1.

CRIMINOLOGIA DE MENORES
2.1. ASPECTOS JURIDICO-CRIMINOLOGICOS DEL PROBLEMA:
En primer lugar hay que sealar que el problema de los menores infractores
preocupa a muchas disciplinas, y dentro de ellas principalmente a la Criminologa,
lo que se analizar precisamente en este subcaptulo; asimismo, en segundo
trmino, no podemos olvidar que desde la perspectiva jurdica existe tambin una
visin especial a cargo del Derecho de menores en su vertiente penal, como la
expresin ms importante del sistema de control social de este tipo particular de
criminalidad.
A. La Delincuencia de Menores y la Perspectiva Criminolgica: Tradicionalmente el
objeto de la criminologa ha estado centrado en el estudio explicativo de la
delincuencia, sin embargo en el devenir criminolgico se fueron considerando una
variedad de problemas no estrictamente penales, pero que si tenan algn grado
de incidencia dentro de la criminognesis. De dicho modo, desde una perspectiva
ms amplia, se abarcaron los fenmenos de conducta antisocial, entre los que
destacan la minoridad infractora, la prostitucin y la toxicomana, no slo en
cuanto pueden constituir condiciones crimingenas, sino tambin como problemas
de conducta desviada o antisocial no delictivas, que requieren de una visin
explicativa integral o interdisciplinaria.
En lo que concierne a la criminalidad de los menores debemos sealar que le
interesa a la criminologa desde la vertiente explicativa del problema, y a su vez
por su concomitancia y precedencia con la criminalidad adulta, sobre todo en
nuestra realidad, en la que porcentajes significativos de delincuentes juveniles
llegan a formar parte de la criminalidad adulta al cumplir los dieciocho aos de
edad. El problema de estos menores infractores nos lleva a considerar como
necesario el anlisis criminolgico del mismo, lo que permitir aportar
conocimientos y plantear alternativas para una adecuada poltica tutelar, dentro de
una poltica social de mayor alcance, que vaya ms all de las soluciones
normativas o de simple proteccin legalista, que en muchos casos no pasan de
ser

ilusiones

cargadas

de

buenas

intenciones

principios

lricos.

Estos estudios descriptivo-explicativos de la criminalidad juvenil lo denominamos,

desde 1966, CRIMINOLOGIA DE MENORES, nomenclatura que tambin adopt
el trabajo de ZALAQUETT y SANTA MARIA de 1972; aunque antes el profesor
alemn Wolf MIDDENDORF, al ocuparse tambin de esta problemtica, titul a su
trabajo Criminologa de la Juventud, posteriormente Ral VIAS en 1982 habla
de CRIMINOLOGIA JUVENIL.
B. Criminalidad Juvenil y Derecho de Menores; Dentro del mbito jurdico que se
encarga de la temtica de la minoridad antisocial o infractora, existen un conjunto
de temas sobre los cuales no existe consenso, entre los que destacan las
concepciones doctrinarias que orientan a este derecho, asimismo respecto a los
lmites de edad de estos infractores y su capacidad, as como lo relativo a la
eficacia y razn de ser de la jurisdiccin de menores, entre otros aspectos.
1) TENDENCIAS DOCTRINARIAS DEL DERECHO DE MENORES: En el contexto
actual del Derecho de menores se tiende a diferenciar dos corrientes doctrinarias:
una denominada DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR, en la que segn
sus crticos, el menor deviene objeto de la proteccin-represin del derecho y de
las polticas pblicas del Estado asistencialista, en la que supuestamente la
asistencia y proteccin del Estado y la sociedad no se destina a todos los
menores, sino slo a aquellos segregados que estn en situacin irregular.
Otra segunda corriente conocida como DOCTRINA DE PROTECCION INTEGRAL
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, se caracteriza por un cambio radical, de
tal modo que la atencin y proteccin se destina a todos los nios y adolescentes
sin distincin, adems de otros aspectos. Sin embargo, por el momento esta
nueva perspectiva no pasa de ser un enunciado, porque el cambio terico del
rtulo doctrinario no es suficiente para modificar la realidad. Ms an si
apreciamos que la vapuleada doctrina de la situacin irregular no pudo atender
adecuadamente a un solo sector de los menores, que realmente es el ms
necesitado, qu vara mgica, fuera de la buena intencin de la proteccin
Integral, permitir mejorar la realidad de todos los nios y adolescentes con la
asuncin de esta doctrina.
Una tercera vertiente puede ser la CORRIENTE CRITICA, que bsicamente sigue

el planteamiento de la llamada criminologa crtica. Esta perspectiva cuestiona los

criterios adoptados por las tendencias anteriores.
2) EL MENOR DELINCUENTE o ADOLESCENTE INFRACTOR de la ley penal:
En cuanto a la primera denominacin existen diversos puntos de vista, y uno de
ellos sostiene que es inadecuado hablar de delincuencia de menores, porque
siendo penalmente inimputables, su conducta infractora no llega a tipificar delito
alguno, y por ello es incorrecta tal denominacin. Sin embargo la nomenclatura de
menor delincuente, se ha venido usando en la prctica y en la doctrina, pero
entendindose que los principios y la actitud que orientan al Derecho de Menores
actual es de un carcter diferente al derecho penal, adems creernos que lo ms
importante son las medidas y principios tutelares que la guan y no el nombre
adoptado.
Una de las denominaciones propuestas, para estos menores que realizan actos
similares a los delincuentes adultos, es la de menores con trastornos de
conducta, sin embargo la misma nos parece muy lata, incluso dentro de la
psiquiatra infantil se tiende a utilizar dicha denominacin, pero abarcando diversos
trastornos como la hiperactividad, la falta de atencin, la timidez, los sentimientos
de rechazo, la agresividad y la delincuencia, entre otros.
Respecto a lo ltimo, el Derecho de menores actual, que sigue la doctrina de la
PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, emplea una
variedad de denominaciones como menor en AUTO RIESGO o PELIGRO, pero a
su vez dentro de l se incluye a los nios maltratados, a los que trabajan, a los
menores o nios de la calle, a los nios en la calle, as como a los menores
infractores. No obstante creemos necesario anotar que no siempre hay exclusin
ante un menor que trabaja y un adolescente infractor. Asimismo se pueden dar
menores en estado de riesgo por vivir en la calle pero que no son infractores,
perono se excluye la posibilidad de que un menor de la calle se convierta en
infractor. Asimismo es posible que un menor infractor no haya estado en alguna de
las situaciones de peligro o abandono mencionados, lo que significa que tambin
hay menores infractores que no han estado en alto riesgo.

Menores en alto riesgo y menores infractores

NIOS DE LA CALLE
NIOS EN LA CALLE:
OTROS MENORES EN RIESGO
ADOLESCENTES
INFRACTORES
3) LIMITES DE EDAD DE LOS MENORES INFRACTORES: Otro aspecto que
requiere ser precisado dentro de esta temtica es el referente a los lmites de edad
de la delincuencia juvenil. En nuestra realidad legal, el lmite mximo de la
minoridad antisocial o infractora es los 18 aos de edad, pero en otros pases se
establecen topes diferentes (68), y segn deca MIDDENDORF, la mayora de los
estados del mundo han sealado dos lmites de edad, uno inferior y otro superior
en los dieciocho aos(77). Si bien en general los topes mximos tienden a ser los
18 aos.
En suma, la experiencia legal contempornea presenta lmites variados que van
en algunos casos desde los catorce, quince, diecisis, hasta dieciocho aos de
edad. Esta diversidad de criterios respecto al lmite de edad para definir al menor
infractor o adulto delincuente, muestra inconsistencia. Adems origina la paradoja
de que una misma persona puede ser catalogada como delincuente en un pas y
en otro ser considerado menor antisocial o infractor. Incluso en un mismo pas,
como en el caso de Mxico, debido a las diferencias de legislacin en sus Estados
que la conforman, en que unos fijan como tope los 16 aos, otros los 17 y algunos
otros los 18 aos, se puede caer en el absurdo que una persona menor de 18
aos que viaja por el territorio mexicano, se convierta de imputable en inimputable
y viceversa, segn acota Luis RODRIGUEZ MANZANERA (95).
Las edades ms representadas en la delincuencia de menores son las
correspondientes a la adolescencia, y esto parece ser una tendencia dominante en
muchos pases (14). Al respecto Arnold GESELL seala que la mayora de los
jvenes llevados a los tribunales de menores se encuentran entre los 15 a 17 aos
de edad (49), y la edad en que son capturados por la polica por primera vez,
entre los 13 y 15 aos. Datos similares observamos en la poblacin de infractores

internos en el Instituto de Menores conocido popularmente como Maranga (110).

