Centros Vecinales - T.O. - 04 Final
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SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA: TITULO 1. DE LOS CENTROS VECINALES CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- Definicin Principios Los Centros Vecinales son asociaciones de vecinos sin fines de lucro, representativas de los vecinos del barrio o sector de su jurisdiccin, constituidos para la satisfaccin de sus necesidades comunes y el mejoramiento de su calidad de vida, sobre la base de principios de participacin democrtica, colaboracin mutua y solidaridad vecinal. Art. 2.- Reconocimiento, Promocin y Personera. La Municipalidad de Crdoba reconoce, garantiza y promueve la formacin y funcionamiento representativo, republicano y democrtico de los Centros Vecinales, supervisando su accionar el marco de lo dispuesto por la Carta Orgnica Municipal y la presente Ordenanza. Los Centros Vecinales, adquieren su personera municipal a travs de los mecanismos previstos en la presente ordenanza y la autoridad de aplicacin supervisa su funcionamiento institucional. Art. 3.- Funciones Son funciones de los Centros Vecinales: 1) Promover el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo local. 2) Estimular la participacin cvica, democrtica, solidaria y de integracin de los vecinos.
Art. 10.- Asamblea Constitutiva La Asamblea Constitutiva deber contar con la presencia de por lo menos el uno por ciento (1%) del total de los vecinos que figuren en el Padrn Electoral de la jurisdiccin correspondiente, no pudiendo constituirse en ningn caso con menos de treinta (30) vecinos. La Direccin de Asuntos Vecinales designar uno o ms veedores La Asamblea Constitutiva decidir sobre los temas del Orden del Da, el cual deber contener como mnimo los siguientes asuntos: 1) Creacin, denominacin, domicilio legal y jurisdiccin territorial del Centro Vecinal. 2) Aprobacin del Estatuto. 3) Monto de la cuota societaria, la que no podr superar el 1% del salario mnimo vital y mvil. 4) Informe del patrimonio inicial, si lo hubiere. 5) Designacin de la Junta Electoral Vecinal. 6) Cronograma para la eleccin de autoridades. Art. 11.- Acta Constitutiva La actuacin de la Asamblea Constitutiva deber ser asentada en un Acta de Constitucin, que deber contener como mnimo: 1) Nombre y apellido, documento de identidad, fecha de nacimiento, domicilio real y firma de cada uno de los vecinos presentes y del o los veedores. 2) Denominacin, domicilio legal y jurisdiccin territorial del Centro Vecinal. 3) Aprobacin del Estatuto. 4) Nombre y apellido, documento de identidad, fecha de nacimiento, domicilio real y firma de cada uno de los miembros de la Junta Electoral Vecinal. 5) Cronograma para la eleccin de autoridades. Art. 12.- Eleccin de Autoridades La eleccin de autoridades del Centro Vecinal deber realizarse de la manera y
CAPTULO II ASAMBLEA DE VECINOS Art. 25.- Integracin La Asamblea de Vecinos es el rgano deliberativo del Centro Vecinal, integrada por todos los vecinos que figuren en el padrn utilizado en las ltimas elecciones de autoridades del Centro Vecinal respectivo. Sern presididas por el Presidente del Centro Vecinal o quien designe la Comisin Directiva en su reemplazo, secundado por dos vecinos asociados, elegidos por simple pluralidad de votos de los miembros presentes en la Asamblea, los que cumplirn funciones de secretara, rubricando el acta de la misma. Se deber promover la asistencia y participacin masiva de los vecinos a las Asambleas programadas. Art. 26.- Qurum El qurum para la realizacin de las Asambleas ser de la mitad ms uno de los vecinos asociados; sus decisiones se adoptarn por simple mayora de presentes, salvo que se establezca una ms agravada en la presente Ordenanza. En caso de empate, el voto del Presidente de la Asamblea ser considerado como doble. Si en el da y hora fijados para el comienzo de la Asamblea no se verifica el qurum exigido, se deber esperar el transcurso de una hora, oportunidad en la cual quedar vlidamente constituida la misma con los miembros presentes Art. 27.- Atribuciones Las atribuciones de la Asamblea de Vecinos Asociados son: 1) Aprobar el Estatuto para el funcionamiento interno del Centro Vecinal, y sus reformas. 2) Someter a votacin de los socios aportantes, el monto del aporte societario mensual.
