AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm.

19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

STATUS HUKUM RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB

DALAM RANAH HUKUM NASIONAL INDONESIA
¹Ratu Sheeva Amadea, ²Siti Resnawati, ³Afandi Sitamala
Fakultas Hukum, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Serang, Banten.
Correspondent email : ratusheeva@gmail.com

| Article History :
| Submission : 4 Maret 2022
| Last Revissions : 20 April 2022
| Accepted : 25 April 2022
| Copyedits Approved : 6 Mei 2022

Abstract
The United Nations Security Council (UNSC) is one of the six principal organs of the United
Nations (UN), charged with ensuring international peace and security, recommending the
admission of new UN members to the General Assembly, and approving any changes to the
UN Charter. Its powers include establishing peacekeeping operations, enacting
international sanctions, and authorizing military action. The UNSC is the only UN body with
the authority to give a binding resolution on member states. This research shows that the
Security Council as the major of the United Nations has the main task of maintaining
international peace and security as mandated in the United Nations Charter. Actions that
can be taken by the Security Council are to investigate any dispute that is deemed to be a
threat to international peace and security, provide recommendations on method of how to
dispute contention, and take action against aggression. In carrying out its functions, the
Security Council need to move accordingly to the provisions of the United Nations Charter
and applying the international law principles in particular, the principle of peaceful and fair
settlement of a dispute. With the existing resolution, each country must adopt every
resolution to regulate it in their country include Indonesia.
Keywords: International Law; United Nation; Security Council.

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
19
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

A. PENDAHULUAN
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) adalah organiasi internasional yang terbentuk
pada tanggal 24 Oktober 1945. PBB merupakan organisasi terluas dan terlengkap dan
batasannya melingkupi seluruh Negara dan organisasi di dunia, termasuk yang angota
maupun yang bukan. Dengan cakupan ruang lingkup negara yang sangat luas tersebut,
PBB dikategorikan sebagai organisasi yang memiliki peranan amat kompleks. luas dan
pelik permasalahan yang ditangani PBB sebagai organisasi internasional. Sesuai yang
dituangkan dalam tugas dan fungsi yang dimiliki oleh PBB yaitu seperti yang tercantum
pada Bab 1 Pasal 1 Piagam PBB, yakni sebagai berikut :
1) Menjaga perdamaian dan keamanan internasional;
2) Melakukan kerja sama internasional di bidang ekonomi, sosial, budaya, atau
kemanusiaan, dan dalam mempromosikan dan mendorong penghormatan terhadap
hak asasi manusia; dan
3) Menjadi pusat penyelarasan segala tindakan bersama terhadap negara yang
membahayakan perdamaian dunia.
PBB dalam hal ini diperlukan sebagai penengah bagi negara-negara dunia dalam
menjaga perdamaian dan keamanan dunia. Karena negara dalam menjalankan tugasnya
sebagai subjek Hukum Internasional dasarnya membutuhkan bantuan dalam menjalankan
kebijakan juga menyelesaikan perkara maupun sengketa yang terjadi dengan negara lain.
Hingga dalam kegiatan bekerjasama dengan negara lain perlu adanya penengah dalam
proses perjalanannya. Maka disitulah peran PBB bergerak melalui organisasinya yaitu
Dewan Keamanan PBB. Karena Dewan Kemanan PBB menyelesaikan sengketa dengan
cara mengeluarkan keputusan, dalam hal ini para negara anggota seringkali dijadikan
perdebatan mengenai bagaimana suatu negara tersebut akan patuh terhadap keputusan
yang dikeluarkan. Maka beberapa negara melakukan sebuah ratifikasi dan keputusan
tersebut memiliki status sebagai hukum nasional di para negara anggota.
Sehubungan dengan hal diatas maka yang akan dibahas pada jurnal kali ini yaitu
mengenai “Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB dalam Ranah Hukum
Nasional Indonesia.” Karena melihat Dewan Keamanan PBB (UNSC) sebagai salah satu
lembaga yang berpengaruh dalam tata kehidupan hubungan internasional. Negara-negara
anggota PBB telah melimpahkan tanggung jawab utama kepada Dewan Keamanan (DK)
untuk mengurusi masalah pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional sesuai
dengan tujuan dan prinsip-prinsip Piagam PBB. Semua negara anggota telah menyetujui
untuk menerima dan melaksanakan keputusan-keputusan Dewan Keamanan, termasuk
keputusan Dewan Keamanan untuk menjatuhkan sanksi militer terhadap anggota-anggota
PBB yang dianggap menyalahi prinsip-prinsip Piagam PBB dan mengancam

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
20
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

pemeliharaan perdamaian.1 Sebagaimana bentuk pengadopsian keputusan DK-PBB

dianggap sebagai komitmen dalam menjaga perdamaian dan keamanan dunia secara utuh.
Melihat kebelakang bahwa pada tahun 2019 muncul permasalahan ketika
Indonesia menjadi anggota non-tetap untuk Dewan Keamanan PBB. Pada hal tersebut
dikarenakan Indonesia belum memiliki regulasi untuk menetapkan sebuah Resolusi
Dewan Keamanan PBB untuk dijadikan sebuah hukum nasional dan memiliki kejelasan
pada status hukumnya di Indonesia. Karena sebuah keputusan Dewan Keamanan PBB
diperlukan untuk adanya sebuah implementasi untuk melakukan sebuah pelaksanaan
politik luar negeri Indonesia.2 Atas latar belakang tersebut, maka dapat ditarik pokok
permasalahan yang akan dibahas yakni Bagaimana keberadaan hukum dari Resolusi
Dewan Keamanan PBB dalam Hukum Nasional.

