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    Gestion Ambiental

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    Blas Carlos Kari Damian
    para los alumnos de ing ambienta un buen tema sobre las actividades que competen dentro de la carrera de ing ambiental

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    Gestion Ambiental

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    para los alumnos de ing ambienta un buen tema sobre las actividades que competen dentro de la carrera de ing ambiental

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    3. gestion ambiental

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    GESTIN AMBIENTAL

    ENFOQUES SOBRE LA GESTIN AMBIENTAL


    Si bien es cierto que la conciencia ambiental ha ido ganando
    terreno en las sociedades, la forma como se realiza la gestin
    ambiental puede tener diferentes interpretaciones.

    DEFINICIONES DE LA GESTIN AMBIENTAL

    CARACTERSTICAS DE LA GESTIN AMBIENTAL


    Interdisciplinaria

    Interinstitucional

    Por su complejidad el tema


    ambiental requiere de la
    reunin de saberes tanto sobre
    los aspectos naturales como
    sobre los sociales y culturales y
    sus mltiples interrelaciones.

    La suma de esfuerzos se traduce


    en mayor efectividad del trabajo
    ambiental, se evitan duplicidad
    de acciones y se optimizan los
    recursos.

    Estratgica
    Orientada
    a
    priorizar
    las
    acciones en el tiempo de
    manera que se logre el mayor
    impacto positivo con el menor
    consumo de tiempo y de
    recursos, dirigiendo la accin
    hacia la regulacin de la
    actividad humana

    Prospectiva
    La gestin ambiental se entiende
    como un proceso continuo y de
    largo plazo, que analiza diferentes
    escenarios donde se equilibran el
    futuro
    deseado
    con
    el
    futuro posible.

    Proactiva

    Participativa

    Hacia la ejecucin de acciones


    conducentes al mejoramiento de
    la calidad ambiental, tendientes
    a incorporar nuevos valores
    ambientales, nuevas actitudes y
    nuevos elementos dinamizadores
    del proceso.

    La gestin ambiental es una empresa


    colectiva, existen las bases legales
    para que en todos sus procesos
    incluidos los de toma de decisiones,
    puedan participar de una manera
    continua, activa, amplia y pedaggica,
    tanto el nivel institucional del estado
    como la empresa privada, las ONG y la
    comunidad organizada.

    Con enfoque sistmico


    Las soluciones se aplican a las causas subyacentes
    de los problemas sociales, econmicos y ecolgicos
    de una manera integrada, centrndose en los
    sistemas completos que son afectados, ms que en
    los sntomas del problema.

    Con criterios de Sostenibilidad


    Un proceso de Gestin Ambiental debe orientarse por los siguientes
    criterios:
    Una clara idea de los objetivos y metas en funcin de los recursos y
    posibilidades locales
    Una clara identificacin de las alternativas de accin (varias para
    cada iniciativa)
    Un criterio flexible y creativo para planear acciones en forma realista
    y confiable
    Una clara previsin de los obstculos posibles y los medios para
    superarlos
    Un manejo autnomo, responsable y eficiente de los recursos y los
    medios
    Una participacin activa de la comunidad.
    Un compromiso por lograr equidad y justicia en las oportunidades y
    los derechos humanos

    PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL


    Prevencin
    Es preciso prevenir la degradacin y
    la contaminacin, no solo eliminarlas
    cuando ya se han producido.
    "El que contamina paga"
    El potencial causante de la
    degradacin
    ambiental
    es
    responsable de su prevencin, y en
    caso de haber uno, debe poner fin a
    la actividad en cuestin y reparar el
    dao causado. Cada regin deber
    determinar
    qu
    considera
    contaminacin, a quin considera el
    contaminador y lograr que no se
    interprete como que se puede pagar
    por una "licencia" para contaminar.

    Precaucin
    Cuando haya dudas acerca de las
    consecuencias ambientales de una
    accin determinada, hay que proceder
    con precaucin. Realizar actividades
    cuyo efecto ambiental se desconozca,
    puede llevar a sea demasiado tarde
    para contrarrestar los efectos nocivos.
    Cooperacin
    Todas las personas, organismos e
    instituciones debern participar desde
    su formulacin, en los procesos de
    planificacin y ejecucin de acciones
    ambientales, en todos los mbitos y
    niveles
    de
    gestin
    ambiental,
    acciones coordinadas y participativas
    pueden quitar muchos obstculos del
    camino.

