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Hoy es 24 de Marzo de 2014

Declaracin de los derechos del nio
Convencin de los derechos del nio
Marco de Accin de Dakar, educacin para todos:...
Declaracin Mundial de educacin para todos.
Declaracin de Panama
Informe OCDE
La Educacin Infantil en el s. XXI
Nuestro Modelo de Centro

Marco de Accin de Dakar Educacin para Todos:cumplir nuestros compromisos comunes

Texto aprobado por el Foro Mundial sobre la EducacinDakar,
Senegal, 26-28 de abril de 2000
Marco de Accin de Dakar Educacin para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes
1. Nosotros, los participantes en el Foro Mundial sobre la Educacin, reunidos en Dakar, Senegal, en abril
de 2000, nos comprometemos a cumplir los objetivos y finalidades de la educacin para todos, para todos
los ciudadanos y todas las sociedades.
2. El Marco de Accin de Dakar representa un compromiso colectivo para actuar. Los gobiernos
nacionales tienen la obligacin de velar por que se alcancen y apoyen los objetivos y finalidades de la
educacin para todos. Para asumir eficazmente esta responsabilidad, han de establecerse asociaciones
con una base amplia dentro de cada pas, apoyndolas con la cooperacin de los organismos e
instituciones internacionales y regionales.
3. Nos reafirmamos en la idea de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, 1990),
respaldada por la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la Convencin sobre los Derechos del
Nio, de que todos los nios, jvenes y adultos, en su condicin de seres humanos tienen derecho a
beneficiarse de una educacin que satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje en la acepcin ms
noble y ms plena del trmino, una educacin que comprenda aprender a asimilar conocimientos, a hacer,
a vivir con los dems y a ser. Una educacin orientada a explotar los talentos y capacidades de cada
persona y desarrollar la personalidad del educando, con objeto de que mejore su vida y transforme la
sociedad.
4. Nos congratulamos por los compromisos contrados por la comunidad internacional con la educacin
bsica durante los aos 90, en particular en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (1990), la
Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos (1993), la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad
(1994), la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (1994), la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Social (1995), la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), la Reunin de mitad del
decenio del Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos (1996), la Conferencia
Internacional sobre la Educacin de Adultos (1997) y la Conferencia Internacional sobre el Trabajo Infantil

(1997). Se trata ahora de llevar a la prctica esos compromisos.

5. La Evaluacin de la Educacin para Todos en el ao 2000 muestra que se ha avanzado
considerablemente en muchos pases. Sin embargo, resulta inaceptable que en el ao 2000 haya todava
ms de 113 millones de nios sin acceso a la enseanza primaria y 880 millones de adultos analfabetos;
que la discriminacin entre los gneros siga impregnando los sistemas de educacin; y que la calidad del
aprendizaje y la adquisicin de valores humanos y competencias disten tanto de las aspiraciones y
necesidades de los individuos y las sociedades. Se niega a jvenes y adultos el acceso a las tcnicas y
conocimientos necesarios para encontrar empleo remunerado y participar plenamente en la sociedad. Si
no se avanza rpidamente hacia la educacin para todos, no se lograrn los objetivos de reduccin de la
pobreza, adoptados en el plano nacional e internacional, y se acentuarn an ms las desigualdades entre
pases y dentro de una misma sociedad.
6. La educacin es un derecho humano fundamental, y como tal es un elemento clave del desarrollo
sostenible y de la paz y estabilidad en cada pas y entre las naciones, y, por consiguiente, un medio
indispensable para participar en los sistemas sociales y econmicos del siglo XXI, afectados por una
rpida mundializacin. Ya no se debera posponer ms el logro de los objetivos de la Educacin para
Todos. Se puede y debe atender con toda urgencia a las necesidades bsicas de aprendizaje.
7. Por consiguiente, nos comprometemos colectivamente a alcanzar los siguientes objetivos:
i.
ii.

iii.

iv.

v.

vi.

extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente

para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se
encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a minoras tnicas, tengan acceso a una
enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.
velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la
vida activa.
aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en particular
tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y
la educacin permanente.
suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu al ao
2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin, en
particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena
calidad, as como un buen rendimiento.
mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms
elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente
en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales.

