Historia de la

Extensin Agrcola en
Amrica

Introduccin
La historia de la extensin agrcola en Amrica
estuvo muy ligada a la historia de los Estados
Unidos de Norteamrica, quien a su ves recibi
mucha influencia de europa.
Todo comienza en un escenario rural en
Vermont y con un personaje quien dej la base y
el camino trazado que nos conduciran al
desarrollo tcnico-cientfico de la Agricultura.
Los inicios se dan al promulgarse la Ley Morrill.

Justin S. Morrill
1810-1898

Fue el hijo de un herrero,

Morrill, quien haba tenido
que abandonar la escuela a
la edad de 15 aos.
J. Morrill vea la necesidad
de que la clase trabajadora,
con quien se identificaba,
tuviera acceso a educacin
superior.
Luego de algunos aos, fue
propuesta por primera vez
en 1857 por Justin Smith
Morrill, quien sirviera en el
Congreso por 43 aos,
como Representante y
Senador por Vermont.

La Ley Morrill de 1862, conocida

como The Morrill Land Grant Act, fue
promulgada por Abraham Lincoln el 2
de junio del mismo ao.

Esta Ley, dada en plena guerra civil, faculta al Gobierno Federal para
donar terrenos a los Estados que se integran en la Unin, con objeto de
establecer y mantener instituciones destinadas a la enseanza de la
Agricultura y la Ingeniera. fueron establecidas en dichas tierras
estaciones experimentales, y el tamao de dichas inversiones era
calculado en funcin del nmero de pequeos productores en cada
regin.

EverGreene Pintura estudios al leo sobre lienzo 1993-1994

Este edificio de la universidad de Kansas, fue uno de los primeros creados en virtud de la Ley de
1862 Morrill, que estaba destinado a garantizar la educacin superior para todas las clases de los
estadounidenses.

El Sistema norteamericano del Land-grant College recibi los beneficios

otorgados por las Leyes Morril de 1862 y 1890, cuya misin original fue la
de ensear tcnicas de agricultura, como una forma prctica para que las
clases trabajadoras rurales tuvieran acceso a una educacin liberal y prctica
(versin tomada de informacin del Servicio de Extensin de West Virgina
University).

Las instituciones, que recibieron

el ttulo de Grant Land Colleges
Colegios de Agricultura y Artes
Mecnicas, fueron recibidas
con cierta sorna por los
intelectuales de la poca,
quienes las bautizaron como
Cow Colleges (Colegios de
Vacas).

Sin embargo estos colegios

sirvieron de base a muchas de
las actuales universidades
estatales de los EEUU, la casi
totalidad de las cuales se
distingue en la actualidad por la
excelencia de sus
departamentos de Agricultura y
de Ingeniera.

La creacin de estos colegios hizo posible la formacin de personas capacitadas

para impulsar el desarrollo de la Agricultura y la Industria que la expansin del
pas necesitaba.

 Estados Unidos tuvo gran Influencia europea entre 1910 a

1940 en la bsqueda de informacin sobre polticas y
tecnologa.
EU hizo un trasplante de modelos organizativos para la
investigacin y a transferencia de tecnologa y extensin e
incorporacin de nuevas tecnologas.
Dio inicio de esfuerzos de desarrollo tcnico-productivo
mediante visitas de misiones tcnicas, entre ellas: las de
Blgica, Alemania, Francia, Inglaterra, Austria , Holanda,
entre otras. Todos estos pases doblaban o triplicaban a
EEUU sus rendimientos en ese momento.

Rendimientos en quintales por ha, perodo 19051909

Pases
Trigo Cebada Avena Papa
Alemania
20,0 19,5 19,3 139
Blgica
24,1 27,6 24,4 178
Dinamarca
27,8 20,7 17,1 128
Gran Bretaa 22,5 19,8 18,7 155
Pases Bajos 23,4 26,7 22,2 134
Canad
13,2 14,7 13,3 114
EE. UU
9,9
13,6 10,2 64,1
Argentina
7,2
9,2 10,5 94,9
____________________________________________________________
Nota: Un quintal = 100 kilogramos

Fuente: Deneumostier, Ch. Conferencia dictada en la Sesin de

Clausura del ao escolar del Instituto Nacional de Agricultura de
Colombia, Medelln, 1915.

