ACTIVIDADES ECONOMICAS-Ordenanza - Octubre-2007

SECRETARIA DEL CONCEJO
El Concejo Municipal del Municipio Autónomo Guanare del Estado

Portuguesa, en uso de sus facultades legales, sanciona la siguiente:
ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,

SERVICIOS, O DE INDOLE SIMILAR.
TITULO l
CAPITULO l
DEL IMPUESTO Y SU OBJETO
ARTICULO 1: OBJETO DE LA ORDENANZA.

La presente Ordenanza tiene por objeto, regular y establecer el procedimiento y los
requisitos que deben cumplir los sujetos pasivos que ejerzan en forma habitual o
transitoria, en jurisdicción del Municipio Guanare, actividades económicas de
Industria, de Comercio, de Servicios o de Índole similar, y el impuesto que por
concepto del ejercicio de dichas actividades deban pagar. A los efectos del ejercicio
de la actividad económica se entenderá como habitual, aquella que se desarrolle
permanentemente en uno o más establecimientos ubicados en la jurisdicción del
Municipio Guanare, y transitoria, aquella que se desarrolle esporádicamente en uno
o más establecimientos ubicados en la referida jurisdicción. El impuesto antes
previsto, se causará con independencia de que se reúnan los requisitos exigidos
para el ejercicio de las actividades económicas antes descritas. El ejercicio de
actividades comerciales, industriales o económicas de índole similar, ejercidas en
jurisdicción del Municipio Guanare con fines de lucro o remuneración causará el
Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de
Índole Similar, según lo establecido en esta Ordenanza.
ARTICULO 2: HECHO IMPONIBLE

El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el ejercicio
habitual, en la jurisdicción del Municipio Guanare, de cualquier actividad lucrativa de
carácter independiente, aún cuando dicha actividad se realice sin la previa
obtención de licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razón sean
aplicables.
El comercio eventual o ambulante también estará sujeto al impuesto sobre

actividades económicas.
PARRAGRAFO ÚNICO: ACTIVIDADES SIN FINES DE LUCRO

Para que una actividad pueda ser considerada sin fines de lucro, el beneficio
económico obtenido de la actividad deberá ser reinvertido en el objeto de asistencia
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social u otro similar en que consista la actividad y en el caso de tratarse de una

persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido entre asociados o socios.
ARTÍCULO 3: De acuerdo al artículo 211 de la Ley del Poder Público Municipal y a

los afectos de la presente Ordenanza se considera:
1. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar,
ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos
previamente a otro proceso industrial preparatorio.
2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulación y
distribución de productos y bienes, para la obtención de ganancia o lucro y
cualesquiera otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.
3. Actividad de Servicios: Toda aquella que comporte, principalmente,
prestaciones de hacer, sea que predomine la labor física o la intelectual. Quedan
incluidos en este renglón los suministros de agua, electricidad, gas,
telecomunicaciones y aseo urbano, entre otros, así como la distribución de billetes
de lotería, los bingos, casinos y demás juegos de azar. A los fines del gravamen
sobre actividades económicas no se considerarán servicios, los prestados bajo
relación de dependencia.
4.- Actividad Económica de Índole Similar: Toda actividad que busque la obtención
de un beneficio material mediante inversión de dinero, trabajo bienes o recursos
físicos, materiales humanos o la actividad que por su naturaleza busca ganancia,
utilidad, beneficio o rendimiento especialmente en dinero.
5.- Ejercicio con Fines de Lucro o Remuneración: el ejercicio de las actividades aquí
definidas, cuando con ello se busca la obtención de un beneficio material,
independientemente que ese beneficio material: ganancia, provecho, utilidad o
rendimiento, favorezca directa o exclusivamente a quien realiza la actividad o bien
que el beneficiario sean un tercero, una colectividad o la sociedad misma, o que el
lucro en sí no se logre.
ARTICULO 4: MATERIA GRAVADA

El objeto o materia gravada por el impuesto sobre Actividades Económicas será en
todo caso, la actividad comercial, industrial o económica de índole similar, genérica
y abstractamente considerada, con prescindencia de los bienes o servicios
producidos o comercializados a través de ellas.
ARTICULO 5: TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO

El Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de
Índole Similar, se causará con independencia de que el territorio o espacio en el cual
se desarrolle la actividad económica sea del dominio público o del dominio privado
de otra entidad territorial o se encuentre cubierto por aguas.
A los fines de esta Ordenanza se considera que la actividad Comercial, Industrial o

Comercial, Económica o con Fines de Lucro o Remuneración toda aquella ejercida en
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el Municipio Guanare, cuando una de las operaciones o actos fundamentales que la

determinan ha ocurrido en su jurisdicción.
Para determinar la ocurrencia del hecho imponible, se tendrá en cuenta las

siguientes reglas:
1.- Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento o sede ubicado en el Municipio
Guanare, aún cuando posea agentes o vendedores que recorran otras jurisdicciones
Municipales ofreciendo los productos objetos de la actividad que ejerce, en este
caso, toda actividad que se ejerza y el movimiento económico que genere, deberá
referirse al establecimiento ubicado en este Municipio, y el impuesto municipal se
pagara a este, es decir, Cuando las actividades de comercialización se ejecuten a
través de varios establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos gravables
deberán ser imputados a cada establecimiento ubicado en este municipio, en
función de su volumen de ventas.
2.- Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento o sede ubicado en el Municipio

Guanare y a demás posee sedes o establecimientos en otros municipios, o si tienen
en estas empresas o corresponsales que sirvan de agentes vendedores o
representantes, la actividad realizadas se dividirá de manera de imputar a cada
sede el movimiento económico generado en la jurisdicción respectiva y en el
Municipio Guanare, el impuesto deberá pagarse sobre el monto del movimiento
económico correspondiente a los establecimientos o sedes ubicados en este
municipio de conformidad con la forma de facturar, o contabilizar las operaciones y
otros aspectos contables, es decir, Si se trata de servicios prestados o ejecutados en
varias jurisdicciones municipales, los ingresos gravables deberán ser imputados a
cada una de ellas, en función de la actividad que en cada una se despliegue.
3.- Cuando la actividad se realice, parte en la jurisdicción del Municipio Guanare, y

parte en jurisdicción de otro u otros, Municipios se determinara la porción de la base
imponible proveniente del ejercicio de la actividad realizada en cada Municipio. En
este caso no se tomara en cuenta el movimiento Económico declarado y el monto
pagado por concepto de Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios, o de Índole Similar generado en el ejercicio de la misma
actividad, todo lo cual se demostrara ante el órgano competente al momento de
hacer la declaración prevista en esta Ordenanza, igualmente si se trata de servicios
prestados o ejecutados en varias jurisdicciones municipales, los ingresos gravables
deberán ser imputados a cada una de ellas, en función de la actividad que en cada
una se despliegue. En el caso de servicios que sean totalmente ejecutados en una
jurisdicción diferente a aquéllas, en la cual el prestador tenga el establecimiento
permanente destinado a funcionar exclusivamente como sede de administración; al
Municipio en el cual se ubique la sede de administración, le corresponderá
establecer un mínimo tributario fijado en función de criterios con los servicios
prestados por el Municipio a ese establecimiento permanente. En el caso de
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servicios contratados con personas naturales, se considerarán prestados

únicamente en el Municipio donde éstas tengan una base fija para sus negocios.
PARAGRAFO PRIMERO: Cuando se trate del ejercicio de actividades consistente

en la ejecución de obras o la prestación de servicio que deben ejecutarse en
Jurisdicción del Municipio Guanare por quienes no tengan en esta Jurisdicción su
domicilio ni actúen a través de representantes comisionistas sino directamente, se
considera que el hecho imponible ha ocurrido en la Jurisdicción de este Municipio; se
entenderá como contribuyente con carácter de transeúnte, a la persona natural o
jurídica, que ejerce y realiza actividades económicas en jurisdicción del Municipio
Guanare por un tiempo determinado o para la realización de una obra y/o servicios
específicos y que no tenga domicilio legal, ni sucursal o agencias en el Municipio, es
decir, Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios serán
gravables en la jurisdicción donde se ejecute la obra o se preste el servicio, siempre
que el contratista permanezca en esa jurisdicción por un período superior a tres
meses, sea que se trate de períodos continuos o discontinuos, e indistintamente de
que la obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año
gravable. En caso de no superarse ese lapso o si el lugar de ejecución fuese de muy
difícil determinación, el servicio se entenderá prestado en el Municipio donde se
ubique el establecimiento permanente.
En caso de contrato de obra, quedaría incluida en la base imponible el precio de los
materiales que sean provistos por el ejecutor de la obra.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Las compañías anónimas o empresas relacionadas con

actividades de importación pagarán un impuesto sobre la base del valor (Costo,
Seguro y Flete) en el ámbito territorial del Municipio Guanare previo a efectuar la
actividad aduanera ante los entes públicos y/o privados en jurisdicción de este
Municipio según la liquidación correspondiente.
ARTICULO 6: No obstante, la atribución de ingresos entre jurisdicciones

municipales se regirá por las normas que a continuación se disponen, en los
siguientes casos:
1. En la prestación del servicio de energía eléctrica, los ingresos se atribuirán a la
jurisdicción donde ocurra el consumo.
2. El servicio de telefonía fija se considerará prestado en jurisdicción del Municipio
en el cual esté ubicado el aparato desde donde parta la llamada.
3. El servicio de telefonía móvil se considerará prestado en la jurisdicción del
Municipio en el cual el usuario esté residenciado, de ser persona natural o esté
domiciliado, en caso de ser persona jurídica. Se presumirá lugar de residencia o
domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.
4. Los servicios de televisión por cable, de Internet y otros similares, se
considerarán prestados en la jurisdicción del Municipio en el cual el usuario esté
residenciado, de ser persona natural o esté domiciliado, en caso de ser persona
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jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura

correspondiente.
ARTICULO 7: Los contribuyentes están obligados a llevar sus registros contables de

manera que quede evidenciado el ingreso atribuible a cada una de las jurisdicciones
municipales en las que tengan un establecimiento permanente, se ejecute una obra
o se preste un servicio y a ponerlos a disposición de las administraciones tributarias
locales cuando les sean requeridos.
ARTICULO 8: La Administración Tributaria Municipal, al proceder a la determinación

del ingreso bruto del contribuyente atribuible a la jurisdicción municipal de que se
trate, podrá desconocer las formas o procedimientos de facturación y otros que no
se correspondan con la práctica mercantil usual y generen mera manipulación de la
atribución de la base imponible u otra forma de evasión del impuesto.
CAPITULO II
DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO
ARTICULO 9: A los efectos de esta Ordenanza son sujetos pasivos en calidad de

contribuyente las personas naturales o jurídicas, las empresas que presenten
servicios públicos de agua, electricidad, salud, educación, y otros, así como las
entidades, colectivas, cooperativas o asociativas que contribuyen en la unidad
económica que directamente o a través de terceros, ejerzan actividades
industriales, comerciales o económicas de índole similar con fines de lucro o
remuneración. En consecuencia, a los efectos de la liquidación y pagos de
impuestos regidos por esta ordenanza, esos contribuyentes deberán declarar y
computar dentro del movimiento económico de sus respectivos ejercicios la cuota
de ingresos brutos que le corresponda, de acuerdo a su participación en los
resultados producto de actividad realizada en jurisdicción de este Municipio. Igual
tratamiento se aplicara a los consorcios y a las franquicias.
A los fines de esta Ordenanza se considera como consorcio y/o franquicia a las
agrupaciones empresariales, constituidas por personas jurídicas, que tengan por
objeto realizar una actividad especifica en forma mancomunada.
ARTÍCULO 10: Son sujetos pasivos en calidad de responsables:
1.- Las personas naturales o jurídicas que sean propietarios o responsables de

empresas o establecimientos que ejerzan actividades comerciales, industriales o
económicas de índole similar, con fines de lucro o remuneración.
2.- Los distribuidores, agentes representantes, comisionistas, consignatorios y las

personas que ejerzan en nombre o por cuenta de otros, las actividades a que se
refieren ésta Ordenanza respecto a la asignación tributaria que se genere para
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personas en cuyo nombre actúan, sin perjuicio de su condición de contribuyente por

el ejercicio de las actividades que realicen en nombre propio.
3.- Los agentes de Retención.
CAPITULO III
DE LA BASE IMPONIBLE
ARTICULO 11: La base imponible del impuesto sobre actividades económicas está
constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período
impositivo correspondiente por las actividades económicas u operaciones cumplidas
en la jurisdicción del Municipio o que deban reputarse como ocurridas en el
Municipio Guanare de acuerdo con los criterios previstos en esta Ordenanza.
Para cuantificar la base imponible y hacer la declaración de los ingresos brutos, se

considerarán como tales los siguientes criterios:
1.-Para quienes ejerzan actividades industriales por todos los ingresos brutos,
independientemente de donde se efectúen las ventas que generen dichos ingresos,
previa deducción de los montos por concepto de devoluciones en ventas, intereses
financieros, dividendos y ventas de activos, conforme a los principios de
contabilidad generalmente aceptados. No se consideraran como parte del ingreso
bruto para la determinación de la base imponible, la percepción de incentivos o de
beneficios fiscales que otorgue el Gobierno Nacional a las empresas que hayan
destinado su renta en forma parcial o total a la exportación.
2.-Para quienes ejerzan actividades comerciales, de servicios o de índole similar, el

monto de sus ingresos brutos, previa deducción de los montos por concepto de
devoluciones en ventas, intereses financieros, dividendos y ventas de activos,
conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados.
3.-Para quienes realicen operaciones bancarias, de capitalización, de ahorro, y

préstamo, el monto de los ingresos brutos por concepto de intereses, descuentos,
cambios, comisiones, explotación de servicios y cualesquiera otros ingresos
accesorios, incidentales o extraordinarios, provenientes de actividades realizadas
por ellos. No se consideraran como tales, las cantidades que reciban en calidad de
depósito.
4.-Para las Empresas de Seguros, el monto de las Primas recaudadas netas de

devolución, el producto de sus inversiones, la participación en las utilidades de las
reaseguradotas, las comisiones pagadas por las reaseguradotas, los intereses
provenientes de operaciones financieras, los salvamentos de siniestros y otras
percepciones por servicios.
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5.-Para las Empresas Reaseguradoras, el monto del ingreso bruto, resultante de las
primas retenidas (primas aceptadas menos primas retrocedidas) netas de
anulaciones, más el producto de la explotación de sus servicios.
6.-Para los agentes comisionistas, corredores y sociedades de corretaje, agencias de

turismo y de viajes, oficinas de negocios y representantes, concesionarios,
corredores y administradores de inmuebles y consignatarios que operen por cuenta
de terceros con base de porcentajes, el ingreso bruto constituido por las comisiones
y porcentajes percibidos y el producto de la explotación de sus servicios.
7.-Para los agentes comisionistas, el monto de las comisiones percibidas u

honorarios fijos.
8.-Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación de transporte

de carga, los ingresos brutos que se generen por fletes u otros conceptos de las
cargas de transporte con jurisdicción en Municipio Guanare hasta otros destinos.
9.- Para quienes exploten casinos y salas de bingo, la cantidad de dinero no

destinado a la premiación del total jugado.
Parágrafo Único: De conformidad con los artículos 183 y 302 de la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela, las actividades económicas de venta de
productos provenientes de la manufactura o refinación del petróleo ejecutada por
una empresa del Estado, no estarán sujetas al pago de impuestos sobre actividades
económicas, no quedan incluidos aquellos productos que se obtengan de una
transformación ulterior de bien manufacturado por la empresa del Estado.
El impuesto sobre actividad económica de suministro de electricidad deberá ser
soportado y pagado por quien presta el servicio.
ARTICULO 12: No forman parte de la base imponible:

