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ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES (E.A.G.

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ETAPA DE CONSTRUCCIN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
INDICE
1.

ANTECEDENTES GENERALES......................................................................................................... 1
1.1 Objetivos .................................................................................................................................... 1
1.2 Aplicacin y Cumplimiento.................................................................................................... 1
2. ANTECEDENTES ORGANIZACIONALES ....................................................................................... 2
2.1 Encargado Ambiental y funciones ....................................................................................... 2
2.1.1 Perfil del Profesional ......................................................................................................... 3
2.1.2 Funciones y Responsabilidades ..................................................................................... 3
3. MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIN ..................................................................................... 3
3.1 Instalacin de Faenas, Campamento y Plantas de produccin de Materiales.......... 4
3.1.1 Instalaciones de Faenas ................................................................................................. 4
3.1.2 Plantas de Produccin de Materiales .......................................................................... 6
3.2 Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos .................................................................... 6
3.3 Explotacin de Emprstitos .................................................................................................... 8
3.3.1 Disposiciones Generales ................................................................................................. 8
3.3.2 Explotacin en Cauces Naturales................................................................................. 9
3.3.3 Explotacin en Cortes de Caminos ............................................................................ 10
3.3.4 Explotacin en Pozos de Emprstitos ......................................................................... 10
3.4 Escombreras o Botaderos ..................................................................................................... 11
3.5 Transporte durante las Faenas y Movimiento de Maquinarias. ..................................... 12
3.6 Proteccin de la Propiedad y Servicios ............................................................................. 14
3.7 Manejo de Residuos............................................................................................................... 14
3.7.1 Manejo de Residuos Lquidos....................................................................................... 14
3.7.2 Manejo de Residuos Slidos ......................................................................................... 15
3.8 Abandono de Faenas y Presentacin Final de la Obra ................................................. 16
4. MANEJO AMBIENTAL POR COMPONENTE AMBIENTAL ......................................................... 17
4.1 Proteccin de la Flora y Fauna............................................................................................ 18
4.2 Uso y Resguardo de Cursos de Agua ................................................................................. 18
4.3 Patrimonio Arqueolgico y Cultural.................................................................................... 19
5. CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SECTORIAL .......................................................................... 19
5.1 Normativa General y ESPECFICA APLICABLE AL PROYECTO ......................................... 19
5.2 Permisos Ambientales Sectoriales ....................................................................................... 19

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS


DIRECCIN DE OBRAS HIDRULICAS
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES (E.A.G.)


ETAPA DE CONSTRUCCIN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

1.

ANTECEDENTES GENERALES
Las presentes Especificaciones Ambientales Generales (en adelante EAG) han sido
elaboradas por la Direccin de Obras Hidrulicas (DOH) del Ministerio de Obras
Pblicas con el objeto cumplir con los procedimientos y polticas de gestin ambiental
de este Ministerio y cuyas directrices provienen de la Poltica de Gobierno en materia
ambiental, en la cual el Estado se compromete a mantener el equilibrio entre el
crecimiento econmico y la conservacin del patrimonio ambiental del pas.

1.1

Objetivos
El objetivo de las presentes EAG es conseguir que las actividades, acciones y
procedimientos que se realicen durante las labores de construccin, reparacin,
mejoramiento o conservacin de las obras, minimicen la alteracin de las condiciones
del medio ambiente en donde ellas se emplazan, evitando las modificaciones o
perturbaciones innecesarias de las condiciones del medio, la contaminacin con
residuos derivados de la construccin y otros impactos que de alguna forma alteren el
medioambiente.

1.2

Aplicacin y Cumplimiento
Las presentes EAG son vlidas para todo Contrato de obra que celebre la Direccin
de Obras Hidrulicas (DOH), cualquiera sea su naturaleza.
El Contratista, al margen de su propia responsabilidad legal y contractual, deber
acatar en conformidad con lo establecido en el Reglamento para Contratos de Obras
Pblicas (RCOP), las instrucciones que imparta la Inspeccin Fiscal (IF), en relacin con
la proteccin del medio ambiente, instrucciones que se debern efectuar siempre
por escrito y conforme con los trminos y condiciones del Contrato.
Al igual que el resto de las exigencias del Proyecto, el cumplimiento de las EAG ser
controlado por la IF. Cuando se requieran autorizaciones de otros organismos tcnicos
(por ejemplo- Municipalidades, Servicio Nacional de Salud, SAG, CONAF, u otros), el
Contratista deber, antes de iniciar cualquier actividad, contar con dichas
autorizaciones y presentarlas a la Inspeccin Fiscal.
Las faenas que requieran de procedimientos ambientales, segn se indica en las

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presentes EAG, o en las Especificaciones Ambientales Especiales o Especficas (EAE) de


cada proyecto, slo podrn iniciarse una vez aprobados dichos procedimientos por la
IF.
El costo que incurra el Contratista para cumplir con las exigencias establecidas en
estas especificaciones, deber estar incluido en los costos y gastos generales del
Contrato, salvo que en las Bases se haya contemplado de otra forma.
En caso de incumplimiento de una instruccin de la IF de cualquiera de estas
disposiciones, ste pondr los antecedentes a disposicin de la autoridad de la
Direccin, de modo tal de que se cumpla con las acciones que tienen por objeto la
aplicacin de las medidas correctoras, cuyos gastos sern con cargo a las garantas
del Contrato, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones y multas que
correspondan.
Ante la persistencia en el incumplimiento de las especificaciones ambientales e
instrucciones, la IF propondr a la Direccin la paralizacin temporal de las faenas de
construccin mientras no se d cumplimiento a ellas. En este caso, el Contratista no
tendr derecho a indemnizacin alguna, ni tampoco aumento de plazo
comprometido para la finalizacin de las obras en general, sin dar lugar a reclamos
posteriores.
2.