B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan suatu penelitian metode yuridis normatif, yaitu dengan
pendekatan penelitian asas-asas hukum yang dilakukan terhadap beberapa kaidah hukum
yang meriapak patokan berperilaku terhadap hukum primer dan sekunder, sepanjang hal-
hal tersebut mengandung kaidah-kaidah hukum.3 Yang dimaksudkan dari penelitian
yuridis adalah penelitian yang mengacu pada studi kepustakaan. Sedangkan normatif
adalah penelitian yang mengacu pada hubungan antara satu peraturan dan peraturan lain
dalam praktiknya.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian
deskriptif analitis yaitu kegiatan yang dilakukan oleh penulis untuk menentukan isi atau
makna suatu aturan hukum yang dijadikan rujukan penyelesaian permasalahan hukum
yang menjadi objek kajian. Dalam penelitian ini penulis melakukan analisa terhadap
permasalahan mengenai Status Resolusi Dewan Keamanan PBB dalam Ranah Hukum
Nasional Indonesia. Sumber data yang digunakan yaitu data sekunder. Data sekunder ini
dimaksudkan meneliti dari buku, jurnal, teori, pendapat para ahli, dan lain-lain. Yang
tentunya data-data tersebut berkaitan dengan hukum dan konvensi yang berlaku. Data
sekunder ini meliputi beberapa bahan hukum seperti bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder dan tersier. 4
Teknik pengumpulan dengan melakukan penelitian kepustakaan atau library
research. Penelitian kepustakaan ini adalah teknik yang dilakukan dengan cara
mempelajari bahan bacaan yang ada pada buku-buku, teori-teori, jurnal yang ada dalam

1
Suryokusumo, Sumaryo. Studi kasus hukum organisasi internasional. Indonesia: Alumni, 1993. hlm.17.
2
https://kemlu.go.id/portal/id/read/503/berita/urgensi-ketentuan-nasional-penerapan-keputusan-dewan-
keamanan-pbb
3
Marzuki, Peter Mahmud Penelitian Hukum, Kencana Preneda Media Group, Jakarta 2005, hlm.6.
4
Sunggono, Bambang, Metodologi Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, 2010, hlm. 27-28.

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
21
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

internet, dan lain-lain.5 Penelitian skripsi ini dianalisis dengan menggunakan analisis
kualitatif, yaitu suatu tata cara penelitian yang menghasilkan data deskriptif analistis. Di
dalam penelitian hukum normatif, pengelolaan data berarti kegiatan untuk mengadakan
sistematisasi terhadap bahan bahan hukum tertulis. Data yang diperoleh melalui studi
pustaka dalam penelitian ini dikumpulkan dan diurutkan menjadi uraian dasar Analisa
data yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif analistis yaitu dengan
menganalisa secara lengkap dan komprehensif keseluruhan data. Dalam hal ini, peneliti
menguraikan Status Resolusi Dewan Keamanan PBB dalam Ranah Hukum Nasional
Indonesia.

C. HASIL DAN PEMBAHASAN

1. Pengaturan Hukum Internasional Mengenai Pengambilan Keputusan Oleh
Dewan Keamanan PBB dalam Penyelesaian Sengketa Internasional
Pengambilan keputusan oleh Dewan Keamanan PBB dapat dilakukan melalui
pemungutan suara atau tidak. Keputusan yang tidak menggunakan suara dapat melalui
konsensus atau aklamasi atas saran ketua sidang yang bersifat ruling maupun usul.
Penerimaan konsensus ini dilakukan bagi negara yang tidak ingin menghambat
keputusan tidak setuju atas usul yang diajukan, dengan hal tersebut nutusan
walaudiartikan bagi sesuatugara dapat menyatakan keberatan untuk tidak terikat dalam
keputusannya. Pengaturan hukum internasional mengenai pengambilan keputusan
dengan pemungutan suara diatur dalam Pasal 18, 19, 20 dan 27 Piagam PBB.
Pengambilan keputusan didasarkan atas prinsip “one nation one vote” dan didasarkan
nilai ekonomi, dan geografis yang disebut “weighted voting”. tersebut memberikan
negara-negara anggota tetap Dewan Keamanan PBB suatu hak vero yang eksklusif di
Dewan Keamanan. Penyelesaian permasalahan yang bersifat prosedural memerlukan
suara dari 5 negara anggota tetap Dewan Keamanan PBB yaitu Cina, Perancis,Rusia,
Inggris, dan Amerika Serikat sebagai syarat utama seperti yang tercantum pada Pasal
27 ayat (3) Piagam PBB. Hal tersebut memberikan wewenang PBB untuk
penyelesaian permasalahan sengketa internasional.
Penyelesaian suatu sengketa internasional erat kaitannya dengan peraturan
hukum internasional yang mengatur mengenai permasalahan yang menjadi sebuah
sengketa.Sejarah perkembangan penyelesaian sengketa internasional berhubungan
dengan sejarah terbentuknya hukum internasional sebagai peraturan-peraturan dan
ketentuan-ketentuan yang mengikat serta mengatur hubungan negara-negara dan
subjek hukum lainnya dalam kehidupan masyarakat internasional. Upaya-upaya
penyelesaian sengketa telah menjadi perhatian penting di masyarakat internasional
sejak awal abad ke-20. Upaya-upaya ini ditunjukan untuk menciptakan hubungan
5
Anwar, Saifuddin. Metode Penelitian. Cet III. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset. 2001. hlm.1.

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
22
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

antar negara yang lebih baik berdasarkan prinsip perdamaian dan keamanan
internasional. Peranan hukum internasional dalam menyelesaikan sengketa
internasional adalah memberikan cara bagaimana para pihak yang bersengketa
menyelesaikan sengketanya menurut hukum internasional.6
Dewan Keamanan PBB dalam penyelesaian sengketa mempunyai tujuan utama
yang tercantum dalam Piagam PBB yaitu menyelamatkan generasi penerus dari
bencana peperangan. Dengan memperhatikan kegagalan dari Liga Bangsa-Bangsa
para pendiri memutuskan untuk mengambil dua langkah guna menghindari nasib
sebagaimana yang dialami oleh Liga Bangsa-Bangsa.
Tujuan utama pembentukan PBB adalah memelihara perdamaian dan
keamanan internasional seperti yang tercantum dalam Pasal 1 piagam PBB yaitu
sebagai berikut :7
1) Menjaga perdamaian dan keamanan internasional, dan untuk itu: untuk
mengambil tindakan bersama yang efektif untuk pencegahan dan penghapusan
ancaman;
2) Terhadap perdamaian, dan untuk menekan tindakan agresi atau pelanggaran
lain perdamaian, dan untuk membawa dengan cara damai , dan sesuai dengan
prinsip keadilan dan hukum internasional, penyesuaian atau penyelesaian
sengketa internasional atau situasi yang mungkin mengakibatkan pelanggaran
perdamaian;
3) Mengembangkan hubungan persahabatan antar bangsa berdasarkan
penghormatan terhadap prinsip persamaan hak dan penentuan nasib sendiri
masyarakat, dan untuk mengambil tindakan yang tepat lainnya untuk
memperkuat perdamaian universal;
4) Mencapai kerjasama internasional dalam memecahkan masalah internasional di
bidang karakter ekonomi, sosial, budaya, atau kemanusiaan, dan dalam
memajukan dan mendorong penghormatan hak asasi manusia dan kebebasan
dasar bagi semua tanpa membedakan ras, jenis kelamin, bahasa, atau agama;
dan
5) Menjadi pusat harmonisasi tindakan negara dalam mencapai tujuan ini umum.
Untuk mencapai tujuan tersebut, PBB mengambil langkah-langkah bersama
secara efektif dalam mencegah dan menghindari ancaman agresi atau pelanggaran lain
terhadap perdamaian dan mengusahakan penyelesaian melalui cara-cara damai, sesuai
dengan prinsip-prinsip keadilan dan hukum internasional. Dalam kaitan dengan usaha-

