2014 dks izFke laiw.kZ LokLF;
vkSj lcosQ fy, thou izR;k'kk (MCY;w,p, 58-33) lnL; ns'kksa ls vuqjksk dojst fnol vFkok ;w,plh fnol euk;k
iznku djus osQ fy,] gesa gj djrk gS fd os ;w,plh esa ifjofrZr gksus x;kA fiNys 10 o"kks esa ;w,plh osQ izfr
gky esa laiw.kZ LokLF; dojst osQ fy, viuh LokLF; foRrh; iz.kkfy;ka leFkZu vkSj xfr fujarj cjdjkj jgh gS vkSj
fodflr djsaA blosQ ckn izkFkfed LokLF; fofHkUu eapksa (MCY;w,p,] ;w,uth,] {ks=kh;
izkIr djuh gksxh vkSj vPNh lsok% igys ls dgha T;knk 'kh"kZd okyh fo'o ,oa jk"Vh; Lrj) ij mls izksRlkgu feyrk
LokLF; lsok rd igqap cukuh LokLF; fjiksVZ&2008 vkSj mlosQ ckn LokLF; jgk gS vkSj fopkj&foe'kZ rFkk izLrkoksa dk
gksxhA fdlh Hkh gky esa ,d Hkh foRrh; iz.kkfy;ka% laiw.kZ dojst dk ekxZ leFkZu feyrk jgk gS] tks laHkor% ;w,plh
O;fDr ihNs ugha NwVuk pkfg,** 'kh"kZd okyh fo'o LokLF; fjiksVZ& 2010 dh vko';drk vkSj egRo osQ ckjs esa
dks ;w,plh esa x<+k x;k vkSj bl fn'kk esa mHkjrh loZlEefr dks ifjyf{kr djrk gSA
vkSj ;g ckr lexz fodkl osQ fujarj ;ku nsuk tkjh j[kkA bl vofk osQ fo'o LokLF; laxBu dh egkfuns'kd ekjxzsV
,tsaMs eas LokLF; osQ vkSfpR; nkSjku] dbZ ns'kksa (;Fkk czkthy] eSfDldks] pku dk dguk gS] ^^laiw.kZ LokLF; dojst
dks crkrh gSA ,lMhth vkSj fdfxZLRkku] FkkbZySaM vkSj phu) us LokLF; lkoZtfud LokLF; }kjk izLrqr dh tkus okyh
;w,plh lkekftd ,oa vkfFkZd lacakh foRrh; lqkkjksa osQ lkFk&lkFk vfrfjDr vosQyh lcls l'kDr vokkj.kk gSA**
vkcknh dks LokLF; lsok,a miyCk djkus dh ;w,plh osQ rhu vk;ke gSa% vkcknh dh
fodkl osQ rkus&ckus esa xqaFks gq, fn'kk esa izxfr dhA dojst] LokLF; lsokvksa dh dojst vkSj
gSaA ;w,plh LokLF; {ks=k osQ fy, varjkZ"Vh; eap ij ;w,plh ij fujarj foRrh; laj{k.k dh dojst bls vDlj D;wc
,d ubZ ,dhdj.k djus okyh ;ku fn;k tkrk jgk gSA o"kZ 2011 esa }kjk izLrqr fd;k tkrk gS ftls ^;w,plh
rkdr gS] ftldk lacak lexz MCY;w,p, }kjk ;w,plh osQ ckjs esa vfrfjDr D;wc* ;k ^;w,plh dojst ckWDl* (fp=k&1)
izLrko (MCY;w,p, 64-9) tksM+k x;k vkSj osQ :Ik esa mfYyf[kr fd;k tkrk gSA ^D;wc
fodkl osQ ,tsaMs ls gS mlosQ ckn la;qDr jk"V egklHkk (;w,uth,) dk van:uh fgLlk* ns'kksa dh orZeku fLFkfr
esa ;w,plh ij fopkj foe'kZ fd;k x;k vkSj iznf'kZr djrk gS] tgka LokLF; lqfokkvksa rd
ys[kd fpfdRld gSa vkSj lkoZtfud LokLF; ,oa uhfrxr fo'ys"k.k esa mUgksaus mUur izf'k{k.k izkIr dj j[kk gSA bUgksaus vdknfed vkSj fodkl osQ {ks=k esa O;kid
dk;Z fd;k gS vkSj tho foKku ls lacafkr jk"Vh; ,oa varjkZ"Vh; if=kdkvksa esa buosQ 60 ls T;knk ys[k izdkf'kr gq, gSa] ftuesa vU; ckrksa osQ vykok LokLF; iz.kkyh
dks etcwrh iznku djus] laiw.kZ LokLF; dojst] uhfrxr fo'ys"k.k vkSj izek.k ls dk;kZUo;u ij eq[; :i ls ;ku osaQfnzr fd;k x;k gSA bl le; ubZ fnYyh esa
fo'o LokLF; laxBu osQ lkFk us'kuy izksisQ'kuy vkWfiQlj (laiw.kZ LokLF; dojst) osQ :Ik esa dk;Zjr gSA bZesy% c.lahariya@gmail.com ; lahariyac@who.int

;kstuk] iQjojh 2016 33


rkfydk 1 % lrr fodkl y{;ksa osQ varxZr LokLF; ls lacafkr y{;ksa osQ osaQnz osQ :Ik esa laiw.kZ LokLF; dojst
lrr fodkl y{;&3 vkSj mlosQ y{; ,lMhth&3% lHkh vk;q oxZ osQ leLr yksxksa osQ fy, LoLFk thou lqfuf'pr djuk
y{; 3-8% laiw.kZ LokLF; dojst izkIr djuk
lcosQ fy, foRrh; tksf[ke ls j{kk] xq.koRrkiw.kZ vko';d LokLF; lsokvksa rd igqap] vkSj lqjf{kr] vljnkj] vPNh vkSj
fdiQk;rh vko';d nokb;ka vkSj Vhdksa lfgr laiw.kZ LokLF; dojst izkIr djuk
,eMhth% vkwjk vkSj foLrkfjr ,tsaMk u, ,lMhth&3 y{; ,lMhth&3 y{;ksa osQ dk;kZUo;u osQ lkku
3-1% ekr` e`R;q nj esa deh ykuk% o"kZ 3-4% ,ulhMh ls ekSrksa esa deh 3-,% ,iQlhVhlh dk;kZUo;u dks l'kDr cukuk%
2030 rd] oSf'od ekr` e`R;q nj dk ykuk vkSj ekufld LokLF; lHkh ns'kksa esa fo'o LokLF; laxBu osQ rackowQ fu;a=k.k
vuqikr izfr 100]000 f'k'kqvksa osQ thfor dks c<+kok nsuk% o"kZ 2030 rd] le>kSrs osQ izk:Ik (,iQlhVhlh) osQ dk;kZUo;u dks
tUe ij 70 ls de djuk jksdFkke vkSj mipkj osQ ek;e ls mfpr :Ik ls l'kDr cukuk
3-2% uotkr f'k'kqvksa vkSj cPpksa dh vlaozQked jksxksa ls le; iwoZ ekSrksa 3-ch% nokvksa vkSj Vhdksa rd lcdh igqap]
Vkyh tk ldus okyh ekSrksa ij dkcw esa ,d&frgkbZ rd deh ykuk vkSj vuqlakku ,oa fodkl esa lgk;rk nsuk
ikuk% leLr ns'kksa }kjk uotkr f'k'kqvksa ekufld LokLF; ,oa dY;k.k dks izkFkfed rkSj ij fodkl'khy ns'kksa dks izHkkfor
dh e`R;q nj esa vfkdre deh ykdj izfr c<+kok nsuk djus okys laozQked vkSj vlaozQked jksxksa osQ Vhdksa
1000 cPpksa osQ thfor tUe ij 12 rd 3-5% eknd inkFkks ij jksd vkSj nokvksa osQ vuqlakku o fodkl esa lgk;rk]
vkSj izfr 1000 cPpksa osQ thfor tUe ij vkSj mipkj dks l'kDr cukuk% VhvkjvkbZih,l le>kSrs vkSj lkoZtfud LokLF; ij
vkSj 5 lky ls NksVs cPpksa dh e`R;q nj 25 ukdksZfVDl inkFkks vkSj vYdksgy nksgk ?kks"k.kki=k osQ vuq:Ik fdiQk;rh vko';d nokvksa
rd ykus dk y{; fukkZfjr djrs gq, o"kZ osQ uqdlkunk;d bLrseky lfgr vkSj Vhdksa rd igqap miyCk djkuk] tks lkoZtfud
2030 rd] uotkr f'k'kqvksa vkSj 5 lky eknd inkFkks ij jksd vkSj mipkj LokLF; dh j{kk] vkSj fo'ks"kdj nokvksa rd lcdh
ls NksVs cPpksa dh Vkyh tk ldus okyh dks l'kDr cukuk igqap lqfuf'pr djkus ls lacafkr yphysiu osQ ckjs esa
ekSrsa jksduk 3-6% lM+d nq?kZVukvksa osQ dkj.k ckSfd laink vfkdkj osQ O;kikj ls lacafkr igyqvksa
3-3% ,pvkbZoh] Vhch] eysfj;k vkSj gksus okyh ekSrksa vkSj ?kk;yksa dh ij le>kSrs osQ izkokkuksa dk iw.kZ bLrseky djus osQ
vU; chekfj;ka lekIr djuk% o"kZ 2030 rknkn vkkk djuk% o"kZ 2020 fodkl'khy ns'kksa osQ vfkdkjksa dh iqf"V djrk gS
rd] ,M~l] risfnd] eysfj;k vkSj misf{kr rd nqfu;k Hkj esa lM+d nq?kZVukvksa 3-lh% fodkl'khy ns'kksa esa LokLF; foRr iks"k.k
".k dfVcakh; chekfj;ksa dks lekIr djuk osQ dkj.k gksus okyh ekSrksa vkSj vkSj LokLF; dfeZ;ksa dh la[;k c<+kuk% fodkl'khy
vkSj gsisVkbfVl ch] ty tfur chekfj;ksa ?kk;yksa dh rknkn vkkk djuk fo'ks"kdj vYi fodflr ns'kksa vkSj NksVs }hih;
vkSj vU; laozQked jksxksa ls fuiVuk 3-9% ?kkrd jlk;uksa] iznw"k.k fodkl'khy ns'kksa esa LokLF; foRr iks"k.k vkSj LokLF;
3-7% ;kSu ,oa iztuu LokLF; lsokvksa vkSj nw"k.k ls gksus okyh ekSrksa dfeZ;ksa dh HkrhZ] fodkl rFkk izf'k{k.k esa o`f
rd lkoZHkkSfed igqap lqfuf'pr djuk% vkSj chekfj;ksa esa deh ykuk% 3-Mh% LokLF; lacakh tksf[keksa osQ fy, iwoZ
o"kZ 2030 rd ifjokj fu;kstu] lwpuk o"kZ 2030 rd] ?kkrd jlk;uksa] psrkouh nsus] tksf[ke ?kVkus vkSj mldk izcaku
,oa f'k{kk] rFkk iztuu LokLF; dks jk"Vh; ok;q] ty ,oa e`nk iznw"k.k vkSj djus {kerk dks etcwrh iznku djuk lHkh ns'kksa
uhfr;ksa vkSj dk;Zeksa esa lfEefyr djus nw"k.k ls gksus okyh ekSrksa vkSj fo'ks"kdj fodkl'khy ns'kksa dh LokLF; lacakh tksf[keksa
lfgr ;kSu ,oa iztuu LokLF; lsokvksa rd chekfj;ksa esa Ik;kZIr ek=kk esa deh osQ fy, iwoZ psrkouh nsus] tksf[ke ?kVkus vkSj mldk
lkoZHkkSfed igqap lqfuf'pr djuk ykuk izcaku djus {kerk dks etcwrh iznku djuk
vkcknh osQ ,d fgLls dh gh igqap gS] oqQN cnyrk gS vkSj ubZ rduhdksa dh miyCkrk esa 10&15 o"kZ yxrs gSa vkSj ;w,plh ,d
gh lsok,a miyCk gksrh gSa vkSj bu lsokvksa ls lsok dh vko';drk vkSj mi;ksx izHkkfor vFkok nks lky esa laHko ugha gSA tgka ,d
dks izkIr djus okys lHkh yksx budh dher gksrs gaSA blfy,] egkekjh foKku dh cnyrh vksj ;w,plh y{; gS] ogha LokLF; iz.kkyh
pqdkus esa leFkZ ugha gSaA ^D;wc dk ckgjh okLrfodrkvksa ls fuiVus dh lnSo t:jr esa lqkkj vkSj mldh lqn`<+rk cqfu;kn vkSj
fgLlk* ns'kksa osQ fy, ;w,plh }kjk ifjHkkf"kr jgsxh vkSj ckWDl osQ van:uh vkSj ckgjh fgLls lkku gaS] ftudh cnkSyr ;w,plh dh fn'kk
egRokdka{kh y{; izLrqr djrk gS vkSj izLrko esa lnSo varj jgsxkA ;s oqQN dkj.k gSa ftudh esa izxfr dh tk ldrh gSA
djrk gS fd lHkh ns'k fdiQk;rh nke okyh otg ls ;w,plh dks ^xarO;* osQ LFkku ij
vPNh lsokvksa dh dojst dk nk;jk c<+krs ^;k=kk* ekuk tkrk gSA ;w,plh ,d xfr'khy ;w,plh vkSj Hkkjr
gq, ckWDl dks Hkjus dk iz;kl djsaA fnypLi izf;k gS vkSj bldk fopkj tgka rd laHko Hkkjr 2005 dh fo'o LokLF; lHkk esa
ckr ;g gS fd bu lsokvksa dks eqgS;k djkus gks losQ ^;w,plh dojst ckWDl* dks Hkjus lnL; ns'k osQ :Ik esa ;w,plh ls lacafkr
ls LokLF; dh fLFkfr esa lqkkj gksrk gS] vkSj dk iz;kl djuk gSA ns'kksa ls izkIr vuqHko us izLrko dk fgLlk FkkA gkykafd ml le;
blosQ iQyLo:i ns'kksa esa jksxksa dk Lo:Ik n'kkZ;k gS fd bl fn'kk esa okftc izxfr djus Hkkjr esa ;w,plh ij ppkZ ugha gks jgh Fkh]

34 ;kstuk] iQjojh 2016


fp=k&1 laiw.kZ LokLF; dojst (;w,plh) dojst ckWDl Hkkjr us ns'k esa LokLF; iz.kkfy;ksa esa lqkkj ykus vkSj turk osQ
LokLF; dh fLFkfr dks csgrj cukus osQ mn~ns'; ls 12 vizSy]
2005 dks jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku (,uvkj,p,e) dk izkjaHk
fd;k FkkA
Hkkjrh; jkT;ksa }kjk o"kZ 2007&08 ls vLirky esa HkrhZ dh
ek;fed Lrj dh ykxr osQ fy, xjhch js[kk ls uhps thou
;kiu djus okyksa dks foRrh; dojst miyCk djkus okyh jk"Vh;
LokLF; chek ;kstuk (vkj,lchokbZ) vkSj oqQN vU; foRrh;
laj{k.k ;kstuk,a izkjaHk dhaA o"kZ 2010 dh fo'o LokLF; fjiksVZ
tkjh gksus osQ rRdky ckn] iwoZ ;kstuk vk;ksx us Hkkjr esa laiw.kZ
LokLF; dojst ij mPp Lrjh; fo'ks"kK lewg (,p,ybZth) dk xBu
fd;kA ,p,ybZth us vDVwcj 2011 dks viuh foLr`r fliQkfj'ksa vkSj
rkfydk 2% ,lMhth vkSj ,lMhth dk;kZUo;u lkku fjiksVZ lkSaih] ftls Hkkjr dh 12oha iapo"khZ; ;kstuk (2012&17) dk
[kkdk rS;kj djus esa mi;ksx esa yk;k x;kA
y{; 1% xjhch feVkuk
12oha iapo"khZ; ;kstuk esa Hkkjr osQ izR;sd jkT; osQ 2 ftyksa
y{; 1-3% lcosQ fy, lkekftd lqj{kk ykxw djuk
esa ;w,plh iz;ksx dh is'kd'k dh Fkh vkSj bu izLrkfor iz;ksxksa
y{; 2% Hkw[k feVkuk] [kk| lqj{kk vkSj csgrj iks"k.k dks ykxw djus osQ fy, dk;Z Hkh 'kq: gks x;k] rkfd ns'k esa
y{; 2-2% oqQiks"k.k lekIr djuk] cPpksa esa iw.kZ fodkl u iwjh rjg ;w,plh ykxw djus osQ fy, lcd lh[ks tk losaQA
gksus dh fLFkfr vkSj detksjh esa deh ykus dk y{; ebZ] 2013 esa] 'kgjh {ks=kksa esa LokLF; lsok,a miyCk djkus
y{; 4% lekos'kh vkSj leku f'k{kk lqfuf'pr djuk osQ fy,] jk"Vh; 'kgjh LokLF; fe'ku (,u;w,p,e) izkjaHk
y{; 4-2% ckY;koLFkk esa fodkl] ns[kjs[k vSj iwoZ izkFkfed fd;k x;k nks mi&fe'kuksa (,uvkj,p,e vkSj ,u,p,e) dk
f'k{kk rd igqap lqfuf'pr djuk --- jk"Vh; LokLF; fe'ku (,u,p,e) osQ :Ik esa foy; dj fn;k
y{; 5% efgykvksa vkSj iq#"kksa esa lekurk ykuk vkSj lHkh x;kA
efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dks l'kDr cukuk ,u,p,e dk fotu ^^LokLF; osQ O;kid lkekftd fukkZjd
y{; 5-2% efgykvksa vkSj yM+fd;ksa osQ lkFk gksus okyh lHkh dks izkIr djus osQ fy, varj&{ks=kh; lfEEkfyr dkjZokbZ lfgr turk
rjg dh fgalk ij jksd yxkuk---- dh t:jrksa osQ izfr tokcnsg vkSj mRrjnk;h] leku] fdiQk;rh vkSj
y{; 6% lcosQ fy, ikuh vkSj LoPNrk dh miyCkrk vkSj xq.koRrkiw.kZ LokLF; lsokvksa rd laiw.kZ igqap izkIr djuk** dkiQh
fujarj izcaku lqfuf'pr djuk gn rd ;w,plh dh vokkj.kk osQ vuq:Ik gSA
y{; 6-1% lqjf{kr vkSj fdiQk;rh is;ty rd laiw.kZ vkSj o"kZ 2014 osQ e; ls] ;w,plh osQ vuq:i la?kVdksa vkSj mn~ns';ksa
leku igqap izkIr djuk lfgr laiw.kZ LokLF; vk'oklu (la{ksi esa ;w,p,) eqgS;k djkus ij
y{; 7% fdiQk;rh vkSj LoPN tkZ dkiQh cqfu;knh dk;Z fd;k x;kA Hkkjr esa jk"Vh; LokLF; vk'oklu
lcosQ fy, fdiQk;rh] fo'oluh;] lrr vkSj vkkqfud tkZ fe'ku (,u,p,,e) dh 'kq#vkr osQ ek;e ls dfFkr rkSj ij ;w,p,
rd igqap lqfuf'pr djuk dks dk;kZfUor djus dh :ijs[kk rS;kj dh xbZA vkj,lchokbZ ;kstuk
y{; 8%LokLF; {ks=k vkSj vkfFkZd izxfr vizSy] 2015 esa Je ,oa jkstxkj ea=kky; ls LokLF; ,oa ifjokj
dY;k.k ea=kky; esa Hkst nh xbZ] ubZ jk"Vh; LokLF; uhfr (elkSnk)
LokLF; vkSj vU; {ks=kkas esa Je ckkkj] vkfFkZd o`f] iQynkbZ
rS;kjh dh vafre voLFkk rd igqap pqdk gS vkSj mlosQ uhfr lacakh
jkstxkj] ;qokvksa dk jkstxkj vkSj vPNs dk;Z dks izksRlkgu
nLrkost esa ;w,plh osQ lHkh izeq[k igyqvksa dks 'kkfey fd;k x;k
y{; 10% vlekurk,a ?kVkuk
gSA oqQy feykdj dgsa] rks Hkkjr esa ;w,plh dks vkxs c<+kus dh
y{; 11% lrr 'kgj vkSj leqnk; fn'kk esa cqfu;knh dk;Z iwjk gks pqdk gS] gkykafd bls eatwjh feyuk
y{; 13% tyok;q dkjZokb;ka vkSj bldk Rofjr dk;kZUo;u ckdh gSA
y{; 16% lrr fodkl osQ fy, 'kkafriw.kZ vkSj lekos'kh
lektksa dks c<+kok nsuk lrr fodkl y{; (,lMhth) vkSj ;w,plh
y{; 16-1% lHkh txg leLr izdkj dh fgalk vkSj muls lacfa kr lrr fodkl y{;ksa (,lMhth) dk vuqeksnu 25 flracj 2015
e`R;q nj esa deh ykukA dks la;qDr jk"V lrr fodkl f'k[kj lEesyu esa fd;k x;k FkkA
y{; 17 % Hkkxhnkjh lgL=kkfCn fodkl y{;ksa (,eMhth) osQ varxZr fd, x, dk;ks dks
{kerk fuekZ.k djus vkSj mls dk;kZUo;u osQ lkkuksa ls tksM+us vkxs c<+kus vkSj vxys 15 o"kks rd oSf'od fodkl dk ekxZn'kZu
osQ fy, laLFkkxr Hkkxhnkjh dk mi;ksx djus okys bl f'k[kj lEesyu esa jk"Vk;{kksa vkSj 'kkluk;{kksa us Hkkx

;kstuk] iQjojh 2016 35


fy;k FkkA ;w,uth, us 17 lrr fodkl y{;ksa oSf'od laokn esa] ;w,plh osQ lacak esa mik; djus pkfg,A bl ij varjkZ"Vh; Lrj
vkSj 169 lac y{;ksa lfgr lrr fodkl osQ y{;&3-8 dks vfr egRoiw.kZ vkSj ,lMhth ij laokn gks jgk gS vkSj yxHkx 100 ns'k
fy, lkoZHkkSfed] ,dhr vkSj ifjorZudkjh esa LokLF; y{; izkIr djus dk lkku le>k ;w,plh dh fn'kk esa vkxs c<+us osQ fy,
2030 ,tsaMk vkSipkfjd :Ik ls ikfjr dj tk jgk gSA ,lMhth&3 osQ varxZr y{;ksa dks oqQNsd vFkok T;knk dne c<+k jgs gSaA Hkkjr
fn;kA lkFk gh 17 lrr fodkl y{;ksa esa rhu O;kid lewgksa% ,eMhth dk vkwjk vkSj uhfrxr laokn esa vxz.kh jgk gS vkSj mlus
&xjhch] Hkw[k] LokLF; f'k{kk] efgykvksa foLrkfjr ,tsaMk] u, ,lMhth&3 y{; vkSj oqQN cqfu;knh dk;Z fd;k gS vkSj og ;w,plh
vkSj iq#"kksa esa lekurk] ikuh ,oa LoPNrk] y{;ksa osQ dk;kZUo;u esa ,lMhth&3 lkku] dh fn'kk esa cM+h Nykax Hkjus vkSj jk"Vh;
tkZ] dk;Z ,oa vkfFkZd o`f] m|ksx ,oa osQ :Ik esa ns[kk tk jgk gSA LokLF; osQ ;s; ,oa varjkZ"Vh; Lrj ij ,lMhth&3 vkSj vU;
volajpuk] vlekurkvksa] 'kgjksa] ftEesnkj vkSj y{;ksa dh izkfIr 16 vU; y{;ksa vkSj ,lMhth izkIr djus dh fn'kk esa ;ksxnku nsus
miHkksx] tyok;q] ikuh osQ vanj thou] muls lacafkr y{;ksa osQ varxZr mBk, x, dks rRij izrhr gks jgk gSA
tehu ij thou] 'kkafr vkSj l'kDr laLFkkuksa dneksa ij Hkh fuHkZj (vkSj ;ksxnku nsxh) ,lMhth vkS j ;w , plh ,d lkFk
vkSj Hkkxhnkjh ij ;ku osaQfnzr fd;k x;k gSA djsxh (rkfydk&1)A feydj&LokLF; iz.kkyh osQ lqkkjksa esa rsth
lrr fodkl osQ fy, 2030 ,tsaMk ykus vkSj mls lqn`<+ cukus gsrq LokLF; dks
osQ vafre ewyikB dh izLrkouk esa dgk fu"d"kZ egRoiw.kZ dxkj ij ykus osQ fy,& ,d
x;k gS% ^^'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; LokLF; fodkl lacakh laokn osQ osaQnz esa vU; vkSj laHkor% vc rd osQ lcls cM+s
rFkk dY;k.k dks c<+kok nsus] vkSj lcosQ jgk gS vkSj mls fdlh Hkh jk"V dh vkfFkZd lkoZtfud laokn dk volj miyCk djkrs
fy, thou izR;k'kk iznku djus osQ fy,] mUufr osQ fy, egRoiw.kZ le>k tkrk gS& gSaA laHko gS fd tc nqfu;k Hkj osQ usrk 2030
gesa gj gky esa laiw.kZ LokLF; dojst ;g xjhch esa deh ykus esa ;ksxnku ns ldrk esa ,lMhth dh miyfCk;ksa dk tk;tk ysus
izkIr djuh gksxh vkSj vPNh LokLF; lsok gS vkSj fdlh jk"V dks T;knk mRiknd ,oa osQ fy, nksckjk ,d=k gksa] rks ,lMhth vofk
rd igqap cukuh gksxhA fdlh Hkh gky esa foRrh; n`f"V ls lqjf{kr ntkZ izkIr djok esa ;w,plh pedrk flrkjk cu tk,A 
,d Hkh O;fDr ihNs ugha NwVuk pkfg,** ldrk gS rFkk ,lMhth vkS j ;w , plh
vkSj ;g ckr lexz fodkl osQ ,tsaMs lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl osQ rkus&ckus lanHkZ
eas LokLF; osQ vkSfpR; dks crkrh gSA esa xqaFks gq, gSaA ;w,plh LokLF; {ks=k osQ fy,  lrr fodkl y{;ks a ij la ; q D r jk"V
,d ubZ ,dhdj.k djus okyh rkdr gS] dk eqDr dk;Z lewgksa dk izLrko lzksr%
lrr fodkl y{;ksa esa ls ,d& y{;&3 https://sustainabledevelopment.un.org/content/
(;k ,lMhth&3) LokLF; pqukSfr;ksa ls ftldk lacak lexz fodkl osQ ,tsaMs ls gSA documents/1579SDGs% 20Proposal.pdf
fuiVuk vkSj ^^lHkh vk;q oxZ osQ yksxksa osQ vrhr esa feys lcd ij vkkkfjr ;w,plh  fo'o LokLF; fjiks V Z 2010% la i w . kZ
izkFkfed LokLF; lsok dh vokkj.kk lfgr dojst% LokLF; foRr iks"k.k] MCY;w,pvks]
fy, LoLFk thou lqfuf'pr djkuk vkSj
ftusok] 2010
dY;k.k dks c<+kok nsuk gSA** y{;&3-8 LokLF; lsok osQ ,tsaMs vkSj ,eMhth vofk  fo'o LokLF; fjiksVZ 2010% LokLF; iz.kkfy;ksa
^^foRrh; tksf[ke ls j{kk] xq.koRrkiw.kZ osQ nkSjku 'kq: dh xbZ igy dks vkxs c<+krk dk foRr iks"k.k% laiw.kZ dojst dk ekxZA ftusok%
vko';d LokLF; lsokvksa rd igqap] lcosQ gSA tgka ,d vksj oSf'od usrkvksa vkSj MCY;w,pvks] 2010
fy, nokb;ka vkSj Vhdksa lfgr laiw.kZ LokLF; ,tsafl;kas dks ,lMhth izkIr djus dh fn'kk  fo'o LokLF; fjiksVZ 2008% izkFkfed LokLF;
esa vkxs c<+uk pkfg,] ogha jk"Vh; ljdkjksa lsok% vc lcls vfkd% ftusok% MCY;w,pvks]
dojst izkIr djuk gSA** ;w,plh LokLF;
2008
ls lacafkr ,lMhth&3 osQ osaQnz esa gS vkSj dks vPNh LokLF; lsokvksa rd fcuk vkfFkZd  gekjs fo'o dk dk;kdYi% lrr fodkl osQ
,lMhth&3 osQ varxZr 13 y{;ksa esa ls 3 rdyhisaQ mBk,] T;knk ls T;knk yksxksa dh fy, 2030 ,tsaMkA U;w;kWoZQ% la;qDr jk"V 2015
(y{;&3-8] 3-ch vkSj 3-lh) fo'ks"k :Ik igqap lqfuf'pr djrs gq, LokLF; {ks=k dh  https://sustainabledevelopment.un.org/
post2015/transformingour world
ls ;w,plh dks vkxs c<+kus ls lacafkr gSaA folaxfr;ksa dks nwj djus osQ fy, Bksl uhfrxr

dk;kdYi iqjLdkj ;kstuk


Hkkjr ljdkj os Q LokLF; ,oa LoPNrk] la e.k fu;a = k.k dk iz n 'kZ u fu;a = k.k os Q ekud iz ks V ks d ks y os Q ikyu
ifjokj dY;k.k ea=kky; us tu LokLF; djus okyksa dks iz n ku fd;k tk,xkA bl osQ fy, vuqdj.kh; izn'kZu djsA LokLF;
lqfokkvksa esa xq.kokk xkjaVh lqfuf'pr iqj Ldkj ;ks tuk dk y{; tu LokLF; foKku] LoPNrk] lkiQ&liQkbZ Ikzn'kZu osQ
djus osQ iz;klksa dks ekU;rk iznku djus lqfokkvksa es a LokLF; foKku] LoPNrk Tkkjh ew Y ;ka d u vkS j leh{kk dh laL fr
os Q fy, ^dk;kdYi* iq j Ldkj iz n ku vkSj lae.k fu;a = k.k os Q vH;kl dks dks va rfuZ f o"V djuk vkS j tu LokLF;
djus dh jk"Vh; ;kst uk dk 'kqHkkjaHk izk sR lkfgr djuk gS A ,s l h tu LokLF; lq f okkvks a es a cs grj LoPNrk dk lrr~
fd;k gSA dk;kdYi iqjLdkj tu LokLF; lqfokkvksa dks igpkuus vkS j bldh iz s j.kk vH;kl djuk ftldk la c a k LkdkjkRed
lqfokkvksa esa mPp Lrjh; LokLF; foKku] nsu s osQ fy,] tks LoPNrk vkS j la e.k LokLF; ifj.kkeks a ls gks A

36 ;kstuk] iQjojh 2016


tkx`fr

LokLF; lapkj% {kerk,a ,oa laHkkouk,a


latho oqQekj

ekftd ,oa O;ogkjxr ifjorZu 1950 osQ n'kd osQ vkjafHkd o"kks esa
lk osQ fy, lapkj dks LokLF; dh
fLFkfr ,oa LokLF; dk;Zeksa osQ
izn'kZu esa lqkkj gsrq egRoiw.kZ j.kuhfr osQ
tc LokLF; lapkj dk;Ze 'kq: fd, x,
Fks rks yacs le; rd os tkx:drk vFkkZr~
tkudkjh] lwpuk ,oa f'k{kk c<+kus ij osaQfnzr
:i esa Lohdkj dj fy;k x;k gSA lapkj dh jgs ysfdu bl ckr dks Li"V ,oa fof'k"V
{kerk ,oa laHkkouk dks LokLF; ,oa ifjokj :i ls ugha le>k x;k fd dbZ ckj tkuus
dY;k.k ea=kky; ,oa foHkkx dh ;kstuk ls Hkh vfkd rkdroj vU; dkjd gksrs gSa]
,oa izf;k esa 'kq#vkr ls gh le>k tkrk tks yksxksa dks vFkok O;ogkj cnyus ls
jgk gSA gkykafd fiNys dbZ o"kks esa fofHkUu jksdrs gSaA tkuus ls djus rd dh ;g ;k=kk
LokLF; lacakh dk;Zeksa ,oa LokLF; dk;Zeksa (tSls iksfy;ks] pspd) ,oa gh lkekftd ,oa O;ogkjxr ifjorZu gsrq
xfrfofk;ksa osQ ifj.kke ;kstukvksa esa dbZ miyfCk;ka gkfly dh tk lapkj dk lkj gSA ys[kd dks yxrk gS fd
rFkk izHkko dh xfr rst djus pqdh gSa ysfdu tgka rd LokLF; dh izeq[k LokLF; lapkj dh leL;k dks dkxth :i esa
osQ fy, Hkkjr esa j.kuhfrd fLFkfr ,oa lwpdksa dk loky gS rks Hkkjr osQ rks le> fy;k x;k gS foaQrq Hkkjrh; lanHkZ esa
lkeus vkt Hkh cM+h pqukSrh gSA mlosQ vk;ke ,oa igyw Bhd ls ugha le>s
LokLF; lapkj iz;klksa dks orZeku fLFkfr osQ fy, dbZ dkjd x, gSa vkSj xM+cM+h blhfy, gqbZ gS D;ksafd
etcwr fd, tkus dh ftEesnkj gSa] tks vkiwfrZ ls lacafkr gSa] tSls geus ifjorZu osQ flkarksa dks fcYoqQy oSls
vko';drk gSA laked ,oa vi;kZIr cqfu;knh <kapk] ekuo lalkkuksa esa gh Fkksi fn;k] tSls os if'pe vFkok fodflr
vlaked jksxksa osQ c<+rs cks> deh] ku tkjh gksus vkSj mlosQ mi;ksx esa vFkZO;oLFkkvksa ls gesa feys FksA
pqukSfr;ka] lsok dh xq.koRrk] miyCkrk ,oa O;fDrokn ,oa lkekftd vfLrRo osQ
dks cpko ,oa O;ogkj ifjorZu izcaku rFkk ifjpkyu dh pqukSfr;ka rFkk chp ewy Hksn dk ;ku mu vkjafHkd ekWMyksa
lacakh lapkj osQ mu dk;Zeksa LokLF; jkT; dk fo"k; gksukA ekax i{k ls rFkk [kkdksa esa ugha j[kk x;k] tks LokLF;
ls de fd;k tk ldrk gS] tks Hkh Hkkjh pqukSfr;ka jgh gSa] ftuesa fo'kky vkSj f'k{kk ,oa LokLF; izkRs lkgu ij osQa fnzr FksA ekax
jpukRed] vdkV~;] izek.kksa ij fofokrk Hkjh tula[;k] ijaijk ,oa jhfr;ka] dk i{k tkuuk Fkk vkSj yksx ugha tkurs Fks]
feFkd ,oa Hkzkafr;ka] vkLFkk ,oa kkj.kk,a] blfy, lapkj dk izokg ,drjiQk (O;oLFkk
vkkkfjr gksa] is'ksoj rjhosQ ls LoHkko ,oa n`f"Vdks.k] ewY; ,oa fu;e gSa ls yksxksa dh vksj) gh FkkA eku fy;k x;k Fkk
rS;kj fd, tk,a] lk>snkjh dk rFkk eqn~nksa dh lwpuk ,oa tkudkjh rFkk fd yksx tku tk,axs vkSj vius iQk;ns vkSj
ykHk mBk,a ,oa LokLF; lacakh tkx:drk esa deh Hkh gSA ubZ LokLF; uhfr O;kogkfjdrk osQ dkj.k gh os u, O;ogkj
O;ogkj esa ldkjkRed ifjorZu fopkjkkhu gS vkSj lrr fodkl osQ y{; Hkh ,oa rjhdksa dks viuk ysxa As bldk mn~n's ; ml
ekStwn gSa] blfy, tkx:drk ls O;ogkjxr le; fd, x, iz;klksa dks derj Bgjkuk ugha
rFkk okafNr LokLF; vknrksa dks ifjorZu rd lapkj osQ iz;klksa dh ;k=kk dks gS] okLro esa LokLF; dks izksRlkgu nsus okys
viuk, tkus esa ftuosQ ;ksxnku le>uk ,oa ekax rFkk vkiwfrZ osQ ekspks ij dk;Ze vkSj yksx cgqr bZekunkj vkSj xaHkhj
dh fuxjkuh ,oa ewY;kadu izeq[k pqukSfr;ka irk yxkus dk iz;kl djuk Fks rFkk dfBu ifjJeh FksA vkxs lwpuk f'k{kk
fd;k tk losQ vkSj okLrfod] rhoz ,oa O;kid ifjorZu ,oa lapkj (vkbZbZlh) esa oqQN foLrkj gqvk
ykus dk [kkdk rS;kj djuk mi;ksxh gksxkA foaQrq rc Hkh ;ku eq[; :i ls lwpuk rFkk
ys[kd ofj"B lapkj fo'ks"kK gSaA og Hkkjrh; tulapkj laLFkku (vkbZvkbZ,elh) esa vfrfFk v;kid Hkh gSa vkSj vusd izfrf"Br jk"Vh;&varjkZ"Vh; laLFkkvksa esa
lapkjewyd Hkwfedkvksa esa jgs gSaA buesa ,p,y,iQihihVh] ihMCY;wlh] ,u,lhvks] ;wfulsiQ ;w,uMhih fo'o cSad vkfn izeq[k gSaA bZesy% sanjeevbee@yahoo.co.in