1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o
Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado
de la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en la Ley de
Impuesto sobre la Renta o por aplicación de principios contables generalmente
aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado como ganancia en el
correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.
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5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga

cesar los negocios de su dueño.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como indemnización
por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los cuales se desarrolle el mismo
proceso económico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte de la
aplicación de los Acuerdos previstos en los artículos 157 y 160 de la Ley del Poder
Público Municipal, cuando éstos hayan sido celebrados.
ARTICULO 13: CONCEPTO DE INGRESOS BRUTOS

Se entiende por ingresos brutos, todos los proventos o caudales que de manera
regular reciba el contribuyente o establecimiento permanente por causa relacionada
con las actividades económicas gravadas, siempre que no se esté obligado a
restituirlo a las personas de quienes hayan sido recibidos o a un tercero y que no
sean consecuencia de un préstamo o de otro contrato semejante.
ARTICULO 14: PROHIBICION DE DEDUCCIONES NO PREVISTAS

Para determinar la base imponible conforme a lo previsto en esta Ordenanza, no se
permitirá la deducción de ninguno de los ramos que constituyan dicho ingreso, ni de
las erogaciones hechas para obtenerlos, ni ninguna otra deducción que no esté
expresamente prevista en la presente Ordenanza.
ARTICULO 15: DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE

La base imponible que se tomará para la determinación del Impuesto, será la del
movimiento económico de cada mes, inmediatamente anterior al que corresponda
la declaración.
TITULO II
DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN DE CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO
SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS,
O DE ÍNDOLE SIMILAR Y DE LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA.
CAPITULO l
DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN DE CONTRIBUYENTES
ARTÍCULO 16: Para determinar el número de ubicación y características de los

sujetos al pago de impuestos se formará un Registro de Información de
Contribuyentes del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios, o de Índole Similar en el Municipio Guanare.
Para su elaboración, se tendrán en cuenta las especificaciones contenidas en los

expedientes de licencia de funcionamiento otorgadas, como en las solicitudes de las
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mismas y cualquier otra información que se recabe para tal fin, y se organizara de
modo que permita:
- Determinar el Número de contribuyentes, su ubicación, el número de la patente
correspondiente, numero de código Catastral, numero de conformidad de uso y
otras características de los mismos.
- Controlar los derechos pendientes a favor del fisco Municipal por costo de
Índole Similar y de Multas, intereses y recargos.
- Identificar los contribuyentes que por cualquier causa hayan cesado en ejercicio
de sus actividades o contribuyentes o responsable que hayan dejado el impuesto y
sus accesorios pendientes del pago.
ARTICULO 17: FINALIDADES DEL REGISTRO

El Registro de los Sujetos Pasivos debe ser realizado con amplitud y con eficacia, de
manera de poder determinar: El número de los mismos, su ubicación, el número de
Licencias otorgadas, mantener el control sobre los derechos pendientes a favor del
Fisco Municipal por concepto del impuesto regulado por ésta Ordenanza, así como el
control sobre las multas, intereses y recargos aplicados conforme a la misma y del
cabal cumplimiento de las demás obligaciones tributarias municipales.
Identificar a los sujetos pasivos que por cualquier causa hayan cesado en el ejercicio
de sus actividades, las hayan modificado o la de aquellos que tengan pendientes
pago de impuesto y accesorios.
ARTICULO 18: MODOS DE CONTROL

La Administración Tributaria Municipal, instrumentará los mecanismos y/o
modalidades de control adecuados para la actualización del Registro. Los sujetos
pasivos cooperarán con la Administración Tributaria Municipal en el cumplimiento de
los mecanismos de control que se establezcan.
ARTICULO 19: EXCLUSIÓN DE CONTRIBUYENTES
La exclusión de contribuyentes del Registro de información de contribuyentes de
Índole Similar, solo se hará después de la Administración Tributaria Municipal
hubiese verificado y hecho constar mediante acta que efectivamente, se ha cesado
en el ejercicio de las actividades o que se ha notificado al contribuyente la
cancelación de la Licencia.
ARTICULO 20: REVISION PERIODICA

Los datos correspondientes a la Licencia deberán ser actualizados cada dos (2)
años por lo menos, a cuyos fines la Administración Tributaria Municipal, emitirá la
constancia de actualización respectiva, y la cual deberá permanecer en el
establecimiento como un anexo a la Licencia.
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ARTICULO 21: La Administración Tributaria Municipal llevará un Registro de

Información de Contribuyentes Numerado y en el deberán inscribirse las personas
naturales o jurídicas, las entidades o agrupaciones sin personalidad jurídica,
susceptibles en razón de la actividad comercial Industrial o de índole similar que
realice, de ser sujetos o responsables del Impuesto Sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar.
ARTICULO 22: ACTUALIZACION DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN DE

CONTRIBUYENTES
El Registro de información de Contribuyentes o de Responsables, deberá

mantenerse permanentemente actualizado y se le deberá incorporar
inmediatamente las modificaciones que se produzcan en la información y que
modifiquen las condiciones originales dadas en el otorgamiento de la licencia. A los
fines previstos en este Artículo, los contribuyentes y/o responsables están obligados
a comunicar a la Administración Tributaria Municipal cualquier modificación que
puedan producirse en los datos exigidos en esta Ordenanza. La comunicación se
realizará dentro de plazos y en la forma prevista en esta ordenanza, la omisión de la
mencionada comunicación causará sanciones previstas en esta ordenanza.
La Administración Tributaria Municipal realizará con periodicidad no menor de dos

(2) años un censo de contribuyente y comparará su resultado con el Registro de
información de contribuyente de Impuesto Sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar, para efectuar en este último los
ajusten que resulten necesarios. Para completar y mantener actualizado el Registro
de Información del contribuyente de Impuesto Sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar, la Administración Tributaria
Municipal podrá realizar inspecciones censales, las suscripciones de servicios
públicos y los Registro de Organismo Oficiales.
ARTICULO 23: Las empresas públicas o privadas que suministren servicio de

energía eléctrica, gas, agua potable, teléfono, Aseo domiciliario o televisión por
suscripción, deberán comunicar a la Administración Tributaria Municipal, el número
e identificación de suscriptores del servicio con tarifa comercial o industrial. La
información deberá enviarse a la Administración Tributaria Municipal cada seis (6)
meses.
CAPITULO II
DE LAS LICENCIAS
SECCIÓN PRIMERA
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA.
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ARTICULO 24.- Quienes vayan a ejercer en forma permanente, en jurisdicción del

Municipio Guanare, actividades industriales, comerciales o económicas de índole
similar, deberán solicitar y obtener previamente en la Administración Tributaria
Municipal, la respectiva Licencia de Industria y Comercio, conforme al procedimiento
previsto en esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los sujetos pasivos que no tengan licencia deberán cumplir
con todos los requisitos establecidos en la ordenanza para su obtención. El pago del
impuesto establecido en la ordenanza, en ningún momento, significa que la
Administración Tributaria Municipal les está otorgando permiso o legalizando. Sin
embargo, si existen proyectos de cambios de zonificación debidamente certificados
por la Oficina Municipal del Planeamiento Urbano, se les otorgará una autorización
provisional numerada, que será luego canjeada por la licencia o permiso de
funcionamiento definitivo, una vez que la Cámara Municipal sancione la Ordenanza
de Zonificación. A estos contribuyentes sólo se les cobrará los últimos cuatro (4)
años de impuestos, o el tiempo que tengan ejerciendo el hecho imponible, si aquél
es menor a cuatro (4) años, sin ninguna clase de sanciones.
ARTÍCULO 25.- AUTORIDAD COMPETENTE

La Administración Tributaria Municipal está facultada para otorgar, suspender o
cancelar la Licencia de funcionamiento.
ARTICULO 26.- La solicitud de la licencia por primera vez y su tramitación causara

una tasa que se calculará de la siguiente forma:
CAPITAL: TASA:
Desde (Bs.) Hasta (Bs.) %

0,00 2.000.000,00 2
2.000.001,00 5.000.000,00 1
5.000.001,00 10.000.000,00 0,9
10.000.001,00 15.000.000,00 0,8
15.000.001,00 20.000.000,00 0,7
20.000.001,00 30.000.000,00 0,6
30.000.001,00 40.000.000,00 0,5
40.000.001,00 50.000.000,00 0,45
50.000.001,00 70.000.000,00 0,45
70.000.001,00 100.000.000,00 0,45
100.000.001,00 150.000.000,00 0,35
150.000.001,00 200.000.000,00 0,3
200.000.001,00 500.000.000,00 0,2
500.000.001,00 1.000.000.000,00 0,12
1.000.000.001,0 en adelante del capital Social 0,07
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ARTICULO 27. OPORTUNIDAD DE PAGO

La tasa a que se refiere el artículo anterior, deberá ser pagada previamente a la
presentación de la solicitud, en una oficina receptora de fondos municipales,
mediante una planilla debidamente liquidada por el solicitante, y la cual le servirá
de constancia, a los fines previstos en esta Ordenanza.
ARTICULO 28.- NOTIFICACIÓN DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES EVENTUALES

Cuando se trata de ejercicio transeúntes o eventual, por parte de quienes no tengan
sede en el Municipio Guanare y cuyas actividades consistan en la ejecución de
obras, servicios o cualquier otra actividad comercial o de Índole Similar en
jurisdicción del mismo para iniciar las actividades deberán notificar previamente a la
Administración Tributaria Municipal, la licencia especial, incorporando a la solicitud
los siguientes recaudos: La licencia del Municipio sede y copia del contrato de obra o
servicios, según el caso.
PARAGRAFO UNICO: La licencia especial durara el lapso del contrato o el lapso

que dure la actividad, y el contribuyente deberá satisfacer o garantizar por
adelantado el pago de los impuestos y tasa fijadas por la Administración Tributaria
Municipal, o garantizar que va a estar sujeto a la retención de impuestos.
ARTICULO 29: Aún cuando la Licencia sea negada o el solicitante no complete el

procedimiento de tramitación, no se tendrá derecho a la devolución de lo pagado
por concepto del porcentaje.
ARTICULO 30: FORMALIDAD PARA LA SOLICITUD

La Licencia deberá solicitarla el interesado por escrito, con sujeción a los requisitos y
datos contenidos en el modelo de solicitud que suministra la Alcaldía de la
dependencia correspondiente, y en la cual expresará entre otros, lo siguiente:
1.- El nombre, firma del personal o razón social bajo el cual funciona o funcionará la
actividad económica y su Dirección Fiscal.
2.- La clase o clases de actividades que ejercerán.
3.- El área total de inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento o

por el ejercicio de la actividad.
4.- El Capital Social, números de obreros y/o empleados y el horario de trabajo.
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5.- Numero de trabajadores de nacionalidad venezolana, residenciados en

jurisdicción del Municipio Guanare.
6.- la estimación de ingresos brutos para el periodo en que se ejercerá la actividad,

si ésta fuese eventual.
7.- Las distancias que se encuentra el establecimiento de los próximos bares,

clínicas, hospitales, dispensarios, institutos educacionales, funerarias, estaciones de
servicios, si fuere el caso.
8.- Cualesquiera otras exigencias previstas en esta Ordenanza o en Otras
disposiciones legales.
PARÁGRAFO UNICO: Si la actividad económica se ejerciera en un inmueble, se

especificara la ubicación y dirección exacta del inmueble donde va a funcionar el
establecimiento o actividad, con indicación del número de CATASTRO, y la
conformidad de uso, si fuera el caso:
ARTÍCULO 31.- DOCUMENTOS ANEXOS A LA SOLICITUD

Con la solicitud de Licencia se deberán presentar los siguientes documentos:
1.- Copia del Registro Mercantil correspondiente, acta constitutiva y Estatutos

Sociales de la persona jurídica si fuese el caso.
2.- Constancia de pago de tasa a que se refiere esta Ordenanza.
3.- Constancia expedida por la Dirección de Planeamiento Urbano, de que el
inmueble el cual se desarrollará la actividad tiene una zonificación cuyo uso es
compatible con la misma, según las disposiciones de zonificación, urbanismo y
arquitectura vigente. (Conformidad de uso).
4.- Solvencia Municipal del solicitante.
5.- Número de Inscripción en el Registro de Información Fiscal.
6.- Cuando se trate de establecimiento para ejercer actividades donde expendan
especies alcohólicas, deberá presentarse constancia de haber cumplido los
requisitos que exigen las normas nacionales en la materia. Cuando se trate de
establecimientos para ejercer actividades para cuyo ejercicio las leyes o
reglamentos nacionales exigen permisos o autorización previa de alguna autoridad
Nacional o Estadal, deberá presentarse la constancia de haber obtenido dichos
permisos o autorización, salvo en los casos que las normas aplicables exijan
previamente la licencia municipal.
7.- Inscripción en la Cámara de Comercio (no obligatorio).
ARTICULO 32: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO POR CADA

ESTABLECIMIENTO
Cuando se trate de actividades ejercidas a través de un establecimiento, la Licencia
deberá solicitarse para cada establecimiento, aún cuando los propietarios o
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responsables del mismo, exploten o ejerzan, simultánea y separadamente otros

establecimientos de igual o diferente naturaleza. A los fines de esta Ordenanza se
entiende por establecimiento, el conjunto de elementos o recursos naturales y
humanos que en un espacio físico común se destinan al desarrollo de una actividad
con fines económicos de lucro o remuneración.
ARTÍCULO 33.- CONCEPTO DE ESTABLECIMIENTO

A los fines de esta Ordenanza, se entiende por establecimiento, el conjunto de
elementos o recursos naturales y humanos que en un espacio físico común se
destinan al desarrollo de una actividad con fines económicos de lucro o
remuneración. Se tendrá como establecimientos, locales temporales ubicados en
las obras de construcción de edificaciones o urbanizaciones conforme a lo dispuesto
en el ordenamiento urbanístico.
Parágrafo Primero: El Contribuyente, está en la obligación de mantener la

limpieza necesaria en las inmediaciones de su establecimiento, como consecuencia
de los desperdicios y desechos que se originen por el consumo de las mercancías
del establecimiento, con el entendido que el incumplimiento de lo antes expuesto,
traerá como consecuencia las sanciones respectivas contenidas en la presente
Ordenanza, que incluyen suspensión de la Licencia, cierre temporal del
establecimiento y multas.
ARTICULO 34: ESTABLECIMIENTOS DISTINTOS

