Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut kaksi Pelkosenniemen kuntaa koskevaa päätöstä.
Tuoreessa valituksessa keskustan valtuutettu Markku Kallio oli hakenut kunnanvaltuuston syyskuisen kokouksen täytäntöönpanon kieltämistä. Hallinto-oikeus kumosi hakemuksen perusteettomana.
Toisen kunnallisvalituksen on tehnyt vihreiden valtuutettu Pekka Nyman. Hän vaati täytäntöönpanon keskeyttämistä ja kumoamista kunnanvaltuuston toukokuun 2022 päätökseen, jossa muutettiin kunnan hallintosääntöä.
Oikeus päätti, että täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva vaatimus raukeaa.
Oikeuden mukaan osa hallintosäännön muutoksista oli kuitenkin lainvastaisia.
Oikeuden mukaan kunnan päätösvaltaan kuuluvistä ympäristöluvista päättämistä ei saanut siirtää rakennuslautakunnalle. Tämä tehtävä kuuluu ympäristönsuojelunviranomaiselle, joka on Itä-Lapin kunnissa Kemijärven ympäristöterveyslautakunta.
Oikeus kumosi myös useita päätöksiä, joissa rakennusvalvontaviranomaisen eli rakennuslautakunnan toimivaltaa oli hallintosäännöllä siirretty rakennustarkastajalle.
Useissa valituskohdissa hallinto-oikeus kuitenkin totesi, ettei valtuuston päätös ollut lainvastainen, ja valtuusto pystyi siirtämään esimerkiksi maisematyöluvasta ja tonttijaosta päättämisen rakennuslautakunnalle.
Hylkäsi vaatimuksen palauttamisesta
Hallinto-oikeus jätti tutkimatta Nymanin vastaselityksessä esitetyt uudet ympäristösuojeluviranomaisen kuulemiseen sekä uhkasakon tuomitsemiseen liittyvät valitusperusteet.
Oikeus myös hylkäsi Nymanin vaatimuksen asian palauttamisesta. Valtuutetun tekemä valitus on oikeuden mukaan kunnallisen itsehallinnon turvaamista. Hallinto-oikeus ei puutu sisällöllisesti kunnan itsehallinnolliseen päätöksentekoon. Hallinto-oikeuden kumottua päätöksiä, kunta saa itse harkita asian uudelleen kumotuilta osin. Myös täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva vaatimus raukesi.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Kankaanranta sanoo, että hallinto-oikeuden esille tuomat asiat korjataan hallintosäännön uudistuksessa, vaikka vastaavaa käytäntöä on muissakin kunnassa.
– Olen ollut täällä parikymmentä vuotta, ja se on ollut aina näin. Ja googlasin muitakin kuntia, niin siellä on sama juttu, että valtuusto on antanut delegointipäätöksen rakennustarkastajalle, Kankaanranta sanoo.
Hallintosäännön muutosta ei pidä kuuluttaa
Valtuutettu Pekka Nymanin mukaan hyväksyttyä hallinnon uudistusta ei ole asianmukaisesti kuulutettu, eivätkä kuntalaiset ole voineet lausua uudistuksesta.
Hallinto-oikeuden mukaan kuntalaki ei vaadi, että hallintosääntö pitäisi asettaa julkisesti nähtäville ennen valtuustossa tapahtuvaa päätöksentekoa. Valtuuston päätös ei ole siis oikeuden mukaan syntynyt virheellisessä järjestyksessä kuntalaisten kuulumiseen, uudistuksesta kuuluttamiseen tai suunnitelman nähtävillä pitoon liittyvillä perusteilla.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on aiemmin antanut täytäntöönpanokieltoja Pelkosenniemen kunnanvaltuuston elokuussa tekemille päätöksille. Ne koskevat kunnan takausta Pelkosenniemen Vuokratalojen 2,4 miljoonan euron lainaan ja kunnan lainakannan riskienhallintaan liittyviä korkojohdannaissopimuksia.