;kstuk] iQjojh 2016 37


vkiwfrZ i{k osQ utfj, ij gh jgk vkSj ;g osQ ctk; ifjorZudkjh ekuus yxs gSa\ D;k nwljk] lapkj foHkkx osQ deZpkfj;ksa ,oa
kkj.kk Hkh jgh fd yksx Lo;a gh vFkok nwljksa ge 'kCntky ls ikj ikus vkSj vius tehuh izf'k{k.k laLFkkvksa dh {kerk esa O;kid o`f
osQ mnkgj.k ls ml O;ogkj dks ns[k ysaxsA Lrj osQ dkfeZdksa dks lekt osQ lkFk tqM+us djuh gksxhA os ifjorZu osQ laokgd gSa vkSj ;fn
ifjek.k rFkk fofHkUu egRoiw.kZ LokLF; laca kh ,oa cnyus ;ksX; cukus esa l{ke gq, gSa\ ,slk muosQ ikl u,] vuwBs midj.k ,oa rduhd
yxrk gS fd uhfrxr Lrj ij ifjorZu gq, ugha gksxa h vkSj mUgsa rst rFkk csgrj vkiwfrZ
igys rks lapkj osQ iz;klksa osQ
gSa foaQrq ;s ifjoZu laLFkkuksa rd vkSj tehuh osQ fy, fu;fer :i ls izf'kf{kr ugha fd;k
fy, osaQnz ,oa jkT; osQ Lrj ij ctV
Lrj ij dkfeZdksa rd ugha igqaps gSaA tk,xk rks os ifjorZu yk gh ugha losQa xsA ;g
iz k okku os Q ekeys es a j.kuhfrd
lapkj dh {kerk dk iwjk vuqHko rHkh cM+k foaQrq Rofjr egRo dk dk;Z gS] ftlosQ
ifjorZ u djuk gks x kA la p kj os Q
fd;k tk ldrk gS] tc ;g tulkekU; fy, lapkj fo'ks"kKksa ,oa ,uvkbZ,p,iQMCY;w]
iz;klksa osQ fy, ku cgqr de gksrk
rd igqaps vkSj l{ke] ;ksX; ,oa laosnu'khy ,lvkbZ,p,iQMCY;w] ,,uVhlh ,oa ,MCY;wVhlh
gSA dHkh&dHkh ;kstukdkjksa osQ lkeus
dkfeZd rS;kj djs rFkk tkx:d ukxfjd Hkh tSlh izf'k{k.k laLFkkvksa esa fo'ks"k :i ls rS;kj
;g leL;k vkrh gS fd jkT; fn, x,
rS;kj djs] tks Lo;a dk;Z djus gsrq l{ke lapkj ikB~;eksa dh vko';drk gksxhA lapkj
ctV dk iw.kZ mi;ksx Hkh ugha dj
gks pqdk gSA okLro esa blls ekax ?kVsxh lacakh ;ksX;rk ij tksj nsrs gq, izf'k{k.k
ikrs rks vfkd ku ekaxus dk D;k
D;ksafd cpko ,oa izksRlkgu osQ mik; ;g laLFkkvksa esa ubZ tkZ ,oa thou osQ lapkj
vkSfpR; gS\
lqfuf'pr dj losaQxs fd LokLF; lsokvksa dh Rofjr vko';drk gSA ;s izf'k{k.k izn'kZu
O;ogkj (tSls ifjokj dY;k.k ,oa iks"k.k ls dh vko';drk uktqd ifjfLFkfr;ksa vFkok esa lqkkj djus okys mu dkjdksa ij vkkkfjr
lacafkr O;ogkj) osQ Lrj ij okLrfod y{; vkikrdkyhu fLFkfr;ksa esa gh iM+sA vkus okys gks ldrs gS]a ftuls urhts izkIr gksAa lkekU;
izkIr ugha dj ikus dh pqukSfr;ksa dk irk o"kks esa jk"Vh; LokLF; uhfr esa LokLF; lapkj varj oSf;fDrd lapkj (vkbZihlh) ls vkxs
pyus osQ ckn #[k cnydj O;ogkj ifjorZu osQ [kkosQ osQ varxZr Ng Li"V rjhdksa ij tkus dh vko';drk gS] ftlesa yksxksa ls osQoy
lapkj (chlhlh) dh vksj dj fn;k x;kA vfkd xaHkhj ,oa egRoiw.kZ fopkj fd, tkus ijke'kZ djus ,oa izfs jr djus osQ ctk; mUgsa
bl #[k esa dbZ ykHk Fks] tgka fdlh fof'k"V dh vko';drk gSA eukus] ckrphr djus ,oa izHkkfor djus dh
O;ogkj esa ifjorZu djus osQ fy, izek.k ,oa igys rks lapkj osQ iz;klksa osQ fy, osaQnz {kerk mRiUu djus okyh j.kuhfr;ka 'kkfey
ifjos'k lacakh n`f"Vdks.k osQ vkkkj ij dk;Z ,oa jkT; osQ Lrj ij ctV izkokku osQ gksxa hA lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky; osQ lk>snkj
fd;k tk jgk FkkA bl rjhosQ esa tYn gh ekeys esa j.kuhfrd ifjorZu djuk gksxkA foHkkx tSls {ks=kh; izpkj funs'kky;] xhr ,oa
foLrkj fd;k x;k vkSj vLi"V fn[kus okys lapkj osQ iz;klksa osQ fy, ku cgqr de ukV~; izHkkx] nwjn'kZu] vkWy bafM;k jsfM;ks] JO;
lkekftd Hkkx dks Li"V :i ls 'kkfey djrs gksrk gSA dHkh&dHkh ;kstukdkjksa osQ lkeus ,oa n`'; izpkj funs'kky; ls vfkd lf;
gq, lkekftd ,oa O;ogkj ifjorZu lapkj ;g leL;k vkrh gS fd jkT; fn, x, ctV Hkkxhnkjh dh tk ldrh gSA
(,lchlhlh) dk [kkdk rS;kj fd;k x;kA dk iw.kZ mi;ksx Hkh ugha dj ikrs rks vfkd rhljk] csgrj ifj.kkeksa ,oa tokcnsgh
,lchlhlh [kkosQ esa fu;eksa rFkk ewY;ksa ,oa ku ekaxus dk D;k vkSfpR; gS\ gkyakfd ;g gsrq LokLF; lapkj osQ fy, csgrj fuxjkuh]
ikfjfLFkfrdh osQ vuqlkj ifjofrZr gksus okys ,d lhek rd lp gks ldrk gS foaQrq okLro vkdyu] ewY;kadu ,oa vuqlakku iz;klksa dks
dkjdksa osQ egRo dk ;ku j[kk tkrk gSA esa blls O;oLFkk dks lroZQ gksuk pkfg, rFkk Bhd ls ykxw djus dh vko';drk gSA bl
bl izdkj [kkdksa] ekWMyksa] rjhdksa] flkarksa mu pqukSfr;ksa ,oa [kkfe;ksa dh iM+rky djuh
ldkjkRed lekpkjksa ,oa i;kZIr
osQ uke] vkfr;ka ,oa vkdkj cny pqosQ gSa pkfg,] ftuosQ dkj.k jkT; vFkok laLFkk
iz p kj os Q fy, ehfM;k os Q lkFk
foaQrq D;k gesa egRoiw.kZ iz'u dk mRrj feyk LokLF; lapkj dh viuh kujkf'k dk Bhd ls
lk>snkjh djus vkSj c<+kus dh Hkh
gS\ D;k lapkj osQ midj.kksa ,oa {kerk dh bLrseky ugha dj ik jgs gSaA blosQ nks igyw
vko';drk gSA ehfM;k i{k j[kus
gekjh le> vkSj mlesa fuos'k cnyk gS\ D;k gSa] igyk rks ;g gS fd vkoaVu fdl vkkkj
okyk vkSj lwpuk izlkfjr djus okyk
geus fn[kk;k gS fd lapkj dks osQa nzh; egRoiw.kZ ij fd;k tkrk gS] vko';drk osQ vkkkj
egRoiw.kZ lk>snkj gks ldrk gS] ftlosQ
j.kuhfr ekudj fuos'k djuk vPNk gS] osQoy ij vFkok izn'kZu osQ vkkkj ij\ lapkj osQ
tfj, fo'kky tula[;k rd igqapk tk
lgk;d j.kuhfr ekudj ugha] ftlesa lg;ksxh fy, izn'kZu osQ vkkkj ij vkoaVu djus ls
ldrk gS vkSj mls izHkkfor fd;k tk
lkexzh] xfrfofk;ka ,oa vfHk;ku fn[kk nsuk nks [kkfe;ka nwj gks ldrh gSa & tokcnsgh dh
ldrk gSA futh {ks=k ,oa oaQifu;ksa osQ
dkiQh gS\ D;k ge O;kid Lrj ij yksxksa osQ vkSj lapkj iz;klksa dh xq.koRrk dhA ku [kpZ
lkFk Hkh lk>snkjh gks ldrh gS] tks
thou esa ifjorZu dh xfr ,oa xq.koRrk c<+kus djus ij gh tksj ugha gksuk pkfg, cfYd
izcaku] ifjpkyu] rduhd osQ ekeys
esa l{ke jgs gSa\ D;k lapkj dh :ijs[kk rFkk lapkj lkkuksa osQ dkj.k Li"V ifj.kke ,oa
esa fo'ks"kKrk dk ykHk ns ldrs gSaA
vkiwfrZ dh iz.kkyh yksxks]a ifjokjksa ,oa leqnk;ksa izHkko izkIr djus osQ fy, mls Bhd ls [kpZ
rFkk lektksa ,oa O;oLFkkvksa osQ lkFk vkus djus ij tksj gksuk pkfg,A lapkj foHkkx ,oa igyw dks xaHkhjrk ls ugha fy;k tkrk vkSj
okys ifjorZuksa dh xgu ,oa O;kid le> uhfr vkSj dk;Ze ls ysdj tehuh dkfeZdksa izek.k osQ :i esa osQoy mi;ksx izek.ki=kksa
ij vkkkfjr u, midj.kksa ,oa rduhdksa osQ rd lHkh Lrjksa osQ yksxksa osQ fy, izn'kZu rFkk Nk;kfp=kksa vkSj izsl foKfIr tSls
vuq:i gS\ D;k ge yksxksa dks vkadM+k ekuus vkkkfjr izksRlkgu gksuk pkfg,A nLrkostksa ls dke pyk fy;k tkrk gSA
38 ;kstuk] iQjojh 2016
jpukRed ,oa ;ksxkRed vuqlakku cgqr de jkT;ksa esa vkbZbZlh C;wjks vFkok oqQN ftyksa egRoiw.kZ lk>snkj gks ldrk gS] ftlosQ tfj,
vkSj dHkh&dHkkj gksrs gSaA dk;Ze izcakdksa esa chlhlh izdks"B NksVh bdkbZ gSa] ftuesa fo'kky tula[;k rd igqapk tk ldrk gS
,oa vfkdkfj;ksa rFkk lacafkr lk>snkjksa ,oa dHkh&dHkkj cgqr de vfkdkjh ,oa lalkku vkSj mls izHkkfor fd;k tk ldrk gSA futh
,tsafl;ksa dks bl izdkj osQ vuqlakku ,oa gksrs gSaA bu bdkb;ksa dks eksVs rkSj ij vkbZbZlh {ks=k ,oa oaQifu;ksa osQ lkFk Hkh lk>snkjh gks
ewY;kadu 'kh?kzrk ,oa xq.koRrk osQ lkFk djus lkexzh rS;kj djus okyh ,oa forj.k djus ldrh gS] tks izcaku] ifjpkyu] rduhd
osQ dkS'ky iznku fd, tkus pkfg,A LokLF; okyh bdkbZ ekuk tkrk gSA n'kdksa igys osQ ekeys esa fo'ks"kKrk dk ykHk ns ldrs gSa
lapkj xfrfofk;ksa osQ fy, lwpdksa dh LFkkfir gq, lapkj foHkkx us vius <kaps vkSj rFkk dkWiksZjsV lkekftd nkf;Ro (lh,lvkj)
fuxjkuh ,d vU; igyw gSA vHkh rd buesa dkedkt esa vkt rd cnyko ugha fd;k osQ varxZr ku Hkh ns ldrs gSa] ftldk ykHk
ls vfkdrj lkexzh vFkok izf;k vFkok gSA blfy, bdkbZ osQ deZpkjh] 'krZ ,oa lapkj vfHk;kuksa dks fey ldrk gSA vkLFkk
ifj.kke lacakh lwpd gSa foaQrq mUgsa cnydj dk;Z dk nk;jk vc Hkh lkexzh rS;kj djus ij vkkkfjr laxBuks]a oSpkfjd usrkvks]a 'kSf{kd
ifjorZu dk irk yxkus okys lwpd viukus vFkok izkIr djus vkSj forfjr djus rd ,oa vuqlakku laxBuksa] varjjk"Vh; laLFkkvksa]
dh vko';drk gSA LokLF; lapkj xfrfofk;ksa gh lhfer jgs gSaA mUgsa dk;Ze vFkok izsl la;qDr jk"V ,oa cgqjk"Vh; laxBuksa] izfr"Bkuksa
gsrq izfriqf"V dh iz.kkyh dks Hkh l'kDr cuk, dk izcaku djus okyk Hkh ekuk tkrk gS] ,oa kekZFkZ laxBuksa osQ lkFk Hkh lk>snkjh
tkus dh vko';drk gSA tks izsl dk;Ze] fjiksVZ dks ns[krs gSa vkSj etcwr fd, tkus dh vko';drk gS] tks
pkSFkk] LokLF; lapkj dh lkexzh ,oa vfkdkfj;ksa rFkk foHkkxksa osQ fy, izsl foKfIr O;ogkj esa ifjorZu dh ckr dj ldrs gSa
xfrfofk;ksa dh jpukRed ifjdYiuk ,oa rS;kj Hkh djrs gSaA lkekftd ,oa O;ogkj ,oa yksxksa dks izHkkfor dj ldrs gSaA ekax osQ
izLrqfrdj.k esa vkewy&pwy ifjorZu dh ifjorZu osQ fy, j.kuhfrd lapkj dk Bksl ekspsZ ij ;ku nsus dk vFkZ ;g ugha gS fd
vko';drk gSA lapkj osQ midj.kksa dks Lo;a ,oa is'ksoj dke vDlj fiNM+ tkrk gS vkSj vkiwfrZ osQ ekspsZ ij ukdkfe;ksa ,oa xM+cfM+;ksa
rS;kj djus osQ ekeys esa O;fDrxr rFkk dh vksj vka[ksa ewan yh tk,aA ekax osQ ekspsZ
lkekU; varj oSf;fDrd lapkj
laLFkkxr Lrj ij lhfer {kerk,a gSAa bl ekeys ij vis{kk,a bruh c<+k yh xb fd iwjh gh
(vkbZ i hlh) ls vkxs tkus dh
esa lan's k] fMtkbu] ysvkmV ,oa czkfa Max dh ugha gks ldha rks iznkrkvksa ,oa mi;ksxdrkZvksa
vko';drk gS] ftlesa yksxksa ls osQoy
xq.koRrk pqukSrh cuh gqbZ gSA lapkj osQ mRiknksa nksuksa esa grk'kk c<+ tk,xhA mnkgj.k osQ fy,
ijke'kZ djus ,oa izsfjr djus osQ ctk;
dk fuekZ.k ,oa vkiwfrZ nks rjhdksa ls gksrh gS] ekax lacakh midj.kksa dks vkiwfrZ osQ ekeys esa
mUgsa eukus] ckrphr djus ,oa izHkkfor
Lo;a vkSj BsoQs ij vFkkZr~ vkmVlksflx osQ egRoiw.kZ gLr{ksi djkus dk rjhdk ekuus osQ
djus dh {kerk mRiUu djus okyh
tfj,A izkfIr ,oa izca ku rFkk ykxr osQ ekeys ctk, LokLF; O;oLFkk esa lqkkj dk fodYi
j.kuhfr;ka 'kkfey gksaxhA lwpuk ,oa
esa vkmVlksflx dh viuh pqukSfr;ka gSAa fdlh eku ysuk ljy gSA vkiwfrZ osQ ekspZs ij lalkku
izlkj.k ea=kky; osQ lk>snkj foHkkx
lkexzh esa egRoiw.kZ ;g gS fd og egRoiw.kZ lacakh ,oa laLFkkxr #dkoVksa dk gh okLro
tSls Mh,iQih] xhr ,oa ukV~; izHkkx]
ckr ;g n'kZdksa vFkok Jksrkvksa dks vius esa lekkku gksrk jguk pkfg,A
nwjn'kZu] vkWy bafM;k jsfM;ks] JO;
lkFk tksM+ ikrh gS vFkok ugha vkSj mudh fu"d"kZ ;gh gS fd LokLF; lacakh
,oa n`'; izpkj funs'kky; ls vfkd
vkdka{kkvksa rFkk vko';drk osQ vuq:i gS dk;Zeksa ,oa xfrfofk;ksa osQ ifj.kke rFkk
lf; Hkkxhnkjh dh tk ldrh gSA
vFkok ughaA dHkh&dHkh ;g pqukSrh Hkh vkrh izHkko dh xfr rst djus osQ fy, Hkkjr esa
gS fd bUgsa jkT;ksa osQ izpkj osQ fy, bLrseky iz'kklfud] lkexzh tqVkus rFkk ifjpkyu osQ j.kuhfrd LokLF; lapkj iz;klksa dks etcwr
fd;k tkrk gS vkSj vfkdrj LFkku izpkj ls igyw Hkkjh iM+ tkrs gSaA i;kZIr lalkkuksa ,oa fd, tkus dh vko';drk gSA laked ,oa
gh f?kj tkrk gSA tc rd bl izdkj osQ izpkj tokcnsgh osQ lkFk egRoiw.kZ dk;Z djus gsrq vlaked jksxksa osQ c<+rs cks> dks cpko
vFkok mifLFkfr dh vko';drk u gks] mlls fo'ks"kKrk ,oa midj.kksa okyh lapkj bdkb;ksa ,oa O;ogkj ifjorZu lacakh lapkj osQ mu
cpk tkuk pkfg,A lkekftd lapkj (vFkkZr~ dh vko';drk gS] tks mijksDr pkj rRoksa dk;Zeksa ls de fd;k tk ldrk gS] tks
ljdkjh lapkj) dks okf.kfT;d lapkj dh dk Hkh [k;ky j[ksaxhA jpukRed] vdkV~;] izek.kksa ij vkkkfjr gksa]
rqyuk esa dbZ ckj jLeh vFkok mck ekuk NBk] LokLF; lapkj iz;klksa esa lHkh is'ksoj rjhosQ ls rS;kj fd, tk,a] lk>snkjh
tkrk gSA bls cnyus dh vko';drk gS vkSj Lrjksa ij lk>snkjh etcwr djus ,oa mudk dk ykHk mBk,a ,oa LokLF; lacakh O;ogkj
mlls lapkj esa gh ugha cfYd ljdkjh lsokvksa iks"k.k djus dh vko';drk gSA ;g lk>snkjh esa ldkjkRed ifjorZu rFkk okafNr LokLF;
,oa deZpkfj;ksa dh Nfo esa Hkh cgqr cM+k ,uthvks rFkk lhchvks osQ lkFk gks ldrh vknrksa dks viuk, tkus esa ftuosQ ;ksxnku
ifjorZu gksxkA yksxksa dk ;ku [khapus vkSj gS D;ksafd os leqnk; osQ vfkd djhc gksrs dh fuxjkuh ,oa ewY;kadu fd;k tk losQA
ifjorZu dh izf;k esa mudh #fp txkrs gq, gSa rFkk leqnk;ksa dks muesa Hkjkslk gksrk gS] 12oha iapo"khZ; ;kstuk osQ y{; ,oa lrr
mlesa mUgsa yxkus osQ fy, lan's kksa dks u, fljs tks mUgsa tksM+us osQ fygkt ls vPNh ckr gSA fodkl osQ y{; rsth ls izkIr djus gSa rks
ls x<+s tkus dh vko';drk gSA ldkjkRed lekpkjksa ,oa i;kZIr izpkj osQ LokLF; lapkj dh {kerk ,oa laHkkouk dks
ikapoka] osaQnz ,oa jkT; osQ Lrj ij LokLF; fy, ehfM;k osQ lkFk lk>snkjh djus vkSj osQoy laHkkouk ,oa Hkk"k.k osQ Lrj ij ugha
lapkj <kaps dks cnyus dh vko';drk gSA c<+kus dh Hkh vko';drk gSA ehfM;k i{k NksM+uk pkfg, cfYd mls veyh tkek
osaQnz esa rFkkdfFkr vkbZbZlh bdkbZ vFkok j[kus okyk vkSj lwpuk izlkfjr djus okyk igukdj mldk ykHk mBkuk pkfg,A 
;kstuk] iQjojh 2016 39
varlcak

oqQiks"k.k dh jksdFkke% efgyk LokLF; dh Hkwfedk


ehjk feJ

vxj efgyk,a iks"k.k vkSj LokLF; ns[kHkky ls oafpr jgrh gSa rks lekt esa mldk foijhr Hkko ;g iM+rk gS fd muosQ iwjs oa'k dk
LokLF; Hkkfor gksrk gS& Hkys gh os iq#"k gksa ;k fiQj efgyk,aA lkfnd vksLekuh vkSj veR;Z lsu

Ppksa esa oqQiks"k.k] muosQ 'kkjhfjd cPpksa dk vkbZD;w IokbaV 0 ls 15 rd de


c vkS j ekufld fodkl dks
Hkkfor djrk gSA fodkl'khy
ns'kksa (;w,u,llh,u 5) esa oqQiks"k.k osQ dkj.k
gks tkrk gSA (Hkkjr LokLF; fjiksVZ% iks"k.k]
2015)A
vk;ju dh deh dh otg ls xHkZorh
yxHkx 14 djksM+ 70 yk[k NksVs cPpksa (h efgykvksa dk 'kjhj detksj gks tkrk gS
LowQylZ) dk mfpr 'kkjhfjd vkSj ekufld ftlosQ ifj.kkeLo:i muosQ xHkZ esa iy
fodkl ugha gksrkA fo'o Hkj esa cPpksa dh jgs f'k'kq dk fodkl Hkh Hkkfor gksrk gSA
chekfj;ksa vkSj oqQiks"k.k osQ chp 45 ekSrksa dk dkj.k i;kZIr iks"k.k dk u blls efgyk vkSj mlosQ cPps osQ chekj
xgjk lacak gSA tSlk fd iks"k.k feyuk gSA vxj cPpksa dks iwjk iks"k.k ugha gksus ;k e`R;q dk f'kdkj gksus dh vk'kadk
ij la;qDr jk"V dh LFkkbZ lfefr feyrk rks os ;k rks xaHkhj :i ls chekj c<+ tkrh gS (fo'o LokLF; laxBu 2000
dk dguk gS] fo'o dh dbZ cM+h gks tkrs gSa ;k fiQj mudh nwljh chekfj;ka ,)A oq Q iks " k.k dk vkfFkZ d Hkko Hkh
oqQiks"k.k osQ dkj.k vkSj xaHkhj gks tkrh gSaA O;kid gksrk gSA ,uhfe;k ;kuh [kwu dh
chekfj;ksa dk lcls cM+k dkj.k
ftu cPpksa dk otu FkksMk+ &cgqr Hkh de gksrk deh dh otg ls cPpksa esa de le> vkSj
oqQiks"k.k gSA dbZ ckj oqQiks"k.k osQ gS] mu cPpksa osQ ekSr dk f'kdkj gksus dh o;Ldksa esa de mRikndrk tSlh leL;k,a
dkj.k chekfj;ka gksrh gSa rks dbZ vk'kadk mu cPpksa dh rqyuk esa nqxquh gksrh mRiUu gksrh gSaA bu leL;kvksa dh vkfFkZd
ckj chekfj;ksa osQ reke dkj.kksa gS ftUgsa iwjk iks"k.k feyrk gSA lw{e iks"kd ykxr vosQys nf{k.k ,f'k;k esa ikap vjc
esa oqQiks"k.k Hkh 'kkfey gksrk rRoksa esa foVkfeu , dh deh ls cPpksa dh vesfjdh MkWyj fr o"kZ gSA (jkWl ,aM
gSA ekr` iks"k.k esa lqkkj ls u jksx frjkskd {kerk Hkkfor gksrh gS ftlosQ gksVZu] 1998)
dkj.k gj o"kZ yxHkx 10 yk[k cPps ekSr
fliZQ efgykvksa osQ LokLF; vkSj dk f'kdkj gksrs gSaA fo'o Lrj ij gj o"kZ LokLF; vkSj iks"k.k esa ijLij ih<+hxr
dY;k.k esa lqkkj gksxk] cfYd 60 gtkj ls vfkd xHkZorh efgykvksa dh vkSj cgq&vk;keh lacak
blls muosQ cPpksa vkSj lkFk gh] e`R;q vk;ju dh deh osQ dkj.k gksrh gSA 1992 esa igyh ckj 'kkjhfjd ,oa ekufld
iwjs ns'k dks ykHk gksxkA ns'k esa blh dkj xHkZorh efgykvksa esa iQksysV dh fodkl esa gksus okyh deh osQ ih<+hxr Lo:i
gj o"kZ <+kbZ djksM+ ls Hkh vfkd deh ls gj lky <kbZ yk[k f'k'kqvksa esa tUe dks Li"V fd;k x;k FkkA crk;k x;k Fkk fd
osQ le; dksbZ u dksbZ fofr gks tkrh gSaA fdl dkj ih<+h nj ih<+h yksxksa dk fodkl
cPps (2 djksM+ 60 yk[k) tUe
xHkkZoLFkk esa vk;ju dh deh osQ dkj.k fr Hkkfor gksrk gS ftldh 'kq#vkr vly esa
ysrs gSaA fuLlansg] os ,d csgrj o"kZ yxHkx 1 djksM+ 80 yk[k f'k'kqvksa esa efgykvksa ls gksrh gSA ;g Hkh dgk x;k fd
thou osQ gdnkj gSa ekufld fofr;ka gks tkrh gSa vkSj LowQyh efgykvksa osQ LokLF; vkSj dY;k.k esa lqkkj
ysf[kdk fo'o Lrj ij LokLF; vkSj lkekftd fodkl osQ {ks=k esa yxHkx 25 o"kks ls dk;Z dj jgh gSaA 2011 ls Hkkjr esa f"k fodkl osQ fy, la;qDr jk"V varjjk"Vh;
dks"k dh jk"Vh; lg&leUo;d osQ :i esa og f"k] [kk| vkSj iks"k.k lqj{kk osQ eqksa ij dk;Z dj jgh gSaA bZesy% m.mishra@ifad.org

40 ;kstuk] iQjojh 2016


vkjs[k 1% thou p osQ nkSjku iks"k.k dh deh lapkyu dj jgs gSa tks R;{k vkSj vR;{k
ekufld fodkl :i ls iks"k.k dh fLFkfr dks Hkkfor dj jgs
mPp e`R;q nj esa vojksk o;Ldksa esa xaHkhj chekfj;ksa osQ
tksf[ke dk c<+uk
gSaA fo'ks"k :i ls efgyk ,oa cky fodkl
ea=kky; dk eq[k dk;Ze vkbZlhMh,l
vle;@vi;kZIr Lruiku
ckj&ckj lafer gksuk vkaxuckM+h osaQksa osQ dk;ZdrkZvksa osQ ek;e
cPpksa dk 'kkjhfjd
,oa ekufld fodkl vi;kZIr Hkkstu] LokLF; ns[kHkky ls cPpksa vkSj xHkZorh ekrkvksa osQ iks"k.k vkSj
vo# gksuk Hkj.k dk LokLF; dh fLFkfr esa lqkkj dh fn'kk esa
ekufld {kerk
vi;kZIr iks"k.k dk detksj gksuk
xHkkZoLFkk esa otu vi;kZIr fodkl dk;Z djrk gSA blosQ varxZr vusd lqfokk,a
de c<+uk miyCk djkbZ tkrh gSa] tSls vuqiwjd iks"k.k]
vi;kZIr Hkkstu]
oqQiksf"kr efgyk fd'kksjksa&fd'kksfj;ksa dk LokLF; ns[kHkky Vhdkdj.k] LokLF; tkap] jsiQjy lsok,a vkfnA
f'k'kq tUe osQ le; de otu 'kkjhfjd ,oa ekufld
mPp
fodkl vo# gksuk blh dkj [kk| ,oa ukxfjd vkiwfrZ ea=kky;
ekr` e`R;q nj yksxksa dks lLrk Hkkstu miyCk djkus osQ
vi;kZIr Hkkstu]
LokLF; ns[kHkky 'kkjhfjd {kerk dk de lkoZtfud forj.k .kkyh (ihMh,l) dk
gksuk vkSj 'kdk; 'kjhj
lapkyu djrk gSA xzkeh.k fodkl ea=kky;
lkzsr% 21 oha lnh dh iks"kkgkj pqukSfr;ksa ij fu;qDr vk;ksx&,lhlh@,llh,u osQ vuqlkj rS;kj fd;k x;k
us ?kjsyw vk; dk Lrj c<+kus osQ ms'; ls
ls gh oqQiks"k.k dh jksdFkke dh tk ldrh dks xHkkZoLFkk osQ nkSjku vkSj cPps dks tUe osQ eujsxk ykxw fd;k gS ftlls yksxksa osQ fy,
gSA vxj cfPp;ka oqQiks"k.k dk f'kdkj gksaxh 'kq#vkrh ,d lky esa iwjk iks"k.k nsus ls efLr"d Hkkstu ikuk vklku gksA ekuo lalkku fodkl
rks vLoLFk 'kjhj osQ lkFk fd'kksjkoLFkk esa dk mfpr fodkl gksrk gSA LoLFk 'kkjhfjd ea=kky; }kjk ykxw e;k Hkkstu ;kstuk
dne j[ksaxhA bldk muosQ lewps LokLF; ij fodkl gksrk gS vkSj jksx frjkskd {kerk (feM&Ms ehy Ldhe) nqfu;k dk lcls
vlj gksxk] fo'ks"k :i ls tc og de mez etcwr gksrh gSA bl ckr osQ oSKkfud ek.k cM+k LowQyh Hkkstu dk;Ze gSA tutkrh;
esa xHkZkkj.k djsaxhA ftu xHkZorh fd'kksfj;ksa gSa fd fdlh O;fDr osQ thoui;ZUr LokLF; ekeyksa dk ea=kky; tutkrh; vkcknh dh
dk 'kkjhfjd fodkl igys ls Hkkfor gS dk vkkkj bUgha 1,000 fnuksa ls fukkZfjr gksrk Hkw[k vkSj iks"k.k tSlh t:jrksa dks iwjk djus
;k ftuesa [kwu dh deh gS] mu fd'kksfj;ksa gS ftlesa ml O;fDr dk eksVkik ;k dbZ xaHkhj osQ fy, vusd dkj dh igy djrk gSA
esa lo osQ le; vkSj mlosQ ckn leL;k,a jksxksa ls xzLr gksuk Hkh 'kkfey gSA blosQ vfrfjDr futh {ks=k] ukxfjd lekt
gksus dh vk'kadk vfkd ikbZ tkrh gSa] tSls osQ laxBuksa vkSj la;qDr jk"V ,tsafl;ksa lfgr
mudk lo le; ls igys gks ldrk gS ;k Hkkjr% fLFkfr vkSj frf;k vU; fodkl Hkkxhnkjksa }kjk Hkh fofHkUu dkj
muosQ f'k'kq detksj iSnk gks ldrs gSAa ckj&ckj oqQiks"k.k dks de djus dh frcrk dh igy dh tk jgh gSaA
xHkZ kkj.k djuk ;k de varjky ij cPpksa vkSj viuh lrr vkfFkZd o`f osQ ckotwn
jkT; Lrjh; igy%
dks tUe nsuk] lkFk gh Hkkjh 'kkjhfjd Je] Hkkjr lHkh eq[k iks"k.k laosQrdksa esa ihNs gSA
mkjk[kaM dk mnkgj.k
vkgkj miyCk u gksuk] HksnHkko vkSj i;kZIr jSfiM losZ vkWiQ fpYMu osQ vuqlkj] ikap o"kZ
LokLF; ns[kHkky u feyus osQ dkj.k vusd ls de vk;q osQ 38-7 cPpksa dk fodkl mkjk[kaM osQ rhu ftyksa esa efgyk laxBu
efgykvksa esa iks"k.k dh deh gks tkrh gSA vo# (LVaVsM) gS] 19-8 cPps vR;ar vkbZlhMh,l osQ rgr Vsd gkse jk'ku (jk'ku
blls mudk LokLF; rks Hkkfor gksrk gh gS] th.kZ gSa vkSj 42-5 dk otu cgqr de gSA ?kj ys tkvks) dh vkiwfrZ dj jgs gSaA os
vxyh ih<+h osQ LokLF; vkSj iks"k.k ij Hkh LVafVax ;kuh 'kkjhfjd fodkl vo# gksus jk'ku osQ :i esa eaMok vkSj vU; ijaijkxr
cqjk vlj gksrk gSA (fo'o LokLF; laxBu dh otg vYi iks"k.k gS] th.kZ gksuk vR;ar vukt vkSj nkyksa dh vkiwfrZ djrs gSaA laxBu
1997] 2000,] la;qDr jk"V tula[;k dks"k vYi iks"k.k dk laosQr gS vkSj bUgha nksuksa osQ dh lnL; efgyk,a bu vuktksa dh xzsfMax]
1997] 2000)A dkj.k cPpksa dk otu cgqr de gSA o"kZ NaVkbZ vkSj iSosQftax djrh gSa vkSj cnys esa
2006 rd bu vkadM+ksa esa fxjkoV dh nj laxBu mUgsa gj iSosQV ij ,d #i;s pqdkrk
'kq#vkrh 1,000 fnuksa dk egRo kheh FkhA gkykafd] ,u,iQ,p,l& 3 osQ gSA ,d vkSlr efgyk gj fnu 4 ls 5 ?kaVksa
xHkkZoLFkk ls ysdj f'k'kq osQ nwljs tUefnu ckn ls blesa xfr gqbZA o"kZ 1992&2006 esa esa 150 ls 200 iSosQV cuk ysrh gSA 10
osQ chp osQ 1,000 fnuksa osQ nkSjku efgykvksa 1-2 dh rqyuk esa] o"kZ 2006&14 ls gj ls vfkd osQ equkisQ osQ lkFk] vkbZlhMh,l
dks iks"k.k nku djuk fo'ks"k egRoiw.kZ gS o"kZ LVafVax dh vkSlr okf"kZd nj esa 2-3 jk'ku laxBuksa dh O;kogkfjdrk vkSj fLFkjrk
D;ksfa d ;g Hkfo"; dh vkkkjf'kyk j[krk gSA dh fxjkoV vkbZA (vkj,lvkslh] 2014) esa lqkkj ykus esa rks egRoiw.kZ ;ksxnku dj
bl nkSjku iwjk iks"k.k nsus ls cPps osQ c<+u]s ns'k esa oqQiks"k.k dh leL;k ls fuiVus gh jgk gSA lkFk gh lkiQ&lqFkjs vkSj ikSf"Vd
mlosQ lh[kus vkSj le>us dh {kerk ij xgjk osQ fy, dbZ rjg osQ ;kl fd, tk jgs gSaA vkgkj dh vkiwfrZ Hkh lqfuf'pr dj jgk gSA
vkSj LFkkbZ Hkko iM+rk gS tks ns'k osQ LokLF; bl fn'kk esa ljdkjh foHkkx vkSj ea=kky; laxBu fdlkuksa dks ,d fdyks eaMos osQ fy,
vkSj dY;k.k esa Hkh ;ksxnku nsrk gSA efgyk ,slh vusd ;kstukvksa vkSj dk;Zeksa dk 10 ls 15 #i;s pqdkrs gSa tcfd igys eaMos

