COLLEGE OF ENGINEERING 
 
 
Budget Request 
 
Fiscal Year 2009  
 
 FY 2009 BUDGET REQUEST 
 
 
SECTION I – ANNUAL BUDGET PRIORITIES 
 
 
1. Progress Report on FY08 Goals: 
 
A. GOAL:  Continue  to  redirect  selected  faculty  lines  to  the  strategic  areas  of  nano  technology,  bio 
technology,  and  information  engineering.    Concentrate  recruitment  efforts  to  include  possible 
candidates for Governor’s chairs of excellence. Begin work to identify superior individuals to fill the 
College’s two vacant chairs of excellence and two professorships. 
 
PROGRESS: Fourteen new faculty members have been appointed for the 2007­2008 academic year in 
the strategic areas of nanotechnology, biotechnology, and information engineering as well as in other 
areas of high priority:  Chemical & Biomolecular Engineering – 2;  Civil & Environmental Engineering 
–  2;  Electrical  Engineering  &  Computer  Science  –  2  (including  Head);  Industrial  &  Information 
Engineering  –  2;  Materials  Science  &  Engineering  –  2;  Mechanical,  Aerospace,  &  Biomedical 
Engineering – 2; and Nuclear Engineering – 2.  In addition, ten faculty searches are in various stages 
of the process, with a tentative estimate of seven vacancies being filled for Fall ’08.   
 
Regarding the chairs of excellence, one candidate interviewed with the MABE faculty in April 2007, for 
the Condra Chair of Excellence.  He has expressed strong interest in joining the College, and the hiring 
process  is  in  its  final  stage  of  negotiation.  Also,  the  College  continues  to  work  with  the  University 
regarding  the  Governor’s  chairs.    Two  individuals  in  the  area  of  Computational  Sciences  were 
interviewed during 2007. 
 
B. GOAL: A long‐term goal is to increase numbers of graduates at all levels, which requires increasing 
enrollment and improvement in retention and graduation rates. Two emphasis areas for this year 
will be reviewing graduate programs to ensure that students do not spend excessively long times in 
their  graduate  program  and  reviewing  practices  to  improve  retention  and  graduation  rates.  In 
addition, increasing support for graduate teaching assistants in some programs will be a priority. 
 
PROGRESS:  The  graduate  programs  are  currently  being  reviewed  to  establish  better  ways  to  recruit 
domestic and international students. Efforts have resulted in establishing a 5­year BS/MS program, a 
proposal  for  joint  doctoral  programs  with  other  universities,  and  direct  recruitment  at  student 
conferences such as Tau Beta Pi. The College has emphasized the importance of timely completion of 
graduate  degree  requirements.    A  performance­based  formula  to  determine  GTA  allocation  among 
departments  was  developed  this  year  and  was  discussed  extensively  with  all  department  heads.  The 
approved allocation formula will be implemented effective Fall ‘09. As a result of this review and an 
opportunity  provided  by  the  Provost  office,  the  College  requested  additional  GTA  positions  for  three 
units:  Materials  Science  and  Engineering,  Chemical  and  Biomolecular  Engineering,  and  Engineering 
Fundamentals. The College recently received approval for four additional 25% GTA lines for FY 2009. 

C. GOAL:  In  concert  with  the  University’s  campaign  plan,  the  College  will  continue  its  efforts  for 
establishing  key  gift  calls  and  cultivation  and  solicitation  of  major  gift  prospects,  with  all  activity 
targeted towards funding priorities for students, faculty, facilities and programs as outlined in the 
College’s case statement. In addition, Engineering Development has operated for the past eighteen 
months  with  only  one  dedicated  officer.  During  fiscal  year  2008,  the  College  plans  to  implement, 
with the help of the campus development office, additional development staff. 
1
 
PROGRESS:  The  College  has  made  good  progress  toward  its  $75  million  capital  campaign  goal  with 
total donations through December 31, 2007, of $34.6 million or 46% of the goal.  Much of the success 
in  maintaining  momentum  must  be  attributed  directly  to  the  College’s  Board  of  Advisors,  since 
Engineering Development has been seriously understaffed for the past 2 ½ years, including having no 
development  director  since  June  2007.    Effective  January  2008,  Dorothy  Bryson  was  appointed  as 
Interim Senior Director for 12­18 months, with the searches for the director and assistant director still 
in progress.  
 