    Responsabilidad
    Esto incluye la responsabilidad de
    los funcionarios del estado en todos
    sus niveles, la de los representantes
    de los actores econmicos y los
    representantes de la comunidad, en
    las instancias de tomas de
    decisiones,
    de
    definicin
    de
    prioridades,
    de
    planeacin,
    ejecucin, seguimiento, control y
    evaluacin de las actuaciones
    ambientales.
    Actuar
    con
    responsabilidad
    implica
    evitar,
    minimizar
    o
    remediar
    las
    consecuencias o efectos que sobre
    el medio ambiente tiene las
    decisiones que se toman.

    Contextualizacin: Trabajar dentro del


    ecosistema regional
    Se deber trabajar teniendo en
    cuenta las caractersticas especiales y
    la capacidad de carga de los
    ecosistemas regionales y locales, para
    establecer lmites o al menos
    reconocer cuando se exceden esos
    lmites. Tambin relacionar los
    sistemas creados por el ser humano
    (Asentamientos humanos, o una
    represa por ejemplo), con los
    ecosistemas naturale

    OBJETIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

    ESCENARIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

    TERRITORIAL

    ECONMICO

    INSTITUCIONAL

    SOCIAL

    Desde lo territorial, cuando la Gestin Ambiental est sujeta a


    espacios definidos por su ambiente biofsico: por ejemplo una
    cuenca, un ecosistema estratgico, una ecorregin.
    Cuando se trata de realizar Gestin Ambiental alrededor de un
    recurso en particular: mares, ros, bosques, aire.
    Gestin Ambiental realizada en delimitaciones desde
    actividades de la sociedad, tambin llamadas sectores, que se
    suceden en diferentes espacios territoriales: Actividades
    petroleras, mineras, industriales, ganaderas, agrcolas o la
    Gestin Ambiental Empresarial siendo sta la unidad
    productora.

    Gestin Ambiental desde lo Poltico: Como la jurisdiccin de


    una Corporacin Autnoma Regional; los departamentos,
    municipios o localidades.

    NIVELES DE LA GESTIN AMBIENTAL

    GESTIN NORMATIVA

    GESTIN TCNICA

    GESTIN DE RECURSOS

    GESTIN INSTITUCIONAL

    INSTRUMENTOS DE APOYO A LA
    GESTIN AMBIENTAL

    EL CONCEPTO DE ACUERDO A DIVERSOS ACADMICOS


    SE PUEDE ENTENDER COMO LO SIGUIENTE:

    Dye (2008) define a la poltica pblica es todo lo que


    los gobiernos deciden hacer o no hacer.

    Aguilar Villa nueva (1996) en tanto, seala que una poltica


    pblica es en suma: a) el diseo de una accin colectiva
    intencional, b) el curso que efectivamente toma la accin como
    resultado de las muchas decisiones e interacciones que
    comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la
    accin colectiva produce. (Villa nueva,1996).

    POLTICAS
    La poltica (del latn politicus y sta del griego antiguo
    'civil, relativo al ordenamiento de la ciudad o los
    asuntos del ciudadano') es una rama de la moral que se
    ocupa de la actividad, en virtud de la cual
    una sociedad libre, compuesta por personas libres,
    resuelve los problemas que le plantea su convivencia
    colectiva. Es un quehacer ordenado al bien comn

    POLTICAS PUBLICAS

    Las polticas pblicas son proyectos y actividades que un


    Estado disea y gestiona a travs de un gobierno y una
    administracin pblica con fines de satisfacer las
    necesidades de una sociedad (Graglia, 2012).

