In line with the priorities of Italy’s 2019-2021 mandate at the United Nations Human

Rights Council (UNHRC), Italy’s human rights actions focus specifically on several
priority issues: combating all forms of discrimination; a universal moratorium on the
death penalty; improving the rights of women and girls (including campaigns against
female genital mutilation and early and forced marriages); protecting and improving
children’s rights (especially vulnerable children); protecting freedom of religion and
belief and the rights of members of religious minorities; combating human trafficking;
improving the rights of persons with disabilities; protecting cultural heritage and
protecting human rights defenders.

WOMEN’S RİGHTS

The political, civil, social and economic development of a country cannot take place
without the full participation and inclusion of women in decision-making,
government,elections and education and training processes on an equal basis. Despite
the significant progress made in recent decades, women and girls continue to be victims
of physical and psychological violence, exploitation and heinous human trafficking in
many parts of the world.

Italy is strongly committed to the promotion of gender equality and women’s

empowerment, both bilaterally and multilaterally. Italy is a part of the UN Convention on
the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), actively
participates in the UN Commission on the Status of Women (CSW) and supports
numerous initiatives promoted on these issues within the UN every year. Italy has played
an active role in the implementation of the Council of Europe Convention on the
Prevention and Combating of Violence Against Women and Domestic Violence (Istanbul
Convention), which entered into force in August 2014, and continues to provide the
widest support to this Convention.Italy makes specific recommendations to third
countries on women’s rights and combating violence against women at the Universal
Periodic Review (UPR), which monitors the human rights situation in UN member states
every four years in Geneva.

Italy actively participates in international campaigns for the elimination of female genital
mutilation (FGM) and early and forced marriages, not only through diplomatic and
negotiation channels, but also through development cooperation. He encourages and
actively participates in negotiations on the resolutions of the UN General Assembly and
the UN Human Rights Council on these issues.

Italy supports international initiatives for the prevention of sexual violence in conflicts
and emergencies, in particular the Initiative for the Prevention of Sexual Violence in
Conflicts and the Call for Protection from Gender-Based Violence in Emergencies.
Within the framework of the zero tolerance policy against acts of sexual abuse and
harassment, Italy joined the “Leadership Circle” launched by UN Secretary-General and
military personnel and signed a Voluntary Agreement in which it politically committed to
implement measures to prevent and combat sexual abuse and harassment.

Italy is also active in supporting the Women, Peace and Security Agenda through actions
that support women’s participation in conflict resolution and the promotion of lasting
peace, as well as initiatives that encourage women’s full and active participation in
conflict prevention, management and resolution, as well as post-conflict reconstruction
efforts. Italy has supported the Women, Peace and Security (WPS) Resolution No. 1325
dated 31.10.2000 since the day it was first presented, and has also made efforts for the
full implementation of similar resolutions put forward in the UN, EU and NATO in the
following years.