;kstuk] iQjojh 2016 41


dh dher 5 ls 8 #i;s gh FkhA dher esa xfr esa ifjorZu'khyrk osQ varfuZfgr 1,000 fnuksa osQ nkSjku lgh iks"k.k
c<+ksrjh osQ dkj.k] fdlku Hkh vc ijaijkxr dkj.k tfVy vkSj ijLij lacafkr gSaA bl feyus ls%
iQlyksa dks mxkus esa #fp ys jgs gSa vkSj eksVs fn'kk esa vuqiwjd vkgkj] efgykvksa dh  cPps osQ efLr"d dk fuekZ.k gksrk gS
vukt dh ekax esa Hkh rsth ls o`f gks jgh fLFkfr vkSj LokLF;] lkiQ&liQkbZ vkSj vkSj mldk fodkl gksrk gSA
gSA ,d ykHk ;g gqvk gS fd kslsflax vkSj lkekftd ,oa tkfrxr vlekurk,a oqQN  cPps dh i<+us&fy[kus dh {kerk
iSosQftax osQ dke us laxBu osQ lnL;ksa osQ eq[k pqukSfr;ka gSaA esa lqkkj gksrk gSA mldh 'kS{kf.kd
fy, jkstxkj mRiUu fd;k gSA o"kZ 2014&15  ;fn Hkkjr vYi iks"k.k dh leL;k vkSj miyfCk;ksa esa lqkkj gksrk gSA
esa vkbZlhMh,l vkSj efgyk laxBuksa osQ chp cPpksa osQ fodkl ij mlosQ Hkko dks  LokLF;] f'k{kk vkSj vk; {kerk dh
15 le>kSrk Kkiuksa ij gLrk{kj fd, x, vuns[kk djsxk rks vkus okyh ihf<;ksa ij vlekurkvksa esa deh vkrh gSA
vkSj 2-53 djksM+ dk dkjksckj fd;k x;k vkfFkZd] LokLF; ,oa lkekftd ladV  ckn osQ o"kks esa xaHkhj chekfj;ksa] tSls
ftlesa 23 yk[k #i;s dk equkiQk gqvkA eaMjk,xkA ekqesg vkSj n; jksxksa dk [krjk de
vSy 2014 ls fnlacj 2014 osQ chp] bu  Hkkjr esa vYi iks"k.k dh leL;k cPpksa gksrk gSA
laxBuksa us yxHkx 7,500 xHkZorh ,oa Lruiku osQ fodkl ij xaHkhj [krjk gSA ;fn ns'k  gj o"kZ yxHkx 10 yk[k ls vfkd
djus okyh efgykvksa rFkk 22,430 cPpksa dks osQ cPpksa osQ Hkfo"; dks lqkkjuk gS rks yksxksa dh tku cprh gSA
ykHk igqapk;kA mkjk[kaM ljdkj osQ lefUor jkT;ksa osQ Lrj ij rst xfr ls dkjZokbZ  fdlh ns'k dh thMhih esa 12 rd
vkthfodk lgk;rk dk;Ze osQ rgr ;g fd, tkus dh vko';drk gSA btkiQk gksrk gSA
igy dh xbZ gSA bl ;kstuk dks varjjk"Vh; Hkkjr dh vfkdrj efgykvksa dh yackbZ  xjhch dk ih<+h nj ih<+h p VwVrk gSA
f"k fodkl dks"k }kjk fok iks"k.k kIr gSA vkSj otu de gksrk gS vkSj muesa [kwu dh lzksr% http://thousanddays-org/the&issue/
deh gksrh gSA ifj.kke osQ rkSj ij os detksj why&1000&days/
fu"d"kZ cPpksa dks tUe nsrh gSa vkSj [kqn Hkh oqQiks"k.k esa tkx:d fd;k tk ldrk gS ysfdu bu
gky gh esa iks"k.k ij ns'k esa ,d LokLF; dk f'kdkj gksrh gSaA fiNys ,d n'kd ls Hkh vkadM+kas dks fu;fer Lrj ij ,d=k fd;k tkuk
fjiksVZ tkjh dh xbZA blosQ Ng egRoiw.kZ vfkd le; ls] LokLF; lsok,a tPpk&cPpk pkfg,A mudk fu;fer fo'ys"k.k fd;k tkuk
lans'k gSa% dh lsgr esa lqkkj ij ;ku osaQfr dj jgh pkfg, vkSj mUgsa lkfjr fd;k tkuk pkfg,A
 Hkkjr osQ cPpksa esa vo# 'kkjhfjd ,oa ekr` iks"k.k esa lqkkj ls u fliZQ efgykvksa osQ
fiNys ,d n'kd ls Hkh vfkd
ekufld fodkl (LVafVax)] th.kZrk vkSj LokLF; vkSj dY;k.k esa lqkkj gksxk] cfYd
le; ls] LokLF; lsok,a tPpk&cPpk
de otu dh nj esa fiNys ,d n'kd blls muosQ cPpksa vkSj lkFk gh] iwjs ns'k
dh lsgr esa lqkkj ij ;ku osaQfr dj
esa fxjkoV vkbZ gS ysfdu leku vk; dks ykHk gksxkA ns'k esa gj o"kZ <kbZ djksM+
jgh gSaA gkykafd bl fn'kk esa liQyrk
Lrj okys vU; ns'kksa dh rqyuk esa ;g ls Hkh vfkd cPps (2 djksM+ 60 yk[k)
fey jgh gS ysfdu ekr`Ro iks"k.k tSls
nj mPp gSA tUe ysrs gSaA fuLlansg] os ,d csgrj thou
misf{kr {ks=k ij Hkh rRdky ;ku fn;k
 iks"k.k dh fLFkfr esa lqkkj dh nj gky osQ gdnkj gSaA
tkuk pkfg,] fo'ks"k :i ls xHkkZoLFkk
osQ n'kdksa esa vkfFkZd le`f vkSj f"k
ls igys vkSj mlosQ nkSjku efgykvksa jhfMaXl
mRikndrk esa Hkkjr dh egRoiw.kZ c<+r
dk otu c<+kuk] ftlls tUe osQ le;  ;w,u,llh,u dh fo'o iks"k.k dh fLFkfr ij
osQ lkFk rkyesy ugha j[krhA gkykafd
f'k'kqvksa dk otu Hkh mfpr gksA ikapoha vkSj NBh fjiksVZ
vkfFkZd xfr osQ lkFk vo# 'kkjhfjd
 Hkkjr dh LokLF; fjiksV%Z iks"k.k] 2015 http://
,oa ekufld fodkl esa fxjkoV vk ldrh gSaA gkykafd bl fn'kk esa liQyrk fey jgh www-transformnutrition-org/wp&content/
gS ysfdu vkfFkZd o`f ls vYi iks"k.k esa gS ysfdu ekr`Ro iks"k.k tSls misf{kr {ks=k ij uploads/sites/3/2015/12/INDIA&HEALTH
vius&vki deh ugha vk ldrh] cfYd Hkh rRdky ;ku fn;k tkuk pkfg,] fo'ks"k &REPORT&NUTRITION_2015_for&Web-
pdf
blosQ dkj.k vfkd otu vkSj eksVkis :i ls xHkkZoLFkk ls igys vkSj mlosQ nkSjku  jSfiM losZ bu fpYMu (vkj,lvkslh] 2014)
tSlh fLFkfr;ka mRiUu gks ldrh gSaA efgykvksa dk otu c<+kuk] ftlls tUe  efgyk vkSj LokLF; ij yfux iSosQt% U;wfV'ku
 Hkkjr osQ fofHkUu jkT;ksa esa iks"k.k dh osQ le; f'k'kqvksa dk otu Hkh mfpr gks ,aM foesu gsYFk www-the&network-
fLFkfr vkSj vo# 'kkjhfjd ,oa ekufld (vkjMCY;w,u,l 6)A tufh-org
 U;wfV'ku vkWiQ foesu ,aM ,Mksyl
s Vas xyZl
~ % okbZ
fodkl esa vkus okyh deh ls ;g Hkh efgykvksa dks thoui;ZUr iwjk iks"k.k bV eSVlZA ,fytkcsFk vkbZ- jSule vkSj yslyh
irk pyrk gS fd bl fn'kk esa miyfCk;ka feys] bl lacak esa thou ph; n`f"Vdks.k osQ- ,YMj
gkfly djus osQ fy, jkT;ksa dh fo'ks"k dh t:jr gSA vxj efgykvksa dh iks"k.k dh  http://www-prb-org/Publications/
igy cgqr t:jh gSA fLFkfr ij i;kZIr vkadM+s gksa rks blls ljdkjksa Articles/2003/NutritionofWomenandAdoles
centGirlsWhyItMatters-asp
 Hkkjr esa vo# 'kkjhfjd vkSj ekufld vkSj tu leqnk;ksa dks efgyk oqQiks"k.k dh  ts jkWl vkSj L;w gksVuZ % bdksukWfed dkWUlhD;w,l
a l
s
fodkl (LVafVax) dh mPp nj vkSj fr] mldh lhek vkSj ifj.kkeksa osQ lacak vkWiQ vk;ju MsfiQf'k,alh (1998)

42 ;kstuk] iQjojh 2016


vfHkuo

bZ&gkWfLiVy ls LekVZ curk LokLF;&ra=k


vfer oqQekj flag

gkWfLiVy vLirky vkSj ejhtksa rS;kj fd;k] ftlesa ge e-hospital@nic


bZ& ls lacafkr leLr NksVh&cM+h
lqfokkvksa] izcaku vkSj muosQ
iz'kklu dks ljy] lqxe] vfkd lqfokktud
osQ uke ls tkurs gSaA bldks ckn esa yksxksa ls
cgqr vPNh izfrfozQ;k,a feyha tks vkt Hkh
cnLrwj tkjh gS D;ksafd bZ&gkWfLiVy osQ ;wkj
,oa mldh csgrjh osQ fy, cukbZ xbZ ,d baVjisQlksa vkSj lwpukvksa dks vklkuh ls iz;ksx
Lopkfyr iz.kkyh gS tks gsYFk eSustesaV esa yk;k tk ldrk gSA
ftanxh dh cnyrh pky&<ky dks bUiQkWesZ'ku flLVe (,p,evkbZ,l) vkSj
,p,y7 MsosyiesaV izsQeooZQ ij vkkkfjr mi;ksDrk vuqowQy O;oLFkk
ns[krs gq, vkt gesa yxHkx lHkh
{ks=kksa esa oqQN cnyko dh xqatkb'k gSA ,p,y7 gsYFkosQ;j flLVe vkSj esfMdy tula[;k o`f osQ cgqr vfkd ncko gksus
fn[k jgh gS tks leLr n'kkvksa dh fMokblksa esa ckkkjfgr varjdk;Zdkjh dk;ks dks ls c<+s gq, dkedkt osQ Hkkj dks bZ&gkWfLiVy
fu"ikfnr djrk gS] ;kuh ;s reke vLirkyksa us de fd;k gS] ftlls yksxksa osQ dk;Z&izokg
vuqowQyrk dk ifj.kke gh gSA ;gh
osQ e; ijLij fuckZk MkVk LFkkukarj.k dk esa rskh vkbZ gS vkSj mudks vklkuh ls
dkj.k gS fd ge vkt 'kgj lfgr dke lqxerk ls djrk gSA bls ljdkj dh LokLF; lsokvksa dk ykHk Hkh fey jgk gSA
reke {ks=kksa osQ LekVZ cuus dh ckr fMftVy bafM;k ;kstuk dh fn'kk esa Hkh ,d blosQ vykok bZ&gkWfLiVy dks mi;ksx djus
djrs gSaA blh LekVZusl dh vksj egRoiw.kZ dne ekuk tk jgk gSA izkkuea=kh okys tu vLirky dh vko';drkvksa vkSj
c<+us dh fn'kk esa fMftVykbZts'ku osQ csgrj iz'kklu osQ fy, fd, tk jgs vU; NksVh&eksVh k:jrksa rd Hkh vklkuh ls
dk Hkh iM+ko vkrk gSA iz;klksa dks vkxs c<+kus esa bZ&gkWfLiVy ts,,e igqap ldrk gSA bZ&gkWfLiVy dh lsokvksa dk
bl fn'kk esa fo'ks"k :i ls ekStwnk (tuku] vkkkj vkSj eksckbZy) osQ rgr ,d ykHk izkIr pqosQ ,d ejht ftUgsa fiQ;ksozQkseks
ljdkj us dbZ egRoiw.kZ egRoiw.kZ igy gS] tks lekt osQ mu oafpr lk;Vksek uke dh chekjh Fkh] ,El esa bykt
vkSj vko';d dne Hkh c<+k, gSaA vkSj k:jreanksa osQ fy, ,d ozQkafrdkjh igy mUgksaus bZ&gkWfLiVy osQ tfj, djk;k gSA ;g
vkt ge bZ&fVdfVax] bZ&dkWelZ gS] tks vc rd fpfdRlk osQ {ks=k esa mlosQ dgrs gSa ^esjk bZ&gkWfLiVy dh lsok dk
vkSj bZ&cSafoaQx tSlh reke fMftVy lgt mi;ksx osQ lkku u gksus vkSj mldh vuqHko cgqr gh vPNk jgk gSA blls eSa
lsokvksa dk ykHk ys Hkh jgs gSa] tfVyrk osQ dkj.k xq.kokkijd fpfdRldh; chekjh osQ nkSjku gksus okys Hkkjh ruko vkSj
lqfokk,a ysus esa vleFkZ jgs gSaA vfrfjDr ijs'kkfu;ksa ls cp x;k gwaA bl lsok
tgka vc xkao&xkao esa baVjusV dh
okLro esa bZ&gkWfLiVy dh 'kq#vkr] osQ ykHk ls fdlh ejht osQ lkFk yxus okys
igqap dks vklku cukus osQ fy, fodkl vkSj bldk dk;kZUo;u vxjryk yxHkx fdlh rhekjnkj dh dkiQh gn rd
vkWfIVdy iQkbcj osQcy fcNkbZ xouZesaV esfMdy dkWyst vkSj thchih t:jr de gqbZ gS vkSj Lo;a ejht dks Hkh
tk jgh gS] tks dgha u dgha ekStwnk Vhfpax gkWfLiVy f=kiqjk esa ,uvkbZlh] f=kiqjk vkoktkgh ls NqVdkjk fey x;k gSA eq>s vius
ljdkj dh fMftVy lksp vkSj LVsV lsaVj }kjk lu~ 2009 esa gqvkA blosQ VhVesaV osQ nkSjku reke dkxtkrksa dks laHkkyus
ml vksj c<+k, x, vko';d ckn ,uvkbZlh osQ ,d lewg us bldh vkSj osQ fy, dksbZ tksf[ke ugha Fkk] D;ksafd blls
dne osQ ifj.kke gSaA bl fn'kk vfkd csgrjh osQ fy, ckn esa tedj dke igys esjs lkFk fiNys dbZ ekeyksa esa ,slk
esa bZ&gkWfLiVy Hkh ,d ozQkafrdkjh fd;k vkSj bZ&xousZUl osQ ek;e ls blosQ Hkh gqvk gS fd dbZ ckj vLirkyksa ls gesa
dne gks ldrk gS fy, ,d fdiQk;rh ,oa fu%'kqYd uhfr dks feyus okys ipsZ ikuh esa kqydj [kjkc gks
ys[kd Hkkjrh; tulapkj laLFkku] ubZ fnYyh ls izf'kf{kr i=kdkj gSa vkSj fFkad VSad Hkkjr&uhfr dh jk"Vh; dk;Zdkfj.kh ls tqM+s gq, gSaA ;s reke i=k&if=kdkvksa
vkSj osc&iksVZy ij lkekftd] jktuhfrd vkSj uhfrxr ekeyksa ij yxkrkj fy[krs jgs gSaA ;s ;qok ukVddkj ,oa dgkuhdkj osQ :i esa Hkh tkus tkrs gSa vkSj bUgksaus
bykgkckn esa jax deZ dh laLFkk n FkMZ csy osQ lkFk o"kks rd dke Hkh fd;k gSA laizfr vkdk'kok.kh] ubZ fnYyh ls lac gSaA bZesy% amitrajpoot.ar@gmail.com

;kstuk] iQjojh 2016 43


x,] os lM+ x, rks dbZ ckj mudks pwgksa us gSaA blosQ varxZr vLirky ls lacafkr lHkh gksrk gSA iz;ksx'kkyk lwpuk iz.kkyh osQ rgr
Hkh oqQrj Mkyk Fkk ysfdu bl bZ&gkWfLiVy lqfokkvksa vkSj lsokvksa dh O;oLFkk miyCk lacafkr MkWDVj vius vuqHkkx ls izkIr
dh lsok dks ikdj eSa bl niQk ,sls rukoksa gks tkrh gSA lkFk gh lqj{kk dk;Z&izokg vFkok ijh{k.k izLrko vkSj mRikfnr ifj.kkeksa
vkSj tksf[keksa ls Hkh nwj FkkA MkWDVjksa esa Hkh iz;ksxdrkZ izcaku Hkh bZ&gkWfLiVy dh lsokvksa dks izsf"kr djrk gSA MkWDVj vkWuykbZu
eq>s bykt osQ nkSjku vfrfjDr jksekap ns[kus ls tqM+s vLirkyksa esa gesa ewyHkwr :i ls fey izLrko osQ ek;e ls iz;ksx'kkyk deZpkjh
dks feykA eSa bl lsok dk ykHk ysdj cgqr tkrs gSaA bldk eq[; dke ,IyhosQ'ku esa dks lacafkr fjiksVZ cukus dh lwpuk nsrk gSA
vPNk eglwl dj jgk gwa vkSj yksxksa dks Hkh miyCk lwpukvksa dh igqap dh lqj{kk ij blosQ varxZr ck;ksesfVd] dksf'kdk&foKku
lykg nwaxk fd yksx vfkd&ls&vfkd bl fu;a=k.k djuk gSA ;k lkbZVksykWth] ekbZozQks&ck;ksykWth] U;wjksykWth
lsok dk ykHk ysdj viuk dherh le; bu reke ekSfyd mikxeksa osQ vfrfjDr vkSj jsfM;ksykWth vkfn ls lacafkr ijh{k.kksa
vkSj iSlk nksuksa cpk,aA* oqQN vfrfjDr mikxe Hkh bZ&gkWfLiVy dh dh O;oLFkk miyCk gSA blosQ vfrfjDr
lsokvksa ls tqM+s gSaA ;|fi lHkh vLirkyksa jsfM;ksykWth izcaku osQ varxZr ,Dl&js]
dk;Ziz.kkyh esa leLr lqfokk,a izkIr gksrh gSa] fiQj Hkh LoSQfuax vkSj vYVklkm.M vkfn dh lqfokk,a
okLro esa bZ&gkWfLiVy ,d o`gn lajpuk bZ&gkWfLiVy dh vfrfjDr lqfokk ;gh gS fd Hkh bZ&gkWfLiVy esa nh tkrh gSaA
esa rS;kj dh xbZ iz.kkyh gS tks oqQN fo'ks"k ;fn dksbZ lsok tks vkidks pkfg, vkiosQ nw l jk] bZ & gkW f LiVy os Q mikxeks a es a
ewyHkwr mikxeksa osQ vfrfjDr reke vfrfjDr bZ&gkWfLiVy osQ eq[; vkd"kZ.k bysDVkfW ud esfMdy fjdkWMZ (bZ,evkj) dh
lsokvksa ls lacafkr mikxeksa ls ltk ,d ra=k  ISO/IEC 9126 iathr Hkh vfrfjDr O;oLFkk gSA ;g iw.kZ :i ls
gSA ewyHkwr mikxe lHkh vLirkyksa esa vfuok;Z  HDF (HL7 MsoyiesaV izsQeooZQ) lekdfyd Kku&dks"k gksrk gS ftlesa ejht
:i ls miyCk gksrs gSaA blesa lcls igys vkkkfjr osQ Dyhfudy fjdkWMl ~Z vkSj vU; lacfa kr
ejhtksa osQ iathdj.k vkSj vLirky esa muosQ  ;wuhdksM vkkkfjr Hkkjrh; cgqHkk"kk lwpuk,a lqjf{kr jgrh gSAa bl ij lHkh lacfa kr
,IokbaVesaV ls lacafkr lqfokk,a nh xbZ gSaA leFkZu vuqHkkxksa ls izkIr lwpuk,a tSl s fpfdRldh;
blosQ varxZr ejht iathdj.k mlosQ leLr  fofHkUu vuqowQyu ekinaMksa osQ vkkkj ijh{k.k] funku] funku dk bfrgkl ;k iwjk
C;kSjksa osQ lkFk fd;k tkrk gS] ftlls ejht ij O;kidrk ,oa lqxerk C;kSjk vkSj ijh{k.k fjiksVZ vkfn miyCk gksrh
dks iz'kklfud dk;ks vkSj ns[kjs[k izfozQ;k esa  fu;a=k.k vkSj lqj{kk vkkkj ij O;kid gSAa blosQ vykok vkgkj laca kh ekWM;~ y w Hkh
lqxerk feyrh gSA egRo bZ&gkWfLiVy dh vfrfjDr lsokvksa dk fgLlk
nwljk] ck jksxh izcaku dh lqfokkvksa  MkVk lqj{kk vkSj xksiuh;rk gSA bl ekWM;~ y w ij vLirky izca ku iz.kkyh
osQ varxZr Hkh ejhtksa dks fpfdRldksa dh  ysu&nsu dk vaosQ{k.k lkWVos;j esa vLirky osQ jlksbZ ?kj ls jksxh
miyCkrk dh O;oLFkk dh xbZ gSA bl  'kCndks"k&ICD-9 & LOINC etc. dks fn, tkus okys vkgkj dh :ijs[kk vkSj
ekWM;~ yw esa lHkh ejhtksa vkSj mudh jksx&laca kh  ejhtksa osQ C;kSjs dh rhoz ,oa izHkko'kkyh mldh ek=kk MkbZVhf'k;u osQ funs'Z kkuqlkj laxgz hr
lwpuk,a Rofjr miyCk gksus ls fpfdRldksa miyCkrk jgrh gSAa blosQ lkFk gh gkmQl dhfiax ;kuh
dks ejhtksa dh iz'kklfud tkudkfj;ka gkfly  KIOSK Vp LozQhu ;wtj baVjisQl lkiQ&liQkbZ dh Hkh csgrj O;oLFkk gksrh gSA
djus vkSj mudh ns[kHkky nksuksa izfozQ;kvksa  WINDOWS vkS j LINUX ij bl ekWM;~ y w osQ varxZr vLirky osQ csM]
esa lqxerk gksrh gSA blosQ vykok ewyHkwr miyCkrk dejksa vkSj vU; lacfa kr d{kksa dh lkiQ&liQkbZ
mikxe osQ varxZr gh ejhtksa dh nh?kZdkfyd lzksr% http//tsu.trp.nic.in/ehospital ls lacfa kr lwpuk,a vLirky izca ku iz.kkyh
,oa rRdkfyd lHkh izdkj dh fcfyax dk }kjk iathr vLirky esa miyCk ugha gS lkWVos;j esa laxgz hr jgrh gSAa lkFk gh ;fn ge
Hkh fujkdj.k fd;k tkrk gSA bl ekWM~;wy rks bZ&gkWfLiVy ls tqM+s nwljs vLirky ls uflx ekWM;~ y w dh ckr djsa rks blesa vLirky
esa fcfyax izfozQ;kvksa osQ leLr izdkj tSls og lsok ysdj vkidks miyCk djk nh izca ku iz.kkyh lkWVos;j esa ejht dh ns[kjs[k
ck&jksxh] vkarfjd jksxh vkSj jsiQjy jksfx;ksa tkrh gS rks ;g dguk dksbZ vfr'k;ksfDr u vkSj mldh xq.kokk dks c<+kus laca kh lwpuk,a
dks Hkh lfEefyr fd;k tkrk gSA blosQ varxZr gksxh fd bZ&gkWfLiVy ls LokLF;&ra=k LekVZ ulks dks fu;fer :i ls izkIr gksrh jgrh gSAa
vLirky ls lacafkr lHkh Hkqxrku tSls csM cu jgs gSaA fiQj Hkh ,d ukj bZ&gkWfLiVy
pktZ] ySc ijh{k.k] vkS"kfk;ka] fpfdRldh; osQ }kjk miyCk vfrfjDr mikxeksa ij Mky fof'k"V vkikrdkyhu izcak
'kqYd] Hkkstu vkfn osQ fcy 'kkfey gksrs gSaA ysuh pkfg,A bZ&gkWfLiVy esa vkikrdkyhu izcaku
bu lcosQ fy, HkhM+&HkkM+ dh jsyeisy ls dh Hkh vfrfjDr O;oLFkk dh xbZ gSA
futkr ikus esa bZ&gkWfLiVy csgn mi;qDr gS Lopkfyr ra=k vkikrdkyhu ekWM;~ y w esa vLirky izca ku
tks bu lcosQ vfrfjDr ku vkSj le; nksuksa lcls igys iQkesZlh osQ varxZr lkekU; iz.kkyh lkWVos;j ejht dks vfr'kh?kz
dks Hkh cpkrk gSA dk;Z&izokg vkSj iz'kklukRed izcaku dk iathdj.k djkus dh lgwfy;r nsrk gS rFkk
blosQ vfrfjDr lsok lacakh ewyHkwr Lo&pkyu gksrk gSA vkS"kfk;ksa dks ejhtksa ejhtksa dks cgqr lh fo'ks"k iathdj.k lwpuk,a
mikxe Hkh bZ&gkWfLiVy dh lsokvksa esa 'kkfey rd igqapkus osQ fy, ckj&dksM dk iz;ksx ;Fkk lkaf[;dh lwpuk,a vkfn izkIr gks tkrh

44 ;kstuk] iQjojh 2016


gSAa blesa reke e'khuksa vkSj midj.kksa osQ gSA rks fuf'pr :i ls bZ&gkWfLiVy us gesa bZ&?ksjs esa vkbZ gSaA bZ&gkWfLiVy Hkh buesa ls
j[k&j[kko ,oa j[k&j[kko laca kh le;&lkj.kh LokLF;&{ks=k esa LekVZ cuk;k gS tgka gesa ,d gS ftldk iwjs fo'o ds dbZ ns'kksa esa
dh tkudkjh vLirky iz c a ku iz . kkyh blls tqM+h reke lgwfy;rsa cM+h vklkuh ls O;kid iSekus ij mi;ksx gks jgk gSA ;|fi
lkWVos;j ij miyCk gksrh gSAa blosQ vykok izkIr gks tkrh gSaA ifj.kkeLo:i dk;Z iz.kkyh esa cnyko gksus
,d vR;ar egRoiw.kZ mikxe bZ&gkWfLiVy osQ blosQ vykok ukxfjdksa osQ fy, LokLF; ls blosQ dk;Z izokg esa dkiQh rsth vkbZ gS]
varxZr vkrk gS vkSj og gS lh,l,lMh ;kuh ea=kky; us fdydkjh] n fjokbM us'kuy foaQrq bZ&gkWfLiVy iz.kkyh osQ varxZr lapfjr
lsVa y
LVsfjy lIykbZ fMikVZeVas A ;s e;e Vhch oaQVky
s izkxs kz e (vkj,uVhlhih) eksckby gksus okyk LokLF; MkVk dbZ ekeyksa esa lqj{kk
vkSj cM+s vLirkyksa gsrq ,d vR;ar egRoiw.kZ ,osQMeh vkSj ,e&l'ks'ku tSlh pkj egRoiw.kZ n`f"Vdks.kksa ls dkiQh vlqjf{kr Hkh gSA fofHkUu
mikxe gSAa oqQN ns'kksa esa rks ;s mikxe vLirky ;kstuk,a Hkh gky gh esa ?kksf"kr dh gS]a tks vkbZVh izdkj osQ lkbcj ozQkbe vkSj vU; ek;eksa
ykblsl a izkIr djus gsrq vfuok;Z Hkh gSAa blosQ ij vkkkfjr lsok,a gSAa ;kuh ljdkj viuh ls bl LokLF; lwpuk dk xyr mi;ksx
vykok fiDpj vkdkZbfoax ,aM dE;qfuosQ'ku iwjh dksf'k'k dj jgh gS fd LokLF;&lsokvksa Hkh gks ldrk gSA pwafd lapfjr gksus okyh
flLVe (ih,lh,l) Hkh bZ&gkWfLiVy osQ xq.kksa dk ra=k T;knk ls T;knk oSQls LekVZ cu losQA lwpuk,a laosnu'khy gks ldrh gSa] blfy, bu
dks c<+kus dk dke djrk gS] tks ,d esfMdy lwpukvksa dk nq#i;ksx laHko gSA ;g futrk
besftax izk|
S ksfxdh gS vkSj blesa ge fdlh best vkadM+ksa dh lqj{kk dk eqk dkuwu osQ f[kykiQ gS vkSj blosQ fy, vkbZVh
osQ reke :iksa ij o`gn :i ls v;;u vkSj pwafd DykmM oaQI;wfVax vkt osQ nkSj dk lqfokknkrkvksa dks dkuwuh :i ls tqekZuk Hkh
mldk fo'ys"k.k dj ldrs gSAa ,d egRoiw.kZ MkVk lapj.k ek;e cu pqdk nsuk iM+ ldrk gSA gkykafd lsok dk ykHk
gSA lqxerk] mi;ksfxrk vkSj ijLijkuqowQyrk ys pqosQ ,d ykHkkFkhZ fnO;ka'kq dk bl ekeys
vU; fo'ks"krk,a osQ dkj.k fofHkUu {ks=kksa esa bldk O;kid esa ekuuk gS fd flD;ksfjVh cgqr cM+k eqk
bZ & gkW f LiVy os Q vfrfjDr mikxeks a iSekus ij mi;ksx gks jgk gSA cgqr gh ugha gSA vkt Hkh ejhtksa dks lgh le; ij
esa jDr&dks"k dh Hkh vPNh O;oLFkk gS] egRoiw.kZ lqfokk,a blh lqfokk dh otg ls lqfokktud ykHk ugha fey ikrk gS vkSj
ftlosQ varxZr bZ&,p,e,l ij O;kid
rkfydk 1% bZ&gkWfLiVy dh vLirkyksa dh eSuqvy lsokvksa ls rqyuk
:i ls jDrnku nsus okys jDrnkrk ,oa xzkgh
dh leLr lwpuk,a laxzghr jgrh gSaA ;gka lsok@lqfokk,a eSuqvy iz.kkyh esa bZ&gkWfLiVy iz.kkyh esa
vLirkyksa osQ fy, fokh; ys[kk&tks[kk dh ejht iathdj.k 1 ls 15 lsoaQM 3 ls 5 lsoaQM
Hkh lqxe O;oLFkk gS ftlosQ varxZr oSQ'k] iqu% iathdj.k 15 ls 30 feuV 15 lsoaQM
cSad jlhn] Hkqxrku] ckmpj ,oa oSQ'k cqd Hkqxrku vkSj udn tek 2 ls 4 ?kaVs 30 lsoaQM
vkfn ls lacafkr lwpuk,a laxzghr jgrh gSaA iz;ksx'kkyk ijh{k.k fjiksVZ 1 ls 2 fnu vfkdka'kr% mlh fnu
lkFk gh blesa cSysal&'khV vkSj ykHk&gkfu (vksihMh)
dh Hkh tkudkfj;ka miyCk gksrh gSaA jsfM;ksykWth ijh{k.k fjiksVZ 1 ls 2 fnu vfkdka'kr% mlh fnu
bZ & gkW f LiVy os Q va r xZ r fdlh Hkh (vkjihMh)
vLirky dh fukkZfjr ;k fLFkj laifk dk vkikrdkyhu lsokvksa vizcafkr@oqQN fo'ks"k izcafkr vkSj yxHkx lHkh osaQnzksa
ys[kk&tks[kk Hkh vkrk gSA ;gka Hkqxrku jftLVj tSls,acqysal@jDr&dks"k@OT osaQnzksa ij miyCk ij miyCk
osQ vanj lSyjh fLyi dh jlhn] oSQYoqQys'ku
vkgkj lqfokk,a vizcafkr vkgkj@izfr izcafkr vkgkj forj.k iz.kkyh@
vkSj lSyjh osQ izek.k&i=k vkfn osQ fooj.k
vkgkj iSekus ij gh izfr vkgkj iSekus ij foLr`r lwph
dh Hkh iwjh tkudkjh gksrh gSA blosQ vykok
forj.k iz.kkyh }kjk forj.k
bZ&gkWfLiVy osQ vanj eSustesaV buiQkWesZ'ku
lkeku&lwph izcafkr vkSj egRoiw.kZ izcaf/r@nq#i;ksx ij fu;a=k.k
flLVe ;kuh MS'kcksMZ dh Hkh lqfokk ikbZ
HkaMkj dk nq#i;ksx
tkrh gSA bl ekM~;wy esa fdlh vLirky
izcaku osQ vuqHkkxksa ls lacafkr leLr lwpuk,a jDr&dks"k eSuqvy vkSj vi;kZIr jDr mi;ksfxrk esa c<+kskjh@jDr dh
miyCk gksrh gSa] ftudk vLirky osQ 'kh"kZ lwpuk dk izlkj.k vkSj vfrfjDr
izcaku lewg }kjk fujh{k.k fd;k tkrk gSA ijh{k.kksa dh iqujko`fk ls cpko@
vFkkZr~ bZ&gkWfLiVy dk laiw.kZ tky u fliZQ osaQfnzr jDr lwph dh miyCkrk
,dgjk gS tks ek=k ejhtksa osQ fy, gS cfYd vkSj ku dh cpr
;g iwjh rjg ls ,d fo'kky&ra=k gS ftlosQ fpfdRldksa }kjk ns[kHkky ekSdk feyus ij EMR gksus ls fpfdRld dks
varxZr laiw.kZ vLirky izcaku vkSj mldk dh ;kstuk ns[kHkky vkSj le; ;kstuk fuekZ.k vkSj fujh{k.k esa
iwjk iz'kklu cfYd ;g Hkh dg ldrs gSa dk viO;; lqxerk
fd dbZ vLirkyksa dh k`a[kyk blesa 'kkfey * izfr ejht lzksr% informatics.nic.in