4) RESPONSABILIDAD E INIMPUTABILIDAD DE LOS MENORES: Respecto a los
criterios para que un joven sea considerado responsable penalmente (imputable),
se han planteado diversas alternativas, desde el discernimiento que es a fin a una
valoracin o presupuesto psicolgico, o bien un criterio cuantitativo (biolgico),
hasta una opcin mixta.
a. El discernimiento
o criterio psicolgico: Como dice Alfonso REYES (96), el concepto mismo de
discernimiento es complejo, generalmente suele entendrsele como una aptitud
psquica o cierto grado de madurez mental que permite a la persona, distinguir lo
bueno y lo malo o lo lcito e ilcito, y de actuar conforme a esa comprensin.
Al respecto Edmundo FUCHSLOCHER deca, que si un nio nace con un defecto
orgnico que perturba eldesarrollo normal de su vida psquica o se educa en un
medio corrompido, sin ver a su lado un ejemplo de virtud, por ms inteligencia que
posea es casi seguro que ser un delincuente, y si ha cometido un delito no es el
discernimiento lo que importa. Adems en estos casos lo que primas mas es el
propsito de proteccin y no tanto el discernimiento de su obrar.
b. Criterio cronolgico o cuantitativo en la presuncin legal de la imputabilidad:
Dicho criterio cuantitativo o cronolgico seala una edad, por debajo del cual se
considera inimputable al menor, y encima de dicha edad es plenamente
responsable o imputable penalmente. En el caso de nuestra legislacin existe un
slo limite cronolgico debajo del cual el menor es inimputable y encima del cual
es responsable penalmente, o que a partir de dicha edad adquiere la capacidad
para poder comprender o no la ilicitud de su comportamiento. Sin embargo tal
lmite cuantitativo es subjetivo y arbitrario, de acuerdo a la decisin del legislador, y
no tiene un basamento objetivo y cientfico para optar por dicho rango de edad.
Adems como ya lo hemos visto ms arriba, el lmite cuantitativo no es uniforme
en los diversos pases, y a veces tambin dentro de un mismo Estado.
La inimputabilidad del menor, en este caso, es realmente una ficcin legal en

cuanto considera incapaz de responder por su acto, pero esto no debe llevarnos a
pensar que un menor de 18 aos de edad no tiene realmente capacidad de darse
cuenta de la licitud o ilicitud de su conducta, ya que el adolescente e incluso el
nio de la segunda infancia pueden valorar su comportamiento, pueden actuar
sabiendo lo censurable que es su conducta, y sin embargo tenerlo como aceptable
si han recibido una socializacin defectuosa o se han formado en un medio
antisocial, o sus condiciones materiales de existencia resultan ms urgentes que
las normas morales o el deber ser abstracto.
Nosotros consideramos que la Ley de Menores sigue el criterio, de que por su
desarrollo

an

inmaduro

conviene

someterlos

proteccin

medidas

socioeducativas, antes que castigarlos, y nos parece que es preferible este tipo de
medidas porque una actitud punitiva tiene trasfondos vindicativos, cuyos efectos
resultan negativos a la larga. Adems, como el menor est en un proceso de
desarrollo, la actitud humana y cientfica es la de educacin o socializacin y
ofrecerle la ayuda adecuada para ello. No creemos pues que al adolescente se te
extrae de la esfera penal porque no comprende o no sabe de la ilicitud de sus
actos, sino porque la medida cientfica y humana es la de prestarle ayuda antes
que castigarlos. Incluso sostenernos que en la criminalidad adulta debe primar la
tendencia resocializadora y no la de castigo.
Al respecto podernos. recordar que en una investigacin que realizamos en
1969(110), sobre el juicio moral en los adolescentes infractores del Instituto de
Menores, ms conocido como Maranga, comparndolos con un grupo de control
de escolares no infractores y de estratos sociales equivalentes, se hall que el tipo
de apreciacin moral no presentaba diferencias notables entre los jvenes
infractores y lo no infractores, observndose en los resultados que los llamados
juicios desaprobatorios de los actos injustos o inmorales, eran bastante altos en
ambos grupos, con ligera ventaja de los no antisociales, lo que refleja que en
ambos casos estos menores tenan una apreciacin valorativa similar de lo que es
considerado injusto o inmoral. A la inversa, las apreciaciones o juicios
aprobatorios de conductas injustas o inmorales, escasamente llegaban a un
promedio de casi dos respuestas en cada grupo, dentro de un total de quince
preguntas, lo que significa que a nivel valoral o terico no avalaban situaciones

inmorales o injustas, lo que a su vez reflejaba, una contradiccin notable en el

grupo de antisociales, que precisamente, estaban bajo rgimen institucionalizado o
cerrado, por labor cometido una variedad de hechos antisociales o moralmente
desaprobatorios, no obstante comprender que eran hechos negativos.
c. El criterio mixto y la responsabilidad del menor: En diversa legislaciones se
sigue un criterio mixto, primero el de considerar un lmite de edad (criterio
cronolgico), por ejemplo 14 aos, debajo del cual el menor es inimputable en
todos los casos; luego un tope de edad superior que puede ser los 18 aos, ms
all del cual se es imputable. Entre los dos extremos 14 a 18 aos, se debe
precisar si el menor actu o no con discernimiento (criterio psicolgico), y en
funcin de ello ser responsable o no.
5) JURISDICCION ESPECIAL DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES: Otro
aspecto importante, dentro de la temtica jurdica de este problema, es el relativo
a los juzgados y tribunales de menores. Tan solo nos referiremos en forma sucinta
al aspecto judicial, que tradicionalmente se ha incluir bajo el rubro de Tribunal de
Menores.
Al margen de las objeciones o limitaciones a esta jurisdiccin especial, debemos
sealar que en nuestro pas tiene dos instancias Primero el Juzgado de Familia,
antes denominado Juzgado de Menores luego Juzgado del Nio, y Adolescente, y
una segunda instancia que es Sala de Familia de la Corte Superior.
El Juzgado de Familia o de Menores, de acuerdo a la doctrina y con nuestra
normatividad vigente, tiene el apoyo de un Equipo Multidisciplinario integrado por
mdicos, pedagogos, psiclogos y trabajadores sociales, encargado de realizar la
evaluacin interdisciplinaria del menor infractor, para emitir un diagnstico, el
mismo que se debe llevar a efecto en el Centro de Observacin y Diagnstico, y
sobre cuya base el Juez adoptar las medidas pertinentes. Sin embargo este
equipo no existe era en todos los distritos judiciales del pas.

5.1.2 Factores de la Criminalidad en los Adolescentes Infractores: Considerando

que en los captulos precedentes se han comentado con cierta amplitud los
diversos factores de la criminalidad y el comportamiento antisocial, en este acpite
agregaremos slo algunas anotaciones especficas.
A. Factores Generales de la Criminalidad de Menores: Sobre las posibles
condiciones que provocan o favorecen el comportamiento infractor o antisocial de
los adolescentes, o sea los factores que condicionan la delincuencia juvenil se ha
escrito bastante y posiblemente la bibliografa seguir en aumento.
Los estudios ms antiguos de estos factores genricos, acostumbraban
clasificarlos en Factores endgenos o individuales y Factores exgenos o
externos, dndose el caso que algunos estudiosos consideraban primordialmente
un solo factor y otros a los dos grupos de condiciones. Entre algunos de los
tratadistas que tomaban en cuenta ambos factores genricos de la criminalidad de
menores, estaban Fernando ABELLO (01), Eugenio CUELLO (22), Jos de las
HERAS (29), Mara LAVALLE (65), Manuel PACHECO (87), Alfredo SIVORI (105),
entre otros tantos. En el trabajo de un autor nacional de la dcada del sesenta,
Pablo UCEDA PAREDES (1965), se siguen estos mismos lineamientos en la
etiologa de este problema, el mismo que manifestaba que algunos investigadores
consideran al factor exgeno, al medio circundante, corno factor determinante o
prevalente en la gnesis del delito, en tanta que otros, como los bilogos,
antroplogos, psiquiatras y psiclogos, sostienen que el factor endgeno biolgico
es prevalente. Admitiendo dicho autor a los dos factores.
Nosotros sostenernos desde 1966 (108), y reiteradamente en trabajos posteriores
(1968, 1970, 1974), que los factores de la criminalidad en los menores e incluso en
adultos, son de carcter SOCIO-PSICO-BIOLOGICO (109) (110) (111), con el
acento en las condiciones econmico-sociales, cuyo anlisis fue materia de los
captulos anteriores y cuya visin integral presentaremos en el ltimo captulo de
este libro. Es necesario aclarar sin embargo, que el punto de vista de los factores
mltiples es tambin aceptado por W. MIDDENDORF en su Criminologa de la
Juventud, y otros autores contemporneos, aunque no son claros en precisar si el
enfoque explicativo que adoptan es integral (33) (77) (120).

Las particularidades de los factores crimingenos han sido ya analizadas en los

captulos II, III, IV, y podemos agregar que en el caso de los menores, el factor
social es de mucha importancia, y dentro de l es enfatizado el factor familia, por
diversos

especialistas

(11)(34)(64)(75)(99),

dadas

las

caractersticas

de

dependencia social, econmica y emocional de los menores, pero ello no significa

que sea la nica condicin que explique la conducta antisocial o infractora, como
ya lo hemos precisado, en captulos precedentes.
B. Menores en Riesgo Delictivo o en Estado Predelictual: En este acpite
revisaremos algunos puntos de vista sobre lo que denominamos menores en
riesgo delictivo o estados predelictuales, que sin ser definido, ser manifestaciones
de comportamiento infractor definido, son situaciones que muchas veces bordean
o contribuyen a su aparicin. La tesis del estado predelictual puede semejarse en
alguna medida a la teora del estado peligroso predelictivo en los adultos, que tuvo
aceptacin en la primera mitad de nuestro siglo y que hoy, es cuestionada, aunque
todava se conservan algunos criterios de dicha tesis, sobre todo en los casos de
aplicacin de las medidas de seguridad sobre la base del estado peligroso
posdelictual.
Luis JIMNEZ DE ASUA deca que el estado peligroso es la muy relevante
probabilidad de un sujeto para convertirse en autor de delitos o para cometer
nuevas infracciones (60). Concepto amplio, que abarcaba a las personas que sin
haber cometido delitoalguno tienen la probabilidad de cometerlo (predelictual), y
que tambin incluye a los sujetos que anteriormente han cometido un delito, y que
su situacin actual hace prever que vuelva a cometerlos (posdelictual). No
entramos a la discusin sobre la validez o no de la teora del estado peligro: que
es cuestionada porque vulnera el principio de la legalidad, sobre todo en el caso
de los adultos, yendo contra la tipicidad penal, aunque sin embargo tiene algunas
formas de aplicacin en otras experiencias con la China, en la que se admite lo
que se llama la sancin correccional, as como en las ley de peligrosidad social
de Espaa.
Al respecto, nosotros consideramos ciertos casos de NIOS y ADOLESCENTES
ABANDONADOS como esta situacin de riesgo delictual, y entre stos destacan
los siguientes:

Los llamados nios de la calle, algunos de los cuales son hurfanos

desamparados as como aquellos que son abandonados por sus padres, y otros
que ms bien han abandonado su familia debido a las condiciones de vida
insoportable, muchas veces hostil y frustrante. En consecuencia estos nios viven
fuera de un hogar y por su propia cuenta, sin recibir afecto ni la orientacin
adecuada, circunstancias que pueden favorecer el riesgo de delinquir.
Algunos de estos menores se dedican a pequeos hurtos y en otros casos forman
batidas para realizar robos, o bien se dedican a oficios que por su propio carcter
los pone en riesgo de caer en actos antisociales Dentro de este mbito se hallan lo
que en el medio de Lima fueron denominados, varias dcadas atrs, pjaros
fruteros, y, cine vivan en las inmediaciones de los mercados, hurtando
generalmente frutas, y que en los ltimos lustros deambulan en diversas zonas de
la ciudad pernoctando prcticamente en la intemperie. A estos menores, en la
doctrina se tiende a llamarlos nios de la calle, y en nuestra realidad el argot
popular les ha dado el apelativo de piraitas.
Hace ms de cinco dcadas atrs, Abelardo ITURRIAGA, especialista chileno,
deca que los nios abandonados tienen un aspecto general deprimido, humilde.
Estn mal nutridos, a veces presentan enfermedades contagiosas (...). Todos
presentan un retardo escolar notable (...). Pero dejados a su suerte, caen
fcilmente en la delincuencia. Este fenmeno est vinculado principalmente, en
nuestro medio, col familias de condiciones socioeconmicas deficientes y con
otros problemas concomitantes, y se observa ms en varones que en nias.
Los nios en la calle. Dentro de este grupo se cuentan los menores que
deambulan en la calle, por no tener control familiar. Asimismo que trabajan en la
calle, realizando diversas tareas durante determinadas lloras, sea como
vendedores ambulantes, limpiando carros. Lustrando zapatos, entre otras
actividades, y que al trmino de su jornada: retornan generalmente a su hogar.
Asimismo los escolares que hacer novillos, que no asisten reiteradamente a la
escuela, y que por el hecho de frecuentar otros lugares en el lapso que deben
estar en clases, se hallan tambin en urea condicin propicia para caer en alguna
forma de conducta infractora. En el estudio hecho por NACIONES UNIDAS ya

citado, se deca que una elevada proporcin de delincuentes sigui durante tres
aos escolares antes de cometer verdaderos delitos, la prctica tic hacer novillos,
por lo cual este tipo de ausentismo escolar puede ser un sntoma de conducta
predelincuente.
Los menores que consumen drogas y/o alcohol, sobre todo los habituales, por el
estado de intoxicacin constante y por frecuentar ambientes negativos, se hallare
tambin ms propensos a caer en la criminalidad. Lamentablemente muchos de
los nios de la calle, no slo en nuestro pas sino tambin en otros, adems del
riesgo que significa vivir al margen de un hogar, inhalan tambin determinadas
sustancias voladles, como el terokal en nuestro medio, no descartndose tambin
la ingesta de otras drogas, haciendo ms problemtica su situacin de riesgo.
Las adolescentes que practican el meretricio, generalmente clandestino, por
frecuentar medios degradados moralmente, vivir con rufianes u otros individuos
que se hallan al margen de la ley, se encuentran en situacin de riesgo para incidir
en alguna forma de conducta delictiva. Sin embargo, aunque no conectan ninguna
infraccin penal es igualmente de mucha preocupacin su actual estado.
Los memores dedicados a la mendicidad por su propia iniciativa u obligados por
sus padres o por otros adultos a cuyas rdenes se hallan, muchas veces
simulando limitaciones fsicas u otras deficiencias, se encuentran igualmente en
estado de peligro social. El hecho de realizar una actividad en la que se burla
hinchas veces la buena fe del pblico, con el fin de obtener una limosna, deteriora
en ellos su conducta moral.
Estas son algunas de las situaciones ms importantes de riesgo en los menores.
Sin embargo, para que tales estados eclosionen en una franca conducta delictiva,
tienen que darse circunstancias contribuyentes o precipitarles favorables. Por ello,
estas situaciones de riesgo, que son las ms saltantes, favorecen en muchos
casos la produccin de un hecho antisocial, y en otras circunstancias no pasan de
ser estados de peligro social, pero que tambin requieren de atencin urgente por
parte de la sociedad, y que de conformidad con el Cdigo de los Nios y
Adolescentes deben ser atendidos segn el artculo 256 y sometidos a algunas de

las medidas de proteccin que se enumeran en el artculo 265.

2.2. La Criminalidad de Menores en el Per: Dentro de este rubro, si nos referirnos
a lo que se observa diariamente, respecto a la criminalidad de menores y adultos,
podemos apreciar que ocurre un proceso de crecimiento de tales formas de
conducta antisocial y delincuencial. Sin embargo, las estadsticas al respecto no
son uniformes de acuerdo a las fuentes de donde provienen, como lo veremos
ms adelante, y, si a esto se agrega el caso de la CIFRA OCULTA de los
adolescentes infractores, de forma similar a la llamada criminalidad oculta de los
adultos, entonces las cifras de la criminalidad de menores conocida no reflejan la
magnitud real del problema.
A. Por lo dicho ms arriba, las estadsticas de los menores que estn bajo tutela
institucionalizada, en los diversos centros existentes en el pas, debido a conducta
infractora, nos muestran solo parte del ndice cuantitativo de dicha criminalidad, ya
que probablemente la mayora de menores investigados por conducta delictiva, no
son sometidos a medidas socioeducativas de internamiento.
En la dcada del 80, los nios bajo medidas de internamiento se enviaban a los
llamados Hogares de Menores y los adolescentes infractores sometidos a dicha
medida, eran remitidos a los denominados Institutos de Menores, los mismos que
tambin albergaban a adolescentes no infractores por decisin de los jueces de
esos aos, tal como ya lo hemos anotado.
Aproximadamente un tercio de la poblacin de menores(nios y adolescentes),
que se remitan a las instituciones cerradas que administraba el INABIF, estaba
constituida por menores no infractores, lo que realmente resultaba una prctica
irregular, que con la separacin de la administracin de las entidades concerniente
a los infractores a cargo del Poder Judicial, y menores abandonados a cargo del
INABIF, permitir probablemente llevar adelante polticas ms adecuadas para
cada grupo de menores problema.
Actualmente, los ndices cuantitativos de adolescentes infractores que son objeto
de investigacin, de acuerdo al nuevo Cdigo de los nios y Adolescentes,
podemos apreciarlo en lo que concierne a Lima Metropolitana, en los datos que

nos ofrece el Ministerio Pblico durante el ao de 1995.

Los datos anteriores nos muestran que la cifra conocida o registrada de
adolescentes infractores, durante el ao de 1995 en el Distrito Judicial de Lima,
tuvo la siguiente incidencia: fueron recibidas por el Ministerio Pblico 1744
denuncias de infraccin de la ley penal, y de dicha cifra slo en 1051 casos se
formaliz la denuncia de infraccin penal ante el Juzgado de Familia
correspondiente. Sin embargo es de anotar que 318 casos se hallaban todava en
trmite de esclarecimiento, adems de que en 136 causas el Fiscal Provincial
respectivo adopt la medida de REMISION por tratarse probablemente de
infracciones de escasa gravedad.
De tales cifras se puede inferir que el volumen de adolescentes infractores
denunciados no es muy grande, sobre todo si lo comparamos con la incidencia de
la criminalidad adulta. Asimismo, si hacemos una proyeccin a nivel nacional,
tomando

como

referencia

que

el

ndice

de

infractores

en

Lima

es

aproximadamente el 50 por ciento de lo que ocurre en todo el pas, es probable

que a nivel nacional existan aproximadamente unas 3,500 denuncias de infraccin
penal, y en investigacin por los Juzgados de Familia una cifra estimada de 2,100
casos anuales.
Otro dato que debemos resaltar es que las infracciones contra el patrimonio
constituyen ms del 55% de los casos denunciados.
B. Caractersticas de los Adolescentes Infractores Internos en Maranga: El ms
antiguo centro de reeducacin de menores varones del pas, hoy denominado
Centro Juvenil Maranga, y que a la fecha tiene 95 aos de existencia, fue creado
en la poca de Eduardo Lpez de Romaa, siendo Ministro de Justicia Lizardo
Alzamos, mediante Decreto Supremo del 21 de mayo de 1902, con el nombre de
Escuela Correccional de Varones, habiendo tenido su primer local en el Distrito
de Surco. Su primer Director fue Francisco Aguayo, y en agosto de 1902 la
Escuela recibi a sus primeros 14 alumnos, cuyas edades fluctuaban entre tos 9 y
15 aos.
En agosto de 1932, luego de haber estado dirigido por personal civil durante