ANTECEDENTES ORGANIZACIONALES
El Contratista deber incorporar en su estructura organizacional, personal especialista
en materia ambiental para llevar a cabo la gestin y supervisin del cumplimiento de
las obligaciones ambientales determinadas en las presentes EAG y EAE del Proyecto
materia del Contrato. Asimismo, deber instruir a todo el personal que trabaje en la
obra de las restricciones ambientales que se impongan y del manejo ambiental de las
actividades.

2.1

Encargado Ambiental y funciones


El Contratista deber designar a un Encargado Ambiental de la obra, cuya funcin
principal ser llevar a cabo la gestin, supervisin e internalizacin de la variable
ambiental durante la ejecucin de las obras, velando por el cumplimiento de lo
expuesto en las presentes EAG, en las EAE del Proyecto (cuando stas existan) y la
normativa ambiental aplicable.
Adems, deber coordinar todas sus actividades con la IF designado para el Proyecto
y la Unidad de Medio Ambiente de la DOH.

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Si el proyecto que se est construyendo ha sido sometido a la aprobacin ambiental a


travs del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) definido en la Ley de
Bases del Medio Ambiente, la designacin del Encargado Ambiental deber ser
aprobada por la IF en consulta a la Unidad de Medio Ambiente de la DOH.
2.1.1

Perfil del Profesional


La persona que sea designada como Encargado Ambiental de la obra, deber ser un
profesional universitario de las Ciencias de la Ingeniera y/o del Ordenamiento
Territorial, especialista en materias ambientales, acreditando dominio en el rea de la
gestin ambiental, evaluacin y supervisin ambiental de proyectos y contar con
pleno conocimiento de las acciones y actividades asociadas a las labores de
construccin.

2.1.2

Funciones y Responsabilidades
El encargado ambiental cumplir las siguientes funciones de las cuales ser
responsable:
-

Coordinacin de las materias ambientales con la Inspeccin Fiscal


Desarrollo de reuniones tcnicas y difusin de informacin al personal
(capacitacin, instruccin respecto de las restricciones ambientales y
sanciones al personal que labore en la obra)
Supervisin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente
Supervisin y control de las EAG y EAE para el proyecto
Evaluacin permanente del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de las
obras definido en el estudio ambiental del Proyecto.
Coordinacin para el desarrollo del Plan de Seguimiento y Monitoreo y
Contingencias definido en el estudio ambiental del Proyecto aplicable a la
etapa de construccin.
Supervisin de obtencin de Permisos Ambientales Sectoriales que requiera la
obra.
Presentacin de los Planes de Manejo de Emprstitos, Botaderos y de
Restauracin de las reas de intervencin.

El Encargado Ambiental deber llevar un registro de sus actividades, reuniones,


eventos suscitados y medidas tomadas, a travs de un Libro Ambiental de la Obra.
Adems deber elaborar un Informe de Actividades Mensual, que deber ser
entregado a la IF.
3.

MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIN


La construccin de obras de infraestructura hidrulica requiere necesariamente la

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instalacin y operacin de actividades que generan un potencial impacto sobre el


medio ambiente (i.e. Instalacin de faenas, Plantas de produccin de materiales,
transporte, uso y manejo de materiales peligrosos, disposicin de residuos, etc). Estas
actividades deben ser controladas, a fin de minimizar o evitar sus potenciales
impactos, aplicando un adecuado manejo ambiental.
3.1
3.1.1

Instalacin de Faenas, Campamento y Plantas de produccin de Materiales


Instalaciones de Faenas
a) Del Emplazamiento
La ubicacin de las reas destinadas a las instalaciones de faenas, tales como
campamentos, talleres, oficinas, laboratorios u otros, deber ser estudiada y
propuesta por el Contratista, en funcin de las potenciales reas de emplazamiento y
restriccin definidas en el proyecto, con el objeto de no intervenir aquellos sectores
ms sensibles ambientalmente y restringiendo al mnimo la superficie de ocupacin. El
Contratista deber tener en cuenta las Zonas Restriccin Ambiental (zonas que el
estudio ambiental del proyecto defina como sensibles y por lo tanto no debern ser
utilizadas en las actividades de construccin) o cualquier restriccin adicional que
estipulen las EAE.
Ante la ausencia de EAE, el Contratista deber tener presente las siguientes
consideraciones:
-

La instalacin no podr realizarse sobre suelos agrcolas Clases I, II y III.


La instalacin deber considerar las debidas medidas de proteccin de los
cursos de agua, cuando se emplacen cercanos a stos.
La instalacin deber localizarse de manera tal de no alterar a poblaciones
cercanas y as dar cumplimiento a la normas ambientales primarias (mnimo 500
m, dependiendo de la topografa local).
Se deber evitar en la medida de lo posible, la eliminacin de vegetacin
nativa, especialmente rboles o aquella que se encuentre en algn grado de
conservacin.
La corta o roce de vegetacin nativa que constituya bosque (Ley de Bosques)
o que presente especies en alguna categora de conservacin (Libro Rojo de la
vegetacin terrestre) slo podr realizarse previo autorizacin de CONAF,
cumpliendo con los requisitos tcnicos al respecto.
Se deber contar con todos los permisos sectoriales relacionados con las
instalaciones tales como la provisin de agua potable, instalaciones sanitarias,
funcionamiento de casinos, manejo de explosivos, disposicin de residuos, etc.
La instalacin slo podr iniciarse con la autorizacin del IF.

