Artikkeli on yli 11 vuotta vanha

Verotusneuvos: Hallitusohjelma ristiriitainen suhteessa kansainväliseen veronkiertoon

Tavoitteet verovalvonnan tehostamiseksi ja arvopaperimarkkinoiden kilpailukyvyn turvaamiseksi voivat olla keskenään ristiriitaisia, sanoo verotusneuvos Markku Hirvonen.

Markku Hirvonen
Markku Hirvonen Kuva: Yle
  • Sarianna Kankkunen

Verotusneuvos Markku Hirvosen mukaan nykyinen hallitusohjelma on osin ristiriitainen suhteessa kansainväliseen veronkiertoon.

- Toisaalta hallitusohjelmassa puhutaan avoimuuden tärkeydestä ja verovalvonnan tehostamisesta, toisaalta arvopaperimarkkinoiden kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttämisestä. Nämä saattavat olla jossain määrin ristiriidassa keskenään, Hirvonen sanoo.

Kansainväliseen sijoitustoimintaan liittyviä tuloja jää vuosittain ilmoittamatta noin 700 miljoonan euron arvosta, arvioitiin eduskunnan vuonna 2010 tilaamassa tutkimuksessa. Summa kattaa niin kutsuttuihin veroparatiiseihin kadonneiden tulojen ohella myös muun muassa ulkomaiset talletukset ja Suomen pörssissä etävälittäjän avulla tehdyt kaupat.

- Se osoittaa ilmiön suurusluokkaa, varsinkin jos vertaa siihen, että ulkomailta saatuja pääomatuloja ilmoitettiin verottajalle samana vuonna vain 120 miljoonaa euroa.

Valtio menettää siis huomattavia summia ilmoittamatta jäävien pääomatulojen takia. Hirvosen mukaan ongelmaa pitäisi ratkoa lisäämällä viranomaisten resursseja. Toisaalta hän nostaa esille kysymyksen hallintarekisterin tulevaisuudesta.

- Hallintarekisteri mahdollistaa osakeomistuksen nimettömänä, jos käyttää ulkomaista välittäjää.

Muutama vuosi sitten valtiovarainministeriön työryhmä ehdotti, että hallintarekisterimenettely laajennettaisiin koskemaan myös suomalaista omistusta. Muutos ei kuitenkaan toteutunut. Hirvosen mukaan rekisterin kohtalo on avainasemassa, mikäli kansainväliseen veronkiertoon halutaan puuttua lainsäädännön keinoin.

Hirvonen ei halua ottaa kantaa Jorma Ollilan luxemburgilaista sijoitusyhtiötä koskevaan uutisointiin. Hän kuitenkin kommentoi asiaa yleisellä tasolla.

- Jos omistus on jonkin veroparatiisiyhtiön nimissä, ja sitten sijoitetaan suomalaisiin osakkeisiin hallintarekisterin kautta, niin sisäpiiritiedon väärinkäyttö voi tapahtua varsin huomaamatta, Hirvonen sanoo.