Guterres in September 2017 to combat sexual harassment by UN civilian and

militaryThe WPS Agenda is included as one of the priorities of Italy as a non-permanent
member of the UN Security Council and under the G7 Presidency in 2017. The
implementation of the agenda has also been promoted within the Organization for
Security and Cooperation in Europe (OSCE) during Italy’s 2018 Presidency. Italy is part of
the WPS National Focal Points Network and the European Union’s Informal Task Force
on UNSCR 1325. Within the scope of Italy’s mandate in the Security Council, the Italian
Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, together with the Istituto Affari
Internazionali (IAI) and the Italian Women in International Security (WIIS Italy), has
launched a Mediterranean Women Mediators Network (MWMN) that will continue to
work even beyond the mandate. The Network, established on October 26 Dec 2017 at
the headquarters of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation, is
among the activities outlined in Italy’s Third National Action Plan for the Implementation
of UNSCR 1325.In the two years since the launch event, the Network has grown in terms
of participation and skills thanks to the training courses organized for mediators and the
numerous networking opportunities offered. May June 29, 2019 The network started to
consolidate at the local level with the opening of the first Antennas in Cyprus (May 17,
2019) and Turkey (June 29, 2019) and the start of preparations for the installation of
Antennas in other Mediterranean countries. One of the main achievements of MWMN so
far, which has been appreciated many times by various partners and the United Nations,
is that the Network’s Libyan mediators participated in the Palermo Conference for Libya
to support the 4 official women delegates who participated. Cooperation with the United
Nations (especially with the Office of the Secretary-General, the DPPA, the Mediation
Support Unit and UNWomen) and similar regional networks has also been strengthened,
which, among other things, led to the 74th Anniversary of the United Nations. It led to
the establishment of the Global Alliance of Regional Networks of Women Mediators,
which was officially launched in New York on September 26 at the opening of the
General Assembly. The event was jointly organized by existing Regional Women
Mediators Networks (Mediterranean Women Mediators Network; FemWise – Africa, part
of the peace and security architecture of the African Union; Nordic Women Mediators;
Commonwealth-wide Women Mediators initiated by the United Kingdom) and the
countries and regional organizations that support them, including Italy. The
establishment of the Global Alliance aims to increase the participation and influence of
women in peace processes at all levels through shared and coordinated actions
between networks that have certain characteristics but pursue the same goals.Dec. The
Alliance, which will remain in an informal structure, will therefore represent a collective
voice and increase the effectiveness of the actions of individual networks that will
maintain their identity and characteristics.Italy cooperated with UNWomen on 3 and 4
December 2019 at the Ministry of Foreign Affairs with the theme “Strengthening
women’s participation in peace processes. What are the roles and responsibilities for
the Member States?” he organized a high-level seminar on the topic. This event
represented a fruitful discussion on the reasons for the limited participation of women in
peace processes; identification of concrete and innovative solutions to overcome them;
making specific commitments to ensure the effective and meaningful participation of
women in peace negotiations. The seminar was also an important opportunity to
reaffirm and develop our country’s role and commitment in this particular sector and in
the implementation of the WPS Agenda more generally, and made it possible to highlight
the most important results achieved in recent years in relation to concrete and specific
projects implemented and/or supported by Italy. With this in mind, at the event we
announced our firm support for the “Commitment 2025” initiative, which was recently
launched by Spain and Finland and is in line with the priorities of Italy. The seminar was
attended by all MWMN mediators and mediation experts, government representatives of
Member States, high-level representatives of the United Nations and regional
organizations (EU, AU, ECOWAS, OSCE, NATO, Arab League), representatives of other
regional women mediator networks and representatives of civil society.At the national
level, in December 2016, Italy adopted the third National Action Plan for the
implementation of the Women, Peace and Security Agenda. The plan covers the period
2016-2020 and was prepared with the active contribution of civil society. The Plan,
which includes 7 Goals and 44 Actions, envisages qualified initiatives at the national
and international levels. Special funds were allocated by the Parliament for the
implementation of the plan. Thus, Italy has become one of the few countries that
guarantees government contribution for the implementation of Agenda 1325 (2000).

At the national level, in December 2016, Italy adopted the third National Action Plan for
the implementation of the Women, Peace and Security Agenda. The plan covers the
period 2016-2020 and was prepared with the active contribution of civil society. The
Plan, which includes 7 Goals and 44 Actions, includes qualified initiatives at the national
and international levels. The Italian Parliament Decoupled special funds for the
implementation of the Plan, and Italy is now among the few countries that have provided
government contributions for the implementation of Agenda 1325 (2000).
CHİLDREN’S RİGHTS

Children are one of the most vulnerable groups exposed to human rights violations,
especially in areas of armed conflict, in post-conflict environments, where
underdevelopment, extreme poverty and social tensions are experienced.