Ante una eventual necesidad de desarrollar alguna actividad en reas de restriccin,


el Contratista deber proponer la solucin o metodologa que corresponda a la IF
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quien, en conjunto con la Unidad de Medio Ambiente de la Direccin evaluarn la


situacin, a fin de definir las medidas y precauciones necesarias, las cuales sern
comunicadas al Contratista para su aplicacin.
Antes de hacer uso de los lugares para las Instalaciones de Faenas, especialmente si
no han sido incorporadas las EAE al contrato, el Contratista deber presentar a la IF,
como mnimo:
-

Fotografas del rea de emplazamiento;

Plan de Instalacin

Planos de localizacin general con relacin al proyecto y planos en planta con la


ubicacin de las instalaciones proyectadas,

Planos complementarios en que se indique claramente donde sern acopiados o


vertidos los residuos slidos y lquidos, tanto de campamento como de las
instalaciones.

b) De la Operacin
El rea de las instalaciones de faenas y en general toda el rea destinada a la
construccin, deber conservarse en forma ordenada durante todo el transcurso de
los trabajos. Para ello, deber asegurarse de la eliminacin adecuada de
desperdicios y residuos de todo tipo. Para el caso de los residuos lquidos, se deber
contar con la disposicin de baos qumicos cuando corresponda, letrinas, fosas
spticas, y otros elementos que sean pertinentes para su evacuacin adecuada.
c) Del Abandono
Terminados los trabajos de construccin, se deber restituir las condiciones del lugar,
en la medida de lo posible, a las condiciones previas a la Instalacin de Faenas. Para
esto se debern desarrollar las siguientes acciones:
-

Retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar, tales como chatarra,
escombros, cercos, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras, radieres,
pavimentos, emplantillados u otros;

Retirar las superficies de suelo que contengan signos de contaminacin por


combustibles, aceites u otros (manchas, derrames, etc.), disponindolos en un lugar
autorizado, por la autoridad competente.

Recuperar o restituir la cubierta del suelo, en caso de que sta hubiese sido
alterada a raz de la Instalacin de las Faenas;

Eliminar en su totalidad las rampas de carga y descarga, de cualquier naturaleza; y

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3.1.2

Dejar en el lugar solamente los elementos que efectivamente signifiquen una


mejora para el ambiente o presten utilidad prctica evidente, previa aprobacin
de la IF.

Plantas de Produccin de Materiales


La ubicacin e instalacin de las Plantas de Hormign, de Procesamiento y Seleccin
de Aridos, u otras similares, deber responder a criterios tcnicos ambientales,
escogindose preferentemente lugares planos, desprovistos de cubierta vegetal y
alejados lo ms posible de reas pobladas en atencin a la definicin de las reas
sensibles definidas en el proyecto.
Durante el perodo de la construccin, se debern tomar las medidas
correspondientes, de modo tal de prevenir y mitigar la contaminacin por ruido,
residuos, gases, humo y partculas en suspensin y sedimentables que se generen por
el funcionamiento de estas Plantas. Para tal efecto, las emisiones se regirn por los
umbrales establecidos por la normativa ambiental vigente.
El Contratista deber especificar los mtodos de control de emisiones atmosfricas y
de ruido que se utilizarn, cuando ellas no estn determinadas en los estudios
ambientales o en las EAE. Estos mtodos debern ser presentados a la IF antes de
iniciar la Instalacin de las faenas.
Todas las instalaciones debern contar con dispositivos especialmente diseados para
evitar la contaminacin del ambiente, como por ejemplo los generados por residuos
slidos, derrames de materiales txicos, peligrosos, emisiones de gases, ruidos y partculas
en suspensin.

3.2

Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos


El almacenamiento y transporte de materiales y elementos contaminantes, txicos o
peligrosos, tales como explosivos, combustibles, lubricantes, aguas servidas no
tratadas, debern efectuarse considerando la normativa ambiental vigente. Asimismo,
debern garantizarse las condiciones de seguridad necesarias y razonables
acordadas con la IF para prevenir derrames, prdidas y daos o anegamientos, robos,
incendios u otros.
a)

Manejo de Explosivos

Cuando se requiera el uso de explosivos, el Contratista deber construir los polvorines y


obras anexas que sean necesarios para minimizar el riesgo de accidentes durante la
ejecucin de las obras. En todo caso el transporte, almacenamiento y manejo de
explosivos deber dar cumplimiento, en todas sus partes, a las disposiciones de la Ley
N 17.198, a la reglamentacin contenida en el Decreto N 50, de 28 de febrero de
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1973, a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 807, de 2 de noviembre de 1973, incluso


sus modificaciones posteriores, referente a licencias especiales a personas que
manejan explosivos.
Para el correcto y adecuado manejo de estos materiales, tambin sern aplicables las
siguientes Normas del Instituto Nacional de Normalizacin (INN):

NCh 383 Medidas de Seguridad en el Almacenamiento de Explosivos;


NCh 384 Medidas de Seguridad en el Empleo de Explosivos;
NCh 385 Medidas de Seguridad en el Transporte de Materiales Inflamables y de
Explosivos;
NCh 386 Medidas de Seguridad en la Inutilizacin y Destruccin de Explosivos y
Municiones;
NCh 390 Medidas Adicionales de Seguridad en el Transporte Ferroviario de
Explosivos y de Materiales Inflamables;
NCh 391 Medidas Adicionales de Seguridad en el Transporte en Camiones de
Explosivos y de Materiales Inflamables, y
NCh 392 Envases para el Almacenamiento y Transporte de Explosivos y Municiones.

