Pladeco Ptovaras 2017 - Im

P L A D E C O 2 0 1 2 - 2 0 1 7 P U E R T O V A R A S
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS

Actualizacin Plan De Desarrollo Comunal Puerto Varas 2012 2017

1

P L A D E C O P U E R T O V A R A S 2 0 1 2 - 2 0 1 7



2

Ao de Edicin.
2012
Primera Edicin
300 ejemplares
Elaboracin
Secretaria Comunal de Panificacin Ilustre Municipalidad De Puerto Varas.
Mara Cristina Bez Ramos, Ulda Cristina Lopetegui Figueroa.
Edicin
Mara Cristina Bez Ramos, Ulda Cristina Lopetegui Figueroa, Lus Becerra Vargas.
Diseo Portada
Departamento de Prensa - Ilustre Municipalidad de Puerto Varas.
Loreto Plaza
Impresin
Trama Impresores S.A.



3
ACTUALIZACIN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
COMUNA DE PUERTO VARAS

PRLOGO

INTRODUCCIN GENERAL DEL ESTUDIO

CAPTULO I: ANTECEDENTES GENERALES
1.- Creacin de la Comuna.
2.- Localizacin y Caractersticas Geogrfica de la Comuna.
3.- Poblacin y Vivienda.

CAPTULO II: DIAGNSTICO COMUNAL
1.- rea Desarrollo Social.
2.- rea Desarrollo Econmico.
3.- rea Desarrollo Territorial.
4.- rea Desarrollo Salud y Educacin.
5.- rea Desarrollo Institucional.

CAPTULO III: IMAGEN OBJETIVO

CAPTULO IV: PLAN DE ACCIN

CAPTULO V: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

ANEXOS
1. Resumen Plan de Accin.
2. Participacin Ciudadana Urbano Rural.
2. Cartera de Ideas de Proyectos y Estudios.



4
P R L O G O
El desarrollo de Puerto Varas en esta ltima dcada, se ha logrado a travs de la
reconversin de la comuna, potenciando el eje del desarrollo turstico, lo que ha
significado un cambio positivo en el desarrollo urbano, turstico e inmobiliario, producto
de un Proyecto de Desarrollo Comunal, basado en; Programas Sociales y Comunitarios,
donde la capacitacin, el deporte y la cultura tienen un rol preponderante, la
creacin del Departamento de Turismo, Cultura y Eventos, junto con obras de
infraestructura urbana y rural, gestin de una Alianza Pblico Privado y la Insercin
Internacional de la comuna, sumado a la diversidad e interrelacin con otros centros
de desarrollo turstico y econmico de la regin (Capital Regional - Puerto Montt, Isla
de Chilo, entre otros), han determinado la calidad de vida que hoy presenta Puerto
Varas.

Otro de los factores relevantes del proceso de desarrollo de Puerto Varas, es la forma
de Administracin del Gobierno Comunal que ha puesto el acento en abordar el
proyecto de futuro de manera integral, con un diseo propio y local; considerando la
historia e identidad de Puerto Varas.

La mayor eficiencia, se ha dado por el desarrollo del Proyecto con Calidad de Vida,
considerando siempre su identidad, que est dada, por la calidad de las personas,
bellezas naturales y el proceso de reconocer la historia, inserta en un marco de bellezas
naturales. Por tanto Proyecto Historia e Identidad son los elementos que han permitido
los procesos de cambio que ha vivido Puerto Varas.

Para el ao 2017 esperamos que Puerto Varas sea reconocido nacional e
internacionalmente como la Capital Turstica del Sur de Chile con Excelencia en
Calidad de Vida, para lo cual, debemos consolidar el Proyecto de Desarrollo con las
modificaciones propias de los procesos y polticas modernizadoras, con el resguardo
de la identidad local y sin perder de vista su historia, los 150 aos de Colonizacin


5
Alemana, adems, potenciar los servicios, administracin de calidad, educacin
cvica, con una comunidad informada y participativa.

Para que este instrumento de planificacin sea utilizado como carta de navegacin en
la planificacin comunal, se plantea la necesidad de revisarlo y evaluarlo el ao 2013,
incorporando y actualizando la informacin proporcionada por el Censo de Poblacin
y Vivienda del ao 2012 y la Actualizacin del Plan Regulador de la Comuna de Puerto
Varas, Nueva Braunau y Ensenada.

Puerto Varas ya es ejemplo de desarrollo turstico tanto a nivel nacional como
internacional, por lo que esperamos que el ao 2017 Puerto Varas consolide el
desarrollo turstico, agrcola, inmobiliario, comercial y financiero, adems de la
internacionalizacin de Puerto Varas, esto ltimo, no est dado solamente por las
acciones que pueda desarrollar el Gobierno Local sino por un cambio en las polticas
gubernamentales nacionales ya que como comuna no dependemos en forma
autnoma de nuestro proceso de desarrollo. Se requiere que existan polticas
gubernamentales claras para el desarrollo turstico nacional que incorporen los
elementos propios y representativos de las localidades, considerando; la identidad,
localizacin y entorno, clima, diferencias tnicas, historia, los corredores biocenicos,
rutas costeras, senderos de Chile, reas silvestres protegidas, reas productivas, lacustre
y martimas.

Nuestro Plan de Desarrollo Comunal procura conciliar la visin que tenemos sobre
cmo se deben consolidar los espacios que estimulen un crecimiento equilibrado,
apuntando a la excelencia en calidad de vida para todas las familias de Puerto Varas.

Dr. Ramn Bahamonde Cea.
Alcalde
I. Municipalidad de Puerto Varas.


6
INTRODUCCIN GENERAL DEL ESTUDIO.

El Plan de Desarrollo Comunal de Puerto Varas (PLADECO), es el Instrumento de
Planificacin y Gestin Comunal del Municipio, destinado a contribuir a una
administracin eficiente y desarrollo armnico y sustentable de la comuna, impulsando
el desarrollo econmico productivo, social y cultural.

Desde principios del ao 2011 la I. Municipalidad de Puerto Varas comenz a trabajar
en la Actualizacin del PLADECO, con el propsito de elaborar una herramienta de
planificacin para el desarrollo a nivel local, que contenga y entregue una Imagen
Objetivo Comunal y un Diagnstico Comunal por rea de Desarrollo, que se vern
reflejadas en un Plan de Accin Comunal, incorporando a los diferentes actores
sociales, pblicos y privados, con una participacin ciudadana activa, con el fin de
poder elaborar un PLADECO que refleje y entregue las directrices a seguir para lograr
concretar los grandes desafos propuestos y velar por el resguardo del desarrollo
integral de la comuna.

La vigencia del PLADECO ser de seis aos y contempla una revisin el ao 2013, de tal
manera de incorporar los datos del Censo de poblacin y vivienda 2012, Plan
Regulador Comunal, cambios Administrativos Jurisdiccional (Limite Intercomunal Puerto
Varas - Puerto Montt, sector Alerce) y los que se estimen convenientes, adems de una
evaluacin general de las acciones desarrolladas.

Los objetivos principales a desarrollar han sido:
Diagnstico Global y Sectorial segn las siguientes reas de desarrollo:
rea Desarrollo Social
rea Desarrollo Econmico
rea Desarrollo Territorial
rea Desarrollo Salud y Educacin
rea Desarrollo Institucional



7
Potenciadas con las nuevas acciones realizadas en estos ltimos 10 aos, en materias
de; seguridad pblica, desarrollo turstico, patrimonio, capacitacin laboral, entre otros.

Imagen Objetivo Comunal, es decir, la situacin que se proyecta como el
estado ideal al que la comuna debera acercarse, constituyendo una
declaracin sobre lo que se desea lograr, caracterizndose por expresar de una
manera global las intenciones que mejor reflejan la situacin deseada a largo
plazo.

Plan de Accin, compuesto por objetivos y acciones, por rea de desarrollo,
que permitirn plasmar las diferentes iniciativas, acciones y proyectos en pro de
la comuna, para lograr la imagen objetivo propuesta.

El desarrollo del estudio ha considerado las siguientes etapas:

1.- Conformacin Equipo Gestor Municipal y Elaboracin Metodolgica, para el
Desarrollo del Estudio; integrado por profesionales de la Secretara Comunal de
Planificacin (SECPLA), realizando diferentes talleres y mesas de trabajo al interior del
Municipio, con el apoyo y participacin de Alcalde y Directivos.

2.- Elaboracin Propuesta PLADECO, para lo cual, se desarroll un Diagnstico General
del PLADECO anterior (1999-2010), recopilacin de informacin y diagnstico de la
situacin actual comunal por reas de desarrollo, definicin de imagen objetivo, para
lo cual se llevaron a cabo talleres y mesas de trabajo, definicin de objetivos
especficos por rea de desarrollo y elaboracin del Plan de Accin.



8
3.- Proceso de Participacin Ciudadana, con el fin de recopilar las opiniones,
sugerencias y visiones respecto del desarrollo comunal, se realizaron; Audiencias
Pblicas, Reuniones con Actores Relevantes y Reuniones con Organizaciones y
Comunidad en los sectores urbanos y rurales.

En el sector urbano las reuniones de participacin ciudadana se realizaron en el
Municipio, y en los sectores rurales, en los Establecimientos Educacionales y Sedes
Comunitarias de los siguientes sectores; Ensenada, Rollizo Raln, Nueva Braunau, Ro
Pescado, Petrohu y Las Colonias Ro Sur.

Adems se public la propuesta de PLADECO en la pgina Web del Municipio
(http://www.ptovaras.cl) con la finalidad que la comunidad pueda hacer sus
observaciones y sugerencias.

4.- Proceso de Aprobacin del Honorable Concejo Municipal, se realiz una
presentacin de la propuesta preliminar al Concejo Municipal y posteriormente se
incorporaron las recomendaciones y observaciones en las sesiones ordinarias del
Concejo por un perodo de dos meses para obtener su aprobacin final en Sesin
Ordinaria N 123 del 05 junio del ao 2012.



9
CAPTULO I: ANTECEDENTES GENERALES

1.- Creacin de la Comuna:
Fundada en el ao 1854 por el agente colonizador Vicente Prez Rosales como centro
de navegacin lacustre y puerto de salida del comercio del Lago hacia Puerto Montt.
Bernardo Phillipi fue quien impuls su poblamiento con el descubrimiento del Lago
Llanquihue.

El 30 de octubre de 1897 mediante el Decreto N 4838, el Presidente de la Repblica
don Federico Errzuriz Echaurren concedi a Puerto Varas el ttulo de Villa,
considerando la solicitud presentada por el Senador don Ramn Ricardo Rozas y el
desarrollo alcanzado por la ciudad, cuya poblacin ascenda en ese entonces a 500
habitantes (Atlas Comunal-SECPLA).

Hasta el ao 1927, Puerto Varas, contaba con una poblacin total de 15.059 habitantes
y en esa poca era parte de la comuna de Frutillar. Esta situacin administrativa se
modific cuando el 30 de diciembre de ese ao, el Presidente de la Repblica don
Carlos Ibez del Campo dict el decreto Ley N 8.583, creando la comuna de Puerto
Varas. (Documento SECPLA 2002).

2.- Localizacin y Caractersticas Geogrficas de la Comuna.
Geogrficamente la comuna se ubica al sur poniente de la ribera del Lago Llanquihue,
en la Regin de Los Lagos, Provincia de Llanquihue. Limita
administrativamente; al norte con la comuna de Llanquihue,
Nor poniente con la comuna de los Muermos, al Sur con la
comuna de Puerto Montt y Cocham y por el Oriente con el
lmite internacional con Argentina, situada a 70 metros sobre
nivel del mar.



10
Producto de la recin aprobada modificacin del lmite inter comunal Puerto Varas
Puerto Montt (Alerce Norte consolidado), la superficie comunal ha disminuido en 1,33
km, correspondiendo en la actualidad la superficie total comunal a 4.063,6 km, de la
cual 5,37 km corresponden a la ciudad de Puerto Varas, 2.320,9 km al Parque
Nacional Vicente Prez Rosales, de los cuales 177,6 km corresponden al Lago Todos
Los Santos, 159,9 km Reserva Nacional Llanquihue, 482,42 km al Lago Llanquihue y
1.095 km sectores rurales productivos y costeros.

La superficie total del Lago Llanquihue es de 866,29 km y pertenece a las comunas de
Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar y Puerto Octay.

En el contexto regional, Puerto Varas constituye el 27,32% de la superficie de la
provincia de Llanquihue, y un 6,10% de la Regin de Los Lagos. La principal va de
acceso es la Ruta Panamericana 5 Sur, adems de los caminos; Ensenada - ruta 225,
camino Alerce V-505, camino Nueva Braunau V-50 y camino Las Lomas V-590.

Dentro de las principales localidades que conforman la comuna, se encuentran;
Nueva Braunau, Ensenada, Petrohu, Peulla, Colonia Tres Puentes, Colonia Ro Sur y
Raln - Rollizo.

Nueva Braunau
Petrohue
Ensenada
Peulla
Ralun
Colonia Tres Puentes


11
Los elementos geogrficos de mayor relevancia los constituyen el Lago Llanquihue y
Lago Todos los Santos, que juntos conforman las principales masas lacustre, adems de
los volcanes Osorno y Calbuco.

Los principales ros existentes en la comuna son el Ro Maulln y Ro Pescado los que
tienen origen en el Lago Llanquihue, adems del Ro Petrohu, con origen en Lago
Todos Los Santos y que desemboca en la baha de Raln - estuario del Reloncav,
desarrollndose actividades de pesca deportiva y recreativa.

La comuna cuenta con un borde costero martimo correspondiente a 2.044,79
hectreas aproximadamente, en donde se desarrolla principalmente actividades de
pesca artesanal y cultivos acucolas, concentrando la mayor ocupacin entre la
desembocadura del Ro Rollizo y Punta Limpia.

Respecto a las pendientes podemos decir que se aprecia un marcado descenso de las
alturas desde la Cordillera de Los Andes hacia el valle central, en la depresin
intermedia se aprecia un relieve de suaves lomajes que no sobrepasan los 100 metros
de altura, las mximas alturas se encuentran en el volcn Osorno y Calbuco, con 2.660
y 2.003 metros de altura, respectivamente.

El clima de la zona es templado lluvioso con influencia mediterrnea, alcanzando
temperaturas de 11 C promedio anual. Las precipitaciones son producidas por
frecuentes sistemas frontales que cruzan la zona, los que a su vez, producen
abundante nubosidad. (Direccin Meteorolgica de Chile).



12
Dadas las condiciones climticas de la comuna, la vegetacin dominante es el Bosque
Templado Lluvioso, el que se distribuye hacia la Cordillera de Los Andes y cuenta con
especies como; Roble, Raul, Coige, Ciprs, Lenga y Alerce. El uso actual del suelo es
mayoritariamente bosque nativo adulto, renoval, bosque achaparrado,
correspondiente al 70,95% del total de la superficie, una parte importante de la
superficie de bosque nativo se concentra en el Parque Nacional Vicente Prez Rosales,
creado segn D.S. N552 de 17 de agosto del ao 1926 del Ministerio de Tierras y
Colonizacin, con una superficie de 253.789 hectreas, visitado anualmente por
234.359 visitantes, de las cuales, el 50,15% corresponde a visitantes chilenos y el 49,84 %
a visitantes extranjeros (Corporacin Nacional Forestal 2011).