treinta aos, el gobierno firm tu convenio con la congregacin San Juan Bautista
de la Salle, por la que se encarg a los miembros de esa entidad religiosa la
direccin y administracin de la Escuela, siendo una de sus primeras
disposiciones la adopcin de una nueva denominacin: Reformatorio de
Menores.
En el ao de 1941 se produjo un incendio en el local del Reformatorio-ubicado en
Surco, motivo por lo que los internos fueron trasladados al local del Colegio
Japons ubicado en Jess Mara, actual centro base Teresa Gomales de Fanning,
disponindose a su vez la edificacin de un nuevo local en San Miguel. Concluida
la nueva constitucin en la cuadra 17 de la avenida costanera, fue inaugurado el
12 de julio de 1945, siendo presidente de la Repblica don Manuel Prado, con el
nombre de Instituto Reeducacional de Menores.
Despus de casi treinta aos, en enero de 1962, se finaliz el convenio entre el
Gobierno y la congregacin de La Salle, volviendo su direccin nuevamente a
manos laicas. En el ao de 1963, dentro de la poltica tutelar de cambios, se le dio
un nuevo nombre, el de Centro Piloto Nacional de Reeducacional de Menores.
Algunos aos despus, en 1970, el Centro Piloto recibi la denominacin de
Instituto de Menores No. 1, que se mantuvo vigente durante dos dcadas, y
actualmente es llamado Centro de Orientacin Juvenil Maranga. En cuanto al
personal encargado de su conduccin, durante los aos 1979-1980, el Instituto de
Menores No.1 estuvo dirigido por personal policial, luego se volvi a la direccin
civil, habiendo ocurrido posteriormente nuevos reajustes.
El CENTRO DE ORIENTACION JUVENIL MARANGA, es calificado por la opinin
pblica como una especie de crcel para adolescentes, ya que en muchos casos
viene a ser la antesala para transitar luego por las crceles subhumanas que
existen en nuestro pas, sobre todo Luriganchoy Canto Grande en nuestra
capital.
Si nos remontamos a un trabajo que efecturamos entre 1973 y 1974 (111), en la
poblacin de menores que se hallaban internos en Maranga, y de las
adolescentes de Ermelinda Carrera, durante el ao de 1972, centrado slo en

los infractores de la ley penal, se obtuvieron resultados que prcticamente en los

aos

actuales

no

han

sufrido

grandes

modificaciones,

salvo

algunas

particularidades. En el cuadro No.17 estn considerados slo los casos de

menores delincuentes varones, excepto en la poblacin de mujeres que si bien
abarca tambin a las infractoras, se incluyen adems los casos de prostitucin que
no constituyen infraccin penal.
En cuanto a los resultados porcentuales, tanto en varones como mujeres, hay
predominio marcado de las INFRACCIONES contra el patrimonio, que basta
nuestros das se signo manteniendo con algunas variantes propias de las
circunstancias del momento. Estos resultados sugieren, si lo correlacionamos con
el lugar de procedencia de estos menores, que tales atentados contra el
patrimonio estn motivados en muchos de ellos, por algunas necesidades
primarias y secundarias insatisfechas. Tambin los estudios en otros pases,
tienden a encontrar una tendencia mayoritaria de atentados patrimoniales lo que
induce hacia una explicacin de estos comportamientos sobre la base de
problemas econmicos deficitarios. Asimismo debemos anotar que en los ltimos
aos ha empezado a tener presencia una nueva forma de conducta antisocial, que
era rara en dcadas pasadas, el trfico ilcito de drogas en la que intervienen
menores de 18 aos de edad, lo que realmente significa una situacin de
agravamiento de las condiciones sociales y econmicas que incentivan esta forma
de criminalidad nefasta.
En los varones, las lesiones y homicidios, constituyen la segunda forma de
comportamiento delictivo, lo que guarda correlacin con las patrones culturales de
violencia y agresin que a veces impera en los entornos subculturales de donde
provienen estos menores. El bajo status cultural, los mecanismos de socializacin
segn pautas violentistas, as como el escaso desarrollo del autocontrol en esta
edad y la tendencia a ensalzar la figura de la fuerza y valenta del hombre, que
enfrenta sus diferencias o dificultades a travs de la agresin, constituyen algunos
mecanismos psicosociales que posiblemente favorecen estas formas de conducta
violenta. Adems se observa que un porcentaje de estos infractores procede de
hogares problema, donde generalmente las interrelaciones entre los padres son
hostiles y fras, y en la que el conflicto se resuelve mediante la agresin muchas

veces fsica, constituyendo de este modo mecanismos de importacin de tales

patrones de comportamiento violento. Asimismo hay que considerar que cierto
nmero, de estos adolescentes frecuentan fiestas y reuniones con cierta
periodicidad, en las que ingieren bebidas alcohlicas y/o drogas que contribuyen a
la liberacin o desinhibicin, de las reacciones agresivas, disminuyendo el escaso
nivel de autocontrol de la agresin, circunstancias que favorecen las acciones
antisociales violentas. Tambin hay que sealar otra serie de variables negativas
que propician estas reacciones antisociales, estando dentro de ellas las
frustraciones, con las anotaciones analizadas en el capitulo respectivo, as como
con las particularidades psicobiolgicas de cada menor.
Con respecto a los atentados sexuales se aprecia que realmente no reparamos
que en muchos casos el nivel de frecuencia delictiva real es mucho mayor, ya que
no siempre todos los actos antisociales llegan a ser descubiertos. Si observamos
el caso de las jvenes infractoras, las multireincidentes constituyen ms bien un
porcentaje bajo, que escasamente llega a un tres por ciento, constituyendo
mayoritariamente menores primarias en ms del 86 por ciento de casos la
problemtica de los varones antisociales es ms grave, ya que esa tendencia
hacia la habituacin, parece que las medidas institucionales cerradas no logran el
efecto esperado, por lo que al cabo de unos pocos aos, estos menores que
rebasen los 18 aos de edad, entrarn a formar parte de la delincuencia adulta, lo
que realmente es un hecho que merece una doble preocupacin que debe ir ms
all de las medidas jurisdiccionales y tutelares, y delinearse polticas sociales de
mayor alcance para frenar el crecimiento de esta criminalidad.
Considerando la variable ESCOLARIDAD de los internos de Maranga, en los
primeros aos de la dcada anterior, se observaron las siguientes tendencias
(Cuadro No. 19), El mayor anuncio de internos en el ao 80-81 tena instruccin
primara en un porcentaje que fluctuaba de 54 a 55 por ciento, aunque el nmero
de infractores con escolaridad secundaria aproximadamente estaba en un
promedio de 40%.
Sin embargo en un grupo de menores antisociales bajo libertad vigilada en 1983,
dejados en su propio hogar, porque precisamente sus familiares podan contribuir
a su orientacin, se aprecia un nivel de escolaridad mejor respecto a los enviados

a una institucin cerrada (cuadro No.20). Mayoritariamente poseen instruccin

secundaria, aunque los grados de esta escolaridad se concentraban sobre todo en
los primeros aos. Sin embargo el volumen de menores con instruccin primaria y
ausencia de escolaridad pasa del 40 por ciento, lo que constituye todava, una
cifra alta.
Por lo apreciado, la instruccin de los infractores tiende a aglutinarse en los
niveles unas altos deprimaria e inicios de la secundaria. Al respecto D.J. WEST
seala que un rasgo caracterstico de estos menores viene a ser el escaso
progreso educativo, y que este fenmeno no puede vincularse necesariamente a
un escaso nivel sino ms bien a la falta de oportunidades que tienen para lograr
una adecuada elevacin del status escolar.
2.3. Prevencin de la Delincuencia de Menores: Uno de los captulos ms
importantes en la problemtica de la criminologa de menores, es el de la
prevencin de esa conducta antisocial . En cuanto se logre prevenir o neutralizar,
en alguna medida, los factores de esta criminalidad se realizar una obra de gran
trascendencia. Octavio PEREZ VICTORIA manifestaba ya, que la prevencin en
trminos generales, acta directamente sobre las causas de la criminalidad.
Sobradamente conocidas son las que de manera activa y con mayor intensidad
originan el fenmeno de la delincuencia de menores. Mediante una labor de
poltica social bien ordenada, pueden, en gran parte, contrarrestarse, sino ser
eliminadas por completo. Desaparecidas o atenuadas las causas, se obtendr la
desaparicin o cuando menos la atenuacin de los efectos. Esta es la finalidad de
la prevencin
Al lado de las acciones de tratamiento de los antisociales, se deben considerar en
primer lugar las polticas preventivas general y especial, como los procedimientos
ms importantes en la lucha contra las condiciones que favorecen la criminalidad
de los menores, y cuyos resultados son ms eficaces que el tratamiento del
problema antisocial, ya que las medidas antes de que surja el problema
siempredarla mejores frutos que la sola terapia de un menor que ya ha cado en la
conducta delictiva.

A. Prevencin General de la Criminalidad de Menores: La poltica tutelar

preventiva, a cargo de los organismos nacionales que tienen en sus manos el
problema de la minoridad infractora, en lo que se refiere a la prevencin general,
no puede ser un conjunto de acciones aisladas y fuera del contexto poltico y
econmico-social del pas. Ella supone plantear medidas de alcance a nivel de
planes de desarrollo nacional, que adopten un marco de medidas integrales e
intersectoriales (salud, educacin, trabajo, justicia, etc.), para vertebrar sobre tales
lineamientos un conjunto de acciones mucho ms concretas para este propsito
de prevencin. Asimismo supone plantear acciones lucha cambios estructurales,
orientados a reducir o eliminar los grandes desniveles econmicos y de
oportunidad social que se observa en sociedad. Si no se desenvuelven acciones
en tal sentido, los problemas sociales derivados seguirn constituyendo factores
del aumento de esta criminalidad.
Al respecto las condiciones econmicas deficientes que aquejan a una proporcin
de muestra poblacin, directa e indirectamente favorecen las acciones antisociales
de los adolescentes e incluso de los adultos. Influye tambin en el hecho de que
muchos nios tengan que trabajar para ayudar econmicamente a su familia o ser
el sostn de ella, como el caso de los lustrabotas, cuidadores de carros, verdees
ambulantes, entre otros, que los ponen en situacin de riesgo.
Todo esto plantea, pues, la necesidad de que se adopten acciones no solo
remdiales tales o de tipo beneficencia, sino sobre todo medidas de fondo
econmico-social y, poltico, para alcanzar una mayor justicia social y efectiva
distribucin de la riqueza, superando las inmensas desigualdades econmicas y
sociales existentes.
B. Prevencin Especial de la Criminalidad de Menores: Si tomamos en cuenta los
grandes factores interrelacionados de la conducta humana general y de la delictiva
en particular, las medidas preventivas pueden ser acciones sociales, medidas
psicolgicas y acciones mdico-biolgicas.
1) Medidas de PREVENCION SOCIAL: Hemos visto ya que los sociales de la
criminalidad y la conducta antisocial son mltiples, conforme con ello las medidas