;kstuk] iQjojh 2016 45


blh dks vklku cukus osQ fy, vke yksxksa osQ fy, ljdkj us lHkh {ks=kksa esa vyx&vyx gSa fd ^;fn vki jksxh gSa vkSj ,El ;k
osQ fgr esa ;s lsok ykbZ xbZ gSA og dgrs gSa vksihMh dh Hkh O;oLFkk dj nh gS] rks yksxksa MkW- jke euksgj yksfg;k] ubZ fnYyh tSls
fd ^esjk ekuuk gS fd ftudh flD;ksfjVh dk dks fuf'pr :i ls bZ&gkWfLiVy dk ykHk ysuk vLirky esa fn[kkuk pkgrs gSa rks vki ors.
eqk vkrk gS muosQ ikl muosQ futh MkWDVj pkfg, vkSj yksx Hkkjh ek=kk esa bldk mi;ksx gov.in uked iksVZy ij tkdj igys ls
gksrs gSa] muosQ iSQfeyh MkWDVj gksrs gSa] rks dj Hkh jgs gSAa ** gh vIokbaVesaV ys ldrs gSa tks vkidks
;fn tgka rd flD;ksfjVh dk eqk gS rks blls bZ & gkW f LiVy es a ia t hdj.k os Q fy, jftLVs'ku djokus osQ fy, yach drkjksa esa
vke yksxksa dk cgqr ljksdkj ugha tqM+k gqvk vkWuykbu jftLV's ku flLVe ;kuh vksvkj,l [kM+s gksus ls cpk,xkA vki vkkkj uacj
gSA ;fn fiQj Hkh oqQN tksf[ke gks rks og bl fodflr fd;k x;k gS tks lai.w kZ ns'k esa vkkkj ls ;k fcuk vkkkj uacj osQ vikWbaVesaV ys
lsok osQ ykHk osQ lkeus xkS.k Hkh fl gSaA* dkMZ ij vkkkfjr iathdj.k djrk gSA ;kuh ldrs gSaA blosQ vykok vki ySc&fjiksVZ
gkykafd ;|fi bl izfozQ;k esa ,sls oqQN vki ek=k vius vkkkj uacj dks vafdr dj Hkh ?kj cSBs ns[k ldrs gSaA oqQN CyM cSadksa
lkekU; [krjs t:j gSa ysfdu ckotwn blosQ bZ&gkWfLiVy esa viuk iathdj.k djk ldrs gSAa esa [kwu dh miyCkrk Hkh irk dj ldrs
reke fo'ks"kKksa }kjk dbZ egRoiw.kZ rduhdksa blesa vkmV islVas fMikVZeVas vkfn dh lqfokk,a gSaA vkt rd bl iksVZy osQ ek;e ls 15
osQ ek;e ls bldh lqj{kk osQ fy, t:jh Hkh izkIr dj ldrs gSa vkSj vxj ejht dk vLirkyksa ls 1-13 yk[k ls Hkh vfkd
dne mBk, x, gSa vkSj reke iz;kl yxkrkj eksckby uacj ;wfud vkbZMfas VfiQosQ'ku vkFkkWfjVh vIokbaVesaV ys pqosQ gSaA*
tkjh Hkh gSaA vkjs[k 1% bZ&gkWfLiVy dk dk;Z&izokg ;kuh u, ejht
dksbZ gkWfLiVy lsok
iathdj.k iz.kkyh lajpuk dk ykHk ysus osQ fy,
pw a f d vLirkyks a vuqiz;ksx izcaku lqxe mi;ksxh ISO/IEC 9126 lcls igys www.
esa ejht osQ jksx ls ejhtksa dk iathdj.k izekf.kr HL7 MsosyiesaV izsQeooZQ ors.gov.in ij tkuk
lacafkr vyx&vyx Dyhfud gks x kA vxj vkios Q
vksihMh gksrh gSa vkSj vkbZihMh ikl vkidk vkkkj
mudh viuh fukkZfjr iz;ksx'kkyk FkMZ ikVhZ ls tqM+ko uacj gS vkSj vkidk
{kerk,a Hkh gksrh gSaA vkjvkbZ,l vkSj ih,lh,l PACS fMokblsl eksckby uacj vkiosQ
bl fygkt ls iz'u 'kY;&foz Q;k bZ&gkWLihVy ckj&dks M fMokbls l vkkkj ls fyad gS rks
[kM+k gksrk gS fd D;k chek vkSj Hkqxrku ck;ksesfVd fMokblsl vkiosQ eksckby ij
lkekU;r% ,IokbaVesaV bZ, evkj vkS j lhMh, ySc fMokbls l vU; ,d ou Vkbe ikloMZ
feyus es a ejhtks a iQkWesZlh ;kuh vks V hih iz k Ir
dks fdlh rjg dh ufl x gksxk] fiQj mls vki
vlqfokk dk Hkh lkeuk ,pvkj ck iz .kkyh osclkbV ij vafdr
HkaMkj.k vkSj lwph varj dk;Zdkfjrk
djuk iM+rk gS vFkok djosQ viuk vLirky
midj.k izcaku baV j gkWfLiVy bZ, evkj fofue;
ughaA bl ekeys esa pqudj mldh vksihMh
vf[ky Hkkjrh; foKku vU; dk vIokba V es a V ys
,oa izk| S ksfxdh laLFkku lz ksr % ehospital.nic.in ldrs gS a vkS j ;fn
ubZ fnYyh osQ ehfM;k dks&vkWfMZuVs j jktho vkWiQ bafM;k esa ntZ gS rks bZ&osQokbZlh osQ ek;e vkiosQ vkkkj dkMZ ls vkidk eksckby uacj
eS[kqjh dk dguk gS fd ^^dbZ ckj ,slk gksrk ls ge bl iksVy Z esa fofHkUu vLirkyksa osQ fyad ugha gS rks ml fLFkfr esa vkidks vkkkj
gS fd ns'k osQ nwj&njkt bykdksa ls gekjs ikl reke foHkkxksa esa vkWuykbZu ,IokbaVesVa ys ldrs dkMZ ij fyf[kr viuk uke osclkbV ij
ejht fcuk ,IokbaVesVa osQ pys vkrs gSa vkSj gSa ysfdu iqu% ;ku jgs fd vxj ejht dk Hkjuk gksxk vkSj tulkaf[;dh; izek.khdj.k
gekjs ikl vksihMh esa txg ugha gksrh gS rks eksckby uacj ;wvkbZ,MhvkbZ esa iathr ugha gS osQ ckn vkidks viuk eksckby uacj vkSj
ml ejht dks vxyh ckj dk ,IokbaVesVa rks mlosQ uke osQ vkkkj ij iathdj.k gksrk vU; tkudkfj;ka tSls irk vkSj mez vkfn
ysdj okil tkuk iM+ tkrk gS] ftlls mldks gSA u, ejht dks vIokbaVesVa osQ lkFk&lkFk dh tkudkfj;ka nsuh gksaxhA blosQ vykok
fnDdr gksrh gSA bl rjg ge ns[krs gSa fd ,d ;wvkbZ,MhvkbZ uacj fn;k tkrk gSA vxj ;fn ejht osQ ikl vkkkj uacj ugha gS rks
iathdj.k ejht osQ fy, igyh lh<+h gksrh gS vkkkj uacj ;wvkbZ,MhvkbZ uacj ls igys ls ml fLFkfr esa og vkWuykbu vIokbaVesaV rks
ftldks og vklkuh ls c<+ tkuk pkgrk gSA gh fyad gS rks vIokbaVesVa uacj fn;k tkrk gS dj ldrk gS ysfdu mls lacafkr vLirky
bl fygkt ls bZ&gkWfLiVy dh lsok yksxksa dks vkSj ;wvkbZ,MhvkbZ ogh jgrk gSA osQ vksihMh esa tkdj vius igpku dh iqf"V
cgqr ilan vk jgh gSA gekjs ikl vc eSuv q y djkdj vksihMh&dkMZ izkIr djuk gksxk vkSj
ejhtksa dh la[;k esa Hkh oqQN deh ns[kus dks u, ejht os Q vIokba V esaV ysus dk rjhdk blosQ ckn ejht dks mldk ,IokbaVesaV
fey jgh gSA vfkdre yksx bZ&gkWfLiVy dh jk"Vh; lwpuk foKku osaQnz osQ ofj"B LVsVl ,d ,l,e,l osQ }kjk izkIr gks
lsok ls ykHkkafor gks jgs gSAa mudh vkSj csgrjh rduhdh funs ' kd lq u hy oq Q ekj crkrs tk,xkA 
46 ;kstuk] iQjojh 2016
foLrkj

[ksyksa dk LokLF; ls lhkk fj'rk


lat; JhokLro

phu ;wuku esa tc vksyafid osQ egRo dks c[kwch dks le>k tkrk FkkA
izk [ksyksa dh 'kq#vkr gqbZ rks mldh
eq[; vokkj.kk ;gh Fkh fd
[ksyksa osQ tfj, lekt vkSj yksxksa dks LoLFk
ge vius jkst osQ thou esa dke osQ nkSjku
gh reke ckrsa ,slh djrs Fks] tks gesa [ksyksa
osQ djhc gh j[krh FkhaA elyu ge rc jkst
j[kk tk ldrk gSA bu [ksyksa osQ tfj, LokLF; iSny pyrs Fks] nkSM+rs Fks] oftZ'k djrs FksA ,sls
dks ysdj ,d [kkl lans'k fn;k tkrk gSA dke djrs Fks] tks gekjs iwjs 'kjhj esa gjdr
lekt bls xzg.k Hkh djrk gSA pwafd ;wuku osQ ykrs jgrs Fks] blls ge T;knk vkWDlhtu ysrs
cgqla[; yksx blesa fgLlk ysrs Fks] blh dk Fks] [kwu dk cgko 'kjhj esa T;knk o ,d
urhtk Fkk fd ;wuku dks rc nqfu;k osQ lcls leku gksrk Fkk] iSj ls ysdj flj rd jDr
LokLF; dh ppkZ djrs le;
LoLFk yksxksa dk ns'k Hkh ekuk tkrk FkkA vc dk cgko vo# ugha gksrk Fkk] blls ge
vDlj gekjk ;ku chekfj;ksa Hkh os ns'k vkSj lekt T;knk [kq'kgky vkSj jDr pki vkSj Mk;fcfVt dh mu chekfj;ksa
osQ mipkj ij osaQfnzr gks LoLFk gSa] tgka jkstejkZ osQ thou [ksyksa dh ls nwj jgrs Fks] os chekfj;ka ikl Hkh ugha
tkrk gS tcfd okLro esa vfuok;Z Hkwfedk gS] pkgs og fu;fer jfuax iQVdrh Fkha] tks vktdy thou'kSyh osQ
;k nkSM+us esa gks ;k rst okWd] lk;dfyax] tfj, gekjs vanj txg cuk jgh gSaA
LokLF; osQoy mipkj ugha
rSjkdh ;k fiQj vU; mu [ksyksa dk gekjs vxj izkphu Hkkjr osQ gh thou ij xkSj
cfYd fujksx vFkkZr~ jksxeqDr LokLF; ij iM+rk gS] mruk 'kk;n gh fdlh iQjek,a rks vkidks yxsxk fd rc gekjk lekt
jgus dh ladYiuk gSA jksxksa vkSj ckr dk iM+rk gksA fygktk vc vkerkSj [ksyksa osQ fdrus djhc Fkk] tc ge [ksyksa dh
ls nwj jgus dh bl ladYiuk ij MkWDVjksa ls ysdj fiQVusl xq# rd ,d ckr djrs gSa rks ;dhuu bldk eryc mu
gh lans'k yksxksa dks nsrs gSa fd vius thou 'kkjhfjd izfozQ;kvksa ls gksrk gS] tks [kq'kuqek
dks lkdkj djus osQ fy,
esa [ksyksa dks fdlh&u&fdlh :i esa 'kkfey rjhosQ ls lkjs 'kjhj dks T;knk gjdr nsus
,d fof'k"V LokLF;kuqowQy t:j djsa] blls LokLF; ij xq.kkRed vlj okyh gksrh FkhaA rc lqcg dh 'kq#vkr Hkksj
thou'kSyh dh vko';drk iM+sxkA vki 'kkjhfjd ls ysdj ekufld rkSj esa gksrh FkhA ;ksx] O;k;ke] oqQ'rh] ?kqM+lokjh
gksrh gSA [ksy ,slh gh ij T;knk LoLFk vkSj [kq'k eglwl djsaxs] vkSj 'kL=kdyk ls tqM+h 'kkyk,a lfozQ; fn[kus
T;knk fiQV jgsaxsA lekt esa [ksyksa dk fj'rk yxrh FkhaA tks yksx ;gka ugha tk ikrs Fks]
thou'kSyh dk ,d fgLlk gSA
mruk gh iqjkuk gS] ftruh gekjh lH;rk os ?kjksa esa ;ksx vkSj O;k;ke dj ysrs FksA
[ksyksa ls fiQVusl vkSj LokLF; dh vksj vkxs c<+us dh dgkuhA reke [ksy ;s vkerkSj ij lHkh osQ fy, vfuok;Z Fkk
osQ varlcak lhks rkSj ij uSlfxZd rkSj ij gekjh ftnaxh esa 'kkfey gksrs vkSj gj dksbZ fdlh u fdlh rjg buls
fn[kkbZ nsrk gSA fu;fer rkSj pys x,A ,d izfl eqgkojk gS] LoLFk cqf tqM+k FkkA blh dk urhtk Fkk fd lekt
LoLFk 'kjhj esa gksrh gS] blfy, fd eu o T;knk LoLFk lekt Fkk] yksx yacs le; rd
ij [ksyowQn fuf'pr rkSj ij
'kjhj dk ijLij rkyesy cgqr t:jh gSA fujksx jgrs Fks] [kq'k jgrs Fks vkSj cfy"B
mipkj osQ :i esa LokLF; vaxzsth esa dgkor gSvkj ;w xseA jgrs FksA oqQN keks esa rks cdk;nk [ksyksa dh
ij gksus okys fuos'k dks de gkykafd bl dgkor osQ ewy esa [ksy gh gS] [kklrkSj ij iSjoh dh xbZA rSjus] fu'kkusckth]
djsxk ftudk vk'k; gS fd thou vkSj [ksyksa dk ?kqM+lokjh ij tksj fn;k x;k gSA
[kkl lacak gSA gekjs izkphu le; esa [ksyksa cnyrs lekt vkSj nkSj esa tSls&tSls ge
ys[kd ofj"B i=kdkj gSaA yxHkx <kbZ n'kd ls cgqfok fo"k;ksa ij ys[ku dj jgs gSaA izdkf'kr iqLrosaQ% 1857 ls ysdj 1947 os 90 lky] fozQosQV osQ pfpZr fookn
vkfnA laizfr ,d jk"Vh; nSfud ls tqM+s gSaA bZesy% sanjayratan@gmail.com

;kstuk] iQjojh 2016 47


e'khuksa vkSj vkjkeryc ftanxh dh fxjr esa ls Hkh nwj jg ldrs gSaA [ksy ;knnk'r Hkh izHkko iM+rk gSA n; vkSj isQiQM+s Hkh etcwr
vkrs pys x,] gekjk 'kjhj vLoLFk gksus yxk] etcwr djrs gS]a ruko vkSj ncko esa deh ykus gksrs gSaA lIrkg esa de ls de rhu fnu dh
ge T;knk tYnh vkSj dgha T;knk chekfj;ksa esa eq[; Hkwfedk fuHkkrs gSaA 'kjhj dk otu rSjkdh ne[ke] ekalisf'k;ksa dh etcwrh vkSj
dh idM+ esa vkus yxsA vkyL; ,oa 'kkjhfjd ugha c<+sxkA 'kjhj esa vfrfjDr olk bdV~Bk otu de djus osQ fy, lVhd dgh xbZ gSA
fuf"ozQ;rk 'kjhj dks dekksj djrh gS ;k ugha gksxhA gM~fM;ksa osQ {k; dh f'kdk;r vesfjdu dkWyst vkWiQ LiksVZ~l esfMflu osQ
cgqr vfkd eksVk cuk nsrh gS] ,sls yksx ugha gksxhA o"kZ 2007 esa fczfV'k tuZy vkWiQ ,d 'kksk osQ vuqlkj ,d ?kaVs dh rSjkdh ls
LiksVZ~l esfMflu esa ,d v;;u izdkf'kr vki 878 oSQyksjh cuZ djrs gSaA ftlls 'kjhj
lIrkg esa de ls de rhu fnu
gqvk] mlosQ vuqlkj vyx [ksyksa osQ iQk;ns esa gYdkiu vkSj rktxh eglwl djus yxrs
dh rSjkdh ne[ke] ekalisf'k;ksa dh
'kjhj esa vyx rjg ls gksrs gSaA elyu Vsful gSaA vDlj ihB nnZ dh f'kdk;r djus okyksa
etcwrh vkSj otu de djus osQ fy,
f[kykfM+;ksa dks thou esa ckn esa Hkh gM~fM;ksa dks rSjkdh dh fgnk;r nh tkrh gS] blls ;s
lVhd dgh xbZ gSA vesfjdu dkWyst
dh f'kdk;r ugha gksrhA ;gka rd fd vxj vljnkj <ax ls nwj gks tkrh gSA
vkWiQ LiksVZ~l esfMflu osQ ,d 'kksk osQ
vki fu;fer rkSj ij Vsful ugha Hkh [ksyrs nkSM+us ls Hkh 'kkjhfjd {kerk vkSj
vuqlkj ,d ?kaVs dh rSjkdh ls vki
gSa rks gM~fM;ksa dk {k; de gksrk gSA 'kksk esa ekalisf'k;ksa esa o`f gksrh gSA nkSM+us ls jDrpki
878 oSQyksjh cuZ djrs gSaA ftlls 'kjhj
dgk x;k fd Vsful osQ dkj.k cksu feujy de jgrk gSA gkVZ vVSd dk [krjk de gksrk
esa gYdkiu vkSj rktxh eglwl djus
dk uqdlku de gksrk gSA ;gka rd fd ftu gSA fiQVusl Lrj csgrj gksrk gSA nkSM+us okys
yxrs gSaA vDlj ihB nnZ dh f'kdk;r
yksxksa us vius fd'kksjo; esa Vsful [ksyh gS] kkodksa dh n; dh kefu;ka tgka csgrj
djus okyksa dks rSjkdh dh fgnk;r nh
mldk iQk;nk mUgsa o`koLFkk esa Hkh gksrk gSA jgrh gSa ogha iSj dh ekalisf'k;ka etcwr gksrh
tkrh gS] blls ;s vljnkj <ax ls nwj
blh rjg ,d vkSj v;;u nwljs fo'o gSaA mudk {kj.k de gks tkrk gSA blls vki
gks tkrh gSA
;q osQ 50 lky iwjs gksus ij mu yksxksa ij yacs le; rd toku cus jgrs gSaA gM~fM;ksa
ekufld :i ls 'kkar ,oa iziqQfYyr ugha jg fd;k x;k] ftUgksaus ,d lSfud ;k lSU; osQ detksj gksus dh leL;k de gksrh gSA
ldrsA ,sls yksx lkekU; :i ls fpM+fpM+s] vfkdkjh osQ :i esa fo'o ;q esa fgLlk 'kjhj ij fu;a=k.k c<+rk vkSj vkSj LiwQfrZ osQ
>xM+kyw] Vky&eVksy djus okys gks tkrs gSaA fy;k Fkk vkSj thfor FksA fjiksVZ osQ vuqlkj] lkFk piyrk esa c<+ksrjh gksrh gSA detksj
muosQ 'kjhj ij Hkh cqjk izHkko iM+us yxrk gSA os lSU;dehZ] ftUgksaus gkbZLowQy esa LiksVZ~l esa fupyh ekalisf'k;ksa ls lacafkr yksxksa dks gj
gekjh izfrjkskd {kerk de gksrh tk fgLlk fy;k Fkk] mUgsa MkWDVjksa dh t:jr gky esa nkSM+us Hkkxus dh lykg nh tkrh gSA
jgh gSA ,sls gkykr esa [ksyksa dk egRo fiQj de iM+rh gSA v;;u osQ le; ;s lHkh ?kqM+lokjh Hkh 'kkjhfjd larqyu vkSj
ls c<+k Hkh gS vkSj le>k Hkh tkus yxk gSA yksx 70 o"kZ ;k mQij osQ Fks vkSj csgrj o ekalisf'k;ksa dks iq"V djus esa ennxkj gSA blls
LowQyksa esa vc [ksyksa dks vfuok;Z djus dh Lora=k ftanxh fcrk jgs FksA 'kjhj etcwr gksrk gSA ;gka rd fd 'kkjhfjd
ekax mB jgh gS ysfdu gdhdr ;s gS fd oqQN [ksyksa ls vki yxkrkj vius 'kjhj dks rkSj ij detksj cPpksa osQ fy, ?kqMl + okjh
T;knkrj LowQy vc i<+kbZ osQ lkFk [ksyksa csgrj fLFkfr esa j[k ldrs gSaA elyu rSjkdh vk'p;Ztud <ax ls ojnku lkfcr gks ldrh
vkSj fiQVusl ij Hkh mruk gh tksj ns jgs dks gh ysAa blls vkidh ekalisf'k;ka vkSj n; gSA osLV othZfu;k fo'ofo|ky; osQ 'kkskdrkZvksa
gSaA dksf'k'k dh tk jgh gS fd cpiu ls gh kefu;ka etcwr gksrh gSaA egt nl feuV us ik;k fd tks fd'kksj 'kkjhfjd rkSj ij lfozQ;
cPpksa dks [ksyksa ls tksM+k tk,A ;wjksi vkSj dh rSjkdh ls gh iwjs 'kjhj dk ooZQvkmV vxj vki iqQVckWy [ksy jgs gSa rks
vesfjdk esa [ksy vfuok;Z rkSj ij yksxksa dh gks tkrk gSA vxj vki rSjus dks vkSj T;knk 'kjhj dk iw.kZ O;k;ke djrs gSaA bl
ftanxh ls tqM+s gSaA lqcg dh 'kq#vkr fdlh le; nsrs gSa rks blosQ iQk;ns dgha T;knk [ksy esa iSjksa dk rkyesy xsan osQ lkFk
u fdlh :i esa [ksyksa ls gksrh gSA pkgs oks gksrs gSaA 'kjhj dk xBhykiu vkSj yphykiu ftruk t:jh gksrk gS] mruk gh rsth
jfuax gks] lkbdfyax gks ;k fiQj rSjkdh ;k c<+rk gSA tksM+ksa dh leL;k nwj gksrh gSA ;kfu ls nkSM+rs gq, 'kjhj dk larqyu Hkh]
dksbZ vkSj Vhe [ksyA blosQ vykok lIrkgkar ?kqVus vkSj dksguh esa vki fnDdr eglwl vka[ksa iSuh gksuh pkfg,] gsMj osQ fy,
rks gj gky esa eq[; rkSj ij ,slh xfrfofk;ksa ugha djsaxsA blesa vki T;knk oSQyksjh [kpZ flj dh etcwrh pkfg, rks piyrk
osQ djhc gksrk gS] tgka oqQN u oqQN [ksyk djrs gSa vkSj 'kjhj osQ vuko';d otu Hkh [kklh t:jh gSA fygktk] ;s [ksy
tk, ;k fiQj ,Mosapj xfrfofk;ksa elyu dks de djus esa liQy jgrs gSaA njvly iwjs 'kjhj dh ,Dljlkbt djk nsrk gSA
ekmaVsufjax] VSfoaQx vkfn dh tk,A rSjkdh ls 'kjhj esa T;knk olk esa deh vkrh
cPpksa vkSj fd'kksjksa osQ fy, [ksyksa osQ gSA vxj vkidh fupyh ekalisf'k;ka detksj jgrs gSa vkSj Vhe [ksyksa esa gksrs gSa os T;knk
[kkls iQk;ns gSaA blesa fgLlk ysus ls u osQoy gSa vkSj 'kjhj osQ larqyu dh fnDdr gS rks lar"q V vkSj thou esa vfkd [kq'k gksrs gSAa dgk
LokLF; vkSj iwjs thou ij ldkjkRed vlj ,sls yksxksa dks rSjkdh dh lykg nh tkrh tkrk gS fd vxj vki iqQVckWy [ksy jgs gSa
iM+rk gS cfYd vyx&vyx [ksyksa dh gSA ikuh esa vki Hkkjjfgr gksrs gSa vkSj ogka rks 'kjhj dk iw.kZ O;k;ke djrs gSAa bl [ksy
'kkjhfjd xfrfofk;ksa ls ge viuh lkekU; rSjus ls ekalisf'k;ksa dh ,Dljlkbt gks tkrh esa iSjksa dk rkyesy xsna osQ lkFk ftruk t:jh
fiQVusl dks csgrj dj ldrs gSaA chekfj;ksa gSA larqyu esa vljnkj <ax ls ldkjkRed gksrk gS] mruk gh rsth ls nkSMr+ s gq, 'kjhj dk

48 ;kstuk] iQjojh 2016


lary q u Hkh] vka[ksa iSuh gksuh pkfg,] gsMj osQ
fy, flj dh etcwrh pkfg, rks piyrk Hkh D;k vki tkurs gSa\
[kklh t:jh gSA fygktk] ;s [ksy iwjs 'kjhj dh
,Dljlkbt djk nsrk gSA ;s Hkh ekuk tkrk gS
fd iqQVckWy dk vPNk f[kykM+h gj rjg ls
nf{k.k ,f'k;kbZ [ksy] 2016
lai.w kZ ,FkyhV gksrk gSA ;s [ksy vkiosQ 'kjhj f{k.k ,f'k;kbZ [ksy dbZ jk"Vksa vkSj dbZ [ksyksa okyh [ksy izfr;ksfxrk gksrh gS]
dk tgka [ksy esa >ksd a nsrk gS rks 'kjhj dks
mlh rjg LoLFk Hkh j[krk gSA 'kjhj dk dksbZ
fgLlk ,slk ugha gS] ftlij bl [ksy osQ nkSjku
n ftls nf{k.k ,f'k;k osQ ns'kksa osQ chp nks o"kZ esa ,d ckj vk;ksftr fd;k
tkrk gSA ;s ,f'k;kbZ vksyafid ifj"kn osQ {ks=kh; [ksy gksrs gSa vkSj budk
iz'kklu 1983 esa LFkkfir nf{k.k ,f'k;k vksyafid ifj"kn osQ ikl gksrk gSA bu [ksyksa
ldkjkRed vlj ugha iM+rk gksA cgqr ls yksx dks vDlj vksyafid [ksyksa dk nf{k.k ,f'k;kbZ izfr :i dgk tkrk gS vkSj ;s ,FkyhVksa
ooZQvkmV osQ rkSj ij vkerkSj ij lqcg iqQVckWy dks 'kh"kZ Lrj dh LikZ esa Hkkx ysus rFkk vius ns'k ;k {ks=k dk izfrfufkRo djus dk
[ksyuk ilan djrs gSAa volj iznku djrs gSa ,oa [ksy rFkk LoLFk thou 'kSyh dks c<+kok nsrs gSaA izFke nf{k.k
;ksx dk vH;kl ru vkSj eu nksuksa dks LoLFk ,f'k;kbZ [ksyksa dh estckuh 1984 esa usiky osQ dkBekaMw 'kgj us dh FkhA o"kZ 2004 esa
j[krk gSA bls [ksyksa dh gh oSQVsxjh esa j[kk tkrk nf{k.k ,f'k;k vksyafid ifj"kn dh 32oha cSBd esa bu [ksyksa dk uke nf{k.k ,f'k;kbZ
gSA nqfu;k khjs&khjs vc blosQ egRo dks le>us egkla?k (lSiQ) [ksyksa ls cnydj nf{k.k ,f'k;kbZ [ksy (lSx) dj fn;k x;kA
yxh gSA blh dk urhtk gS fd bldk rsth ls bl le; lSx esa vkB lnL; ns'k viQxkfuLrku] ckaXykns'k] HkwVku] Hkkjr] ekynho]
izlkj gks jgk gSA jkst de ls de nl feuV usiky] ikfdLrku vkSj Jhyadk gSaA 12osa nf{k.k ,f'k;kbZ [ksyksa dk vk;kstu Hkkjr esa
dk ;ksx Hkh ne[ke c<+kus ls ysdj ,dkxzrk vle osQ xqokgkVh vkSj es?kky; osQ f'kykax esa 6 iQjojh ls 16 iQjojh 2016 rd
vkSj ekufld etcwrh esa lkFkZd gksrk gSA fd;k tk jgk gSA 12osa nf{k.k ,f'k;kbZ [ksyksa dk xhr gS ,d i`Foh% ,d hM+kaxu vFkkZr~
[ksyksa dk ftruk vlj izR;{k rkSj ij nqfu;k [ksy dk eSnku gS] ftldh jpuk vlfe;k xhrdkj] laxhrdkj] xk;d] dfo ,oa
'kkjhfjd :i ls gksrk gS] mruk dh ekufld fiQYedkj LoxhZ; Hkwisu gtkfjdk us dh FkhA [ksyksa osQ 'kqHkadj dk uke fr[kksj (vFkkZr~
HkhA LiksVZ fiQVusl dk ekufld Hkh gSA [ksyksa rst&rjkZj] 'kjkjrh] galeq[k vkSj vkkqfud O;fDr) gS vkSj og bu [ksyksa osQ fy, czkaM
ls ge iwjs 'kjhj esa T;knk vkWDlhtu ysrs gSaA ,sacslMj gksxkA blosQ izrhd fp vFkkZr~ yksxks esa vkB ia[kqfM+;ka ck,a ls nk,a pyrh
fnekx esa vkWDlhtu dh cgqyrk KkukRed fn[krh gSa] tks [ksyksa dh ldkjkRed Hkkouk dks n'kkZrh gSaA
{kerkvksa esa btkiQk djrk gSA ;knnk'r esa Hkkjrh; vksyafid la?k dh jk; ysdj Hkkjr ljdkj us [ksyksa dh ;kstuk] izcaku ,oa
c<+ksrjh osQ lkFk fnekx dks T;knk iQksdl f;kUo;u osQ fy, vk;kstu lfefr ,oa dk;Zdkjh lfefr dk xBu fd;k gSA vk;kstu
djrk gSA [ksyksa vkSj ,jksfcDl ls fnekx lfefr [ksyksa osQ izcaku osQ fy, 'kh"kZ lfefr gksxh] ftldh v;{krk Hkkjr ljdkj osQ
lacakh chekfj;ka vYtkbej dk [krjk de ekuuh; [ksy ea=kh dj jgs gSaA [ksyksa dh 23 LikZvksa esa vkB ns'kksa osQ vfkdkfj;ksa vkSj
gks tkrk gSA 'khtksizsQfu;k ikl ugha iQVosQxhA 4500 f[kykfM+;ksa osQ Hkkx ysus dh laHkkouk gSA
fnekx tc csgrj eglwl djsxk vkSj mls
ladyu% okfVdk pak] milaiknd (;kstuk] vaxt s % vchandra.iis2014@gmail.com
sz h) bZey
vkWDlhtu osQ :i esa T;knk mQtkZ feysxh rks
'kjhj dk rkyesy Hkh vPNk gksxkA vPNh gs vkSj gkVZ vVSd vkSj LVkd s dh vk'kadk tkrk gSA [ksyowQn ls jDrpki ,oa ;gka rd
uhan vk,xhA ukosZ osQ 'kkskdrkZvksa us ik;k fd de gks tkrh gSA [ksyksa osQ ykHk brus T;knk fd jDr dh HkkSfrd vkSj jklk;fud lajpuk
yksx 'kkjhfjd :i ls ftrus vfkd lfozQ; gSa fd iwfN, erA [ksyksa osQ nkSjku ge ftu esa ifjorZu gks tkrk gSA [ksyowQn ,oa O;k;ke
jgrs gSa] muosQ volknxzLr gksus dh vk'kadk 'kkjhfjd ,Dljlkbt ls :&c&: gksrs gS]a oks ls oqQN le; ckn n; dh kM+duksa esa
mruh de gksrh gSA tks yksx vius [kkyh Mk;fcVht vkSj vkfLV;ksiksjksfll ls Hkh gekjh laryq u vk tkrk gSA oqQN le; rd O;k;ke
le; esa lfozQ; ugha jgrs] muosQ volknxzLr j{kk djrh gSA fo'o izfl es;ks Dyhfud djus ls 'kjhj Hkkstu dk lgh mi;ksx djrk
gksus dh vk'kadk nksxquh gks tkrh gSA dk ,d 'kksk crkrk gS fd LiksVl ~Z vkSj vU; gSA vkarfjd xzfa Fk;ksa dh xfrfofk;ka csgrj gks
'kkjhfjd rkSj ij ns[ksa LokLF; vkSj fiQVusl ,jksfcd ,Dljlkbt oqQN rjg osQ oSQa lj ls tkrh gSAa [ksy gekjh euksn'kk ij Hkh vlj
dk lhkk rkYyqd [ksyksa ls gSA [ksyksa ls 'kjhj Hkh cpko djrk gSA 'kksk ls irk pyrk gS fd Mkyrs gSAa gekjs ewM dks cny nsrs gSAa ge
osQ lexz vo;oksa dh gjdr c<+rh gSA [ksy [ksyowQn ,oa O;k;ke dh fLFkfr esa ekalisf'k;ksa tc [ksyrs gSa rks gekjk 'kjhj baMksjfiaQl tkjh
vxj de l?kurk okyh fyiks izkVs hal dks dks vkjke dh rqyuk esa 10 ls 18 xquk vfkd djrk gSA [ksyksa osQ nkSjku bldk mRiknu T;knk
de djrs gSa rks T;knk l?kurk okyh fyiks [kwu dh t:jr gksrh gS tcfd os 20 xquk gksus yxrk gS] ftldh otg ls ge [kq'k
izkVs hal dks c<+krs gS]a urhtk gksrk gS fd 'kjhj vfkd 'koZQjk ,oa vkWDlhtu mi;ksx djrh eglwl djrs gSAa [ksyksa dks blhfy, vkerkSj
esa csgrj dksyLs Vky dh ek=kkA blls jDrpki gSa rFkk 50 xquk vfkd dkcksfZ ud xSl NksMr+ h ij fujk'kk vkSj grk'kk ls yM+us dk lcls
fu;af=kr jgrk gS vkSj ;s fLFkfr udkjkRed gSAa bu vkadM+kas ls gh [ksyowQn ,oa O;k;ke dkjxj gfFk;kj ekuk tkrk gSA blh rjg ruko
:i ls gkbijVs'a ku dh fLFkfr;ksa ls cpkrk osQ nkSjku n; osQ dke dk egRo irk yx osQ gkjeksl
a de gksrs gSAa 