Las especies arbreas y arbustivas que destacan en el paisajismo y ornamentacin de
calles y plazas son; Notro, Coige, Ulmo, Avellano, Hortensias, Rododendro y una
marcada identidad de diferentes tipos de Rosas, lo cual ha llevado a conocer Puerto
Varas como la Ciudad de Las Rosas (I. Municipalidad de Puerto Varas, Atlas
Comunal-SECPLA).

3.- Poblacin y Vivienda
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2002, la comuna de Puerto Varas tiene
una poblacin de 32.912 habitantes equivalente al 9,2% de la poblacin total de la
Provincia de Llanquihue, con una densidad de 0,12 habitantes por kilmetro cuadrado,
y una poblacin estimada para el ao 2017 de 44.192 habitantes (22.595 Hombres y
21.597 mujeres).

La poblacin comunal se concentra mayoritariamente en el sector urbano 73,87%
(correspondiente a la ciudad de Puerto Varas y las localidades de Nueva Braunau y La
Fbrica) y un 26,13% en los sectores rurales. La densidad promedio es de 8,1 habitantes
por kilmetro cuadrado, concentrndose la mayor poblacin en los sectores urbanos,
especficamente en la ciudad de Puerto Varas.



13
La distribucin de la poblacin, segn grupos etreos, se concentra mayoritariamente
entre los 0 y 18 aos, correspondiente al 34%, y entre los 34 aos y 44 aos con un 25%.

A nivel comunal existen 10.022 viviendas, de las cuales el 69,77% son urbanas y el
30,23% son rurales. El tipo de vivienda es mayoritariamente casas (93,02%), construidas
en madera, con cubierta de techumbre zinc. (Censo Poblacin y Vivienda 2002).

3.1.- Estimacin de Poblacin Segn Precenso de Viviendas ao 2011.

En la comuna de Puerto Varas, segn los datos del Precenso del ao 2011, existen
15.156 viviendas. La variacin en el nmero de viviendas con respecto al Censo del
ao 2002 corresponde a 5.204 viviendas, por lo anterior se ha producido un incremento
en el numero de viviendas del 52,3%.

Considerando los antecedentes del Precenso y un factor de 4,0 habitantes por
vivienda, la poblacin estimada para la comuna de Puerto Varas correspondera a un
total de 60.624 habitantes.



14
CAPTULO II: DIAGNSTICO COMUNAL

1.- REA DESARROLLO SOCIAL

1.1 Distribucin de Poblacin y Vivienda
La comuna de Puerto Varas tiene un total de 32.912 habitantes, lo que representa el
9,2% de la poblacin del la Provincia de Llanquihue, la poblacin estimada para el ao
2017 es de 44.192 habitantes.

Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2002 la distribucin de la poblacin se
concentra mayoritariamente en el sector urbano con el 73,87% y con un 26,13% en los
sectores rurales.

Del total de poblacin de la ciudad de Puerto Varas, el 51,75% corresponde a
poblacin femenina y el 48,25% a masculina.

Con respecto a la distribucin de la poblacin de Puerto Varas podemos decir que la
mayor concentracin en el sector urbano se encuentra en las unidades vecinales; La
Esperanza, Lago Llanquihue, Poblacin Garca Moreno y Poblacin Federico Errzuriz.

16645 16267
32912
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1
Distribucin Poblacin Comunal Segn
Gnero
Hombre Mujer Total


15
El siguiente cuadro nos indica el nmero de personas segn genero por poblaciones.

Estas villas, poblaciones y sectores urbanos se agrupan en 8 unidades vecinales, el
siguiente cuadro indica la poblacin segn gnero por unidad vecinal.
UNIDAD VECINAL
HOMBRE

MUJER TOTAL
LA CRUZ 503 553 1.056
LAGO LLANQUIHUE 804 904 1.708
LA ESPERANZA 1.557 1.796 3.353
LOS ROSALES 1.876 1.917 3.793
LAS PALMERAS 498 541 1.039
FLOR DEL LAGO 2.733 2.878 5.009
VERBO DIVINO 465 503 968
HOSPITAL 368 430 798
TOTAL 8.804 9.522 17.724
Fuente Informacin: INE, Censo Poblacin y Vivienda, 2002.

NOMBRE
HOMBRE

MUJER

TOTAL

NOMBRE
HOMBRE

MUJER

TOTAL
BARRIO LOS ARRAYANES 15 15 30 POB. LOS CANALES 81 85 166
PARCELAS BELLAVISTA 42 69 111 POB. LOS CANELOS 107 126 233
PARCELAS DOA AUGUSTA 49 55 104 POB. LOS CONDORES 15 11 26
PARQUE IVIAN 152 145 297 POB. MANOS UNIDAS 27 33 60
POB. ALESANDRI 312 357 669 POB. MONTEALEGRE 72 70 142
POB. ALTAS CUMBRES 95 68 163 POB. MUNICIPAL I 76 82 158
POB. ANTONIO VARAS 77 59 136 POB. MUNICIPAL II 63 86 149
POB. CORVI CHICA 330 359 689 POB. MUNICIPAL III 67 62 129
POB. CRISTOBAL COLON 135 144 279 POB. PABLO NERUDA 163 168 331
POB. DEL SUR 250 262 512 POB. P. AGUIRRE CERDA I 76 67 143
POB. EMPL. PARTICULARES 60 76 136 POB. P. AGUIRRE CERDA II 326 291 617
POB. ERRAZURIZ 385 433 818 POB. RODOLFO PHILLIPPI 132 166 298
POB. FELMER 100 100 200 POB. SANTA ROSA 172 155 327
POB. FERROVIARIO 15 13 28 POB. VARMONTT 21 27 48
POB. GARCIA MORENO 566 570 1.136 SECTOR CENTO 250 283 533
POB. JUAN COSTA 127 117 244 SECTOR CLUB DE CAMPO 18 11 29
POB. JUAN MINTE 101 107 209 SECTOR COSTANERA 74 61 135
POB. JUAN SOLER 178 209 387 SECTOR FLOR DEL LAGO 60 56 116
POB. LAGO LLANQUIHUE 289 314 603 SECTOR HOSPITAL 31 41 72
SECTOR LA CRUZ 229 245 474 VILLA PRINC.. LICARAYEN 175 181 356
SECTOR LA ESPERANZA 1.175 1.378 2.553 VILLA CASINO 214 251 465
SECTOR LAGO LLANQUIHUE 554 621 1175 VILLA CENTENARIO 222 250 472
SECTOR PTO. CHICO BAJO 360 395 755 VILLA CENTENARIO II 181 192 373
SECTOR SANTA TERESITA 13 24 37 VILLA LICANRAYEN 117 144 261
SECTOR VERBO DIVINO 13 14 27 VILLA V. PEREZ ROSALES 211 214 425


16
Con respecto a los sectores rurales, la mayor concentracin se encuentra en el distrito
de Ensenada con 1.623 habitantes, lo que representa el 18% de la poblacin total rural.
54,33%
45,67%
54,48%
45,52%
51,37%
48,63%
56,46%
43,54%
53,19%
46,81%
52,74%
47,26%
65,62%
34,38%
57,19%
42,81%
54,87%
45,13%
49,39%
50,61%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Puerto
Varas
Nueva
Braunau
Paraguay
Grande
Santa
Mara
La Fbrica Los Riscos Ensenada Peulla Raln Rezagados
Porcentaje de Poblacin Segn Gnero
Por Distrito Censal % Hombre % Mujer

Fuente Informacin: INE, Censo Poblacin y Vivienda, 2002

El total de viviendas de la comuna, corresponden a 10.022, de las cuales el 69,77%
corresponde a viviendas urbanas y el 30,23% en los sectores rurales, el total de
viviendas para la ciudad de Puerto Varas es de 5.792.

El tipo de vivienda es principalmente casas de madera o tabique forrado, con cubierta
de techumbre zinc (77,22%) y con piso de entablado de madera (75,37%).
TIPO DE VIVIENDA
Categoras N %
Casa 9.322 93,02%
Departamento en edificio 233 2,32%
Piezas en casa antigua o conventillo 57 0,57%
Mejora, mediagua 223 2,23%
Rancho, choza 6 0,06%
Mvil (carpa, vagn, container, similar) 4 0,04%
Otro tipo de vivienda particular 107 1,07%
Vivienda colectiva (Resid, Hotel, Hospital, etc.) 70 0,70%
Total 10.022 100,00%
Fuente Informacin: INE, Censo Poblacin y Vivienda, 2002



17
En relacin al nmero de hogares por vivienda, el 96,14% corresponde a viviendas con
un hogar.
NUMERO DE HOGARES COMUNAL
Hogares

Casos

%
1 8.137 96,14%
2 266 3,14%
3 50 0,59%
4 11 0,13%
Total 8.464 100,00%

El total de hogares de la ciudad de Puerto Varas corresponde a 5.131, los cuales se
distribuyen segn indica el siguiente cuadro.

NUMERO HOGARES PUERTO VARAS
Categoras

Casos %
1 4.866 94,84%
2 211 4,11%
3 44 0,86%
4 10 0,19%
Total 5.131 100,00%

El origen del alumbrado elctrico es principalmente de red pblica alcanzando el
92,50% de cobertura, el origen del agua es principalmente de red pblica como lo
indica la siguiente grfica.
Origen del Agua Comuna de Puerto Varas
75%
15%
10%
Red pblica (Ca. Agua Potable)
Pozo o noria
Ro, vertiente, estero


NUMERO HOGARES SECTOR RURAL
Categoras

Casos

%

1 3.271 98,14%
2 55 1,65%
3 6 0,18%
4 1 0,03%
Total 3.333 100,00%


18
Con respecto a la disponibilidad de alcantarillado el 89,25% cuenta con este sistema.
DISPONIBILIDAD ALCANTARILLADO

Categoras Casos %
Conectado a alcantarillado 7.554 89,25%
Conectado a fosa sptica 45 0,53%
Cajn sobre pozo negro 744 8,79%
Cajn sobre acequia o canal 4 0,05%
Qumico 3 0,04%
No tiene 114 1,35%
Total 8.464 100,00%

El los sectores rurales podemos decir que el 79,49% de la poblacin cuenta con
alumbrado pblico y en los sectores urbanos el 97,15%.

El origen del agua alcanza el 94,28% conectado a la red pblica el los sectores
urbanos y el 21,27% en los sectores rurales.

1.2 Sectores Vulnerables
En el ao 2001, el total de Fichas Cas II actualizadas eran 2.098, en el ao 2007 la ficha
Cas II es modificada por la Ficha de Proteccin Social (FPS), contando actualmente
con 10.326 FPS, lo que corresponde a 29.554 personas.

Fichas de Proteccin Social

N
Fichas Vigentes 10.326
Personas 29.554
Hombres 13.753
Mujeres 15.801
Nios 9.245
Jvenes 3.699
Adultos 12.997
Adultos Mayores 3.613
Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, Ficha Proteccin Social 2011.

El total de jefes de Familia encuestados al ao 2010 corresponden a 9.962 personas de
los cuales el 61,2% corresponde a hombres y el 38,8% mujeres.



19
El primer quintil corresponde al 47,7%, el segundo quintil alcanza los 27,9% y el tercer
quintil al 24,4%.
28%
48%
24%
1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil

Al analizar el primer quintil, que corresponde a los jefes de familia ms vulnerables de la
comuna, (Familias con puntajes de FPS inferiores a los 8.500 puntos) estos corresponden
al 47,7%.

QUINTILES PUNTAJE MUJERES HOMBRES TOTAL
4.213 1.184 630 1.814
6.035 512 567 1.079
PRIMER QUINTIL
8.500 615 1.248 1.863
10.320 528 1.068 1.596
SEGUNDO QUINTIL
11.734 313 867 1.180
12.185 110 331 441
12.666 85 279 364
13.181 113 246 359
TERCER QUINTIL
13.484 405 861 1.266
TOTAL 3.865 6.097 9.962
Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, Ficha Proteccin Social 201.1

De acuerdo a la informacin proporcionada por la FPS a la fecha es importante
consignar la necesidad de implementar polticas sociales en beneficio de las personas
de sexo masculino, dado que el mayor porcentaje de jefes de hogar con mayor grado
de vulnerabilidad son hombres (61,2%).



20
Al analizar los datos de la FPS es posible observar que los sectores con mayores ndices
de carencia socioeconmica se localizan principalmente en las poblaciones Pedro
Aguirre Cerda II (7,76%) y poblacin del Sur (7,57%).

6,69
6,19
7,57
7,76
6,01
5,15
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
1
% DE P OBLACIONES CON M AYOR CARENCIA
SOCIOECONOM ICA
ALESSANDRI CENTENARIO DEL SUR PEDRO AGUIRRE CERDA GARCIA MORENO ERRAZURIZ

En el caso de los sectores rurales y como parte del proyecto Mapa Nacional de
Territorios Vulnerables, llevado a cabo por el Ministerio de Planificacin y en conjunto
con el municipio, se
definieron sectores
territoriales
vulnerables, el que
nos indica
presencia de
alguna carencia
en; agua potable,
alcantarillado,
electrificacin rural
y conectividad.



21
Territorios vulnerables rurales:

Los beneficiarios de Subsidios que el Estado otorga a las familias ms vulnerables de la
comuna, corresponden a los siguientes segn nmero de beneficiarios.

SUBSIDIOS COMUNA DE PUERTO VARAS N BENEFICIARIOS
Subsidio nico Familiar 5.214
Subsidio Agua Potable Urbano 1.725
Subsidio Agua Potable Rural 146
Subsidio Deficiencia Mental (0 18 Aos) 95
Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, Ficha Proteccin Social 2011.