de esta naturaleza deben ser tambin diversas. El Primer Congreso de las

Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente, de
1955, dedic precisamente el Tema 5to. a la Prevencin de la delincuencia de
Menores, centrando la temtica principalmente en las variables sociales, como la
comunidad, la familia, la escuela, los servicios sociales y otros

a) En primer lugar, dentro de la prevencin particular o especial hay que tener en

cuenta que las condiciones econmicas negativas tienen sus repercusiones
principalmente en el hogar, originando en gran parte una serie de problemas y
conflictos intra familiares que henos visto como crimingenos. Pablo UCEDA deca
al respecto: Un nio descuidado en el hogar y abandonado a su destino es, si
sobrevive, o un resentido social o un delincuente en potencia. Del mismo modo un
menor que frecuenta un ambiente familiar impropio para su desarrollo fsico,
psquico y moral estar predispuesto a ser autor de actividades antisociales y
delictuosas.. Por tanto, la prevencin del comportamiento antisocial debe incidir
en los ambientes hogareos inadecuados o negativos, ya sea tratando de orientar
a los padres a travs de una serie de acciones psicosociales, o bien sustrayendo
al menor de la influencia negativa del hogar si ese es el caso, o tambin tratando
de subsanar o remediar el abandono material en que se encuentran. Gran parte
de estas acciones, como ya lo sealbamos, requiere integrarse con medidas
intersectoriales, que redunden en una mejora de las familias con mayores
problemas de nuestro contexto social actual. Si con tales medidas no se pueden
mejorar las condiciones de los hogares inadecuados, se deben incentivar tambin
medidas para acoger a estos menores en hogares sustitutos y en escuelas
hogares para los que se hallan en abandono o en alto riesgo, y en general para
aquellos menores que viven en la calle.
b) Con relacinala comunidad o ambiente subcultural negativo, que como hemos
visto contribuye en el proceso de socializacin desviado o antisocial, adems de
los cambios sealados en lneas anteriores, se debe propiciar en esos ncleos
sociales la formacin de centros cvicos orientados a mejorar el medio socioambiental, la creacin de centros deportivos y campos de recreo, para canalizar la
actividad de los nios y adolescentes hacia otras acciones y fines ms positivos.

c) Frente a los medios de comunicacin inadecuados, las medidas preventivas

aconsejan modificarlas y quiz una de las alternativas sea por medios legales
suficientes que permitan un mayor control del libertinaje existente, as como
tambin propiciar la comprensin necesaria los responsables de los distintos
medios de difusin ,lamentablemente no actuaron con el celo debido.
d) Con respecto a las condiciones negativas tic la escuela, que tienen alguna
incidencia coadyuvante en el comportamiento antisocial es necesario plantear
cambios no slo a nivel de docentes sino tambin nivel de dicha institucin, que
permitan un mejor grado de orientacin ayuda. a los que tienen problemas de
conducta y/o aprendizaje. Hay que considerar que un menor con graves
problemas de indisciplina escolar o deficiente aprendizaje, necesita urgente ayuda,
pero si la escuela abandona, margina o expulsa del seno, prcticamente acenta
su problema y contribuye sin quererlo al riesgo de que caiga en una conducta
antisocial o agrave su situacin de alto riesgo.
e) La Polica Especializada de Menores, es una institucin conformada por
miembros capacitados para llevar adelante algunos los planteamientos ya
expuestos. Generalmente est constituida por el equipo mixto, policas, varones y
mujeres, encargado de participar en acciones concretas de prevencin de la
criminalidad y de ocupar tambin, en determinados casos, de aquellos que ya han
incidido en comportamiento antisocial. Esta polica tiene una gran importancia est
bastante desarrollada en otros pases.
Esta polica o brigada de menores colabora tambin en la formacin de clubs
Juveniles, sean deportivas o de otra ndole Junto con la polica comn, ytrata de
evitar que estos jvenes dediquen sus ratos libres a actividades inadecuadas o
socialmente peligrosas. En una variedad de pases existen clubs de esta
naturaleza, que tienen funcionamiento exitoso, y que contribuyen en gran parte a
prevenir la conducta delictiva imputable al desempleo y el abandono en que se
hallan muchos menores. Podemos recordar al respecto, que el Segundo Congreso
de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
de 1960, dedic el segundo Tema del evento al anlisis de los Servicios
Especiales de Polica para la Prevencin de la delincuencia de menores .

Tambin hay que sealar que en nuestro medio, la Polica especializada, est
encargada de colaborar con el Juzgado de Familia, de acuerdo a lo estipulado por
el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
2) MEDIDAS DE PREVENCION PSICOLOGICA: Como se ha venido expresando
a lo largo de este trabajo, el ser humano como unidad socio-psico-biolgica; no
puede ser visto desde una sola ptica, es as que adems de los aspectos
sociales no deben olvidarse los factores Psicolgicos que van unidos a su base
biolgica. Por ello, cuando hablamos de prevencin, y entre estas medidas
mencionamos a las psicolgicas, estamos haciendo una divisin un tanto artificial
de las medidas preventivas integrales que deben adoptarse.
A todo menor, en la escuela sobre todo, debera efectursele evaluaciones
psicolgicas, para descartar algunos trastornos de personalidad ti otras anomalas
que propicien alguna forma de conducta desviada, sobre todo de tipo violento. Al
respecto en los ltimos aos se esta viendo mucha ms violencia en los jvenes ,
como en el caso de los alumnos de los Salesianos que quemaron a un compaero
. Otro aspecto que debera ser materia de evaluacin, es el relativo al nivel
intelectual, con miras a orientarlo y a ayudarlo si tuviera algn grado de dficit en
su intelecto, el mismo que indirectamente a veces tiene alguna repercusin en el
comportamiento antisocial , la formacin de la personalidad como la conducta del
individuo estn condicionados por la esfera motivacional, que es la variable
hipottica de la conducta humana que no se puede desconocer en estos estudios
psicolgicos, entre otros aspectos.
3) MEDIDAS DE PREVENCION MEDICO-BIOLOGICA: Importantes sobre todo los
de tipo psiquitrico neurolgico. Las psiquiatras tendran por misin detectar
trastornos mentales, sean incipientes o ya manifiestos en algunos menores, y que
requieran de una terapia especializada, ya que en caso contrario pueden tener
alguna influencia que acompaa el orden criminolgico en determinados menores.
Asimismo deben detectarse los problemas comiciales para su tratamiento aporto y
evitar o atenuar su progresin, que puede contribuir a la produccin trastornos del
comportamiento que si no son tratados pueden desarrollar problemas conducta,
sobre todo en la escuela. Tambin los casos orgnico-cerebrales de otro tipo, que

tienen repercusin variada en el comportamiento de menor, requieren de un

diagnstico preciso para adoptar las medidas curativo-preventivas.
2.4. Sistema, Rgimen y Tratamiento Socio-Educativo de los Adolescentes
Infractores: Para enfrentarel problema de los menores infractores existen una serie
de instancias y procedimiento que podemos diferenciarlos bsicamente el
SISTEMA, RGIMEN TRATAMIENTO tutelar o socioeducativo.
A. Antecedentes del Sistema Socioeducativo de los adolescentes infractores en el
Pas: Vemos que primeras experiencia carcelarias especiales para jvenes y
menores delincuentes en lo EE.UU., separndolos de los adultos, habiendo sido
muy famoso el Reformatorio de Elmira que surgi en 1876, posteriormente se
desarrollaron instituciones abiertas y algunas variantes de regmenes en libertad.
En el Per, si bien un derecho de menores con autonoma legislativa
prcticamente nace recin en 1962, el problema de la delincuencia juvenil
preocup desde hace tiempo. Es as que el 12 de octubre de 1896, se fund el
primer Reformatorio para nias en Lima, a iniciativa de sor Ermelinda Carrera y del
Valle, en el gobierno de Nicols de Pirola. Aos despus, a inicios del siglo XX, el
21 de mayo de 1902, se cre tambin la primera Escuela Correccional para
varones infractores.
En el Cdigo del Nio y el Adolescente en el Libro IV se Tipifica la administracin
de justicia especializada del nio y el adolescente . pero adems en dicho Cdigo
se establece la atencin del nio y adolescente las instituciones familiares, la
adopcin etc. en la capital de la Repblica Se organice un Juzgado de menores, y
en las provincias la jurisdiccin la deba asumir un Juez Civil. El primer Tribunal de
Menores fue en 1924.
Posterior a la creacin del Tribunal de Menores se conform el CONSEJO
NACIONAL DE MENORES, como organismo de acesoria mutua y apoyo, lo que
repercuti en la orientacin que se dio al sistema tutelar de menores.
Antes de 1962 el control de los menores antisociales, estuvo a cargo de la