Among the many initiatives taken at the multilateral level to protect children and
improve the rights of minors, the annual Decrees submitted by the European Union
together with the Group of Latin American Countries, adopted by the UN General
Assembly and the Human Rights Council on the rights of the child should be particularly
mentioned.

Italy supports initiatives aimed at protecting the rights of children in armed conflict,
applying the principles set out in the UN Convention on the Rights of the Child of 1989
And the Optional Protocol on the Involvement of Children in Armed Conflict of 2000.
Italy’s commitment in this area has led to the adoption of the Guidelines on Children
and Armed Conflict in the EU and the inclusion of special provisions on the protection of
children in the mandate of UN peacekeeping operations within the UN.

Italy was one of the first countries to sign the “Safe School Declaration” adopted in Oslo
in 2015, which aims to protect education even in the context of armed conflict. Italy is
constantly raising awareness about the Declaration, promoting it in all relevant forums
of the General Assembly and the Security Council, and actively participating in all
International Conferences about the Declaration (most recently in Palma Di Mallorca in
June 2019).33. At the International Red Cross and Red Crescent Conference (Geneva,
December 9-12, 2019), Italy made a serious commitment (the so-called “open
commitment”) to other countries to take all necessary steps to ensure that children can
live in safety and enjoy their fundamental rights even in situations of conflict. The
commitment supported by Italy aims to prevent violence against children through
initiatives aimed at ensuring continuity in education and facilitating access to
humanitarian operations for children in conflict zones, as well as awareness campaigns
against the recruitment and use of children in armed conficts.

TÜRKÇE VERSİYON

İtalya’nın Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi’ndeki (BMİHK) 2019-2021 görev

süresinin öncelikleri doğrultusunda, İtalya’nın insan hakları eylemleri özellikle birkaç
öncelikli konuya odaklanmaktadır: her türlü ayrımcılıkla mücadele; ölüm cezasına ilişkin
evrensel bir moratoryum; kadın ve kız çocuklarının haklarının geliştirilmesi (kadın
sünneti ve erken yaşta ve zorla evliliklere karşı kampanyalar dahil); çocuk haklarının
(özellikle savunmasız çocukların) korunması ve geliştirilmesi; din ve inanç özgürlüğünün
ve dini azınlık üyelerinin haklarının korunması; insan ticaretiyle mücadele; engelli
kişilerin haklarının geliştirilmesi; kültürel mirasın korunması ve insan hakları
savunucularının korunması.

Kadın hakları

Bir ülkenin siyasi, medeni, sosyal ve ekonomik kalkınması, kadınların karar alma,
hükümet seçimleri ve eğitim ve öğretim süreçlerine eşit bir şekilde tam katılımı ve dahil
edilmesi olmadan gerçekleşemez. Son on yıllarda kaydedilen önemli ilerlemeye rağmen,
kadınlar ve kızlar dünyanın birçok yerinde fiziksel ve psikolojik şiddet, sömürü ve iğrenç
insan ticareti mağduru olmaya devam ediyor.

İtalya, hem ikili hem de çok taraflı olarak toplumsal cinsiyet eşitliğinin ve kadınların
güçlendirilmesinin teşviki konusunda güçlü bir şekilde kararlıdır. İtalya, BM Kadınlara
Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Sözleşme’nin (CEDAW) bir
parçasıdır, BM Kadınların Statüsü Komisyonu’na (CSW) aktif olarak katılır ve BM içinde
her yıl bu konularda teşvik edilen çok sayıda girişimi destekler. İtalya, Ağustos 2014’te
yürürlüğe giren Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla
Mücadeleye Dair Avrupa Konseyi Sözleşmesi’nin (İstanbul Sözleşmesi) uygulanmasında
aktif bir rol oynamıştır ve bu Sözleşme’ye en geniş desteği sağlamaya devam etmektedir.