8. Para lograr esos resultados, nosotros, los Gobiernos, organizaciones, organismos, grupos y
asociaciones representados en el Foro Mundial sobre la Educacin nos comprometemos a:
i.

ii.

iii.
iv.
v.

vi.

promover un slido compromiso poltico nacional e internacional con la educacin para todos,
elaborar planes nacionales de accin y aumentar de manera considerable la inversin en
educacin bsica.
fomentar polticas de educacin para todos en el marco de una actividad sectorial sostenible y
bien integrada, que est explcitamente vinculada con la eliminacin de la pobreza y las
estrategias de desarrollo
velar por el compromiso y la participacin de la sociedad civil en la formulacin, aplicacin y
seguimiento de las estrategias de fomento de la educacin.
crear sistemas de buen gobierno y gestin de la educacin que sean capaces de reaccionar
rpidamente, suscitar la participacin y rendir cuentas.
atender a las necesidades de los sistemas educativos afectados por conflictos, desastres
naturales e inestabilidad y aplicar programas educativos de tal manera que fomenten el
entendimiento mutuo, la paz y la tolerancia y contribuyan a prevenir la violencia y los conflictos.
aplicar estrategias integradas para lograr la igualdad entre los gneros en materia de educacin,

vii.
viii.

ix.
x.
xi.
xii.

basadas en el reconocimiento de la necesidad de cambiar las actitudes, los valores y las

prcticas.
poner rpidamente en prctica programas y actividades educativas para luchar contra la epidemia
del VIH/SIDA.
crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de recursos distribuidos de modo
equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles bien definidos de rendimiento
para todos.
mejorar la condicin social, el nimo y la competencia profesional de los docentes.
aprovechar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para contribuir al logro de
los objetivos de la educacin para todos.
supervisar sistemticamente los avances realizados para alcanzar los objetivos de la educacin
para todos, as como sus estrategias, en el plano nacional, regional e internacional.
aprovechar los mecanismos existentes para acelerar el avance hacia la educacin para todos.

9. Utilizando el material acumulado en las evaluaciones nacionales y regionales de la educacin para

todos y aprovechando las estrategias sectoriales nacionales existentes, se pedir a todos los Estados que
elaboren o fortalezcan los planes nacionales de accin a ms tardar antes del ao 2002. Esos planes se
deberan integrar en un marco ms amplio de reduccin de la pobreza y de desarrollo y se deberan
elaborar mediante un proceso ms transparente y democrtico en el que participen los interesados, en
particular representantes de la poblacin, lderes comunitarios, padres de familia, alumnos, ONG y la
sociedad civil. Los planes abordarn los problemas vinculados a la financiacin insuficiente con que se
enfrenta de modo crnico la educacin bsica, estableciendo prioridades presupuestarias que reflejen el
compromiso de lograr las metas y objetivos de la educacin para todos lo antes posible y a ms tardar
para 2015. Asimismo fijarn estrategias claras para superar los problemas especiales con que se ven
confrontados quienes en la actualidad se encuentran excluidos de las oportunidades educativas, con un
claro compromiso con la educacin de las jvenes y la igualdad entre los gneros. Tales planes darn
sustancia y forma a las metas y estrategias expuestas en el presente documento y a los compromisos de
las distintas conferencias internacionales celebradas en los aos 90. Las actividades regionales destinadas
a respaldar las estrategias nacionales se basarn en organizaciones, redes e iniciativas regionales y
subregionales ms consolidadas.- 5 10. Si se quieren aplicar con xito los planes nacionales en cada uno de los pases interesados, se
requieren voluntad poltica y un mayor liderazgo en el plano nacional. Sin embargo, la voluntad poltica
deber estar sustentada por los recursos. La comunidad internacional reconoce que en la actualidad
muchos pases no cuentan con los recursos necesarios para lograr la educacin para todos en un plazo
aceptable. Por consiguiente, los organismos bilaterales y multilaterales de financiacin, entre ellos el
Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo, as como el sector privado debern movilizar nuevos
recursos financieros, de preferencia en forma de subsidios y asistencia con condiciones favorables.
Afirmamos que ningn pas que se comprometa seriamente con la educacin para todos se ver frustrado
por falta de recursos en su empeo por lograr esa meta.
11. La comunidad internacional cumplir estos compromisos comunes adoptando inmediatamente una
iniciativa mundial encaminada a elaborar las estrategias y movilizar los recursos que se necesiten para
proporcionar un apoyo eficaz a los esfuerzos realizados en el plano nacional. Entre las posibilidades que
se podran examinar en el marco de esta iniciativa, figuran:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

vi.