En Norteamrica el modelo Investigacin, Extensin y Educacin se

desarroll tomando como referencia fundamental estaciones experimentales
y agencias locales de Extensin desde la perspectiva institucional, imagen y
semejanza de los continentes que influyeron.
Algunas estaciones experimentales mostraron una gran capacidad de
solucin de problemas. P.e.: EE de Palmira en Colombia, EE La Platina en
Chile, EE Estanzuela en Uruguay. Los Institutos Nacionales de Investigacin
Agropecuaria o INIAs.
Para la diseminacin de la informacin tcnica y materiales generados, se
cre en 1914 el Servicio Cooperativo de Extensin, directamente
asociado al Sistema del Land Grant College. Dicho sistema reciba no solo
fondos de origen nacional, sino tambin estatales/federales (Matching
funds), que posteriormente tambin incluy e incluye hoy aportes privados y
de asociaciones de productores.
Actualmente el Servicio de Extensin Cooperativa de los Estados Unidos
est conformado por una red nacional de educacin no formal, financiada
por el gobierno, que rene los recursos y actividades de educacin y de
investigacin del Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) con
universidades Land Grant en todos los estados, territorios y el Distrito de
Columbia.
El socio federal es el Servicio de Investigacin, Educacin y Extensin
Cooperativa Estatal . Esta es una agrupacin nica de recursos Federales,
Estatales y locales que focaliza las soluciones prcticas a problemas crticos
que afectan la vida diaria de las personas.

Historia de la
extensin
agrcola en el
Per

Perodo Pre Inca

Las ocho regiones naturales del Per

Los problemas (heladas, lluvias, sequas, granizadas, etc.) propios de nuestra

verticalidad geogrfica obligan al poblador peruano a crear nuevas tcnicas.

Se emplean los grandes canales y el control del agua; se especializa en

el conocimiento de las plantas y el manejo de tecnologas agrcolas.

 Se sabe que los mochicas concibieron los canales intervalle que

llevaban el agua de un valle a otro.

 Cerca de Chimbote se han encontrado campos experimentales, donde se

ensayaban diferentes tipos de surcos para ver cmo corra mejor el agua
y de esta manera poder evitar la erosin o la sedimentacin.

Tipn es un parque arqueolgico realmente hermoso en Cuzco, donde se observa

el dominio que tuvieron los incas de la ingeniera hidrulica, donde el sistema de
irrigacin es asombroso y cuenta con canales de riego verticales y horizontales,
ubicados sobre escalonadas terrazas. El agua sale del subsuelo hacia las fuentes,
de donde se distribuye a todos los canales del sistema.

La cultura Nazca al igual que la mayora de

culturas del mundo andino, tienen su
base econmica en la agricultura, esta
actividad se presento para los Nazca
como un reto difcil de superar por las
caractersticas geogrficas de la regin
donde se desarrollaron, pues el clima es
bastante seco, las tierras agrcolas son
pocas y existe poca agua para el regado
debido a la poca agua que llevan los ros
de esas regin del Per especialmente
los de la cuenca del ro Grande.
Los Nazca solucionaron en parte este
problema con la elaboracin de una
tecnologa de riego basada en la
utilizacin de canales de riego y de unas
galeras subterrneas construidas para
aprovechar la napa fretica, en la zona
donde los ros pasan por debajo de la
superficie. Esta tecnologa recibe el
nombre de puquios y aparentemente
fueron la base del riego sobre todo a
partir de la fase Nazca medio para
adelante.

Los Nazca se abastecan de agua a travs de canales subterrneos que recogan el

agua que filtraba del ro y luego progresivamente la iban sacando a la superficie para
irrigar los campos de cultivo.

Perodo Pre Inca

En esta poca aparecen los Marani en las
zonas aymaras.
En Puno, en las comunidades aymaras de
la actualidad todava los Marani son los
que se encargan de la conduccin de la
campaa agrcola.
Las comunidades celebran en la primera
semana de diciembre una fiesta en su
honor.

Perodo Incaico
Nios educados por padres en grupos familiares o ayllus.
Conocimientos prcticos sobre actividades domsticas y de
agricultura. INFORMAL.
Los amautas, formadores de muchos conocimientos sobre varios
temas generales, entre ellos el agrcola, ense a lo nobles. FORMAL.
Los mitimaes, se encargaban de la enseanza de los nativos de los
nuevos territorios conquistados. As, los Incas, esparcieron su
lenguaje, normas y tecnologas, por ello se le conoce como una
Cultura de Sntesis. FORMAL.

Existencia de conocimiento especializado: andenes, irrigacin, waru waru,

rotaciones, etc. Este sistema de innovacin agrcola evidencia la incorporacin de
alguna forma de trabajo de Extensin, ya sea formal o informal, que permiti
recibir informacin sobre agricultura y el manejo del medio ambiente.