A los fines de obtención y expedición de la Licencia se consideran establecimientos
distintos:
1.- Los que pertenezcan a personas diferentes aún cuando funcionen en un mismo
local y ejerzan la misma actividad.
2.- Los que no obstante ejercer un mismo ramo de la actividad y pertenecen o están
bajo la responsabilidad de una misma persona, estuvieren ubicado en locales o
inmuebles diferentes.
3.- Los que pertenezcan a un mismo propietario o estén bajo la responsabilidad de

una persona, ubicado en un mismo local que tengan o más denominaciones
comercial o razón social.
PARAGRAFO UNICO: Se tendrá como un solo establecimiento al que funcione en

dos o más locales o inmuebles contiguos y con comunicación interna, y al que
funcione en varios pisos o plantas de un mismo inmueble siempre que en ambos
casos pertenezcan o estén bajo la responsabilidad de una persona y exploten el
mismo ramo de la actividad.
14
ARTICULO 35: Con la solicitud y demás recaudos introducidos se formara

expediente, pero si se encontraré que aquella no satisface los requisitos exigidos en
esta Ordenanza la misma no se admitirá y se devolverá al peticionario mediante
Resolución motivada, justo con las observaciones pertinentes dentro de los ocho (8)
días siguientes a su recepción. Subsanadas las causas que dieron origen a la
devolución, se dará a la solicitud el curso correspondiente.
ARTICULO 36: Recibida la solicitud, si la misma cumple con los requisitos y
documentos exigidos para su presentación, se admitirá y se procederá a numerarla
por orden de ingreso dejando constancia de la fecha de recepción y se extenderá un
comprobante al solicitante con indicación del número y de la fecha que se informará
sobre su petición.
ARTICULO 37: Una vez admitida la solicitud se estudiará y beneficiara si en ella se

cumple las disposiciones prevista en esta y en otras Ordenanzas, y se decidirá sobre
la solicitud de otorgamiento de Licencia, negando o concediéndola dentro de los
quince (15) días continuos siguientes a la fecha de admisión. Transcurrido este
lapso, el solicitante deberá retirar el documento contentivo de la Licencia, o la
Resolución motivada que le niegue según el caso.
ARTICULO 38: Para la expedición de la Licencia es necesario que se de

cumplimiento a las previsiones sobre zonificación, salubridad y seguridad pública
establecida en el Ordenamiento Municipal, Regional y Nacional, según fuere el caso.
La expedición de la Licencia se negara o la licencia se suspenderá o revocará
cuando la expedición del establecimiento o el ejercicio de las actividades, por su
índole o situación pudieran alterar o alteraren el orden público, perjudicar la salud,
perturbar la tranquilidad de los vecinos o cuando infrinjan otras disposiciones
legales vigente o representen un obstáculo para la ejecución de Obras Públicas
Nacionales, Estadales o Municipales.
ARTÍCULO 39: La Licencia autoriza la instalación y ejercicio en un sitio, un local o

un inmueble determinado, Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios, o de Índole Similar en ellas señaladas en las condiciones y horarios
indicados. La Licencia se expedirá en un documento que deberá colocarse en el
local o inmueble donde se ejerza la actividad, en un sitio fácilmente visible a los
fines de la fiscalización.
ARTICULO 40. HORARIO PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES

Los establecimientos deberán ceñirse a los horarios establecidos, en la autorización
respectiva. Cuando los establecimientos estén destinados al expendio de bebidas o
especies alcohólicas deberán ceñirse a los horarios establecidos por la legislación
actual
PARAGRAFO UNICO: Cuando por razón de las actividades que ejecuten, los sujetos
pasivos necesiten realizar actividades en horarios que excedan los originalmente
15
autorizados, podrán solicitar ante la Administración Tributaria Municipal previa

autorización de la Dirección de Planeamiento Urbano, la correspondiente extensión
de horarios, pero debiendo pagar previamente la tasa que correspondiente.
ARTICULO 41: El procedimiento de solicitud y obtención de la Licencia, deberá

cumplirse en los casos de la incorporación del ejercicio de una nueva actividad
industrial, comercial o de índole similar, para la cual ya se haya obtenido Licencia y
en el de traslado o ejercicio de la actividad ya autorizada a otro local o inmueble.
ARTICULO 42: En todo caso, adquiriente o cesonario por cualquier titulo de un

establecimiento dedicado a ejercer actividades comerciales, industriales o de índole
similar serán solidariamente responsables con su causante de las cantidades que
este adeudar al Fisco Municipal por concepto de impuesto establecido en la
Ordenanza sin perjuicio de lo previsto en el Código de Comercio.
PARAGRAFO UNICO: El adquiriente de los derechos de venta de algún producto

será responsable de las deudas por concepto de impuestos que hayan dejado de
pagar al momento de la cesión o traspaso de dicho derechos.
ARTICULO 43: La cesación de las actividades industriales, comerciales o

económicas de índole similar, deberá ser comunicada por escrito a la Administración
Tributaria Municipal, por el contribuyente o responsable. La exclusión se hará
después de verificado el contenido de la notificación que se hiciese por escrito, sin
perjuicio del cobro de las cantidades adeudadas al Fisco Municipal.
ARTICULO 44: CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO CONEXO

La expedición de la Licencia de funcionamiento para un establecimiento, no acredita
el cumplimiento ininterrumpido de las normas sobre sanidad, seguridad pública o
preservación ambiental, establecidas en el ordenamiento jurídico municipal o
nacional. El titular o responsable de la licencia de funcionamiento, será responsable
personalmente por las contravenciones a dicho ordenamiento, conforme sea
determinado por las autoridades competentes.
ARTICULO 45. FORMALIDAD DE LA LICENCIA.

La licencia de funcionamiento, se expedirá a través de la respectiva resolución y en
la misma deberá indicarse el número de registro del contribuyente, y el o los
códigos correspondientes a las actividades a las cuales se refieren la solicitud,
conforme a lo indicado en el clasificador de actividades económicas anexo a esta
Ordenanza. La licencia de funcionamiento, deberá mantenerse en el establecimiento
o local donde se ejerza la actividad a los fines de que pueda ser exhibida a los
funcionarios competentes.
ARTICULO 46 MODIFICACIONES DE LA LICENCIA
16
El procedimiento de solicitud y de obtención de la licencia de funcionamiento deberá

cumplirse igualmente en los siguientes casos:
Incorporación del ejercicio de una nueva actividad económica, no declarada o

indicada en la licencia de funcionamiento.
Aumento de locales autorizados.
Traslado de la actividad ya autorizadas a otro local o inmueble.
ARTICULO 47 CAMBIO DE BENEFICIARIO DE LA LICENCIA

La venta, cesión, arrendamiento comodato o cualquier otra modalidad de traslación
de propiedad o de posesión de un establecimiento en el cual se ejercen actividades
económicas, deberá ser participada a la Administración Tributaria Municipal, por el
vendedor, comprador, cedente, arrendador, comodatario o cesionario, dentro de los
quince (15) días continuos a la inscripción en el Registro correspondiente, a los
efectos del cambio de los datos en la licencia de funcionamiento. Las operaciones
indicadas no requieren la expedición de una nueva licencia, siempre que el
establecimiento continúe instalado en el mismo inmueble y se ejerzan las mismas
actividades, pero deberá solicitarse el cambio de datos en la licencia, mediante el
modelo de solicitud que suministrará la Administración Tributaria Municipal y que se
acompañará de los siguientes documentos:
* Documento público de la operación respectiva.

* Solvencia por concepto del impuesto sobre actividades económicas hasta la fecha
de la operación.
* Solvencia por concepto de Impuesto Inmobiliario.
Toda solicitud de anexo de ramo deberá ser evaluada por la Administración

Tributaria Municipal, en razón de la afinidad o no con los ramos ya autorizados. En
todo caso, antes de pronunciarse al respecto, la Administración Tributaria Municipal,
solicitará la opinión de la Dirección de Planeamiento Urbano.
ARTICULO 48 SOLIDARIDAD DEL NUEVO BENEFICIARIO

En todo caso, el beneficiario de la operación por cualquier título, de establecimiento
dedicados a ejercer actividades económicas, será solidariamente responsable con su
causante, de las cantidades que éste adeudare al fisco municipal, por concepto del
impuesto establecido en esta Ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código
de Comercio.
ARTICULO 49 FUSIÓN DE EMPRESAS

En caso de fusión de empresas, además de la obligación indicada en los artículos 31
y 32, deberán estar solventes con el impuesto regulado en esta Ordenanza
ARTICULO 50: CESACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

17
La cesación de todas o una cualquiera de las actividades económicas, deberá ser

comunicada por escrito a la Administración Tributaria Municipal por el sujeto pasivo,
dentro de un plazo que no excederá de quince (15) días continuos anteriores a la
fecha de cierre, a objeto de excluirlo del Registro de Contribuyentes. La exclusión o
modificación se hará después de verificado el contenido de la notificación que se
hiciere por escrito, sin perjuicio del cobro de las cantidades adeudadas al Fisco
Municipal.
Si la cesación de actividades económicas tiene carácter temporal, el titular de la
licencia o responsable del establecimiento hará la participación motivada por escrito
a la Administración Tributaria Municipal, con indicación del plazo por el cual solicita
la suspensión de actividades. La Administración Tributaria Municipal, luego de
comprobar la veracidad de la petición y el cumplimiento de las obligaciones fiscales,
acordará lo solicitado dentro de los veinte (20) días continuos siguientes a la fecha
de la solicitud. Cuando el titular o responsable de la Licencia, reinicien sus
actividades, deberán participarlo igualmente por escrito a la Administración
Tributaria Municipal, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha
de reinicio de las actividades, a los fines de incorporarlo nuevamente como
contribuyente.
ARTICULO 51: ALTERACIÓN DE DATOS DE LA LICENCIA

La alteración de cualquiera de los datos exigidos en esta Ordenanza, deberá ser
comunicada por el Contribuyente o Responsable a la Administración Tributaria
Municipal, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha en la cual
ocurrieron las alteraciones, quien deberá responder a los interesados dentro de los
quince (15) días continuos siguientes.
SECCION ESPECIAL
De los Contribuyentes excepcionales
ARTÍCULO 52: Las alícuotas del impuesto aplicable a las actividades económicas
de prestación de Servicios de Electricidad, Agua y Gas estarán comprendidas por
aquellos conceptos establecidos en el clasificador de Actividades Económicas de la
presente ordenanza; hasta tanto la ley de presupuesto la ley de presupuesto
establezca otras distintas; dichos conceptos podrán ser modificados suplantados o
eliminados por el Concejo Municipal cuando estos sean establecidos en la Ley de
Presupuestos o cuando el Alcalde a través de una solicitud motivada pida
modificación o suplantación de las alícuotas.
El monto a pagar por estos contribuyentes excepcionales será el se derive de la
aplicación de la alícuota correspondiente, en base al ingreso mensual percibido o
derivado de la prestación de cualquiera de los servicios que dichos contribuyentes
dedicados a la industria eléctrica, gasífera o hidrológica presten en el Municipio
18
Guanare, bien sea de manera permanente u ocasional y en el cual se persiga el fin

de generar un lucro o beneficio económico.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DE LICENCIA
ARTICULO 53.- La Administración Tributaria Municipal podrá suspender

temporalmente la Licencia en los casos siguientes:
1.- Petición del contribuyente mediante solicitud motivada, con indicación del plazo
por el cual solicita una suspensión.
2.- Cuando se viole lo dispuesto en las Ordenanzas vigentes cualquiera otra norma
jurídica.
ARTICULO 54.- La Licencia quedará sin efecto en los siguientes casos:

1.- Cuando haya cesado el ejercicio de la actividad industrial, comercial o
económica de índole similar, por cualquier causa y se haya producido la
notificación prevista en la Ordenanzas vigentes.
2.- Cuando por decisión del órgano competente se ordenara la cancelación de la

licencia por las causas previstas en las Ordenanzas vigentes.
TITULO III
DE LA DECLARACIÓN Y PAGO DE IMPUESTOS
CAPITULO l
DE LAS DECLARACIONES DE QUIENES EJERZAN ACTIVIDADES
EN FORMA PERMANENTE.
ARTICULO 55.- Los sujetos pasivos que resultaren obligados por esta ordenanza,
deberán presentar la declaración jurada, por períodos mensuales y consecutivos,
sobre el monto de los ingresos brutos obtenidos en el mes, señalando cada una de
las actividades del ramo ejercidas por el contribuyente, previstas en el clasificador
de actividades económicas, y asumirá la determinación del impuesto, practicará la
auto-liquidación, y pagará el impuesto correspondiente por ante las oficinas
receptoras de impuestos municipales que la Administración Tributaria Municipal
designe para tal fin, todo conforme con lo que establece esta ordenanza.
19
ARTICULO 56.- La declaración mensual, la autoliquidación y el pago establecido en

el artículo anterior, deberá realizarse dentro de los primeros veinte (20) días
continuos del mes calendario siguiente al mes objeto de la declaración.
PARAGRAFO UNICO: Si la declaración no se entrega para la fecha prevista se hará

la determinación de impuesto en forma estimada, se aplicarán las sanciones
correspondientes en esta ordenanza
Los sujetos pasivos que no hubiesen cumplido un (1) mes en el ejercicio de sus
actividades en la oportunidad de vencimiento de cada mensualidad, están obligados
a presentar la declaración de la base imponible obtenida abarcando el lapso
comprendido entre la fecha de inicio de sus actividades y la fecha de vencimiento
del mes.
ARTICULO 57.- La declaración mensual se realizará en los formularios que autorice

y elabore la Administración Tributaria Municipal, en base a la cual se procederá a la
autoliquidación y pago de los impuestos y accesorios correspondientes.
ARTICULO 58.- Todo sujeto pasivo obligado al pago del impuesto previsto en esta
ordenanza, deberá llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u
operaciones por actividad, de acuerdo con las prescripciones de la legislación
nacional ya los principios de contabilidad generalmente aceptados.
ARTICULO 59.- Quienes sean sujetos pasivos del impuesto establecido en esta
ordenanza pero sean titulares de alguna exoneración del mismo, presentarán la
declaración jurada mensual de los ingresos provenientes del ejercicio de sus
actividades, incluidas las exoneradas. La declaración jurada en el caso previsto en
este artículo, se presentará con las formalidades de esta ordenanza.
ARTICULO 60.- Todo contribuyente o responsable que hubiere presentado la
respectiva declaración mensual conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, podrá
presentar una o más declaraciones sustitutivas o modificatorias de la declaración
presentada por ante la oficina receptora de fondos municipales o la Administración
Tributaria Municipal. La declaración sustitutiva o modificatoria se presentará en el
mismo formulario utilizado para las declaraciones impositivas, en el cual se indicará
en la parte correspondiente a las observaciones, los datos referentes al número y
fecha de la declaración sustituida o modificada.
ARTICULO 61. -En los casos en que la declaración sustitutiva o modificada señale
bases imponibles menores a las originalmente declaradas, la oficina receptora de
fondos municipales o la Administración Tributaria Municipal deberá aceptarlas y
procederá a su verificación, conforme a lo establecido en esta Ordenanza.
ARTICULO 62.- Cuando la declaración sustitutiva o modificatoria sea presentada

con posterioridad a los tres (3) meses contados a partir del vencimiento del lapso
establecido en esta Ordenanza, la Administración Tributaria Municipal aplicará la
20
sanción prevista en el artículo 103 del Código Orgánico Tributario, de conformidad a

lo dispuesto en el artículo 147 del referido Código y en la presente Ordenanza. Igual
sanción se aplicará en los casos de presentación de más de una declaración
sustitutiva.
ARTICULO 63.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 147 del Código Orgánico