6
Buana, Dedek. Penyelesaian Sengketa Internasional Secara Damai dan Kekerasan,
http://artikelddk.com/penyelesaian-sengketa-internasional-secara-damaidan-kekerasan/.
7
Pasal 1 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa (1945)

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
23
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

usaha pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional, PBB telah meletakkan

lima prinsip dasar dalam piagamnya, yaitu :8
1) Prinsip untuk menyelesaikan perselisihan internasional secara damai (pasal 2
ayat 3 jo. Bab VI dan VII Piagam);
2) Prinsip untuk tidak menggunakan ancaman atau kekerasan (Pasal 2 ayat 4
Piagam);
3) Prinsip mengenai tanggung jawab untuk menentukan adanya ancaman (Pasal
39);
4) Prinsip mengenai pengaturan persenjataan (Pasal 26 Piagam); dan
5) Prinsip umum mengenai kerjasama di bidang pemeliharaan perdamaian dan
keamanan internasional (Pasal 11 ayat 1 Piagam).
Apabila terjadi sengketa yang mengancam perdamaian dunia, maka badan-
badan PBB yang terlibat dalam pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional
turut serta dalam menyelesaikan sengketa tersebut seperti yang tercantum dalam Pasal
24 ayat 1 yang menyatakan bahwa :
“Untuk menjadi agar Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat menjalankan
tindakannya dengan lancar dan tepat, maka anggota-anggota
memberikan tanggung jawab utama kepada Dewan Keamanan untnk
memelihara perdamaian dan keamanan internasional, dan menyetujui
agar supaya Dewan Keamanan dalam menjalankan kewajiban-
kewajiban bagi penanggung-jawaban ini benindak atas nama.”
Berdasarkan rumusan tersebut Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dalam
menjalankan tindakannya dengan lancar dan tepat, maka anggota memberikan
tanggung jawab utama kepada dewan keamanan dalam memelihara perdamaian dan
keamanan internasional dalam penyelesaian sengketa. Selain itu, ada beberapa pasal
yang sangat penting untuk dikemukakan terkait dengan kewajiban negara dalam
menghadapi sengketa internasional adalah: 9
a) Pasal 2 (3) Piagam PBB yang menyatakan bahwa : “All member shall settle
their international dispute by peaceful means in such a manner that
international peace and security, and justice, are not endangered.”
b) Pasal 2 (4) Piagam PBB yang menyatakan bahwa : “All member shall refrain
in their int relationsfrom the threat or use offorce against the territorial
integrity or political independence ofany State, or in other manner inconsistent
with the purposes ofthe UN Charter.”
c) Pasal 33 Piagam PBB yang menyatakan bahwa : “The parties to any dispute,
the continuance of which is likely to endanger the maintenance ofinternational

8
Suryokusumo, Sumaryo. Studi kasus hukum organisasi internasional. Indonesia: Alumni, 1993. hlm. 8.
9
Merrills, John. "The Means of Dispute Settlement." In International Law. 5th ed, edited by Malcolm Evans.
Oxford: Oxford University Press, 2018. Law Trove, 2018. doi: 10.1093/he/9780198791836.003.0018., p. 530.

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
24
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

peace šf security, shall, first of all, seek a solution by negotiation, enquiry,

mediation, conciliation, arbitration, judicial settlement, resort to regional
agencies arrangement, or other means oftheir own choice.”.
Dari ketentuan-ketentuan di atas dapat penyelesaian sengketa Internasional
dapat dilakukan melalui pemungutan suara atau tidak. Keputusan yang tidak
menggunakan suara dapat melalui konsensus atau aklamasi atas saran ketua sidang
yang bersifat ruling maupun usul. Selain itu, tidak ada pula kewajiban untuk
menggunakan prosedur sesuai urutan yang diberikan oleh Pasal 33 Piagam dengan
demikian, kewajiban pihak-pihak bersengketa adalah harus menyelesaikan
sengketanya secara damai. Para pihak yang merasa kegagalan untuk memperoleh
penyelesaian secepat mungkin mewajibkan mereka untuk tetap melanjutkan mencari
upaya penyelesaian dengan cara damai, berkonsultasi satu sama lain dengan cara-cara
yang disepakati bersama.
Negara harus senantiasa menahan diri dari segala tindakan yang dapat
memperbesar masalah, mengancam perdamaian keamanan, serta mempersulit upaya
penyelesaian damai. Kewajiban ini tidak hanya untuk menggunakan cara-cara
penyelesaian sengketa secara damai, tetapi juga menjaga dan menahan diri dari
tindakan-tindakan yang makin memperburuk situasi seperi melakukan penyelesaian
sengketa dengan cara kekerasan yang tidak harus dilakukan oleh negara-negara yang
bersengketa. Selain itu,Penyelesaian sengketa dengan menggunakan kekerasan sangat
merugikan negara yang bersengketa, dengan melakukan penyelesaian sengketa dengan
kekerasan maka tidak adanya lagi hubungan diantar keduanya dan bisa mengancam
dalam kerja sama dalam bidang ekonomi maupun bidang lainnya.
Penyelesaian sengketa merupakan tahap yang penting dalam menyelesaikan
kasus perselisihan antarnegara yang harus diselesaikan sesuai Konvensi Interasional
ataupun aturan lain. Dengan adanya Konvensi Internasional yang mengatur
penyelesaian sengketa maka penyelesaian sengketa akan dilakukan sesuai dengan
Konvensi Internasional tersebut atau aturan lain. Dengan kata lain, dapat disimpulkan
bahwa jika sengketa tidak dapat diselesaikan, negara setidaknya dapat me-manage dan
mengontrol dirinya untuk tidak semakain memperburuk situasi yang dapat
menimbulkan ancaman terhadap perdamaian keamanan internasional.