dependencia encargada de los centros carcelarios del pas, la Direccin. General

de Establecimientos Penales y de Tutela, como parte del Ministerio de Justicia.
Recin en 1964 el problema de los menores infractores y abandonados se
independiza de la Direccin de Penales, y se crea la Direccin General de
Asistencia Social y Tutela en dicho ministerio, con su organismo tcnico el Consejo
Nacional de Menores, entidad que prcticamente dio origen al Sistema Tutelar de
Menores del Pas. Dicha Direccin funcion a partir de 1965 con un presupuesto
propio, bajo cuya jurisdiccin qued todo lo referente a los menores infractores y
en peligro moral y/o material.
Aos despus, en diciembre de 1969, al desactivarse el Ministerio de Justicia, la
Direccin de Asistencia y de Tutela de Menores pas a depender del Ministerio de
Salud, convirtindose al Consejo Nacional de Menores en un organismo consultivo
de dicho Ministerio, inicindose tambin una reorganizacin de todos los centros
tutelares del pas.
En 1972, conforme al Decreto Ley No. 19326 (Ley de Educacin), todos los
centros de tutela del pas pasaron a la Direccin de Educacin Especial, Arca de
Irregularidad Social del Ministerio de Educacin.
Un lustro ms tarde, en noviembre de 1977, mediante Decreto Ley No. 21993, se
cre el Instituto Nacional de Asistencia y Promocin del Menor y la Familia
(INAPROMEF), y a partir de enero de 1978 todo lo referente a irregularidad social
y menores abandonados pasaron bajo su jurisdiccin, dejando de pertenecer al
Ministerio de Educacin.
Posteriormente, mediante Decreto Legislativo No. 118 del 12 de junio de 1981, el
INAPROMEF es reemplazado por el INABIF (Instituto Nacional de Bienestar
Familiar), como organismo pblico descentralizado del Ministerio de Justicia, que
asumi todo lo relativo a la problemtica de los menores, y dentro de ella de los
adolescentes infractores. En la dcada del noventa, el INABIF pas al Ministerio
de la Presidencia.
De acuerdo al Cdigo de los Nios y Adolescentes, vigente desde el ao de 2000,

que asume la doctrina de la proteccin integral del menor desde la concepcin

basta los 18 aos de edad, se estatuy que la poltica de proteccin a los menores
corresponde al SISTEMA NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL AL NIO Y EL
ADOLESCENTE (Ley No. 26518), a travs del ENTE RECTOR, encargado de
dirigir y formular las polticas, planes y programas de atencin integral de los nios
y adolescentes, subsistiendo el INABIF como organismo ejecutor y bajo
jurisdiccin del Ministerio de la Presidencia (Decreto Legislativo No.830 del 8 julio
de 1996).
Recientemente, el 25 de octubre de 1996, al crearse mediante el Decreto
Legislativo No.866 el MINISTERIO DE PROMOCION DE LA MUJERY DEL
DESARROLLO HUMANO, se transfiri el INABIF a dicho Ministerio, como un
organismo pblico descentralizado. Sin embargo, en la Cuarta Disposicin
Complementaria de dicho Decreto Legislativo, se dispuso que todo lo relativo a los
adolescentes infractores de la ley, penal pasaranal PODER JUDICIAL, bajo
jurisdiccin de la Secretaria Ejecutiva de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial,
separando de este modo dos mbitos respecto a los nios y adolescentes:
a. Todo lo relativo a los nios y adolescentes no infractores, bajo control del
INABIF como parte del Ministerio de la Mujer.
b. Todo lo concerniente a los adolescentes infractores de la ley penal, a cargo de la
Secretara

Ejecutiva

de

la

Comisin

Ejecutiva

del

PODER

JUDICIAL.

B. EL SISTEMA SOCIOEDUCATIVO DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES:

Generalmente en toda sociedad existe un SISTEMA u organizacin estatal
encargado de dirigir todo concerniente a la problemtica de los menores
infractores

de

la

ley

penal

el

mismo

que

tiene

un

sustento

legal.

El SISTEMA socioeducativo de los adolescentes infractores, con organizacin del

Estado, cumple funciones de planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de
las acciones desarrolladas a nivel nacional para enfrentar este problema.
Asimismo, dentro del sistema que adopta cada pas, con el objeto de solucionar
esta problemtica, se tienen que implementar diversos REGIMENES tutelares, en
funcin de la variedad de adolescentes infractores que existen en la realidad, bajo

cuyas modalidades son ubicados dichos menores, segn los criterios tcnicos y
judiciales respectivos. A su vez, dentro tutelar que veremos ms adelante.
Centros de Observacin y Diagnstico: Dentro del desarrollo del derecho de los
menores abandonados y delincuentes, se ha delineado tambin la necesidad de
que antes que se emita una decisin judicial, respecto de la medida o el rgimen
tutelar recomendable para cada menor, se tenga como elemento de referencia
imprescindible el informe tcnico o DIAGNOSTICO integral a cargo de un equipo
interdisciplinario. Esto gener a su vez la necesidad de una entidad que se conoce
como CENTRO DE OBSERVACIN o sea una institucin en la que el adolescente
imputado de un hecho delictivo, debe ser estudiado previamente ponen equipo
multidisciplinario dentro de un periodo corto, para que emita un diagnstico integral
y las recomendaciones sobre las acciones adecuadas al caso. Teniendo como
base dicho informe, se emite la decisin judicial de ubicarlo bajo determinado
rgimen o medida socio-educativa segn nuestro Cdigo de los Nios y
Adolescentes.

Estos

centros

de

observacin

deben

tener

un

personal

especializado en menores infractores, de carcter interdisciplinario y que debe

estar constituido por lo menos por el siguiente equipo:
* Psiclogo
* Trabajador

Social

* Pedagogo
* Abogado criminlogo
* Mdico.
Asimismo debe contar con los medios tcnicos imprescindibles para su labor
diagnstica.
El diagnostico individual de cada menor infractor debe abarcar por lo menos los
siguientes aspectos:
a) Examen psicolgico, mediante el cual se determinarn sus caractersticas de
personalidad, nivel intelectual, intereses y si tiene trastornos psicopatolgicos, etc.
b) Examen social, segn el cual su establecern las caractersticas de su medio
familiar del que procede; medio ambiente social en que resida, experiencia

laboral, as como sus antecedentes de escolaridad, policial, judicial, entre otros;

c) Examen mdico psiquitrico, por el que se determinar su salud mental y salud
en general.
El examen diagnstico, segn Julio PEA NUEZ, persigue las siguientes
finalidades :
* Revelar los signos que fijan el carcter de la situacin antisocial del menor.
* Clasificar al menor de acuerdo con los signos detectados, y
* Sentar las bases del procedimiento destinado a tratar el comportamiento
antisocial.
Luego del diagnstico y recomendaciones los menores deben ser derivados al
rgimen tutelar ms conveniente a su problemtica individual.
C. Regmenes Socioeducativos o Tutelares: Dentro de los REGIMENES
socioeducativos, equivalentes en parte a los regmenes penitenciarios de los
adultos, tiene un peso importante, sobre todo en nuestro medio, el rgimen
cerrado o medida de internamiento del menor. Al lado de tal rgimen que debera
ser excepcional, existen otros abiertos como la Casa Hogar u otras afines;
asimismo existen medidas o regmenes tutelares en libertad, como la libertad
asistida o libertad vigilada, la familia sustituta o colocacin familiar, entre otras
alternativas extrainstitucionales.
Cada rgimen se diferencia de los dems, en cuanto a las condiciones de la
infraestructura, personal encargadoy normatividad que la regula.
1. EL RGIMEN SOCIOEDUCATIVO CERRADO: La medida de internamiento
supone una ejecucin tutelar cerrada o institucionalizada. La expresin fsica del
rgimen o medida cerrada es la construccin de una Escuela, Instituto o Centro de
reeducacin, que tradicionalmente ha puesto nfasis en las condiciones de
seguridad material para evitar la evasin del menor interno. Este rgimen debe
contar con un personal adecuado para tales condiciones, as como con un
reglamento o normatividad que regule la vida interior de la institucin.

En este caso, el adolescente, bajo esta medida socioeducativa o rgimen es

internado en un Centro o Instituto de Reeducacin, sacndolo de su medio familiar
y social. Originalmente estos centros que se llamaban reformatorios, casi no
tuvieron diferencias de los centros carcelarios de adultos, pero en los ltimos
tiempos trata de adquirir una nueva orientacin, pero en la prctica muchas veces
no logra cristalizar, quedando los cambios slo a nivel enunciativo.
Samuel GAJARDO deca que una crcel o un reformatorio son medios ficticios e
inadecuados que, necesariamente ejercer, influencia perjudicial, contribuyendo a
deformarla personalidad psicolgica del nio, que necesita los elementos reales de
la vida diaria . Despus, el especialista francs Jean CHAZAL, todava observaba
los aspectos negativos de este rgimen tutelar cerrado, que no haba logrado
cambios sustanciales. Actualmente, al menos declarativamente, los principios que
orientan a los Centros de Reeducacin, antes llamados Reformatorios o
Correccionales, propenden a la readaptacin del menor a travs de diversas
formas

de

tratamiento,

no

precisamente

propsitos

punitivos

de

enclaustramiento rgido.
En nuestro pas, el rgimen cerrado o medida de internacin para los adolescentes
infractores de la ley penal, se ejecuta en los Institutos de menores hoy
denominados Centros Juveniles.., la internacin constituye una medida privativa
de libertad, que se debe aplicar como ltimo recurso por un periodo que no debe
exceder de TRES AOS. Adems, la Internacin, slo podr aplicarse cuando:
a) Se trate de actos dolosos cuya pena, segn el Cdigo Penal, sea mayor de 4
aos de privacin de libertad.
b)

Por

reiteracin

en

la

comisin

de

otras

infracciones

graves.