Tributario, no se podrán presentar declaraciones sustitutivas o modificatorias
cuando la Administración Tributaria Municipal hubiere iniciado el procedimiento de
fiscalización y determinación de oficio previsto en esta Ordenanza y cuando la
modificación ha sido hecha a raíz de denuncia u observación de la propia
Administración Tributaria Municipal.
ARTICULO 64.- Conforme a lo dispuesto en el Parágrafo Único del artículo 147 del
Código Orgánico Tributario, las limitaciones establecidas en el artículo anterior no
operarán:
a) Cuando en la nueva declaración se disminuyan sus deducciones.
b) Cuando la presentación de la declaración que modifica la original se establezca
como obligación por disposición expresa de ordenanza.
c) Cuando la sustitución de la declaración se realice en virtud de las observaciones
efectuadas por la Administración Tributaria Municipal.
ARTICULO 65.- Todo contribuyente que desee presentar una declaración

sustitutiva o modificatoria podrá solicitar por escrito o verbalmente de la
Administración Tributaria Municipal la información que estime necesaria para
subsanar los errores observados en la declaración original. La Administración
Tributaria Municipal deberá organizar el servicio de atención al contribuyente a fin
de responder las consultas dentro de los quince (15) días continuos siguientes.
ARTICULO 66. VERIFICACION DE DECLARACION

Efectuada la liquidación de pago del impuesto por parte del sujeto pasivo, la
Administración Tributaria Municipal, si lo estimare conveniente, examinará las
declaraciones, realizará investigaciones y podrá pedir la exhibición de los libros y de
los comprobantes del contribuyente o responsable, para verificar la exactitud de los
datos suministrados o la sinceridad de las actividades realizadas y los ingresos
declarados. Si se comprobare que el sujeto pasivo declaró y pagó menos impuestos
a los realmente causados, la Administración Tributaria Municipal, procederá a emitir
la resolución correspondiente y a expedir la planilla de liquidación complementaria,
la cual deberá ser pagada dentro del lapso de quince (15) días continuos siguientes
a su notificación, sin perjuicio de las sanciones correspondientes a que hubiere
lugar.
ARTICULO 67. CORRECCIÓN DE ERRORES MATERIALES
21
Los errores materiales que se observen en las determinaciones, deberán ser

corregidos de oficio por la Administración Tributaria Municipal, o a petición del
sujeto pasivo.
ARTICULO 68. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA

La Administración Tributaria Municipal, podrá verificar en cualquier momento, el
cumplimiento de lo previsto en la presente Ordenanza, y en especial el contenido de
las declaraciones juradas del sujeto pasivo, así como investigar las actividades de
aquellos que no las hubieren presentado. En ambos casos, la Administración
Tributaria Municipal, podrá liquidar de oficio sobre base cierta o sobre base
presunta, el impuesto correspondiente.
PARAGRAFO UNICO: Esta disposición es extensiva a cualquier sujeto pasivo, aun

cuando no tenga licencia, ya que la obligación de pagar el impuesto corresponderá
a todo sujeto pasivo, independientemente que haya solicitado u obtenido la licencia
de funcionamiento.
El pago del impuesto establecido en esta Ordenanza, no exime al contribuyente de
la obligación de obtener la Licencia.
ARTICULO 69: DETERMINACIÓN IMPOSITIVA DE SUJETOS PASIVOS SIN

LICENCIA
El Director de la Administración Tributaria Municipal, podrá ordenar la determinación

de los impuestos causados y no pagados de los sujetos pasivos, que iniciaren
actividades en jurisdicción del Municipio Guanare, sin la obtención previa de la
respectiva licencia.
El pago del impuesto por quien no hubiere obtenido la licencia de funcionamiento no
implica el reconocimiento del derecho a obtener la misma.
PARAGAFO UNICO: A los fines, notificará a los sujetos pasivos incursos en tal
situación de la obligación que tienen de suministrar dentro del lapso de tres (3) días
hábiles siguientes a la notificación, los siguientes recaudos:
1.- Documento constitutivo debidamente registrado por ante Registro Respectivo.

2.- Documento de propiedad o contrato de arrendamiento del inmueble, según sea
el caso.
3.- Fotocopia de las últimas seis (6) declaraciones del Impuesto sobre la Renta.
4.-Fotocopia de la declaración y pago del impuesto a las ventas al mayor y valor
agregado.
5.- Cualquier otro documento requerido para determinar los impuestos causados y
no pagados.
CAPITULO II
DE LAS DECLARACIONES DE QUIENES EJERZAN ACTIVIDADES EN
22
FORMA EVENTUAL.
ARTICULO 70.- Quienes estén sujetos al pago del impuesto, previsto en esta
Ordenanza, sobre la base de ingresos brutos y ejerzan las actividades en forma
eventual, están obligados a presentar, terminado el período de ejercicio eventual de
las actividades, una declaración del total de los ingresos brutos obtenidos durante el
lapso en que se ejercieron las actividades, determinar el monto de los ingresos
obtenidos, realizar el ajuste entre estos y los ingresos estimados conforme al
artículo 16 de esta Ordenanza y, simultáneamente, auto liquidar el monto del
impuesto resultante del ajuste y pagarlo, en la forma y dentro de los plazos
previstos de esta Ordenanza.
PARAGRAFO ÚNICO: A los fines de esta ordenanza se entiende por ejercicio

eventual de las actividades aquel que se realiza en forma ocasional discontinua por
período no superiores a los Nueve (9) meses y el ejercicio en forma continua pero
solo en determinadas épocas del año siempre que no exceda de Nueve (9) meses,
en locales o instalaciones fijas o no, dentro o afuera, pero remisible una vez
terminado el período del ejercicio. El Comercio Eventual o ambulante estará sujeto
al Impuesto sobre Actividad Económica. El comercio eventual o ambulante también
estará sujeto al impuesto sobre actividades económicas, según lo establecido en el
artículo 2 de esta ordenanza.
ARTICULO 71.- La Declaración se deberá presentarse dentro de los cinco (5) días
siguientes al de la fecha de terminación de las actividades, ante el funcionario que
señale la Administración Tributaria Municipal y se realizará en los formularios que
autoricen y elabore la Administración Tributaria Municipal y deberá acompañarse de
la relación del monto de los Ingresos Brutos obtenidos durante el período del
ejercicio de las actividades determinados conforme a esta Ordenanza y
discriminadas por rama y actividad. El ajuste entre los ingresos brutos estimados y
de los ingresos totales obtenidos durante el periodo en que se ejercieron las
actividades.
ARTICULO 72.- A los fines de las declaraciones previstas en este titulo la

Administración Tributaria Municipal, podrá hacer de conocimiento público,
anualmente o en las oportunidades que estimen convenientes, la obligación en que
están los sujetos al pago de impuesto al hacer la declaración de sus ingresos brutos.
CAPITULO III
DE LA DETERMINACIÓN Y AUTOLIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO
ARTICULO 73.- El monto del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,

Comercio, Servicios, o de Índole Similar se determinará aplicando a la base
imponible o ingresos brutos obtenidos con ocasión del ejercicio de las actividades
23
industriales, comerciales o económicas de índole similar, durante los períodos

mensuales, la alícuota que le corresponde a cada actividad según el clasificador de
Actividades Económicas. Para determinar el monto para las franquicias, se
determinara de acuerdo al monto de la comisión estipulada por la empresa.
ARTÍCULO 74: a los efectos de fijar la base de cálculo del impuesto establecido en
esta ordenanza, solamente será deducible del monto de las ventas, ingresos brutos
y operaciones efectuadas durante el mes, aquellos descuentos y devoluciones de
mercancía, siempre que sean realizadas en el mismo mes o en el mes
inmediatamente anterior bajo los siguientes criterios:
a.- Los descuentos y las devoluciones de mercancías siempre que sean realizadas
en el mismo mes o en los últimos tres meses anteriores.
b.- Que provenga de operaciones propias del negocio.
c.- Que su monto se haya tomado en cuenta para computar las ventas brutas
declarables.
d.- Que se haya descargado contablemente en el año que se declara, en razón de la
insolvencia del deudor y sus fiadores, o porque su monto no justifique los gastos de
cobranzas.
ARTICULO 75.- El Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,

Servicios, o de Índole Similar podrá consistir en una cantidad fija para aquellas
actividades a la que específicamente se le señale en el clasificador de actividades
económicas.
ARTICULO 76.- Cuando se ejercieren varias actividades clasificadas en grupos

distintos, el impuesto se determinará aplicando a los ingresos brutos generados por
cada actividad la tarifa que corresponda a cada una de ella, según del Clasificador
de Actividades Económicas. Cuando no sea posible determinar la base imponible o
ingresos provenientes del ejercicio de cada actividad, el impuesto se determinará y
liquidará aplicando la tarifa más alta, de las actividades ejercidas, a la totalidad del
ingreso.
ARTICULO 77.- Cuando el monto del impuesto determinado sobre la base del
movimiento económico representando por los ingresos brutos, sea inferior al
señalado como mínimo tributable en el Clasificador de Actividades Económicas, el
monto del impuesto a pagar será la cantidad mínima que se establezca, para cada
caso, como mínimo tributable, en el Clasificador de Actividades Económicas.
El mínimo tributable sólo será aplicable cuando en forma previa y expresa se
determine, a través de las declaraciones de los sujetos al pago de los impuestos
previstos en esta Ordenanza y de la autoliquidación o de la liquidación de oficio, que
el monto del impuesto calculado conforme a las disposiciones de este Capitulo sea
inferior a aquél.
24
En ningún caso podrá aplicarse el mínimo tributable sin cumplir previamente el

procedimiento de autoliquidación o el de liquidación de oficio, en la forma prevista
en esta Ordenanza.
ARTICULO 78.- El monto del impuesto, salvo las excepciones estipuladas en esta
Ordenanza, se liquidará por mensualidad dentro de los primeros veinte (20) días
continuos del mes calendario siguiente al mes objeto de la declaración.
PARAGRAFO UNICO: Al momento de ejecutar dicha auto liquidación, el

contribuyente deberá presentar las respectivas formas de registros de ventas
(Facturas) de su negocio.
ARTICULO 79.- Para cuantificar la base imponible y hacer la declaración de los

ingresos brutos, se considerará como tales los siguientes:
1.- Para quienes realicen operaciones bancarias, de capitalización de ahorro y

préstamo, el monto de los ingresos brutos resultantes de los intereses, descuentos,
cambios, explotación de los servicios y cualesquiera otros ingresos, accesorios,
incidentales o extraordinario, provenientes de operaciones financieras, los
salvamentos de siniestros y otros ingresos por servicios. No se consideran como
tales las cantidades que reciban en depósitos.
2.- Para las Empresas de Seguros, el monto de las primas, recaudadas netas de las
devoluciones, el producto de sus inversiones, la participación en las utilidades de las
reaseguradoras, las comisiones pagadas por reaseguradoras, intereses provenientes
de operaciones financieras, los salvamentos de siniestros y otras percepciones por
servicio.
3.- Para la empresa reaseguradora el monto de ingreso bruto resultantes de las

primas retenidas (primas aceptadas menos prima retrocedidas) netas de
anulaciones, más el producto de la explotación de sus servicios.
4.- Para los agentes comisionistas corredores y sociedades de corretaje, agencia de
turismo y viajes, oficinas de negocios de representantes, corredores y
administradores de inmuebles y consignatarios que operen por cuenta de terceros a
base de porcentaje, el ingreso bruto constituido por las comisiones y porcentajes
percibidos y el producto de la explotación de sus servicios.
5.- Para los agentes comisionistas, el monto de las comisiones percibidas u

honorarios fijos.
6.- Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación de

“Transporte de Carga”, los ingresos brutos que se generen por fletes u otros
25
conceptos de las que transportan desde este Municipio, sean cuales fuere el destino
de la mencionada carga.
7.- Para quienes ejerzan actividades industriales, comerciales o que ejerzan

actividades económicas de índole similar, el monto de sus ingresos brutos. Para
determinar la base imponible conforme a los previsto en este artículo, no se
permitirá la deducción de los ramos que constituyen dicho ingreso ni de las
erogaciones para obtenerlas, ni ninguna otra deducción que no estén expresamente
prevista en esta Ordenanza.
ARTICULO 80.- Para cuantificar la base imponible y hacer la declaración de los

ingresos brutos efectivamente percibidos en el periodo impositivo, se considerara lo
expresamente suscrito en el articulo 12 de la presente ordenanza.
CAPITULO IV
SECCION PRIMERA
DE LA DETERMINACION Y LIQUIDACION DE OFICIO
ARTICULO 81: Cuando se ejerza la actividad industrial en otra jurisdicción

Municipal y ella misma comercialicen los productos en el Municipio Guanare, el
Índole Similar se liquidara aplicando a los ingresos obtenidos por la
comercialización la tarifa, que según el clasificador de actividades económicas, le
sea aplicable a la industrias que producen bienes semejantes en la Jurisdicción de
este Municipio.
ARTICULO 82: Cuando por cualquier motivo se dejaren de presentar las

declaraciones de ingresos brutos exigidas en esta Ordenanza, la Administración
Tributaria Municipal podrá proceder a determinar y liquidar de oficio sobre base
cierta, o sobre base presunta el pago correspondiente, conforme a, los
procedimientos establecidos en esta Ordenanza y el Código Orgánico Tributario,
estas liquidaciones serán ejecutadas en el mismo tiempo de las auto - liquidaciones.
Parágrafo Único: Al momento de que el fisco Municipal ejecute la liquidación de

oficio, este le solicitara al contribuyente presentar las respectivas formas de
registros de ventas (Facturas) de su negocio. El Contribuyente deberá de manera
inmediata mostrar lo peticionado y no podrá negarse a cumplir so pena de ser
sancionado.
ARTICULO 83: A los fines de la liquidación de oficio del Impuesto Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar previsto en esta
26
Ordenanza de conformidad a las disposiciones procedentes, se procederá de la

siguiente manera:
1.- SOBRE BASE CIERTA, con apoyo de los elementos que permitan conocer en
forma directa el hecho generador y la base imponible del impuesto.
2.- SOBRE BASE PRESUNTA, Si la Administración Tributaria Municipal le fuere

imponible obtener los elementos de juicios necesarios para practicar la
determinación de oficio sobre base cierta, bien por que fue imposible conocer los
hechos causados bien por que el sujeto al pago no los proporcionase a la
Administración Tributaria Municipal y esta no los pudiera obtener por si misma. En
este segundo supuesto, el contribuyente no tendrá derecho a impugnar la
liquidación de oficio, fundándose en hechos o elementos que hubieren ocultado o no
exhibido a la Administración Tributaria Municipal cuando fue requerido para ello.
ARTICULO 84: En los casos de pequeños o medianos establecimientos, cuya

organización contable no permita ejercer un control sobres sus operaciones se
podrá hacer la liquidación de oficio, sin perjuicio de ordenar la correspondiente
verificación mediante el apostamiento de un funcionario fiscal, por un periodo
prudencial, o cualquier otro procedimiento que la Administración Tributaria
Municipal considere idónea.
ARTICULO 85.- La Administración Tributaria Municipal podrá verificar con exactitud