TERRITORIOS
VULNERABLES
N
VIVIENDAS
AGUA
ELIMINACIN
EXCRETAS
ELECTRIFICACION CONECTIVIDAD
TERRITORIOS
VULNERABLES
N VIVIENDAS AGUA
ELIMINACIN
EXCRETAS
ELECTRIFICACIN CONECTIVIDAD
Colonia Tres
Puentes 48 23 45 0 0 Chilcn 6 6 6 6 6
Tres Puentes 24 24 19 5 0 Cataratas 12 12 12 12 12
Colonia la Poza 30 15 26 0 0 Valle el Silencio 4 4 4 4 4
Puerto Rosales 34 7 14 0 0 Casa pangue 2 2 2 2 0
La Fabrica 8 8 4 8 4 Valle Esperanza 16 16 16 16 16
Cuatro de
Septiembre 27 27 25 7 0 Costa Sur 32 19 19 32 32
Ro Pescado 17 10 0 0 0 Ribera del Este 8 8 8 8 8
Ro Chico Alto 38 0 0 0 0 Saltos Petrohu 12 12 12 5 0
Ro Sur 15 3 3 0 0 Valle el Abra 4 4 4 4 0
Playa Venado 24 23 5 2 0 Raln las Termas 41 41 17 19 0
Colonia Ro Sur 31 27 9 0 0 Raln 104 57 57 46 0
Las Canteras 14 14 6 0 0 Los Ladrillos 34 34 34 0 0
Escuela Abajo 64 62 19 0 0 Cayetue 40 39 40 20 0
Los Riscos 28 28 8 0 0 Raln el Este 61 61 61 21 0
Ro Blanco 14 14 3 0 0 Rollizo 58 56 58 9 7
Piscicultura 19 17 6 0 0 El Maitn 19 0 3 0 0
Volcn Calbuco 23 13 11 9 0 Balmaceda 35 20 20 0 0
Volcn Osorno 9 9 8 5 0 Lnea Errazuriz 32 20 8 0 0
Yerbas Buenas 54 6 6 6 0 Paraguay Grande 72 8 37 0 0
Ensenada 161 30 40 30 0
Santa Maria /Santa
Brbara 176 150 90 20 0
Villa Los Volcanes 36 11 36 0 0 Calabozo 66 18 20 10 0
Av. El Zorro 28 0 28 0 0 Lnea Cruzada 60 25 20 0 0
Los Arrayanes 39 6 25 0 0 Las Lomas 47 20 28 9 0
Hueu-Hueu 40 17 17 25 0 Las Vegas 64 18 10 0 0
Reflejos del Lago 60 0 60 0 0 Ro Colegual 40 8 8 0 0
Petrohu 12 12 5 0 0 Ro Sin Nombre 33 6 6 3 0
Punta Larga 3 3 3 2 3 La Laja 8 0 8 0 0
Puntiagudo 28 20 20 20 28
Valle el Callao 7 7 7 7 7
Totales 2.021 1.100 1.066 372 127


22
Conforme a la reforma provisional, el Sistema de Previsin Comunal registra
beneficiarios de pensin bsica y aporte previsional, con un total de 1.414 beneficiarios
de los cuales el 41% son hombres y el 59% mujeres.

SISTEMA PREVISIONAL COMUNAL

N BENEFICIARIOS
Pensin Bsica Solidaria de Vejez 335
Aporte Previsional Solidario de Vejez 933
Pensin Bsica Solidaria de Invalidez 99
Aporte Previsional Solidario de Invalidez 47
Fuente Informacin: IPS, 2008-2011.

1.3 Capacitacin
La capacitacin laboral ha sido uno de los elementos ms importantes en mejorar la
calidad de vida de los habitantes, tanto del sector urbano como rural, realizando
diferentes cursos de capacitacin vinculados a los mbitos del desarrollo humano,
agrcola y turismo.
CAPACITACIONES
PERIODO 2001 2011
AOS N DE PERSONAS CAPACITADAS
2001 173
2002 343
2003 427
2004 477
2005 672
2006 539
2007 1.160
2008 2.322
2009 1.588
2010 1.413
2011 663
TOTAL 9.777
Fuente Informacin: Elaboracin Propia, I. Municipalidad de Puerto Vara, 2001.



23
1.4 Cultura
La Cultura ha tenido un espacio privilegiado en mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la comuna de Puerto Varas. En este sentido, el desarrollo de programas
de formacin artstica y cultural, dirigidos especialmente a los nios y jvenes y la
realizacin de actividades y eventos culturales, ha permitido el desarrollo cultural
comunal.

En el mbito de la formacin artstica y cultural cabe destacar; las Academias
Municipales de Msica, Danza, Teatro y Danza Alemana. Adems los Talleres Literarios
de Lenguaje y Comunicacin y Programas de Extensin en Biblioteca Municipal,
Talleres de Baile Nacional, Feria del Libro Infantil y Juvenil, entre otros.

Los eventos y espectculos culturales en el Centro Cultural Estacin, Calle Techada
Santa Rosa y Galpn del Arte, han sido fundamentales para el desarrollo cultural
comunal. Destacan Exposiciones, Ferias y Muestras de Artistas Locales, Regionales y
Nacionales. Esculturas, Fotografa, Pintura, Artesana, Ciclos de Cine, Agrupaciones
Folclricas en Campeonatos Provinciales, Regionales y Nacionales, Encuentros de
Orquestas Infantiles y Juveniles, Conciertos de Navidad, Ballet Folclrico, Encuentros
Coral, Bandas y Orquestas.

Tambin es importante destacar el Museo de Casas Antiguas Pablo Fierro, que
rescata versatilidad y aoranza del pasado, fundado el ao 2002 en la ciudad de
Puerto Montt, el ao 2006 se traslada a Puerto Varas en su actual ubicacin frente al
Lago Llanquihue, con el apoyo del la Ilustre Municipalidad de Puerto Varas y Empresa
Privada.



24
1.5 Seguridad Pblica
En la actualidad, la Municipalidad cuenta con cmaras de vigilancia en distintos
puntos de la ciudad, que prestan apoyo a la comunidad e informacin a Carabineros.

A partir del ao 2011, se implement a nivel comunal el PLAN CUADRANTE, que
refuerza la seguridad ciudadana, a travs, de Carabineros de Chile con dotacin de
personal, vehculos e infraestructura.

Los delitos de mayor connotacin social (abuso y delito sexual, homicidio, hurto,
lesiones, robo y violaciones), comunal correspondieron a 830 denuncias.

DELITOS DE MAYOR CONNOTACION SOCIAL
SEGN AREA
89%
11%
URBANAS
RURALES

El mayor porcentaje corresponde a delitos de robo 40,51%
2,16%
0,12%
0,48%
34,45%
21,56%
40,51%
0,72%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1
DELITOS DE MAYOR CONNOTACION SOCIAL COMUNAL SEGN
TIPO DE DELITO
ABUSO SEXUAL
DELITO SEXUAL
(ESTRUPO)
HOMICIDIO
HURTO
LESIONES
ROBO
VIOLACION

Fuente Informacin: Carabineros de Chile, 2010.


25
2.- REA DESARROLLO ECONMICO

Segn datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda 2002, la actividad econmica
productiva es principalmente comercio con un 18%, seguida por la agricultura y la
ganadera.
ACTIVIDAD ECONMICA EN %
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 13%
Pesca 5%
Explotacin de Minas y Canteras 0%
Industrias Manufactureras 9%
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 1%
Construccin 9%
Comercio al por Mayor y al por Menor 18%
Hoteles y Restaurantes 5%
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 7%
Intermediacin Financiera 1%
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 7%
Administracin Pblica y Defensa; Planes de Seguridad Social 3%
Enseanza 5%
Servicio Social y de Salud 4%
Otras Actividades de Servicio Comunitarias, Sociales. 5%
Organizaciones y rganos Extra Territoriales 0%
Ignorado 0%
Hogares Privados con Servicio Domstico 8%

Distribucin de las actividades econmicas en la comuna, considerando sector urbano
y rural.

Fuente de informacin: 2010 Propuesta de Ordenamiento Territorial Comuna, Universidad Austral de Chile y SECPLA
Municipalidad de Puerto Varas



26
Respecto a las principales fuentes de empleo en el sector urbano, est dado
principalmente por servicios, comercio y turismo.

Las principales fuentes de empleo en los sectores rurales, corresponden principalmente
a la agricultura y servicios a fines.

Fuente de informacin: Universidad Austral de Chile, SECPLA, I. Municipalidad de Puerto Varas, Propuesta de
Ordenamiento Territorial Comunal, 2010.

Producto del desarrollo turstico que ha experimentado la comuna en estos ltimos
aos sumado al fortalecimiento de emprendimientos locales, se han realizado
acciones estratgicas tendientes a consolidar el desarrollo econmico local, para lo
cual, el Municipio en conjunto con la Corporacin de Desarrollo Turstico y la
Universidad Austral de Chile, desarrollaron un Plan de Marketing Turstico con cuatro
grandes lneas estratgicas orientadas a:

1. - Creacin de actividades para romper la estacionalidad, elaborando un
calendario anual de eventos y actividades, logrando consolidar muestras artesanales,
fiestas y eventos, tales como; Sabores Junto al Lago, Da del Kuchen, Prosit Fest o
Fiesta de la Cerveza, Oktoberfest, Gala Ovina, Fiesta de la Murta y otros. Gracias
a ello, hoy podemos observar resultados muy positivos en la participacin de ferias


27
comunales, nacionales e internacionales, donde Puerto Varas es un destino turstico
reconocido nacional e internacionalmente a travs del trabajo coordinado del sector
pblico y privado.

2. Mejorar los servicios de informacin turstica, iinfraestructura y equipamiento
urbano; orientado al desarrollo de diferentes eventos artsticos, culturales, ferias de
pequea empresa, emprendedores y artesanos, con el desarrollo e implementacin de
proyectos como; Calle Techada Santa Rosa, Calle Techada Walker Martnez, Centro
Cultural Estacin, Museo Pablo Fierro, Gruta de Lourdes, Plaza Jos Luis Martnez, Plaza
Imperial y Mejoramiento de la Iluminacin (costanera y plazas).

3. - Mayor promocin de los atractivos tursticos de la comuna, contando con diseo y
material de difusin grfico y audiovisual (ingls y espaol), participacin activa en
diferentes Ferias de Turismo Nacionales e Internacionales, estrechando vnculos con
otros destinos tursticos del Cono Sur de Amrica; Gramado, Punta del Este y Bariloche,
convenios de hermanamientos con Gramado, San Roque, Pakistn y otros, adems de
la creacin de la pgina web de turismo comunal www.puertovaras-chile.cl.

4. - Creacin de una Alianza Pblico - Privada, con Agrupaciones de Turismo;
Corporacin de Turismo, Cmara de Comercio, INFORMATUR, Siete Sur Patagonia
Gourmet y Visit Puerto Varas. Participando en pasantas con Agrupaciones de Turismo
Nacional e Internacional. Creacin de Corporacin Puerto Varas Patagonia Chile y
diferentes acciones con el objetivo de promocionar el Destino Puerto Varas,
desarrollando un trabajo coordinado y en conjunto.

Dadas las caractersticas de infraestructura tanto hotelera como gastronmica,
sumado a la conectividad y cercana con el aeropuerto, poco a poco Puerto Varas se
ha consolidado, no tan slo, como destino turstico, sino tambin de convenciones y
centros de eventos.



28
La Infraestructura hotelera, segn datos entregados por SERNATUR, est compuesta por
un total de 64 establecimientos, de los cuales 27 son de alojamientos tursticos
informales y 37 formalizados ante SERNATUR.

La Hotelera es variada y amplia, existiendo una alternativa para cada necesidad o
gusto del visitante, contando con hoteles, complejos tursticos, cabaas, hostales y
hospedajes familiares. En cuanto a la gastronoma, sta es variada (mariscos, carnes y
pastas) destacando las con tradiciones alemanas, como las Onces y Repostera
Alemanas. La ciudad tambin ofrece entretencin nocturna la que est dada
principalmente por el Casino de Juegos y los Restobares.

Actualmente, existen 4 hoteles cinco estrellas, esto sumado al paisajismo escnico
(Parque Vicente Prez Rosales, Lagos y Volcanes) y la gran variedad de restaurantes,
casino y cafeteras hacen de Puerto Varas un destino turstico y gastronmico de
excelencia.

La Oficina de Informacin Turstica Municipal, durante el ao 2010 registra entrega de
informacin a 15.716 turistas (6.876 nacionales y 8.840 extranjeros) y durante el ao
2011 a 21.820 turistas (10.432 nacionales y 11.388 extranjeros). Cabe sealar que los
visitantes extranjeros son mayoritariamente de Argentina y Brasil.

El Parque Vicente Prez Rosales es uno de los atractivos tursticos ms visitados de la
comuna. Durante el ao 2008, fue visitado por 234.359 personas (117.535 Chilenos y
116.824 extranjeros), durante el 2009 recibi 264.496 visitas (194.804 chilenos y 69.622
extranjeros), el ao 2010 fue visitado por 203.027 turistas, tanto chilenos como
extranjeros y el ao 2011 recibi 293.266 turistas (220.767 chilenos y 72.499 extranjeros).



29
3.- REA DESARROLLO TERRITORIAL.

3.1. Evolucin Territorial de La Ciudad de Puerto Varas.
Territorialmente la comuna de Puerto Varas se localiza al sur del borde del Lago
Llanquihue, la capital comunal es la ciudad de Puerto Varas y sus principales
localidades son Nueva Braunau, Ensenada y Las Colonias.

Administrativamente la ciudad se divide en 50 poblaciones, villas y sectores, los que
conforman 8 unidades vecinales,

Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, SIG- Municipal, 2011.

La ciudad se emplaza en el borde sur-poniente del Lago Llanquihue, con una superficie
de 5,37 km, el casco urbano antiguo de la ciudad se ubica en los sectores planos,
formando un damero al borde del lago, al sur del casco urbano antiguo se encuentra
la primera zona de expansin de la zona cntrica, entre las dcadas de los 80 y 90 la
expansin de la ciudad se desarrolla en el sector sur poniente y entorno al damero del
casco antiguo de la ciudad.



30
A principios del ao 2001 el sector sur-poniente de la ciudad experimenta un desarrollo
correspondiente a una expansin residencial, as tambin entre los aos 2003 y 2010 se
consolid la expansin habitacional al poniente, sur oriente y norte del casco urbano
ya consolidado, adems el desarrollo habitacional al sur oriente de Avenida Coln.

Fuente: I. Municipalidad de Puerto Varas, Elaboracin Propia, en Base a Planos Reguladores.

Puerto Varas, 1980 - 1999
Puerto Varas, 2000-2010
Proyeccin Puerto Varas 2011-2020


31
Por otra parte, en esta ltima dcada se han consolidado la construccin de parcelas
de agrado en torno al lmite urbano actual.

Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, Elaboracin Propia, en Base a Planos Reguladores.

3.2 Evolucin Territorial Comunal
La superficie o rea territorial comunal se distribuye segn indica el siguiente cuadro:
Ocupacin territorio Superficie
en H
En %
rea martima costera; Baha de Raln 2.044,8 0,5 %
Lago Llanquihue 48.242,7 11,8 %
rea Productiva 108.919,5 26,7 %
Parque Nacional V.P.R. 232.097,4 57,1 %
Reserva Llanquihue 15.941,5 3,9 %
Total 407.245,9 100,00%
Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, SECPLA, 2011.

A nivel comunal, actualmente existe un desarrollo claramente identificado segn las
variables de; clima, suelo, hidrografa, tenencia de la tierra, capacidad de uso,
altitudes, entre otras, lo que nos indican las potencialidades de desarrollo para cada
unidad del territorio.