Art. 35.- Actuacin de los secretarios Los secretarios son interlocutores operativos directos del Municipio ante la organizacin de cualquier actividad comunal que involucre las funciones propias de cada Secretara, sin perjuicio de la asistencia y coordinacin general de las mismas a cargo del Presidente del Centro Vecinal. Art. 36.- Facultades y deberes de la comisin directiva Los derechos y las obligaciones de la Comisin Directiva, entre otras que establezca el Estatuto, sern las siguientes: 1) Convocar en tiempo y forma a renovacin de autoridades, conforme lo previsto en el Titulo V y publicar el cronograma electoral. 2) Convocar a asambleas. 3) Implementar y ejecutar proyectos comunales 4) Difundir entre los vecinos del sector, sus proyectos y las distintas actividades que desarrolle el Centro Vecinal 5) Establecer da y hora de atencin al vecino, no menor a cuatro (4) veces al mes ; y promover su participacin en la actividad del Centro Vecinal. 6) Llevar regularmente los Libros exigidos por la presente Ordenanza. 7) Celebrar contratos o convenios para el cumplimiento de sus fines; los cuales no podrn comprometer los bienes o instalaciones del Centro Vecinal por un perodo superior al del mandato de la Comisin Directiva, salvo autorizacin de la Asamblea de Vecinos Asociados. 8) Recibir y aceptar bienes y servicios a ttulo gratuito para el Centro Vecinal, con rendicin de cuenta a la Asamblea de Vecinos Asociados. 9) Exhibir los libros del Centro Vecinal ante el requerimiento fundado de cualquier vecino asociado. 10) Abstenerse de organizar o realizar manifestaciones o utilizar el Centro Vecinal, utilizando su nombre o investidura con fines partidarios o confesionales.
CAPTULO II SISTEMA DE CONTROL ADMINISTRATIVO CONTABLE Art. 43.- Libros obligatorios Los Centros Vecinales llevarn obligatoriamente foliados y rubricados por la Direccin de Asuntos Vecinales los siguientes libros: Diario, Inventario y Balance; Actas de Comisin Directiva, Actas de Asamblea, Actas de Comisin Revisora de Cuentas, Registro de Vecinos Asociados en Asambleas, y Libro del Vecino. Los libros obligatorios pertenecen al Centro Vecinal y no a sus autoridades, sern de consulta pblica de los vecinos asociados, de acuerdo a las pautas que defina la reglamentacin.La autoridad de aplicacin, por resolucin fundada, podr autorizar el uso de mecanismos simplificados de registracin. Art. 44.- Libro Diario. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa nacional aplicable, en el Libro Diario se asientan cronolgicamente y segn el orden en que se vayan efectuando, todos los ingresos y egresos del Centro Vecinal, cualquiera sea el origen de los fondos, consignndose claramente el detalle o motivo del asiento y debiendo surgir indubitadamente el movimiento de fondos propios o provenientes de aportes externos, pblicos o privados. Tanto los ingresos como los egresos se debern subdividir en cuentas claras que permitan su fcil reconocimiento a partir de la simple lectura del libro o adoptarse cualquier otra modalidad de asiento o registracin que as lo permita. Los registros mensuales y anuales deben ser conformados a su cierre por el Tesorero del Centro Vecinal y por lo menos por dos (2) miembros de la Comisin Revisora de Cuentas. Art. 45.- Libro inventario y balance Sin perjuicio de lo establecido en la normativa nacional aplicable, el Libro 2
CAPTULO II - CANDIDATOS Y LISTAS Art. 60.- Candidatos Podr ser candidato a un cargo electivo vecinal, cualquier vecino de la jurisdiccin del Centro Vecinal, que integre el padrn electoral municipal de la jurisdiccin del Centro Vecinal respectivo y residan en dicha jurisdiccin a la fecha de presentacin de las listas. Ningn candidato podr postularse en ms de un Centro Vecinal a la vez. Art. 61.- Incompatibilidades e inhabilidades No podrn presentarse como candidatos: 1) Los menores de dieciocho (18) aos de edad, salvo que estuvieren emancipados.2) Los incapaces declarados en juicio. 3) Los condenados con sentencia firme a pena de dos aos o ms de prisin o reclusin por delitos dolosos. 4) Fallidos no rehabilitados. 5) Los deudores del Estado Municipal que, condenados por sentencia firme no hubieran cancelado la deuda mandada a pagar en la sentencia.6) Los inhabilitados judicialmente para desempear funciones pblicas 7) El miembro de la Junta Electoral Vecinal, ni su cnyuge, ni parientes dentro del primer grado de consanguinidad, afinidad y colateralidad. 8) Los funcionarios pblicos municipales, provinciales o nacionales, tanto en cargos electivos, como los nombrados por autoridad competente. 9) Los que hubieran sido sancionados con destitucin de los cargos que ocuparan en un Centro Vecinal. 10) Los que hubieran sido sancionados son suspensin en los cargos que ocuparan en un Centro Vecinal, candidatearse. durante el mandato anterior al que pretenden