2. Tugas dan Fungsi Dewan Keamanan PBB dalam Penyelesaian Sengketa

Sebagai tugas Perserikatan Bangsa-Bangsa yaitu menjaga dan memelihara
perdamaian dunia seperti yang tercantum pada Pasal 1 yang menyatakan bahwa:
“Memelihara perdamaian dan keamanan internasional dan untuk
tujuan itu melakukan tindakan-tindakan bersama yang efektif untuk
mencegah dan melenyapkan ancaman-ancaman terhadap pelanggaran-
pelanggaran terhadap perdamaian; dan akan menyelesaikan dengan

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
25
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

jalan. damai, serta sesuai dengan prinsip-prinsip keadilan dan hukum

internasional, mencari penyelesaian terhadap pertikaian-pertikaian
internasional atau keadaan. keadaan yang dapat mengganggu
perdamaian.”
Organ-organ Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam hal ini yang memiliki tugas
menjaga perdamaian dunia seperti Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Berdasarkan tugasnya yang telah disebutkan dalam Piagam Perserikatan Bangsa-
Bangsa yaitu untuk menjamin agar Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat menjalankan
tugasnya maka anggota-anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memelihara
perdamaian dan keamanan internasional.10 Maka dalam hal ini, Dewan Keamanan
PBB dalam tugas dan fungsinya memiliki hak dan wewenang dalam menyelesaikan
suatu sengketa dengan mengeluarkan suatu keputusan yang lalu dibentuk untuk
dijadikan sebuah resolusi.
Dasar hukum yang mengatur pengambilan keputusan oleh Dewan Keamanan
disebutkan sebagai berikut:11
“The voting procedure of the Security Council is governed by Article
27 of the UN Charter and Rule 40 of the Provisional Rules of
Procedure. Article 27 provides that decisions of the Security Council
are made by an affirmative vote of nine members, whereas each
member has one vote.”
Dewan Keamanan melakukan pengambilan keputusan bisa dengan cara
melalui pemungutan suara ataupun tidak.12 Keputusan oleh Dewan Keamanan yang
melalui voting, mengenai hal-hal prosedural ditetapkan berdasarkan suara setuju dari
sembilan anggota.13 Keputusan mengenai hal lainnya (bukan prosedural) seperti
penyelesaian sengketa dan tindakan kekerasan ditetapkan dengan suara setuju dari
sembilan anggota termasuk suara anggota-anggota tetap.14 Yang tidak melalui
pemungutan suara dapat dilakukan melalui konsensus ataupun aklamasi, baik yang
dilakukan atas saran ketua sidang yang bersifat ruling maupun usul anggota tanpa
terdapat pihak yang menolak.15 Sebagaimana penyelesaian sengketa yang dilakukan
oleh Dewan Keamanan ini merupakan penyelesaian sengketa secara damai. Dengan
saran ketua sidang yang bersifat rulling ini maka jika memang benar dapat memberi
sebuah sumbangan bagi penyelesaian sengekta yang efektif dan kekal bagi perbedaan
pendapat yang ada.

10
Pasal 24 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa
11
United Nations. “Procedural Vote”. 23 November, 2020 https://www.securitycouncilreport.org/un-security-
council-working-methods/procedural-vote.php
12
Habeahan, Riswan Efendi. “Peranan Dewan Keamanan PBB Dalam Penyelesaian Sengketa Internasional
(studi Kasus Vietnam Utara-Vietnam Selatan)”. Skripsi. Universitas Sumatera Utara, 2017, hlm. 54.
13
Pasal 27 Ayat (2) Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa
14
Pasal 27 Ayat (3) Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa
15
Suryokusumo, Sumaryo. Studi kasus hukum organisasi internasional. Indonesia: Alumni, 1993. hlm.151-152.

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
26
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Dewan Keamanan terdiri dari beberapa negara anggota tetap dan negara-
negara tersebut memiliki hak veto maka keputusan mengenai hal prosedural sekaligus
merupakan penggunaan hak veto daripada kelima negara tetap tersebut yaitu Amerika
Serikat, Rusia, Inggris, Perancis dan Cina walau suara negara-negara tersebut tidak
harus bulat. Sebagaimana hak veto telah disepakati di San Francisco pada awalnya
dikarenakan oleh 2 alasan yaitu :16
1) Kepentingan anggota tetap Dewan keamanan dan sumbangannya
membenarkan harus adanya perhatian atas setiap keputusan yang bersifat
substansial.
2) Bahwa harus ada kesepakatan bersama untuk memberikan jaminan bahwa
kekuatan besar tersebut akan bekerja sama dan terlibat pada konflik terbuka
yang dapat membahayakan organisasi PBB.
Menurut Pasal 25 Piagam PBB bahwa keputusan yang dikeluarkan Dewan
Keamanan PBB berkesinambungan dengan fungsinya untuk menyelesaikan sengketa,
maka para pihak yang terkait wajib untuk melaksanakan keputusan tersebut.17
Beberapa hal diklasifikasikan untuk diputuskan oleh Dewan Keamanan PBB apabila
keputusan melalui sebuah mayoritas mutlak ataupun dua pertiga harus menyangkut
masalah masalah penting sebagai berikut:18
a) Mengenai pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional;
b) Pemilihan keanggotaan tidak tetap Dewan Keamanan PBB, Anggota ECOSOC
dan anggota Dewan Perwalian;
c) Masuknya negara baru sebagai anggota;
d) Untuk menanggulangi hak dan keistimewaan keanggotaan;
e) Adanya pengeluaran anggota secara paksa;
f) Masalah yang berkaitan dengan sistem perwalian; dan
g) Masalah yang menyangkut anggaran.
Bagi hal non-prosedural walau harus adanya persetujuan kelima negara tetap
tersebut memang harus bulat, tanpa adanya hak veto mereka karena masalah tersebut
menyangkut langsung kepada perdamaian dan keamanan dunia. Disebutkan bahwa:19
“Except for votes on procedural questions which are determined by a
simple majority, action cannot be taken on an issue that is brought
before the Security Council if any one of the permanent members vote
‘no’ on a draft resolution. The ability of a permanent member to stop
a draft resolution from being adopted by voting ‘no’ is called the veto
power.”

