Tema No. 4 El Protesto
Tema No. 4 El Protesto
Tema No. 4 El Protesto
1. Concepto
2. Obligatoriedad del protesto
3. Plazo para el protesto
4. Lugar del protesto
5. La diligencia de protesto
6. Das hbiles para realizar el protesto
7. Contenido de la notificacin del protesto
8. Imposibilidad del protesto
9. Formalidades del protesto y devolucin del ttulo
10.
Indemnizacin por el causante del protesto
11.Reconocimiento judicial del ttulo perjudicado
12.
Publicidad del protesto
CONCEPTO:
El protesto es una figura propia de los Ttulos Valores, que reviste trascendental
importancia en razn de ser, generalmente, un requisito indispensable para que el
tenedor pueda ejercer las acciones cambiarias, las mismas que le permitirn hacerse
cobro del importe contenido en el ttulo.
En ese sentido el protesto es aquella diligencia notarial o judicial que tiene por finalidad
dejar constancia fehaciente e indubitable de la falta de pago o aceptacin del Titulo
Valor, para lo cual deber realizarse en la forma prevista y dentro de los plazos
establecidos por Ley; de lo contrario se perjudicara el Titulo, es decir perjudicara toda
eficacia bancaria.
En consecuencia, el protesto en los Ttulos Valores sujetos a dicha diligencia, constituye
al tenedor una obligacin ineludible previa al ejercicio de las acciones cambiarias. Tanto
es as que inclusive la incapacidad o muerte de la persona que debe hacer la aceptacin
o pago del Titulo Valor, no libera al tenedor de dicha obligacin.
A solicitud del tenedor del Titulo Valor, el protesto es efectuado por el fedatario (nombre
genrico que designa tanto al Notario Pblico, que es la persona autorizada por Ley
para ejecutar el protesto, como el Juez de Paz, que podr hacer el protesto a falta del
Notario Pblico, quien deber dirigirlo contra el directamente obligado por el Titulo Valor,
ya sea el girador o contra el aceptante segn se trate de Ttulos Valores no aceptados o
no pagados respectivamente.
El protesto es el medio por el cual se acredita en forma autentica que el Ttulo Valor no
ha sido pagado o, tratndose de la letra de cambio, que tampoco ha sido aceptada.
La Corte Suprema (Ejecutoria de fecha, 16 de enero de 1970, Rev. Jur. Per. 313, de
febrero de 1970, pg. 241), ha resuelto que la diligencia de protesto carece de eficacia,
cuando no se cumplen los requisitos legales; y que de conformidad con el Art.408 del
C.P.C, los documentos pblicos o privados redactados en idioma extranjero, se
del
no
las
las
Adems, por el protesto los terceros estn en condiciones de conocer la existencia del
acto, evitndose que puedan ser objeto de engao.
OBLIGATORIEDAD DEL PROTESTO:
Dado el carcter inexcusable del protesto para mantener la eficacia de las acciones
tpicas que emergen del Ttulo-Valor sujeto a ese trmite, la Ley no admite que se
dispense por circunstancia alguna. Ni la incapacidad, ni la muerte de la persona a quien
el ttulo debe ser presentado dispensa de la obligacin del protesto. En estos casos, el
acto se entender que se cumple con el representante legal o con los sucesores del
obligado.
Es de hacer presente que la Ley indica que deber entenderse que el requerimiento ha
sido hecho a los sucesores del obligado, o sea, que no ordena que la diligencia se
entienda con dichos sucesores. Esto se explica porque no puede exigirse que la
persona que efectue protesto tenga que conocer quien son los sucesores del obligado
que ha dado origen al acto, o que tenga que hacer una indagacin respecto de ellos, lo
que, en muchos casos, podr llevar varios das, muchos ms que aquellos en el que el
protesto debe ser realizado.