las declaraciones y podrá así mismo proceder a la determinación de oficio sobre
base cierta o sobre base presunta en los siguientes casos:
1.-Cuando las declaraciones ofrecieren dudas debidamente fundadas y razonadas

relativas o su sinceridad o exactitud.
2.- Cuando el contribuyente, debidamente requerido conforme al procedimiento

previsto en las normas sobre Hacienda Publica Municipal, no exhiba los libros y
documentos pertinentes.
ARTICULO 86.- La determinación sobre base presunta solo procederá si el

contribuyente no proporciona los elementos de juicio requerido para practicar la
determinación sobre base cierta y la Administración Tributaria Municipal le fuere
imposible obtener por sí misma dichos elementos. En este caso subsiste la
responsabilidad por las diferencias que pudieren corresponder, derivadas de una
posterior determinación sobre base cierta practicada en tiempo oportuno. La
determinación sobre base presunta no puede ser reconsiderada, apelada, ni
impugnada fundándose en hecho que el contribuyente hubiere ocultado a la
Administración Tributaria Municipal dentro del plazo que al efecto fije esta
ordenanza.
27
ARTICULO 87.- Efectuada la liquidación de oficio del impuesto se emitirá la

resolución de la liquidación del impuesto para el ejercicio económico respectivo.
CAPITULO V
DEL PAGO DEL IMPUESTO
ARTICULO 88.- El periodo normal del pago del Impuesto Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar será de veinte
(20) días continuos contados a partir de la fecha en que termine cada mensualidad
al termino del cual se abrirá un segundo periodo igual, durante el cual los
contribuyentes podrá pagar sus obligaciones voluntariamente en las oficinas
receptoras de fondos Municipales con un recargo de un 15% y dependiendo de la
mora, y si es mayor a cinco años del treinta (30%) por ciento.
ARTICULO 89.- El incumplimiento del pago de las obligaciones dentro del plazo
establecido, hace surgir de pleno derecho y sin petición previa del Fisco Municipal la
obligación de pagar intereses moratorios, desde el vencimiento del plazo
establecido para la autoliquidación y pago de tributo hasta la extinción total de la
deuda, equivalente a uno punto dos (1.2) veces la tasa bancaria ajustable,
determinada por el promedio de los seis principales bancos comerciales del país, la
aplicación de ejecutara respectivamente por cada uno de los periodos en que dichas
tasa estén vigentes.
PARAGRAFO UNICO: Excepcionalmente, el Alcalde mediante Resolución,

autorizada por la Cámara Municipal y publicada en Gaceta Municipal podrá condonar
el pago de las cantidades adeudadas por concepto de recargo de que trata este
artículo, siempre que los deudores paguen la totalidad de las obligaciones
pendientes por concepto de Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios, o de Índole Similar. La Resolución que se dicte indicará,
igualmente, el lapso dentro del cual los interesados, para poder gozar de los
beneficios de la condonación, deberán realizar el pago.
ARTICULO 90.- El Alcalde mediante decreto podrá acordar una rebaja de hasta diez
por ciento (10%) del monto del impuesto cuando el contribuyente pague el
impuesto liquidado para el año completo, dentro de los primeros treinta (30) días
del primer mes de la anualidad. Este beneficio se limitará a los meses no vencidos
del ejercicio. Dicho impuesto se calculará sobre la base de los ingresos obtenidos en
el ejercicio económico inmediatamente anterior.
ARTICULO 91.- Cuando se trate de personas naturales o jurídicas que van a iniciar
su actividad comercial, Industrial o económica de índole similar, la parte del monto
del Impuesto fijado que corresponda a pagar en el mes en curso para la fecha de la
28
instalación o inicio de la actividad, deberá ser satisfecho dentro de los ocho (8) días
siguientes al otorgamiento de la licencia.
ARTICULO 92.- Los distribuidores, agentes, representantes, comisionista

consignatarios y a las personas que ejerzan actividades en nombre o por cuenta de
otros, además de estar obligado al pago del Impuesto Sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar correspondiente tomando
como base los ingresos brutos originados por actividad en jurisdicción del Municipio
Guanare, sin deducir las comisiones y bonificaciones que le corresponda y aun
cuando el contribuyente no haya fijado sede en el Municipio Guanare.
ARTICULO 93.- Las empresas constructoras transeúntes o domiciliadas en el
Municipio Guanare, que ejecuten obras a la Alcaldía, así como también aquellos que
ejerzan actividades económicas y de servicio les será retenido el monto del
Impuesto correspondiente, originado del monto total a cobrar.
ARTICULO 94.- El monto del impuesto liquidado por la Administración Tributaria

Municipal conforme al procedimiento de la estimación de oficio (Renta Presunta), se
pagara en su totalidad en una porción única.
ARTICULO 95.- CONVENIOS DE PAGO

Los sujetos pasivos que se encuentren en mora, podrán celebrar convenios de pago
respecto de los impuestos, multas y sus accesorios que adeuden al Municipio
Guanare por concepto de las obligaciones tributarias contenidas en la presente
Ordenanza, por ante la Administración Tributaria Municipal. En tal caso, el pago
inicial no podrá ser menor del veinticinco por ciento (25%) del monto total de la
deuda, y el remanente deberá ser fraccionado en no más de diez (10) cuotas
consecutivas, a tal efecto si no se cancela la totalidad de la deuda la Administración
Tributaria Municipal no podrá conceder la respectiva Solvencia Municipal.
El municipio en sus convenios de pago no podrá obligarse a renunciar al cobro de
sus tributos.
ARTICULO 96.- El pago del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,

Comercio, Servicios, o de Índole Similar podrá ser efectuado por los contribuyentes
o por los responsables, también podrá ser efectuada por un tercero, quien
subrogara en los derechos, garantías y privilegio del Fisco Municipal en los términos
que establece el Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 97.- Cuando el impuesto se origina en actividades económicas de

importación de bienes por vía aérea en el territorio de este Municipio por cuenta
propia o ajena, con o sin residencia en el Municipio Guanare, el pago se realizará en
una (1) porción única.
29
ARTICULO 98.- El pago del impuesto resultante de la autoliquidación realizada

sobre la base de la estimación de ingresos brutos, que deban pagar quienes ejerzan
actividades eventuales se realizará totalmente, en una (1) porción única
conjuntamente con la notificación prevista en esta Ordenanza. El impuesto
autoliquidado resultante del ajuste de los ingresos obtenidos, se hará totalmente en
una (1) porción única dentro del plazo concedido para realizar la declaración y
previamente la presentación de la misma.
TITULO IV
DE LAS CERTIFICACIONES DE SOLVENCIA
ARTICULO 99.- Cuando los sujetos pasivos o terceros con interés legítimo, deban
acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias, solicitarán un certificado a
la Administración Tributaria Municipal, el cual deberá expedirlo en un plazo no
mayor de tres (3) días hábiles, siempre y cuando no adeude nada al Municipio. Para
la expedición de la solvencia se requerirá el pago de la tasa que al efecto se
determine en la ordenanza respectiva, y la vigencia de la misma será limitada
dependiendo del fundamento de la solicitud. De igual manera, la referida solvencia
será específica para el caso solicitado, no pudiendo utilizarse para otro fin.
ARTICULO 100. - Se presume que los interesados han cumplido sus obligaciones
tributarias cuando han observado las disposiciones establecidas en esta
Ordenanza, sin perjuicio del derecho de la Administración Tributaria Municipal a
verificar la exacta aplicación de las normas dentro del término de prescripción.
En todo caso, la Administración Tributaria Municipal podrá ordenar efectuar las
fiscalizaciones pertinentes para comprobar la existencia de eventuales
infracciones.
ARTICULO 101.- Los certificados de solvencia tendrán efecto liberatorio respecto

de los contribuyentes y responsables cuando se emitan sobre la base de
resoluciones firmes de la Administración Tributaria Municipal o cuando así surja del
propio documento, y frente a terceros en todos los casos, en cuanto a los pagos a
que ellos se refieren.
El error o irregularidad en que hubiere incurrido la Administración Tributaria
Municipal al emitir los certificados de solvencia, les hará perder su efecto liberatorio.
No obstante, conservarán tal efecto frente a terceros, salvo que se pruebe
comisión de defraudación.
TITULO V
30
DE LAS FISCALIZACIONES Y EL CONTROL FISCAL
ARTICULO 102.- Los sujetos al pago del Impuesto Sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar previstos en esta Ordenanza
deberán llevar la contabilidad detallada de sus ingresos y operaciones, conforme a
las prescripciones de la Legislación Nacional. A dicha contabilidad se ajustaran las
declaraciones con fines fiscales en esta Ordenanza.
ARTICULO 103.- Efectuada la liquidación del Impuesto Sobre Actividades

Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar por el
contribuyente o por la administración, el Alcalde o funcionario en quien delegue o
autorice, por iniciativa propia a solicitud del Sindico Procurador Municipal, podrá
examinar las declaraciones, realizar investigaciones y pedir la exhibición de los
libros y comprobantes y acceder a los sistemas computarizados relacionados con la
investigación para verificar la exactitud de los datos suministrados o la sinceridad
de las actividades realizadas e ingresos declarados. Si de las investigaciones y
verificaciones efectuadas se encontrare que debe modificarse la clasificación de las
actividades o el monto del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios, o de Índole Similar, se procederá de conformidad a lo dispuesto
en esta Ordenanza.
ARTICULO 104.-Cuando se comprueben alteraciones en cualesquiera de los datos

y requisitos exigidos en los Artículos relativos a la declaración, se modificará el
impuesto respectivo y se expedirá la correspondiente liquidación complementaria,
sin perjuicio de las sanciones correspondientes a que hubiere lugar, todo de
conformidad con lo dispuesto en esta Ordenanza, y en el Código Orgánico
Tributario.
ARTICULO 105.- Cuando se comprobare mediante revisión fiscal que existen

Impuestos causados y no liquidados o impuestos liquidados por un monto inferior al
correspondiente, el Alcalde o el funcionario en quien este delegue o autorice, de
oficio o a instancia de parte interesada hará la rectificación del caso mediante
resolución motivada, practicará la liquidación complementaria a que hubiere lugar y
expedirá al contribuyente la planilla complementaria respectiva, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones a que hubiere lugar, todo de conformidad a lo dispuesto
en esta Ordenanza y en el Código Orgánico Tributario.
PARAGRAFO UNICO: El monto dejado de percibir por el fisco, o el monto resultante

de la diferencia entre el impuesto declarado y el impuesto calculado sobre ingresos
brutos reales percibidos y descubierto no declarado, se considerará reparos fiscales,
el cual tendrá que cancelar el contribuyente que fue sujeto a la revisión, sin
perjuicio de la aplicación de las sanciones a que hubiere lugar, todo de conformidad
a lo dispuesto en esta Ordenanza, y el Código Orgánico Tributario.
31
ARTICULO 106.- Los errores materiales que se observen en las liquidaciones

deberán ser corregidos a petición del contribuyente, o de oficio por la
ARTICULO 107.- La Administración Tributaria Municipal podrá verificar en cualquier

momento el cumplimiento de lo previsto en la presente Ordenanza y en otras
disposiciones relativas a su objeto, y verificar la veracidad del contenido de las
declaraciones juradas del contribuyente, así como verificar las actividades de
aquellos que no las hubieren presentado. Esta disposición es extensiva a quienes se
dediquen a actividades industriales, comerciales o económicas de índole similar en
Jurisdicción de este Municipio, aún cuando no tenga Licencia o estén exentos o
exonerados del pago del Impuesto previsto en esta Ordenanza.
ARTICULO 108.- La Contraloría Municipal verificará oportunamente toda las

liquidaciones y reparos que por concepto de los pagos de que trata esta Ordenanza
realice la Administración, y se observare que se han dejado de aplicar las
disposiciones de la presente Ordenanza, lo comunicará por escrito de inmediato al
funcionario respectivo, con expresión de los casos observados y trasladados de
todos los elementos de juicio de que disponga, a fin de que se proceda a realizar la
investigación correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en esta Ordenanza.
ARTICULO 109.- Cuando en ejercicio de sus atribuciones, la Contraloría Municipal

observare que las autoridades municipales tuvieren aplicando incorrectamente la
ordenanza por errores en la liquidación impositiva y por cualquier otra circunstancia,
requerirá de la oficina respectiva que proceda de inmediato a efectuar las
correcciones del caso y expedir la resolución complementaria de liquidación,
siempre que hubiere lugar a ello.
ARTICULO 110.- La Administración Tributaria Municipal, a través de los órganos

competentes tendrá amplias facultades de fiscalización, vigilancia e investigación en
todo lo relativo a la aplicación de esta Ordenanza, inclusive en los casos de
exenciones y exoneraciones. En ejercicio de las funciones de fiscalización, los
órganos competentes podrán:
1.- Verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo previsto en esta

Ordenanza, y especialmente el contenido de las declaraciones juradas del
contribuyente a investigar las actividades de quienes la hubiesen presentado.
2.- Examinar los libros, documentos o papeles que registren o puedan registrar o
comprobar las negociaciones u operaciones que se presuman relacionadas con los
datos que deban contener las declaraciones juradas.
32
3.- Emplazar a los contribuyentes y a sus representantes para que contesten

interrogatorios que les formulen sobre actividades u operaciones de las cuales
pueda desprenderse la existencia de derechos del Fisco Municipal, conforme a esta
Ordenanza.
4.- Exigir al contribuyente o responsable la exhibición de sus libros y documentos,
así como su comparecencia ante la autoridad administrativa para proporcionar la
información que le sea requerida.
5.- Requerir información de terceros que por el ejercicio de sus actividades o de

hechos que hayan conocido se relacionen con el ejercicio económico del
contribuyente, así como exigirle la exhibición de la documentación que repose en su
poder, que se relacione o vincule con la tributación fiscalizada.
6.- Practicar inspecciones en los locales y medios de transportes ocupados y

utilizados por cualquier titulo, por los contribuyentes y responsables; para realizarla
en los locales fuera de las horas hábiles, será necesario Orden Judicial de
Allanamientos, de conformidad con el derecho común.
7.- Las señaladas en esta Ordenanza demás normativas vigentes sobre la materia.
PARÁGRAFO PRIMERO: La realización de las actuaciones comprendidas en las

facultades señaladas, será autorizada en cada caso por el Director de la
Administración Tributaria Municipal. La autorización de fiscalización se efectuará
mediante providencia administrativa, debidamente notificada al sujeto pasivo y en
la cual se indicará: identificación del funcionario que autoriza y del funcionario
autorizado, nombre del sujeto pasivo y dirección del establecimiento y número de
licencia si fuere el caso.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La solicitud de información y documentación al sujeto

pasivo, con motivo de la realización de las actividades de fiscalización, se efectuará
mediante acta de requerimiento, debidamente numerada y fechada, en la cual se
indicará el nombre del sujeto pasivo, dirección, número de licencia si fuere el caso y
documentación requerida. El acta de requerimiento deberá ser firmada por el
funcionario autorizado y copia de la misma se entregará al sujeto pasivo.
ARTICULO 111.- Cuando un contribuyente no haga las declaraciones juradas