16
Leeland M Goodrich. The United Nations Security Council. New York: The Free Press, London, 1972, p. 33
17
Huala, Adolf. "Hukum Penyelesaian Sengketa Internasional." RajaGrafindo Persada: Jakarta. 2004. Hlm. 99].
18
Pasal 18 ayat (2) Piagam PBB dan Rule 83 dari Rule of Procedure Majelis Umum.
19
United Nations. “Procedural Vote”. 23 November, 2020 https://www.securitycouncilreport.org/un-security-
council-working-methods/procedural-vote.php

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
27
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Dalam pemungutan suara tersebut, masing-masing negara memiliki 1 hak

20
suara. Namun menurut Sumaryo Suryokusumo ada beberapa masalah yang dijumpai
oleh Dewan Keamanan PBB dalam pengambilan keputusan masalah non-prosedural,
yaitu :21
1) Apabila kelima negara anggota tetap memberikan suara afirmatif namun tidak
mencapai 9 suara afirmatif karena nsebuah negara anggota tidak tetap
melakukan penolakan, maka keputusan tidak dapat diambil.
2) Apabila tercapai 9 suara afirmatif tetapi ada suatu negara anggota tetap yang
menyatakan penolakan, maka suara ini berpengaruh dan membuat batalnya
keputusan, disebabkan terletaknya hak veto pada suara tersebut.
3) Berbeda persoalan dengan suara abstain yang diberikan oleh sebuah atau lebih
negara anggota tetap yang tidak diperhitungkan dalam Pasal 27 Piagam PBB,
maka dalam pengambilan keputusan haruslah dicari tambahan minimal dari
anggita tidak tetap sejumlah negara anggota tetap yang menyatakan abstain.
4) Apabila salah satu anggota tetap maupun tidak terlibat dalam pertikaian maka
pihak tersebut menurut Bab IV dan Pasal 52 ayat (3) Piagam PBB haruslah
abstain dan dengan sendirinya memerlukan penggantian suara afirmatif dari
negara anggota lainnya untuk mencapai 9 suara afirmatif.
Dari pengambilan keputusan ini, terdapat dua dampak, menurut Derek Bowett
bahwa keputusan tersebut antara dapat dibantah atau tidak dapat dibantah. Ia
menyatakan bahwa “The Two Possible Views of the Effect of Security Council
Decisions: 22
a. Security Council Decisions are Conclusive and Irrebuttable as Regards the
Measures Approved or Condemned by Those Decisions.
b. Security Council Decisions are prima facie to be Presumed Valid and Binding,
but their Binding Force may be Rebutted on Proof that they are ultra vires or
Contrary to the UN Charter.”
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, badan-badan utama dalam Organ
asional dutur dalam Anggaran dasarnya. Sesuai perkembangan yang ada Organisasi
Internasional harus menciptakan ketentuan baru melalui proses permberikan hukum,
ketentuan hukum tersebut dapat bersifat internal Organisasi internasional tersebut,
maupun eksternal yakm hubungannya antar organisasi internasional dengan subyek
hukum internasional lainnya Dalam hubungan eksternal inilah kemudian keputusan-
keputusan dari suatu Organisasi internasional bedakan atas Rekomendasi, Deklarasi,

20
Pasal 27 Ayat (1) Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa
21
Suryokusumo, Sumaryo. Studi kasus hukum organisasi internasional. Indonesia: Alumni, 1993. hlm. 154.
22
Bowett, Derek. The Impact of Security Council Decisions on Dispute Settlement Procedures,
European Journal of International Law, Volume 5, Issue 1, 1994: P. 89–
101, https://doi.org/10.1093/oxfordjournals.ejil.a035901

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
28
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Konvensi dan Peraturan mengikat yang diatur dalam Pasal 25 Piagam PBB yang
menyatakan bahwa “Anggota-anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa menyetujui untuk
menerima dan menjalankan keputusan-keputusan Dewan Keamanan sesuai dengan
Piagam ini.”
Berdasarkan rumusan diatas bahwa resolusi Dewan Keamanan PBB sebagai
keputusan yang mempunyai sifat mengikat secara hukum bagi para anggota PBB
Resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Keamanan PBB adalah salah satu instrument
yundis yang dipergunakan untuk menyelesaikan suatu sengketa internasional dan
berisikan tentang apabila adanya ketidaksetujuan negara-negara anggota terhadap
keputusan yang telah dibentuk oleh Dewan Keamanan, negara-negara tersebut tetap
harus mengikuti apa yang telah diputuskan dengan tujuan menjaga perdamaian dunia.

3. Resolusi Dewan Keamanan PBB Sebagai Dasar Hukum Bagi Negara Anggota
Setiap sengketa yang diselesaikan oleh Dewan Keamanan PBB menghasilkan
sebuah keputusan yang kemudian dijadikan resolusi yang sebagaimana harus
diimplementasikan oleh para negara-negara anggota PBB sebagai hukum nasionalnya.
Resolusi tersebut juga digunakan oleh para negara anggota untuk penyelesaian
sengketa internasional. Resolusi sebagaimana adalah merupakan keputusan dari suatu
masalah yang telah disetujui melalui konsesus mapupun penmungutan suara yang
berdasarkan aturan serta tata cara yang telah ditetapkan oleh organisasi internasional
atau badan yang bersangkutan.23 Menurut Black’s Law Dictionary resolusi adalah “a
formal expression of the opinion or will of an official body or a public assembly,
adopted by vote; as a legislative resolution”.24
Resolusi Dewan Keamanan PBB pada dasarnya telah memiliki kekuatan
mengikat di dalam hukum internasional bagi para negara anggota. Seperti yang tertulis
pada Piagam PBB Pasal 25 yang berbunyi “The Members of the United Nations agree
to accept carry out decisions of the Security Council in accordance with present
Charter”. Bunyi pasal tersebut menyatakan bahwa keputusan yang dikeluarkan
Dewan Keamanan PBB berkesinambungan dengan fungsinya untuk menyelesaikan
sengketa, maka para pihak yang terkait wajib untuk melaksanakan keputusan
tersebut.25 Apabila adanya ketidaksetujuan negara-negara anggota terhadap keputusan
yang telah dibentuk oleh Dewan Keamanan, negara-negara tersebut tetap harus
mengikuti apa yang telah diputuskan dengan tujuan menjaga perdamaian dunia.

23
Tirta, A. Leovardi. 2011. “Kekuatan Resolusi Majelis Umum Pbb (Unga) Dan Dewan Keamanan Pbb (Unsc)
Sebagai Sumber Hukum Internasional.” Jurnal Yustika 14 (1): 93–107.
24
Black, Henry Campbell. 1934. “Black’s Law Dictionary.” Virginia Law Review 20 (4). JSTOR: 493.
doi:10.2307/1066423. p. 1310.
25
Huala, Adolf. "Hukum Penyelesaian Sengketa Internasional." RajaGrafindo Persada: Jakarta. 2004. Hlm. 99].