İtalya, her dört yılda bir Cenevre’de BM üye ülkelerindeki insan hakları durumunu izleyen
Evrensel Periyodik İnceleme’de (UPR) kadın hakları ve kadına yönelik şiddetle mücadele
konusunda üçüncü ülkelere özel tavsiyelerde bulunuyor.

İtalya, yalnızca diplomatik ve müzakere kanalları aracılığıyla değil, aynı zamanda

kalkınma iş birliği yoluyla da kadın sünnetinin (FGM) ve erken ve zorla evliliklerin ortadan
kaldırılması için uluslararası kampanyalara aktif olarak katılmaktadır. Bu konularda BM
Genel Kurulu ve BM İnsan Hakları Konseyi kararları ile ilgili müzakereleri teşvik etmekte
ve aktif olarak katılmaktadır.

İtalya, çatışmalarda ve acil durumlarda cinsel şiddetin önlenmesi için uluslararası

girişimleri, özellikle Çatışmalarda Cinsel Şiddetin Önlenmesi Girişimi ve Acil
Durumlarda Cinsiyete Dayalı Şiddetten Korunma Çağrısı’nı desteklemektedir. Cinsel
istismar ve taciz eylemlerine karşı sıfır tolerans politikası çerçevesinde, İtalya Eylül
2017’de BM Genel Sekreteri Guterres tarafından BM sivil ve askeri personeli tarafından
cinsel tacizle mücadele etmek için başlatılan “Liderlik Çemberi”ne katıldı ve cinsel
istismar ve tacizi önlemek ve bunlarla mücadele etmek için önlemler uygulamaya
koymayı siyasi olarak taahhüt ettiği Gönüllü Anlaşmayı imzaladı.

İtalya ayrıca, kadınların çatışma çözümüne katılımını ve kalıcı barışın teşvikini

destekleyen eylemlerle ve kadınların çatışma önleme, yönetim ve çözümü ile çatışma
sonrası yeniden yapılanma çabalarına tam ve aktif katılımını teşvik eden girişimlerle
Kadın, Barış ve Güvenlik Gündemi’ne desteğinde aktiftir. İtalya, ilk sunulduğu günden bu
yana 31.10.2000 tarihli ve 1325 sayılı Kadın, Barış ve Güvenlik (WPS) Kararını
desteklemiş ve bunun yanı sıra sonraki yıllarda BM, AB ve NATO içinde ortaya konulan
benzer kararların tam olarak uygulanması için çaba göstermiştir. WPS Gündemi,
İtalya’nın BM Güvenlik Konseyi’nin daimi olmayan üyesi ve 2017’deki G7 Başkanlığı
kapsamındaki önceliklerinden biri olarak dahil edilmiştir. Gündemin uygulanması,
İtalya’nın 2018 Başkanlığı sırasında Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) içinde de
teşvik edilmiştir. İtalya, WPS Ulusal Odak Noktaları Ağı’nın ve Avrupa Birliği’nin UNSCR
1325’teki Gayrı Resmi Görev Gücü’nün bir parçasıdır. İtalya’nın Güvenlik Konseyi’ndeki
yetkisi kapsamında, İtalya Dışişleri ve Uluslararası İşbirliği Bakanlığı, Istituto Affari
Internazionali (IAI) ve İtalya Uluslararası Güvenlikte Kadınlar (WIIS İtalya) ile birlikte, yetki
süresinin ötesinde bile çalışmaya devam edecek bir Akdeniz Kadın Arabulucular Ağı
(MWMN) başlattı. Dışişleri ve Uluslararası İşbirliği Bakanlığı merkezinde 26 Ekim 2017’de
kurulan Ağ, İtalya’nın UNSCR 1325’in Uygulanmasına Yönelik Üçüncü Ulusal Eylem
Planı’nda belirtilen faaliyetler arasındadır.