requeridas en esta Ordenanza, o las mismas no contengan los datos exigidos por
ella y las disposiciones reglamentaria que se dicten o sus datos no se correspondan
con los que aparezcan en su contabilidad; cuando el contribuyente no lleve la
contabilidad o la lleve irregular o incorrectamente y cuando no exhiba los libros y
documentos, el Alcalde o el funcionario en quien este delegue o autorice, por
resolución motivada que fundamentará en el acta a que se refiere el Artículo
siguiente, estimará su movimiento económico y fijar y liquidar de oficio el Impuesto
33
Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar

correspondiente, sobre base cierta o sobre base presunta, cumpliendo el
Procedimiento previsto en esta Ordenanza y en el Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 112.- Los funcionarios que ejerzan la fiscalización harán constar

razonadamente, en acta sellada con el sello de la dependencia respectiva y firmada
por el funcionario actuante y el contribuyente o su representante, los reparos, los
motivos y resultados de las actuaciones que practicaren a los fines previstos en los
dos Artículos anteriores. Una copia de dichas actas quedará en poder del
contribuyente o su representante, en prueba de la notificación de las inspecciones,
con los reparos, objeciones u observaciones consignadas en ella. El procedimiento
de fiscalización se efectuará conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, al igual
que las actuaciones y actos que de ella se deriven.
PARAGRAFO UNICO: Cuando las intervenciones fiscales sean realizadas por

funcionarios fuera de la jurisdicción del Municipio Guanare, del Estado Portuguesa,
los gastos de movilización serán pagados por el contribuyente (incluye pasajes,
hospedaje, transporte y otros gastos causados por la intervención fiscal).
ARTICULO 113.- A los efectos de lo previsto, en este titulo el alcalde podrá

nombrar auditores fiscales adscritos a la Administración Tributaria Municipal en los
cuales podrá delegar las funciones de fiscalización. El cuerpo de auditores fiscales
estará integrado por funcionarios que desempeñaran sus funciones en forma
permanente e ingresaran al servicio de la Alcaldía por nombramiento, por contrato o
por servicios (honorarios profesionales) y cumplirá sus funciones a tiempo completo,
parcial o convencional.
ARTICULO 114.- Quienes estén sujetos al pago de impuesto, deberán exhibir en el

lugar más visible de su establecimiento el comprobante numerado, fechado y
sellado por la Administración Tributaria Municipal, de haber presentado la
declaración respectiva.
ARTICULO 115.- Es obligatorio la presentación de un certificado de solvencia por

concepto de pago de Impuestos en este Municipio, en aquellos casos, en que para
fines de control fiscal así lo establezca.
ARTÍCULO 116.- Los funcionarios responsables de la verificación y aceptación de

los certificados de solvencia a que se contrae el Artículo anterior, deberán llevar un
registro de los certificados aceptados con la información siguiente:
34
1.- Nombres y Apellidos completos, Cédula de identidad y número de Inscripción en

el registro de información de contribuyentes del Impuesto Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar.
2.-Número y fecha del Certificado.
3.- Período a que se refiere el certificado.
ARTICULO 117.- La Administración Tributaria del Municipio Guanare podrá elaborar

y ejecutar planes de inspección conjunta o coordinada con las demás
Administraciones Tributarias Municipal, Estadal o Nacional.
ARTICULO 118.- Todas las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y

fiscales de la República, de los estados, los registradores, notarios y jueces, así
como los particulares, están obligados a prestar su concurso para la inspección,
fiscalización, recaudación, administración y resguardo de los ingresos municipales y
a denunciar los hechos de que tuviere conocimiento que pudiesen constituir ilícito
tributario contra la Hacienda Pública Municipal.
ARTÍCULO 119.- RESERVA DE LAS ACTUACIONES FISCALES.

El ejercicio de las facultades mencionadas en el artículo anterior, se ajustará a lo
dispuesto en el Código Orgánico Tributario. Las informaciones y documentos que se
obtengan de los sujetos pasivos, tendrán carácter reservado, pero podrán ser
suministrada a cualquier ente de carácter tributario nacional o local que lo requiera,
siempre y cuando se haya suscrito convenio de cooperación en materia de
fiscalización, auditoria e intercambio de información.
ARTÍCULO 120.- INFORME FISCAL

Practicada la revisión de la documentación suministrada, el funcionario autorizado
levantará el correspondiente Informe de Fiscalización, copia del cual entregará al
sujeto pasivo. El informe de fiscalización será entregado por el funcionario a la
autoridad competente de Administración Tributaria Municipal, a los fines de la
apertura del sumario si fuere el caso o de la emisión de una constancia de
cumplimiento fiscal que será remitida al sujeto pasivo, en un lapso no mayor de 15
días continuos.
ARTÍCULO 121.- FUNDAMENTOS DE LA FISCALIZACIÓN

Cuando un sujeto pasivo no haga las declaraciones juradas previstas en esta
Ordenanza, o cuando las mismas no contengan los datos exigidos por ellas, o
cuando sus datos no se corresponden con lo que aparezca en su contabilidad, o
cuando éste no lleve la contabilidad correctamente, o cuando no exhiba los libros y
los documentos respectivos, el director de la Administración Tributaria Municipal, a
través de Resolución motivada, podrá de oficio, calificar las actividades del sujeto
35
pasivo, estimar su movimiento económico y determinar de oficio el impuesto

correspondiente, sobre base cierta o presunta, según sea el caso, cumpliendo el
procedimiento establecido en esta Ordenanza, o supletoriamente lo establecido en
el Código Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 122.- FORMA DE DETERMINACIÓN DE OFICIO

En el procedimiento de reparo fiscal, la determinación de oficio de la obligación
tributaria, se hará sobre base cierta o base presunta, de acuerdo a lo establecido en
esta Ordenanza y el Código Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 123.- ACTA DE REPARO

Cuando de la fiscalización practicada, resultare que un sujeto pasivo no ha
efectuado las declaraciones a que está obligado por ésta Ordenanza, o no ha
pagado los impuestos correspondientes, o surgieren indicios de que ha declarado
una base imponible menor de la obtenida realmente, o ha realizado actividades a
cuya base imponible una alícuota mayor, o ha incumplido en cualquier forma a las
obligaciones que le impone esta Ordenanza, el funcionario fiscal competente iniciará
el procedimiento de determinación de impuestos, accesorios y multas, de todo lo
cual se dejará constancia en la respectiva acta de reparo, en la cual se indicará lo
siguiente:
a) Lugar y fecha de emisión.
b) Identificación del contribuyente o responsable.
c) Indicación del tributo, períodos fiscales correspondientes y, en su caso, los
elementos fiscalizados de la base imponible, e identificación de las actividades del
sujeto pasivo dentro del Clasificador de Actividades Económicas.
d) Hechos u omisiones constatadas y métodos aplicados en la fiscalización.
e) Discriminación de los montos por concepto de tributos a los únicos efectos del
cumplimiento de lo previsto en el artículo 185 del Código Orgánico Tributario.
f) Elementos que presupongan la existencia de ilícitos sancionados con pena
privativa de libertad, si los hubiere.
g) Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de autenticación del funcionario
autorizado.
h) Señalamiento del plazo para formular los descargos
correspondientes.
El Acta de Reparo se notificará al contribuyente o responsable por alguno de los
medios contemplados el Código Orgánico Tributario. El Acta de Reparo hará plena fe
mientras no se pruebe lo contrario.
ARTICULO 124. DECLARACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO

En el acta de reparo se emplazará al contribuyente o responsable para que proceda
a presentar la declaración omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo
resultante dentro de los quince (15) días hábiles de notificada.
36
Parágrafo Único: En los casos en que el reparo a uno o varios períodos provoque
diferencias en las declaraciones de períodos posteriores no objetados, se sustituirá
únicamente la última declaración que se vea afectada por efectos del reparo.
ARTÍCULO 125.- PRESENTACIÓN DE DESCARGOS

A partir de la notificación del acta de reparo al sujeto pasivo, comenzará a correr un
lapso de quince (15) días hábiles, para que el sujeto pasivo formule los descargos y
presente las pruebas en su defensa ante la Administración Tributaria Municipal.
En el caso que el sujeto pasivo interponga los descargos previstos en esta
Ordenanza, pero no aporte las pruebas pertinentes, dentro de un plazo de cinco (5)
días continuos contados a partir de la interposición del escrito de descargo, el
reparo formulado se considerará íntegramente ratificado.
ARTICULO 126. - DETERMINACIÓN DE OFICIO
Presentado el acto de descargos o transcurrido el lapso establecido en el artículo
anterior, el Director la Administración Tributaria Municipal, determinará si procede o
no el reparo, con vista a los elementos que consten en el expediente, se señalará en
forma circunstanciada el ilícito que se imputa, se aplicará la sanción pecuniaria que
corresponda y se intimarán los pagos que fueren procedentes.
La resolución deberá contener los siguientes requisitos:
1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable y su domicilio.
3. Indicación del tributo, período fiscal correspondiente y, en su caso, los elementos
fiscalizados de la base imponible.
4. Hechos u omisiones constatadas y métodos aplicados a la fiscalización.
5. Apreciación de las pruebas y de las defensas alegadas.
6. Fundamentos de la decisión.
7. Elementos que presupongan la existencia de ilícitos sancionados con pena
restrictiva de libertad, si los hubiere.
8. Discriminación de los montos exigibles por tributos, intereses y sanciones que
correspondan, según los casos.
9. Recursos que correspondan contra la resolución.
10. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de autenticación del funcionario
autorizado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las cantidades liquidadas por concepto de recargos e

intereses moratorios se calcularán sin perjuicio de las diferencias que resulten al
efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta de tributos omitidos.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En la emisión de las resoluciones a que se refiere este

artículo, la Administración Tributaria Municipal deberá, en su caso, mantener la
reserva de la información proporcionada por terceros independientes que afecte o
pudiera afectar su posición competitiva.
37
ARTÍCULO 127.- REBAJA PARCIAL

Los sujetos pasivos que realicen labores permanentes por un año de saneamiento,
mantenimiento y mejoras en espacios del Municipio Guanare, previamente
autorizados por la Alcaldía, utilizando para ello tanto empleados u obreros de
nacionalidad venezolana y residenciados en jurisdicción del Municipio Guanare,
como microempresas de servicios, residenciados en el Municipio Guanare, se le
otorgará una rebaja proporcional en el monto de los impuestos señalados en esta
Ordenanza, hasta de un veinticinco (25) por ciento de la inversión realizada, previa
certificación expedida por la Dirección de Planeamiento Urbano de la Alcaldía, en la
cual conste que se realizaron las referidas obras a satisfacción del Municipio. La
Administración Tributaria Municipal, una vez recibidos los recaudos
correspondientes, a los fines de su verificación, los someterá a consideración de la
unidad competente para su opinión técnica y participará al interesado su aprobación
o no. El beneficio antes señalado, podrá otorgarse por un (1) año y podrá ser
reacordado hasta por tres (3) años como máximo, previa la evaluación de
resultados.
ARTÍCULO 128.- ESTABLECIMIENTO DE OTROS BENEFICIOS IMPOSITIVOS

Mediante ordenanza especial podrán establecerse otros supuestos de hechos de
beneficios impositivos tales como desgravamenes, exenciones o exoneraciones. En
estos casos, se procurará que los beneficios impositivos guarden coherencia con el
régimen de incentivos fiscales que las autoridades competentes nacionales
establezcan para la promoción y fortalecimiento de la economía u otros fines de
interés general.
ARTICULO 129.- Las industria y comercios ubicados en el Municipio Guanare que

conforme a los programas Municipales de Atención Integral al Niño, apadrinen a un
número no menor de cinco (5) niños sufragando sus gastos en parte o totalmente
los gastos de educación, alimentación salud, vestido y calzado de estos pequeños
ciudadanos, en condición de pobreza critica, obtendrá una rebaja del cinco por
ciento (5%) del impuesto a pagar durante el año impositivo correspondiente, previa
deducción en su declaración jurada de los ingresos brutos, de los gastos ocurridos
durante el apadrinamiento.
TITULO VII
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES
ARTICULO 130.- Exención es la dispensa total o parcial del pago de la obligación

tributaria.
Exoneración es la dispensa total o parcial del pago la obligación tributaria,

concedida por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados por la ley.
38
ARTICULO 131.- Quedan exentos de pago del impuesto establecido en esta

Ordenanza.
1.- Los vendedores ambulantes de periódicos, revistas y los inválidos que ejerzan
eventualmente el comercio que sean venezolanos y residentes en el Municipio
Guanare.
2.- Quienes exploten pensiones familiares cuya capacidad máxima sea de hasta tres
(3) huéspedes.
3.- Quienes ejerzan actividades por sí mismo actividades artesanales en su
residencia o domicilio.
4.- Las personas naturales o jurídicas que ejerzan actividades educativas
autorizadas por el Ministerio de Educación, siempre y cuando no persigan fines de
lucro.
5.- Los organismos públicos nacionales, estadales o municipales.
6.- Las Fundaciones y Sociedades Civiles sin fines de lucro exentas del pago de
impuesto sobre la renta.
ARTICULO 132.- El Alcalde, previa aprobación dada por el Concejo Municipal,

mediante acuerdo aprobado por mayoría de sus integrantes, podrá conceder la
exoneración total o parcial del pago del impuesto, por un lapso determinado,
conforme lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, a las personas
naturales o jurídicas que ejerzan las siguientes actividades:
1.- Actividades Industriales que se instalen en Jurisdicción del Municipio.