El Contratista deber obtener de las autoridades competentes todos los permisos que
sean necesarios para construir y operar los polvorines, y mantener las medidas de
seguridad para su almacenamiento.
Todos los gastos en que incurra el Contratista para dar cumplimiento al presente
tpico, debern ser incluidos en los costos de las partidas del presupuesto respectivo o
en los gastos generales del Contrato.
b)

Seguridad e Higiene Industrial

Todos los trabajos que realice el Contratista dentro de los trminos del Contrato,
debern ejecutarse respetando las disposiciones legales vigentes y las que sealen las
Bases Administrativas respectivas del Contrato, con relacin con la prevencin de
accidentes, seguridad e higiene industrial en los lugares de trabajo.
c)

Almacenamiento y Manejo de Combustibles

El almacenamiento y manejo de los combustibles se regir por lo establecido en el


Decreto N 379, del Ministerio de Economa, del 8 de noviembre de 1985, incluyendo
sus modificaciones posteriores, que aprueba el Reglamento sobre Requisitos Mnimos
de Seguridad para el Almacenamiento y Manejo de Combustibles Lquidos Derivados
del Petrleo, destinados a Consumos Propios.
El Contratista deber velar, a travs de su personal especializado, que sus
Subcontratistas cumplan con las obligaciones y responsabilidades que guardan
relacin con estas materias.
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Todos los gastos en que incurra el Contratista para dar cumplimiento al presente
tpico, debern ser incluidos en los costos de las partidas del presupuesto respectivo o
en los gastos generales del Contrato.
3.3
3.3.1

Explotacin de Emprstitos
Disposiciones Generales
En el caso de no estar predefinidos en el proyecto de ingeniera de la obra, la
responsabilidad de la bsqueda, ubicacin, explotacin y abandono de los sitios de
emprstitos como fuente de materiales para la obra, ser de entera y total
responsabilidad del Contratista. La eventual informacin sobre la localizacin de los
emprstitos que se entregue en los Antecedentes de Licitacin, es meramente
informativa.
El Contratista slo, podr hacer uso de los emprstitos que cuenten con las
autorizaciones pertinentes de los organismos sectoriales y de la Comisin Regional de
Medio Ambiente (COREMA), ste ltimo cuando el proyecto requiera someterse al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) especificado en el Reglamento
de la Ley N 19.300.
El Contratista no podr llevar a cabo la explotacin de un emprstito que no cumpla
con alguna de las condiciones y requisitos referidos en la normativa y no cuente con el
permiso respectivo por la autoridad ambiental competente, a menos que presente y
sea aprobado por la autoridad respectiva, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o la
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), segn sea el caso.
La explotacin de emprstitos puede generar efectos ambientales de importancia,
como es la prdida de cobertura vegetal y suelo orgnico, la erosin lineal y
superficial, las alteraciones en el equilibrio erosin - sedimentacin, y el quiebre
paisajstico. Por lo tanto, es deber del Contratista, restaurar las reas daadas por las
faenas extractivas, para lo cual deber realizar todas las obras especiales que sean
necesarias.
El Contratista deber realizar bajo sus costos y cargo, las negociaciones con los privados
para adquirir los terrenos o derechos de las reas a utilizar como emprstitos. Tambin,
ser de su cargo y costo el pago de los derechos de puerta, obtencin de las
facilidades necesarias para adecuar las reas a los propsitos sealados y, en general,
ejecutar todas las acciones y obtener las autorizaciones que se requieran para explotar
emprstitos en conformidad con la legislacin vigente y estas EAG.
Una vez terminados los trabajos en un emprstito, debern retirarse todos los
escombros y basuras, desarmarse las instalaciones de trabajo y estructuras, hasta dejar
el rea completamente limpia y despejada. Los materiales de desecho debern

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trasladarse a escombreras autorizadas Todas estas actividades debern contemplarse


dentro de un Plan de Restauracin para tal efecto.
Es importante sealar, de acuerdo a las directrices tcnicas de los organismos
competentes, que se prohibir la explotacin de emprstitos en aquellos lugares
donde:
a)
b)
c)
d)
e)
3.3.2

los suelos tengan Clases de Capacidad de Uso I, II y III;


los suelos presenten actividad agrcola;
los terrenos cuenten con infraestructura de riego;
los terrenos presenten viviendas; y
los terrenos que presenten sitios con valor antropolgico, histricos y arqueolgicos.

Explotacin en Cauces Naturales


La intervencin de cauces naturales para extraer rido o relleno integral, deber
enmarcarse dentro de la normativa legal existente y dar cumplimiento a las directrices
y lineamientos tcnicos emanados por el Departamento de Defensas Fluviales de la
Direccin de Obras Hidrulicas. El Contratista deber solicitar previamente a esta
Direccin los requisitos tcnicos para la explotacin de los cauces naturales.
Para la extraccin mecanizada de material fluvial que considere la remocin de un
volumen significativo en relacin con las condiciones hidrulicas del escurrimiento del
cauce, situacin que ser evaluada por el Departamento de Defensas Fluviales y por
la Inspeccin Fiscal, el Contratista deber presentar necesariamente un Proyecto de
extraccin del material fluvial. Dicho Proyecto deber demostrar, mediante
procedimientos de hidrulica fluvial aceptables, que la modalidad de extraccin y el
volumen son compatibles con el normal escurrimiento del cauce. El Proyecto deber
basarse en un levantamiento topogrfico del cauce y del rea propuesta para la
extraccin.
El Contratista, sin perjuicio de lo exigido por la Direccin de Vialidad, deber
considerar las siguientes medidas:
a) instalacin de la Planta de procesamiento fuera del lecho del ro;
b) acopio de material til y de rechazo fuera del lecho del ro;
c) no excavar en riberas sin las medidas de proteccin adecuadas, de modo tal de
no debilitar la estabilidad de taludes;
d) las excavaciones deben orientarse en direccin paralela al eje del cauce;
e) evitar extraccin en curvas exteriores del cauce;
f) no explotar a menos de 300 m aguas arriba y abajo de alguna infraestructura vial ;
g) no explotar a menos de 100 m de obras de arte y defensas fluviales;
h) mantener una distancia mnima de 200 m entre sectores de extraccin;
i) propender a construir el camino de acceso a explotacin en la misma direccin
del cauce y no enfrentarlo;