;kstuk] iQjojh 2016 49


voyksdu

lkoZtfud LokLF;% leL;k,a ,oa lekkku


ftrsanz oqQekj ik.Ms;

d jk"V osQ ukxfjdksa dk LoLFk gSA ;gka rd vizQhdk osQ mi&lgkjk {ks=kksa esa
, gksuk blosQ vkfFkZd fodkl]
le`f vkSj LFkkf;Ro osQ fy,
csgn t:jh gS D;kafs d ,d LoLFk vkSj lkeF;Z
Hkh ;g izfr'kr 1-7 gSA
f'k{kk o LokLF; laca kh vko';d lsokvksa
dks O;kid Lrj ij vketu rd igqapkuk
tuleqnk; gh vPNh mRikndrk esa lg;ksx ,d ,slk ekeyk gS tgka LokHkkfod :i ls
djrk gS ifj.kke Lo:i lekos'kh fodkl lkoZtfud {ks=k dks vfkd igy djuh pkfg,
gksrk gSA Hkkjr esa lkekftd rkus&ckus] [kkldj ysfdu Hkkjr esa blosQ mYVk gqvk gS LokLF;
LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk csgn laosnu'khy lsokvksa osQ vlkef;d futhdj.k ls Hkkjr
eqn~nk gS D;ksafd Hkkjr fo'o dk lokZfkd esa tks LokLF; lsok feyrh gS og ,d rjg
vkt vkye ;g gS fd ;qok ns'k gSA ;gka dh 65 izfr'kr vkcknh dh oSdfYid futh LokLF; lsok gksrh gSA
vfkdka'k Hkkjrh; vkcknh 35 o"kZ ls de mez dh gSA ftuls mu etnwjksa dk 'kks"k.k gksrk gS ftudks
dks LokLF; {ks=k esa {kerk bruh cM+h vkcknh ns'k dks izfrLikkZ osQ viuh chekjh osQ ckjs esa oqQN irk ugha gksrk
ekeys esa vkxs dj ldrh gS ysfdu vktknh gS fd D;k mudk bykt lgh rjhosQ ls gks
ls vfkd [kpZ djuk iM+ osQ 70 o"kZ ckn Hkh vkcknh dk cM+k fgLlk jgk gS ;k ugha tc mudks ljdkjh LokLF;
jgk gSA bl dkj.k xjhch vkt Hkh cqfu;knh LokLF; lqfokkvksa ls oafpr lqfokk ugha feyrh rks os jkgr ikus osQ fy,
ls tw> jgh vkcknh esa gSA tgka xjhch vius vki esa csgrj LokLF; futh {ks=k osQ vLirkyksa esa csrgk'kk iSlk [kpZ
lkoZtfud LokLF; lsok igqap esa ckkd gS ogha nwljs {ks=kksa esa ykxw djrs gS tgka vDlj mudk 'kks"k.k fd;k tkrk
uhfr;ka vkSj dk;Ze Hkh vkaf'kd :i ls gSA dbZ ckj yksx viuh FkksM+h lh vk; dks
iz.kkyh ij vfkd fuHkZj lkoZHkkSfed LokLF; esa jksM+k gSA tSls& ikuh] fpfdRldh; bykt ij [kpZ dj nsrs gSa ftls
jguk iM+rk gSA lcosQ fy, LoPNrk] iks"k.k vkSj i;kZoj.k ls lacfkr ogu dj ikuk muosQ lkeF;Z esa ugha gksrk gSA
LokLF; lsok lqyHk djkus fpark vge gSA LokLF; osQ izfr jktuSfrd geus mu jpukRed phtksa dh rjiQ de
osQ ladYi osQ fy, Hkkjr izfrcrkvksa dk fHkUu Lrj vkSj iz'kklfud ;ku fn;k gS ftuls fyax Hksn dk [kkRek dj
xq.kokk esa varj us Hkh LokLF; lsokvksa esa ldrs Fks] gekjh cgqr lkjh oapuk rks dks[k
osQ lewps LokLF; lsok {ks=k vlekurk dks tUe fn;k gSA ls gh 'kq: gksrh gSA lcosQ fy, LokLF;
ra=k esa O;kid cnyko dh LokLF; ea=kky; osQ ,d vkadM+sa osQ lsok lqyHk djkus osQ ladYi osQ rgr ljdkj
vko';drk gSA ljdkj vuqlkj LokLF; lqfokkvksa osQ fdiQk;rh u vktknh osQ ckn ls gh iz;kljr gSA vktknh osQ
}kjk LokLF; osQ vfkdkj gksus dh otg ls gj lky 6-3 djksM+ vkcknh iwoZ gh Hkksjs lfefr us lcosQ fy, LokLF; dh
xjhch ls tqMs+ [krjksa dk lkeuk dj jgh gSA fliQkfj'k dh FkhA 1958 esa ,-,y- eqny;kj
dks ewy vfkdkj osQ :i LokLF; lsokvksa ij yxHkx 70 izfr'kr [kpZ lfefr us LokLF; lsokvksa osQ iquZxBu ,oa
esa Lohfr nsus dh fn'kk yksx viuh vk; dh {kerk ls ckgj tkdj ftyk vLirkyksa dks etcwr djus dk lq>ko
esa iz;kl ,d egroiw.kZ djrs gSaA ftlosQ pyrs Hkkjr mu ns'kksa esa fn;k FkkA 1988 esa vyekVh ?kks"k.kk esa Hkh
dne gS D;ksafd lkoZHkkSfed 'kkfey gS tgka LokLF; O;; osQ ekeys esa fo'o Lrj ij lcosQ fy, LokLF; dh dYiuk
vkjf{kr vkcknh dk Lrj lcls vfkd gSaA dh xbZ FkhA la;qDr jk"V lglzkCnh fodkl
LokLF; lekos'kh fodkl orZeku le; esa ljdkj LokLF; lsokvksa y{; (2000) esa Hkh f'k'kq e`R;q nj esa deh
dk lgk;d o iwjd gS ij thMhih dk 1-2 izfr'kr izfro"kZ [kpZ ykus] ekr`Ro LokLF; ,oa xaHkhj chekfj;ksa osQ
djrh gS tks nqfu;k Hkj osQ ns'kksa esa lcls de fu;a=k.k dk y{; fukkZfjr fd;k x;k gSA
ys[kd mkj izns'k esa fetkZiqj fLFkr bafnjk xkakh xoZuesUV ih-th- dkWyst esa lgk;d izksisQlj gSaA bZesy% jkpandey1381@gmail.com

50 ;kstuk] iQjojh 2016


rkfydk% pqfuank LokLF; lwpd ^^jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku** xzkeh.k
e iSjksehVj 1981 1991 2001 orZeku Lrj {ks=kksa esa LokLF; vkkslajpuk esa Hkkjh varj dks
1- v'kksfkr tUenj lhchvkj) 33-9 29-5 25-4 21-6 (2012) ikVus dh fn'kk esa egRoiw.kZ dke fy;k gS
(izfr 1000 tula[;k) tSls laLFkkxr izloksa dh la[;k dk izfr'kr
2- v'kksfkr e`R;qnj lhMhvkj) 12-5 9-8 8-4 7-0 (2012) 2006 ls 42 ls c<+dj 2011 esa 84 rd
(izfr 1000 tula[;k) igqap x;k gSA blh vofk esa f'k'kq e`R;q nj
3- oqQy iztuu nj (Vh,iQvkj) 4-5 3-6 3-1 2-4 (2012) 57 ls fxjdj 42 ij vk xbZ gSA fukZuksa osQ
fy, LokLF; {ks=k esa ^^jk"Vh; LokLF; chek
4- ekr` e`R;q vuqikr (,e,evkj) m-u- m-u- 301 178
;kstuk** (2008) osQ rkSj ij ,d cM+h igy
(izfr 1,00,000 thfor tUe) (2001&03) (2010&12)
dh xbZ gS] blosQ varxZr bl le; bykt
5- f'k'kq e`R;qnj (vkbZ,evkj) 110 80 66 42 (2002)
osQ fy, HkrhZ 10 djksM+ ls vfkd ejhtksa
(izfr 100,000 thfor tUe)
dks chek dh lqfokk feyrh gSA
xzkeh.k m-u- m-u- m-u- 46
jk"Vh; 'kgjh LokLF; fe'ku
'kgjh m-u- m-u- m-u- 28
jk"Vh; 'kgjh LokLF; fe'ku dh 'kq#vkr
6- Ckky (0&4 o"kZ) e`R;q nj 41-2 26-5 19-3 11 2013 esa fd;k x;kA ,u;w,p,e osQ varxZr
(izfr 1000 cPps) (2012) 50000 ls vfkd vkcknh okys lHkh 'kgjksa@
7- tUe ls le; vk;q laHkkfork uxjksa esa oguh; LokLF; ,oa Lye esa jgus
oqQy 55-4 59-4 63-4 66-1 okys vkSj gkf'k, ij jg jgs lewgksa dks doj
iq:"k 55-4 59-0 62-3 64-6 fd;k x;k gSA
efgyk 55-7 59-7 64-6 67-7 iztuu vkSj cky LokLF;
1981&85 lzksr% vkfFkZd leh{kk&2013&14 iztuu vkSj cky LokLF; dk;Zeksa esa
X;kjgoha vkSj ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk izkFkfedrk dk fo"k; jgk gSA jk"Vh; LokLF; ^^tuuh lqj{kk ;kstuk** vkSj ^^tuuh f'k'kq
esa lalkku izfrcrk dh vR;fkd o`f dh uhfr 2002 osQ vuqikyu esa lcdks xq.kokkiw.kZ lqj{kk dk;Ze** egRoiw.kZ gSA bldk egRoiw.kZ
vko';drk dk leFkZu fd;k x;k gS rFkk LokLF; lsok iznku djus osQ mn~ns'; ls 12 mn~n's ; rhu egRoiw.kZ LokLF; lwpdksa ekr`
lcosQ fy, LokLF; ij mPpLrjh; fo'ks"k vizyS 2005 dks jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku e`R;q nj] f'k'kq e`R;q nj vkSj oqQy iztuu nj esa
lewg us LokLF; ij thMhih osQ 1-2 izfr'kr 'kq: fd;k x;kA vkewy cnyko ykuk gSA izlo lqfokk lsokvksa
dk Lrj osQ ctk, 2-5 izfr'kr O;; dh bldk mn~ns'; LokLF; lsok lqfokkvksa gsrq c<+h gqbZ ekaxksa dks iwjk djus osQ fy,
laLrqfr dh gSA ckjgoha ;kstuk esa LokLF; {ks=k dh ;kstuk vkSj izcaku esa leqnk; dh 158 ftyk vLirkyksa vkSj esfMdy dkWyt s ksa
osQ fy, 3,00018 djksM+ #i;s dk ifjO;; Hkkxhnkjh dks c<+kus] csgrj dk;Ze izcaku] esa ekr` vkSj cky LokLF; foax LFkkfir fd;k
fd;k x;k gSA ljdkj us lkoZtfud LokLF; yphyk fokiks"k.k vkSj la;qDr vuqnku dk x;k gS ftlls laLFkkxr izlo esa xq.kkRed
lqyHk djkus vkSj ekStwnk LokLF; volajpuk izkokku vkSj ekuo lalkku osQ laokZu tSls lqkkj gqvk gSA
lqkkjus] oguh; vkSj fdiQk;rh LokLF; n`f"Vdks.k dks viukrs gq, LokLF; iz.kkyh esa izkkuea=kh LokLF; lqj{kk ;kstuk
lsok iznku djus osQ fy, dbZ dk;Ze vkSj lajpukRed lqkkj ykuk gSA jk"Vh; xzkeh.k bl ;kstuk dk y{; oguh;] fdiQk;rh
;kstuk,a 'kq: dh gSA oqQN fuEuor~ gS LokLF; fe'ku osQ varxZr ns'k Hkj esa vkcknh vkSj Hkjkslsean r`rh; LokLF; ns[kHkky lsok
jk"Vh; LokLF; fe'ku osQ vuqikr esa lkekftd LokLF; dk;ZdkkZvksa miyCkrk esa {ks=kh; vlarqyu dks Bhd djuk
jk"Vh; LokLF; fe'ku dks 2013 esa 'kq: (vk'kk) dks fu;qDr fd;k x;k gSA ftlosQ gSA blosQ varxZr igys pj.k esa 6 vf[ky
fd;k x;k dk ftldk mn~ns'; leku oguh; ek;e ls LokLF; lqfokk lqyHk djkus okyh Hkkjrh; vk;qZfoKku laLFkku dh LFkkiuk dh
vkSj xq.kokkiw.kZ LokLF; lsokvksa dks lHkh lsok eas O;kid lqkkj gqvk gSA xbZ gS tcfd nwljs ,oa rhljs pj.k esa e'k%
O;fDr;ksa rd igaqpkuk gSA ;g ,d vEczsyk
dk;Ze gS ftlosQ nks eq[; ?kVd gSa & ^,d rkfydk 2% LokLF; volajpuk lqfokk,a
jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku* nwljk ^jk"Vh; -la- lqfokk,a la[;k
'kgjh LokLF; fe'ku*A fokh; o"kZ 2015&16 1- ,lhlh@ih,plh@lh,plh (2012) 177248
esa jk"Vh; LokLF; fe'ku osQ fy, 18000 2- ljdkjh vLirky (xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=k] lh,plh lfgr) 35416
djksM+ #i;s dk izkokku fd;k x;k gSA 3- vk;q"k vLirky vkSj vkS"kkky; (01-04-12 osQ vuqlkj) 27586
jk"Vh; xzkeh.k LokLF; fe'ku 4- uflZx deZpkjh (01-01-12 osQ vuqlkj) 2124667
yksxksa osQ jgu&lgu vkSj LokLF; dh
5- fpfdRld (vkkqfud iz.kkyh) (2012) 883812
fLFkfr esa csgrj lqkkj Lora=krk osQ ckn ls gh
lzksr% vkfFkZd leh{kk&2013&14

;kstuk] iQjojh 2016 51


6 vkSj 39 esfMdy dkWystksa dh mRfer egkekjh dk mUewyu rFkk gsisVkbfVl ty ikapok] LoPNrk vizR;{k :i ls LokLF;
djus dh ;kstuk gSA tU; o laked jksxksa ij fu;a=k.kA ls tqM+k gqvk ekeyk gSA bl ij rRdky ;ku
fe'ku bakuq"k lcosQ fy, LokLF; lsok lqyHk djkus nsus dh vko';rk gSA D;ksafd xanxh ls dbZ
bl ;kstuk dk 'kqHkkjaHk 25 fnlacj 2014 osQ ladYi osQ fy, Hkkjr osQ lewps LokLF; chekfj;ka mRiUu gksrh gSA LoPNrk fodkl
dks fd;k x;k ftldk mn~ns'; o"kZ 2020 lsok {ks=k ra=k esa oqQN egRoiw.kZ cnyko dk vosQyk lcls ykHkdkjh ifj.kke gSA
rd mu lHkh cPpksa dks doj djuk gS ftUgsa ykuk gksxk& fo'o cSad osQ ty ,oa LoPNrk dk;Ze dk
dksbZ Vhdk ugha yxk;k x;k gS vFkok lkr igyk] ;g fd bl Hkze ls ckgj vkuk vuqeku gS fd LoPNrk ij ,d MkWyj [kpZ
Vhdk fujksX; jksxksa ftuesa fMIFkfj;k] dkyh gksxk fd [kjkc LokLF; ls lcosQ fy, djus ls LokLF;] f'k{kk vkSj vkfFkZd fodkl
[kkalh] fVVusl iksfy;ks] risfnd] [kljk vkSj LokLF; vkSj vPNs LokLF; dh rjiQ cnyko esa 9 MkWyj dh cpr gksrh gSA cPpksa osQ
gSisVkbfVl 'kkfey gS ls izfrj{k.k gsrq vkaf'kd futh LokLF; lsok vkSj chek ls vklkuh ls fodkl esa ckkd leL;kvksa isfp'k] oqQiks"k.k]
:i ls VhosQ yxk, x, gSA bl dk;Ze osQ izkIr fd;k tk ldrk gS D;ksafd lkjs rF; 'kkjhfjd fodkl lacakh detksfj;ksa dh tM+
igys pj.k esa 201 vfkd egRo osQ ftyksas bl lksp osQ foijhr gSA nqfu;k esa vfkdrj esa lkiQ&liQkbZ dh deh gSA blh LoPNrk
esa ykxw gksxk vkSj ckn esa 297 ftyksa dks LokLF; lsok ra=kksa esa fdlh u fdlh :i esa dks ;ku esa j[krs gq, 2 vDVwcj 2014 dks
yf{kr fd;k tk,xkA izkbosV lsokvksa dh xqatkb'k j[kh tkrh gS vkSj LoPN Hkkjr vfHk;ku dh 'kq#vkr dh xbZ gSA
jk"Vh; vk;q"k fe'ku Hkkjr dks Hkh ;g ijaijk rksM+us dh dksbZ Bksl ftldk mn~ns'; 2019 rd lHkh ns'kokfl;ksa
lai.w kZ LokLF; miy{; djkus osQ mn~'s ; ls otg ugha gSA LokLF; ;kstukvksa dks cukrs dks liQkbZ O;oLFkk miyCk djkuk gSA
iwoZ vk;q"k foHkkx dks 2014 es Lora=k ea=kky; le; tokcnsgh esa eqn~nksa vkSj vU; pqukSfr;kas
cuk fn;k x;k gS vkSj jk"Vh; vk;q"k fe'ku dks ;ku esa j[kuk pkfg,A lekt osQ lHkh fu"d"kZ
dh 'kq#vkr dh xbZ gSA fe'ku dk ewyHkwr lnL;ksa osQ fy, LokLF; lsok,a lqyHk djkus Hkkjr osQ LokLF; {ks=k esa gky osQ le;
mn~ns'; de dher okyh vk;q"k lsokvksa vkSj vkSj vPNs LokLF; dh vU; t:jrksa dks iwjk esa mYys[kuh; izxfr gqbZ gS ysfdu ;g i;kZIr
'kSf{kd iz.kkfy;ksa osQ lqn<` h+ dj.k osQ ek;e ls djuk iwjh rjg ljdkj ftEesokjh gSA ugha gSA ;fn Hkkjr dks fo'o osQ vxz.kh
vk;q"k fpfdRlk (vk;qoZ ns ] ;ksx vkSj izkfrd nwljk] igyw ftuesa rRdky ;ku fn, ns'kkas osQ Lrj rd mBuk gS rks mPp Lrj dh
fpfdRlk] ;wukuh] flk vkSj gksE;ksiSFkh) tkus dh t:jr gSA jksdFkke vkSj mipkj l{ke LokLF; lqfokk,a miyCk djkus osQ
i}fr;ksa dks c<+kok nsuk gSA bl e esa blosQ varxZr izkFkfed LokLF; osaQnz xzke lkFk chekfj;ksa dh jksdFkke okyh izfrjkskd
izkkuea=kh osQ vkokg~u ij flracj 2014 esa Lrj osQ dk;ZdkkZvksa] fuokjd LokLF; lsok vkSj izksRlkgd nokvksa dh lqyHkrk ij Hkh
la;qDr jk"V egklHkk us 21 twu dks ;ksx osQ vU; lkkuksa tSls chekfj;ksa osQ bykt osQ tksj fn;k tkuk pkfg,] rkfd yksxksa dks
fnol osQ :i esa eukus dh ?kks"k.kk dh gSA ctk; jkssdFkke osQ iz;klksa esa tuHkkxhnkjh] chekjh ls NqVdkjk feysA gesa ;g ;ku nsuk
lrr fodkl y{; ,tsM a k 2030 Vhdkdj.k LoPNrk [kkldj xzkeh.k Lrj ij gksxk fd f'k{kk osQ vfkdkj osQ ckn lcosQ
la;Dq r jk"V egklHkk us 2015 esa lrr~ tu LoPNrk] dpjk izcaku ,oa chekfj;ksa osQ fy, LokLF; dk vfkdkj le; dh ekax
fodkl y{; osQ ,tsMa k 2030 dks vkSipkfjd ckjs esa tkx:d djuk egRoiw.kZ gSA gS D;ksafd lkoZHkkSfed LokLF; osQ y{; dh
:i esa Lohdkj dj fy;k gSA ,tsMa k 2030 rhljk] lqn`<+ LokLF; lqfokk iznku djus izkfIr fodkl dks lrr~ ,oa lekos'kh cukus
esa 17 lrr~ fodkl y{; fukkZfjr gS tks o"kZ osQ fy, ftyk vLirkyksa osQ cqfu;knh <kaps esa lgk;d Hkh gS vkSj iwjd Hkh gSA 
2000 esa Lohr lglzkfCn fodkl y{;ksa dk dks csgrj djuk gksxkA bu vLirkyksa dks lanHkZ
LFkku ysxa Aas bl ,tsMa k esa lcosQ fy, LoLFk esfMdy dkWystksa ls tksM+uk csgn vko';d 1- veR;Z lsu dk vkys[k ^^ns'k rks gS ,d
thou dh lqfuf'prrk lrr vkSj lHkh vk;q gS D;ksafd ns'k osQ 640 ftyksa esa ek=k 193 vlekurk,a vusd** bafM;k VqMs 26 vxLr 2009
osQ yksxksa osQ jgu lgu dh lqn<` r+ k ij fo'ks"k ftys esa esfMdy dkWyst gSA ckdh 447 ftys i`"B&20&22
2- ,l- izlUujktu dk vkys[k ftUgsa ukt gS fgan
cy fn;k x;k gSA esa fpfdRlk v;;u ,oa izf'k{k.k dk dksbZ ij oks dgka gS osQ varxZr veR;Z lsu ,oa T;ka
 o"kZ 2030 rd oSf'od ekr`Ro nj dks izfr csgrj bartke ugha gSA nzst dh ubZ iqLrd ,u vulVsZu Xyksjh% bafM;k
,aM bV~l oaQVkfMD'kUl dk va'k bafM;k VqMs 17
1000 thfor tUe ij 70 ls de djukA pkSFkk] ljdkj dks LokLF; ifjp;kZ dh tqykbZ 2013 i`"B& 60&64
 o"kZZ 2030 rd lkoZHkkSe LokLF; dojstA ctk, LokLF; chek eqgS;k djkus okyk cuuk 3- jtr osQ xqIrk dk vkys[k bafM;k VqMs 8 vDVwcj
 o"kZ 2030 rd uotkr cPpksa dh e`R;q pkfg,] 11 oha ;kstuk esa jk"Vh; LokLF; chek 2008 i`"B & 36&37
4- nsoh izlkn 'ksV~Vh dk vkys[k bafM;k VqMs 13 ebZ
nj izfr 1000 thfor tUe nj 12 djuk ;kstuk dh 'kq#vkr gqbZ FkhA orZeku ljdkj 2009 i`"B & 24
rFkk ikap o"kZ rd osQ cPpksa esa ;g 25 us rhu lqj{kk chek ;kstuk] e'k% izkkuea=kh 5- Hkkjr dk vkfFkZd losZ{k.k 2012&13 i`"B& 289
osQ Lrj ij djukA lqj{kk chek ;kstuk] izkkuea=kh thou T;ksfr 6- Hkkjr dk vkfFkZd losZ{k.k 2013&14 i`"B& 247
7- Hkkjr dk vkfFkZd losZ{k.k 2014&15 i`"B& 289
 2030 rd ;kSu ,oa iqutZuu LokLF; chek ;kstuk vkSj vVy ias'ku ;kstuk dh 8- bafM;k VqMs & 26 vxLr 2015
lqfokkvksa rd lkoZHkkSe igqapA 'kq#vkr dh gSA ftldk mn~ns'; ukxfjdksa dks 9- ;kstuk] vizSy 2007] i`"B 9&12
 o"kZ 2030 rd ,M~l] risfnd] eysfj;k lkekftd lqj{kk iznku djuk gSA 10- ;kstuk] tuojh 2012] i`"B 33&36
11- bafM;k VqMs] 15 vDVwcj 2014] i`"B 17&22

52 ;kstuk] iQjojh 2016


fpark

Ckky LokLF; osQ 'kSf{kd ljksdkj


iou flUgk

o lgh cu tkus ls iz p q j izfr'kr esa deh ykus esa Ikzxfr gkfly dh


uha Hkkoh ykHk izkIr gksrs gSaA ;g
dFku gky esa bZ,iQ, oSf'od
fuxjkuh fjiksVZ (2015)% lcosQ fy, f'k{kk
gSA cky Ikks"k.k esa lqkkj vk;k gS ysfdu og
dkiQh ugha gSA bldk vFkZ ;g gS fd gesa
vkSj Hkh iz;kl djus gksaxs rkfd cPPkksa dks
(2000&2015)miyfCk;ka vkSj pqukSfr;ka osQ thou iznku djrs gq, mUgsa IkQyus&iwQyus osQ
lkjka'k esa mfYYf[kr gSA ;gka Li"V djuk volj eqgS;k djk, tk losaQA
lqlaxr gksxk fd ;g okD; ;k dFku y{; 1% ^f'k{kk dk vfkdkj* esa cPPkksa osQ lokZxh.k
'kS'kodkyhu ns[kHkky vkSj f'k{kk osQ lanHkZ esa fodkl] muosQ Kku] {kerkvksa vkSj IkzfrHkkvksa
mfYyf[kr FkkA vFkZ vkSj fufgrkFkZ dh n`f"V ls osQ laokZu rFkk 'kkjhfjd ,oa ekufld
bl ,d okD; esa vusd laHkkouk,a lekfgr ;ksX;rkvksa osQ vfkdre fodkl dh ppkZ
vkkqfud lekt esa gekjs gSaA ;g dFku ,d vksj 'kSf{kd thou esa dh xbZ gSA bu mn~ns';ksa] izkokkuksa dk izR;sd
'kS'kodkyhu f'k{kk ;kuh IkwoZ izkFkfed f'k{kk 'kCn vius vki esa vusd rjg dh ekax vkSj
jgu&lgu vkSj [kku&iku
dh egRrk dh vksj laosQr djrk gS ogha loky [kM+s djrk gSA ge tkurs gSa fd cPPkksa
esa udkjkRed ifjorZu vk nwljh vksj cPPkksa osQ LokLF; dh egRRkk dks osQ lokZxh.k fodkl osQ vusd vk;ke gSa]
jgs gSa ftlosQ dkj.k vkt Hkh ntZ djrk gSA xkSj ls ns[ksa rks nksuksa fcanq tSls& 'kkjhfjd] ekufld] laosxkRed vkSj
,d gh flDosQ osQ nks igyw ukj vkrs gSaA lkekftd vk;ke! ;s lHkh vk;ke IkjLij
cPpksa dks le>us&le>kus
tgka ,d vksj csgrj f'k{kk csgrj LokLF; ,d&nwljs osQ lkFk var% lacafkr gSaA ,d
osQ fy, fo'ks"k le> dh dh vksj vxzlj djrh gS] ogha nwljh vksj osQ fodkl dk vkSj ^vHkko dk Hkh* izHkko
vko';drk gS vU;Fkk csgrj LokLF; csgrj f'k{kk dk ekxZ Ikz'kLr nwljs ij iM+rk gSA 'kjhj dks iks"k.k u feyus
djrk gSA ;g fo"k; fookn jfgr gS fd osQ dkj.k mldk udkjkRed izHkko cPPkksa
mudk ikyu&iks"k.k dj
LokLF; vkSj f'k{kk ,d&nwljs ls vfHkUu :i dh 'kS{kf.kd miyfCk ij iM+rk gSA bruk gh
ikuk cgqr dfBu gksxkA ls tqMs+ gq, gSAa b,iQ, oSf'od fjiksVZ (2015) ugha tks cPPks fdUgha dkj.kksa ls fdUgha cqjs
,d [kkl ckr vkSj ftldh esa ;g dgrs gq, fd mRrjthfork vkSj iks"k.k O;luksa esa ^iaQl* tkrs gSa] mudh Hkh 'kS{kf.kd
vksj le; jgrs ;ku fn;k esa oqQN izxfr gqbZ gS ysfdu ns[kHkky vHkh miyfCk cqjh rjg ls izHkkfor gksrh gSA bl
Hkh [kjkc xq.koRrk dh gS & larks"k vkSj fpark lanHkZ esa vusd 'kksk fu"d"kks dks viuh ckr
tkuk vR;ar vko';d gS] dh fefJr izfrf;k O;Dr dh xbZ gSA ogka dk vkkkj cuk;k tk ldrk gSA mnkgj.k osQ
og ;g gS fd cPPkksa osQ ;g Hkh Li"Vr% crk;k x;k gS fd 1990 vkSj fy, ,d 'kksk esa ik;k x;k fd tks cPPks
'kjhj esa foVkfeu Mh dh 2013 osQ chp cky e`R;q nj esa deh vkbZ pjl ;k xkats dk lsou djrs gSa] muosQ LowQy
gS vkSj ;g izfr ,d gkkj thfor tUe ysus NksM+us dh laHkkouk 2&3 iQhlnh c<+ tkrh gS]
deh ls uk osQoy vusd okys cPPkksa esa 90 ls fxjdj 46 gks xbZ gSA muosQ eqdkcys tks pjl ;k xkatk ugha yssrsA
jksx gks jgs gSa cfYd muosQ fiQj Hkh] 2000 esa r; fd, x, lglzkCnh bruk gh ugha pjl ;k xkats dk udkjkRed
eu vkSj efLr"d ij Hkh fodkl y{; dks gkfly djus osQ fy, cky IkzHkko ^'kkVZ VeZ* vkSj ^ykax VeZ* 'kS{kf.kd
e`R;q&nj esa yxHkx 50 izfr'kr dh fxjkoV fu"ifRr ij Hkh iM+rk gSA
udkjkRed izHkko iM+rk gS ukdkiQh gS] D;ksafd 1990 osQ Lrjksa ls blesa ekoZQ ljgosQ vkSj dkjeSu us (MCY;w
nks frgkbZ dh deh vkuh FkhA vfkdrj ns'kksa ,pvks] 2011) us vius ,d 'kksk esa ;g
us 1990 osQ n'kd ls vfodflr cPPkksa osQ crk;k fd kweziku] ;k [kjkc iks"k.k] eksVkik]
ys[kd fnYyh fo'ofo|ky; osQ eksrh yky usg: egkfo|ky; esa izkis Qs lj gSAa cky f'k{kk] LokLF; o cPpksa ls tqMs+ vU; fo"k;ksa ij viuh lfozQ;rk vkSj muosQ T;ksfr"kh; lekkku
crkus osQ dkj.k og ,LVks vady osQ uke ls izfl gSAa bu fo"k;ksa ij fofHkUu lekpkj ek;eksa esa og yxkrkj ;ksxnku djrs jgs gSAa bZesy% pawansinhadel@gmail.com
;kstuk] iQjojh 2016 53
vfkd oku gksuk Hkh cPPkksa dh 'kS{kf.kd xSj&izfrHkkfx;ksa dh rqyuk esa izfrHkkxh fujarj {kerk dk lacak LokLF; ls Hkh gSA varr%
miyfCk dks udkjkRed :i ls izHkkfor csgrj ukekadu vkSj mifLFkfr Hkh n'kkZrs gSaA efLr"d gekjs 'kjhj esa gh rks fo|eku
djrk gSA ftu cPpksa dks uhan lacakh leL;k cPPkksa osQ LOkkLF; dks ;ku esa j[krs gq, gSA efLr"d dks feyus okyk iks"k.k vkSj
;kuh fLyfiax fMLvkWMZj gksrk gS os Hkh LoPN fo|ky;] 'kkSpky; vkSj LoPN is;ty vkWDlhku cPpksa osQ laKkukRed fodkl dks
viuh i<+kbZ&fy[kkbZ esa csgrj izn'kZu ugha vkfn dh O;oLFkk dks cPPkksa dks miyCk izHkkfor djrk gSA ekuo dk 'kjhj cgqr gh
dj ikrsA tks cPPks fdUgha dkj.kksa ls fMIkzS'ku djkuk Hkh vius vki esa egRoiw.kZ iz;kl gSaA my>h gqbZ Mksj dh rjg gksrk gS ;kuh xkaB
vkSj nqf'park esa jgrs gSa] muosQ Hkh 'kS{kf.kd lkFk gh fo|ky;h ikB~;p;kZ vkSj ikB~;e dgha vkSj ml xkaB dks lqy>kus okyk fljk
fu"iknu ij cqjk izHkko iM+rk gSA 'kksk&fu"d"kZ esa LokLF; vkSj 'kkjhfjd f'k{kk dks 'kkfey dgha! cPPkksa osQ eu ij muosQ vkl&ikl
;g Hkh crkrs gS fd cpiu esa ftu cPPkksa fd;k x;k gSA ;s lHkh iz;kl ljkguh; gSaA osQ ekgkSy dk vlj rks iM+rk gh gS] ysfdu
dk LokLF; csgrj gksrk gS] ftUgssa leqfpr ysfdu bu lcosQ ckotwn igyk loky [kku&iku] foVkfeu vkSj gkjeksu Hkh muosQ
ikss"k.k feyrk gS] mu cPPkksa dk 'kS{kf.kd ;g mBrk gS fd D;k lHkh uhfr;ka fo|ky; O;ogkj dks cnyrs gSaA xHkZ kkj.k djus dk
fu"iknu csgrj gksrk gSA ;g 'kksk ,d vU; vkSj cPPkksa rd igaqph gSa vkSj mu rd le;] xHkkZoLFkk osQ nkSjku eka dh lksp] mlosQ
v;;u dk gokyk nsrk gS fd tks cPps 21 igaqpdj mudh vly fkanxh esa mrj ikbZ gSa\ jgus osQ LFkku dk ekgkSy] [kku&iku vkfn
lky ls igys cgqr vfkd chekj jgrs gSa nwljk loky ;g Hkh mBrk gS fd ekufld Hkh cPPks osQ fodkl dks izHkkfor djrs gSaA
mudh f'k{kk vkSlru 1-4 o"kZ ?kV tkrh gSA fodkl vkSj izfrHkkvksa dk laokZu djus osQ pwfa d vkkqfud lekt esa gekjs jgu&lgu
'kksk ;g Hkh crkrs gSa fd cpiu esa oqQiks"k.k fy, vko';d ekufld LokLF; dk fodkl vkSj [kku&iku esa udkjkRed ifjorZu vk jgs gSa
vkSj O;luksa ls xzLr cPPks tc fd'kksj curs djus osQ fy, gekjs ikl dkSu lh Bksl uhfr ftlosQ dkj.k vkt cPpksa dks le>us&le>kus
gSa rks muosQ O;fDrRo vkSj 'kS{kf.kd miyfCk gS\ nksuksa lokyksa osQ tokc vkidks gedks osQ fy, fo'ks"k le> dh vko';drk gS
esa D;k dfe;ka vkrh gSaA bldk vFkZ ;g Hkh Lo;a [kkstus gksaxsA vk, fnu v[kckjksa esa vU;Fkk mudk ikyu&iks"k.k dj ikuk cgqr
gqvk fd cPPkksa osQ 'kS{kf.kd miyfCk dks vki ,slh [kcjsa i<+ ldrs gSa tks cPPkksa osQ dfBu gksxkA ,d [kkl ckr vkSj ftldh vksj
csgrj cukus osQ fy, tUe ls ;k tUe ls vkijkfkd dkjukeksa dks csgn viQlksl osQ le; jgrs ;ku fn;k tkuk vR;ar vko';d
IkwoZ gh ;ku fn;k tkuk pkfg,A lkFk c;ka djrh gSaA yqMyks oSQly osQ ,d gS] og ;g gS fd cPPkksa osQ 'kjhj esa foVkfeu
LowQy esa ,d ^cM+s* cPPks }kjk ,d ^cgqr Mh dh deh ls uk osQoy vusd jksx gks
Hkkjr ljdkj dh ;kstuk gh NksVh* cPPkh osQ lkFk fd;k x;k 'kkjhfjd jgs gSa cfYd muosQ eu vkSj efLr"d ij
jk"Vh; cky LokLF; dk;Ze bl vksj mRihM+u fdl izdkj osQ ekufld LokLF; Hkh udkjkRed izHkko iM+rk gSA ;g tkudj
,d ubZ Ikgy gSA bl ;kstuk osQ rgr tUe dh vksj b'kkjk djrk gSA ,sls vusd ^fdLls* vk'p;Z gksxk fd foVkfeu Mh dh deh ls
;kuh 0 ls ysdj 18 lky rd osQ cPPkksa gSa tks cPPkksa osQ #X.k ekufldrk vkSj csgn vusd izdkj dh gkfu;ka gksrh gSAa gekjs 'kjhj
osQ 4Mh% fMisQDV (tUe osQ le;)] fMtht [kjkc ekufld LokLF; dh fpark dks O;Dr esa 24000 thUl gksrs gSa ftlesa 3000 thUl
fMfiQf'k;Ul vkSj MsoyiesaV fMys ls lacafkr djrs gSaA eu dh ckr iwjh u gks ikus ij foVkfeu Mh ls izHkkfor gksrs gSAa ;fn xHkZ
LokLF;&izkokku fd, gSaA ljdkjh vFkok cPPkksa esa ^miQurk* ksk] vkkedrk] lgh kkj.k djus okyh L=kh esa foVkfeu Mh dh
vuqnku izkIr fo|ky;ksa esa i<+us okys cPPkksa fu.kZ; u ys ikuk] dkeqdrk vkSj ykyp osQ deh gS rks muosQ cPPkksa esa ,sls jksx Hkh gks
dk fu;fer LokLF; ijh{k.k blh dk;Ze dk fodkjksa ls xzLr gekjh Hkkoh ik<+h ftl ij ldrs gSa tks muosQ oa'k esa vc rd fdlh dks
fgLLkk gSA cPPkksa dks vko';drkuqlkj vk;ju jk"V fuekZ.k dk mRRjnkf;Ro gS] oSQls iwjk ugha gq,A foVkfeu Mh dh deh ls Vkbi&2
dh deh ls mcjus osQ fy, vko';d nokb;ka dj ik,xh viuk nkf;Ro\ lkspus okyh ckr Mk;fcVhk gks tkrh gSA cPPkksa vkSj ;qokvksa esa
Hkh eqgS;k djkbZ tkrh gSaA blosQ vfrfjfDr gS! gekjk ;knkrj ;ku 'kkjhfjd fodkl c<+rh Mk;fcVhk dk dkj.k cPPkksa vkSj mudh
cPPkksa osQ iks"k.k osQ fy, Hkkjr ljdkj us ij gh jgrk gS tcfd ekufld LokLF; Hkh ekrkvksa esa foVkfeu Mh dh deh dk gksuk gSA
izkjafHkd d{kkvksa osQ cPPkksa osQ fy, feM Ms mruk gh k:jh gS ,d csgrj fkanxh dks foVkfeu Mh dh deh ls ruko cgqr c<+ tkrk
ehy dh Hkh O;oLFkk dh gSA v;;u n'kkZrs thus osQ fy,] LoLFk lekt vkSj jk"V dk gS vkSj jDrpki Hkh fMLVcZ jgrk gSA foVkfeu
gSa fd feM Ms ehy osQ dkj.k fo|ky;ksa fuekZ.k djus osQ fy,A Mh dh deh n; jksx dh laHkkouk 62 izfr'kr
esa cPPkkasa dh mifLFkfr vkSj fu;ferrk esa blls badkj ugha fd;k tk ldrk fd c<+ tkrh gSA ftu cPPkksa dks ekSle cnyus ij
bkkIkQk gqvk gSA b,iQ, dh fjiksVZ (lkjka'k] ftl rjg ls 'kkjhfjd LokLF; 'kS{kf.kd ukyk] [kkalh] kqdke] cq[kkj vkSj fo'ks"k :i
2015%21) esa ;g dgk x;k gS fd f'k{kk miyfCk dks izHkkfor djrk gS Bhd oSls gh ls lkal iwQyus tSlh leL;k,a tdM+ ysrh gSa ;k
osQ fy, Hkkstu mie 169 ns'kksa esa 36-8 'kkjhfjd LokLF; cPpksa osQ ekufld LokLF; ftu cPPkksa dks tYnh&tYnh baiQs D'ku idM+rk
djksM+ cPPkksa rd igqap x, gSaA LowQy esa dks izHkkfor djrk gSA gekjs lkspus&le>us] gS muesa foVkfeu Mh dh deh ikbZ tkrh gSA
Hkkstu iznku djus osQ dk;Ze u osQoy faparu&euu djus] vius laosxksa vkSj ^ewM vR;fkd ksk vkuk] ,Mh,pMh dh leL;k]
;g lqfuf'pr djus esa enn djrs gSa fd fLoaXl* ij fu;a=k.k j[kus] dkeqdrk ls nwj fkn vkSj dekksjh] ,dkxzrk esa deh] efLr"d
LowQy tkus okys cPPks LoLFk cus jgsa cfYd jgus] lgh le; ij lgh fu.kZ; ys ikus dh (tkjh --- i`"B 59 ij)