2.- Actividades Industriales que se ejerzan en instalaciones ubicadas en las zonas
industriales que sean propiedad del Municipio o de sus entes descentralizados.
3.-Actividades Benéficas.-
4.- Actividades Ecológicas y Ambientales
5.- Actividades Deportivas No Profesionales.
6.- Las Empresas que tengan por objeto exclusivo la construcción de viviendas de
interés social y la dotación de barrios, siempre que el ochenta por ciento (80%) de
sus trabajadores venezolanos residenciados en la jurisdicción del Municipio
Guanare.
7.-Las empresas de Economía Social, tales como cooperativas o asociativas, que se
dediquen exclusivamente y así sea demostrado a la realización de actividades
agrícolas productivas con fines sociales, que garanticen la participación ciudadana
en la gestión municipal.
8.- Las empresas que brindan el servicio eléctrico en el Municipio podrán ser
exoneradas del pago de tributos, si estos celebraren o suscribieren contrataciones o
acuerdos con el Ejecutivo Municipal, donde dichas empresas asuman el alumbrado
público en el Municipio.
39
9.-Las efectuadas por sociedades y asociaciones o fundaciones, en las cuales la

nación, los estados, los municipio u otras persona de derecho público tengan una
participación no menor del cincuenta por ciento (50%).
10.- Las que persiguen fines de previsión social.
ARTICULO 133.- El acuerdo del Concejo Municipal que autoricen al Alcalde para
conceder el beneficio, deberá ser publicado en la Gaceta Municipal, y las
exoneraciones serán acordados por los plazos y con las formalidades previstas en la
ley del Poder Público Municipal. Esta autorización sólo podrá darse dentro de
medidas de política fiscal aplicables conforme a la situación económica del
Municipio Guanare.
ARTICULO 134.- Las exoneraciones serán concedidas una vez aprobadas por
Cámara con carácter general, a favor de todos los que se encuentren en los
presupuestos y condiciones establecidas en la Ordenanza. El Alcalde mediante
Decreto, establecerá los procedimientos y requisitos que deberán cumplirse ante la
Administración Municipal para comprobar las circunstancias y condiciones que
conforman el supuesto de exoneración.
ARTICULO 135.- El otorgamiento de la exoneración dispensa del pago del

impuesto, pero deberá darse cumplimiento a las demás obligaciones y deberes
establecidos en esta Ordenanza.
ARTICULO 136.- Toda exoneración acordada comenzará a tener efecto desde el

momento del otorgamiento.
TITULO VIII
DE LAS NOTIFICACIONES Y RECURSOS
ARTÍCULO 137.- OBLIGACIÓN DE NOTIFICAR

Los actos que produzcan efectos particulares, emanados de órganos o
funcionarios indicados en esta Ordenanza, deberán ser notificados al sujeto
pasivo para que tengan eficacia. Las notificaciones se practicarán en la forma
prevista en el Código Orgánico Tributario, excepto los casos previstos en esta
Ordenanza, y deberán contener el texto íntegro de la respectiva resolución,
indicando si el acto es o no es definitivo, los recursos a intentar, así como
las
instancias ante los que hubiere de presentarse, los plazos para imponerlos y los
requisitos de pago o afianzamiento que en su caso, deben cumplir los
contribuyentes. Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá
efectos después del décimo (10) día hábil siguiente de ser verificada.
40
PARAGRAFO UNICO: Las notificaciones relacionadas con actos relacionados con la

solicitud de licencia, se efectuarán conforme a lo previsto en la Ordenanza de
Procedimientos Administrativos.
ARTICULO 138.- Los recursos contra los actos de efectos particulares, dictados en
aplicación de esta Ordenanza, y relacionados con la obligación tributaria, liquidación
del tributo, reparos e inspecciones, fiscalizaciones y sanciones tributarias, se regirán
por lo dispuesto en esta ordenanza y las del código Orgánico tributario en todo lo
no dispuesto en esta.
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 139. PRIMERA CATEGORÍA

Los recursos contra los actos que produzcan efectos particulares emanados de
órganos o funcionarios en aplicación de las disposiciones de esta Ordenanza,
relacionado con la expedición, suspensión, o cancelación de licencias, por causas no
vinculadas al cumplimiento de la obligación tributaria, se regirán por la Ordenanza
de Procedimientos Administrativos y se interpondrán en los lapsos, términos y
condiciones allí señalados. El recurso jerárquico, se ejercerá siempre ante el Alcalde
y las resoluciones de éste agotarán la vía administrativa.
La interposición de los recursos previstos en este artículo, no suspenden los efectos
ni la ejecución del acto objeto del mismo, no obstante, la Administración Tributaria
Municipal, ya sea de oficio o a petición de parte interesada, podrá acordar la
suspensión del acto impugnado.
ARTÍCULO 140: SEGUNDA CATEGORÍA

Los recursos contra los actos de efectos particulares, emanados de órganos o de
funcionarios en aplicación de esta ordenanza, relacionados con la obligación
tributaria, clasificación, determinación del impuesto y sus accesorios y sanciones
originadas en la obligación tributaria o incumplimiento de los deberes formales,
vinculados con los tributos, se regirán por lo dispuesto en el Código Orgánico
Tributario. El recurso jerárquico se ejercerá ante el Alcalde y las resoluciones de
éste agotan la vía administrativa.
La interposición de los recursos previstos en este artículo suspende los efectos y la
ejecución del acto objeto del mismo, sin perjuicio de la constitución de las medidas
cautelares previstas en el Código Orgánico Tributario.
TITULO IX
DE LAS SANCIONES
41
ARTICULO 141.- Para la aplicación de las sanciones previstas en el presente Título

regirán las disposiciones establecidas en el Código Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 142- AUTORIDAD COMPETENTE

Las sanciones deberán ser impuestas por la Administración Tributaria Municipal,
con sujeción al procedimiento establecido en el artículo anterior.
ARTÍCULO 143: Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones, las

contravenciones a esta Ordenanza será sancionadas con:
1.- Multas.
2.- Suspensión de la licencia de funcionamiento.
3.- Cierre temporal del establecimiento. El presente numeral procede en caso de
que se este ejerciendo una actividad sin la licencia de actividad económica
correspondiente.
4.- Cancelación de la Licencia de funcionamiento y clausura del establecimiento.
5.- Cierre definitivo del establecimiento.
ARTÍCULO 144: La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en ningún

caso dispensa al contribuyente del pago de los tributos adeudados y los intereses
moratorios y recargos a que hubiere lugar.
ARTICULO 145.- Para la imposición de las multas se tendrá en cuenta:
1.- La mayor o menor gravedad de la infracción.
2.- Las circunstancias atenuantes o agravantes, conforme a lo previsto en el

artículo 85 del Código orgánico tributario, respecto a las infracciones relacionadas
con obligación tributaria y los deberes formales de contribuyente.
3.- La magnitud del impuesto que resultare evadido como consecuencia de la

infracción si tal fuese el caso.
ARTÍCULO 146.- Serán sancionados en la forma prevista en este articulo quienes:
1. Dejaren de presentar en el plazo previsto en esta Ordenanza, la declaración

jurada mensual de ingresos brutos de su establecimiento, y
subsiguientemente no pagaron el impuesto correspondiente con multa de
cinco unidades tributarias (5 U.T.), y un día (1) de cierre temporal del
establecimiento, por cada mes que se hubiese incurrido en esta situación, si
posee la licencia de funcionamiento, y con veinticinco unidades tributarias (25
U.T.), y dos (2) días de cierre temporal, en el caso de no poseer la
correspondiente licencia de funcionamiento.
2. Se opongan al proceso de fiscalización impidiendo el acceso de los
funcionarios competentes u obstaculicen la labor de los mismos, con multa de
50 a 500 U.T., sin perjuicio de lo previsto en el numeral 13 del artículo 127 del
42
Código Orgánico Tributario, y cierre temporal del respectivo establecimiento

por cinco (5) días hábiles. La reincidencia será penada con el doble de la
sanción impuesta, además le será revocada la respectiva autorización o
licencia.
3. No faciliten los documentos requeridos para el procedimiento de fiscalización,
con multa de 50 a 500 U.T., sin perjuicio de lo previsto en el numeral 13 del
artículo 127 del Código Orgánico Tributario, y cierre temporal del respectivo
establecimiento por cinco (5) días hábiles. La reincidencia será penada con el
doble de la sanción impuesta, además le será revocada la respectiva
autorización o licencia.
4. No comparezcan en los plazos fijados a las citaciones emitidas por la
Administración Tributaria Municipal, con multa de diez unidades tributarias
(10 U.T.), y un (1) día hábil de cierre temporal del respectivo establecimiento,
la cual se incrementará en diez unidades tributarias (10 U.T.) por cada nueva
infracción, hasta un máximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
5. Presenten las declaraciones mensuales con omisiones, será sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T.), para los contribuyentes que
posean la respectiva licencia de funcionamiento, la cual se incrementará en
diez unidades tributarias (10 U.T.) por cada nueva infracción, hasta un
máximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), y con multa de ochenta
unidades tributarias (80 U.T.), para los que no posean la correspondiente
licencia.
6. Presenten las declaraciones mensuales con datos falsos, con multa de diez
unidades tributarias (10 U.T.), para los contribuyentes que posean licencia de
funcionamiento, la cual se incrementará en diez unidades tributarias (10 U.T.)
por cada nueva infracción, hasta un máximo de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) y con multa de ochenta unidades tributarias (80 U.T.),
para los que no posean la correspondiente licencia.
7. No exhibieren en lugar perfectamente visible del establecimiento respectivo,
la correspondiente licencia de funcionamiento, requerida para ejercer las
actividades económicas contempladas en esta Ordenanza, serán sancionados
con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementará en
diez unidades tributarias (10 U.T.) por cada nueva infracción, hasta un
máximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
8. Dejaren de comunicar las alteraciones ocurridas en sus establecimientos o en
las actividades económicas que exploten, cuando impliquen aumento de
capital, incorporación de nuevos ramos o traslado del establecimiento a otra
dirección, con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se
incrementará en cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) por cada nueva
infracción, hasta un máximo de doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
9. Dejaren de comunicar la cesación del ejercicio de actividades autorizadas en
la Licencia de funcionamiento, con multa de diez unidades tributarias (10
UT.).
43
10.Omitir en llevar los libros y registros especiales exigidos por la Ley, o no los
conserven durante el plazo previsto en la misma, referentes a las actividades
que se vinculen con la tributación, serán penados con multa de ochenta
unidades tributarias (80 U.T.). Esta sanción será disminuida a la mitad,
cuando el contribuyente no lleve los libros y los registros especiales según las
formalidades establecidas en la Ley.
11.Cuando no ajusten su actividad económica a los términos de la licencia que
le fuera concedida, con multa de veinte unidades tributarias (20 U.T.).
12.Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en
cualquier forma, sin estar solvente con los impuestos municipales, con multa
de ochenta unidades tributarias (80 U.T.) y que deberá ser pagada por el
nuevo propietario siendo con el antiguo propietario solidario.
13.Cuando el contribuyente inicie actividades económicas relacionadas con
juegos de envite y azar, sin la debida autorización de los órganos
competentes, será sancionado con multa de cuatrocientas unidades
tributarias (de 50 a 400 U.T.), por cada máquina traganíqueles, y el cierre
temporal del establecimiento hasta la obtención de la autorización respectiva,
así como el pago de la multa y demás obligaciones tributarias pendientes.
ARTICULO 147.- Se ordenara la suspensión de la Licencia y cierre temporal del

establecimiento, en los siguientes casos:
1.- Cuando no se ajuste la actividad ejercida a los términos de la licencia que les
fuere concedida, hasta tanto se produzca la adecuación respectiva.
2.- Cuando se violen precios máximos de venta fijado para el expedido de

productos en los mercados Municipales, si se trata de adjudicatarios de puesto o
locales de esos mercados.
3.- En caso de producirse lo previsto en artículo 26 de esta Ordenanza, hasta tanto

se subsane la situación de alteración.
4.- Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier

forma, sin estar solvente con los impuestos municipales, mientras no se haga
efectivo el pago correspondiente.
5.- En caso de incumplimiento en el pago de dos o más trimestres de liquidaciones

consideradas definitivas y firmes, mientras no se haga efectivo el pago
correspondiente.
6.- Cuando estén pendientes el pago de liquidaciones complementarias del

impuesto, consideradas definitivas y firmes, producto de revisiones fiscales,
mientras no se haga efectivo el pago correspondiente.
44
7.- Cuando hubiere otra violación de disposiciones contenidas en esta ordenanza.
PARÁGRAFO UNICO: En los supuestos previstos en los numerales 2 y 7, el cierre

temporal oscilara entre cinco y diez días, según la gravedad de la falta.
La suspensión de la Licencia y cierre temporal del establecimiento no eximirá al

contribuyente sancionados de pagar cuando adeudare al fisco Municipal por
concepto del impuesto de recargo de intereses.
ARTICULO 148: Se considerarán como desacato a las órdenes de la Administración

Tributaria:
1. La reapertura de un establecimiento comercial o industrial o de la sección que
corresponda, con violación de una clausura impuesta por la Administración
Tributaria, no suspendida o revocada por orden administrativa o judicial.
2. La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puestos por la
Administración Tributaria, o la realización de cualquier otra operación destinada a
desvirtuar la colocación de sellos, precintos o cerraduras, no suspendida o revocada
por orden administrativa o judicial.
3. La utilización, sustracción, ocultación o enajenación de bienes o documentos que
queden retenidos en poder del presunto infractor, en caso que se hayan adoptado
medidas cautelares.
Quien incurra en cualquiera de los ilícitos señalados en este artículo será sancionado
con multa de doscientas a quinientas unidades tributarias (200 a 500 U.T.).
ARTICULO 149.- Los contribuyentes fallidos o insolventes que tuvieren en el fisco

Municipal deudas por concepto de los tributos o multas previstas en esta
Ordenanza, no podrá participar en concurso ni licitación, ni celebrar contratos con el
Municipio Guanare.
ARTICULO 150.- Cuando hubiere reincidencia en la violación de esta Ordenanza, el

ejecutivo Municipal podrá ordenar la cancelación de la licencia y clausura del
establecimiento, sin que por ello el contribuyente quede eximido de pagar lo que
adeudarse por impuesto, multa, recargos e intereses.
ARTICULO 151. SANCIÓN A FUNCIONARIOS

Los funcionarios que por cualquier motivos no justificado omitieren o retardaren el
cumplimiento de las funciones que le impone la presente Ordenanza será
sancionados por el Director de la Administración Tributaria Municipal con multa
hasta de Cincuenta Unidades Tributaria (50 UT), sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal o disciplinaria en que pudieren incurrir por tales hechos. La sanción se
aplicará de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza sobre Procedimientos
Administrativos.
45
ARTICULO 152.- Serán sancionados en la forma prevista en este artículo los

funcionarios que:
1.- No realicen, cuando sean procedentes, las liquidaciones de oficio sobre base
cierta o presunta, según el caso, con multa equivalente al quince por ciento (15%)
del monto del tributo dejando de percibir, si fuere el caso.
2.- Acordasen rebajadas o condonaciones del tributo, de los intereses o de la

sanciones pecuniarias, no prevista, con multas del veinte por ciento (20%) del
monto de la rebaja o condonación acordada
3.- Que al realizar estimaciones o reparos apliquen tarifas impositivas inferiores a la

correspondientes a las actividades o aplique el mínimo tributable, sin realizar
previamente la liquidación del impuesto sobre la base de la declaración o sobre la
estimación de oficio, con multas de treinta por ciento (30%) del monto del impuesto.
Salvo indicación contraria prevista en este capitulo será impuesta por el Alcalde
mediante resolución se podrá requerir a las autoridades policiales su aplicación y su
ejecución, los sujetos pasivos que cumplan con sus deberes establecidos en la
Ordenanza y sus reglamentos y los que realicen actos pendientes a obstaculizar las
tasa de fiscalización o investigación tributaria serán sancionados con multas que
alcanzaran el doble de los tributos a pagar.
TITULO X
DE LOS AGENTES DE RETENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR
ARTICULO 153.- Los agentes de retención definidos en este título, están obligados
a practicar la retención del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios, o de Índole Similar en el momento del pago o del abono en
cuenta a personas naturales o jurídicas por concepto de actividades económicas
previstas en esta ordenanza y que ejerzan tales actividades en territorio del
Municipio Guanare, que posean establecimiento comercial, industrial o de índole
económico similar en el mismo, no tengan licencia de industria y comercio conferida
por este Municipio, y a enterar las cantidades de dinero retenidas por ante la oficina
o dependencias administrativas competente de la Alcaldía, dentro de los lapsos y en
la forma que se establecen en la presente ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de distribuidores de productos de consumo masivo

cuyos concesionarios usen transportes automotores para su venta el distribuidor
está obligado a practicar la retención del impuesto establecido en esta ordenanza y
enterarlo en las taquillas recaudadores de la Administración Tributaria Municipal.
46
ARTICULO 154.- Se considerarán agentes de retención del impuesto sobre