III DISTRIBUCIN DE LOS CARGOS Art. 64.- Comisin Directiva La distribucin de los cargos de la Comisin Directiva se efectuar de la siguiente manera: 1) La lista ganadora ocupar los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero y los cargos directivos suplentes. 2) Con todas las listas, incluida la ganadora, que logren como mnimo el dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos, se sigue el siguiente procedimiento para cubrir las Secretaras de Trabajo Vecinal: 2.1) Se divide la cantidad de votos de cada una de las listas por 1, 2, 3, 4,5, etc. hasta el nmero de cargos a cubrirse. 2.2) Todos los cocientes resultantes, son ordenados de mayor a menor en nmero igual a los cargos a cubrir. 2.3) Si hay dos o ms cocientes iguales se los ordena en relacin directa con el total de votos obtenidos por las respectivas listas. Si stas han logrado igual nmero de votos, el ordenamiento resulta de un sorteo pblico que debe practicar la Junta Electoral Vecinal.2.4) A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el ordenamiento indicado en el apartado 2.2). 2.5) Encontrndose definida la cantidad de Secretaras que le corresponden a cada lista, a los fines de determinar cul le corresponder a cada una, se proceder de la siguiente manera: 1- El Presidente de la lista ganadora, seleccionar las Secretaras que se integrarn con candidatos de su lista. 2- El candidato a Presidente de la lista que obtuvo la primer minora de votos, seleccionar, de las Secretaras que hubieren quedado sin integrar, cules correspondern a su lista.
TTULO X - DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Art.78 .- Plazos y aplicacin Todos los plazos de esta Ordenanza se cuentan en das hbiles, con excepcin de aquellos en que expresamente se disponga lo contrario. Art. 79.- Adecuacin del Estatuto Los Centros Vecinales cuyas autoridades cuenten con mandatos vigentes, debern convocar a Asamblea a los fines de aprobar el Estatuto y su funcionamiento adecundolo a la presente Ordenanza, en el plazo mximo de ciento ochenta (180) das corridos contados a partir de la entrada en vigencia; pero las autoridades electas con anterioridad a su sancin, continuarn sus mandatos hasta la finalizacin de los mismos en lo que respecta a su duracin y condiciones en que asumieron. Art. 80.- Vigencia A partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, debern aplicarse la totalidad de sus disposiciones. 3
Art. 81.- Regularizacin institucional Los Centros Vecinales o Comisiones de Vecinos cuyas autoridades se encuentren con mandato vencido a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza, son considerados de pleno derecho, en estado de regularizacin institucional. Las asambleas convocadas a los fines de la regularizacin institucional debern adecuar el Estatuto al rgimen electoral previsto en la presente. Art. 82.- El mandato de cuatro (4) aos previsto en el art. 32 de la presente, tendr aplicacin a partir de las elecciones correspondientes al ao 2014. Suspndanse las convocatorias a elecciones en curso al momento de entrar en vigencia la presente y aquellas a realizarse en los aos 2013 y 2014. Prorrgase los mandatos que vencen durante el ao 2013 y 2014 hasta el 31 de Julio del ao 2014. Art. 83.- En virtud de lo previsto en el Art. 49 de la presente, las elecciones para renovacin o designacin de las autoridades de los Centros Vecinales y Comisiones a realizarse en el ao 2014 debern llevarse a cabo el dia 8 de Junio del mismo ao. Art. 84.- Hasta tanto se confeccione el primer padrn electoral conforme lo dispuesto en el art. 58, se tomar como vlido el padrn general confeccionado para las ltimas elecciones generales, sean provinciales o nacionales, en la ciudad de Crdoba, depurado a la Jurisdiccin del Centro Vecinal. Art. 85.- Derogaciones Dergase la Ordenanza N 10713, sus modificatorias y toda otra disposicin que se oponga a la presente Ordenanza. Art. 86.- COMUNQUESE, publquese, dse al Registro Municipal y ARCHVESE.
FUNDAMENTOS
Motiva el presente Proyecto los numerosos reclamos por parte de Vecinos que se han comprometido con la participacin en la vida de los respectivos Centros Vecinales debido a diferentes situaciones irregulares vividas en ocasin de realizarse las elecciones de Autoridades de los Centros Vecinales de la ciudad. Algunas de estas irregularidades han tomado estado pblico, tales como la declaracin de nulidad de las elecciones realizadas en un Centro Vecinal sin fundamento o bien la modificacin del cronograma electoral sin motivo ni previo aviso, entre otras.