 En el Incanato, las tierras estaban

divididas en las tierras del Inca, las de la
Iglesia y las del pueblo.
En las tierras del Inca y de la Iglesia se
introducan cultivos y practicas culturales,
los del pueblo tenan la obligacin de
cultivar estas tierras, aprendiendo as las
nuevas practicas y cultivares. Es la forma
mas antigua de aprender haciendo

Perodo de la Colonia
En la colonia, los espaoles pensaron en enviar especialistas
agrcolas para que sentaran cimientos de una mejor agricultura, pero
no se ejecut ya que los espaoles solo buscaban tierra por la sola
vanidad de ser reputados como eximios seores de heredades. El
tema qued pendiente indefinidamente.
Fuertes cambios en el sistema: introduccin de cultivos, crianzas,
minera, hacienda, etc. Introduccin de (tecnologas) muchas plantas
alimenticias, de herramientas para el cultivo y cosecha.
Cambios impuestos por la colonia: Las reducciones, las mitas, el
genocidio, la migracin, los contratos, los yanaconas.
Las haciendas se dedicaban a la labranza de la tierra o agricultura
Las estancias se dedicaban a la ganadera de ovejunos, cuya lana la
urgan para poner en funcionamiento los talleres de textiles llamados
obrajes.
Los fundos, que no eran tan extensos, servan tanto para la siembra
como para la cra de animales.
Ausencia de una industria agraria.

Perodo de la Repblica

Tierras de la Corona (realengas); tierras del Clero Regular (abadengas), tierras de

particulares o seoriales; y, tierras tributarias (pertenecientes al pueblo).

Pago de tributos: diezmo, cabezn, mitaco, primicias, quinceno. La Repblica origina

cambios polticos, la supresin del diezmo y quinceno; la supresin de los tributos y la
esclavitud se obtuvo dos dcadas despus de la batalla de Ayacucho.

Segunda mitad del Siglo XIX, comienza la demanda de productos para exportar
(algodn, caa), lo que origina inters en innovaciones tecnolgicas (tractor,
fertilizantes, etc.). Las haciendas intensifican el uso de las mejores tierras, las
comunidades comienzan a reducir los periodos de rotacin.

Las haciendas intensifican su rol como introductoras de innovaciones en la agricultura y

el Gobierno comienza a preocuparse por proveer servicios a la agricultura, se crean
algunas estaciones experimentales.

En 1835, Durante la Confederacin Per Boliviana, el General Santa Cruz promulg un

decreto supremo creando una Escuela de Agricultura.

Fue en 1901, que en el Per lleg una Misin belga con especialistas en tareas
agrcolas contratada por nuestro pas durante el gobierno del Presidente Eduardo
Lpez de Romaa, y se planific y organiz la Escuela Nacional de Agricultura y
Veterinaria (ENAV).

Perodo de la Repblica
La misin belga estuvo compuesta por los Ingenieros Jorge
Vanderghem, Enrique Van Hoorde, Vctor Marie y Juan Michel, as
como el Mdico Veterinario Arturo Declerck.
La inauguracin oficial fue el 22 de Julio de 1902, como dependencia
de la Direccin de Fomento, siendo Ministro del ramo Don Eugenio
Larrabure Unanue.
En 1912 se cre la Estacin Central Agronmica con miras a
desarrollar la experimentacin agrcola y prestar servicio a los
agricultores. La Escuela aplicaba los tres fines fundamentales de la
Universidad: enseanza, investigacin y extensin.
La ENAV ampla el panorama de la ciencia agrcola, supera el
empirismo y permite estudiar y experimentar nuevas tcnicas sin tener
que viajar al extranjero.
Posteriormente, se crean instituciones agrcolas que darn origen al
Ministerio de Agricultura en la dcada de 1930.

Perodo de la Repblica

Los agrnomos estuvieron ms vinculados con la agroindustria o la agricultura

dirigida al mercado y muy poco con la agricultura de las comunidades y de los
pequeos agricultores.

1943, creacin del primer servicio de extensin del gobierno. Servicio Cooperativo
Interamericano de Produccin de Alimentos-SCIPA y el Programa Cooperativo de
Experimentacin Agrcola-PCEA. Junto con el SCIPA, en lo social comienzan los
proyectos de desarrollo de la comunidad. En esta lnea comienza a funcionar el
Instituto Indigenista, que busca el desarrollo de las zonas deprimidas de la Sierra. Un
ejemplo es el Proyecto Vicos, en Marcar, Ancash, que inici la Universidad de Cornell.

El primer sistema organizado de extensin e investigacin agrcola comienza a

funcionar con relativa estabilidad por 25 aos. En 1968, el sistema se interrumpe por la
Reforma Agraria. Se crea el CENCIRA

Durante la reforma agraria (1968- 1980) el sistema de extensin e investigacin se

debilit.

1970 y 1980, comienzo de las ONGs. En 1980 se reinician algunas instituciones

(INIPA).
1990, ajuste estructural y reduccin del sector. Cierre de la mayor parte de las
Estaciones Experimentales a nivel nacional.