D. GOAL: Continue efforts for a smooth transition of the new Department of Electrical Engineering and 
Computer  Science,  including  appointment  of  the  new  head.  Other  key  areas  for  consideration 
include curriculum, budget and finance, space, human resources, and other logistical concerns, with 
time‐sensitive changes to be implemented on an as‐needed basis. 
 
PROGRESS: A task force was appointed to ensure a smooth transition of the merger of the Department 
of  Electrical  and  Computer  Engineering  and  the  Department  of  Computer  Science.    Key  areas  for 
consideration included curriculum, budget and finance, space, human resources, and other logistical 
concerns.    A  new  business  manager  was  hired  in  June  2007,  and  duties  and  responsibilities  were 
reassigned  among  the  support  staff.    The  new  Department  of  Electrical  Engineering  and  Computer 
Science was formed effective July 1, 2007, and a new department head, Dr. Kevin Tomsovic, was hired 
effective January 1, 2008. Curriculum issues are being addressed on an on­going basis. Serious space 
concerns will persist for the College until the completion of the new Min Kao building.  
 
E. GOAL:  Develop  long‐term  strategy  for  research  that  will  increase  grants  and  contracts,  increase 
support for graduate research assistants, and increase total revenues.  This strategy will include a 
carefully designed and monitored plan for increasing the number of research faculty participating 
in  departmental,  college,  and  university  wide  institutes  and  centers  such  as  JIAM,  JICS,  JINS,  and 
JIBS. 
 
PROGRESS:  Expenditures  from  externally  funded  gifts,  grants,  and  contracts  for  Knoxville­based 
faculty have increased from $22M in FY03 to $32.6M in FY07, an increase of 48% in five years. Total 
expenditures on a per tenure/tenure track basis have increased from $191K/FTE in FY03 to $276/FTE 
in FY07—an increase of 45% in five years. While research awards/funding involving ORNL were lower 
this  year  due  to  congressional  continuing  resolutions  and  budget  limitations,  multi­year  federal 
awards  and  industrial  and  state­funded  awards  have  increased.    In  addition,  the  College’s  centers 
played a key role in working with faculty and students to increase overall funding.  
 
F. GOAL: Finalize the College’s long‐term facilities management plan regarding anticipated moves that 
will occur during the FY08‐FY11 period, related to the Min Kao Building, JIAM, and Estabrook Hall. 
 
PROGRESS: Decisions have now been finalized which will allow the College to complete its long­term 
facilities  management  plan  regarding  anticipated  moves  in  the  FY08­FY11  period.  A  detailed 
spreadsheet will be completed by the end of the fiscal year that addresses the spaces to be occupied by 
each  group.    These  moves  include  relocation  of  the  Engineering  annex  to  make  way  for  the  New 
Estabrook  Building,  temporary  relocation  of  IIE  faculty  to  Dunford  Hall,  retention  of  the  Innovative 
Computer Laboratory in Claxton, and anticipated moves related to the planned occupancy of the new 
Min Kao EECS building  in 2010, the New Estabrook Building in early 2011 and the JIAM building on 
Cherokee  Campus  in  mid  2011.    In  order  for  these  moves  to  occur  within  a  reasonable  time  frame, 
assistance at the campus and systems levels is critical. (See Attachment A for the College’s time table 
for space management.) 
 
2
  
2. Non­Funded Expenditures and Supporting Sources of Revenue ‐ See attached Form 1. 
 
 
3. Three­Year Financial Overview ‐ See attached Form 2. 
 
 
4. Vacant Positions Report ‐ See attached Form 3. 
  
 
5. FTE Target Size 

Given  the  current  base  budget,  the  College  must  continue  to  fill  existing  faculty  lines.    To  not  do  so 
would severely slow the momentum of its overall mission of teaching, research and service. While the 
undergraduate graduation numbers have remained relatively constant from FY03 to FY07, enrollment 
has  increased  by  5.5%  in  the  last  two  years.    This  is  contrary  to  the  national  trend  of  decreased 
enrollments and will soon be reflected in our graduation numbers.  The larger enrollments will place 
increased  demand  on  filling  vacant  lines.    Also,  average  entering  Freshman  Math  ACT  scores  have 
increased  from  26.3  in  FY03  to  28.4  in  FY07—a  clear  strong  trend  of  increasing  quality  of  entering 
students.  The newly established engineering undergraduate honors program and the growing number 
of  honors  students  require  smaller  sections  of  many  courses,  e.g.,  design  courses.  The  stability  and 
quality  of  undergraduate  involvement  with  the  research  mission  of  the  College  is  dependent  on  the 
commitment and expertise offered by permanent faculty.     
 