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
29
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Sehubungan dengan menjaga komitmen terhadap menjalankan keputusan

Dewan Keamanan PBB, Resolusi Dewan Keamanan ini sebagaimana dalam beberapa
negara diadopsi untuk menjadi hukum nasionalnya. Misalnya negara Singapore telah
memiliki United Nations Act Singapore untuk Resolusi DK-PBB.26 Dalam hal ini
Negara Republik Indonesia yang menjadi anggota tidak tetap dalam Dewan Keamanan
PBB semestinya melakukan hal yang serupa dengan meratifikasinya dan
menjadikannya hukum nasional. Namun mengenai hal ini masih menjadi perdebatan
bagi Indonesia sendiri. Padahal seharusnya regulasi tersebut diadakan untuk menjadi
sebuah jembatan resolusi tersebut menjadi ketentuan hukum nasional negara-negara
anggota PBB.
Sebuah hukum untuk dapat diadopsi oleh suatu negara sebagaimana harus
merupakan sumber hukum sebagaimana yang terdapat di dalam Pasal 38 ayat (1)
Statuta Mahkamah Internasional yang berbunyi: “The Court, whose function is to
decide in accordance with international law such disputes as are submitted to it, shall
apply:
a) International conventions, whether general or particular, establishing rules
expressly recognized by the contesting states;
b) International custom, as evidence of a general practice accepted as law;
c) The general principles of law recognized by civilized nations;
d) Subject to the provisions of Article 59, judicial decisions and the teachings of
the most highly qualified publicists of the various nations, as subsidiary means
for the determination of rules of law.”
Menurut pernyataan pasal diatas, beberapa pendapat menyatakan bahwa
Resolusi yang dihasilkan oleh DK-PBB sebagaimana dapat dikategorikan sebagai
customary law karena telah diputuskan oleh International Court of Justice bahwa
Resolusi tersebut merupakan sebuah opinio juris. Terdapat dua elemen untuk sebuah
kebiasaan internasional dapat dijadikan sebuah sumber hukum internasional,
diantaranya :27
1) Praktek negara-negara. Beberapa unsur yang dilihat dalam praktek negara
adalah seberapa lama hal tersebut sudah dilakukan secara terus-menerus,
keseragaman serta kadar kebiasaan yang dimunculkan oleh tindakan tersebut.
2) Opinio Juris Sive Necessitatis. Pengakuan subjektif dari negara yang
melakukan sebuah kebiasaan internasional tertentu dan memiliki kehendak
untuk memandang kebiasaan internasional sebagai sebuah hukum.

26
Normand Edwin Elnizar, Dirjen HPI Kemenlu: Resolusi DK PBB Mengikat Hukum Nasional Indonesia, 25
Juli 2018 https://www.hukumonline.com/berita/a/dirjen-hpi-kemenlu--resolusi-dk-pbb-mengikat-hukum-
nasional-indonesia-lt5b5820dfc3f61?page=3
27
http://bennysetianto.blogspot.com/2006/30/03/sumber-hukum-internasional.html

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
30
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Starke menjelaskan melalui pembagian hukum internasionalnya mengatakan

bahwa Resolusi DK-PBB masuk kedalam kategori keputusan serta penataan
organisasi internasional sehingga bisa dikategorikan sebagai sumber hukum
internasional yang merupkan sumber material.28 Dijelaskan lebih lanjut oleh J.G
Starke bahwa sebuah keputusan dari organisasi internasional dapat dijadikan sebuah
pembentukan kaidah hukum apabila dalam ketentuan sebagai berikut :29
a. Keputusan tersebut merupakan suatu langkah antara atau langkah akhir dalam
evolusi kaidah kebiasaaan seperti kaidah yang mengatur fungsi-fungsi
konstitusional dari lembaga internasional itu. Jadi apabila sebuah keputusan,
ketetapan ataupun rekomendasi dari organ lembaga internasional itu dipakai
dalam sebuah praktek hukum internasional;
b. Resolusi organ lembaga internasional secara sah merumuskan prinsip bagi
tugas intern lembaga internasional yang memiliki daya berlaku hukum secara
penuh yang mengikat anggota serta organ lembaga tersebut;
c. Kekuasaan yang melekat oleh konstitusinya untuk menentukan suatu batas
kewenangan, maka setiap keputusan mengenai masalah yurisdiksi dapat
memiliki daya berlaku untuk pembentukan hukum;
d. Organ diberikan kewenanangan untuk memberikan ketetapan yang mengikat
mengenai interpretasi instrumen konstitusi lembaga tersebut, maka keputusan
akan menjadi bagian dari hukum organisasi internasional yang bersangkutan;
e. Beberapa organ diberikan sebuah kewenangan untuk memberikan keputusan
yang berdaya laku kuasi-legislatif ang mengikat; dan
f. Opini dari Commitees of Jurist yang secara khusus diperuntahan oleh organ
suatu lembaga internasional untuk menyelidiki permasalah hukum.
Pasal 25 Piagam PBB sudah menyatakan bahwa Resolusi DK-PBB merupakan
Sumber Hukum Internasional yang mengikat anggotanya. Maka seharusnya resolusi
tersebut dapat diadopsi menjadi sebuah hukum nasional oleh para negara-negara
anggota. Masih menjadi sebuah permasalahan semenjak Indonesia masuk menjadi
anggota non-tetap pada DK-PBB untuk atau mengiplementasikan resolusi DK-PBB.
Padahal bagi negara anggota lainnya sudah memiliki regulasi nasional untuk mengatur
sebuah Resolusi DK-PBB. Sebagian besar hambatan dari adanya Resolusi DK PBB
adalah tidak semua resolusi tersebut sejalan dengan hukum nasional Indonesia. Maka
diperlukan sebuah regulasi untuk memformulasi khusus resolusi DK-PBB tersebut.
Indonesia dengan status sebagai anggota non-tetap DK-PBB seharusnya memiliki
kewajiban untuk melaksanakan sebuah resolusi yang telah ditetapkan oleh DK-PBB

28
Starke, J.G; Bambang Iriana Jayaatmaja,. Pengantar hukum internasional.. Jakarta : Sinar Grafika, 1992. hlm.
63.
29
Ibid.