De otro lado, para los sucesores del obligado en virtud del titulo valor no hay obligacin
de manifestar, dentro del trmino en el cual debe hacerse el protesto, si aceptan o
rechazan la obligacin , ni se aceptan o rechazan la herencia, ni a efectuar declaracin
de voluntad en uno u otro sentido.
Para que el protesto sea efectuado validamente, tanto el tenedor como el fedatario
(Notario o Juez de Paz) debern respetar los plazos establecidos por Ley. De lo
contrario, se perjudicara el Ttulo Valor, es decir perdera mrito cambiario. Por ello
resulta sumamente importante que tanto el tenedor cumpla con entregar el Titulo al
Fedatario como que este ltimo realice la diligencia de protesto en los plazos previos por
Ley, pues de ambos depende que el tenedor quede expedito para ejecutar las acciones
cambiarias que deriven del Titulo Valor.
El plazo del Protesto depender de cada Ttulo Valor y de si el protesto es por falta de
aceptacin o por falta de pago.
El Protesto por Falta de Aceptacin, de una letra de cambio, deber realizarse dentro
del plazo de prestacin para su aceptacin e inclusive hasta los ocho (8) das
posteriores al vencimiento de dicho plazo, ya que este fuera convencional o legal.
En las letras de cambio que requieran ser aceptadas podr indicarse en el mismo
documento cambiario un plazo para que el girado lo acepte, aunque tambin es posible
que en el documento cambiario no se seale cual es dicho plazo. En el primer caso
estamos frente a un plazo convencional; en el segundo La Ley impone que el plazo para
la aceptacin no sea mayor a un ao operando por lo tanto el plazo legal.
" La Corte Suprema en ejecutoria de 17 de mayo de 1982, estableci que, aunque el
protesto del ttulo valor puede levantarse contra persona fallecida, la accin judicial no
puede dirigirse sino contra su sucesin y que el parte de una escritura pblica que se
pasa a los registros Pblicos no constituye el testimonio."
Pues bien, ya sea que estemos en uno u otro caso, si el girado no acepta la letra de
cambio, pese a que se le a sido mostrada para su aceptacin, el tenedor tendr hasta el
vencimiento del plazo sealado en el ttulo o, de ser el caso, hasta un ao de girada la
letra de cambio (plazo legal) para presentar el titulo valor al fedatario, quien dentro de
este trmino o inclusive hasta los ocho (8) das posteriores, podr efectuar el protesto
por falta de aceptacin.
El Protesto por Falta de Pago, de titulo valor que representan sumas de dinero (a
excepcin del cheque y otros ttulos valores con vencimiento a la vista), deber
realizarse dentro de los quince (15) das posteriores al vencimiento del titulo valor. Este
plazo de protesto por falta de pago es aplicable a los ttulos valores cuyo vencimiento no
sea a la vista, es decir que no sean exigibles desde que son mostrados al obligado
principal, sino que venzan en una fecha determinada, lo que podra suceder tratndose
de una letra de cambio, un pagar, un certificado bancario en moneda extranjera o un
certificado bancario de moneda nacional.
Por regla general, el protesto debe hacerse en el lugar designado para su presentacin
al pago, segn la naturaleza del titulo valor. En tal sentido, el protesto debera ser
efectuado en el lugar expresamente determinado en el ttulo para exigir la aceptacin o
el pago. La incapacidad, el fallecimiento o la insolvencia no son bice para que deje de
llevarse a cabo el protesto.
Si en el titulo valor no hubiera indicaciones algunas sobre el domicilio en el cual se
deber efectuar el pago ni pueda determinarse el mismo, o cuando la direccin sealada
en el titulo fuere inexistente, el protesto deber tenerse por realizarlo mediante una
notificacin cursada a la Cmara de Comercio Provincial correspondiente al lugar de
pago o de no poder determinarse este, del lugar de su emisin. De no existir Cmara de
Comercio Provincial, el Fedatario dejar constancia de ello prescindiendo de cualquier
notificacin, sin que ello se afecte la calidad de titulo valor protestado que tendra el
documento.