54 ;kstuk] iQjojh 2016


lroZQrk

vkinkdkyhu fpfdRlk izca ku% fo'ks"khr ra=k dh t:jr


fgeka'kq 'ks[kj feJ

gk y osQ o"kks esa kfrd vkink


ls gksus okys uqdlku dk nk;jk
yxkrkj c<+rk tk jgk gSA 2014
esa dgk] ^^tEew vkSj d'ehj osQ frfufk us
dgk ck<+ dk vlj iwjs jkT; ij xaHkhj vlj
iM+k gS fo'ks"kdj Jhuxj esa] jkT; dh egRoiw.kZ
osQ flracj esa tEew vkSj d'ehj esa vk, Hk;adj fcfYMaXl ftles flfoy lsozsQVsfj;sV] gkbZ dksVZ]
ck<+ us tks Hkkjh rckgh epkbZ mlls yksx mcj iqfyl oaQVksy :e vkSj ikap cM+s vLirky rhu
Hkh ugha ik, Fks fd psUubZ esa fiNys lky grs ls T;knk le; rd Mwcs jgsA**
fnlacj esa vk, ck<+ us fiQj vkxkg fd;k dh vkikrdkyhu LokLF; leL;kvksa dk vanktk
kfrd vkinkvksa ls gksus okyk [krjk c<+k gS laln dh LFkkbZ lfefr dh ml fjiksVZ ls yxk;k
vkSj buls etcwrh ls fuiVus osQ fy, t:jh tk ldrk gS ftlesa dgk x;k fd jkT; esa 110
vkink pkgs izkfrd gks gS fd ns'k esa vkink caku osQ ekStwnk <kaps esfMdy lsaVj Hkh Hkkfor gq, ftlosQ dkj.k
;k f=ke] nkao ij gksrh esa vkkkjHkwr cnyko fd;k tk,A bl vkys[k gkykr vkSj Hkh [kjkc gq,A jkgr vkSj cpko osQ
gS balkuksa dh tkuA tku esa ,slh gh t:jrksa ij lfoLrkj ppkZ djus dke esa yxh ljdkjh ,tsafl;ksa osQ fy, de
dh dksf'k'k dh tk jgh gSA tEew d'ehj esa le; esa ,d oSdfYid gsYFk volajpuk [kM+k
cpkus osQ lkFk gh bl ck<+ dh dojst osQ nkSjku izkIr vuqHkoksa dks djuk laHko ugha FkkA urhtk ;s gqvk dh xaHkhj
le; jkgrdfeZ;ksa osQ fy, Hkh blesa 'kkfey fd;k tk jgk gSA :i ls chekj ck<+ ihfM+rksa dks etcwj gksdj
pqukSrh gksrh gS fd oSQls njvly] mijksDr nksuksa vkinkvksa ls vLFkkbZ esfMdy oSaQiksa esa bykt osQ fy, tkuk
tku&eky dk dkiQh uqdlku gqvk] LFkkuh; iM+kA fjiksfVx osQ nkSjku ns[kus dks feyk fd
vkinktfur u;h chekfj;ksa vFkZO;oLFkk dks Hkkjh {kfr gqbZ vkSj yk[kksa yksxksa ck<+ vkus osQ ,d grs ckn rd dbZ txgksa
dks iSQykus ls jksdk tk,A ij egkekjh dk [krjk eaMjkrk jgkA fo'ks"kdj ij tkuojksa osQ 'ko ufn;ksa vkSj ukyksa esa cg jgs
blls Hkh cM+h pqukSrh tEew vkSj d'ehj esa ck<+ osQ dksi dh otg Fks tks [kqys esa jgus ij etcwj ck<+ ihfM+rksa osQ
ls flracj osQ nwljs grs esa gkyr brus [kjkc chp egkekjh iSQyus fy, ,d cM+k [krjk FkkA
rc vkrh gS tc HkwoaQi
gks x, Fks fd ck<+ ihfM+rksa rd LokLF; lqfokk,a d'ehj esa ihfM+rksa dks fdrus cM+s Lrj
o ck<+ tSlh foHkhf"kdk,a igqapkuk oqQN fnuksa osQ fy, vlaHko gks x;k ij fpfdRlk lqfokkvksa dh t#jr Fkh mldk
iwjh LokLF; volajpuk FkkA lHkh cM+s vLirky ikuh esa Mwc x, FksA vanktk blls yx ldrk gS fd 170 ehfVd Vu
dks oLr dj Mkyrh gSA ;s lc ,sls oDr ij gqvk tc ck<+ ihfM+rksa nokb;ka Hkkfor bykdksa esa igqapkbZ xbZA laln
dks bu vLirkyksa dh t:jr lcls T;knk FkhA dh LFkkbZ lfefr us fnlacj 2014 esa laln esa
,sls esa 'kwU; ls 'kq: djus is'k viuh fjiksVZ esa dgk] ^^ikjkflVkeksy flji]
okyh ,d u;h O;oLFkk dh gkfy;k ?kVuk,a ,aVh&ik;jsfVDl] ,aVh&Mk;fj;k] ,aVh&ck;ksfVdl
t:jr gksrh gSA lkekU;r ck<+ ij fjiksfVx djus osQ nkSjku eSaus ns[kk tSlh 23 rjg dh nokb;ka d'ehj Hksth xbZ
dh xaHkhj :i ls chekj yksx LokLF; lsokvksa osQ FkhA blosQ lkFk gh 35 yk[k Dyksjhu VscysV~l]
rkSj ij f'kfFky ekywe iM+us fy, nj nj HkVd jgs FksA x`g ekeyksa ij laln 13-25 yk[k ehtYl oSDlhu vkSj 7-5&yk[k
okyh lajpukvksa osQ lkFk dh LFkkbZ lfefr us fnlacj 2014 esa laln esa vksjy iksfy;ks oSDlhu Hkh Hksth xbZ FkhaA**
rkyesy Hkh bl nkSj dh is'k dh xbZ viuh fjiksVZ jsLD;w] fjgSfcfyVs'ku ,d lky rhu eghus ckn nqHkkZX;'kkyh
,aM fjoaQLVD'ku bu n vkWVjekFk vkWiQ n bfrgkl ml oDr nksgjk;k x;k tc psUubZ 'kgj
vU; cM+h pqukSrh gS rks ck<+ dk dksi >syuk iM+kA dbZ ck<+ Hkkfor
yM~l ,aM ySaMLykbM~l bu tEew ,aM d'ehj
ys[kd lekpkj pSuy ,uMhVhoh esa laiknd (ljdkjh ekeys) gSaA ljdkj] jktuhfr vkSj varjjkZ"Vh; ekeyksa osQ vykok og vkink lacakh ?kVukvksa dh dojst esa
O;kid vuqHko j[krs gSaA og tkiku osQ 'ksUnkbZ esa xr o"kZ ekpZ esa vkink tksf[ke deh ij la;qDr jk"V lEEsyu esa ^^vkink dkuwuksa esa eqvkotk dk vfkdkj** fo"k;
ij 'kkski=k izLrqr dj pqosQ gSaA blosQ vykok bl fo"k; ij jk"Vh;&varjjkZ"Vh; lEesyuksa esa yxkrkj mifLFkr jgrs gSaA bZesy% h-mishra@yahoo.com

;kstuk] iQjojh 2016 55


bykdksa esa ?kjksa dks lIykbZ dh tkus okyh ikuh ea=kky;ksa vkSj ljdkjh foHkkxksa esa vkilh leUo; nokb;ka ysdj Hkh tkrs gSa ysfdu fiNys oqQN
lhost ls lafer gks xbZ ftlls ck<+ ihfM+rksa csgrj cuk;k tk,A gj kfrd vkink dbZ lh[k vkinkvksa esa ftl rjg ls cgqr cM+h la[;k esa
osQ fy, ihus dk ikuh feyuk eqf'dy gks x;kA NksM+ tkrh gSAa ;s csgn t:jh gS fd ge mUgsa yksx Hkkfor gq, gSa mlls ;s loky mBrk gS
psUubZ 'kgj osQ dbZ bykdksa esa ikuh tek gksus xaHkhjrk ls ysa vkSj Hkfo"; eSa kfrd vkink fd vkink Hkkfor bykdksa esa csgrj vkSj Hkkoh
dh otg ls dksysjk] Mk;fj;k] VkbiQk;M vkSj ls yM+us dh viuh {kerk dks vkSj etcwr djsAa rjhosQ ls LokLF; lqfokk,a eqgS;k djkus osQ fy,
eysfj;k tSlh dbZ rjg dh chekfj;ksa osQ iSQyus ,d u;k jk"Vh; vkinkdkyhu fpfdRlk cy
dk [krjk cuk jgkA oqQN bykdksa esa ck<+ ihfM+rksa fof'k"V vkink izcaku ra=k% vko';drk D;ksa ugha rS;kj fd;k tkuk pkfg,\ ;s loky
esa vka=klae.k osQ ekeys Hkh lkeus vk, tks gky osQ vuqHkoksa dks ns[krs gq, ;g dgk egRoiw.kZ gS D;ksafd vke rkSj ij ,uMhvkj,iQ
lafer ikuh ihus dh otg ls iSQys FksA jkgr tk ldrk gS fd vkinkdkyhu ifjfLFkfr;ksa esa osQ toku esfMdy lqfokk,a eqgS;k djus osQ
oSaQiksa esa HkhM+ c<+us dh otg ls bayq,atk ;k fuckZk fpfdRlk lgk;rk cuk, j[kus osQ fy, fy, fo'ks"k rkSj ij f'kf{kr ugha gksrs gSa vkSj
,slh vU; chekfj;ksa osQ iSQyus dk [krjk cM+k ,d fo'ks"khr ra=k rS;kj j[kus dh vko';drk vxj Hkkfor yksxksa dh la[;k T;knk gks rks
FkkA gkykafd ck<+ osQ nkSjku 'olu lae.k tSls vk iM+h gS tks u osQoy nokvksa dh vkiwfrZ cfYd ml fLFkfr esa muosQ fy, Hkkoh rjhosQ ls lhks
ekeys Hkh lkeus vk,A bl pqukSrh ls fuiVus osQ gj izdkj dh fpfdRlk lqfokk@lgk;rk] ,sls gLrs{ki djuk eqf'dy gks tkrk gSA
fy, 1700 ls T;knk MkWDVj rSukr fd, x, vkSj le; osQ fy, foRrh; izca ku] fofHkUu foHkkxksa vxj fo'ks"k rkSj ij f'kf{kr MkWDVlZ vkSj
200 vLFkk;h esfMdy oSaQi rS;kj fd, x,A osQ chp ijLij la;kstu@leUo;] vkikr fpfdRlk nwljs esfMdy LVkiQ dks us'kuy fMtkLVj
pqukSfr;ksa ls fuiVus dk ikjaifjd Kku] vkikrdky esfMdy fjLikal iQkslZ dh Vhe esa 'kkfey
orZeku izcaku ra=k esa D;k djsa vkSj D;k u djs]a vkink iwoZ rS;kfj;ka] fd;k tkrk gS rks blls vkink Hkkfor bykdksa
vkink izca ku vfkfu;e] 2005 esa jkT; bl fn'kk vkkqfud izpyu D;k gS]a vkfn fo"k;ksa esa T;knk dkjxj vkSj Hkkoh rjhosQ ls vkink
vkink caku kfkdj.k vkSj ftyk vkink dh fpark djs vkSj rnuqlkj dkjZokbZ rFkk dk;Z ihfM+rksa rd t:jh jkgr igqapkbZ tk ldrh gSA
caku kfkdj.k dks vkink Hkkfor bykdksa esa la;kstu dh ns[kjs[k djsA ;g ra=k lkekU; fLFkfr;ksa bl iQkslZ dks ;s ftEesnkjh Hkh nh tk ldrh
ihfM+rksa dks t:jh esfMdy lqfokk,a eqg;S k djkus esa tulkkkj.k rFkk iz'kklu dks vkinkdkyhu gS fd oks cM+s Lrj ij LokLF; lqfokk,a eqgS;k
dh eq[; ftEesnkjh nh xbZ gS ysfdu ekStnw k dkuwu fpfdRlk pqukSfr;ksa osQ ckjs esa tkx:d dj ldrk djkus osQ fy, nokbZ;ksa osQ LVkWd vkSj nwljs
esa foLrkj ls esfMdy lqfokk,a eqg;S k djkus osQ gSA ,sls ra=k dks lhks ,uMhvkj,iQ ls rkyesy esa esfMdy midj.k rS;kj j[ksaA vkSj de ls de
fy, fo'ks"k kokku 'kkfey ugha fd, x, gSAa j[kk tkuk pkfg, vkSj vkinkdkyhu ifjfLFkfr;ksa le; esa vkink ihfM+rksa osQ ckp t:jh nokbZ;ka
kfrd vkink ls fuiVus dh ekStnw k O;oLFkk esa bls iw.kZ Lok;Rrk nh tkuh pkfg,A igqapk losaQA
dks vkSj dkjxj cukus osQ fy, ;s t:jh gksxk dh
Hkkjr esa kfrd vkink osQ gkykr ls fuiVus osQ varjkZ"Vh; ifjn`'; iQkSju jkgr osQ fy, fo'ks"k dks"k
fy, ,d us'kuy bejtsUlh esfMdy ksVksdkWy vesfjdk us vkink ls fuiVus osQ fy, ,d ;s Hkh csgn t:jh gksxk fd vkink Hkkfor
ij Hkh fopkj gksuk pkfg,A blosQ rgr ,d u;k us'kuy fMtkLVj esfMdy flLVe lsVvi fd;k bykdksa esa LokLF; lsok,a tYnh eqgS;k djkus
izQs eooZQ rS;kj djuk t:jh gksxk ftlls vkink gSA ;s O;oLFkk kfrd vkinkvksa osQ lkFk lkFk osQ fy, ,d fo'ks"k iaQM LFkkfir fd;k tk,A
Hkkforksa dks esfMdy lqfokk,a tYnh ls tYnh nwljs cM+s gknlksa osQ nkSjku ihfM+rksa dks bejtsl
a h fiQfyihUl esa esfMdy bejtsUlh osQ gkykr ls
eqg;S k djk;k tk,A esfMdy lqfokk,a eqg;S k djkrh gSA blosQ rgr fuiVus osQ fy, ,d us'kuy fMtkLVj fjLd
fMtkLVj eSut s esVa dkuwu osQ ikapos pSIVj esa bejtsl a h osQ gkykr esa ifCyd gsYFk vkSj blls eSustesUV fjMD'ku iaQM lsVvi djus dk dkuwu
;s kokku gS dh Hkkjr ljdkj osQ lHkh ea=kky;ksa tqMh+ lsokvksa osQ fy, fo'ks"k iaQfMax] Vfs uax] esa kokku gSA blesa iQkSju jkgr igqapkus osQ
vkSj foHkkxksa osQ fodkl lacafkr ;kstukvksa vkSj esfMdy midj.k vkfn lIykbZ djus dk kokku fy, 30 iQhlnh iaQM tYnh tkjh djus dk
kstsDV~l esa kfrd vkinkvksa ls cpus osQ gSA us'kuy fMtkLVj esfMdy flLVe osQ tfj, kokku 'kkfey gSA Hkkjr esa vkink caku
mik;ksa dks mi;qDr txg nh tk,A dkuwu esa ;s de ls de le; esa vkink Hkkfor bykdksa dkuwu esa esfMdy bejtsUlh osQ fy, fo'ks"k
Hkh ckr 'kkfey gS fd lHkh ea=kky; kfrd esa esfMdy Vheksa dh rSukrh] t:jh nokb;sa vkSj iaQM dk dksbZ kokku ugha gSA 
vkink ls yM+us dh yksxksa dks {kerk c<+kus esfMdy bfDoiesVa l ~ Hkstus dh O;oLFkk dh tkrh lanHkZ
osQ fy, iaQM~l eqgS;k djk,aA bl kokku osQ gSA lkFk gh] bldh enn ls Hkkfor bykdksa ls  fiQfyiha l (fMikVZ e s a V vkW i Q ctV ,a M
rgr lHkh ea=kky; feydj bl u, esfMdy vkink ihfM+rksa dks tYnh lqjf{kr bykdksa esa bykt eSut
s esVa )] DykfeVh ,aM fDod fjlikal iaQM~l%
http://www.dbm.gov.ph/?page_id=2584
ksVksdkWy dks jk"Vh; Lrj ij rS;kj djus fy, osQ fy, Hkstus dh O;oLFkk Hkh dh tkrh gSA
 vkink izca ku vf/fu;e] 2005% http://www.
,dtqV gks dj csgrj leUo; osQ lkFk rS;kj ndma.gov.in/images/ndma-pdf/DMact2005
dj ldrs gSaA bl ubZ O;oLFkk dks dkjxj cukus jk"Vh; vkinkdkyhu fpfdRlk cy Hindi.pdf
osQ fy, kbosV lsDVj esa lf; laLFkkuksa dks Hkh vHkh fdlh Hkh vkink dh fLFkfr esa lcls  LVSafMax dfeVh vkWu gkse visQ;lZ fjiksVZ
bl ubZ igy ls tksM+uk ij fopkj gksuk pkfg,A vkWu d'ehj yM~l (22 fnlacj 2014)%
igys us'kuy fMtkLVj fjLikal iQkslZ ;kfu http://164.100.47.5/newcommittee/reports/
lkFk gh] ljdkjh ra=k dks bl ubZ igy osQ ,uMhvkj,iQ dh Vheksa dks Hkkfor bykdksa esa EnglishCommittees/Committee%20on%20
fr laons u'khy cukus dh t:jr gksxhA bls Hkstk tkrk gSA oks vius lkFk jkgr cpko dh  Home%20Affairs/182.pdf
http://www.phe.gov/Preparedness/responders/
liQy cukus osQ fy, t:jh gksxk dh lHkh lkefxz;ksa osQ lkFk lkFk esfMdy midj.k vkSj ndms/Pages/default.aspx

56 ;kstuk] iQjojh 2016


uCt

Hkkjr esa LokLF; tkx:drk% ,d kafr dh vko';drk


euh"k oqQekj

jr esa fiNys ,d n'kd esa ugha fd;k x;k\ fdlh osQ bdykSrs csVs] ,d
Hkk oqQN LokLF; laosQrdksa esa
dkiQh lqkkj gqvk gS tSls
Vhdkdj.k dk;Ze vkSj kFkfed LokLF;
ifr ;k firk dh lsgr ij 25 yk[k #i;s
Hkh [kpZ ugha fd, tk losQA vc rd mlosQ
fy, brus #i;ksa dk cankscLr ugha fd;k tk
ns[kHkky ,oa oqQN vU; fuokjd dk;ZeA ldk fd og Bhd gks losQA
foaQrq e;e vk; okys dbZ ns'kksa vkSj {ks=kh;
iM+ksfl;ksa dh rqyuk esa Hkkjr osQ LokLF; LokLF; .kkyh chekj D;ksa\
laosQrd vc Hkh mrus ldkjkRed ugha gSaA ;gka eSa Li"V djuk pkgrk gwa fd ge
mu ij vuqikr jfgr :i ls dbZ cM+s jksxksa ;gka mu yksxksa dh ckr dj jgs gSa ftUgksaus
dk Hkkj gSA gekjs ns'k esa jkT;ksa] xzkeh.k ,oa rFkkdfFkr vkkq f ud fpfdRlk ifr
'kgjh tuleqnk; vkSj lkekftd oxks osQ chp (,yksiSfFkd) dk njoktk [kV[kVk;k gS
gekjs lkoZtfud foe'kZ esa LokLF; lacakh vlekurk,a dk;e gSaA gekjs D;ksafd muosQ fy, vU; fuokjd mik;
LokLF; vkSj LokLF; lsok,a lkoZtfud foe'kZ esa LokLF; vkSj LokLF; vliQy gks pqosQ gSa ;k mu mik;ksa dh dksbZ
lsok,a xgu fpark dk fo"k; gSaA yksx cM+s Hkwfedk ugha gS ;k os yksx igys ls gh
xgu fpark dk fo"k; gSaA iSekus ij LokLF; lsokvksa ls vlarq"V gSaA vk;q"k dh vU; .kkfy;ksa dks vktek dj
yksx cM+s iSekus ij LokLF; ge viuh ckr ,d mnkgj.k osQ lkFk ns[k pqosQ gSaA
'kq: djrs gSaA fp=k esa jk"Vh; jktkkuh {ks=k gkykafd yksx ,d nwljs ij nks"kkjksi.k
lsokvksa ls vlarq"V gSaA
esa jgus okys ,d ;qod osQ lhVh LoSQu gSa djrs jgrs gSa ysfdu geesa ls vfkdrj
bldk ,d lekkku ;g gS ftls 2010 esa fnekx ij ,d ?kkrd pksV yksx nks egRoiw.kZ eqksa ij vo'; lger
fd yksxksa dks tkudkfj;ka yxh FkhA viQlksl dh ckr gS fd 2012 esa gksaxs& igyk f'kf{kr is'ksojksa] tSls MkWDVj]
tc mlosQ lhVh LoSQu esa gkbMkslsiQyl utj ulZ vkSj vLirky esa fcLrjksa dh deh vkSj
iznku dh tk,aA tu leqnk; vk;k] rc Hkh mldk osafVoqQyk&isjVksfu;y nwljk ykxrA
dks vfkd ls vfkd (ohih) 'kaV ugha fd;k x;k (rHkh eSa bls o"kZ 2011 esa Hkkjr esa ;wfuolZy gsYFk
tkx:d djus dh t:jr vkidks fn[kk jgk gwa)A og yxkrkj csgks'kh dojst ij mPp Lrjh; fo'ks"kK lewg dh
dh gkyr esa jgkA vxj rc mldk ohih 'kaV fjiksVZ (1) dh fliQkfj'kksa osQ vuqlkj] gekjs
gSA blls lkekftd ra=k fd;k tkrk rks mldh fLFkfr lqkkj ldrh ns'k dks is'ksojksa vkSj vU; volajpukvksa dh
osQ lkFk&lkFk ifjokj osQ Fkh ysfdu fiQj Hkh ;g fu'p;iwoZd ugha cgqr t:jr gSA fo'ks"kKksa us fokh; eqksa ij
dgk tk ldrk Fkk fd vkWijs'ku osQ ckn Hkh lq>ko fn, vkSj oqQN fo'ks"k lq>ko Hkh
lsgrean jgus vkSj lsgr dks og ,dne Bhd gks tkrkA ;g ckr vkSj gS fn, tSls ljdkjh [kpZ esa futh oaQifu;ksa
c<+kok nsus dh Hkh {kerk fd ,slh fLFkfr;ksa esa ohih 'kaV dh Hkwfedk dh HkkxhnkjhA mUgksaus viuh fliQkfj'kksa esa]
fodflr gksrh gS fu.kkZ;d gksrh gSA vyx&vyx jkT;ksa vkSj fofHkUu HkkSxksfyd
,slh fLFkfr;ksa ls ge jkstkuk nks&pkj gksrs {ks=kksa osQ chp varj fd,A mudh fliQkfj'kksa
gSaA [kkl rkSj ls r`rh;d mipkj osQ lacak esaA vkSj ekStwnk fLFkfr dks ns[krs gq, lokZfkd
,slk D;ksa gqvk fd o"kZ 2012 esa ohih 'kaV vk'kkoknh O;fDr Hkh bl ckr ls lger gksxk
ys[kd lksuhir fLFkr izSaQd baLVhV~;wV vkWiQ esfMdy lkbalsl esa U;wjksltZu gSaA LokLF; tkx:drk lacakh fo"k;ksa ij dke djus okyh laLFkk LoLFk Hkkjr VLV osQ
lkFk Hkh lac gSa vkSj LokLF; tkx:drk lacakh fo"k;ksa ij yxkrkj fy[krs&i<+rs jgrs gSaA bZesy% drmanku@gmail.com

;kstuk] iQjojh 2016 57


fd oqQN y{;ksa dks gkfly ugha fd;k tk (1) LokLF; chek ftudh Hkkjr esa iSB osQoy tc eSaus mlls iwNk fd og gekjs vLirky
ldrk] fo'ks"k :i ls oqQN HkkSxksfyd {ks=kksa esa 18 gS (2) fofHkUu ljdkjsa LokLF; chek esa vkWijs'ku D;ksa ugha djkrh rks mlus dgk
LVkiQ ulks vkSj MkWDVjksa dh la[;k osQ lacak osQ fy, futh oaQifu;ksa dk mi;ksx djrh fd og cM+s vLirky dk [kpkZ ugha mBk
esaA lcls egRoiw.kZ ckr ;g gS fd jksfx;ksa gSa vkSj 'kkWVZdV dk lgkjk ysrh gSa] tcfd ldrhA eSaus mlls iwNk fd D;k mlus viuk
osQ fr is'ksojksa dk rFkkdfFkr joS;s lHkh osQ o"kZ 2011 esa Hkkjr osQ fy, ;wfuolZy gsYFk LokLF; chek ugha djk;k] rks eq>s irk pyk
fy, fpark dk fo"k; gSA ge mu ij oSQls dojst ij mPp Lrjh; fo'ks"kK lewg dh fd og blosQ ckjs esa oqQN tkurh gh ugha gSA
dkcw ik ldrs gSa\ fjiksVZ&1 esa bl rjg dh igy u djus dh lkekU; Kku osQ :i esa fpfdRlk lacakh
LokLF; lsokvksa dh dher ij Hkh yxkrkj fliQkfj'k dh xbZ FkhA fo'o esa ,sls dbZ ns'k Kku&Hkkjr esa gj O;fDr MkWDVj gS! dkj.k
cgl dh jgh gSA tSls MkWDVjksa dh oaQlYVs'ku gSa tgka ljdkj }kjk 100 LokLF; dojst ;g gS fd gekjs ;gka igys ls gh vi;kZIr
iQhl] nokvksa dh dher rFkk vLirky dk fn;k tkrk gSA lqfokk,a gSAa gesa bl vkxzg dks le>uk pkfg,
[kpkZA D;k ge okLro esa leku :i ls] roZQ rkfydk 1% fofHkUu ns'kksa dk fr O;fDr vkSj bls vius vkSj vius lekt osQ fy,
vkSj Hkkoh <ax ls bls fu;af=kr dj ldrs gSa\ LokLF; ifjO;; (MkWyj esa) lqjf{kr vkSj mi;ksxh cukuk pkfg,A tgka rd
bu lHkh ckrksa dks ns[krs gq,] fLFkfr laHko gks] kekf.kd <ax ls fpfdRlk lacakh
mnklh ls Hkjh gqbZ vkSj volknxzLr yxrh ns'k ifjO;; tkx:drk dks c<+k;k tkuk pkfg,A blls
gSA vkf[kj bldk jkLrk D;k gS\ tc Hkfo"; Hkkjr 61 fdlh Hkh fLFkfr esa yksxksa dh enn gksxhA
esa ljdkj osQ ;klksa osQ vi;kZIr jgus dh Jhyadk 102 ,sls Kku vkSj tkudkfj;ksa osQ ms';
vk'kadk gks rks ,d lkekU; ukxfjd viuh la;qDr vjc vehjkr 1]569 fuEufyf[kr gSa &
lsgr dk k;ku oSQls j[k ldrk gS\ ,slh fczVsu 3]598 (d) viuh leL;k dks le>sa vkSj
fLFkfr esa gekjs ikl 'u vfkd gSa vkSj vesfjdk 9]146 MkWDVj dh enn djsa rkfd os vkidh leL;k
mkj deA dks le> losaQ ([k) funku osQ rjhdksa vkSj
lzksr% fo'o cSad
gesa nks ckrksa dks le>uk gksxk& (1) mipkj dks tkusa (x) fpfdRlk ewY;kadu esa
gekjs ns'k dh tula[;k cgqr cM+h gS fodflr ns'kksa esa ljdkjsa viuh oqQy funku dk egRo tkusa (?k) miyCk lqfokk,a
(vkfFkZd] 'kS{kf.kd] HkkSxksfyd] lkaLfrd thMhih dk 6 ls Hkh vfkd fgLlk LokLF; vkSj muosQ ewY; dks tkusa (p) nokvksa osQ
vkSj jktuSfrd] gj gkykr ls) ftls vojksk ij [kpZ djrh gSa tcfd Hkkjr viuh thMhih ckjs esa tkx:d gksa
osQ LFkku ij fodkl dh laHkkouk vkSj voljksa dk 2 ls Hkh de fgLlk LokLF; ij [kpZ ;g lc D;ksa tkuuk pkfg,\
osQ egklkxj osQ :i esa dk;Z djuk pkfg, djrk gS (rkfydk&2)A ;g le>uk lHkh (d) ekStwnk fpfdRlk .kkyh vkSj
vkSj (2) ekax vkSj vkiwfrZ esa varj gS ftls osQ fy, egRoiw.kZ gS fd vxj LokLF; ij is'ksojksa dh enn djus osQ fy, tksfd vR;ar
ekStwnk ;kstukvksa dks ns[krs gq, de ugha gekjk ifjO;; bruk de gksxk rks gekjh cks> vkSj ruko esa dk;Z dj jgs gSa ([k) bl
fd;k tk ldrkA lsok,a fdl dkj dh gksaxh\ ckr dh tkap djus osQ fy, D;k fpfdRldh;
orZeku ifjn`'; esa vke yksxksa osQ ikl tks O;fDr lwpukvksa ls ySl gksxk] osQoy lykg vkSj dkjZokbZ mfpr gS\ (x) le;
O;kid volj gSaA bldk ,d lekkku ;g ogh O;fDr O;kogkfjd :i ls ykxr caku osQ nq#i;ksx ls cpus osQ fy, & vlkekftd
gS fd yksxksa dks tkudkfj;ka nku dh tk,aA dj ldrk gSA eq>s LokLF; lsokvksa vkSj xfrfofk;ksa dks jksdus osQ fy,k csjkstxkjh ls
tu leqnk; dks vfkd ls vfkd tkx:d muosQ dkedkt dh lwpuk vkSj tkudkjh yM+us osQ fy, (?k) yksx vius LokLF; ij
djus dh t:jr gS vkSj blh rjhosQ ls fdlh osQ mi;ksx dk O;kogkfjd vuqHko rc gqvk] vfkd ;ku ugha nsrs] blls LokLF; tSlk
O;fDr] lekt] is'ksojksa vkSj ljdkj dh enn tc esjs vLirky dh ,d efgyk flD;ksfjVh i{k xkS.k jg tkrk gS] yksx ml fLFkfr osQ
dh tk ldrh gSA xkMZ us eq>s crk;k fd og fdlh nwljs NksVs ckjs esa ugha lksprs ;k mldh ;kstuk ugha
tu leq n k; fliZ Q LokLF; ls o k,a vLirky esa viuk vkWijs'ku djkus tk jgh gSA cukrs] tc thou [krjs esa iM+ tkrk gSA cM+s
ugha kIr djrkA mlesa lkekftd ra=k osQ rkfydk 2% fofHkUu ns'kksa esa oqQy LokLF; iSekus ij tkx:drk c<+kus ls ge LokLF;
lkFk&lkFk ifjokj osQ lgkjs lsgrean jgus vkSj ifjO;; (thMhih fr'kr esa) 2013 dks Hkkjrh; lekt dk lokZfkd egRoiw.kZ
lsgr dks c<+kok nsus dh Hkh {kerk gksrh gSA eqk cuk ldrs gSaA
mldh viuh LFkkuh; tkudkfj;ka Hkh dbZ ns'k ifjO;; bl lacak esa (d) ehfM;k (lekpkj
ckj cgqr dke vkrh gSaA LokLF; lsokvksa] Hkkjr 1-3 i=kksa@Vhoh) dh Hkwfedk tcjnLr gSA mUgsa
mlosQ f;kUo;u] 'kklu vkSj mkjnkf;Ro Jhyadk 1-4 MkWDVj ;k vLirky dh ykijokgh dk
esa leqnk;ksa vkSj ukxfjdksa dh Hkkxhnkjh ls la;qDr vjc vehjkr 2-3 [kqyklk djus okyh ;k fdlh tknqbZ ckck
yksdra=k Hkh etcwrh curk gSA fczVsu 7-6 dh luluh[kst [kcj dh ctk, yksxksa dks
fuEufyf[kr {ks=kksa esa LokLF; lacakh vesfjdk 8-1 oSKkfud vkSj O;kogkfjd Kku nsus ij viuk
tkx:drk rsth ls cnyko yk ldrh gS& lzksr% fo'o cSad le; O;rhr djuk pkfg,A

