Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) esittää, että markkinaoikeus määräisi Rovaniemen kaupungille 40 000 euron seuraamusmaksun lainvastaisesta matkailupalveluiden suorahankinnasta.
Markkinaoikeus päättää seuraamusmaksusta myöhemmin.
KKV:n mukaan kaupunki laiminlöi hankintalain mukaisen kilpailuttamisvelvoitteen, kun se hankki palveluita Visit Rovaniemeltä.
Rovaniemen kaupunki päätti tammikuussa kuluvan vuoden matkailu- ja markkinointipalvelujen suorahankinnasta Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:ltä, joka käyttää markkinointinimeä Visit Rovaniemi.
Vuoden 2024 palvelusopimuksen mukaisten palvelujen arvo oli yhteensä 760 000 euroa.
KKV:n mukaan kaupunki ei selvittänyt muita mahdollisia tuottajia
Kaupungin mukaan hankinta perustui suorahankintana tehtyyn ja toistaiseksi voimassa olevaan yhden toimittajan puitejärjestelyyn, joka oli tehty yhtiön kanssa vuonna 2011.
KKV puolestaan arvioi, että vuonna 2011 solmitussa sopimuksessa ei ollut kyse hankintalain mukaisesta yhden toimittajan puitejärjestelystä, koska sopimuksessa ei sovittu vuonna 2011 voimassa olleen hankintalain edellyttämällä tavalla esimerkiksi palveluiden hinnoista tai hintojen määräytymisestä.
Kaupungin näkemys on, että se on hankintapäätöstä ja sopimusta tehdessään noudattanut hankintalakia.
Kaupunki vetoaa siihen, että alkuperäisessä päätöksessä on ilmoitettu palvelujen hankinnalle ennakoitu vuosittainen arvo, jota vuosittaiset palvelusopimukset ovat mukailleet.
Rovaniemi varautuu muuttamaan toimintatapaansa
Kaupunki vetosi myös tekniseen syyhyn, koska vain Visit Rovaniemi kykenee tuottamaan tarvittavat palvelut matkailuelinkeinoa kokonaisvaltaisesti kehittäen ja paikallisia yrityksiä palveluiden tuottamiseen osallistaen.
KKV:n mukaan kaupunki ei kuitenkaan esittänyt selvitystä siitä, että se olisi ennen suorahankintaa kartoittanut markkinoita ja arvioinut objektiivisesti sitä, onko markkinoilla muita mahdollisia palveluntuottajia.
Vaikka Rovaniemi on KKV:n kanssa erimieltä, aikoo se varautua siihen, että palvelu täytyy järjestää toisella tavalla. Vaihtoehtoja voisivat olla palvelujen ottaminen omaksi toiminnaksi tai palvelujen kilpailuttaminen.
Rovaniemen kaupunki omistaa Visit Rovaniemestä 51 ja jäsenyritykset 49 prosenttia.