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j)

no se debe rebajar la cota de fondo del lecho o alterar su pendiente natural, ms


all de lo planteado en el informe tcnico de autorizacin, de modo tal de evitar
procesos de erosin y socavacin de retroceso, amenazando obras existentes en el
cauce.

Los sectores de explotacin debern considerar las medidas tendientes a no provocar


pozas de agua sin el drenaje necesario, recomendndose una explotacin
preferentemente de tipo laminar (poca profundidad), con taludes adecuados que
prevengan el deslizamiento de material y riesgo de accidentes.
No debern efectuarse excavaciones que profundicen slo parcialmente un cauce y
que dejen depresiones localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda
impedir, desviar o entorpecer el normal escurrimiento de las aguas. Tampoco debern
proyectarse emprstitos en las cercanas de puentes, riberas protegidas u otras
estructuras que pudieran verse afectadas por las excavaciones, tanto desde el punto
de vista de su estabilidad, de su operacin, o debido a incrementos de la turbidez del
agua, tomando en consideracin las distancias definidas anteriormente.
3.3.3

Explotacin en Cortes de Caminos


No se permitir la extraccin de materiales de los siguientes sitios, salvo que la
Inspeccin Fiscal lo apruebe expresamente por escrito:
-

Ensanche de un corte del camino fuera de los lmites definidos por el perfil tipo;
Utilizacin de pozos existentes contiguos a la faja de un camino, salvo que no haya
otro emprstito alternativo y que conjuntamente esta extraccin genere una
mejora definitiva del rea (drenaje o paisaje).

Se podrn utilizar como emprstitos aquellos vestigios remanentes de cerros originados


en la apertura original de una faja vial, y que no generen un impacto visual de
importancia tomando todas las medidas correctoras y de restauracin que se
ameriten.
Ser de cuenta y cargo del Contratista la adquisicin de los terrenos adicionales que
se requieran, as como el diseo y construccin de todas las obras derivadas que
resulten necesarias, para dejar el rea perfectamente drenada y para evitar los
riesgos de deslizamientos y erosin, mediante drenes, cunetas escalonamiento del
talud u otro tipo de tratamiento. Ser tambin de cuenta del Contratista la instalacin
de cercos y otras obras de seguridad, una vez terminada la explotacin, o la
habilitacin de miradores o barreras visuales entre otros, como parte del plan de
mejoramiento ambiental, si ese fuese el caso.
3.3.4

Explotacin en Pozos de Emprstitos

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Cuando el Contratista desee abrir un pozo cercano a la obra en construccin o


cercano a una obra ya existente, ste deber ubicarse a una distancia no inferior a
200 m. (en funcin de la topografa existente) del deslinde de las obras y a una
distancia prudente desde la instalacin de faenas.
Se deber evitar la explotacin de pozos de emprstitos en reas especialmente
sensibles tales como reas con vegetacin autctona o en estado de conservacin.
En estos casos, el Contratista deber presentar a la Inspeccin Fiscal, la clasificacin
del tipo de suelo a explotar junto con la autorizacin del organismo respectivo.
Ser de cargo y costo del Contratista, el diseo y construccin de todas las obras que
permitan, una vez terminados los trabajos de explotacin, que el lugar quede con
adecuadas condiciones estticas y de drenaje, de tal modo que se evite el riesgo de
deslizamiento y erosin de los taludes del pozo. Asimismo, ser de cuenta del
Contratista instalar las obras de seguridad, de modo que los pozos no representen
peligro para las personas y animales. Todas estas actividades debern estar
contempladas en el desarrollo de un Plan de Restauracin del rea propuesto por el
Contratista, el cual debe ser presentado junto con la solicitud de los permisos
respectivos.
3.4

Escombreras o Botaderos
Como lugares de escombreras o botaderos, el Contratista deber elegir aquellas
reas definidas en el estudio de ingeniera o aquellas que se ubiquen fuera de la vista
de los usuarios a una distancia no inferior a 200 m. de las obras y preferentemente en
aquellas reas con menor valor edafolgico, donde no se altere en forma significativa
la fisonoma original del terreno y no se interrumpan o contaminen los cursos de aguas
superficiales o subterrneos.
Los botaderos que se habiliten en propiedades particulares, debern contar con una
autorizacin previa y expresa por escrito del propietario, la cual deber ser
presentada a la Inspeccin Fiscal para la habilitacin definitiva.
Podrn utilizarse para estos efectos depresiones naturales o artificiales, las que se
rellenarn a travs de un mtodo adecuado, sin sobrepasar los niveles de los terrenos
circundantes y permitiendo el drenaje en forma adecuada.
Al escoger el lugar de botadero, el Contratista deber procurar que en el sitio no
existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvia y erosin, de tal modo que no
se exponga el material depositado a procesos naturales de lixiviacin y arrastre que
puedan afectar cuerpos de agua prximos al lugar o que generen problemas de
procesos de remocin en masa.
Los desechos qumicos o biolgicos, as como los de caractersticas peligrosas, no
podrn ser dispuestos en estas reas.