2010 Propuesta Ordenamiento Territorial
Comunal, Universidad Austral de Chile y
SECPLA, I. Municipalidad de Puerto Varas.
Parcelaciones
Lmite Urbano


32
Un punto importante de analizar es el lmite comunal en la localidad de Alerce, la que
comparte su territorio entre las comunas
de Puerto Varas y Puerto Montt,
diferenciando administrativamente un
"Alerce Norte" y "Alerce Sur", esto sumado
al crecimiento que ha experimentado
estos ltimos aos con una poblacin
total aproximada de 56.200 habitantes.
(8.500 Alerce Norte y 47.700 de Alerce
Sur).
Desde el ao 2006, la Subsecretaria de
Desarrollo Regional (SUBDERE), ha desarrollado una "Propuesta de Ley que modifica el
limite nter comunal entre Puerto Varas - Puerto Montt, en el sector de Alerce". Despus
de diferentes instancias, se elabora una propuesta en conjunto entre ambas
municipalidades (Puerto Varas Puerto Montt), que incluye la incorporacin total de
Alerce Norte (rea urbana consolidada) a la comuna de Puerto Montt, equivalente a
una superficie de 133,24 hectreas. Cabe sealar que con fecha 24 de Marzo del ao
2012 se aprueba y publica en el diario oficial la modificacin del lmite nter comunal
Puerto Varas Puerto Montt. Por tanto en la actualidad, el sector de Alerce Norte
corresponde a la comuna de Puerto Montt.

3.3 Crecimiento Habitacional
El Crecimiento habitacional que ha desarrollado la ciudad de Puerto Varas, es una
respuesta a las demandas de la poblacin que ha llegado estos ltimos 10 aos,
provenientes principalmente de otras ciudades de la regin y pas. Con demandas de
viviendas entre las 2.500 a 3.500 Unidades de Fomento (UF), ubicadas dentro del lmite
urbano comunal.

As tambin el desarrollo de viviendas entre 800 y 1500 UF, a travs de las diferentes
modalidades entregadas por Servicio Vivienda y Urbanismo (SERVIU) y la Cmara
Chilena de la Construccin.
Modificacin De Limite
Alerce Norte



33
Crecimiento Habitacional Urbano Perodo 2002 -2011.

Fuente Informacin:
I. Municipalidad de
Puerto Varas, SECPLA
y DOM, 2011.

3.4 Plan Regulador y Patrimonio Urbano
El Plan Regulador vigente de Puerto Varas y su Ordenanza Local, fueron aprobados
por Resolucin N 002 de fecha 09 de Enero del ao 1990 y publicada en el Diario
Oficial con fecha 08 de Marzo del ao 1990. Desde su entrada en vigencia a la fecha
ha incorporado ocho modificaciones.

El rea urbana que involucra el Plan Regulador Actual, tiene una superficie de 537
hectreas y est conformada por zonas de vivienda (salud, turismo, servicios
profesionales, servicios pblicos, esparcimiento y comercio minorista, educacin,
seguridad, cultura, reas verdes, culto, deportes, organizaciones comunitarias),
restriccin y proteccin.



34
Cabe sealar que en la actualidad se encuentra en proceso de estudio la
Actualizacin del Plan Regulador Comunal de Puerto Varas, Ensenada y Nueva
Braunau, iniciativa que propone incorporar alrededor de 2.500 Hectreas al rea
urbana de Puerto Varas.

La ciudad de Puerto Varas se destaca por su arquitectura y valor patrimonial,
contando con dos declaratorias oficial por parte del Concejo de Monumentos
Nacionales: Zona Tpica fijada segn Decreto Supremo N 290 del 04 de junio del ao
1992, del Ministerio de Educacin y 10 Monumentos Histricos correspondientes a
casas, de los cuales una ha sido desafectada (casa Opitz).

La Zona Tpica tiene una superficie de 12,88 hectreas correspondiente al 2,40% de la
superficie total urbana de la ciudad.

Fuente Informacin: http://zonatipicapuertovaras.blogspot.com., 2011.


35
Dada la importancia del Patrimonio Arquitectnico y Urbano, es que, se ha
desarrollado el estudio denominado Diagnstico de Intervencin de la Zona Tpica de
Puerto Varas y Catastro de Monumentos Nacionales cuyo objetivo fue realizar un
diagnstico de la situacin actual de la zona tpica, consistente en estudios
documentados de investigacin, levantamiento de informacin y revalorizacin de los
Monumentos Nacionales ubicados en Puerto Varas, con el fin de resguardar, proteger
e impulsar el desarrollo urbano de la zona tpica y monumentos histricos.

3.5 Conectividad
La comuna de Puerto Varas se ubica en la interseccin de los dos ejes que conectan
a la ciudad de Puerto Varas con el pas, la capital regional y sus principales
localidades. El primer eje est formado por la ruta 5 Sur y la ruta V-505 camino a Alerce,
los que permiten los flujos norte - sur entre Puerto Montt y Puerto Varas y el resto del
pas. El segundo eje est formado por la ruta V-50 que conecta las localidades de
Nueva Braunau y Puerto Varas, adems de la ruta 255 que conecta Puerto Varas con
la localidad de Ensenada y Paso Internacional Vicente Prez Rosales, conformando de
esta manera, un esquema de estructuracin comunal con centros poblados en una
forma ordenada.

La ruta 225 es el eje de conexin internacional, conforma el eje central distribuidor de
la comuna, el tramo oriente de la ruta 225 conecta la cabecera comunal con la
localidad de Ensenada, punto de conexin con la ruta Inter lagos, adems de
conducir al Paso Fronterizo Vicente Prez Rosales a travs de un transbordador en el
Lago Todos Los Santos. Al oriente de Puerto Varas se encuentra la ruta V-50 camino que
conecta con la localidad de Nueva Braunau, para luego transformarse en una red de
caminos que estructuran las comunas de Maulln y Los Muermos. (Memoria Explicativa
Plan Regulador).



36
La conectividad vial urbana de Puerto Varas est dada por vas estructurantes como
son; San Francisco, Avenida Gramado San Jos, Del Salvador, Avenida Costanera,
Avenida Coln y Avenida Los Colonos, complementados con vas secundarias.

Respecto a la conectividad interna de la ciudad en estos ltimos aos se han
concretado la conexin de las calles Klenner Luis Welmann y calle Santa Rosa, calle
Decher con calle Lago Llanquihue (potenciando otro acceso al sector norte de la
ciudad), calle Dr. Flix Raiman (Ex Lnea Vieja) con calle Augusta Schwerter, Avenida
Coln con Avenida Los Colonos (ruta Alerce), posibilitando la conexin de los sectores
ubicados en la zona oriente.

Sin embargo, es necesario potenciar la conectividad del sector norte de la ciudad, en
el camino de conexin Borde Lago con Llanquihue, calle Ricardo Neumann con Ruta 5
Sur, San Martn comino Molino Viejo.

Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Varas, Elaboracin Propia, 2011.

Por otra parte, la pavimentacin de diferentes calles ha posibilitado un mejor flujo
vehicular y alternativas de rutas de trasporte pblico y privado, contando actualmente
con el 88,59% de las calles pavimentadas y un 11,41% de calles sin pavimentar
(Catastro de pavimentos DOM- SECPLA ao 2011).



37
4.- REA DESARROLLO SALUD Y EDUCACIN

4.1 Salud
La red de salud comunal est compuesta por un Centro de Salud Familiar (CESFAM),
Seis postas rurales, Cuatro estaciones medico rurales y Un Servicio de Atencin Primaria
de Urgencia (SAPU).
El total de poblacin inscrita comunal es de 27.436 beneficiarios.

Fuente Informacin: I. Municipalidad de Puerto Vara, DESAM, 2011.

El CESFAM Municipal, posee recursos propios para la resolucin de ciertas
problemticas de salud de la poblacin. Los que se complementan a travs de
Programas de Resolucin de Especialidades para Atencin Primaria, tales como;
Electrocardiograma, Atenciones de Oftalmologa, Otorrinolaringlogo, Neurologa
Infantil, Odontologa, Ecografas Obsttricas y Ginecolgicas, Ecografas Biliares y
Mamografas, Laboratorio Clnico y Atencin Ginecolgica.

Las Postas rurales se encuentran ubicadas en las localidades de; Nueva Braunau,
Colonia Ro Sur, Ensenada, Raln, Petrohu y Peulla. Las estaciones Mdico Rural se
ubican en las localidades de; Santa Mara, Santa Brbara, Complejo Maderero y
Colonia Tres Puentes. El SAPU funciona en dependencias del CESFAM.

Nombre N Poblacin
Colonia Tres puentes 302
Maitn 67
santa brbara 181
Santa Mara 503
Raln 865
Peulla 277
Petrohu 283
Colonia Ri Sur 699
Puerto Varas 19.557
Nueva Braunau 2.640
Ensenada 995
Alerce 1.067
Total 27.436
ATENCION PRIMARIA DE SALUD COMUNAL
70%
10%
4%
4%
12%
Puerto Varas
Nueva Braunau
Ensenada
Alerce
Sector Rural


38
La infraestructura existente de la red de salud comunal corresponde a; un edificio de
750 mts aproximadamente, casa destinada a salud mental de 70 mts, una sala de
reuniones de 40 mts, un mdulo dental de 120 mts, seis postas rurales, un container
bodega, oficinas administrativas del departamento de salud, una ambulancia
equipada, dos vehculos de transporte, un mvil dental, un vehculo menor de uso
kinsico.

Dada la cercana con el Hospital Base de Puerto Montt y la cantidad de poblacin
existente en la comuna de Puerto Varas, imposibilitan la creacin de un Hospital para
la comuna. Por lo anterior y como una manera de brindar un mejor servicio de
urgencias hospitalarias, se mantiene un convenio entre el Servicio de Salud y la Clnica
Alemana de la ciudad, el que entrega servicios de urgencias hospitalarias a todos los
beneficiados del sistema pblico.

Por otro lado, las interconsultas de especialidades son derivadas al Hospital Base de
Puerto Montt.

Referencia y Contrarreferencia Sistema de Salud Comunal.

Hospital Base
Puerto Montt
Clnica Alemana
Puerto Varas
CESFAM
Puerto Varas
Postas y
Estaciones
Mdicos Rurales


39
En base al Diagnstico Participativo realizado por el Departamento de Salud
Municipal a fines del ao 2009, cuyo objetivo era mejorar la gestin del servicio y la
calidad de la atencin, se identificaron los principales problemas que manifiestan los
propios usuarios del sistema, detectando a modo general los siguientes requerimientos
y/o necesidades: aumentar cobertura dental y atencin preferencial en adultos
mayores, dficit de infraestructura del CESFAM, desarrollar talleres de autoestima y
desarrollo personal, mejorar tiempos de espera en especialidades como; oftalmologa,
psiquiatra, traumatologa, reumatologa, entre otros, mejorar el sistema de
contrarreferencia y convenio con Clnica Alemana, control de poblacin canina en
diversos sectores poblacionales, programa de prevencin del consumo de alcohol.
(Fuente: Departamento de Salud Municipal, Noviembre 2009).

En relacin al sistema de salud previsional comunal, se observa un incremento de
beneficiaros del sistema de salud pblico y una disminucin en el sistema de salud
privado (ISAPRES), segn cuadro adjunto:

AO 2000 AO 2009
SISTEMA
N En % N En %
VARIACIN
Sistema Pblico 23.144 65,4% 30.658 79,8% + 14,4%
FF. AA. 772 2,2% 916 2,4% + 0,2%
ISAPRE 8.850 25,1% 4.585 11,9% - 13,2%
Particular 2.478 7,0% 1.371 3,6% - 3,4%
Otro/ No sabe 104 0,3% 880 2,3% + 2,0%
Total 35.318 100% 38.410 100%
Fuente Informacin: Casen, 2000 2009.

En la actualidad se encuentra en proceso de evaluacin y ejecucin proyectos de
infraestructura de salud municipal; Construccin de Nuevo Centro de Salud Familiar
Urbano (CESFAM), Posta de Salud Rural del sector de Ro Sur y Posta de Salud Rural del
sector de Ensenada.



40
4.2 Educacin

La comuna de Puerto Varas cuenta con 20 establecimientos educacionales
municipales.

Distribucin Establecimientos Educacionales Municipales
SECTOR BSICA
ESPECIAL
PRE BSICA/
BSICA
BSICA PRE BSICA/
BSICA/ MEDIA
MEDIA TOTAL
Urbano 1 2 1 1 1 6
Rural - 2 12 - - 14
Total 1 4 13 1 1 20
Fuente Informacin: I. Municipalidad Puerto Varas, DAEM, 2012.

La Educacin Municipal ofrece cuatro niveles educativos: Prebsica, Bsica (Comn y
Especial), Media (Tcnico Profesional y Cientfico Humanista) y Adultos (Bsica y
Media).

Actualmente, el total de Establecimientos Educacionales Municipales de la Comuna,
estn en rgimen de Educacin Jornada Escolar Completa, de 1 Bsico a 4 Medio.

En el sector urbano, la Enseanza Media se imparte en el Liceo Polivalente Pedro
Aguirre Cerda y a contar del 01 de marzo del 2011, se implement enseanza media
en la Escuela Rosita Novaro de Novaro.

En el Liceo Pedro Aguirre Cerda, se desarrollaron tutoras especiales destinadas a
apoyar el Programa de Enseanza Media de Adultos Rural (PEMAR), con 534
beneficiarios de las localidades de Ensenada, Colonia Ro Sur, Nueva Braunau, Alerce
Norte.

La infraestructura educacional de Enseanza Bsica en el rea urbana es de cuatro
establecimientos; Grupo Escolar, Rosita Novaro de Novaro, Colegio Nueva Braunau y
Colegio Mirador del Lago. Adems de un Escuela Especial Diferencial (ASPADEP) con
internado para 40 alumnos.


41
En el sector rural existen catorce establecimientos educacionales, de los cuales cuatro
son Escuelas de Educacin Bsica Completa (1 bsico a 8 bsico); Escuela Santa
Mara, Ricardo Roth, Epson de Ensenada y Colonia Ro Sur, en el caso de las escuelas
Epson de Ensenada y Colonia Ro Sur, cuentan con Educacin Prebsica en Jornada
Escolar Completa y diez Escuelas Rurales Unidocentes, esto producto de la dispersin
de la poblacin rural en la comuna.

Con la finalidad de dar continuidad de enseanza media a los alumnos de sectores
rurales, existe en la ciudad de Puerto Varas, dos hogares estudiantiles; masculino con
cupo de 40 alumnos y femenino con cupo de 55 alumnas. En el sector rural existe un
internado mixto que se encuentra anexo a la Escuela Ricardo Roth en Petrohu con
capacidad para 80 alumnos.

La poblacin escolar municipalizada, de acuerdo a los estudios de estratificacin
social, est conformada por familias vulnerables, mayoritariamente residen en el sector
urbano de Puerto Varas y Nueva Braunau.

En el rea urbana, los alumnos acceden hasta sus establecimientos educacionales sin
dificultades en lo que respecta a movilizacin. En relacin al rea rural, existe una
situacin similar, contndose en casi todas las unidades educativas con transporte
para los alumnos.

El Total de Matrcula comunal el ao 2010, segn nivel educacional y dependencia
administrativa era de 10.659 alumnos.

Del total de alumnos de los establecimientos municipales, el 2,8% (126) alumnos no
pertenecen a la comuna de Puerto Varas, proveniente de Alerce, Puerto Montt y
Llanquihue.