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
31
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

karena dalam pelaksanaannya DK-PBB akan memberikan sanksi bagi para negara-
negara yang tidak menaati resolusi yang telah dikeluarkan.
Mengingat bahwa Indonesia sebagai anggota dari PBB, maka terikat dengan
pasal 25 Piagam PBB menyatakan bahwa Indonesia seharusnya terikat pada resolusi
tersebut secara otomatis. Maka dari itu, dengan melaksanakan kewajiban sebagai
negara PBB untuk menjaga perdamaian internasional sangat perlu untuk membangun
payung hukum yang khusus untuk melaksanakan Resolusi DK-PBB. Sebagaimana
kepentingan nasional seharusnya harus berakhir pada saat adanya hukum internasional
yang disetujui bersama, maka dari itu seharusnya Resolusi DK-PBB diutamakan
dalam hal ini. Negara Indonesia yang menganut asas legalitas, sebagaimana yang
mengintikan bahwa suatu pelaksanaan hukum harus memiliki dasar dan tidak dapat
dihukumnya sebuah pebuatan apabila tidak ada peraturan perundang-undangan yang
mengaturnya. Maka dari itu menjadi suatu urgensi penting bagi Indonesia untuk
membuat dasar hukum bagi Resolusi DK-PBB. Status hukum Resolusi DK-PBB di
Indonesia bergantung pada pandangan Indonesia terhadap Resolusi DK-PBB baik itu
dipandang sebagai sebagai hukum kebiasaaan ataupun sebaliknya sebagai hukum
internasional yang bersifat material ataupun soft law. Maka diperlukannya sebuah
dasar hukum untu DK-PBB ini dapat diratifikasi oleh Indonesia. Dikatakan oleh
Hakim Agung dalam diskusi terarah di FH UNPAD, perlu diperhatikan lagi untuk
hukum internasional tersebut sesuai dengan kepentingan nasional atau tidak.30
Sebuah hukum internasional untuk diratifikasi oleh Negara Indonesia adalah
dengan cara mengesahkannya melalui peraturan perundang-undangan oleh Presiden
sebagai kepala negara. Konsep tersebut merupakan konsep transformasi dimana
merupakan suatu proses harmonisasi hukum internasional ke dalam sebuah hukum
nasional yang secara tidak langsug menyatakan sebuah hukum nasional dan hukum
internasional merupakan hukum yang terpisahkan.31 Sebuah hukum internasional
sebagaimana dapat dianut oleh Indonesia bisa diperhatikan Pasal 11 UUD 1945, yang
berbunyi :
1) Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang,
membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain.
2) Presiden dalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan
akibat yang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan
beban keuangan negara, dan/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan
undang-undang harus dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.
3) Ketentuan lebih lanjut tentang perjanjian internasional diatur dengan undang-
undang.

30
Ibid.
31
Kusumaatmadja, Mochtar, Etty R. Agoes. Bandung : Alumni, 2015, hlm. 86.

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
32
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Berdasarkan bunyi pasal diatas, Indonesia dapat mengadopsi suatu hukum

internasional apabila berbentuk suatu perjanjian internasional ataupun hukum tertulis.
Resolusi DK-PBB sebagaimana belum tertulis secara jelas di dalam hukum nasional
Indonesia, bahkan belum memiliki ketentuan yang jelas sekalipun itu di dalam
konstitusi Negara Indonesia. Belum adanya status yang jelas bagi resolusi tersebut di
Indonesia disebabkan oleh masih adanya keraguan dari bentuk keputusan tersebut.
Keraguannya adalah apakah resolusi tersebut termasuk ke dalam kesepakatan seperti
perjanjian internasional atau hanya berupa keputusan yang mengikat secara hukum
saja yang lalu dijadikan sebuah kebiasaan internasional. Karena sebuah resolusi DK-
PBB sebagaimana dalam hal ini merupakan keputusan dari sebuah organisasi
internasional, dimana dari bunyi pasal diatas disebutkan bahwa hukum internasional
diadopsi apabila ketentuan tersebut merupakan perjanjian internasional.
Hukum nasional indonesia sebagaimana mengenai peratifikasian hukum
internasional dalam bentuk selain perjanjian internasional belum ditetapkan. Hal ini
menyebabkan Resolusi DK-PBB tidak memiliki status yang tetap bagi hukum nasional
Indonesia melainkan hanya sebatas ketentuan hukum internasional yang harus dipatuhi
oleh Indonesia sebagai anggota dari PBB. Bahkan konstitusi Indonesia sendiri
dikatakan oleh Mochtar Kusumaatmadja tidak mengandung ketentuan perihal
ratifikasi.32 Sebagaimana peratifikasian hanya didasarkan pada dasar hukum
pembuatan perjanjian internasional yaitu Pasal 11 Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia 1945 dan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan. Dari penjelasan oleh Starke bahwa
sebuah keputusan organisasi internasional dapat dijadikan hukum nasional tidak cukup
kuat untuk Indonesia mengadopsi Resolusi DK-PBB tersebut. Karena Indonesia belum
memiliki dasar hukum untuk mendukung adanya peratifikasian sebuah keputusan dari
organisasi internasional.
Sebagai salah satu sumber hukum internasional, Resolusi DK-PBB
sebagaimana hanya dalam bentuk keputusan organisasi saja yang dikuatkan oleh
ketentuan Piagam PBB untuk diikuti oleh setiap negara anggota. Indonesia dapat
menerapkan Resolusi DK-PBB sebagai bentuk kepatuhan terhadap hukum
internasional saja namun tidak bisa menerapkannya kepada hukum nasional dan
menjaga perdamaian dunia secara utuh karena tidak dapat meratifikasi keputusan
tersebut. Sedangkan Indonesia kembali pada hal Asas Legalitas dimana suatu hal
harus memiliki aturannya. Maka demi menerapkan Prinsip Kepastian Hukum,
Resolusi DK-PBB ini harus memiliki dasar hukum yang pasti untuk Indonesia sebagai
anggota tidak tetap DK-PBB menjaga keamanan dan perdamaian internasional secara
utuh. Maka keadilan dan kemanfaatan hukum juga akan terjamin.