Comienzan las tendencias a la privatizacin y el sector agrcola gubernamental es

drsticamente reducido.

Fuente: Miguel Ordinola. Panorama de la investigacin y extension agraria en el Per. INFOANDINA.

Perodo de la Repblica
Aunque orientado a las haciendas, el sistema contribuy a
introducir numerosas innovaciones (pesticidas, variedades, razas,
maquinaria, etc.)
Se intenta el mtodo de capacitacin y visita con resultados
contradictorios
Se intenta el uso de medios masivos de comunicacin
Las ONGs comienzan a intensificar sus actividades
El sector privado intensifica sus actividades.
El sistema se debilita por la actividad terrorista.
Se ensayan sistemas de extensin donde los agricultores
paguen por el servicio.
Se implementan muchos proyectos especiales, con resultados
poco visibles y no se aprende de las experiencias
2006, se intensifican interacciones entre instituciones (consorcios,
mesas de concertacin, etc.) como mecanismos de coordinacin.
En los Andes persiste la figura del Marani o Yapu Kampu.

Perodo de la Repblica
La Extensin Agrcola es reconocida ahora como un sistema de
innovacin agrcola.
En el Per, los sistemas de innovacin agrcola ha estado cambiando
constantemente y la velocidad de los cambios se ha acelerado
notablemente en las ltimas dcadas.
Es necesario comprender cmo ha evolucionado el sistema para estar
listos para futuros cambios.
Tambin debemos recordar que debemos referirnos entonces a los
sistemas de informacin y conocimiento agrcola (SICA).
el Per no es un pas agrcola sino un pas de agricultores, debido a su
geografa. Un pas de montaas tropicales.
Las diferencias abismales de altitud (cumbres nevadas y valles), imponen
la dimensin de verticalidad. El divortium aquarium y la Cuenca.
Nuestros antepasados contaban con un SICA acorde a sus necesidades,
el cual era estable y creciente antes de la llegada de los espaoles.
Al presente ao (2011) se cuenta con el INIA, Instituto Nacional de
Innovacin Agraria, el cual an no dispone de los fondos necesarios para
abordar las necesidades del campo y de los agricultores.

Estaciones Experimentales Agrarias

1. Lima: EEA Donoso-Huaral
2. Lima: EEA La Molina
3. Lambayeque: EEA Vista Florida
4. Cajamarca: EEA Baos del Inca
5. San Martin: EEA El Porvenir
6. Iquitos: EEA San Roque
7. Ayacucho: EEA Canan
8. Junin: EEA Pichanaki
9. Junin: EEA Santa Ana
10. Cuzco: EEA Andenes
11. Arequipa: EEA Arequipa
12. Puno: EEA Illpa
13. San Martin: EEA Pucallpa

EXTENSION AGRARIA
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la rentabilidad y competitividad de los productores agrarios,
contribuyendo a la elevacin de sus condiciones de vida a travs de
actividades de extensin y servicios tecnolgicos que propicien cambios de
actitudes y conducta de la poblacin rural, conllevando a la adopcin de
tecnologas promisorias.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Contribuir a la tecnificacin del agro a travs de la promocin y desarrollo
de actividades de capacitacin, Extensin Agraria, Transferencia de
Tecnologa y Asistencia Tcnica.
Promover y ofertar servicios agrarios en apoyo de las actividades de
investigacin y extensin.
Promover la concertacin con la organizaciones de productores, mediante
cadenas productivas, comits, junta de usuarios y comunidades
campesinas.

ESTRATEGIAS DE ACCIN
1. Organizacin de Productores
2. Fortalecimiento institucional
3. Incremento de las capacidades de produccin
4. Incremento de las capacidades para el manejo
sostenible de los recursos naturales

DIRECCIN DE EXTENSION AGRARIA (DEA)

La Direccin de Extensin Agraria (DEA) es el rgano responsable de dirigir, conducir,
coordinar y evaluar los servicios de extensin, asistencia tcnica agraria y transferencia
de tecnologa del Instituto, apoyando preferentemente a la pequea y mediana
agricultura con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la familia rural, propiciando la
integracin organizada de los productores.

Referencias Bibliogrficas
1. Ortiz, O. 2006. Evolution of agricultural
extension and information dissemination in
Peru: An historical perspective focusing on
potato-related pest control. Agriculture and
Human Values (23): 477-489.
2. Snchez de Puerta Trujillo, Fernando. 1996.
Extensin Agraria y desarrollo rural: sobre la
evolucin
de
las
teoras
y
praxis
extensionistas. Ministerio de Agricultura, pesca
y Alimentacin. Espaa. 551 p.
3. http://agclass.nal.usda.gov/mtwdk.exe?
k=default&l=115&w=28931&n=1&s=5&t=2