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Los materiales estriles tales como bolones, sobretamao y escombros, debern ser
cubiertos, con material ms fino o aquel proveniente de los escarpes en su etapa final,
de modo que permitan superficies razonablemente parejas. Este recubrimiento
deber tener un espesor mnimo de 20 a 40 cm.
Todos los botaderos que utilice el Contratista debern contar con la aprobacin de la
Inspeccin Fiscal. Para este efecto, el Contratista propondr las alternativas de
localizacin y manejo a travs de la presentacin de un Plan de Manejo de Botaderos,
el cual ser aprobado por la IF previa consulta y anlisis con la Unidad de Medio
Ambiente.
3.5

Transporte durante las Faenas y Movimiento de Maquinarias.


Durante la etapa de construccin y especialmente con motivo de la actividad de
movimiento de tierra que haya que ejecutar, ya sea durante la extraccin, carga,
transporte o colocacin de materiales, se deber evitar que estas actividades generen
contaminacin atmosfrica por emisin de polvo, debiendo el Contratista tomar todas
las precauciones y medidas necesarias para tal efecto (por ejemplo, regado del rea
afectada, transitar a baja velocidad, instalacin de mallas rachel, etc.).
El Contratista deber tomar todas las precauciones para evitar el derrame y vertido de
material durante el transporte, como por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento,
envases hermticos u otros. Las labores de transporte de materiales para la obra, sean
o no producidos por el Contratista, debern programarse y adecuarse de manera de
evitar todo dao a caminos pblicos y servicios de utilidad pblica.
Cuando el transporte utilice vas o caminos pblicos, el Contratista deber procurar los
medios para asegurar que los vehculos no excedan los pesos por eje mximos
autorizados y las restricciones de velocidad. La Inspeccin Fiscal podr ordenar el
retiro de la faena a cualquier camin que reincida en transportar ms peso que el
legalmente autorizado, ello sin perjuicio que el Contratista deber responder por los
daos que fueran imputables a ese vehculo.
Si se detectase la existencia de vas daadas por el trnsito sin ningn tipo de control y
que hayan sido innecesaria e inconvenientemente transitadas, la Inspeccin Fiscal
podr ordenar la recuperacin de las vas, por cuenta y cargo del Contratista. En el
caso que la va daada tenga carcter de uso pblico, la IF pondr a disposicin de
la Direccin de Vialidad los antecedentes pertinentes, para que sta determine las
acciones que correspondan.
El Contratista deber dar cumplimiento a una mantencin estricta y peridica de
toda la maquinaria y equipos que sean usados en la construccin. Para tal efecto,
deber presentar a la Inspeccin Fiscal, al comienzo de la obra, un Programa de
mantencin peridica de los camiones y equipos en general. Los residuos producto de
estas mantenciones debern ser envasados en recipientes adecuados a las

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caractersticas propias de cada tipo de substancia y dispuestos, segn lo seale la


normativa vigente.

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3.6

Proteccin de la Propiedad y Servicios


El Contratista ser responsable de la conservacin de toda propiedad pblica o
privada que pudiera verse afectada por las actividades de la construccin, por lo que
deber tomar las precauciones para evitar daos innecesarios tanto en las reas de
emplazamiento de las obras, como en las zonas aledaas.
Si por efecto de la construccin se causan daos o perjuicios, directos o indirectos,
debido a la accin, omisin, descuido o mal manejo en la ejecucin de las obras, el
Contratista deber, por cuenta propia, reponer o restaurar el dao a una condicin
igual o similar a la existente previamente, o deber indemnizar al afectado por el
perjuicio causado.
Una situacin similar a lo sealado para la propiedad, se aplicar tambin en el caso
de los servicios. En efecto, el Contratista ser responsable de cualquier deterioro que
se produzca en los servicios existentes, tales como matrices y tuberas de agua
potable, alcantarillado, desages, caeras y/o entrega de gas, lneas de telfonos,
electricidad, cables, fibra ptica u otros, como consecuencia de las actividades
constructivas desarrolladas. Todos los servicios que se identifiquen en los planos de
estudio del proyecto y se encuentren dentro de los lmites de las obras por ejecutar
debern ser detectados, sealizados, afianzados, apuntalados, apoyados o
protegidos de manera adecuada a satisfaccin del propietario o autoridad de quien
dependan, con el fin de evitar perjuicios. Cualquier dao ocasionado a los servicios
existentes deber ser subsanado por el Contratista, sin cargo adicional para el
Contrato.
Se deber asignar especial importancia a la proteccin y cuidado durante las obras,
de ductos mayores tales como: acueductos, emisarios, gasoductos, oleoductos u
otros que se encuentren cercano al rea de intervencin. Para estos efectos el
Contratista deber informarse detalladamente de su ubicacin y estado, con el
objeto de evitar daos o accidentes.

3.7

Manejo de Residuos
Los residuos domsticos y asimilables a industriales, resultantes de la construccin del
proyecto, sern manejados por el Contratista, en funcin de lo establecido por la
normativa vigente respecto a su almacenamiento, manejo, evacuacin y disposicin
final, como tambin, lo establecido en las presentes EAG. El Encargado Ambiental del
Contratista ser el responsable de supervisar la correcta ejecucin de las medidas y
acciones que aseguren el adecuado manejo de los residuos.