42
Total Matrcula comunal ao 2010.

NIVEL MUNICIPAL
PARTICULAR
SUBVENCIONADO
PRIVADO TOTAL
Pre Bsica 430 292 446 1.168
Bsica 3.057 2.095 1.274 6.426
Educacin Media 947 1.020 657 2.624
Educ. Especial - Diferencial 82 359 0 441
Total 4.516 3.766 2.377 10.659
Fuente Informacin: Ilustre Municipalidad de Puerto Varas, Direccin Educacin Municipal (DAEM), 2010.

TOTAL DE MATRICULAS SEGUN DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
43%
35%
22%
Municipal
Particular Subv encionado
Priv ado

El total de matrcula de los establecimientos educacionales urbanos y rurales de
administracin municipal a marzo del 2012, alcanza a los 4.388 alumnos.

Comparativamente entre el 2010 y 2012, la matrcula escolar municipal ha disminuido
en un 2,8% (128 alumnos).

Producto de los cambios administrativos referente al lmite Intercomunal Puerto Varas
Puerto Montt, sector Alerce, aprobados a fines de marzo del ao 2012, Alerce Norte
pasa a formar parte de la comuna de Puerto Montt, como tambin la infraestructura
educacin y comunitaria.

Por lo anterior el Colegio Los Alerces, ser administrado por el municipio de Puerto
Montt, en un plazo de seis meses a contar del 24 de Marzo del 2012.



43
Establecimientos Educacionales Municipales:

ESTABLECIMIENTO ESCOLARIDAD MATRICULA
Escuela Rural Colonia Ro Sur Colonia Ro Sur PK/K/ 1 a 8 105
Escuela Rural Santa Mara 1 a 8 39
Escuela Rural Tres Puentes 1 a 6 4
Escuela Rural Rodolfo Luckeheide 1 a 6 18
Escuela Rural Jos Werner Las Lomas 1 a 6 11
Escuela Rural Reinaldo Raddatz 1 a 6 13
Escuela Rural Jenequeo La Poza 1 a 6 8
Escuela Rural Ella Minte Peulla 1 a 6 6
Escuela Rural Epson Ensenada PK/K/1 a 8 120
Escuela Rural Ricardo Roth Sch. Petrohu 1 a 8 37
Escuela Rural Cristo Rey Raln 1 a 6 14
Escuela Rural Las Camelias 1 a 6 18
Escuela Rural La Pennsula Rollizo 1 a 6 8
Escuela Rural Hardy Minte Los Riscos 1 a 6 7
Escuela Diferencial Aspadep E. Esp. 90
Colegio Nueva Braunau PK/K/1 a 8 383
Escuela Rosita Novaro de Novaro PK/K/1 Bsico- 2 Medio 437
Colegio El Mirador del Lago PK/K/1 a 8 798
Escuela Grupo Escolar K/1 a 8 518
Liceo Pedro Aguirre Cerda Media Completa/ Tcnico
Profesional
897
Fuente Informacin: I .Municipalidad Puerto Varas, DAEM, 2012.

La matrcula total para el ao 2012 sin considerar el Colegio los Alerces- alcanza a
3.531 alumnos(as) desde Pre Bsica, Bsica, Media y Educacin Diferencial.

Segn datos del Censo Poblacin y Vivienda 2002, en los ltimos diez aos, la
poblacin de Puerto Varas ha experimentado importantes avances en su nivel de
instruccin.
NIVEL DE INSTRUCCIN CENSO 1992 CENSO 2002
Alfabetos 92,9% 95,0%
Estudios Universitarios o Tcnicos 7,0% 15,0%
Educacin Bsica 59,0% 46,0%
Educacin Media 26,0% 31,0%
Fuente Informacin: INE, Censo Poblacin y Vivienda, 1992 2002.

Segn encuesta CASEN 2006, el ndice de analfabetismo comunal es de 4,5% y a nivel
pas de un 3,9%.

Segn CASEN 2009 el 97,1% de las personas mayores de 15 aos y ms de la comuna,
saben leer y escribir, slo el 2,9% manifiesta no saber leer y escribir.


44
5.- REA DESARROLLO INSTITUCIONAL

Durante estos ltimos diez aos, la actual Administracin Municipal ha desarrollado
importantes e innovadoras modificaciones a la Estructura Municipal, se han creado
Direcciones, Departamentos, Unidades y Programas, lo que ha permitido mejorar el
funcionamiento interno y gestin del municipio, en donde podemos mencionar la
creacin de; Programa Mujer y Familia, Direccin de Turismo , Cultura y Eventos,
Comunicaciones y Relaciones Pblicas, Fomento Productivo, Programa Jvenes,
Seguridad Ciudadana, Departamento de Aseo y Ornato, Unidad Deportes y
Recreacin, Unidad de Transparencia y Unidad Ordenamiento Territorial - Sistema de
Informacin Geogrfico Comunal (SIG).

Fuente Informacin: http://www.ptovaras.cl/transparencia/files/[1277498337]-OrganigramaMunicipio20100624.doc,
2011.

Alcalde
Administrador
Municipal
Direccin
Secretara de
Planificacin
Direccin de
Administracin y
Finanzas
Direccin de Obras Direccin de
Transito y
Transporte Pblico

Direccin de
Desarrollo
Comunitario
Departamento de
Aseo y Ornato
Direccin de
Turismo y Cultura
Direccin de
Seguridad
Ciudadana
Prensa y
Comunicaciones
Asesora Jurdica

Direccin de
Servicios
Traspasados
Control Interno /
Transparencia
Secretara
Municipal
Oficina de Partes

Honorable Concejo
Municipal
Alcalda

Auxiliares


45
Se han desarrollado programas de capacitacin a los directivos y funcionarios
municipales en las distintas reas relacionadas con la gestin que realizan, como
tambin en la actualidad se est implementando con el apoyo de la Sub Secretaria de
Desarrollo Regional (SUBDERE) el Programa de Mejoramiento Progresivo de la Calidad
de la Gestin Municipal.

A travs del Departamento de Informtica, se ha perfeccionado y modernizado la red
informtica, implementando una solucin integral tecnolgica de comunicacin y de
informacin para el mejoramiento de las distintas direcciones y unidades municipales,
estandarizando a la vez la plataforma de redes y telefona municipal.

El Sistema de Control de Gestin, coordina y fiscaliza el cumplimiento de los objetivos
del Programa de Mejoramiento de la Gestin Municipal (PMG).

Durante el perodo 2000 - 2010, se han reforzado los procedimientos y normas que
deben regir las tareas diarias del quehacer administrativo en el municipio y servicios
traspasados, lo que ha permitido asegurar la confiabilidad en los sistemas, el
cumplimiento de las normas legales, principalmente en la toma de decisiones que
involucran recursos pblicos, realizando reuniones con directivos y personal, junto con
informar a travs de instructivos, siendo parte del programa de trabajo permanente.

En relacin a los mecanismos de consulta y rendicin de cuentas del accionar
municipal, se han implementado Buzones de Sugerencias y Reclamos, Programa Radial
Semanal con el Alcalde, Contactos Radiales Diarios con Directivos y Funcionarios
Municipales (Programa Puerto Varas en Accin), Boletines Informativos, Sitio Web,
Blog de Noticias y Canal Interno de Televisin.



46
CAPTULO III: IMAGEN OBJETIVO

Imagen Objetivo
La imagen objetivo se define como la situacin que se proyecta como el estado ideal
al que la comuna debera acercarse, constituyendo una declaracin sobre lo que se
desea lograr, caracterizndose por expresar de una manera global las intenciones que
mejor reflejan la situacin deseada a largo plazo.

Puerto Varas es una comuna con eminentes caractersticas tursticas, las que estn
dadas por el paisaje natural (volcanes, lagos y vegetacin), cultural, historia y su
riqueza arquitectnica, que poco a poco se ha ido convirtiendo en destino turstico, y
sede de convenciones, logrando romper la estacionalidad, creando alianzas de
cooperacin y difusin con diferentes organismos pblicos, privados e internacionales.

En los ltimos cinco aos Puerto Varas ha desarrollado y se ha posesionado a nivel
regional y nacional como sede y centro de convenciones, lo cual, est dado por su
cercana y conectividad que presenta la ciudad con el aeropuerto, puerto y
terminales de buses, adems de ser la nica ciudad, despus de Santiago, que cuenta
con mayor Infraestructura Hotelera y Servicios Gastronmicos de excelencia (Cuatro
Hoteles 5 estrellas).

El crecimiento y desarrollo de la comuna, ha estado dado por sus bellezas paisajsticas,
culturales, arquitectnicas, calidad medioambiental, seguridad pblica,
ordenamiento institucional, polticas pblicas urbanas, alianzas pblico - privada en las
cuales el gobierno comunal ha tenido un rol preponderante en el resguardo de la
identidad local, que est dada por la calidad de las personas y riquezas naturales.

El desarrollo turstico, agrcola - ganadero comunal, sumado a la industria de
salmonicultura que se desarrolla en Puerto Montt Capital Regional y sus alrededores,
han tenido ingerencia indirecta en el crecimiento de la ciudad, ya que las familias y


47
profesionales que trabajan en ellas tienen residencia en Puerto Varas, provocando un
crecimiento exponencial en el desarrollo de proyectos inmobiliarios con demandas de
viviendas en promedio entre las 2.500 y 5.000 UF, adems del surgimiento de nuevos
servicios en educacin, salud, comercio, hotelera, gastronoma, financieros, entre
otros.

La calidad de vida que presenta actualmente Puerto Varas es el resultado de las
distintas acciones de los actores pblicos, privados y sociedad civil, que participan
activamente en el desarrollo de la ciudad.

Para los investigadores (Fadda y Jirn 1999), la calidad de vida representa algo ms
que el nivel de vida privado o bienestar de cada persona, ms bien se refiere a
todos los elementos de las condiciones en las que viven las personas, es decir, sus
necesidades y satisfacciones.

Despus de revisar diferentes estudios de medicin de calidad de vida, tales como;
ndice Calidad Vida del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN), Indicador de Calidad
de Vida Urbana de La Universidad Catlica de Chile y Cmara Chilena de La
Construccin, sumado al Diagnstico Comunal, es que podemos decir que, la Calidad
de Vida para efectos del presente estudio, ha considerado los siguientes mbitos de
accin; Medio Ambiente, Seguridad Pblica, Capacitacin Laboral, Desarrollo Social y
Cultural, Conectividad, Salud, Educacin, Desarrollo Habitacional y Calidad de la
Vivienda.

Segn el Estudio ndice Calidad de Vida realizado por la Universidad Catlica de Chile
y la Cmara Chilena de La Construccin (ao 2011), Puerto Varas se ubica dentro de
las siete primeras ciudades a nivel nacional con mejor calidad de vida. Dentro de las
ciudades que presentan un desarrollo en el proceso de conurbacin, Puerto Varas-
Puerto Montt, se encuentra en el segundo lugar a nivel nacional con mejor calidad de
vida, en regiones la comuna de Puerto Varas se ubica en el primer lugar en calidad de
vida. (Fuente: Instituto de Estudio Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Catlica de Chile).


48
Lo que se espera lograr y a dnde se deben apuntar todos los esfuerzos y desafos
futuros, es a la consolidacin e integracin armnica del desarrollo turstico y la calidad
de vida, procurando la igualdad de oportunidades para todos los habitantes,
preservando siempre la identidad local, el paisaje arquitectnico y cultural, es decir,
debemos ocuparnos de integrar y consolidar el desarrollo turstico, agrcola, comercial,
inmobiliario, medio ambiental y financiero con Polticas Pblicas Integradoras del
desarrollo comunal; apuntando siempre a que el ao 2017 seamos reconocidos
nacional e internacionalmente como la Capital Turstica del Sur de Chile con
Excelencia en Calidad de Vida.

Una de las acciones principales o fundamentales para lograr concretar el
reconocimiento de la comuna como Capital Turstica del Sur de Chile con Excelencia
en Calidad de Vida, es orientar gestiones y alianzas estratgicas para concretar el
desarrollo turstico, agrcola, inmobiliario, comercial y financiero, y a la vez generar las
acciones necesarias para la internacionalizacin de Puerto Varas, esto ltimo no est
dado solamente por las acciones que pueda desarrollar el municipio, sino tambin, por
un cambio de polticas gubernamentales para el desarrollo turstico nacional ya que la
comuna no est ausente de los diferentes procesos de desarrollo nacional.

El desarrollo turstico debe estar potenciado en la interrelacin de la multiplicidad y
diversidad, acorde con las polticas de desarrollo turstico mundial, respetando siempre
la identidad Local.



49
CAPTULO IV: PLAN DE ACCIN

Este captulo se refiere a los objetivos y acciones a seguir, que permitirn plasmar las
diferentes iniciativas, acciones, estudios y proyectos en pro de la comuna.

Como resultado del diagnstico, definicin de imagen objetivo comunal y las
diferentes instancias de participacin ciudadana, se definieron para cada rea de
desarrollo, objetivos y acciones a seguir para concretar el proyecto de Capital
Turstica del Sur de Chile con Excelencia en Calidad de Vida.

1.- OBJETIVOS Y ACCIONES

1.1 REA DESARROLLO SOCIAL
Procurar mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de la comuna,
resguardando la estabilidad social lograda, perfeccionando los niveles de educacin,
salud y servicios municipales urbanos y rurales, creando espacios y oportunidades de
desarrollo para los hombres y mujeres de Puerto Varas.
Objetivos Especficos y Acciones:
1. Potenciar la Poltica Habitacional Social con iniciativas que apunten a mejorar la
calidad de vida de las familias vulnerables.
Acciones:
Elaborar catastro de familias allegadas y sin viviendas.
Definir zona de expansin y construccin de viviendas sociales.
Gestionar fondos pblicos para la postulacin de proyectos de viviendas.
Dotar de servicios bsicos en los sectores rurales.



50
2. Mejorar los Niveles de Capacitacin y Empleo Generando Instancias de
Perfeccionamiento que contribuyan a potenciar la mano de obra especializada en los
niveles tcnico superior en las reas de turismo, administracin y agrcola, lo que
permitir a su vez mejorar los ingresos familiares y calidad de vida de las personas
Acciones:
Catastro educacional y nivelacin de estudios bsicos y medios.
Gestionar y potenciar programas de capacitacin laboral y atencin a pblico.
Generar instancias de insercin laboral a travs de alianzas pblico privada de
la comuna.

3. Potenciar los Programas Sociales en los Sectores Rurales, con la finalidad de entregar
informacin oportuna de los diferentes programas.
Acciones:
Conformacin de equipo multidisciplinario municipal.
Difusin y apoyo de los diferentes programas sociales a los que la comunidad
rural puede postular.
Generar instancias de desarrollo social rural.

4. Potenciar Instancias de Participacin Deportiva, Cultural, Recreativa y Comercial de
la comuna que apunte al desarrollo integral de las personas.
Acciones:
Generar instancias de participacin y uso adecuado de la infraestructura
deportiva y recreativa existente.
Generar instancias y espacios adecuados para la comercializacin de
productos de la zona, a travs de ferias.
Potenciar las instancias del desarrollo de las artes y literatura (danza, msica,
teatro, pintura entre otras.)