The number of PhD students graduated increased from 28 in FY03 to 54 in FY07.  The number of PhD 
students enrolled increased from 191 in FY03 to 288 in FY07‐‐a 51% increase. Similarly, the number of 
MS  students  graduated  increased  41%  from  FY03  to  FY07.  These  growths  are  direct  results  of  the 
increase in faculty research productivity from $191K per filled FTE in FY03 to $276K per filled FTE in 
FY07, an increase of 45% in five years. In addition, the College’s newer faculty have also received highly 
sought after National Science Foundation CAREER Awards, increasing from a total of one in FY03 to 13 
total awards by FY08.  While being notable achievements during a period of relatively constant faculty 
FTE, they also place additional load on the faculty, increasing the need to fill vacant lines. 
 
Improvement in national ranking is dependent in part on the  quality of the graduate program, which 
requires an ever‐increasing level of research productivity.  The average minimal cost for supporting a 
PhD student through a five‐year engineering degree program to graduation is approximately $250,000, 
funds  provided  from  externally  funded  grants  and  contracts.  Tenure‐track  faculty  vacancies  must  be 
filled in order to sustain and grow the research program, since adjunct faculty cannot adequately fill the 
void created by the absence of regular faculty. 
  
The  College  began  over  15  years  ago  to  retain  all  vacant  faculty  lines  at  the  college  level.    Budgeting 
vacant  faculty  lines  at  the  college  level  provides  opportunities  to  assess  academic‐discipline‐based 
changes in enrollments and funding opportunities.  In addition, this steady number of faculty vacancies 
is needed to fund continuous startup costs for new faculty.  
 
 
6. FY 2009 Goals – See attached Form 4 for budgetary requirements.  
 
A. The  recurring  structural  deficit  of  approximately  $750K  continues  to  burden  the  College.   The 
deficit mandates that, in order to remain fiscally responsible, the College must require each faculty 
member to recover an equivalent of $5,000 of his/her annual salary. Otherwise, operating budgets 
3
 for academic units would be nonexistent. While most engineering colleges throughout the country 
do expect their faculty to produce salary savings from grants and contracts, these expectations are 
generally in addition to, rather than instead of, base budget funding.  During FY 2007, faculty salary 
recoveries  totaled  approximately  $886K,  of  which  only  $136K  could  be  used  for  program 
enhancement.  In addition, these recoveries resulted in an approximate 28% savings, or $248K, for 
the  University  in  benefits  costs.  The  College  seeks  in  FY  2009  to  continue  salary  recovery  at  a 
similar level but requests as its # 1 budget priority additional base funding to further improve its 
instructional and research programs.  
 
B. The long‐term goal of improving retention in the undergraduate program is achieved through high 
quality  advising  at  the  college  and  departmental  levels,  coordination  of  outreach  activities,  and 
better  recruitment  of  incoming  freshmen.  These  activities  would  especially  help  the  College  to 
expand  recruitment  and  retention  of  better  students,  including  those  in  the  engineering  honors 
program.  For  these  reasons,  the  need  exists  to  acquire  permanent  resources  to  fund  the  current 
Advising Center Director position.  This position was created two years ago and partially funded for 
FY 2007 and 2008 by the campus on a nonrecurring basis at an annual level of $50K.  No permanent 
resources exist to fund this position.  Also, funding for additional advising staff is a priority. 
 
C. The College will continue to redirect selected faculty lines to the strategic areas of nano technology, 
bio technology, and information engineering.  A five‐year goal to acquire 5 additional faculty lines 
per year for each of 5 years will increase the overall faculty FTE to 175.  
 
 
7. Development Campaign Priorities 
 
The College plans to strategically build on its strengths, fuel its momentum, and allow the vision to be 
realized with extraordinary results through the following efforts: 

A. Faculty  Support:  Faculty  propel  all  efforts  to  create  and  convey  knowledge.   With  campus 
administrative  support,  the  College  will  recruit,  retain,  and  continue  to  foster  excellent  faculty 
members‐‐those  who  prepare  students  for  creative  problem‐solving  and  who  supply  urgently 
needed ideas and innovations to benefit society. 
 