    Oszlak

    y ODonnell (1981) entienden que las polticas estatales (o


    pblicas) en nuestra definicin la concebimos como un conjunto de
    accio-nes u omisiones que manifiestan una determinada modalidad de
    interven-cin del Estado en relacin con una cuestin que concita la
    atencin, inters o movilizacin de otros actores de la sociedad civil

    Finalmente, Kraft y Furlong (2006) plantean que una poltica


    pblica es un curso de accin o de inaccin gubernamental, en
    respuesta a problemas pblicos: Las polticas pblicas] reflejan no
    slo los valores ms importantes de una sociedad, sino que tambin
    el conflicto entre valores. Las polticas dejan de manifiesto a cul de
    los muchos diferentes valores, se le asigna la ms alta prioridad en
    una determinada decisin (Kraft y Furlong, 2006).

    DISEO E IMPLEMENTACIN DE UNA POLTICA AMBIENTAL

    EJEMPLOS

    Poltica de Ordenamiento Integrado y Desarrollo Sostenible de las Zonas Costeras


    Poltica Nacional de Biodiversidad
    Poltica para la Gestin de la Fauna Silvestre
    Poltica de Bosques
    Poltica para la consolidacin del Sistema Nacional de reas protegidas
    Poltica de Educacin Ambiental
    Poltica para la formacin ciudadana en la Gestin Ambiental
    Poltica de produccin ms limpia
    Poltica para la Gestin Integral de Residuos Slidos
    Poltica Nacional de Manejo Integral de Residuos slidos
    Lineamientos de Poltica para el Uso y Manejo de Plaguicidas
    Lineamientos para la Poltica de Ordenamiento Ambiental del Territorio
    Lineamientos Ambientales para la Gestin Urbano - Regional en Colombia
    Lineamientos de Poltica para el Manejo Integral del Agua
    Lineamientos de Poltica para humedales interiores en Colombia
    Lineamientos de Poltica ambiental para el Desarrollo Urbano
    Lineamientos de una Poltica de participacin ciudadana en la Gestin Ambiental
    Bases para una Poltica de Poblacin y Medio Ambiente.
    Estrategias para un Sistema Nacional de reas Protegidas

    INSTRUMENTOS TCNICOS
    Se consideran Instrumentos Tcnicos que facilitan la Gestin Ambiental, los
    procesos de Planeacin regional y municipal, y los instrumentos que faciliten
    su ejecucin, seguimiento, control, evaluacin, monitoreo y ajuste o
    retroalimentacin.

    INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y GERENCIALES


    Los instrumentos administrativos y gerenciales proporcionan medios para
    consolidar y fortalecer las estructuras administrativas de Gestin Ambiental y
    para generar fortalezas propias. Estos incluyen procedimientos o protocolos
    de funcionamiento, manuales y guas de gestin, los cuales indican lo que
    hay que hacer y cmo hacerlo en la administracin del medio ambiente.

    Seguimiento al desarrollo de la Gestin Ambiental


    Gerencia de proyectos y ejecucin de acciones

    INSTRUMENTOS DE COORDINACIN Y PARTICIPACIN


    Los instrumentos jurdicos y normativos se constituyen en la base legal que
    orienta la gestin ambiental

    Como la participacin permite mayor equilibrio en la proteccin de los


    intereses de los distintos grupos, esta permite mantener relaciones pacficas
    entre las personas y los grupos de inters.

    INSTRUMENTOS JURDICOS Y NORMATIVOS


    Los instrumentos jurdicos y normativos se constituyen en la base legal que
    orienta la gestin ambiental

    A las administraciones municipales les corresponde velar por el cumplimiento y


    la aplicacin del mandato constitucional, las leyes de orden nacional, las
    normas, decretos, acuerdos de orden nacional, regional o municipal etc. por
    parte de la sociedad que habita, trabaja, produce y ocupan el territorio de su
    jurisdiccin. Esta labor la realiza con el apoyo de la Polica Nacional y todos los
    estamentos de seguimiento y control previstas en nuestro sistema poltico.

    INSTRUMENTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

    Los instrumentos econmicos con los cuales cuenta el municipio para realizar
    la gestin ambiental, son de dos clases:
    Incentivos Econmicos a la inversin ambiental
    Fuentes de financiacin para proyectos ambientales
    Nivel Nacional (Fondos, Incentivos tributarios, Sectorial,
    Sistema nacional de cofinanciacin)
    Nivel Regional (Recursos administrados, Instituciones)

    Nivel Internacional

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