Vaasan seudun jätelautakunta on pian kymmenen vuoden ajan taistellut kiinteistöjen oikeudesta kilpailuttaa ja tilata itselleen jätteidenkuljetus haluamaltaan jätteidenkuljetusyhtiöltä.
Etelä-Pohjanmaan ely-keskus puolestaan tukee jätelain uudistuksen suosimaa mallia, jossa kunnat kilpailuttavat yhden toimijan per alue ja jäteyhtiö Stormossen olisi asiakkaita laskuttava taho.
Kesän ja syksyn aikana on päädytty pisteeseen, jossa Etelä-Pohjanmaan ely-keskus haluaa viheltää pelin poikki, ja pakottaa jätelautakunnan taipumaan kunnalliseen jätekuljetuksen kilpailutukseen. Uhkana on 50.000 euron sakko jätelautakunnalle.
Ely-keskuksen tukena on myös hallinto-oikeuden päätös, jossa todetaan, että Vaasan seudulla kilpailutuksen pitäisi olla kunnallista.
Johan Håkans (r.) on toiminut Vaasan seudun jätelautakunnan puheenjohtajana kuluvalla virkakaudella.
Jätelautakunnan kokouksessa syyskuun lopussa käsiteltiin ely-keskukselle laadittavaa vastausta siihen, miksi annettua kehotusta ja jätelakia ei ole noudatettu.
Håkansin esitys siitä, että sopimuskuljetuksia jatkettaisiin nykyiseen malliin voitti äänin 7-4 ehdotuksen, joka oli ely-keskuksen vaatimusten mukainen. Tämä myös kerrottiin ely-keskukselle lähetetyssä vastauksessa.
Håkansin näkemys on, että ilmoitus eriävästä mielipiteestä riittää vastaukseksi ely-keskukselle niin, ettei uhkasakko lankea maksettavaksi.
– Me teimme niin kuin meille sanottiin eli annoimme vastauksen ennen syyskuun 30. päivää. Siinä ei ollut mistään muusta kyse. Siinä mielessä me ollaan kyllä tehty kotiläksymme, Håkans toteaa.
Etelä-Pohjanmaan ely-keskuksen ryhmäpäällikkö Päivi Karttunen on täysin eri linjoilla siitä, miten prosessi etenee ja kuinka se on lautakunnalle esitetty.
– Uhkasakko on asetettu elokuun kuulemisen jälkeen, ja juuri siitä syystä, että edelleenkään jätelautakunta ei pysty osoittamaan, että heidän tekemänsä päätökset noudattavat jätelainsäädäntöä, Karttunen sanoo.
Håkansin näkemys sekä lain tulkinnasta että toistaiseksi tuntemattoman tahon maksettavaksi mahdollisesti lankeavasta sakkomaksusta poikkeaa täysin ely-keskuksen näkemyksestä.
– Mustasaaren luottamushenkilönä ja jätelautakunnan nimissä olemme aikaisemmin vain pyytäneet lausuntoja ely-keskukselta. Tämä on ensimmäinen kerta, kun he sanovat kuinka pitää tehdä, ajatella ja päättää, Håkans toteaa.
Erimielisyyksiä jo lähes kymmenen vuoden ajan
Jätekuljetusten järjestäminen Vaasan seudun jätelautakunnan jäsenkunnissa on Håkansin mukaan ollut kiivas keskustelunaihe ainakin vuodesta 2014 saakka.
Puheenjohtajakautensa alussa Håkans oli päättäväinen sen suhteen, että huopaaminen ja soutaminen loppuisivat.
– Kun aloitin pestin puheenjohtajana reilu kaksi vuotta sitten, totesin, että nyt nämä jatkuvat selvitykset loppuvat. Päätetään asioista ja ryhdytään katsomaan, onko meillä alueita, missä on tällaista laitonta toimintaa.
Laittomalla toiminnalla Håkans viittaa kuntiin tai alueisiin, joissaa ei olisi riittävästi vaihtoehtoja jätekuljetusten kilpailuttamiselle.
Pääasiana hän kuitenkin näkee sen, että kilpailutusoikeus säilyy kotitalouksilla, ei kunnilla.
Vaasan seudun jätelautakunnan hallituksen laintulkinta poikkeaa siis ely-keskuksen sekä hallinto-oikeuden tulkinnasta.
Ely-keskuksen mukaan jätelain uudistus vuodelta 2021 ei jätä niin paljon tulkinnanvaraa kuin jätelautakunnan taholta halutaan viestiä.
Ely-keskuksen Päivi Karttunen huomauttaa, että jätelautakunta on itse teettänyt ulkopuolisilla tahoilla selvityksiä, jotka ovat osoittaneet, että kiinteistöjen järjestämää jätteenkuljetusta ei ole mahdollista toteuttaa.
– Molemmat selvitykset ovat osoittaneet, että kiinteistöjen järjestämää jätteenkuljetus ei ole mahdollista toteuttaa alueilla. Kun edellytykset kiinteistön kilpailuttamalle kuljetusjärjestelmälle eivät täyty, vaihtoehto on kunnan järjestämä jätteenkuljetus, Karttunen toteaa.
Viimeinen kuuleminen
Ennen kuin uhkasakko asetetaan maksuun, haluaa ely-keskus vielä viimeisen kerran kuulla Vaasan seudun jätelautakuntaa kirjallisesti.
Håkans ei ollut tietoinen uudesta kuulemisesta, ennen kuin sai tiedon asiasta Svenska Yle Östebottenin uutisoinnin kautta.
Karttusen mukaan sävelet ovat selvät.
– Ely-keskus vain antaa mahdollisuuden vielä antaa selvityksen. Minulla on se käsitys, että ely-keskus tulee etenemään tämän uhkasakko-asian kanssa.
Mitään tarkkaa aikataulua Karttusella ei kuitenkaan ole jatkotoimenpiteiden suhteen.