51
5. Procurar el Cuidado e Inclusin del Adulto Mayor, Discapacidad e Infancia.
Implementar una Oficina de Proteccin a la Infancia.
Potenciar la Oficina Municipal de Adulto Mayor y Discapacidad.

1.2 REA DESARROLLO ECONMICO
Generar las instancias necesarias para lograr una sustentabilidad real y efectiva de la
comuna en los diferentes mbitos del desarrollo econmico, manteniendo y
resguardando la historia, identidad y medio ambiente, acorde con los cambios
globales.
1. Fomento y Desarrollo del Sector Silvo- Agropecuario de la Comuna, con el objeto de
mejorar las condiciones econmicas de las familias rurales, mediante asistencia tcnica
y la creacin de centros productivos de calidad y con mayor valor agregado.
Acciones:
Potenciar el desarrollo del Agroturismo en base a nuestra cultura y costumbres,
orientado a un Turismo Local de Familia, actividades recreativas, generar un
centro o circuito artesanal con productos naturales y derivados.
Generar un circuito de Turismo Rural Familiar, a travs de alianzas pblico
privadas.
Generar las instancias necesarias para potenciar y posesionar la produccin de
Frutos Silvestres (Murta), Miel y sus derivados.
Entregar las facilidades que permitan el desarrollo y manejo sustentable del
bosque nativo, a travs de productos con mayor valor agregado.



52
2. Potenciar las Redes de Emprendimiento, Pequea y Mediana Empresa, el que
contenga un banco de negocios y captacin de recursos que permitan apoyar el
desarrollo econmico local.
Acciones:
Generar un centro de negocios y equipo gestor pblico - privado.
Generar instancias del desarrollo del agroturismo y turismo.

3. Generar Alianzas Estratgicas con Empresas Privadas, Servicios Pblicos y Ciudades
Hermanas, que permitan el desarrollo de nuevos proyectos de inversin, que tengan un
impacto en el desarrollo turstico, agrcola, medio ambiental, social y financiero,
considerando la identidad de Puerto Varas.
Acciones:
Conformacin de equipo municipal gestor y de admisibilidad de proyectos de
inversin sustentable.
Definir las diferentes acciones a seguir para generar las Alianzas Estratgicas a
nivel comunal, naciones e internacional.
Generar instancias de coordinacin y gestin con CONAF tendientes a
potenciar el desarrollo Turstico Ambiental del Parque Vicente Prez Rosales.
Potenciar los vnculos existentes con Ciudades Hermanas del Cono Sur de
Amrica.
Generar instancias para el desarrollo de actividades Nuticas, Nieve, Montaa y
Pesca Deportiva.
Impulsar el desarrollo turstico de la Cuenca del Lago Llanquihue, a travs de;
Circuito Turstico Lacustre y Borde Lago.



53
1.3 REA DESARROLLO TERRITORIAL
Entregar las libertades de inversin privada y pblica bajo pautas claramente
establecidas por los diferentes instrumentos de planificacin comunal, esto es; Plan de
Desarrollo Comunal, Reglamentos, Ordenanzas y Plan Regulador Comunal adecuado
a las nuevas exigencias de desarrollo y crecimiento, con el resguardo del patrimonio,
Identidad, historia local y borde costero.
1. Potenciar la Planificacin Estratgica del Territorio Comunal, con un enfoque de
comuna sustentable.
Acciones:
Revisin del PLADECO el ao 2013 e incorporar la informacin del Censo de
Poblacin y Vivienda ao 2012.
Actualizacin de Plan Regulador Comunal Puerto Varas, localidades de Nueva
Braunau y Ensenada.
Generar estudios de ordenamiento territorial:
Ordenamiento vial.
Micro zonificacin borde costero martimo.
Plan de ordenamiento comunal.
Tren Turstico Patrimonial, entre otros.
Generar polos de desarrollo potenciando la identidad de localidades rurales,
tales como; Ensenada, Las Colonias, Raln y Nueva Braunau.
Resguardar y establecer las prioridades de uso del Borde Costero Lacustre y
estudios de ttulos Borde Lacustre Ensenada.
Incentivar el desarrollo del Plan Intercomunal.
Promover las diferentes acciones que permitan certificar ambientalmente la
comuna.
Definir sectores territoriales de almacenamiento y bodegaje de productos
industriales y comerciales, con la finalidad de generar un Puerto Seco.
Impulsar la Implementacin del Plan Maestro de Zona Tpica, Casas
Patrimoniales y modificacin de los Lmites de la Zona Tpica.


54
Impulsar el Plan de Desarrollo Turstico (PLADETUR) y Plan Desarrollo Agrcola
(PLADEAGRO).

2. Potenciar la Conectividad de la Comuna, mediante el mejoramiento de los
estndares de conectividad existentes, tanto, viales como de telecomunicaciones.
Acciones:
Gestionar la pavimentacin de Caminos Urbanos Rurales y Costeros.
Mejorar la conectividad y sealtica interna de la ciudad mediante diferentes
estudios que permitan definir la viabilidad de generar; circunvalacin paralela a
Ruta 5 Sur, conexin Avenida los Colonos y camino Ensenada, sector norte de la
ciudad, calle Ricardo Neumann con Ruta 5 Sur, San Martn comino Molino Viejo y
reubicacin de la lnea frrea en sector urbano para transportes de pasajeros y
carga.
Potenciar el desarrollo del aerdromo El Mirador.
Realizar las gestiones y estudios que permitan la conexin de ruta alternativa
entre Ruta V-505 - con Ruta 5 Sur.
Gestionar conexin de camino Borde Lago, entre Puerto Varas Llanquihue.
Gestionar reubicacin de plaza peaje sur y acceso directo del sector poniente
Gestionar entrega de tecnologa a los sectores rurales.

3. Concretar y Fortalecer el Desarrollo de Infraestructura Urbana y Rural.
Acciones:
Gestionar Soterramiento y retiro del cableado en la ciudad y mejoramiento del
alumbrado pblico en sectores urbanos y rurales.
Generar espacios pblicos adecuados para el desarrollo de actividades
familiares, recreativas, culturales, deportivas y descanso.
Potenciar el desarrollo de la Costanera de Puerto Varas, como un gran espacio
pblico, que permita realizar mejoras en la red de transportes, actividades
deportivas, nuticas y recreativas.
Generar y gestionar proyectos de infraestructura urbana y rural que permitan
mejorar la calidad de vida de las personas, en los mbitos de; Seguridad


55
Pblica, Transporte, reas Verdes, Parques Temticos, Comunitaria, Salud,
Educacin, Deportiva, Cultural y Turstica, tales como ;Centro de Eventos
Comunal, rea Cntrica Peatonal, SAPU, entre otros.

4. Implementar Polticas de Contingencia frente a Desastres Naturales y otros eventos.
Acciones:
Sectorizar zonas de riesgos (planos).
Crear planes de accin para localidades expuestas a Riesgos Volcnicos,
elaborando protocolos de Emergencias.
Conformar Comits de Emergencia en las reas de riesgo.

1.4 REA DESARROLLO SALUD Y EDUCACIN
La salud y educacin son los ejes principales para lograr el desarrollo y calidad de vida
de las personas, por lo tanto, debemos procurar estilos de vida saludable y a la vez
mejorar los estndares de los niveles de educacin.
1. Implementar Estrategias de Promocin de Estilo de Vida Sana.
Acciones:
Fortalecer programas de promocin y prevencin de la salud comunal (urbano
rural)
Desarrollo de Programas Educativos en Vida Sana, Educacin Sexual, Alcohol y
Drogas con la comunidad y establecimientos educacionales Pre-Bsica, Bsica
y Media.
Resguardar la higiene medio ambiental a travs de reglamentos de control de
poblacin canina, disposicin final de residuos slidos, domiciliarios, industriales y
comerciales.



56
2. Preservar e Informar a la Ciudadana los Valores de Identidad Local y Medio
Ambiente, de manera de resguardar el legado histrico de la comuna, con el
reconocimiento de nuestros smbolos de ciudad.
Acciones:
Clases de educacin cvica en colegios y charlas educativas de la identidad
local, himno de la ciudad y bandera.
Reconocimiento de la comuna en la malla educacional extra programtica,
incluyendo valores de identidad local, historia y pueblos originarios de manera
constante en el tiempo.
Desarrollar capacitaciones a nios y adultos en Educacin Medioambiental.
Incentivar el cuidado del medio ambiente natural y construido.

3. Desarrollo Sustentable de la Educacin a travs de la Adecuacin de los Programas
Acadmicos de los establecimientos urbanos y rurales con actividades que respondan
a las necesidades productivas y de servicio de la comuna.
Acciones:
Potenciar la Educacin Agrcola, mediante la creacin de Escuela Tcnico
Agrcola Sustentable.
Incorporar los niveles de educacin media a los Establecimientos de Educacin
Municipal.
Desarrollo de Infraestructura Educacional adecuada, generando liceos tcnicos
profesionales.
Impulsar Programas de Educacin Dual en Establecimientos Educacionales
Municipales.



57
1.4 REA DESARROLLO INSTITUCIONAL
El municipio debe apuntar a perfeccionar y profesionalizar el servicio que entrega a la
comunidad de manera de ser un municipio eficiente, eficaz y cercano. Muchos de
estos cambios pasan por modificar la rigidez y limitantes de la Ley de Municipios, por lo
que debemos hacer todos los esfuerzos para mejorar las falencias actuales y brindar un
servicio acorde a las nuevas exigencias y el crecimiento que ha experimentado la
comuna.
1. Potenciar el Servicio y Atencin Entregada a los Usuarios, junto con generar los
espacios necesarios que permitan entregar un servicio integral y de calidad.
Acciones:
Procurar entregar capacitacin a todos los funcionarios municipales de acuerdo
a sus labores o funciones.
Generar instancias y difusin de Participacin Ciudadana.
Descentralizar los servicios municipales a localidades y centros vecinales.
Gestionar los espacios fsicos municipales necesarios para entregar servicios a la
comunidad.
Generar mecanismos de coordinacin, comunicacin y difusin de las distintas
actividades internas del municipio.
Impulsar y potenciar una comuna Limpia y Ecolgica.

2. Modernizar El Municipio Digitalmente
Acciones:
Generar mejoras en los programas computacionales y de gestin, tales como;
ventanilla nica municipal, medios de respaldos, emitir formularios y certificados
va electrnica.
Capacitar a funcionarios en el uso de tecnologas de informacin y elementos
de gestin de informacin interna.
Ciudadana informada, a travs de pgina Web, diarios, radios y medios de
televisin.


58
Implementacin de tecnologas de la informacin para los servicios de
educacin, salud y municipio.

3. Mejoramiento de la Gestin Interna Municipal
Potenciar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales.
Seguimiento y evaluacin del PLADECO.
Impulsar el desarrollo del Programa Mejoramiento Progresivo de Calidad de la
Gestin Municipal, en conjunto con SUBDERE.
Mejorar los modelos de gestin y metas de los Departamentos de Salud y
Educacin Municipal.



59
CAPITULO V: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El seguimiento y evaluacin general del PLADECO estar a cargo del Administrador
Municipal, quien deber velar por el cumplimiento del Plan de Accin una vez
aprobado por el Honorable Concejo Municipal. Adems deber dar cuenta
anualmente del avance y los recursos destinados al cumplimiento de las acciones,
junto con la aprobacin del presupuesto municipal.

El Director de Desarrollo Comunitario, deber velar por el cumplimiento del Plan de
Accin del rea de Desarrollo Social.

El rea de Desarrollo Econmico, estar a cargo de la direccin de Turismo, Cultura y
Eventos y las unidades de Fomento Productivo y Desarrollo Rural.

El rea de Desarrollo Territorial, estar a cargo de la Direccin de la Secretaria
Comunal de Planificacin, quien tambin deber realizar una revisin el ao 2013, del
PLADECO, de manera de actualizar los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2012,
Nuevo Plan Regulador Comunal, Plan de Desarrollo Turstico (PLADETUR) y Plan de
Desarrollo Agrcola (PLADEAGRO).

El rea del Desarrollo de Salud, estar a cargo de la Direccin del Departamento de
Salud Municipal.

El rea del Desarrollo de Educacin, estar a cargo de la Direccin del Departamento
de Educacin Municipal.

El rea del Desarrollo Institucional, estar a cargo del Administrador Municipal.

El Secretario Municipal, deber informar por escrito a los directivos de acuerdo a sus
funciones, con el objeto de dar correcto cumplimiento al seguimiento y evaluacin del
PLADECO y de los acuerdos que adopte el Honorable Concejo Municipal en estas
materias.


60

ANEXOS
1. Resumen Plan de Accin
2. Participacin Ciudadana Urbano Rural
2. Cartera de Ideas Proyectos y Estudios.

SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIN



61
ANEXO 1

RESUMEN PLAN DE ACCION PLADECO PUERTO VARAS 2012 - 2017


Actualizacin Plan De Desarrollo Comunal Puerto Varas 2012 - 2017
62
RESUMEN PLAN DE ACCION PLADECO 2012 - 2017

REA DESARROLLO

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECFICOS ACCIONES
1) Elaborar Catastro de familias allegadas y sin
viviendas.
2) Definir zona de expansin y construccin de
viviendas sociales.
3) Gestionar fondos pblicos para la postulacin de
proyectos de viviendas.
1. Potenciar la Poltica Habitacional
Social con iniciativas que apunten a
mejorar la calidad de vida de las
familias vulnerables.

4) Dotar de servicios bsicos en los sectores rurales.
1) Catastro educacional y nivelacin de estudios
bsicos y medios.
2) Gestionar y potenciar programas de
capacitacin laboral y atencin a pblico.
2. Mejorar los Niveles de
Capacitacin y Empleo Generando
Instancias de Perfeccionamiento que
contribuyan a potenciar la mano de
obra especializada en los niveles
tcnico superior en las reas de
turismo, administracin y agrcola, lo
que permitir a su vez mejorar los
ingresos familiares y calidad de vida
de las personas.
3) Generar instancias de insercin laboral a travs
de alianzas pblico privada de la comuna.
1) Conformacin de equipo multidisciplinario
municipal.
2) Difusin y apoyo de los diferentes programas
sociales a los que la comunidad rural puede
postular.
3. Potenciar los Programas Sociales en
los Sectores Rurales, con la finalidad
de entregar informacin oportuna de
los diferentes programas.
3) Generar instancias de desarrollo social rural.
1) Generar instancias de participacin y uso
adecuado de la infraestructura deportiva y
recreativa existente.
2) Generar instancias y espacios adecuados para
la comercializacin de productos de la zona, a
travs de ferias.
Desarrollo Social

Procurar mejorar la
calidad de vida de todos
los habitantes de la
comuna, resguardando
la estabilidad social
lograda,
perfeccionando los
niveles de educacin,
salud y servicios
municipales urbanos y
rurales, creando
espacios y
oportunidades de
desarrollo para los
hombres y mujeres de
Puerto Varas.
4. Potenciar Instancias de
Participacin Deportiva, Cultural
Recreativa y Comercial de la comuna
que apunte al desarrollo integral de
las personas.