58 ;kstuk] iQjojh 2016


([k) U;k;ikfydk vkSj ,elhvkbZ tSls viuh nok dks tkfu, dkj.k ls LokLF; lsokvksa dk mi;ksx djus
vU; kfkdj.kksa dks lekt osQ iQk;ns osQ fpfdRld vkSj ejht osQ chp lacakksa esa ijs'kkfu;ksa dk lkeuk djrs gSaA
fy, vius fujaoqQ'k ekunaMksa esa <hy nsuh esa ,d egRoiw.kZ rF; nh tkus okyh nok ;g fopkj djrs gq, fd LokLF; lsokvksa
pkfg, ftlls vfkd ls vfkd laLFkku osQ ckjs esa ejht dks tkudkjh gksuk Hkh gSA ij fo'o Lrj ij eaFku fd;k tk jgk gS]
ikB~;e osQ ek;e ls fpfdRlk lacakh lkekU;r;k ejht nok,a rks ysrs jgrs gSa ij fo'ks"k :i ls vesfjdk esa] Hkkjr esa bl
Kku nku dj losaQ vkSj bl dkj rS;kj mUgsa ;g irk ugha gksrk fd ml nok osQ fo'kkydk; leL;k ls fuiVus osQ fy, ,d
gksus okys ;ksX; ;qokvksa dks bl ckr dh lkbM bisQDV~l D;k gSa vkSj og nok fdl kafr dh t:jr gSA ,d ,slh kafr tc gj
btktr nh tkuh pkfg, fd os vius Kku dks lhek rd t:jh gS ;k fiQj fdlh fj,D'ku O;fDr de ls de viuh lsgr osQ lacak esa
lekt vkSj vius Lo;a osQ fy, mi;ksxh cuk dh fLFkfr esa mls rqjar D;k djuk pkfg,A rks iw.kZ :i ls tkudkj gks tk,xkA oSKkfud
losaQA bu eqksa dks ysdj LokLF; tkx:drk ij fpfdRlk ls lacafkr lkekU; Kku esa ,slh
mijksDr ekeys esa osQoy iSls dh deh dke djus okys laxBu LoLFk Hkkjr us ,d mNky osQ fcuk] ^LokLF; gh ku gS*
gh ,dek=k ijs'kkuh ugha FkhA iSls osQ vykok gky gh esa ukW ;ksj esfMflu (viuh nok tSls okD; [kks[kys gh lkfcr gksaxsA 
;gka fdlh f;k dh mi;ksfxrk ls lacafkr dks tkfu,) vfHk;ku 'kq: fd;k gSA bls lanHkZ
iwokZuqeku u yxk ikuk Hkh ,d dkj.k Fkk ;w&V~;wc ij vPNh izfrfozQ;k fey jgh gSA 1- Hkkjr esa ;wfuolZy gsYFk dojst ij mPp
(esfMdy ksisQ'kuYl dk xSj lgkuqHkwfriw.kZ Lrjh; fo'ks"kK lewg dh fjiksVZ] ;kstuk vk;ksx]
joS;k)A ;qod dk firk mlosQ bykt osQ ldrs Fks ysfdu tSlk fd fj'rsnkj dgrs gSa] ubZ fnYyh http://planningcommission-nic-in/
reports/genrep/rep_uhc0812-pdf -
fy, viuh kWiVhZ csp jgk Fkk (r`rh;d 'kY; f;k dh vko';drk i;kZIr :i ls 2- ekko th nso% MkWDVj ikWiqys'ku js'kks iQkWj
mipkj dh fLFkfr esa ;g ckr lkekU; gS) le>kbZ xbZ FkhA blosQ ckotwn vxj fj'rsnkj bafM;k& n fj,fyVh] bafM;u ts- esM jsl- 2013
ysfdu oqQN gtkj #i;s tqV tkus ls bl oqQN r; ugha dj ik, rks bldh otg ;g vSy] 137(4)& 632&635
fLFkfr esa T;knk cnyko ugha vkus okys FksA Fkh fd is'ksoj osQ lkFk&lkFk lkekftd vkSj 3- http://data-worldbank-org/indicator/SH-
XPD-PCAP
njvly og vis{kkr NksVh 'kY; f;k fokh; Lrj vliQy gq, FksA mEehn gS fd 4- http://www-theguardian-com/news/data-
dh egRoiw.kZ Hkwfedk dks ugha le> ik jgs bl ekeys osQ dk'k esa vkus ls yksxksa esa blog/2012/jun/30/healthcare&spending&wo
rld&country
FksA D;k MkWDVj Hkh vLi"V rjhosQ ls lc le>nkjh fodflr gksxhA
5- ykWjl as Mh- czkmu% oaQis;fjax gsYFk flLVEl bu
oqQN crk jgs Fks\ ;g Hkh laHko FkkA vxj oqQy feykdj] yksxksa esa tkudkfj;ksa dh iQksj oaQVht] yslUl iQkWj n ;qukbVsM LVsVl
~ ] ,e ts
ejht osQ fj'rsnkj MkWDVjksa ls fdlh rjg dh deh gS vkSj os cqjh fLFkfr;ksa osQ fy, rS;kj ifCyd gsYFk] 2003 tuojh] 93 (1)& 52&56
xkjaVh ekaxrs (tksfd gekjs lekt esa yksxksa ugha gksrsA [kkl rkSj ls ,slh oqQN vlkekU; 6- https://en-wikipedia-org/wiki/List_of_coun-
tries_by_health_insurance_coverage
dh vknr gS ;k mudh bruh gh le> gS] fLFkfr;ksa osQ fy, tc ladV dh fLFkfr esa 7- http://data-worldbank-org/indicator/SH-
XPD-PUBL-ZS
fo'ks"k :i ls tc bykt bruk yack pyrk leL;k,a c<+rh tkrh gSaA ,slh fLFkfr esa yksx 8- https://en-wikipedia-org/wiki/Health_care_
gS) rks MkWDVj Hkh fu'p;iwoZd oqQN ugha dj vLirky igqaprs gSa vkSj fdlh u fdlh in_the_United_States

(i`"B 54 ls tkjh ---)


dh cgqr lkjh f;k,a vo# gksuk] vkarksa osQ cPPkksa dks izkfrd :i ls foVkfeu Mh izkIr lfCt;ka vfkd ls vfkd f[kyk,aA foVkfeu
jksx] cq<k+ ik] fMiz'S ku] oSQa lj] Ropk dk efyu ugha gks ikrkA loky gS fd D;k djs\a cPPkksa lh dk lsou foVkfeu Mh dh deh dks iwjk
gksuk] oSQfY'k;e u ip ikus osQ dkj.k gM~fM;ka dks mxrs gq, vkSj Mwcrs gq, lw;Z osQ lkeus djus esa enn djrk gSA eSns dk vfkd iz;ksx
dekksj gksuk foVkfeu Mh dh deh osQ dkj.k cSBus dh vknr MkysAa fdruh Hkh xehZ D;ksa rFkk cklh Hkkstu dk lsou ugha djuk pkfg,A
gksrs gSAa bruk gh ugha] ,uhfe;k dh tM+ esa Hkh u gks ysfdu lw;Z osQ izdk'k eas ilhuk vo'; fdlh Hkh cPPks dks jkskkuk vkSlru 1200IU
foVkfeu Mh dks [kkstk tk jgk gSA 'kgjh thou cgk,aA cPPkksa dks xqM+ vkSj 'kgn vo'; nsAa foVkfeu Mh dh vko';drk gksrh gSA blosQ
'kSyh vkSj 'kgjh vkcksgok osQ dkj.k cPPks lw;Z csy] lks;kchu] vaxjw ] v[kjksV] gYnh] nwk dk fy, lw;Z dk izdk'k vksj lw;Z ueLdkj loksRZ re
osQ laioZQ esa de gh vk ikrs gSa ftlosQ dkj.k lsou Hkh k:j djok,aA cPPkksa dks iQy vkSj lkku gSAa 
izdk'ku foHkkx dh if=kdkvksa dh ubZ njsa
ozQe if=kdk nj izfr vad okf"kZd nj f}okf"kZd nj f=kokf"kZd nj fo'ks"kkad nj
1 ;kstuk * 22 230 430 610 30
2 oqQ#{ks=k 22 230 430 610 30
3 vktdy * 22 230 430 610 30
4 cky Hkkjrh 15 160 300 420 20
5 jkstxkj lekpkj# 12 530 1000 1400 ykxw ugha
* u;h njsa vizSy 2016 vad ls ykxw gksaxh] # jkstxkj lekpkj dh ubZ njsa 6 iQjojh 2016 ls ykxw gksaxh

;kstuk] iQjojh 2016 59


izlaxo'k

oqQiks"k.k eqDr LoLFk Hkkjr% f"kxr pqukSfr;ka o volj


fxfjts'k flag egjk
oh laxhrk
seyrk flag

^^gfjr kafr osQ ckn vc ns'k esa iks"k.k kafr dh vko';drk gS** &,e- ,l- LokehukFku (gfjr kafr osQ Lo.kZ t;arh osQ miy{; es)a

f"k Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh ,oa oqQiks"k.k eqDr Hkkjr dh ifjdYiuk vHkh


os a Q fca n q o Hkkjrh; thou
dh kqjh gSA Hkkjrh; f"k dk
bfrgkl xaHkhj leL;kvksa ls tw>rk gqvk t:j
Hkh Hkkjr ls dkslksa nwj [kM+h utj vkrh gSA

[kk| lqj{kk] oqQiks"k.k ,oa LokLF;


jgk gks exj Lof.kZe liQj dk Hkh lk{kh jgk k;% [kk| lqj{kk dk vFkZ] ns'k osQ gj
gSA lu~ 1910 esa Hkkjr 15 djksM+ tula[;k ukxfjd rd Hkkstu miyCkrk rd gh le>k
okyk ns'k Fkk foaQrq Hkkjr ns'k osQ ikl bruk tkrk gS tcfd [kk| lqj{kk osQoy ns'k osQ
f"k ls mRiUu gksrk gS Hkkstu [kk|kUu ugha Fkk fd gj ukxfjd dk isV Hkj ukxfjdksa rd Hkkstu igqapkuk ugha oju~
vkSj Hkkstu LokLF; dk lcls losQA yxkrkj iM+ jgs lw[k ,oa Hkq[kejh osQ Hkkstu }kjk mfpr ek=kk esa iks"kd rRoksa dh
egRoiw.kZ LraHk gSA c<+rh gqbZ dkj.k ns'k esa LokLF; osQ gkyr vkSj fcxM+ miyCkrk Hkh gSA [kk| lqj{kk dh vokkj.kk
mBsA lu~ 1960 esa ns'k dk [kk|kUu mRiknu O;fDr osQ ewyHkwr vfkdkj dks ifjHkkf"kr
vkcknh] lalkkuksa osQ kl] e`nk
5 djksM+ Vu igqapk foaQrq ;g Hkh i;kZIr ugha djrh gSA vius thou osQ fy, gj fdlh
dk ?kVrk LokLF; ,oa oqQiks"k.k FkkA ,u- bZ- ckSjykWx ,oa ,e- ,l- LokehukFku dks fukkZfjr iks"kd rRoksa ls ifjiw.kZ Hkkstu
us [kk| lqj{kk] LokLF; ,oa osQ foKku ,oa ifjJe us ns'k esa gfjr kafr dh t:jr gksrh gSA egRoiw.kZ ;g Hkh gS fd
f"k osQ le{k xaHkhj pqukSfr;ka dks tUe fn;k ftlls gekjs ns'k dk [kk|ku Hkkstu dh t:jr fu;r le; ij iwjh gksA
mRiknu 50 fefy;u Vu ls c<+dj 150 ekuo vfkdkjksa dh oSf'od ?kks"k.kk (1948)
[kM+h dh gS ftudk gy
fefy;u Vu gks x;k] rRi'pkr ns'k osQ f"k dk vuqPNsn 25 (1) dgrk gS fd gj O;fDr
f"k dh mUur rduhdksa ,oa oSKkfudksa osQ 'kksk us Hkkjr dks u fliZQ dks vius vkSj vius ifjokj dks csgrj thou
uohure f"k lkj }kjk laHko [kk|kUu esa oju~ nqXk mRiknu esa Hkh fo'o Lrj cukus] LokLF; dh fLFkfr kIr djus dk
gS ftlosQ fy, f"k oSKkfudksa] esa f'k[kj ij [kM+k dj fn;k vkSj vkt Hkkjr vfkdkj gS ftlesa Hkkstu] diM+s vkSj vkokl
iQy ,oa lfCt;ksa esa] nwk] elkys ,oa twV esa dh lqj{kk 'kkfey gSA [kk| ,oa f"k laxBu
'kklfud vfkdkfj;ksa ,oa
oSf'od Lrj ij lcls cM+k mRiknd gSA kku (,iQ-,-vks-) us 1965 esa vius lafokku dh
uhfrkkjdksa dks lkFk feydj ,oa xsgwa esa Hkkjr fo'o dk nwljk lcls cM+k Lrkouk esa ?kks"k.kk dh fd ekuoh; lekt
dne c<+kuk gksxk rc Hkkjr mRiknd gS ,oa fo'o osQ 80 f"k mRiknksa dh Hkw[k ls eqfDr lqfuf'pr djuk muosQ
oqQiks"k.k eqDr ,oa [kk| osQ ekeys esa Hkkjr lcls cM+s mRikndksa esa cqfu;knh ms';ksa esa ls ,d gSA
ls ,d gS ysfdu tgka ,d rjiQ geus fo'o [kk| mRiknu esa o`f dk lhkk lacak
lqjf{kr vly ek;us esa ,d
esa vius vki dks f"k mRiknu esa lkfcr lekt dh [kk| lqj{kk dh fLFkfr ls ugha
LoLFk ns'k cusxk fd;k gS ogh nwljh vksj [kk| lqj{kk] LoLFk gS] ns'k osQ mRiknu esa tks o`f gqbZ gS mlesa
fxfjts'k flag egjk ubZ fnYyh fLFkr Hkkjrh; f"k vuqlakku laLFkku esa oSKkfud (f"k izlkj ladk;) gSaA bZesy% girijeshmahra22@gmail.com
oh laxhrk blh laLFkku o foHkkx esa oSKkfud gSaA bZesy% sangeeq@gmail.com
izseyrk flag bl laLFkku esa f"k izlkj ladk; dh v;{k ,oa izkku oSKkfud gSaA bZesy% premlataashok@gmail.com

60 ;kstuk] iQjojh 2016


rkfydk 1% Hkkjr esa [kk|kUu vkSj nky dh ldy miyCkrk foMacuk gS Hkkjr ns'k yk[k cPps oqQiks"k.k osQ dkj.k ej tkrs gS
o"kZ miyCk ek=kk fr O;fDr ,dy miyCkrk tgka vkfFkZd mUufr iQyLo:i Hkkjr fo'o osQ lokZfkd oqQiksf"kr
(10 yk[k Vu) (xzke frfnu) rsth ls gks jgh gS ,oa ns'kksa tSls ckaXykns'k] bFkksfi;k ,oa usiky osQ
ftldk mRiknu 2646 lkFk [kM+k utj vkrk gSA
vukt nkysa vukt nkysa oqQy
yk[k Vu] og oks ns'k iwoZ kkuea=kh MkW eueksgu flag us
1971 84-0 10-3 417-6 51-2 468-8
vius ns'kokfl;ksa osQ ,d ckj Lora=krk fnol osQ vius Hkk"k.k
1981 104-8 9-4 417-3 37-5 454-8
chp ?kj dj pqdh esa mYys[k fd;k Fkk ^^oqQiks"k.k dh leL;k
1991 145-7 12-9 468-5 41-1 476-4
oqQiks"k.k dh leL;k jk"Vh; LokLF; osQ fy, 'keZ dh ckr gS ---eSa
1992 137-7 10-9 434-5 41-6 510-1
dk lekkku u dj iwjs jk"V ls vuqjksk djrk gwa fd os viuh
1993 138-1 11-7 427-9 34-3 468-8
ik jgk gksA fo'o osQ esgur ls oqQiks"k.k dks vxys ikap o"kks esa
1994 142-6 12-2 434-0 36-2 464-1
27 oqQiksf"kr yksx tM+ ls feVk nsa**A
1995 154-0 12-7 457-6 37-2 471-2
Hkkjr esa jgrs gS] vHkh Hkkjr esa fr O;fDr vkSlru oSQyksjh [kir
1996 152-1 11-3 442-5 37-8 495-4
Hkh Hkkjr dk 1@3 Hkkx xzkeh.k {ks=kksa osQ fy, 2233 rFkk 'kgjksa osQ
1997 163-2 13-0 466-0 32-8 476-2
xjhch js[kk ls uhps gS fy, 2206 gS tcfd xzkeh.k {ks=kksa esa 2400
1998 147-9 11-7 414-2 37-3 505-5
tks nks oDr dh jksVh rFkk 'kgjksa esa 2200 oSQyksjh [kir ls uhps
1999 156-1 13-3 429-2 33-0 450-5
osQ fy, eksgrkt gS okys O;fDr;ksa dks xjhch js[kk ls uhps j[kk
2000 156-6 11-7 422-7 36-9 470-4
rFkk xksnkeksa es j[kk 5 x;k gS ;kfu vHkh Hkh xzkeh.k {ks=kksa esa yksxksa
2001 145-6 11-3 386-2 32-0 458-0
djksM+ Vu vukt fcuk dks mfpr oSQyksjh ugha fey ik jgh gS] ;gh
2002 175-9 13-6 458-7 35-4 417-0
xjhcksa rd igqaps gq, ugha ns'k esa 40 fr'kr cPpksa ,oa 60 fr'kr
2003 159-3 11-3 408-5 29-1 437-6
lM+rk gS] ;gh ugha efgykvksa esa dbZ egRoiw.kZ iks"kd rRoksa dh
2004 169-1 14-2 426-9 35-8 462-7
Hkkjr esa fdlku f"k deh gS tks muosQ ckSfd ,oa 'kkjhfjd
2005 157-3 12-7 390-9 31-5 422-4
R;kxuk pkgrs gS vkSj fodkl esa xgjk vlj Mky jgk gSA [kk|
2006 168-8 13-3 412-8 32-5 445-3
lu~ 1995 ls 2014 esa lqj{kk ,oa iks"k.k] Hkkjrh; ukxfjdksa osQ LokLF;
2007 169-0 14-7 407-4 35-5 442-8
270,940 fdlkuksa us ls lhkk tqM+k gS rFkk f"k] [kk| lqj{kk
2008 165-9 17-6 394-2 41-8 436-0
vkRegR;k Hkh dh gSA ,oa iks"k.k nksuksa ij gh vlj Mkyrh gSA ij
2009 173-7 15-8 407-0 37-0 444-0
tux.kuk] 2011 osQ Hkkjr dh f"k vkt pkSrjiQk pqukSfr;ksa rFkk
2010 173-8 15-3 401-7 35-4 437-1
vuqlkj Hkkjr esa 15-87 laHkkoukvksa ls f?kjh gqbZ gS tgka uhfrkkjdksa dks
2011 180-1 18-9 410-6 43-0 453-1
djksM+ cPps gSa ftuesa f"k esa oqQN ,sls cnyko ykus gksaxs ftlls
2012 181-0 18-4 408-6 41-7 450-3
8-29 djksM+ yM+osQ ,oa ns'k osQ LokLF; {ks=k esa oqQiks"k.k dh leL;k
2013 210-3 18-8 468-9 41-9 510-8
7-58 djksM+ yM+fd;ka dks lqy>k;k tk losQA
lzksr% Hkkjr ljdkj dk vkfFkZd losZ{k.k 2014&15
rkfydk 2% Hkkjr esa cky oqQiks"k.k dk C;kSjk
xSj& [kk|kUu inkFkks tSls& rsy] 'kDdj] nwk] gS a (rkfydk 2)A oqQy cky tula[;k 15-87 djksM+ cPps (8-29 djksM+
ekal] vaMs] lfCt;ka vkSj iQy dk fgLlk oqQy Hkkjr esa fro"kZ 2-5 yM+osQ ,oa 7-58 djksM+ yM+fd;ka)
miHkksx dk 60 iQhlnh gSA ,slh fLFkfr esa ;fn djksM+ u, cPpksa dk tUe nj 2&5 djksM+ fr o"kZ
ge pkgrs gSa fd yksxksa rd [kk| inkFkks dh tUe gks r k gS A bl cky mkjthfork 1&75 djksM+ fr o"kZ
lgt igqap gks rks bu xSj&[kk|kUu inkFkks osQ fglkc ls Hkkjr fo'o cky e`R;q nj 80 yk[k fr o"kZ
ckkkj dks fu;af=kr djuk gksxkA ;g egRoiw.kZ esa lcls vfkd cPpksa fyax vuqikr 914@1000 (2001 esa fyax vuqikr
gS fd 1951 ls vc rd ns'k osQ [kk|kUu dk ns'k gS tgka fo'o 927@1000 Fkk)
mRiknu esa ikap xquk c<+ksrjh gqbZ gS ij xjhc dk gj ikapoka cPpk uotkr f'k'kq e`R;q nj 47 fr 1000 uotkr f'k'kq
dh [kk| lqj{kk vHkh lqfuf'pr ugha gks ikbZ Hkkjr esa jgrk gS ijarq ikap o"kZ osQ Hkhrj e`R;q nj 59 fr 1000 ckyd
gSA rkfydk 1 ls Li"V gksrk gS fd 1972&73 Hkkjr ljdkj }kjk de otu osQ lkFk tUes f'k'kq 55 yk[k fr o"kZ
ls 2012&13 dh le;kofk esa vukt dh jk"Vh; Lrj ij pyk, de otu nj (ikap o"kZ 42&5 fr'kr
fr O;fDr miyCkrk c<+h gS ij lkFk esa x, vusdksa LokLF; osQ Hkhrj)
oqQiks"k.k ,oa efgykvksa esa ,uhfe;k dh leL;k dk;Ze osQ ckotwn ,uhfe;k nj 79 fr'kr (6&35 ekg osQ ckyd)
Hkh xaHkhj gksrh tk jgh gSA Hkkjr fo'o osQ 40 frj{k.k nj (iksfy;ks o 44 fr'kr (oqQy cPpksa dk)
[kk| vlqj{kk us Hkkjr osQ ukxfjdksa osQ oqQiksf"kr cPpksa dk ns'k vU; gsrq)
LokLF; ij ,d xaHkhj vlj Mkyk gSA ;g gS tgka gj o"kZ 25 lzksr% tux.kuk 2011 ,oa jk"Vh; ifjokj LokLF; losZ{k.k&3

;kstuk] iQjojh 2016 61


rkfydk 3% Hkkjr esa lku 2050 esa fofHkUu [kk| tks yxkrkj gks jgs fuekZ.k uohure f"k rduhdksa dk lkj djuk gksxkA
inkFkks dh ekax dk;Z osQ dkj.k ?kVrh tk 2- moZjd rFkk dhV uk'kdksa ls e`nk
2010&11 2050 jgh gSA tgka ,d vksj rFkk ekuo LokLF; dks [krjk% iQlyksa
f"k miyCk Hkwfe ?kVrh osQ vPNs ,oa rqjar mRiknu gsrq fdlkuksa
tula[;k (fefy;u) 1224-6 1650 tk jgh gS ogha nwljh rjiQ }kjk vakkkqak moZjd ,oa dhVuk'kdksa dk
vkSlru oSQyksjh 2500 3000 [kk| inkFkks dh ekax c<+rh mi;ksx gks jgk gS ftlus uk fliZQ e`nk dks
(fdyks oSQyksjh@O;fDr) ls vfkd tula[;k osQ dkj.k vkSj vuqitk dj fn;k gS oju yksxksa osQ LokLF;
vukt (fefy;u Vu) 240 400 c<+rh tk jgh gSa ftlls ij xgjk oqQHkko Mkyk gSA osaQh; dhVuk'kd
iQy ,oa lfCt;ka (fefy;u Vu) 200 540 [kk| lqj{kk dk ladV ns'k cksMZ rFkk iathdj.k lfefr osQ vuqlkj 2014
nwk (fefy;u Vu) 120 375 osQ lkeus [kM+k gks x;k osQ var rd Hkkjr esa 256 dhVuk'kdksa dk
lzksr% Hkkjrh; f"k vuqlakku ifj"kn (2015)% fotu 2050 gSA Hkkjr tks tula[;k esa iathdj.k gqvk gS ftuesa ls lcls vfkd bu
LoLFk Hkkjr gsrq Hkkjrh; f"k osQ le{k 2025 esa phu dks ihNs NksM+ nsxk mls iw.kZ dhVuk'kdksa dk mi;ksx iatkc] gfj;k.kk rFkk
pqukSfr;ka ,oa volj [kk| lqj{kk gsrq lky 2050 esa viuk [kk| mkj ns'k esa gks jgk gSA Hkkjrh; f"k jlk;u
1- NksVh gksrh gqbZ f"k tksr ,oa [kk| mRiknu yxHkx nksxquk djuk gksxk tks ?kVrs (dhVuk'kd] [kjirokj uk'kd] iQiwaQnh
mRiknu dk ladV% orZeku esa f"k gekjs gq, f"k tksr osQ dkj.k ,d nqxZe y{; gSA uk'kd) dk O;kikj yxHkx 3-8 fcfy;u ;w
ns'k osQ ldy ?kjsyw mRikn esa 13-7 fr'kr ,sls esa f"k oSKkfudksa dks vius 'kksk ,l MkWyj gS ftlesa lcls vfkd mRiknu
dk ;ksxnku nsrk gS (1990 esa f"k dk ls mRiknu osQ lkFk lkFk mRikndrk dks dhVuk'kdksa dk gksrk gSA
;ksxnku 30 fr'kr Fkk)A Hkkjrh; f"k esa 85 c<+kuk gksxk] iQlyksa ([kkl rkSj ij iQy ,oa vkadM+ksa dks ns[kus ij irk pyrk gS dh
fr'kr ls T;knk NksVs og lhekar fdlku gSa lfCt;ka) dh dVkbZ osQ ckn gksus okys uqdlku vktknh osQ ckn fiNys 50 o"kks esa moZjd
ftuosQ ikl 2 gSDVs;j ls de f"k Hkwfe gSA dks U;wure djuk gksxk rFkk kfrd lalkku rFkk f"k jlk;uksa dk mi;ksx 170 xquk cM+k
2011 tux.kuk ls vuqlkj Hkkjr esa vkSlru (ty] feV~Vh bR;kfn) dk laj{k.k djrs gS (1950 esa moZjd mi;ksx 0-55 fdyksxzke
miyCk f"k tksr osQoy 1-15 gSDVs;j gS gq, NksVs fdlkuksa dks la;qDr dj mUur ,oa gSDVs;j Fkk tks vc 90-12 fdyks xzke@gSDVs;j
rkfydk 4% Hkkjrh; f"k vuqla kku laLFkku }kjk fodflr iks"k.k ;qDr iQlyksa dh mUur fdLesa
iQly fdLe dk uke iks"k.k Lrj ykHk
xsgwa ,p vkbZ 8627 (ekyodhfrZ) foVkfeu , dk le` lzksr jrkSakh mipkj
,p vkbZ 8663 (iks"k.k) nfy;k lwth ,oa ikLrk cukus osQ fy, leFkZ otu fu;a=k.k o etcwr ikpu
,p Mh 4672 (eyojruk) nfy;k ,oa lwth cukus osQ fy, leFkZ otu fu;a=k.k o etcwr ikpu
,p Mh 2932 (iwlk xsgwa) ftad dk le` lzksr izfrjks/d {kerk] batkbe o tuu
ra=k osQ LokLF; osQ fy,
,p vkbZ 8498 (ekyo'kfDr) nfy;k ,oa lwth cukus osQ fy, leFkZ otu fu;a=k.k rFkk LoLFk ikpu
,p vkbZ 8713 (iwlk eaxy) chVk oSQjksVhu] vkbju ,oa ftad jrkSakh vuhfe;k fu;a=k.k
puk iwlk 372 (ns'kh) iwlk peRdkj nky ,oa cslu cukus osQ fy, leFkZ izksVhu] Fkk;fyu] uk;flu vkiwfrZ
(ch th 1053) (dkcqyh) Hkkstu gsrq mR"V idus esa l{ke
elwj iwlk oSHko yksgk dk le` lzksr vuhfe;k fu;a=k.k
xktj iwlk olqkk chVk oSQjksVhu] ykbZdksihu ,oa [kfut jrkSa kh fu;a=k.k] iztuu LokLF;
iwlk #fkjk djksVhukS,M~l dk le` lzksr jrkSa kh fu;a=k.k] Ropk LokLF;
iwlk u;u T;ksfr tM+sa chVk oSQjksVhu dk le` lzksr jrkSa kh fuokj.k
ljlksa lCth gsrq iwlk lkx 1 foVkfeu lh ,oa oSQjksVhu dk le` lzksr LdohZ fuokyk] elwM+ksa dk LokLF;
ljlksa rsy gsrq iwlk ljlksa 29 (,y bZ Vh 36) cgqr de bZ#fld ,flM
iwlk ljlksa 21 (,y bZ ,l 127) bZ#fld ,flM 2 n; rFkk isQiQM+ksa osQ fy,
iwlk dfj'ek (,y bZ ,l 39) bZ#fld ,flM 2 LokLF;dj
iwlk ljlksa 30 (,y bZ ,l 43) 0 bZ#fld ,flM
vke iwlk Js"B foVkfeu lh ,oa oSQjksVhu dk le` lzksr
iwlk frHkk foVkfeu lh ,oa oSQjksVhu dk le` lzksr LdohZ fuokj.k] jrkSakh fuokj.k
iwlk ykfyek foVkfeu lh ,oa oSQjksVhu dk le` lzksr rFkk elwM+ksa dk LokLF;
iwlk ihrkacj foVkfeu lh ,oa oSQjksVhu dk le` lzksr
vaxwj iwlk uojax ,aVh vkfDlMsaV dk le` lzksr n;] oSaQlj o Ropk jksx mipkj
lzksr% Hkk- - vuq- l- (2014)] mPp mRikndrk ,oa ykHk gsrq mUur f"k kS|ksfxfd;ka] Hkkjrh; f"k vuqlakku laLFkku] ubZ fnYyh

62 ;kstuk] iQjojh 2016


gSA moZjd osQ lkFk&lkFk dhVuk'kdksa dk mi;ksx 1971 esa 24305 Vu
ls c<+dj 1994&95 esa 61357 Vu gks x;k ftlosQ i'pkr Hkkjr ljdkj
}kjk pyk, ,dhr dhV caku dk;Ze }kjk dhVuk'kdksa dk mi;ksx
?kVdj 43590 Vu gks x;kA Hkkjr esa 51 [kk| inkFkks esa dhVuk'kd
jlk;uksa osQ vo'ks"k ik, x, gSa rFkk bu vakkkqak jlk;uksa osQ mi;ksx
ls dhVuk'kdksa dk tgj gekjs [kk| p esa vk x;k ftlls ekuoksa esa
ljnnZ] ,ythZ ls ysdj oSaQlj tSlh Hk;kud chekfj;ka lkeus vk jgh gSaA
iatkc] tgka gfjr kafr osQ nkSjku f"k jlk;uksa dk lokZfkd
mi;ksx fd;k x;k] iatkc ljdkj osQ vuqlkj fiNys 5 o"kks esa 34]430
O;fDr;ksa dh e`R;q dk dkj.k f"k jlk;uks }kjk tfur oSaQlj gSA osQjy
osQ fdlkuksa }kjk [ktwj dh [ksrh esa ,aMkslYiQku yxkrkj mi;ksx gksus
osQ dkj.k fdrus gh f'k'kq tUe ls gh fnekxh rkSj ij vLoLF; iSnk
gks jgs gSaA f"k ,oa fdlku dY;k.k ea=kky; us gky esa tkjh dh
xbZ viuh fjiksVZ esa 20618 [kk| inkFkksZ dk fujh{k.k fd;k ftles
vfkdkfj;ksa us ik;k dh 18-7 izfr"kr [kk| inkFkZ esa dhVuk'kd
vo'ks"k lqjf{kr lhek ls T;knk gS rFkk 12-5 izfr"kr [kk| inkFkksZ esa
cSu dj fn, x, dhVuk'kd osQ vo'ks"k gSa tks ljnnZ] ,ythZ] tuu
jksx] ekufld jksx ,oa oSaQlj dj ldrs gSaA
f"k esa vkt tSfod [ksrh dks viukus dh vko';drk rks gS ij
'u ;g [kM+k gksrk gS fd D;k Hkkjr c<+rs [kk| mRiknu dh ekax
dks tSfod [ksrh osQ vkkkj ij gh iwjk dj ik,xk rFkk tSfod [ksrh
}kjk iQly dks gkfu djus okys dhVksa dk caku oSQls gksxkA ,dhr
dhV caku dk;Ze dks vkSj c<+kok nsus dh vko';drk gS rFkk
fdlkuksa dks Hkh dhVuk'kdksa osQ mfpr mi;ksx gsrq tkx:d djus dh
jk"Vh; Lrj ij igy gksuh pkfg,A
3- [kk| mRiknu rFkk oqQiks"k.k% vkt Hkkjr [kk| mRiknu esa
Lokyach rks gks x;k gS ij oqQiks"k.k dh leL;k dks gy ugha dj
ik;k tks Hkkjr osQ Hkfo"; osQ fy; lcls gkfudkjd fl gks ldrk
gSA ikjaifjd iQly fdLeksa ftudks xjhcksa dk Hkkstu le>k tkrk Fkk
vkt muosQ lkj dk oDr vk x;k gSA iks"kd ,oa ikjaifjd iQlysa
tSls Tokj] cktjk dk mRiknu c<+us osQ lkFk lkFk f"k oSKkfudksa
dks iks"k.k dks ;ku esa j[krs gq, ck;ks iQksfVZiQk,M iQlysa fdLeksa osQ
mRiknu dks c<+kok nsuk gksxk ftuesa LokLF;okZd iks"kd rRo mifLFkr
gksA Hkkjrh; f"k vuqlakku ifj"kn osQ varxZr dbZ vuqlakku laLFkkuksa
us iQlyksa dh iks"kd okZd fdLeksa dk fuekZ.k fd;k gS ftudk lkj
vkt le; dh ekax gSA bl dne ls [ksr ls Hkkstu dh Fkkyh rd
dk liQj iks"kd rRoksa osQ lkFk r; fd;k tk ldrk gS ftlls oqQiks"k.k
dks nwj djus esa fuf'pr gh lgk;rk feysxhA
cPpksa ,oa o;Ldksa esa jrkSakh rFkk efgykvksa esa ,uhfe;k gekjs ns'k
esa cM+h pqukSrh gS ftlosQ fuokj.k gsrq ljdkj fdrus dk;Ze ,oa
f'kfoj djrh gS ijarq mfpr ifj.kke kIr ugha gks jgsA vkt le;
dh ekax gS dh fdlkuksa dks ikjaifjd fdLeksa osQ ctk; rkfydk 4 esa
mYysf[kr mUur ,oa ikSf"Vd iQly fdLeksa dk mRiknu djuk pkfg,
ftlls egRoiw.kZ iks"kd rRo (foVkfeu ,] foVkfeu lh] vkbju] ftad]
chVk djksVhu] ykbZdksihu bR;kfn) vius vki Hkkstu p esa 'kkfey
gks tk, rFkk vyx ls iks"k.k gsrq nokbZ;k u ysuh iMs rFkk Hkkstu
ek=k isV Hkjus dk lkku ugha oju~ iks"kd rRoks ls Hkjiwj gksA  YH-296/2016