c) Por incumplimiento injustificado y reiterado de la medida socioeducativa

impuesta anteriormente.
Una expresin sui gneris del internamiento, es lo que en otros pases se
denomina el ARRESTO JUVENIL, que es muy breve o corto. Consiste en una
internacin que generalmente no supera los SEIS DIAS, y se aplica cuando se
considera conveniente por motivos educativos. Carlos ELBERT la diferencia del

arresto prolongado, que realmente es tambin corto, ya que flucta de una

semana hasta un mximo de cuatro, que se cumple en establecimientos
especiales. Como dice VIAS, es una medida de penltima ratio en el intento
de temperar al menor, excitando el sentido de su responsabilidad, mediante el
efecto de un impacto, sacudn o short.
Otras variantes de rgimen cerrado con propsitos mdicos, pueden ser el
internamiento en Centros psiquitricos o en Institutos de deshabituacin, entre
otros.
En las ltimas dcadas predomina la opinin, cuestionadora de este tipo de
rgimen cerrado, considerando que deberan primar los establecimientos
familiares abiertos, la libertad vigilada o libertad asistida, y en casos ms extremos
se plantea la erradicacin de este rgimen. Sin embargo, en la realidad no se
puede negar que existen adolescentes infractores, que lo podran ser ubicados en
medios abiertos o libres, porque se evadiran de tales ambientes, constituyendo
adems un riesgo para los dems, lo que hace imprescindible ubicarlos en centros
cerrados, pero que deberan ser realmente socializadores y no coercitivos, con
trnsito por etapa de semilibertad, tal como lo estipula nuestro actual Cdigo de
los Nios y Adolescentes.
2. EL REGIMEN SOCIOEDUCATIVO ABIERTO: Una variedad de medida. tutelar
no cerrada totalmente en los trminos tradicionales, es lo que algunos denominan
Reformatorios Abiertos, caracterizados por una disciplina menos rgida,
concedindoles mayor responsabilidad a los adolescentes internos, as como la
posibilidad de salidas peridicas, y sin que el Centro tenga condiciones fsicas de
seguridad especial para evitar la fuga del menor, lo que caracteriza a las entidades
cerradas. Segn Donald WEST, en un estudio de Manheim y Wilkins (1955),
comparando la reincidencia de menores en reformatorios cerrados y abiertos, se
hall que en los segundos tenan mayor proporcin de xito que los cerrados.
Otra expresin de este rgimen abierto es la ESCUELA HOGAR o Casa Hogar,
de la que existen algunas variantes segn la prctica de cada pas. Se diferencia
sustancialmente en infraestructura del reformatorio tradicional cerrado, en cuanto

que las condiciones fsicas de construccin no estn diseadas en funcin de

evitar la posible fuga del menor, siendo rifas bien una edificacin que no pone
nfasis en las condiciones materiales de seguridad. En cuanto a personal, debe
contar necesariamente con un equipo tcnico capacitado para fermentar el
ambiente de un llegar para los menores residentes. Asimismo las normas
disciplinarias deben ser acordes a las particularidades de la casa hogar. Este
rgimen adopta las condiciones de una casa familiar o pensin, en la que los
adolescentes deben dedicarse a labores dentro o fuera de ella, teniendo
posibilidades de salir tambin con permisos.
En la Escuela Hogar o Casa Hogar se trata de generar un ambiente familiar, donde
el adolescente infractor pueda convivir en un medio favorable, sustituyendo lo que
en la vida real le fue negada por la inexistencia de sus padres o porque su hogar
era inadecuado. La mayora de autores considera que la Casa debe estar
dirigida por una pareja matrimonial o por dos educadores especiales de ambos
sexos, para fomentar el ambiente familiar. Asimismo, en la casa hogar, el nmero
de memores debe ser de 20 a 30, sin superar la cifra mxima, para poder revivir o
propiciar un clima hogareo, incentivando la solidaridad cooperacin entre sus
integrantes. Jean CHAZAL deca que es necesario que los educadores acepten
unir estrechamente sus vidas a la de los adolescentes que estn a su cargo,
coman con ellos, organicen con ellos veladas, celebren juntos lasfiestas y los
aniversarios. Es en estas condiciones como se obtendr una atmsfera familiar.
El rgimen abierto se puede desarrollar tanto en medio urbano como rural, lo que
debe estar en funcin de la experiencia de vida anterior de los adolescentes
iniciados. La aplicacin de este rgimen es muy, variada en los diversos pases,
por ejemplo en la Argentina existe desde dcadas atrs Precisamente carona
memoria antigua de esas Instituciones se dice: La organizacin de nuestros
establecimientos se hace en el ms riguroso sistema familiar. Si el abandono o la
delincuencia son, a menudo, consecuencia de crisis de familia, lgico es que
organicemos nuestras escuelas en forma tal que Compense esa vida familiar
deficiente que ha tenido y que cuando sea indispensable retirar a un nio de su
llegar, le formemos otro que reemplace al propio.

Este rgimen de Escuela Hogar es recomendable igualmente, para determinados

menores en situacin de riesgo delictivo que carecen de llegar y que no son
adecuados para un hogar sustituto, con el propsito de prevenir que Incidan en
conductas infractoras de la ley penal.
3. RGIMEN SOCIOEDUCATIVO SEMI-INSTITUCIONAL: Esta modalidad no
tiene mucho desarrollo, sin embargo existen algunas variantes del rgimen de
SEMIDETENCION vlidas para ciertos menores infractores. Dentro de ellas
podemos destacar el Arresto en tiempo libre que generalmente se inicia al
trmino de la jornada laboral de la semana y concluye el lunes a las 6 horas.
Realmente se trata de un arresto de fin de semana en establecimientos
especiales,

recomendado

para

determinados

jvenes

infractores.

4. RGIMEN SOCIOEDUCATIVO EN LIBERTAD: Dentro de este tipo de rgimen,

el adolescente infractor es sometido a una medida que no tiene las limitaciones del
rgimen cerrado o abierto, ya que no es internado era ninguna institucin, sino que
la medida se cumple en libertad. Generalmente es dejado en su propio hogar o
bien es ubicado en otra familia que los pueda acoger, para vivir en condiciones
normales bajo ciertas reglas. Modalidades de este rgimen son el Hogar
sustituto, la libertad vigilada entre otras.
a) EL HOGAR SUSTITUTO, es llamado tambin Colocacin Familiar o Acomodo
familiar segn M. RASSEKH-ARDJOMAND . Nuestro Cdigo de los Nios y
Adolescentes, esta en el libro III en el Titulo II
Es una medida recomendada luego de un diagnstico individual previo, que
delimite las condiciones adecuadas del menor, y cuando adems no tiene un
hogar propio o la familia del cual procede es muy problemtica o es la que
contribuye en su comportamiento infractor. En otros trminos, en este rgimen el
menor es ubicado en un hogar previamente seleccionado, y que est dispuesto a
acoger al adolescente infractor
En el hogar sustituto el ambiente fsico viene a ser cualquier casa comn y
corriente, donde habita la familia que acoge al menor. En cuanto al personal, se
trata de una pareja de esposos que deben cumplir ciertas condiciones

preestablecidas, para recibir en su casa a un adolescente infractor, contando con

el apoyo o asistencia de personal especializado. Respecto a la normatividad, el
menor y los padres sustitutos deben cumplir las reglas que estatuya al respecto el
Sistema Tutelar.
El hogar encargado de recibir al adolescente infractor debe mostrar una serie de
condiciones previas, como el de ser completo, tener estabilidad emocional,
idoneidad de los padres sustitutos, aceptarlo como un hijo ms, tener ciertos
conocimientos para poder orientar al adolescente infractor, entre los principales
requisitos.
Por otro lado, estos hogares preferentemente deben fabricar un permetro lo
suficientemente cercano al centro sociopsicolgico, que debe estar conformado
por personal calificado para ejercer tutora continua sobre estas familias.
b) La LIBERTAD VIGILADA o Libertad Asistida como lo denomina nuestro actual
cdigo, es otra modalidad importante del rgimen tutelar en libertad.
El Juez puede disponer la medida de ubicar al adolescente infractor bajo
LIBERTAD ASISTIDA o vigilada en su propio medio familia en consideracin a sus
caractersticas personales: como no ser un riesgo social y tener un hogar
adecuado. Sobre este punto deca Jorge GALLEGOS, que esta institucin se da
cuando el Juez decide no internar a menor, sino dejarlo libre bajo vigilancia, y que
tambin se aplica esta medida cuando el menor sale de un establecimiento tutelar,
en el cual estuvo recluido. Manifestando que la primera forma es anloga a la
condena condicional y la segunda a la libertad condicional de los adultos.
Este rgimen tutelar no necesita de una infraestructura especia para albergar al
infractor, ya que es ubicado en su propio hogar familiar salvo el ambiente de la
entidad o el Servicio encargado de organizar y brindar la asistencia por medio de
tutores o delegados de libertad vigilada.
Respecto al personal, tambin se exigen determinados requisitos para ser agente
o tutor encargado de esta asistencia. Aos atrs, los requisitos que exigan para
ser funcionarios de libertad vigilada en el pas, segn el INABIF , eran edad
mnima 23 aos, titulo de psiclogo, trabajador social, socilogo, profesor o

profesin afn; experiencia mnima de dos aos de trabajo con menores; adems
las condiciones de una buena estabilidad. La normatividad que regule su
funcionamiento, debe ser ad hoc a este rgimen y estipulado por el Sistema
Tutelar.
En nuestro, medio, el cdigo penal de 1924 estableci legalmente por vez primera
esta medida, pero prcticamente no tuvo vigencia efectiva. Por ello se considera
que la libertad vigilada fue instituida por los artculos 108 y 109 del Cdigo de
Menores de 1962, as como por el Decreto Supremo No.241 del 21 de noviembre
de 1963. Sin embargo la aplicacin real de esta medida data aproximadamente
desde agosto de 1965 en Lima y de 1966 en el Callao. En su prctica ha recibido
fundamentalmente a menores infractores primarios de entre 12 a 13 aos de edad,
de uno y otro sexo, y que cumplen determinadas condiciones psico-sociales. Las
contraindicaciones, adems de otras ya sealadas, para que un menor no sea
recomendado a este rgimen, son Capacidad mental deficiente, desviacin
psicoptica o tendencia a la esquizofrenia. No obstante, creemos que tales
contraindicaciones son relativas.
c) La PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD: Otra alternativa que evita
el internamiento o privacin de la libertad del adolescente infractor, es la medida
de Prestacin de Servicios a la Comunidad, que es un rgimen extrainstitucional
o

en

libertad

que

pone

nfasis

en

una

modalidad

de

laborterapia.