3) Potenciar las instancias del desarrollo de las
artes y literatura (danza, msica, teatro, pintura
entre otras.)

63
REA DESARROLLO OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECFICOS ACCIONES
1) Implementar una Oficina de Proteccin a la
Infancia.
Desarrollo Social

5. Procurar el Cuidado e Inclusin
del Adulto Mayor, Discapacidad e
Infancia.

2) Potenciar la Oficina Municipal de Adulto Mayor
y Discapacidad.
1) Potenciar el desarrollo del Agroturismo en base
a nuestra cultura y costumbres, orientado a un
Turismo Local de Familia, actividades recreativas,
generar un centro o circuito artesanal con
productos naturales y derivados.
2) Generar un circuito de Turismo Rural Familiar, a
travs de alianzas pblico privadas.
3) Generar las instancias necesarias para
potenciar y posesionar la produccin de frutos
silvestres (Murta), Miel y sus derivados.
1. Fomento y Desarrollo del Sector
Silvo- Agropecuario de la Comuna,
con el objeto de mejorar las
condiciones econmicas de las
familias rurales, mediante asistencia
tcnica y la creacin de centros
productivos de calidad y con mayor
valor agregado.

4) Entregar las facilidades que permitan el
desarrollo y manejo sustentable del bosque nativo,
a travs de productos con mayor valor agregado.
1) Generar un centro de negocios y equipo gestor
pblico privado.
2 Potenciar las Redes de
Emprendimiento, Pequea y Mediana
Empresa, el que contenga un banco
de negocios y captacin de recursos
que permitan apoyar el desarrollo
econmico local.
2) Generar instancias del desarrollo del agroturismo
y turismo.

1) Conformacin de equipo municipal gestor y de
admisibilidad de proyectos de inversin
sustentable.
2) Definir las diferentes acciones a seguir para
generar las Alianzas Estratgicas a nivel comunal,
nacionales e internacional.
3) Generar instancias de coordinacin y gestin
con CONAF tendientes a potenciar el desarrollo
Turstico Ambiental del Parque Vicente Prez
Rosales.
Desarrollo
Econmico
Generar las instancias
necesarias para lograr
una sustentabilidad real
y efectiva de la comuna
en los diferentes mbitos
del desarrollo
econmico,
manteniendo y
resguardando la historia,
identidad y medio
ambiente, acorde con
los cambios globales.

3. Generar Alianzas Estratgicas con
Empresas Privadas, Servicios Pblicos
y Ciudades Hermanas, que permitan
el desarrollo de nuevos proyectos de
inversin, que tengan un impacto en
el desarrollo turstico, agrcola, medio
ambiental, social y financiero,
considerando la identidad de Puerto
Varas.
4) Potenciar los vnculos existentes con Ciudades
Hermanas del Cono Sur de Amrica.

64
5) Generar instancias para el desarrollo de
actividades Nuticas, Nieve, Montaa y Pesca
Deportiva. Desarrollo
Econmico

6) Impulsar el desarrollo turstico de la Cuenca del
Lago Llanquihue, a travs de; Circuito Turstico
Lacustre y Borde Lago.
1) Revisin del PLADECO el ao 2013 e incorporar
la informacin del Censo Poblacin y Vivienda
ao 2012.
2) Actualizacin de Plan Regulador Comunal
Puerto Varas, localidades de Nueva Braunau y
Ensenada.
3)Generar estudios de ordenamiento territorial:
Ordenamiento vial.
Micro zonificacin borde costero martimo.
Plan de ordenamiento comunal.
Tren Turstico Patrimonial, entre otros.
4) Generar polos de desarrollo potenciando la
identidad de localidades rurales, tales como;
Ensenada, Las Colonias, Raln y Nueva Braunau.
5) Resguardar y establecer las prioridades de uso
del borde Costero Lacustre y estudios de ttulos
Borde Lacustre Ensenada.
6) Incentivar el desarrollo del Plan Intercomunal.
7) Promover las diferentes acciones que permitan
certificar ambientalmente la comuna.
8) Definir sectores territoriales de almacenamiento
y bodegaje de productos industriales y
comerciales, con la finalidad de generar un Puerto
Seco.
9) Impulsar la Implementacin del Plan Maestro de
Zona Tpica, Casas Patrimoniales y modificacin de
los Lmites de la Zona Tpica.
Desarrollo
Territorial
Entregar las libertades de
inversin privada y
pblica bajo pautas
claramente establecidas
por los diferentes
instrumentos de
planificacin comunal,
esto es; Plan de
Desarrollo Comunal,
Reglamentos,
Ordenanzas y Plan
Regulador Comunal
adecuado a las nuevas
exigencia de desarrollo y
crecimiento, con el
resguardo del
patrimonio, Identidad e
historia local y borde
costero.

1. Potenciar la Planificacin
Estratgica del Territorio Comunal,
con un enfoque de comuna
sustentable.

10) Impulsar el Plan de Desarrollo Turstico
(PLADETUR) y Plan Desarrollo Agrcola
(PLADEAGRO).

65
1) Gestionar la pavimentacin de Caminos
Urbanos Rurales y Costeros.
2) Mejorar la conectividad y sealtica interna de
la ciudad mediante diferentes estudios que
permitan definir la viabilidad de generar;
Circunvalacin paralela a Ruta 5 Sur, conexin
Avenida los Colonos y camino Ensenada, sector
norte de la ciudad, calle Ricardo Neumann con
Ruta 5 Sur, San Martn comino Molino Viejo y
reubicacin de la lnea frrea en sector urbano
para transportes de pasajeros y carga.

3) Potenciar el desarrollo del aerdromo El
Mirador.
4) Realizar las gestiones y estudios que permitan la
conexin de ruta alternativa entre Ruta V-505 - con
Ruta 5 Sur.
5) Gestionar conexin de camino Borde Lago,
entre Puerto Varas Llanquihue.
6) Gestionar reubicacin de plaza peaje sur y
acceso directo del sector poniente.
2. Potenciar la Conectividad de la
Comuna, mediante el mejoramiento
de los estndares de conectividad
existentes, tanto, viales como de
telecomunicaciones.
7) Gestionar entrega de tecnologa a los sectores
rurales.

1) Gestionar soterramiento, retiro de cableado en
la ciudad y mejoramiento del alumbrado pblico
en sectores urbanos y rurales.
2) Generar espacios pblicos adecuados para el
desarrollo de actividades familiares, recreativas,
culturales, deportivas y descanso.
Desarrollo
Territorial

3. Concretar y Fortalecer el Desarrollo
de Infraestructura Urbana y Rural.
3) Potenciar el desarrollo de la Costanera de
Puerto Varas, como un gran espacio pblico, que
permita realizar mejoras en la red de transportes,
actividades deportivas, nuticas y recreativas.

66
4) Generar y gestionar proyectos de infraestructura
urbana y rural que permitan mejorar la calidad de
vida de las personas, en los mbitos de; Seguridad
Pblica, Transporte, reas Verdes, Parques
Temticos, Comunitaria, Salud, Educacin,
Deportiva, Cultural y Turstica, tales como ;Centro
de Eventos Comunal, rea Cntrica Peatonal,
SAPU, entre otros.
1) Sectorizar zonas de riesgos (planos).
2) Crear planes de accin para localidades
expuestas a Riesgos Volcnicos, elaborando
protocolos de Emergencias.
Desarrollo
Territorial

4. Implementar Poltica de
Contingencia frente a Desastres
Naturales y otros eventos.

3) Conformar Comits de Emergencia en las reas
de riesgo.
1) Fortalecer programas de promocin y
prevencin de la salud comunal (urbano rural).
2) Desarrollo de Programas Educativos en Vida
Sana, Educacin Sexual, Alcohol y Drogas con la
comunidad y establecimientos educacionales Pre-
Bsica, Bsica y Media.
Desarrollo Salud y
Educacin
La salud y educacin son
los ejes principales para
lograr el desarrollo y
calidad de vida de las
personas, por lo tanto,
debemos procurar estilos
de vida saludable y a la
vez mejorar los
estndares de los niveles
de educacin.
1. Implementar Estrategias de
Promocin de Estilo de Vida Sana.
3) Resguardar la higiene medio ambiental a travs
de reglamentos de control de poblacin canina,
disposicin final de residuos slidos, domiciliarios,
industriales y comerciales.

67
REA DESARROLLO

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECFICOS ACCIONES
1) Clases de educacin cvica en colegios y
charlas educativas de la identidad local, himno de
la ciudad y bandera.

2) Reconocimiento de la comuna en la malla
educacional extra programtica, incluyendo
valores de identidad local, historia y pueblos
originarios de manera constante en el tiempo.

3) Desarrollar capacitaciones a nios y adultos en
Educacin Medioambiental.

2. Preservar, e Informar a la
Ciudadana ,los Valores de Identidad
Local y Medio Ambiente, de manera
de resguardar el legado histrico de
la comuna, con el reconocimiento de
nuestros smbolos de ciudad.

4) Incentivar el cuidado del medio ambiente
natural y construido.

1) Potenciar la Educacin Agrcola, mediante la
creacin de Escuela Tcnico Agrcola Sustentable.

2) Incorporar los niveles de educacin media a los
Establecimientos de Educacin Municipal.

3) Desarrollo de Infraestructura Educacional
adecuada, generando liceos tcnicos
profesionales.

Desarrollo Salud y
Educacin

3. Desarrollo Sustentable de la
Educacin a travs de la Adecuacin
de los Programas Acadmicos de los
establecimientos urbanos y rurales
con actividades que respondan a las
necesidades productivas y de servicio
de la comuna.

4) Impulsar Programas de Educacin Dual en
Establecimientos Educacionales Municipales.

68
1) Procurar entregar capacitacin a todos los
funcionarios municipales de acuerdo a sus labores
o funciones.
2) Generar instancias y difusin de Participacin
Ciudadana.
3) Descentralizar los servicios municipales a
localidades y centros vecinales.
4) Gestionar los espacios fsicos municipales
necesarios para entregar servicios a la comunidad.
5) Generar mecanismos de coordinacin,
comunicacin y difusin de las distintas
actividades internas del municipio.
1. Potenciar el Servicio y Atencin
Entregada a los Usuarios, junto con
generar los espacios necesarios
que permitan entregar un servicio
integral y de calidad.

6) Impulsar y potenciar una comuna Limpia y
Ecolgica.
1) Generar mejoras en los programas
computacionales y de gestin, tales como;
ventanilla nica municipal, medios de respaldos,
emitir formularios y certificados va electrnica.
2) Capacitar a funcionarios en el uso de
tecnologas de informacin y elementos de gestin
de informacin interna.
3) Ciudadana informada, a travs de pgina
Web, diarios, radios y medios de televisin.
2. Modernizar el Municipio
Digitalmente

4) Implementacin de tecnologas de la
informacin para los servicios de educacin, salud
y municipio.
1) Potenciar el cumplimiento de las ordenanzas y
reglamentos municipales.
2) Seguimiento y evaluacin del PLADECO.
3) Impulsar el desarrollo del Programa
Mejoramiento Progresivo de Calidad de la Gestin
Municipal en conjunto con SUBDERE.
Desarrollo
Institucional
El municipio debe
apuntar a perfeccionar y
profesionalizar el servicio
que entrega a la
comunidad de manera
de ser un municipio
eficiente, eficaz y
cercano. Muchos de
estos cambios pasan por
modificar la rigidez y
limitantes de la Ley de
Municipios, por lo que
debemos hacer todos los
esfuerzos para mejorar
las falencias actuales y
brindar un servicio
acorde a las nuevas
exigencias y el
crecimiento que a
experimentado la
comuna.
3. Mejoramiento de la Gestin
Interna Municipal
4) Mejorar los modelos de gestin y metas de los
Departamentos de Salud y Educacin Municipal.


69

A N E X O 2

PARTICIPACIN CIUDADANA, URBANO RURAL

P L A D E C O P U E R T O V A R A S 2 0 1 2 - 2 0 1 7


Actualizacin Plan De Desarrollo Comunal Puerto Varas 2012- 2017

70
PARTICIPACIN CIUDADANA, URBANO RURAL

RESUMEN GENERAL
Con el fin de recopilar las opiniones, sugerencias, necesidades y visiones respecto del
desarrollo comunal, y como una manera de potenciar y validar el Plan de Desarrollo
Comunal, es que se desarrollaron diferentes instancias de Participacin Ciudadana;
Audiencias Pblicas, Reuniones con Actores Relevantes, Organizaciones y Comunidad
en los sectores rurales de; Ensenada, Rollizo Raln, Nueva Braunau Santa Mara, Los
Riscos - Ro Pescado, Petrohu y Las Colonias Ro Sur, sumado a la creacin de una
pgina Web, con el fin que la comunidad pueda hacer sus observaciones y
sugerencias a la propuesta de PLADECO.

Como resultado de estas diferentes instancias de participacin, se puede observar que
una de las principales necesidad en los sectores rurales es la implementacin de
contenedores de basura, basureros y mejora en la seletica vial.

Ralun
Colonia Ro Sur
Tres Puentes
Nueva Braunau
Puerto Varas
Ensenada
Petrohu
Ro Pescado


71
Respecto a las necesidades en los sectores urbanos son principalmente la
implementacin de baos pblicos en el centro y playa de la ciudad, adems de la
construccin de la costanera como un gran espacio pblico que contemple el
desarrollo del deporte, esparcimiento y recreacin.

NECESIDADES SEGN PARTICIPACIN CIUDADANA EN SECTORES TERRITORIALES.

1.- Territorio Nueva Braunau
El territorio de Nueva Braunau comprendi el sector de; Nueva Braunau (Urbano
Rural), Lnea Cruzada, La Vega, Las Lomas y Paraguay Grande, la reunin se efectu
en la Sede Social de Nueva Braunau, con la participacin de vecinos, y organizaciones
comunitarias.
Resultado de sugerencias, necesidades y visiones respecto del desarrollo comunal:
Construccin de Berma y Veredas en Camino Principal.
Pavimentacin Avenida Los Colonos.
Instalacin Lomos de Toro frente a
Establecimiento Educacional.
Recuperacin Camino Antiguo Puerto
Varas - Nueva Braunau.
Construccin Sede Social.
Mejoramiento Plaza y Cancha Techada.
Instalacin de Basureros y Contenedores.
Implementar Contenedores de Basura en Cementerio.
Mejora de Iluminacin y Construccin de Cerco del Cementerio
Capacitaciones Adultos Mayor.
Potenciar Educacin Preventiva.
Instalacin y Funcionamiento de Radioemisora.
Creacin de Comit Desarrollo Turstico.
Potenciar la Identidad de las Personas de Nueva Braunau.


72
Elaboracin de un Plan de Desarrollo Urbano, que entregue normativa de
construccin, materiales, y cree o potencie una identidad arquitectnica para
Nueva Braunau.