aumentar la financiacin externa de la educacin, y en particular de la educacin bsica.

lograr que pueda preverse mejor el flujo de la ayuda externa.
coordinar la actividad de los donantes con ms eficacia.
consolidar los enfoques sectoriales.
intensificar y ampliar la adopcin de medidas tempranas encaminadas a reducir la deuda o
suprimirla a fin de luchar contra la pobreza, y adoptar una posicin firme en pro de la educacin
bsica.
proceder a un seguimiento ms eficaz y regular de los avances realizados en el cumplimiento de
las finalidades y objetivos de la educacin para todos, recurriendo a evaluaciones peridicas,

entre otros medios.

12. Muchos pases han proporcionado la prueba de lo que se puede realizar con estrategias nacionales
slidas que se apoyan en una cooperacin eficaz para el desarrollo. En el marco de esas estrategias, se
pueden y se deben acelerar los progresos merced a una intensificacin de la ayuda internacional. Al
mismo tiempo, a los pases con estrategias menos elaboradas -comprendidos los pases afectados por
conflictos, los pases en transicin y los que acaban de salir de una crisis- se les debe proporcionar el
apoyo necesario para que avancen ms rpidamente hacia la meta de la educacin para todos.
13. Reforzaremos los dispositivos internacionales y regionales de rendicin de cuentas para dar
transparencia a los compromisos contrados y velaremos porque el Marco de Accin de Dakar figure en los
programas de todas las organizaciones internacionales y regionales, todos los Parlamentos nacionales y
todos los foros responsables de la adopcin de decisiones en el plano local.
14. La Evaluacin de la Educacin para Todos en el Ao 2000 pone de relieve que el reto planteado a este
tipo de educacin es mucho mayor en Africa Subsahariana, en Asia Meridional y en los pases menos
adelantados. Por lo tanto, aunque no se deba negar - 6 - asistencia internacional a ningn pas necesitado,
se deber dar prioridad a esas regiones y a esos pases. Se deber prestar tambin especial atencin a
los pases en conflicto o en curso de reconstruccin, a fin de que puedan establecer sistemas educativos
que respondan a las necesidades de todos los educandos.
15. El logro de los objetivos y la aplicacin de las estrategias que se han mencionado exigen impulsar
inmediatamente los mecanismos nacionales, regionales e internacionales. Para que sean ms eficaces,
esos mecanismos debern tener un carcter participativo y apoyarse en las estructuras existentes, en la
medida de lo posible. Debern participar en ellos representantes de todas las partes interesadas y de
todos los interlocutores, y su funcionamiento ha de caracterizarse por la transparencia y la rendicin de
cuentas. Debern aportar una respuesta global al espritu y la letra de la Declaracin de Jomtiem y del
presente Marco de Accin de Dakar. Esos mecanismos debern desempear, en distintos grados,
funciones de defensa e ilustracin de la educacin para todos, as como de movilizacin de recursos,
seguimiento y creacin y aprovechamiento compartido de conocimientos en relacin con ella.
16. La mdula de la educacin para todos es la actividad realizada en el plano nacional. Se crearn Foros
Nacionales sobre Educacin para Todos, o se consolidarn los ya existentes, para prestar apoyo al logro
de los objetivos de la educacin para todos. Todos los ministerios interesados y las organizaciones de la
sociedad civil estarn representados sistemticamente en esos foros, que deben revestir un carcter
transparente y democrtico y servir de marco para la realizacin de los objetivos en las regiones de cada
pas. Hasta el ao 2002 a ms tardar los pases prepararn planes nacionales globales de educacin para
todos. La comunidad internacional proporcionar asistencia tcnica especial a los pases que tropiecen
con serios problemas, por ejemplo crisis complejas o catstrofes naturales. Los planes nacionales de
educacin para todos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.

se prepararn bajo la direccin de los gobiernos, en consulta directa y sistemtica con los
representantes de la sociedad civil de sus respectivos pases;
canalizarn el apoyo coordinado de todos los asociados en el desarrollo.
definirn precisamente las reformas relacionadas con los seis objetivos de la educacin para
todos.
establecern un marco financiero que se pueda mantener.
fijarn un calendario preciso y estarn orientados a la accin.
comprendern indicadores para los resultados obtenidos a mediados de su ejecucin.
realizarn una sinergia de los esfuerzos realizados en pro del desarrollo humano y se integrarn
en los marcos y procesos de planificacin del desarrollo de cada pas.