Lansman etkinliğinden bu yana geçen iki yılda, Ağ, arabulucular için düzenlenen eğitim
kursları ve sunulan çok sayıda ağ kurma fırsatı sayesinde katılım ve beceriler açısından
büyüdü. Ağ, Kıbrıs’ta (17 Mayıs 2019) ve Türkiye’de (29 Haziran 2019) ilk Antenlerin
açılması ve diğer Akdeniz ülkelerinde Antenlerin kurulması için hazırlıkların başlamasıyla
yerel düzeyde konsolide olmaya başladı. MWMN’nin bugüne kadar elde ettiği ve çeşitli
ortaklar ve Birleşmiş Milletler tarafından birçok kez takdir edilen başlıca başarılarından
biri, Ağ’ın Libya arabulucularının, katılan 4 resmi kadın delegeye destek olmak amacıyla
Libya için Palermo Konferansı’na katılmasıdır. Birleşmiş Milletler (özellikle Genel
Sekreterlik Ofisi, DPPA, Arabuluculuk Destek Birimi ve UNWomen ile) ve benzeri
bölgesel ağlarla iş birliği de güçlendirildi ve bu da diğer şeylerin yanı sıra, Birleşmiş
Milletler’in 74. Genel Kurulu’nun açılışında 26 Eylül’de New York’ta resmen başlatılan
Bölgesel Kadın Arabulucular Ağları Küresel İttifakı’nın kurulmasına yol açtı. Etkinlik,
mevcut Bölgesel Kadın Arabulucular Ağları (Akdeniz Kadın Arabulucular Ağı; Afrika
Birliği’nin barış ve güvenlik mimarisinin bir parçası olan FemWise – Afrika; İskandinav
Kadın Arabulucuları; Birleşik Krallık tarafından başlatılan Milletler Topluluğu genelindeki
Kadın Arabulucular) ve İtalya da dahil olmak üzere onları destekleyen ülkeler ve bölgesel
örgütler tarafından ortaklaşa düzenlendi. Küresel İttifak’ın kurulması, belirli özelliklere
sahip ancak aynı hedefleri izleyen ağlar arasında paylaşılan ve koordineli eylemler
yoluyla kadınların barış süreçlerine her düzeyde katılımını ve etkisini artırmayı
amaçlamaktadır. Gayri resmi bir yapıda kalacak olan İttifak, bu nedenle kolektif bir sesi
temsil edecek ve kimliklerini ve özelliklerini koruyacak bireysel ağların eylemlerinin
etkinliğini artıracaktır.

İtalya, 3 ve 4 Aralık 2019 tarihlerinde UNWomen ile işbirliği yaparak Dışişleri

Bakanlığı’nda “Kadınların barış süreçlerine katılımının güçlendirilmesi. Üye Devletler için
hangi roller ve sorumluluklar?” konulu üst düzey bir seminer düzenledi. Bu etkinlik,
kadınların barış süreçlerine sınırlı katılımının nedenleri hakkında verimli bir tartışmayı
temsil etti; bunları aşmak için somut ve yenilikçi çözümlerin belirlenmesi; kadınların
barış müzakerelerine etkili ve anlamlı katılımını sağlamak için belirli taahhütlerde
bulunulması. Seminer ayrıca ülkemizin bu belirli sektördeki ve daha genel olarak WPS
Gündemi’nin uygulanmasındaki rolünü ve taahhüdünü teyit etmek ve geliştirmek için
önemli bir fırsattı ve İtalya tarafından uygulanan ve/veya desteklenen somut ve belirli
projelerle ilgili olarak son yıllarda elde edilen en önemli sonuçları vurgulamayı mümkün
kıldı. Bunu aklımızda tutarak, etkinlikte İspanya ve Finlandiya tarafından yakın zamanda
başlatılan ve İtalya’nın öncelikleriyle uyumlu olan “Taahhüt 2025” girişimine kesin
desteğimizi duyurduk. Seminere, MWMN’ye bağlı tüm arabulucular ve arabuluculuk
uzmanları, Üye Devletlerin hükümet temsilcileri; Birleşmiş Milletler ve bölgesel
örgütlerin (AB, AU, ECOWAS, AGİT, NATO, Arap Birliği) üst düzey temsilcileri; diğer
bölgesel kadın arabulucu ağlarının temsilcileri ve sivil toplum temsilcileri katıldı.