3.7.1

Manejo de Residuos Lquidos


a)

Residuos Lquidos Domsticos

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Las aguas servidas provenientes de las instalaciones sanitarias debern ser tratadas a
travs de un sistema de alcantarillado particular, tales como fosas spticas, drenes,
pozo absorbente, baos qumicos cuando corresponda y previa autorizacin de la
autoridad sanitaria, si es que no existe una solucin de alcantarillado proporcionada
por alguna empresa prestadoras de servicios. Queda estrictamente prohibido
depositar en estos sistemas residuos distintos que no sean las aguas servidas.
Los lodos provenientes de los baos qumicos instalados en las zonas de obras,
debern ser extrados por la empresa contratada para el suministro de este servicio, la
cual deber contar con las autorizaciones correspondientes, otorgadas por el Servicio
de Salud Provincial, para eliminarlos a travs de algn sistema de alcantarillado que
no sea afectado por la incorporacin de los qumicos utilizados.
b)

Residuos Lquidos de la Construccin

El lavado de equipos y el recambio de aceite de las maquinarias deber realizarse


siempre en el taller de mantencin de los equipos definido para este efecto, el cual
deber estar ubicado en el rea de la Instalacin de Faenas. En el caso de requerirse
la mantencin puntual de alguna maquinaria en el frente de trabajo, se deber
colocar un material absorbente en el rea (ej. arena) da tal forma de captar un
eventual derrame para posteriormente disponerlo en algn lugar autorizado.
Los aceites de recambio debern ser almacenados en tambores debidamente
etiquetados y acondicionados para este fin. Queda estrictamente prohibido la mezcla
en los tambores de materiales distintos a los aceites. Los tambores debern ser
dispuestos temporalmente en el patio de acopio predefinido, para luego ser
trasladados a lugares autorizados o reciclados, fuera del rea del proyecto.
El agua de lavado de los equipos en la Instalacin de Faenas se deber colectar o
conducir a travs del sistema de recoleccin apropiado para este fin.
3.7.2

Manejo de Residuos Slidos


a)

Residuos Slidos Domsticos

Los residuos domsticos (residuos orgnicos, papeles, cartones, plsticos, latas)


debern ser dispuestos en forma temporal en tambores de PVC o metlicos,
debidamente rotulados, los que debern mantenerse tapados en todo momento
para evitar los malos olores y la propagacin de insectos, moscas y roedores (vectores
sanitarios) en el lugar.
Los tambores destinados al almacenamiento de los residuos debern disponerse en
todas aquellas reas que sea necesario (casino, campamento, oficinas, etc.), con el
fin de que se evite una condicin de focos insalubres o basurales en estas reas.
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Los residuos debern ser evacuados con una frecuencia tal, que se evite la
acumulacin excesiva en el lugar, stos debern ser dispuestos en el vertedero o
relleno sanitario ms cercano, previo autorizacin del Servicio de Salud Regional
pertinente. Para este fin, los residuos debern estar envasados, de preferencia en
bolsas plsticas.
b)

Residuos Slidos de la Construccin

Para los residuos que requieran ser acumulados transitoriamente, se deber contar
con un patio de acopio que ser previamente determinado, delimitado y cercado,
adyacente al rea de Instalacin de faenas. En este lugar se acopiarn
temporalmente bajo un sistema de clasificacin segn el tipo de material descrita a
continuacin:

3.8

Piezas de recambio de maquinarias (repuestos, bateras, neumticos, etc.), las


cuales debern ser retiradas peridicamente del patio de acopio para su posterior
comercializacin o disposicin en botaderos autorizados.

Otros materiales de desecho como maderas, envases, gomas, chatarra, basura


industrial, etc., los que debern ser retirados peridicamente del patio de acopio y
llevados a un vertedero para su disposicin final o evacuados para su reciclaje.

Suelos contaminados con combustibles, aceites y lubricantes; los cuales debern


ser removidos y envasados en recipientes rotulados. Estos sern retirados
peridicamente del patio de acopio para ser depositados en vertederos
autorizados.

Tambores de almacenaje de aceite de recambio, los cuales sern retirados


peridicamente del patio de acopio y sern trasladados a lugares autorizados o
reciclados fuera del rea del Proyecto.

Materiales sobrantes de las Plantas de materiales (rechazos), que debern ser


retirados del sitio, ya sea para una disposicin en una zona de recuperacin de
terrenos o para reutilizacin como insumo en otras faenas.

Materiales de excavacin no utilizables como rellenos en obra, que debern ser


enviados a botaderos o reas de recuperacin de terrenos autorizadas.

Abandono de Faenas y Presentacin Final de la Obra


Una vez concluidas las labores de construccin, toda el rea comprendida dentro de
la zona de las obras deber ordenarse y limpiarse, de manera tal que sta presente un
aspecto ordenado y libre de contaminacin.
Para los efectos sealados se debern retirar todo tipo de excedentes y residuos, tales