Actividades Económicas, en los casos establecidos en esta ordenanza:
1.- Los organismos, empresas e institutos autónomos nacionales.
2.-Los organismos, empresas e institutos autónomos del Estado Portuguesa y del
Municipio.
3. - Las empresas mixtas nacionales, estadales o municipales.
4. - Las personas jurídicas de carácter privado.
PARAGRAFO UNICO: En el caso previsto en el numeral 4del presente articulo, si en
un mismo ejercicio económico se ha realizado por una misma persona sujeta al pago
de este impuesto, dos (2) o mas operaciones que consideradas en su conjunto
superes el monto establecido en dicho numeral, la retención se hará en la
oportunidad en que se realice el pago con el cual se superes el monto limite
establecido.
ARTÍCULO 155.- La condición del agente de retención del impuesto sobre

actividades económicas no podrá recaer en personas que no tengan establecimiento
permanente en el Municipio Guanare, con excepción de organismos o personas
jurídicas estatales.
ARTÍCULO 156.- A los fines de la presente Ordenanza se consideran empresas

contratistas las personas naturales o jurídicas, consorcios o comunidades, realizar
dentro de la jurisdicción del municipio Guanare, por cuenta propia o en unión de
otras empresas, cualquier obra o prestación de servicios.
ARTICULO 157.- No deberá efectuarse retención alguna en los casos de pagos en

especie, o cuando se trate de actividades, operaciones o contribuyentes exentos o
exonerados del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios, o de Índole Similar.
ARTICULO 158.- Los agentes de retención deberán retener el Impuesto Sobre

Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar
derivado de los pagos efectuados a sus contratistas, por concepto de la ejecución de
contratos de obra o de prestación de servicios.
ARTICULO 159.- Los agentes de retención están igualmente obligados a retener el

Índole Similar derivados de pago efectuados por concepto de adquisición de bienes
o insumos.
ARTICULO 160.- En los casos de entidades públicas nacionales o estadales o de
institutos autónomos, o de empresas públicas, el funcionario de mayor categoría
ordenador del pago será la persona responsable de los impuestos dejados de
retener o enterar, cuando en la orden de pago no haya mandado a efectuar la
47
correspondiente retención del impuesto y pago al Fisco Municipal. Después de

haberse impartido dichas instrucciones, el funcionario pagador será responsable de
materializar la retención y cancelación del Impuesto Sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar correspondiente.
ARTICULO 161.- Una vez efectuada la retención, el agente es el único responsable

ante el Fisco Municipal por el importe retenido. De no realizar la retención, el agente
será solidariamente responsable con el contribuyente por el monto del impuesto
dejado de retener.
ARTICULO 162.- El agente es responsable ante el contribuyente por las

retenciones efectuadas sin normas legales o reglamentarias que lo autoricen. Si el
agente enteró al Fisco Municipal lo retenido indebidamente, el contribuyente podrá
solicitar el correspondiente reintegro.
ARTICULO 163.- Los agentes de retención deberán retener el impuesto

correspondiente a la actividad de la cual se desprenda del pago, en los porcentajes
establecidos en esta Ordenanza y de acuerdo a lo dispuestos en el Clasificador de
Actividades.
ARTICULO 164.- Los agentes de retención están obligados a entregar al

contribuyente un comprobante por cada retención efectuada. Además en el mes de
septiembre de cada año entregarán a los contribuyentes bajo su control una
relación del Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios, o de Índole Similar. El agente de retención que omita la entrega al
contribuyente del comprobante de la retención efectuada y/o la relación de los
montos retenidos, será sancionado con multas equivalentes a cincuenta unidades
tributarias (50U.T.)
ARTICULO 165.- Los impuestos retenidos de conformidad con la presente
Ordenanza, deberán ser entregados al Fisco Municipal dentro de los quince (15)
primeros días hábiles del mes siguientes a aquel en que se efectuó en que se
produjo la retención.
ARTÍCULO 166.- Los agentes de retención a que se refiere la presente Ordenanza

deberán presentar al Fisco Municipal, durante el mes de Enero de cada año, un
resumen detallado donde conste:
1.- El número de personas objeto de retención.
2.-Los conceptos de las retenciones efectuadas.
3.- las cantidades pagadas o abonadas en cuenta y el Impuesto Sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de Índole Similar retenido y
enterado durante el período.
4.- Los Impuestos retenidos y entregados al Fisco Municipal durante el año anterior.
48
Al resumen deberá además anexarse copia de los comprobantes de retención

entregados a los contribuyentes.
ARTICULO 167.- Los agentes de retención y los contribuyentes deberán
suministrar las informaciones requeridas en los formularios que a tales efectos edite
o autorice la Administración Municipal.
ARTÍCULO 168.- Los agentes de retención que no retuvieron los correspondientes

tributos, serán penados, sin perjuicio de la responsabilidad civil, con multa
equivalente al doble del tributo dejado de retener.
ARTÍCULO 169.- Los agentes de retención que retuvieron cantidades menores a
las legalmente establecidas, serán penados con multa equivalente al tributo dejado
de retener.
ARTICULO 170.- Los agentes de retención que enteraren al Fisco Municipal las
cantidades retenidas, fuera de los lapsos establecidos en la presente Ordenanza,
serán penados con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del tributo
retenido por cada mes de retraso hasta un máximo de quinientos por ciento (500%)
del monto de dichas cantidades, sin perjuicios de la aplicación de los intereses
moratorios correspondiente y de la sanción establecidas en el articulo 118 del
Codito Orgánico Tributario.
ARTICULO 171.- La apropiación indebida de los tributos retenidos será sancionada

de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Tributario y la Leyes
competentes.
ARTÍCULO 172.- La Alcaldía podrá establecer mediante los correspondientes

reglamentos los sistemas, normas o disposiciones administrativas que considere
necesarios para la mejor implementación y puesta en práctica de las normas
contenidas en la presente Ordenanza, sin variar el espíritu y razón de la misma.
TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 173. REVISIÓN DE OFICIO

A los actos administrativos que se originen en la aplicación de las normas
tributarias de esta Ordenanza, le serán aplicables las normas sobre revisión de oficio
contenidas en el Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 174. DERECHO DE CONSULTA TRIBUTARIA

Quienes tuvieren un interés personal y directo, podrán consultar a la Administración
Tributaria Municipal, sobre la aplicación de las normas contenidas en ésta
49
Ordenanza, a una situación concreta. La formulación de la consulta deberá

realizarse en los términos exigidos por las normas previstas en el Código Orgánico
Tributario, y producirá los efectos previstos en estas disposiciones.
ARTICULO 175. DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

En atención al principio de colaboración entre los distintos niveles de la
Administración Pública y en relación de reciprocidad que permita la efectividad de la
coordinación administrativa, la Administración Tributaria Municipal deberá:
1. Facilitar a las otras administraciones información sobre antecedentes, datos o
informaciones que obren en su poder y resulten relevantes para el adecuado
desarrollo de los cometidos de aquéllas.
2. Prestar la cooperación y asistencia activa que las otras administraciones
pudieran requerir para el eficaz cumplimiento de sus tareas.
3. Suministrar la información estadística relacionada con la recaudación de sus
ingresos, padrones de contribuyentes y otras de similar naturaleza, a los entes
estadales o nacionales con competencias en materia de planificación y estadísticas,
así como a las Administraciones Tributarias que lo soliciten, para lo cual podrán
establecer un mecanismo de intercomunicación técnica.
ARTICULO 176. La Administración Tributaria Municipal proporcionará asistencia a

los contribuyentes o responsables y para ello procurará:
1 Explicar las normas tributarias utilizando en lo posible un lenguaje claro y
accesible y en los casos en que sean de naturaleza compleja, elaborar y distribuir
folletos explicativos.
2. Mantener oficinas en diversos lugares del territorio municipal que se ocuparán de

orientar y auxiliar a los contribuyentes o responsables en el cumplimiento de sus
obligaciones.
3. Elaborar los formularios y medios de declaración y distribuirlos oportunamente,

informando las fechas y lugares de presentación.
4. Señalar con precisión en los requerimientos dirigidos a los contribuyentes,

responsables y terceros, los documentos y datos e informaciones solicitados por la
5. Difundir los recursos y medios de defensa que se puedan hacer valer contra los
actos dictados por la Administración Tributaria Municipal.
6. Efectuar en distintas partes del territorio municipal reuniones de información,

especialmente cuando se modifiquen las normas tributarias y durante los períodos
de presentación de declaraciones.
50
7. Difundir periódicamente los actos dictados por las autoridades municipales que
establezcan normas de carácter general, así como la doctrina que hubieren emitidos
sus órganos consultivos, agrupándolas de manera que faciliten su conocimiento.
ARTICULO 177. TITULO EJECUTIVO

Las determinaciones de oficio y sus respectivas planillas de liquidación tienen el
carácter de título ejecutivo y su cobro, una vez agotada la vía administrativa, se
demandará judicialmente, siguiendo el procedimiento especial establecido en el
Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 178. NORMA SUPLETORIA.
Lo no previsto en esta Ordenanza, se regirá por las disposiciones de la Ordenanza
sobre Hacienda Municipal y el Código Orgánico Tributario, en cuanto le sean
aplicables o por cualquier otra que al efecto se dicten.
ARTICULO 179.- Se aprueba el clasificador de actividades económicas que se

aplicara como anexo a la gaceta Municipal y forma parte integral de esta Ordenanza
(Anexo A), según constara en acta y con su texto completo.
PARAGRAFO UNICO: El minino tributario, establecido en el clasificador de

actividades económicas instituye solo a objeto de imponérsele al nuevo
contribuyente en el primer año de ejercicio de la actividad económica que ejerza.
Posteriormente al primer periodo impositivo, el tributo a cancelar estará sujeto a as
declaraciones de los impuestos.
ARTICULO 180.- El Alcalde preparará y publicará en la Gaceta Municipal, los

reglamentos en instructivos referentes a órganos y dependencias encargados de la
ejecución de funciones y procedimientos e instrucciones para la tramitación de
solicitudes, declaraciones, peticiones, recursos y en general toda la información
necesaria para el cumplimiento de los deberes formales relacionados con el
cumplimiento y ejecución de esta Ordenanza.
ARTICULO 181.- La presente Ordenanza deroga en todas sus partes la Ordenanza
de Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de
Índole Similar Publicada en la Gaceta Municipal en fecha 01 de Agosto de 2001. Las
obligaciones que tengan los contribuyentes para la fecha de entrada en vigencia de
la presente ordenanza, por concepto de impuesto de cualquier año anterior, se
mantiene en pleno vigor y deberán ser pagadas y liquidadas de acuerdo al régimen
normativo por el que se contrajo.
ARTICULO 182.- La presente Ordenanza y su anexo contentivo del Clasificador de

Actividades Económicas y sus modificaciones entrarán en vigencia a partir del
primero de noviembre del año dos mil siete.
51
Dado, firmado y sellado en el Salón donde celebran sus Sesiones el Concejo

Municipal del Municipio Guanare a los dieciocho días del mes de Octubre de Dos Mil
Siete.
Henry Pérez Robert Perdomo

Presidente del Concejo Municipal Secretario de la Cámara
Concejales
Yajaira Rumbos Dilcia Fernández
Dilia Quevedo Omar Bravo
David García Yamal El Hennaoi
Ignacio López Amilcar Sanoja
52
ANEXO “A”
CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES
53

ACTIVIDADES ECONOMICAS-Ordenanza - Octubre-2007

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SECRETARIA DEL CONCEJO

El Concejo Municipal del Municipio Autónomo Guanare del Estado

ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,

ARTICULO 1: OBJETO DE LA ORDENANZA.

ARTICULO 2: HECHO IMPONIBLE

El comercio eventual o ambulante también estará sujeto al impuesto sobre

PARRAGRAFO ÚNICO: ACTIVIDADES SIN FINES DE LUCRO

social u otro similar en que consista la actividad y en el caso de tratarse de una

ARTÍCULO 3: De acuerdo al artículo 211 de la Ley del Poder Público Municipal y a

ARTICULO 4: MATERIA GRAVADA

ARTICULO 5: TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO

A los fines de esta Ordenanza se considera que la actividad Comercial, Industrial o

el Municipio Guanare, cuando una de las operaciones o actos fundamentales que la

Para determinar la ocurrencia del hecho imponible, se tendrá en cuenta las

2.- Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento o sede ubicado en el Municipio

3.- Cuando la actividad se realice, parte en la jurisdicción del Municipio Guanare, y

servicios contratados con personas naturales, se considerarán prestados

PARAGRAFO PRIMERO: Cuando se trate del ejercicio de actividades consistente

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las compañías anónimas o empresas relacionadas con

ARTICULO 6: No obstante, la atribución de ingresos entre jurisdicciones

jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura

ARTICULO 7: Los contribuyentes están obligados a llevar sus registros contables de

ARTICULO 8: La Administración Tributaria Municipal, al proceder a la determinación

ARTICULO 9: A los efectos de esta Ordenanza son sujetos pasivos en calidad de

ARTÍCULO 10: Son sujetos pasivos en calidad de responsables:

1.- Las personas naturales o jurídicas que sean propietarios o responsables de

2.- Los distribuidores, agentes representantes, comisionistas, consignatorios y las

personas en cuyo nombre actúan, sin perjuicio de su condición de contribuyente por

3.- Los agentes de Retención.

Para cuantificar la base imponible y hacer la declaración de los ingresos brutos, se

2.-Para quienes ejerzan actividades comerciales, de servicios o de índole similar, el

3.-Para quienes realicen operaciones bancarias, de capitalización, de ahorro, y

4.-Para las Empresas de Seguros, el monto de las Primas recaudadas netas de

6.-Para los agentes comisionistas, corredores y sociedades de corretaje, agencias de

7.-Para los agentes comisionistas, el monto de las comisiones percibidas u

8.-Para quienes realicen actividades económicas bajo la denominación de transporte

9.- Para quienes exploten casinos y salas de bingo, la cantidad de dinero no

Parágrafo Único: De conformidad con los artículos 183 y 302 de la Constitución de

ARTICULO 12: No forman parte de la base imponible:

5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga

ARTICULO 13: CONCEPTO DE INGRESOS BRUTOS

ARTICULO 14: PROHIBICION DE DEDUCCIONES NO PREVISTAS

ARTICULO 15: DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE

ARTÍCULO 16: Para determinar el número de ubicación y características de los

Para su elaboración, se tendrán en cuenta las especificaciones contenidas en los

ARTICULO 17: FINALIDADES DEL REGISTRO

ARTICULO 18: MODOS DE CONTROL

ARTICULO 20: REVISION PERIODICA

ARTICULO 21: La Administración Tributaria Municipal llevará un Registro de

ARTICULO 22: ACTUALIZACION DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN DE

El Registro de información de Contribuyentes o de Responsables, deberá

La Administración Tributaria Municipal realizará con periodicidad no menor de dos

ARTICULO 23: Las empresas públicas o privadas que suministren servicio de

ARTICULO 24.- Quienes vayan a ejercer en forma permanente, en jurisdicción del

ARTÍCULO 25.- AUTORIDAD COMPETENTE

ARTICULO 26.- La solicitud de la licencia por primera vez y su tramitación causara

Desde (Bs.) Hasta (Bs.) %

ARTICULO 27. OPORTUNIDAD DE PAGO

ARTICULO 28.- NOTIFICACIÓN DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES EVENTUALES