B. Student  Support:  Contributions  to  scholarships  for  undergraduates  and  fellowships  for  graduate 
students will shape the future of the College. These scholarships and fellowships have been yielding 
a swell in the number and caliber of in‐state engineering students, effectively boosting the College’s 
efforts to cultivate vital knowledge for the state and nation. 
 
C. Program Support: Gifts in this category will transform the College’s programs and provide infusions 
to  launch  education,  discovery  and  outreach  enterprises  to  unprecedented  levels  of  excellence.   A 
transformational  gift  allows  the  College  and  its  distinctive  programs  vigorously  to  create  and 
convey  knowledge.   Such  a  gift  ultimately  allows  the  nation  to  maintain  its  command  position  in 
economic strength and high quality of life. 
 
D. Facilities Support: New facilities are a key part of the College’s plan to cultivate knowledge central 
to a competitive edge for its students, state and nation.  Yet to be fully effective, facilities must be 
outfitted with state‐of–the‐art infrastructure that advances teaching and technologies. 
 
 
 

4
SECTION II – LARGER PLANNING AND BUDGET CONCERNS 
 

1. Key Opportunities and Challenges 
The College will continue to improve student access by expanding outreach activities and strengthening 
its  current  diversity  programs.  The  challenge  will  be  to  strike  an  appropriate  balance  between  the 
College’s rising admission requirements and student quality with that of student access and diversity. 
The College is also contributing in a significant way to the current campus globalization programs by 
(a) its recent initiative to implement a campus‐wide dual doctoral degree program and (b) extending its 
co‐op  program  to  industries  that  offer  internship  positions  at  international  sites.  These  efforts  will 
effect  a  larger,  better,  and  more  diverse  student  body  and  will  improve  global  connectivity  of  the  UT 
campus. 

Research activity continues to increase as measured by annual research expenditures.  The short‐term 
outlook  for  research  funding  on  a  national  level,  however,  suggests  that  funding  will  remain  highly 
competitive and possibly flat, including funding to national laboratories.  Efforts are ongoing to develop 
stronger ties with industry as well as state and federal agencies.  In addition, the College continues to 
develop  its  programs  related  to  alternative  fuels  and  advanced  energy  research  with  its  recent 
participation and lead in  forming the  Sustainable  Energy Education  and Research Center.  Along with 
research in nanotechnology, information engineering and biotechnology, these programs will increase 
the College’s role in the economic development of the state.  Also, the College is participating in efforts 
led by the Center for Industrial Services to reach out to industrial and manufacturing companies across 
the state to provide assistance in development of new technologies.   

Lastly, the College continues to seek opportunities for internal reallocation of available funds.  Vacant 
faculty  lines  are  always  reviewed  for  redirection,  and,  as  mentioned  earlier,  reallocation  of  GTA/GA 
lines are planned for Fall 2010.  In spite of these efforts, the College continues to struggle as a result of 
its  large  structural  funding  deficit,  which  is  reflected  in  the  E&G  budget  as  required  faculty  salary 
recoveries.      Engineering  faculty  remain  engaged  in  research,  teaching,  and  service  and  are  major 
contributors  toward  resolution  of  the  budget  shortfall  through  salary  recoveries  from  externally 
funded  grants  and  contracts.    Rather  than  being  invested  into  existing  and  new  research  and 
instructional  programs,  over  80%  of  these  salary  savings  must  be  used  to  cover  the  base‐funding 
deficit.  With the additional resources requested, the College is optimistic that it will be able to continue 
its substantial progress regarding the effectiveness and quality of its operations. (For an itemization of 
FY 2008 reallocations, see Attachment B.) 
 
(See  Attachment  C  for  metrics  that  reflect  the  College’s  contributions  to  the  strategic  direction  of  the 
University.) 
 
2. Possible Revenue­Generating Initiatives 
 
With an initial annual investment by the Chancellor’s Office of $300K for each of two consecutive years 
and matching funds at a 1:1 ratio from key tenured/tenure‐track faculty, the College could selectively 
hire up to six new research faculty.  At the end of two years, these research faculty would be covering 
100% of their own salaries and collectively generating approximately $2.4 million per year in research 
expenditures,  funding  an  additional  24  graduate  students  per  year,  and  generating  approximately 
$680K  per  year  of  F&A.    The  increases  in  research  expenditures  and  number  of  graduate  students 
represent a substantial return on investment.