Tratndose del protesto de titulo valor cuyo pago debe verificarse mediante cargo en
cuenta, este se podr realizar facultativamente, ya sea mediante notificacin cursada
por el fedatario a la empresa del Sistema Financiero Nacional designada o a travs de la
formalidad sustitutoria constituida por una constancia que deje la empresa respectiva en
el mismo titulo.
LA DILIGENCIA DE PROTESTO
La presente legislacin de sobre ttulos valores, ha modificado sustancialmente la
anterior tramitacin del protesto, a tal punto que ahora consiste esencialmente en una
notificacin dirigida al obligado principal, de cuya realizacin dar f el fedatario (Notario
o Juez de Paz)
Esta notificacin deber ser efectuada por el Notario o sus secretarios o en su defecto
por el Juez de Paz del distrito correspondiente al lugar de pago. Como se advierte, es
posible que los secretarios del Notario puedan efectuar el Protesto, para lo cual debern
estar designados por el Notario respectivo y debidamente inscritos en el registro del
Colegio de Notarios correspondiente.
DAS HBILES PARA REALIZAR EL PROTESTO
Con excepcin de los das Sbados, Domingos, das no laborables y das feriados,
todos los dems das de la semana son hbiles para efectuar el protesto. Por lo tanto, el
protesto ser vlido en la medida que se realice en algn da comprendido entre Lunes y
Viernes, siempre que sea hbil; claro esta que adems de lo anterior la notificacin
relativa al protesto deber diligenciarse dentro de los plazos previstos para cada titulo
valor.
Cabe sealar que los das feriados, Sbado y Domingo y no laborable, si se consideran
para el computo del plazo del protesto, pero si el ultimo da de protesto fuera inhbil, el
plazo de protesto quedar prorrogado hasta el da hbil siguiente.
CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN DEL PROTESTO
en cuanto al plazo. Este sera no solo el que seale la norma legal, sino el trmino de
duracin de la acusa impeditiva del cumplimiento.
FORMALIDADES DEL PROTESTO Y DEVOLUCION DEL TITULO
El protesto debe constar en acta, es decir, en documento que el Notario o Juez de Paz
debe extender en un Registro Especial, cuyas hojas podrn ser impresas en formularios
confeccionados para tal fin, con el contenido enunciado en el Art. 55.
La indicacin del lugar es necesaria para el efecto de acreditar si se cumpli con las
exigencias del Art. 50. que prev los distintos supuestos relacionados con la
presentacin para el pago, o, si el titulo no contuviere indicacin de domicilio, el lugar
donde debe efectuarse el protesto.
La fecha comprende el ao, mes y da del protesto. Este dato permitir apreciar si el
acto se realiz en la oportunidad que establece la ley, es decir, dentro de los plazos
sealados en el Art. 49.
La Corte Suprema, en Ejecutoria de 29 de Mayo de 1972, estableci que el Protesto
realizado prematuramente no produce mrito ejecutivo y que para fijar el vencimiento de
las letras a cierto tiempo a vistas, se requiere necesariamente que en el ttulo valor
conste la aceptacin y la fecha de esta (Art. 72 de la Ley 16587).
En el caso de Letras, Pagars y Vales a la Orden habr que tener en cuenta, adems,
las disposiciones referentes al vencimiento contenidas en los Arts. 89 y siguientes.
Por otra parte, la fecha servir para determinar si la presentacin al protesto se realiz
en da hbil.
La Hora, resulta tambin de significacin por cuanto el protesto slo puede cumplirse
antes de las diecinueve horas. Debe advertirse que la Ley solo seala una hora final,
mas no una hora inicial para diligenciar el protesto. La Ley se refiere a das hbiles (Art.
53), no a horas hbiles, salvo la ltima hora.