;kstuk] iQjojh 2016 63


ewY;kadu

nh?kkZofk esa fn[ksxk esd bu bafM;k dk vlj


lanhi nkl

'oO;kih fuos ' kd vDlj flracj 2014 esa bl o`gn dk;Ze osQ
fo mu tfVy fu;eksa vkSj yky
iQhrk'kkgh dh vkykspuk djrs
gSa ftuosQ dkj.k fuos'k lacakh fu.kZ;ksa esa
'kqHkkjaHk osQ volj ij kkuea=kh us dgk Fkk
fd ;g egRoiw.kZ gS fd vke vkneh dh
; 'kfDr c<+s D;ksfd blls ekax esa o`f
foyac gksrk gSA o"kZ 2014 esa fo'o cSad dh gksxh vkSj fodkl dks c<+kok feysxk] lkFk
dkjksckjh lqxerk dh jSafxax esa 'kkfey 189 gh fuos'kdksa dks Hkh ykHk gksxkA ftruh rsth
ns'kksa esa Hkkjr dk LFkku 134 FkkA fo'oO;kih ls yksxksa dks xjhch osQ nyny ls ckgj [khapk
fuos'kd ftl dkj Hkkjr osQ fofuekZ.k gc tk,xk vkSj mUgsa e;e oxZ esa yk;k tk,xk]
ns'k dks fofuekZ.k gc esa osQ :i esa mHkjus ij 'u fpUg yxk jgs Fks] mruh rsth ls fo'oO;kih dkjksckj osQ fy,
ifj.kr djus osQ y{; mls ns[krs gq, Hkkjr ljdkj us o"kZ 2014 esa volj c<+saxsA
esd bu bafM;k tSlh igy dhA bldk ,d dk;Z e dh 'kq # vkr djrs le;
osQ vfrfjDr esd bu
dkj.k Hkh Fkk fd Hkkjr dh vkfFkZd o`f kkuea=kh us Lohdkj fd;k Fkk fd fo'o
bafM;k dk ms'; lekos'kh dh xfr ean FkhA cSad dh dkjksckjh lqxerk dh jSafxax esa Hkkjr
fodkl osQ fy, xzkeh.k esd bu bafM;k dk;Ze dk kjaHk o"kZ dk LFkku fupyk gS vkSj mUgksaus dgk Fkk
izokfl;ksa vkSj 'kgjh 2014 esa kkuea=kh }kjk fd;k x;k ftldk fd bl lacak esa mUgksaus ljdkjh vfkdkfj;ksa
ms'; fons'kh oaQifu;kas dks Hkkjr esa viuk dks tkx:d djuk 'kq: dj fn;k gSA fo'o
fukZuksa esa mfpr dkS'ky
dkjksckj 'kq: djus osQ fy, ksRlkfgr djuk cSad osQ v;{k fte ;ksax fde osQ lkFk
dk l`tu] fofuekZ.k {ks=k FkkA lkFk gh ns'k dh ?kjsyw oaQifu;ksa dks viuh cSBd osQ fo"k; esa kkuea=kh us dgk
esa ?kjsyw ewY; laokZu vkSj mRiknu c<+kus osQ fy, c<+kok vkSj lg;ksx Fkk fd fo'o cSad osQ v;{k Hkh bl lacak
rduhdh xgurk esa o`f] nsuk Hkh FkkA bl egRokdka{kh dk;Ze osQ esa fpark O;Dr dj jgs FksA laHkor% ge ml
osaQ esa mPp xq.kokk okys mRiknksa dk mRiknu le; fo'o esa 135 osa LFkku ij FksA vxj
Hkkjrh; fofuekZ.k {ks=k dh
djuk vkSj i;kZoj.k ij iM+us okys Hkko dks gesa 135 ls 50 osa LFkku ij vkuk gS rks
fo'oO;kih izfrLikkZRedrk de djuk Fkk ftlls ldy ?kjsyw mRikn vkSj osQoy ljdkj gh ;g dke dj ldrh gSA
c<+kuk vkSj i;kZoj.k dh dj jktLo dk c<+k;k tk losQA vxj ljdkj vius iSQlyksa vkSj fu;eksa esa
n`f"V ls fVdkmQ vkfFkZd esd bu bafM;k dk;Ze osQ osaQ esa ikjnf'kZrk ykrh gS] lknxh ls dke djrh gS
vkW V ks e ks c kby] foekuu] jlk;u] nok,a ] rks ge O;kikfjd lgwfy;r nsus osQ ekeys esa
fodkl lqfuf'pr djuk
fuekZ.k] j{kk fofuekZ.k] fo|qr e'khujh] [kk| 135 ls 50 osa LFkku ij vk ldrs gSaA
lfEefyr gSA lkFk gh uohu laLdj.k] diM+k vkSj ifjkku] canjxkg]
vkfo"dkjksa ;k fuekZrkvksa peM+k] ehfM;k vkSj euksjatu] i;ZVu vkSj eq[k {ks=k
dks c<+kok nsus osQ fy, vkfrF;] jsyos] v{k; tkZ] [kuu] tSo dk;Ze pkj eq[k {ks=kksa ij cy nsrk
kS|ksfxdh] varfj{k] FkeZy ikoj] lM+d vkSj gS tSls xfr vkSj ikjnf'kZrk osQ ek;e ls
ckSfd laink vfkdkjksa
jktekxZ vkSj bysDVkWfud .kkyh tSls 25 dkjksckj djus dh lgwfy;r] R;{k fons'kh
dk laj{k.k Hkh 'kkfey gS {ks=kksa esa jkstxkj l`tu djuk vkSj n{krk fuos'k (,iQMhvkbZ) dks vkdf"kZr djus osQ
c<+kuk gSA fy, fu;eksa esa <hy] uohu vkfo"dkjksa ;k
ys[kd fnYyh fLFkr i=kdkj gSaA bZesy% sandipdas2005@gmail.com

64 ;kstuk] iQjojh 2016


fuekZrkvksa dks c<+kok nsus osQ ckSfd laink o`f] Hkkjrh; fofuekZ.k {ks=k dh fo'oO;kih lkFk frLikkZ djuh gksxh] ;gka rd fd
vfkdkjksa dk laj{k.k vkSj ?kjsyw fofuekZ.k frLikkZRedrk c<+kuk vkSj i;kZoj.k dh n`f"V ?kjsyw ckkkj esa HkhA mUgksaus ns'k esa fdlh
dks c<+kokA ls fVdk vkfFkZd fodkl lqfuf'pr djuk Hkh m|ksx dks yxkus okyh oaQifu;ksa dks dj
fofuekZ.k bdkb;ka LFkkfir djus osQ Hkh blesa 'kkfey gSA fj;k;rsa nku djus dk vkxzg fd;k gSA blosQ
fy, ljy f;kRed ekunaMksa osQ ek;e vfrfjDr ,d egRoiw.kZ igyw ;g gS fd ns'k
ls O;kikfjd lgwfy;r osQ egRoiw.kZ eqs vc rd dh xfr osQ NksVs vkSj e;e ntsZ osQ m|ksx] tksfd ns'k
ij] esd bu bafM;k uhfr dks vkS|ksfxd bldh vkSipkfjd 'kq#vkr osQ ckn ls ns'k osQ fuekZ.k esa cM+h Hkwfedk fuHkk ldrs gSa]
uhfr vkSj laokZu foHkkx (MhvkbZihih) osQ esa dbZ cM+h ?kjsyw vkSj fo'oO;kih oaQifu;ksa fofuekZ.k {ks=k esa vxyh cM+h Nykax yxk,aA
ek;e ls dk;kZfUor fd;k x;kA foHkkx us us fofuekZ.k bdkb;ka LFkkfir djus dh ?kks"k.kk ,d eq[k m|ksxifr dk dguk gS fd
i;kZoj.k eatwjh osQ fy, vkWuykbu vkosnu dh gSA vkWVkseksckby {ks=k esa bVSfy;u oaQiuh Hkkjr dks pqfuank {ks=kksa esa uohurk vkSj uokpkj
vkSj osc dk ;ksx djrs gq, vk;dj fjVuZ fiQ,V flyj vkWVkseksckbYl Hkkjr esa thi ij vfkd ;ku nsuk pkfg, vkSj ns'k osQ
nkf[ky djus osQ kokku fd, gSaA vkS|ksfxd czkaM hfe;e LiksVZ~l ;wfVfyVh osfgyDl eq[k laLFkkuksa osQ lkFk feydj vuqlakku
ykblsal dh oSkrk rhu o"kZ rd c<+kbZ gSA dh k`a[kyk dk fuekZ.k djus vkSj mu okguksa vkSj fodkl dk;Z djuk pkfg,A esd bu
dkjksckfj;ksa }kjk ekStwnk isij jftLVjksa dh dks vkWLVsfy;k] nf{k.k vizQhdk vkSj fczVsu bafM;k tSls dk;Ze dh liQyrk osQ fy,
ctk; bysDVkWfud jftLVj dh 'kq#vkr dh esa fu;kZr djus dh ;kstuk ysdj vkbZ gSA ;g vR;ar egRoiw.kZ gksxkA
gS vkSj fujh{k.k osQ fy, foHkkx eq[k dh bl fu.kZ; ls yxHkx 2]500 djksM+ #i;s osQ ,d vFkZ'kkL=kh osQ vuqlkj] ;g ,d
eatwjh dks vfuok;Z cuk;k gSA fuos'k dh laHkkouk gSA LohfM'k oaQifu;ksa pqukSrh gS fd esd bu bafM;k dk;Ze dks
R;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr djus tSls VsVkiSd] LoSQfu;k] ,fjDlu vkSj oksYoks phu osQ esM bu pkbuk dk;Ze osQ lkFk
osQ fy, ljdkj us varfj{k (74)] j{kk fofuekZ.k bdkb;ka LFkkfir djus eqdkcyk djuk gksxkA Hkkjr us vius fofuekZ.k
(49) vkSj lekpkj ehfM;k (26) dks osQ fy, ljy f;kRed ekunaMksa dkS'ky dks cjdjkj j[kus osQ fy, ftl fnu
NksM+dj lHkh {ks=kksa esa 100 ,iQMhvkbZ dh osQ ek;e ls O;kikfjd lgwfy;r osQ igy dh Fkh] mlh fnu phu us Hkh bl
vuqefr nh gSA pk; ckxku esa ,iQMhvkbZ egRoiw.kZ eqs ij] esd bu bafM;k uhfr dk;Ze dh 'kq#vkr dh FkhA vFkZ'kkL=kh
frcak gVk fn;k x;k gS tcfd j{kk {ks=k dks vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu foHkkx dk dguk gS fd fofuekZ.k {ks=k esa phu dh
esa ,iQMhvkbZ dh lhek dks iwoZ esa 26 ls (MhvkbZihih) osQ ek;e ls dk;kZfUor loksZPprk dks iNkM+us osQ fy, Hkkjr dks
c<+kdj orZeku esa 49 dj fn;k x;k gSA fd;k x;kA foHkkx us i;kZoj.k eatwjh viuh etcwrh cjdjkj j[kuh gksxhA
MhvkbZihih us Hkh cqfu;knh lqfokkvksa osQ fy, vkWuykbu vkosnu vkSj osc gkykafd MhvkbZihih osQ iwoZ lfpo
osQ mUu;u vkSj LVsV vkWiQ vkVZ VsDuksykWth dk ;ksx djrs gq, vk;dj fjVuZ vferkHk dkar] tksfd esd bu bafM;k vfHk;ku
dk ;ksx djrs gq, uohu vkfo"dkjdksa nkf[ky djus osQ kokku fd, gSaA osQ okLrqdkj Hkh gSa] us gky gh esa dgk Fkk
vkSj jpukdkjksa osQ ckSfd laink vfkdkj fd bruh tYnckth esa bl vfHk;ku osQ vlj
(vkbZihvkj) dk laj{k.k djus vkSj mlesa bafM;k us Hkh esd bu bafM;k esa fgLlk ysus dk fo'ys"k.k ugha fd;k tkuk pkfg,A mUgksaus
lqkkj djus dk fu.kZ; fd;k gSA vc dh frc trkbZ gSA ,;jcl lewg us vxys dgk Fkk fd vki lajpukRed ifjorZu osQ
vkbZihvkj esa isVsaV] fMtkbu] VsMekoZQ] ikap o"kksaZ esa Hkkjrh; oaQifu;ksa ls ,;jksLisl ckjs esa ckr dj jgs gSaA vki f;kvksa osQ
HkkSxksfyd laosQr] dkWihjkbV] la;a=k fofokrk ikVZ~l dh lksflaZx dks 2 vjc MkWyj rd lekIr gksus dh fLFkfr dh ckr dj jgs gSaA
laj{k.k vkfn eqksa dks doj fd;k tk,xkA c<+kus dk y{; j[kk gSA tkiku] teZuh] kal] blesa oDr yxsxkA eSa vkils dg jgk gwa fd
?kjsyw fofuekZ.k dks c<+kok nsus osQ fy,] :l vkSj Lisu osQ j{kk midj.k fuekZrkvksa us vkidks bruh tYnh bl vfHk;ku dk ykHk
esd bu bafM;k dk;Ze us oqQN y{; fukkZfjr esd bu bafM;k igy osQ rgr ns'k esa fofuekZ.k ugha feysxk---A
fd, gSa ftuesa fofuekZ.k {ks=k dh fodkl nj bdkb;ksa dh LFkkiuk osQ fy, dne mBkus ns'k dks fofuekZ.k gc cukus esa is'k vk
dks e;e vofk esa fr o"kZ 12&14 c<+kuk dh igy dh gSA blosQ vfrfjDr fjyk;al] jgh pqukSfr;ksa osQ ckotwn] Hkkjr fo'o osQ ;qok
vkSj o"kZ 2022 rd ns'k osQ ldy ?kjsyw efgUk] VkVk lewg tSlh Hkkjrh; oaQifu;ksa us ns'kksa esa ls ,d gSA ;gka ;qokvksa dh la[;k
mRikn esa fofuekZ.k {ks=k dh fgLlsnkjh dks Hkh esd bu bafM;k igy osQ rgr u, fuos'k cgqr vfkd gSA 2020 rd dh fjiksVks osQ
16 ls 25 rd c<+kuk] lkFk gh fofuekZ.k djus dh ?kks"k.kk dh gSA vuqlkj] Hkkjr fo'o dk lcls ;qok ns'k gS
{ks=k esa o"kZ 2022 rd 10 djksM+ vfrfjDr ftldh 64 tula[;k Je'khy vk;q oxZ esa
ukSdfj;ksa dk l`tu djuk 'kkfey gSA vkxkeh pqukSfr;ka vkrh gSA tcfd if'peh ns'k] tkiku vkSj
blosQ vfrfjDr lekos'kh fodkl osQ vFkZ'kkfL=k;ksa vkSj fo'ks"kKksa dk dguk gS ;gka rd fd phu esa Hkh o`ksa dh la[;k
fy, xzkeh.k okfl;ksa vkSj 'kgjh fukZuksa esa fd oS'ohdj.k osQ ,d okLrfodrk cuus c<+ jgh gS] ;g tulkaf[;dh; {kerk Hkkjr
mfpr dkS'ky dk l`tu] fofuekZ.k {ks=k esa osQ lkFk Hkkjrh; fuekZrkvksa dks fo'o esa vkSj mldh c<+rh vFkZO;oLFkk dks xfr nku
?kjsyw ewY; laokZu vkSj rduhdh xgurk esa lcls vPNs vkSj lcls lLrs mRiknksa osQ djrh gSA vFkZ'kkfL=k;ksa dk ekuuk gS fd blls

;kstuk] iQjojh 2016 65


LVSMa vi bafM;k ;kstuk% vuqlfw pr tkfr@tutkfr rFkk efgykvksa osQ chp
m|ferk dks c<+kok nsus osQ fy,
LVSaM vi bafM;k ;kstuk% vuqlwfpr tkfr@tutkfr rFkk efgykvksa osQ chp m|ferk dks c<+kok nsus osQ fy, izkkuea=kh dh v;{krk
esa osaQnzh; eaf=keaMy us vuqlwfpr tkfr@tutkfr rFkk efgyk m|fe;ksa osQ chp m|ferk dks c<+kok nsus osQ fy, ^^LVSaM vi bafM;k
;kstuk** ij eqgj yxk nhA ;kstuk dk mn~ns'; izR;sd cSad 'kk[kk esa ,slh de ls de nks ifj;kstuk,a] m|fe;ksa dh izR;sd Js.kh osQ
fy, vkSlru ,d ifj;kstuk miyCk djkuk gSA blls de ls de 2-5 yk[k .kxzkfg;ksa dks ykHk feyus dh vis{kk de ls de 2-5
yk[k eatwjh dk y{; izkIr djus dh laHkkfor fnukad ;kstuk vkjaHk gksus ls 36 eghus osQ Hkhrj gSA
LVSaM vi bafM;k ;kstuk osQ varxZr ;s izkokku gSa %
 Hkkjrh; y?kq m|ksx fodkl cSad (flMch) osQ tfj;s 10]000 djksM+ #i;s dh vkjafHkd jkf'k osQ lkFk iqufoZRr dh lqfokkA
 jk"Vh; .k xkjaVh VLVh oaQiuh (,ulhthVhlh) osQ tfj;s .k xkjaVh iz.kkyh rS;kj djukA
 .kxzkfg;ksa dks .k ls iwoZ rFkk .k dh vofk esa lgk;rk iznku djukA blesa dkjd lsokvksa dh tkudkjh c<+kuk] vkWuykbu
IysViQkWeZ rFkk bZ&ekosQZV Iysl osQ lkFk iathdj.k djkuk ,oa loZJs"B rjhdksa ,oa leL;kvksa osQ lekkku ij ijke'kZ l=k vk;ksftr
djkuk 'kkfey gSA
;kstuk dk fooj.k bl izdkj gS%
 vuqlwfpr tkfr@tutkfr ,oa efgyk .kxzkfg;ksa dks lgk;rk nsus ij ;kuA
 eatwjh eas iwjk ;ku turk osQ bl de lqfokk izkIr oxZ rd igqapus osQ fy, laLFkkxr .k <kaps dk ykHk mBkus ij gS] ftlosQ
rgr vuqlwfpr tkfr] tutkfr ,oa efgyk .kxzkfg;ksa }kjk xSj f"k {ks=k esa LFkkfir fd, x, u, m|eksa dks 7 o"kZ dh Hkqxrku
vofk osQ lkFk 10 ls 100 yk[k #i;s rd osQ .k eqgS;k djk, tk,axsA
 ;kstuk osQ varxZr .k leqfpr :i ls lqjf{kr gksaxs vkSj mUgsa .k xkjaVh ;kstuk osQ ek;e ls .k xkjaVh miyCk djkbZ tk,xhA
bl ;kstuk osQ fy, e;LFk dh Hkwfedk foRrh; lsok foHkkx fuHkk,xk vkSj jk"Vh; .k xkjaVh VLVh oaQiuh (,ulhthVhlh) ifjpkyu
,tsalh gksxhA
 oqQy .k dh ekftZu jkf'k 25 izfr'kr rd gksxhA jkT;ksa dh ;kstukvksa osQ lkFk rkyesy ls vusd .knkrkvksa osQ fy, ekftZu jkf'k
dh okLrfod vko';drk de gksus dh laHkkouk gSA
 ;g izLrko gS fd le; chrus osQ lkFk gh ozsQfMV C;wjks dh lgk;rk ls .kxzkgh dk .k lacakh bfrgkl rS;kj fd;k tk,A
^^LVkVZ vi bafM;k] LVSaM vi bafM;k** dk;Ze dh ?kks"k.kk izkkuea=kh }kjk 15 vxLr] 2015 dks jk"V osQ uke muosQ lacksku esa
dh xbZ FkhA vuqlwfpr tkfr@tutkfr ,oa efgyk m|fe;ksa }kjk u, mieksa dh LFkkiuk dks izksRlkfgr djus osQ fy, LVSaM vi bafM;k
?kVd dks foRrh; lsok foHkkx ls lgk;rk fey jgh gSA
ldy ?kjsyw mRikn dh o`f nj esa lkykuk
2 dh egRoiw.kZ c<+r gksxhA fdMuh nkrkvksa osQ fy,
kkuea=kh us Hkh dgk gS fd Hkkjr fo'o fn'kkfunZs'kksa dk izk:i tkjh
dk ,dek=k ,slk ns'k gS tgka yksdra=k]
tulkaf[;dh vkSj mHkjrs e;e oxZ dh LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=kky; vadu iz.kkyh] ojh;rk eas vadu iz.kkyh]
ekax dk vuwBk la;ksx gSA blosQ vfrfjDr osQ vkhu jk"Vh; vax vkSj rd izfrjksi.k vkcaVu flkar] vkacVu dh dyu fofk]
Hkkjr dks fo'oO;kih fofuekZ.k gc osQ :i laLFkku (uksVks) us ?kVrs fdMuh izfrjksi.k vfoyac lwph osQ ekunaM vkSj varjkZT;h;
esa c<+kok nsus osQ fy, bl vfHk;ku osQ rgr nkrkvksa osQ fy, vkcaVu ekunaM fn'kkfunZ's kksa fo"k; 'kkfey gSaA
osaQ vkSj jkT;ksa osQ chp osQ lacak xgjs gksaxsA dk izk:i tkjh fd;k gSA fu;eksa vkSj fn'kkfunZs'kksa dk izk:Ik esa fnYyh esa
kkuea=kh us fVIi.kh dh Fkh fd Hkys gh izf;kvksa osQ ljyhdj.k osQ ek;e ls ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh vLirkyksa dh
fuos'k jkT;ksa esa fd;k tk, ysfdu varr% ns'k tulkkkj.k esa vax nku dks izkRs lkfgr djus lwph] lkFk gh iM+kslh {ks=k ,ulhvkj
dks gh ykHk gksxkA jkT;ksa vkSj osaQ dks oaQks osQ fy, ;g ,d cM+k dne gksxkA fn'kkfunZ's kksa (xqM+xkao] xkft;kckn] iQjhnkckn] uks,Mk)
ls oaQkk feykdj dke djuk pkfg,A mUgsa dk izk:Ik uksVks dh osclkbV ij Mkyk x;k gSA dks Hkh lwph esa 'kkfey fd;k x;k gSA
,d lkFk feydj lekkku [kkstuk pkfg,] bl dne ns ' k es a va x nku dks fuf'pr le; esa vaxnku vkSj lacafkr jkT;
blh ls phtsa vkxs c<+saxhA izksRlkfgr djsxkA ea=kky; fofHkUu lq>koksa ljdkjksa ,oa laLFkkuksa osQ lkFk ,evks;w vkSj
gkykafd esd bu bafM;k dh 'kq#vkr ,oa fVIif.k;ksa osQ iquewZY;kadu osQ ckn lgefr ls vkcaVu osQ ms'; ls fnYyh osQ
vPNh gq b Z gS ys f du mldh liQyrk fn'kkfunZs'kksa dks vafre :Ik nsxkA vLirkyksa osQ lkFk&lkFk ,ulhvkj 'kgjksa
lqfuf'pr djuk ljdkj dk dk;Z gSA xsan fn'kkfunZs'kksa dk izk:Ik esa izkIrdkkZ dk osQ vLirkyksa dks Hkh usVofoQx esa 'kkfey
vc ljdkj osQ ikys esa gSA  iathdj.k] lwphc djuk] izrh{kk lwph esa fd;k tk,xkA

66 ;kstuk] iQjojh 2016


u;s izdk'ku fo'o iqLrd esyk esa izdk'ku foHkkx

izdk'ku foHkkx us izR;sd o"kZ dh Hkkafr fo'o iqLrd


izkkuea=kh us fd;k jk"Vifr Hkou k`a[kyk dh iqLrdksa dk foekspu
esyk & 2016 esa Hkh fgLlk fy;k] tks ubZ fnYyh osQ izxfr
eSnku esa 9 ls 17 tuojh rd vk;ksftr fd;k x;k FkkA
bl o"kZ osQ esys dk fo"k; Hkkjr dh lkaLfrd kkjksgj
Fkk] blfy, dyk ,oa laLfr rFkk Hkkjr dh kjksgj ij
izdk'ku foHkkx osQ le` laxzg dks izn'kZu osQ fy, mfpr
eap fey x;kA
izdk'ku foHkkx Hkkjrh; dyk] laLfr ,oa kjksgj ij
iqLrosaQ izdkf'kr djus esa vxz.kh jgk gS] tks laxzg ;ksX; gSa]
tSls deyk nsoh pV~Vksik;k; dh bafM;kt kV VsfM'ku]
ft;kmn~nhu , nslkbZ dh baMks&bLykfed vkfoZQVsDpj] thou
ikf.k dh fyfoax MkWYl&LVksjh vkWiQ bafM;u iisV~l] fo|k
ngft;k dh yqfoaQx vxsu ,sV bafM;u vkVZ] Jh f'kojkeewfrZ
dh uVjkt] lqn'kZu oqQekj diwj dh fcgkjh lrlbZ&v desaVjh] oh ,l ijekj dh oqM dkfoXl vkWiQ xqtjkr] MkW- dfiyk okRL;k;u
dh bafM;u Dykfldy Mkal] iafMr fot; 'kadj feJ dh vkVZ ,aM lkbal vkWiQ Iysbax rcyk rFkk ch pSrU; nso dh ,u baVksMD'ku
vkWiQ bafM;u E;wftd 'kkfey gSaA
izdk'ku foHkkx cPpksa osQ fy, lkaLfrd kjksgj] yksd dyk ,oa yksd dFkkvksa ls lacafkr iqLrosaQ fganh rFkk vU; {ks=kh;
Hkk"kkvksa esa Hkh izdkf'kr djrk jgk gSA muesa ls oqQN gSa] vtark osQ oSHko] Hkkjrh; dyk&mn~Hko vkSj fodkl] Hkkjrh; dyk osQ
gLrk{kj] x<+oky fp=kdyk] lqjksa osQ lkkd] vaxzsth esa iQksd VsYl vkWiQ xqtjkr] iQksd VsYl izQkWe bafM;k ,aM vczkWM] NRrhlx<+ dh
yksd dFkk,a] mRrj Hkkjr dh yksd dFkk,a] fetksje dh yksd dFkk,a vkSj fefFkykapy dh yksd dFkk,aA
fofHkUu fo"k; tSls bfrgkl] {ks=k ,oa turk] tho ,oa ouLifr] foKku ,oa izkS|ksfxdh] izfl O;fDr;ksa dh thofu;ka] lanHkZ
iqLrosaQ tSls ^Hkkjr% okf"kZd lanHkZ xzaFk* dks Hkh foHkkx osQ izdk'kuksa esa egRoiw.kZ LFkku fn;k x;k gSA bls xkakhoknh lkfgR; ij fganh
rFkk vaxzsth esa iqLrosaQ izdkf'kr djus dk Js; Hkh izkIr gS]
ftuesa 100 [kaMksa esa dysDVsM oDlZ vkWiQ egkRek xkakh
(laiw.kZ xkakh ok~e;) 'kkfey gS] ftls xkakh th osQ ys[kksa
ck,a ls nk,a% ekuuh; jk"Vifr] ekuuh; izkkuea=kh vkSj lwpuk ,oa izlkj.k lfpo Jh lquhy vjksM+kA dk lcls O;kid ,oa fo'oluh; laxzg ekuk tkrk gSA
foHkkx Hkkjr osQ jk"Vifr ,oa izkkuea=kh osQ pqfuank Hkk"k.k
ek uuh; izkkuea=kh us jk"Vifr Hkou k`a[kyk osQ Hkkx osQ :i esa izdk'ku foHkkx }kjk izdkf'kr nks iqLrdksa ^fn izsflMsaf'k;y
fjVhV~l vkWiQ bafM;k* rFkk ^lsysDVsM Lihpst vkWiQ fn izsflMs+aV&iz.ko eq[kthZ (okWY;we 3)* dk foekspu 11 fnlacj]
2015 dks jk"Vifr Hkou esa fd;kA izkkuea=kh us nksuksa iqLrdksa dh igyh izfr;ka ekuuh; jk"Vifr Jh iz.ko eq[kthZ dks HksaV dhaA
Hkh izdkf'kr djrk gSA gky gh esa foHkkx us jk"Vifr Hkou
vkSj mldh dk;Z ifr osQ fofHkUu igyqvksa ij mR"V
iqLrdksa dh ,d k`a[kyk izdkf'kr dh gSA
izsflMsaf'k;y fjVhV~l dkWiQh Vscy cqd gS] ftlesa f'keyk osQ fudV e'kksjck esa izsflMsaf'k;y fjVhV~l vkSj floaQnjkckn esa
esys esa mn~?kkVu fnol ij lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky;
jk"Vifr fuy;e osQ bfrgkl] okLrq dyk ,oa
osQ fo'ks"k lfpo Jh ftrsanz 'kadj ekFkqj us 16 ubZ iqLrdksa
vU; i{kksa dk fooj.k fn;k x;k gSA iqLrd dk foekspu fd;kA buosQ uke gSa% lkxk vkWiQ osykWj] ftlesa
esa foJke LFky dh ijaijkvksa rFkk vkarfjd jsok kuskj us 21 ijeohj p fotsrkvksa vksj 81 v'kksd
cukoV dh tkudkjh nh xbZ gS] tgka jk"Vifr p fotsrkvksa osQ ohjrkiw.kZ dk;ks dk laxzg fd;k gS] fp=kdyk] ewfrZdyk ,oa okLrqdyk ij gfjiky R;kxh dh fganh iqLrd Hkkjrh;
foJke rFkk vkRefparu djus Hkh vkrs gSa vkSj dyk% mn~Hko vkSj fodkl] xkakhoknh fopkjd] bfrgkldj ,oa jktuhfrd n'kZu'kkL=kh keZiky (1922&2006) osQ lewps vuqlakku
Hkkjr osQ fofHkUu Hkkxksa osQ yksxksa ls feyus osQ dk;ks dk ladyu blsaf'k;y jkbfVaXl vkWiQ keZiky] fnfod jes'k dh fganh cky lkfgR;% oqQN iM+ko] ftlesa cky lkfgR; ls tqM+h
fy, Hkh vkrs gSaA fparkvksa] ijaijkvksa] jpuk ,oa pqukSfr;ksa ij foLr`r ppkZ dh xbZ gS] MkW- [kxsanz BkoqQj dh y{eh ukjk;.k feJ] ftlesa feJ th dks
lsysDVsM Lihpst (okWY;we 3) mu egRoiw.kZ vkkqfud fganh ukVd dk tud crk;k x;k gS] MkW] ekq iar dh fganh iqLrd ,sls taxy LoPN gqvk] ftldk mn~ns'; uUgsa ikBdksa
Hkk"k.kksa osQ laxzg dk rhljk [kaM gS] tks Hkkjr esa LoPNrk osQ egRo osQ izfr tkx:drk mRiUu djuk gS] Msfu;y MhiQks dh izfl vaxzsth iqLrd jkWfcalu ozwQlks dk fganh vuqokn]
osQ ekuuh; jk"Vifr iz.ko eq[kthZ us fofHkUu cPpksa osQ fy, jf'e Lo:i tkSgjh dk izsjd dFkkvksa dk ladyu 'kjkjr vkSj izks- vyh vgen iQkreh dh mnwZ iqLrd vyh ljnkj
voljksa ij fn,A bu 92 Hkk"k.kksa esa fofHkUu tkiQjhA xtsfV;j vkWiQ bafM;k (okWY;we&2)] lqHkk"k panz cksl] te'ksnth VkVk] yksdekU; fryd] dchj] foKku ckjgeklk vkSj xkfyc
osQ i=k tSlh Hkkjh ekax okyh iqLrdksa dk Hkh bl volj ij foekspu fd;k x;kA
fo"k;ksa osQ izfr jk"Vifr dh xgu tkudkjh
Hkh >ydrh gS vkSj u {ks=kksa esa gekjs ns'k dks
izdk'kd o eqd% MkW- lkkuk jkmr] vij egkfuns'kd] izdk'ku foHkkx] lwpuk ,oa izlkj.k ea=kky; (Hkkjr ljdkj) }kjk izdk'ku foHkkx
ekuuh; jk"Vifr Jh iz.ko eq[kthZ dks lsysDVsM Lihpst (okWY;we 3) dh igyh dgka gksuk pkfg,] bldh n`f"V Hkh >ydrh gSA
osQ fy, cztcklh vkVZ izl
s fyfeVsM] bZ&46@11] vks[kyk vkS|ksfxd {ks=k] isQl&2] u;h fnYyh&110020 ls eqfr ,oa izdk'ku foHkkx]
izfr HksaV djrs ekuuh; izkkuea=kh Jh ujsanz eksnh lwpuk Hkou] lh-th-vks- ifjlj] yks/h jksM] u;h fnYyh&110003 ls izdkf'krA laiknd% rs'k ikBd
ISSN-0971-8400
jft-la-Mh,y (,l)&05/3231/2015-17
Reg.No. D.L.-05/3231/2015-17 at RMS, Delhi
23 tuojh] 2016 dks izdkf'kr 29-30 tuojh] 2016 dks Mkd }kjk tkjh

iQjojh 2016 ``10


20


2/11 

 -282 002  (0562) 4053333, 2530966;(0562) 4053330
 
     
  
    
 

23251844/66 

66753330 2673340  25551510 4109080   7060421008
YH-292/2016

You might also like