17. Los miembros de la comunidad internacional participantes en la cooperacin se comprometen a actuar

de forma coherente, coordinada y consecuente dondequiera que se pongan en marcha procesos de
educacin para todos dotados de planes fiables. En funcin de sus posibilidades, cada interlocutor

prestar ayuda a los planes nacionales de educacin para todos para subsanar la escasez de recursos.
18. Las actividades regionales de apoyo a los esfuerzos realizados en cada pas se basarn en las
organizaciones, redes e iniciativas regionales y subregionales existentes, que se reforzarn si fuere
necesario. Las regiones y subregiones decidirn cul ser la red de educacin para todos que se
convertir en Foro Regional o Subregional sobre Educacin para Todos con un mandato explcito. Es
esencial que todas las organizaciones pertinentes representativas de la sociedad civil, as como las de
ndole regional o subregional, participen sistemticamente en las actividades de esos foros y en su
coordinacin. Los Foros Regionales y Subregionales sobre Educacin para Todos mantendrn vnculos
orgnicos con los foros nacionales y les rendirn cuentas. Su funciones sern: coordinar todas las redes
pertinentes; establecer los objetivos regionales y subregionales y efectuar el seguimiento de su
cumplimiento; encargarse de la defensa e ilustracin de esos objetivos; fomentar el dilogo sobre polticas;
promover las asociaciones de colaboracin y la cooperacin tcnica; sacar provecho conjuntamente de las
prcticas ejemplares y de sus enseanzas; efectuar el seguimiento de las actividades e informar para
rendir cuentas; y por ltimo, promover la movilizacin de recursos. Se prestar un apoyo regional e
internacional para consolidar los Foros Regionales y Subregionales y las capacidades pertinentes en
materia de educacin para todos, sobre todo en Africa y el Asia Meridional.
19. La UNESCO seguir desempeando el mandato que se le ha asignado para coordinar las actividades
de los que cooperan en la educacin para todos y mantener el dinamismo de su colaboracin. En
consonancia con esto, el Director General de la UNESCO convocar anualmente la reunin de un grupo
restringido y flexible de alto nivel, que servir para impulsar el compromiso contrado en el plano poltico y
la movilizacin de recursos tcnicos y financieros. Ilustrada por un informe de seguimiento preparado por
el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE), la Oficina Internacional de Educacin
(OIE), el Instituto de la UNESCO para la Educacin (IUE) y en particular el Instituto de Estadstica de la
UNESCO (UIS), as como por las aportaciones de los foros regionales y subregionales de la educacin
para todos, esa reunin representar una oportunidad para que la comunidad mundial rinda cuentas de los
compromisos contrados en Dakar. El grupo estar integrado por altos dirigentes tanto de los gobiernos y
la sociedad civil de los pases desarrollados y en desarrollo, como de los organismos de ayuda al
desarrollo.
20. La UNESCO cumplir las funciones de Secretara y dar un nuevo enfoque a su programa de
educacin para que las conclusiones y prioridades del Foro de Dakar pasen a ser un elemento esencial de
su labor. Esto supondr la creacin de grupos de trabajo sobre cada uno de los seis objetivos aprobados
en Dakar. La Secretara trabajar en estrecha relacin con otras organizaciones y podr contar con
personal enviado temporalmente por stas.
21. Se estima que la realizacin de los objetivos de la educacin para todos costar unos 8.000 millones
de dlares anuales, lo cual exigir un apoyo financiero complementario por parte de los pases, as como
una mayor asistencia al desarrollo y una reduccin de la deuda por parte de los donantes bilaterales y
multilaterales. Por eso, es esencial que los gobiernos nacionales, los donantes bilaterales y multilaterales,
el Banco Mundial, los bancos regionales de desarrollo, la sociedad civil y las fundaciones adopten nuevos
compromisos concretos en el plano financiero.
28 de abril de 2000
Dakar, Senegal

* Declaracin de los derechos del nio * Convencin de los derechos del nio * Marco de Accin de Dakar,
educacin para todos:... * Declaracin Mundial de educacin para todos. * Declaracin de Panama * Informe
OCDE * La Educacin Infantil en el s. XXI * Nuestro Modelo de Centro *

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