Nuestro vigente Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su Artculo 232.Prestacin de Servicios a la Comunidad.- La

Prestacin

de

Servicios

la

Comunidad consiste en la realizacin de tareas acordes a la aptitud del

adolescente sin perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo, por un perodo mximo
de seis meses; supervisados por personal tcnico de la Gerencia de Operaciones
de Centros Juveniles del Poder Judicial en coordinacin con los Gobiernos
Locales.
5. OTRAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS: Con la amplia experiencia tutelar se
han desarrollado otras modalidades o medidas especiales, cono la reparacin del
dao, la amonestacin entre otras.

* Las REPARACIONES o Resarcimiento del dao: Son cargas que se imponen al

joven infractor, para que mediante su propio esfuerzo repare los perjuicios o daos
ocasionados.
a) La AMONESTACION: Es una medida de carcter moral por la que el juez
amonesta severamente al menor y a sus padres o responsables, hacindoles
notar la ilicitud de su conducta, lo grave de ella y sus consecuencias negativas.
Puede aplicarse tambin, conjuntamente con otras medidas.
En nuestro Cdigo de los Nios y Adolescentes en el Artculo 231.- Amonestacin.La Amonestacin consiste en la recriminacin al adolescente y a sus padres o
responsables.
b) Tratamiento de los Adolescentes Infractores: hemos visto que dentro del
SISTEMA tutelar existen diversos REGIMENES o, medidas tutelares, adecuadas a
las mltiples caractersticas de los adolescentes antisociales. Asimismo dentro de
cada rgimen es factible emplear algunas formas de influencia, TRATAMIENTO o
terapia especfica, en funcin de la individualidad de cada menor, para ayudarlo
en su reeducacin o integracin social.
El rgimen se diferencia del tratamiento tutelar, lo que a veces es confundido, ya
que algunos estudiosos hablan por ejemplo de tratamiento de libertad vigilada,
cuando realmente, se trata de un rgimen o medida tutelar dispuesto por el juez, y,
dentro del cual durante su ejecucin, el menor puede ser sometido a diversas
formas de tratamiento especfico, bien sea de tipo psicolgico, educacional,
laboral, social, entre las ras importantes
1) TRATAMIENTO EDUCACIONAL: La educacin comn, tcnica o laboral u otra
especial, es un procedimiento importante para propiciar la readaptacin o
socializacin del adolescente infractor. l menor delincuente, bien sea ubicado en
un rgimen cerrado, abierto o libre, debera recibir algn tipo de tratamiento
educativo o pedaggico en funcin de sus necesidades individuales y segn las
condiciones que permita cada rgimen tutelar.
Es obvio que los infractores analfabetos y los que tienen primaria incompleta,

deben recibir instruccin escolar, para que concluyan al menos su escolaridad

primaria. En caso de menores con escolaridad secundaria concluida o incompleta,
se recomienda poner nfasis en la educacin laboral o tcnica, de acuerdo a las
aptitudes e inclinaciones de los adolescentes.
El tratamiento la, influencia educacional, debe abarcar no slo la escolar comn y
la capacitacin laboral, sino tambin una pedagoga especial socializadora de
patrones de conducta que tienden a coadyudar su proceso de integracin social.
Asimismo, son importantes tambin, charlas de orientacin especial, educacin
artstica, fsica, entre otras.
Es interesante la experiencia que presenta Antonio GOMES DA COSTA en el
Brasil con menores infractores, proponiendo lo que l llama una pedagoga de la
presencia Y que un otros trminos la califica de una educacin emancipados. El
mbito de esa relacin pedaggica podr ser un programa de educacin de calle,
un programa comunitario de orientacin socioeducativa, y de preparacin para el
trabajo, un programa de libertad asistida institucional o comunitaria, un centro de
defensa jurdico y social, un establecimiento para atencin, en un rgimen de
privacin o restriccin de la libertad
2) TRATAMIENTO LABORAL La rehabilitacin social puede incentivarse tambin
mediante la ergoterapia, del adolescente infractor, el mismo que en muchos casos
puede haber cado en alguna forma de comportamiento delictivo por estar en el
ocio. La actividad laboral, que debe ser congruente con la educacin tcnica, tiene
que orientarse en base a las habilidades e inclinaciones vocacionales del menor,
para que tal proceso tenga efectos positivos. El trabajo o labor que ejecuten los
adolescentes en parte del da, debe ser acorde con el tipo de institucin o rgimen
en que se hallen, pudiendo ser trabajo de tipo agropecuario, industrial, senilindustrial, artesanal, entre los ms importantes.
Al lado de la laborterapia o ergoterapia, considerarnos que la LUDOTER-APIA
puede tambin contribuir a su socializacin, sobre todo si el menor muestra
hostilidad a la interrelacin o falta de solidaridad. Si el joven tiene Inclinacin por
algn deporte, mediante la prctica de esta actividad, durante algunas horas de la

semana, se puede ayudar a su integracin social, que aprenda, a respetar ciertas

reglas, as como cooperacin gripal, entre otros aspectos importantes para su
socializacin.
3) TRATAMIENTO PSICOTERAPEUTICO: Posiblemente un nmero importante de
adolescentes infractores de la ley penal, requieren alguna forma de psicoterapia o
al menos orientacin psicolgica, para contribuir a su readaptacin o integracin
social.
La psicoterapia aplicable puede ser de tipo INDIVIDUAL, si los problemas
emocionales de algunos menores as lo requieren, o tambin puede ser
psicoterapia CRUPAL si fuera posible, aunque probablemente es la que ms se
emplea.
Sobre esta tcnica de tratamiento, diremos que existen diversas variantes segn
las corrientes psicolgicas existentes. Sin embargo la experiencia con menores
delincuentes, tuvo inicialmente un nfasis basado en la corriente psicoanaltica, y
luego expresiones menos ortodoxas, as como formas eclcticas, como las
indicadas por K. FRIEDLANDER, Jullen ROUART, Manuel SANCHEZ entre otros.
Al respecto, anota WEST, que el psicoanlisis tradicional trata de que el paciente
externalice sus sentimientos y motivos profundos, pero la mayora de menores
antisociales no percibe el problema de su conducta desde esa perspectiva, y el
modelo psicoanaltico no en caja, porque el conflicto del delincuente, es con la
sociedad, no est dentro de s mismo y el lenguaje y el modo de pensar del
terapeuta le resultar incomprensibles.
Desde la vertiente de la psicoterapia de grupo, la prctica conocida como
COMUNIDAD TERAPEUTICA, se ha experimentado sobre todo en regmenes
cerrados como abiertos. La organizacin de una pequea comunidad, en la vida
cotidiana, como un grupo teraputico, el] el que los participantes aprendan
progresivamente a superar sus errores, sin perjudicarse a s mismos ni a los
dems, es el propsito de una Comunidad Teraputica, y precisamente los
institutos o centros de reeducacin tren servido en algunos casos para intentar
esta experiencia.

Este sistema presenta grandes exigencias al personal administrativo, el cual debe

bajar de su pedestal y tolerar la familiaridad y la crticas personales por parte de
unos pupilos a menudo hostiles. Un experiencia notable fue la famosa escuela de
ALCHHORON en 1925 que inici sus prcticas con jvenes delincuentes en
OberHollabru (Austria), bajo criterios de lo que hoy se denomina comunidad
teraputica, con resultados positivos. El caso de la comunidad teraputica de
COTTAG en los Estados Unidos no tuvo xito. Aparte de tal modalidad, se emplea
tambin bastante las tcnicas de DINMICA DE GRUPOS, para ayudar en el
proceso de readaptacin de los menores infractores.
4) TRATAMIENTO MEDICO: Dentro de este rubro, de amical al diagnstico de
cada menor, se puede recomendar alguna forma d tratamiento mdico si el
adolescente padece alguna afeccin de tipo psiquitrico o neurolgico
principalmente, que tenga alguna relacin directa o indirecta con su problema
delictivo. Asimismo, tambin requieren ayuda mdica los menores con otras
patologas, aunque no guarde mayor implicancia con su problema antisocial.
Si el menor presenta problemas psiquitricos, como alguna psicosis o neurosis u
otro trastorno mental, ser recomendable su envi al centro mdico especializado,
y si ello no fuera factible se le debe proporcionar la terapia psiquitrica o
psicolgica respectiva Si se tras de alteraciones orgnico cerebrales, corno
epilepsia u otra forma de dao neurolgico, requerir tambin de tratamiento
especifico correspondiente.
Dcadas atrs, algunos psiquiatras franceses que estudiaron a menores
delincuentes, de acuerdo a la terminologa que empleaban por eso poca,
conceban la existencia de nios perversos, lo que en la vertiente psiquitrica
alemana de ese entonces se denominaban psicpatas Dichos psiquiatras, como
G.AMADO(04), Georges HEUYE, MICHAUX , afirmaban que parte de estos
menores perversos eran incorregibles, y recomendaban la psicociruga como
alternativa para tales casos, sobre todo Heuyer y Michaux. Actualmente estos
adolescentes

son

clasificados

dentro

del

grupo

de

TRASTORNOS

DE

PERSONALIDAD, del tipo antisocial o disocial, que es la nomenclatura moderna al

respecto. El tratamiento indicado hoy, para estos casos, es principalmente

psicosocial, no recomendndose el aborde quirrgico, porque como afirman

FREDMAN y colaboradores, est contraindicada para cerebros en desarrollo , y
adems porque las esperanzas en tal tipo de tratamiento no son alentadores
actualmente.