2.- Territorio Ensenada.
El territorio de Ensenada comprendi la localidad de Ensenada, Ro Blanco y Laguna
Verde, con la participacin de vecinos de dichos sectores, la reunin se realizo en la
Escuela Rural Epson de Ensenada.
Cobertura Servicios Sanitarios (Alcantarillado).
Planta de Tratamiento Aguas Servidas.
Mayor Personal en Posta.
Centro de Informacin Turstica.
Infraestructura Deportiva; Canchas y Plazas Activas.
Rescate de Pueblos Originarios.
Ordenamiento Borde Costero Lacustre.
Mejoramiento Accesos a Playa Pblica.
Habilitar Playas con Baos y Basureros.
Construccin nueva Escuela Ensenada.
Sealtica de Calles.
Enseanza de Educacin Media.
Plazas de Juegos.
Contenedores de Basura.
Nuevo Cementerio.
Implementacin de Basureros en Miradores del Camino Ensenada - Cascadas.



73
3.- Territorio Rollizo
El territorio abarco las localidades de Rollizo y Raln, realizando una reunin con
vecinos y diferentes organizaciones en la sede social de Rollizo.
Sealtica Vial de Camino Principal e Informacin.
Mejora y Mantencin en Pintura de Puentes.
Alumbrado Pblico.
Pavimentacin Camino Raln Rollizo.
Desarrollo de Camino Costero Raln Rollizo
Construccin de Infraestructura Deportiva Multicancha.
Iluminacin en Sedes Sociales y Establecimiento Educacional.

4.- Territorio Petrohu
El Territorio Petrohu comprendi los sectores de Petrohu y Peulla para lo cual se
realiz una reunin en la Escuela de Petrohu.
Mejorar el Trabajo en conjunto del Municipio con CONAF.
Mejora en Servicios del Parque Nacional Vicente Prez Rosales, en conjunto con
el Municipio.
Desarrollo de actividades tursticas.
Fortalecimiento de Sendero de Chile.
Accesos y Caminos, Mejoramiento y Sealtica de Camino Las Colonias.
Programas de Identidad de Pueblos Originarios.
Programa Bilinge y de Pueblos Originarios.
Baos Pblicos.
Basureros y Contenedores de Basura Pblicos.
Mayor Frecuencia de Retiro de Basura en Perodo Estival.
Mejoras de Estacionamientos Pblicos.
Desarrollo Proyecto de Muelle para Boteros en Lago Todos Los Santos.
Iluminacin en Establecimiento de Educacin.
Ampliacin de Posta Rural.


74
5.- Territorio Los Riscos
Comprendi las localidades de Ro Pescado y Los Riscos, con la participacin de
vecinos de ambos sectores y directores de las escuelas, la reunin se efectu en
dependencias de la Escuela Rural Los Riscos.
Construccin de Posta para Ro Pescado.
Implementacin de Pago de Pensiones de Adulto Mayor, en Sede Social de Ro
Pescado.
Generar Instancias de Informacin ms Expedita y Directa con la Autoridad
Comunal.
Elaboracin de Polticas Comunales de Educacin que Marquen Directrices de
Trabajo Formativo.
Fortalecer la Educacin Rural.
Desarrollar Plan de Estudio Turstico.
Incorporacin de un Taller de Turismo en los Planes de Accin de Todas las
Escuelas de la Comuna.
Capacitacin Permanente de Fomento Productivo a travs de las Escuelas u
Organizaciones.
Jornadas de Capacitacin a Zonas Rurales.
Iluminacin de Ro Pescado.
Mejoramiento Vas de Acceso.



75
6.- Territorio Las Colonias Ro Sur Tres Puentes
Este territorio comprendi los sectores de Ro Sur, Cuatro de Septiembre y Tres Puentes,
con la participacin de vecinos, organizaciones y directora de establecimiento
educacional.
Implementar Talleres de Capacitacin.
Implementar Programas de Prevencin de
Alcoholismo y Drogas.
Desarrollar Programas de Clases de Gimnasia y
Deportes.
Gestionar Subsidio de Pasajes de Buses.
Mayor Frecuencia y Mejora de Locomocin
(Bus) a Puerto Varas (recorrido actual 2 veces
a la semana).
Ensanchamiento Caminos Principal y
Pavimentacin.
Aumentar la Cobertura de Iluminacin.
Ampliacin de Agua Potable para el Sector
de Ro Sur Alto (40 Familias).
Construccin de Nuevo Cementerio.
Gestionar un terreno Fiscal Existente, para la Construccin de un Centro Cvico.
Implementar infraestructura Deportiva, Plazas Activas y Multicancha.
Ampliacin Cobertura Internet.
Implementar una Pequea Biblioteca o Centro Cultual.
Construccin de Gimnasio Techado para la Escuela de Ro Sur.
Control y Cierre de Clandestinos.
Nueva Posta Rural Ro Sur Las Colonias.
Habilitar Ruta Turstica Las Colonias.
Potenciar los Atractivos Tursticos y Naturales Cascada - Alerces.
Mayor Frecuencia en Retiro de Basura, Incluyendo Ro Chico Alto.
Instalacin de Contenedores de Basura.


76
7.- Territorio Puerto Varas.
En el territorio Puerto Varas se realiz un taller con directivos y profesionales al interior
del municipio, audiencias pblicas, reuniones con actores relevantes de la comuna.
Construccin de Costanera con Servicios Pblicos de Estacionamientos y Baos
Pblicos.
Costanera Turstica con Espacios Peatonales Ciclo Vas y Baos en Sector de
Playa.
Paseo Peatonal de Costanera.
Mejoras Peatonales en Avenidas y Calles de la ciudad.
Ciclo Va en Avenida Gramado.
Construccin de Ciclo Vas en Avenidas
Importantes de Acceso a la Ciudad.
Mejoramiento de Avenida Gramado.
Reubicacin de Semforo de Villa Casino.
Lomos de Toro en Villa Parque Lican Rayen.
Ampliar Iluminacin Sector Camino Ensenada.
Mejorar Sealtica Vial.
Incorporar la Ciclo Va a la Ciudad.
Mejora Vial en Interseccin Av. Los Colonos con Vicente Prez Rosales.
Mejora de Acceso de Camino Ensenada hacia el Centro de la Ciudad.
Implementar Estacionamiento para Buses y Mini Buses de Turismo.
Construccin de un Terminal de Buses.
Implementar Alternativas para el Trnsito de Camiones con el fin que no pasen
por Sectores Residenciales y Centro de la Ciudad.
Construccin de Parque de Entretenciones y Juegos para Nios Prestando
Servicios de Cuidadora.
Plazas Activas en Barrios.
Recuperacin y Mejoras de Plazas.
Construccin de Baos Pblicos.
Construccin de Baos en Playa.


77
Implementar un Plan que Permita Reconstruir y Mejorar Casas Monumentos
Nacionales.
Desarrollo Turstico con el Resguardo y Recuperacin de Casas Patrimoniales.
Desarrollo del Patrimonio ferroviario en Turismo (Tren Vapor de Turismo).
Generar un Circuito Turstico Patrimonial.
Desarrollo de Formacin Tcnica.
Mayores Actividades para Nios en Perodo de Vacaciones; Talleres u otros.
Extender Horario de Comercio en Perodo Estival.
Convenio entre el Municipio y la Unin Comunal para
Mejorar la Gestin y Utilizacin de Sedes Sociales.
Mayor Coordinacin con las Unidades Vecinales y el
Municipio.
Solucin a Perros Vagos.
Construccin de CESFAM.
Hospital para Puerto Varas.
Convenio con Cmara de Comercio para Mejorar y
Capacitar en Atencin de Pblico.
Incorporar Educacin Sexual y Prevencin de
Enfermedades de Transmisin Sexual en Malla Educacin Extra Programtica y
Talleres.
Feria Artesanal Estable con Artesanos que Dicten Talleres.
Crear una Escuela de Artesanos y Capacitacin.
Fiestas Costumbristas.
Mayor Comercio Turstico, Ferias de Excelencia.
Feria Artesanal Central Durante el Perodo Estival.
Feria Artesanal Permanente.
Mejorar Seguridad en Barrios.
Generar un Centro de Eventos que no sea la Calle Techada para as Despejar la
Plaza como Centro Cvico y Encuentro Ciudadano.
Implementar Polticas Reales de Desarrollo Turstico.
Coordinacin con Organizaciones todas Organizaciones Turismo.


78
Regular Materiales y Fachada de los Kioscos.
Regular el Diseo de Marquesinas.
Impulsar una Ciudad Ecolgica "Produccin limpia".
Impulsar el Reciclaje.
Continuar y Potenciar el Romper la Estacionalidad.
Mayor Educacin y Capacitacin en Idiomas, Atencin al Cliente, Charlas
Motivacinales Profesionales, Medio Ambiente.
Ciudad Informada.
Promocionar la Imagen Ciudad Pas, en Conjunto con SERNATUR a Nivel
Central.
Posesionar el Destino Puerto Varas.



79

ANEXO 3
CARTERA DE IDEAS DE PROYECTOS Y ESTUDIOS.




80
CARTERA IDEAS DE PROYECTOS Y ESTUDIOS.
Como una forma de incorporar las diferentes necesidades e iniciativas producto del
Diagnstico Comunal y de las diferentes instancias de Participacin Ciudadana
desarrolladas en los sectores urbanos y rurales de la comuna y con el objetivo de
entregar una gua prctica de los principales proyectos y estudios se ha elaborado la
siguiente Cartera Ideas de Proyectos y Estudios, enmarcado en el Plan de Accin del
PLADECO.
N NOMBRE PROYECTO / ESTUDIO
1 Planta de Tratamiento Aguas Servidas para Ensenada.
2 Pavimentacin Camino Las Lomas.
3 Pavimentacin Camino Raln Rollizo.
4 Desarrollo de Camino Costero Raln Rollizo.
5 Mejora de Accesos y Caminos a Petrohu.
6 Recuperacin Camino Antiguo Puerto Varas- Nueva Braunau.
7 Mejorar la Sealtica Vial de la Ciudad de Puerto Varas y sus Accesos.
8 Mejoramiento Camino Principal Nueva Braunau (que contemple berma y veredas).
9 Pavimentacin Avenida Los Colonos de Nueva Braunau.
10 Instalacin de Lomos de Toro, Frente Establecimiento Educacional de Nueva Braunau.
11 Implementar Sealtica Vial en las Localidades de; Ensenada, Rollizo, Petrohu, Nueva
Braunau, Los Colonias y Los Riscos - Ro Pescado.
12 Mantencin de Puentes Rollizo - Raln.
13 Generar Ciclo Va en Avenida Gramado y Avenidas Principales de Puerto Varas.
14 Mejoras Peatonales en Avenidas Principales de la Ciudad.
15 Conectividad en el Sector de; Avenida los Colonos y Camino Ensenada.
16 Conectividad en el Sector de; Calle Ricardo Neumann con Ruta 5 Sur.
17 Conectividad en Sector; San Martn - Comino Molino Viejo.
18 Gestionar Reubicacin de Plaza Peaje Sur y Acceso Directo del Sector Poniente a
Puerto Varas.
19 Generar Circunvalacin Paralela a Ruta 5 Sur.
20 Realizar las Gestiones y Estudios que Permitan la Conexin de Ruta Alternativa entre
Ruta V-505 - con Ruta 5 Sur.
21 Pavimentacin Calle Ricardo Neumann.


81
22 Mejoramiento Integral Cementerio de Nueva Braunau (iluminacin, cerco perimetral e
instalacin contenedores de basura).
23 Construccin Sede Social en Nueva Braunau.
24 Construccin Sede Social Las Colonias.
25 Mejoramiento Plaza y Cancha Techada de Nueva Braunau.
26 Instalacin de Basureros y Baos Pblicos en Playa de Ensenada.
27 Mejorar Accesos Pblicos a Playa de Ensenada.
28 Construccin de Nuevo Cementerio para Ensenada.
29 Construccin de Multicancha en Rollizo.
30 Implementacin de Baos Pblicos en la Localidad de Petrohu.
31 Construccin de Muelle para Boteros en Lago Todos Los Santos (sector Petrohu).
32 Mejorar Estacionamientos en Petrohu.
33 Construccin de Nueva Costanera en la Ciudad de Puerto Varas.
34 Construccin Edificio Consistorial.
35 Construccin de Plazas Activas en Barrios de Puerto Varas.
36 Implementar Plan de Mejoras y Recuperacin de Plazas en Puerto Varas.
37 Implementacin de Baos Pblicos en Playa y Centro de Puerto Varas.
38 Construccin de Centro Eventos Puerto Varas.
39 Construccin Feria de Artesanos con Espacio para Capacitaciones y Talleres.
40 Construccin de un Terminal de Buses Interurbanos para Puerto Varas.
41 Implementar Terminal de Buses de Turismo.
42 Implementacin de Alumbrado Pblico en Establecimientos Educacionales de Rollizo y
Petrohu.
43 Habilitacin Alumbrado Pblico en Localidades de Ro Pescado y Sector Las Colonias.
44 Ampliacin Posta Rural de Petrohu.
45 Construccin de Posta Ro Sur.
46 Construccin e Implementacin de un Nuevo CESFAM para Puerto Varas.
47 Construccin de Escuela Ensenada.
48 Construccin de Gimnasio Techado Escuela Ro Sur.
49 Generar un Circuito Patrimonial.
50 Implementar el Plan Maestro de Zona Tpica y Casas Patrimoniales.
51 Estudio de Factibilidad Construccin de Posta en Ro Pescado.


82
52 Estudio Soterramiento Cableado Zona Centro de Puerto Varas.
53 Estudio de Plan Maestro de Aguas Lluvias Puerto Varas.
54 Estudio Mejoramiento Sistema Retiro Basura Domiciliario Urbano Rural y Disposicin
Final.
55 Impulsar la Elaboracin del Estudio Plan Intercomunal.
56 Estudios de Ordenamiento del Borde Costero Lacustre en la Localidad de Ensenada.
57 Estudio de Tren Turstico Patrimonial.
58 Estudio de Plan Regulador Comunal de Puerto Varas, Ensenada y Nueva Braunau que
Contemple el Desarrollo, Identidad Local y Arquitectnica.
59 Estudio de Viabilidad de Conexin Avenida Los Colonos con Camino Ensenada.
60 Estudio de Evaluacin Integral de Cierre, Fusin y Destinacin de Establecimiento
Educacional de Escuelas Sector Ro Pescado - Los Riscos, Las Lomas y otros.
61 Estudio Conectividad Borde Lago Llanquihue Puerto Varas.
62 Estudio Mejoramiento Vial Avenida Coln.
63 Estudio Alcantarillado y Agua Potable en Sectores Urbanos de Puerto Varas.

Pladeco Ptovaras 2017 - Im

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pladeco Ptovaras 2017 - Im

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pladeco Ptovaras 2017 - Im

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

P L A D E C O 2 0 1 2 - 2 0 1 7 P U E R T O V A R A S

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS

También podría gustarte