La Corte Suprema, ha resuelto que carece de valor legal la diligencia de protesto en la
que no ha sido consignada la hora de su realizacin y que para accionar en nombre de
una testamentara es necesario ser su administrador o tener autorizacin judicial para
hacerlo.
El nombre del tenedor o su mandatario, o sea, la persona autorizada para hacer que la
diligencia se lleve a cabo, es elemento identificado del titular.
El nombre de la persona contra quien se dirige el protesto, no debe dejar de
mencionarse porque es el responsable, o sea, con quien debe entenderse la diligencia,
aunque no necesariamente.
El nombre de la persona, con quien se entiende el protesto, y su respuesta o motivos de
la falta de esta. Esto permitir conocer la razn por la cual no se obtuvo la aceptacin o
el pago, segn el caso, lo que puede influir en la conducta de los dems interesados en
aceptar o pagar en lugar del que rehus o no pudo ser habido. En esta forma se da
lugar a la intervencin por honor, tratndose de las letras de cambio. Puede, tratndose
de este mismo instrumento arreglarse las relaciones, aun la son cambiarias, entre el
girador y el girado; subsanarse en error en las que hubiese incurrido el librador al emitir
un ttulo, bajo el concepto equivocado que deba ser aceptado o pagado cuando no
existe motivo para ello, o cuando el motivo pudo haber desaparecido.
La transcripcin del ttulo rige, desde luego, para el caso de que el protesto se haga por
acto separado, es decir, no conste del documento mismo.
La Corte Suprema, en Ejecutoria de 10 de Noviembre de 1967, resolvi que carece de
mrito ejecutivo el acta de protesto por falta de pago de un pagar si en ella no se
transcriben las renovaciones del mismo.
La firma del Notario o Juez de Paz o, en su caso, la del secretario notarial que efecte la
diligencia es necesaria porque el funcionario del protesto es el que da fe de la
realizacin del acto.
Como puede apreciarse, no se exige la firma de aqul contra quien el protesto se ha
formalizado, lo que se justifica para impedir que la negativa del obligado detenga la
realizacin de la diligencia, salvo que ste invoque la falsedad de la firma que se le
atribuye y para el efecto de impedir la accin ejecutiva.
De acuerdo con el carcter literal del titulo valor y a efecto de que las vicisitudes
decisivas en la vida del mismo aparezcan del documento, el Decreto Ley N 20712 del 3
de Septiembre de 1974, modificatorio del Art. 56 de la Ley de ttulos valores, exige que
en ttulo protestado se estampe un sello que indique que el protesto se ha efectuado, se
precise la fecha de la diligencia y se firme por el funcionario interviniente.
La Corte Suprema resolvi que tienen mrito ejecutivo las letras protestadas de acuerdo
a o dispuesto en el Art. 56 de la Ley 16587, no siendo obligatoria la presentacin del
testimonio de protesto respectivo; y que si el Notario no firma la constancia del protesto,
la letra carece de mrito ejecutivo.
Igualmente, la Corte Suprema ha resuelto que el sello notarial del protesto debe
estamparse en el propio ttulo valor y no en hoja aparte; que carece de merito ejecutivo
el pagar con sello de protesto sin fecha y, por aadidura, estampado en forma irregular
y que los Jueces y Tribunales estn obligados a observar las disposiciones legales
sobre empleo o inutilizacin de timbres; que con arreglo al Art. 56 de la Ley de Ttulos
Valores, basta la constancia sellada de protesto puesta por el Notario para que el
tenedor del instrumento pueda ejercitar las acciones respectivas; que no es requisito
indispensable para la procedencia de la accin ejecutiva el sello notarial de protesto en
el ttulo valor en cobranza, cuando se acompaa a la demanda el respectivo testimonio
del protesto y que los Notarios que omitan sellar el ttulo protestado en la forma
prevenida en el Art. 56 de la Ley 16587 son pasibles de responsabilidad disciplinaria, si