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como los escombros, chatarra, acopios o cordones de materiales, instalaciones


auxiliares y todo material que no forme parte de las obras.
De llevarse a cabo taludes de cortes y terraplenes, stos debern ser peinados y
terminados, de acuerdo con los perfiles indicados en el proyecto. Los fosos, canales y
cunetas, dentro de la zona de obras, debern despejarse de escombros, derrumbes y
obstrucciones. Todas las alcantarillas y dems obras de drenaje, debern quedar
limpias y en condiciones que no produzcan ningn tipo de riesgo ambiental.
Se debe retirar toda la sealizacin provisoria de faenas que hubiese sido colocada
durante la etapa de construccin.
Todos los materiales residuales que resulten de las operaciones descritas anteriormente
debern trasladarse a escombreras o botaderos autorizados, donde se dispondrn en
forma adecuada.
Asimismo, los lugares de emprstitos y botaderos utilizados por el Contratista debern
quedar en forma ordenada en conformidad con los respectivos planes de abandono
y restauracin ambiental definidos para tal efecto, las disposiciones de estas
especificaciones o las instrucciones que la IF determine.
En el caso de incumplimiento de estas disposiciones, la Inspeccin Fiscal ordenar la
ejecucin de los trabajos necesarios, los que sern pagados con cargo a las garantas
del Contrato definidas en las Bases de Licitacin o en el Reglamento de Contratacin
de Obra Pblica del MOP.
4.

MANEJO AMBIENTAL POR COMPONENTE AMBIENTAL


El manejo ambiental por componente ambiental especfico del Proyecto,
corresponder al definido en las Especificaciones Ambientales Especficas. No
obstante, y ante la ausencia de dichas especificaciones se deber cumplir al menos
con lo siguiente:

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4.1

Proteccin de la Flora y Fauna


Cuando los trabajos se realicen en reas protegidas bajo algn tipo de proteccin
oficial o en reas ambientalmente sensibles definidas en el proyecto de ingeniera; el
Contratista deber considerar una permanente vigilancia y proteccin ambiental,
evitando toda accin que implique un deterioro o dao del lugar, en especial la
realizacin de fogatas u otra accin que pudiera originar un incendio.
Asimismo, si se detectara durante la construccin nuevas reas o ecosistemas
biolgicos (flora y fauna) sensibles, que estn expuestos a sufrir una modificacin
directa por las actividades de la obra, se debern tomar las medidas correctivas,
dando cuenta del hecho a la Inspeccin Fiscal.
Todas las reas destinadas a la construccin de las obras o las reas definidas bajo
restriccin ambiental que sealen los estudios y las Bases, debern quedar claramente
identificadas y delimitadas en un plano que se mantendr a la vista del personal, de
manera tal que toda persona que labora en las faenas, cuente desde el inicio de las
obras con instrucciones precisas sobre las restricciones que presenta cada una de
stas reas.
El Contratista deber adoptar todas las medidas y entregar las instrucciones
necesarias para evitar que sus empleados y subcontratistas efecten actividades
depredativas en el rea de influencia del proyecto (caza de fauna, tala de
vegetacin, etc.). As como tambin, dotar de todos sus equipos e instalaciones con
elementos adecuados para asegurar que se minimice la probabilidad de inicio y
propagacin de fuego.

4.2

Uso y Resguardo de Cursos de Agua


Para el uso de aguas pertenecientes a cauces naturales o norias, se deber dar
cumplimiento a los requisitos mnimos establecidos en la normativa vigente.
Por otra parte, dado que la calidad de las aguas, tanto superficiales como
subterrneas, podra verse afectada por los derrames de lubricantes, grasa
combustible, asfalto, aditivos u otras substancias, no se permitir bajo ninguna
circunstancia que estos residuos o cualquier otro elemento de caractersticas
contaminantes sea vertido directamente o en zonas aledaas a las fuentes de
recursos hdricos. Asimismo, deber evitarse el lavado de equipos y maquinarias que
puedan generar escurrimientos o derrames de contaminantes cerca de quebradas
y/o cursos de agua (por ejemplo hormigoneras, betoneras, maquinarias, camiones y
vehculos).

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4.3

Patrimonio Arqueolgico y Cultural


Si durante los estudios ambientales se hubiesen detectado sitios con valor cultural, las
EAE sealarn su ubicacin y medidas de proteccin, ante lo cual se debern cumplir
con las siguientes reglas:
-

No alterar, rayar, modificar, o recolectar restos arqueolgicos existentes en el rea


del proyecto.
No interferir con trabajos de restauracin de sitios arqueolgicos que
eventualmente se realicen durante el desarrollo de las obras.
No explotar material de emprstito o habilitar botaderos en los sectores
identificados como sitios arqueolgicos.

En caso que durante las labores de construccin (principalmente excavacin) se


encontrase algn tipo de ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, se deber dar cuenta de inmediato
del descubrimiento al Encargado Ambiental de la obra y a la IF, de manera tal que
tomen las medidas prevista para esta contingencia de acuerdo a la Ley N 17.288 (Ley
de Monumentos Nacionales).
5.
5.1

CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SECTORIAL


Normativa General y ESPECFICA APLICABLE AL PROYECTO
El Contratista deber dar cumplimiento a toda aquella normativa ambiental vigente
que sea aplicable al proyecto y que haya sido identificada en el Plan de
cumplimiento de normativa ambiental definido para el proyecto u otra que le sea
aplicable durante la etapa de construccin. En caso de no existir dicho Plan, el
Encargado Ambiental de la obra, deber revisar y disponer de la normativa ambiental
vigente para su aplicacin.

5.2

Permisos Ambientales Sectoriales


El Contratista deber proceder a solicitar todas aquellas autorizaciones sectoriales
determinadas en el Estudio Ambiental del Proyecto. En caso de no existir ste, el
Encargado Ambiental de la obra, deber identificar y analizar cules son los permisos
ambientales sectoriales requeridos en las obras, de acuerdo a lo establecido en el
Ttulo VII del Reglamento del SEIA, Decreto N30/97, de modo tal que el Contratista
proceda a obtener las autorizaciones correspondientes.
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