32
Ibid, hlm. 132.

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
33
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Perlu diingatkan kembali bahwa berdasarkan Pasal 25 Piagam PBB bahwa

Resolusi DK-PBB sangat mengikat secara hukum. Namun tidak bersesuaian dengan
prinsip hukum perjanjian internasional yang diatur oleh Konvensi Wina 1969 yaitu
berupa Pacta Sunt Nec Nocent Nec Prosunt yang diakibatkan oleh suatu resolusi
tersebut dapat mengikat negara-negara yang bukan merupakan anggota PBB. Maka
secara otomatis resolusi tersebut bertentangan dengan hukum nasional kita mengenai
perjanjian internasional yaitu Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2000 tentang
Perjanjian Internasional. Yang selanjutnya perlu diperhatikan kembali sebelum adanya
pengadopsian maka harus adanya pengkajian lebih dalam mengenai resolusi tersebut
untuk mengetahui status hukum yang pasti bagi resolusi dan tidak bertentangan
dengan hukum nasional Indonesia. Jadi hingga saat ini untuk status hukum Resolusi
DK-PBB belum memiliki status hukum yang pasti dan masih dijadikan sebuah
pertimbangan oleh negara ini guna melindungi negara dari peraturan perundang-
undangan yang merugikan negara itu sendiri.

D. KESIMPULAN
Pengambilan keputusan oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa harus
berlandaskan dengan upaya-upaya yang diutamakan untuk menciptakan hubungan antar
negara yang lebih baik berlandaskan prinsip perdamaian dan keamanan internasional.
Peranan hukum internasional dalam menyelesaikan sengketa internasional adalah
memberikan cara bagaimana para pihak yang bersengketa menyelesaikan sengketanya
menurut hukum internasional. Hal ini senada dengan yang tercantum pada tujuan utama
pembentukan PBB dan prinsip dalam Piagam PBB. Sehubungan dengan mengikatnya
keputusan atau Resolusi DK-PBB maka para negara anggota diharapkan dapat
mengadopsinya ke dalam hukum nasionalnya sebagai komitmen dalam menjaga
keamanan dan perdamaian internasional secara utuh. Resolusi DK-PBB sudah diadopsi
sebagai hukum nasional oleh banyak negara, namun dalam hal ini Indonesia yang
memiliki status sebagai anggota tidak tetap DK-PBB belum memiliki kepastian terhadap
adanya pengadopsian resolusi tersebut. Hal ini dikarenakan Indonesia tidak memiliki
dasar hukum untuk meratifikasi sebuah keputusan yang dikeluarkan oleh organisasi
internasional. Karena untuk saat ini Indonesia hanya memiliki dasar hukum untuk
peratifikasian hukum internasional dengan bentuk Perjanjian Internasional. Maka
Resolusi DK-PBB belum memiliki status hukum yang pasti di Indonesia dikarenakan
oleh belum adanya dasar hukum yang tetap untuk Resolusi tersebut diratifikasi. Selain
itu, beberapa ketentuan sebuah DK-PBB sebagaimana pada bentuknya sebuah resolusi
tersebut harus dikaji terlebih dahulu agar tidak bertentangan dengan Hukum Nasional
Negara Indonesia. Untuk memenuhi prinsip kepastian hukum serta terjaminnya asas
kemanfaatan hukum maka Indonesia memiliki urgensi untuk membuat dasar hukum

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
34
 AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

ratifikasi terhadap keputusan organisasi internasional, yang sebagaimana mengikat para

negara anggota. Untuk saat ini Indonesia memiliki status sebagai anggota tidak tetap dari
Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa maka harus memiliki payung hukum
terhadap Resolusi tersebut sebagai bentuk dari adanya komitmen untuk menjaga
perdamaian dan keamanan internasional secara utuh.

DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Adolf, Huala. Hukum Penyelesaian Sengketa Internasional. Raja Grafindo Persada: Jakarta,
2004.
Kusumaatmadja, Mochtar and Etty R. Agoes. Pengantar Hukum Internasional. Bandung, :
Alumni, 2015.
Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Jakarta : Kencana Preneda Media Group, 2005.
Merrils, John.The means of Dispute Settlement, International Law, Oxford Universiy Press,
2003.
Saifuddin, Anwar. Metode Penelitian. Yogyakarta : Pustaka Pelajar Offset, 2001.
Starke, J.G and Bambang Iriana Jayaatmaja. Pengantar hukum internasional. Jakarta : Sinar
Grafika, 1992.
Sunggono, Bambang.Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta : Rajawali Pers, 2010.
Suryokusumo, Sumaryo. Studi Kasus Hukum Organisasi Internasional. Bandung : Alumni,
1993.

Jurnal
Black, Henry Campbell. “Black’s Law Dictionary.” Virginia Law Review Vol. 20, No. (4).
JSTOR, 493. doi:10.2307/1066423.
Leovardi Tirta, A.“Kekuatan Resolusi Majelis Umum Pbb (Unga) Dan Dewan Keamanan
Pbb (Unsc) Sebagai Sumber Hukum Internasional.”, Jurnal Yustika Vol. 14, No. (1):
93–107. 2011.
Riswan Efendi Habeahan, Peranan Dewan Keamanan PBB Dalam Penyelesaian Sengketa
Internasional (studi Kasus Vietnam Utara-Vietnam Selatan), Universitas Sumatera
Utara, 2017.

Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan
Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa

Dokumen
Derek Bowett, The Impact of Security Council Decisions on Dispute Settlement Procedures.

Status Hukum Resoulusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
35
AJUDIKASI : Jurnal Ilmu Hukum, Volume 6 Nomor 1, Juni 2022. Hlm. 19-36
P-ISSN 2613-9995 & E-ISSN 2614-0179

Website/Internet
Dedek Buana, http://artikelddk.com/penyelesaian-sengketa-internasional-secara-damaidan-
kekerasan/
Normand Edwin Elnizar, Dirjen HPI Kemenlu: Resolusi DK PBB Mengikat Hukum Nasional
Indonesia, 25 Juli 2018 https://www.hukumonline.com/berita/a/dirjen-hpi-kemenlu--
resolusi-dk-pbb-mengikat-hukum-nasional-indonesia-lt5b5820dfc3f61?page=3
Benny Setianto, http://bennysetianto.blogspot.com/2006/30/03/sumber-hukum-
internasional.html
United Nations, “Security Council”, https://www.un.org/en/model-united-nations/security-
council
United Nations. “Procedural Vote”. 23 November, 2020
https://www.securitycouncilreport.org/un-security-council-working-
methods/procedural-vote.php

Status Hukum Resolusi Dewan Keamanan PBB

Dalam Ranah Hukum Nasional Indonesia
36