Ulusal düzeyde, Aralık 2016’da İtalya, Kadın, Barış ve Güvenlik Gündemi’nin

uygulanması için üçüncü Ulusal Eylem Planını kabul etti. Plan, 2016-2020 dönemini
kapsıyor ve sivil toplumun aktif katkısıyla hazırlandı. 7 Hedef ve 44 Eylem içeren Plan,
ulusal ve uluslararası düzeyde nitelikli girişimler öngörüyor. Planın uygulanması için
Parlamento tarafından özel fonlar tahsis edildi. Böylece İtalya, Gündem 1325’in (2000)
uygulanması için hükümet katkısını garanti eden birkaç ülkeden biri haline geldi.

Çocuk Hakları

Çocuklar, özellikle silahlı çatışmaların yaşandığı bölgelerde, çatışma sonrası ortamlarda, az

gelişmişlik, aşırı yoksulluk ve toplumsal gerginliklerin yaşandığı yerlerde insan hakları
ihlallerine en fazla maruz kalan savunmasız gruplardan biridir.

Çocukları korumak ve küçüklerin haklarını geliştirmek için çok taraflı düzeyde alınan çok
sayıda girişim arasında, Avrupa Birliği'nin Latin Amerika Ülkeleri Grubu ile birlikte sunduğu,
BM Genel Kurulu ve İnsan Hakları Konseyi tarafından çocuk hakları konusunda kabul edilen
yıllık Kararlar özellikle belirtilmelidir.
İtalya, 1989 tarihli BM Çocuk Hakları Sözleşmesi ve 2000 tarihli Çocukların Silahlı
Çatışmalara Dahil Edilmesine İlişkin İhtiyari Protokol'de belirtilen ilkeleri uygulayarak,
silahlı çatışmalarda çocukların haklarını korumayı amaçlayan girişimleri desteklemektedir.
İtalya'nın bu alandaki taahhüdü, AB'de Çocuklar ve Silahlı Çatışmalara İlişkin Kılavuz
İlkeler'in kabul edilmesine ve BM içinde, BM barışı koruma operasyonlarının yetkilerine
çocukların korunmasına ilişkin özel hükümlerin dahil edilmesine yol açmıştır.

İtalya, silahlı çatışma bağlamında bile eğitimi korumayı amaçlayan 2015 yılında Oslo'da
kabul edilen "Güvenli Okul Bildirgesi"ni ilk imzalayan ülkelerden biriydi. İtalya, Bildirge
hakkında sürekli olarak farkındalık yaratıyor, Genel Kurul'un ve Güvenlik Konseyi'nin tüm
ilgili forumlarında bunu teşvik ediyor ve Bildirge hakkındaki tüm Uluslararası Konferanslara
aktif olarak katılıyor (en son olarak Haziran 2019'da Palma Di Mallorca).

33. Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Konferansı'nda (Cenevre, 9-12 Aralık 2019), İtalya,
çocukların çatışma durumlarında bile güvenlik içinde yaşayabilmeleri ve temel haklarından
yararlanabilmeleri için gerekli tüm adımları atmak üzere diğer ülkelere açık ciddi bir
taahhütte bulundu (sözde "açık taahhüt"). İtalya tarafından desteklenen taahhüt, çatışma
bölgelerindeki çocuklar için eğitimde süreklilik sağlamayı ve insani operasyonlara erişimi
kolaylaştırmayı amaçlayan girişimler ve çocukların silahlı çatışmalarda işe alınmasına ve
kullanılmasına karşı farkındalık kampanyaları yoluyla çocuklara yönelik şiddeti önlemeyi
amaçlamaktadır.