Mircoles, 29 de febrero de 2012

LA REPARACIN CIVIL EN EL PER

LA REPARACIN CIVIL EN EL PER
SARA PAJARES BAZN (*)
--------------------------------------------------* Jueza del 4 Juzgado de Paz Letrado del Distrito Judicial de La Libertad. Estudios de
Maestra en Ciencias Penales en la Universidad Privada San Pedro. Diplomado en
Administracin Pblica
-----------CONTENIDO: I. Introduccin. II. La reparacin civil en la legislacin nacional: 2.1.
Extensin de la reparacin civil. 2.2. Determinacin de la reparacin civil. III. La
jurisprudencia
en
la
reparacin
civil.
IV:
Propuestas
de
reforma
I. INTRODUCCIN
La reparacin civil tradicionalmente ha sido vinculado con el proceso civil y esto
evidentemente porque se le consideraba como una institucin del Derecho civil; sin
embargo la tendencia moderna es visualizar a la reparacin civil como una modalidad de
sancin del delito 1 . Por ltimo, el anlisis puede partir desde una ptica victimolgica,
lo que significa la reparacin como opcin destinada a mejorar la posicin de la victima
en los procesos de criminalizacin primaria o secundaria.
Las consecuencias jurdicas no se agotan con la imposicin de una pena o medida de
seguridad al autor del delito, sino que tambin pueden surgir otras formas de
ajusticiamiento de carcter civil reparador 2 . En ese sentido la realizacin de un hecho
delictivo puede generar tres tipos de consecuencias jurdicas, que son las de carcter
estrictamente punitivo conformado por la pena privativa de la libertad y otras penas,
luego tenemos las medidas de seguridad y finalmente encontramos las consecuencias de
naturaleza civil 3 .
Esta separacin entre reparacin y el Derecho penal siempre fue en perjuicio de la
victima, puesto que si sta buscaba, en alguna medida, compensacin por haber sido
objeto de una conducta antijurdica, se encontraba con un proceso largo y tedioso que
slo buscaba la punicin antes que la restitucin de los hechos al estado de paz jurdica
anterior a tal conducta punible. Durante mucho tiempo la presencia de la vctima en la
dinmica del proceso penal comenzaba y conclua, materialmente, con la comunicacin
de la notitia criminis 4 .
Es evidente que el tema de la reparacin civil est ntimamente vinculado con la vctima
y esto obviamente porque en la mayora de los casos el destinatario de dicha reparacin
es la vctima del injusto penal, pese a ello dicho sujeto procesal se encuentra marginado
en el proceso penal a diferencia del proceso civil en donde el agraviado tiene un rol
decisivo como demandante, esto debido a que el sistema procesal penal es de corte
inquisitivo y en consecuencia est orientado fundamentalmente al castigo, por cuanto el

Estado tiene el monopolio del poder punitivo por encima de lo que los partes deseen que
se utilice 5 .
La importancia poltico criminal de la reparacin civil en el proceso penal se funda en
sus posibilidades recompositivas, atenuantes y hasta preventivas, que se manifiestan en
primer lugar, cuando el autor repara con sus medios el mal causado independientemente
del castigo o sancin, en segundo lugar la exigencia de la reparacin obliga al autor a
colocarse frente a las consecuencias de su hecho y a considerar los intereses legtimos
de la vctima; finalmente la reparacin puede conducir a una reconciliacin entre autor
y vctima y con ello facilitar esencialmente una reinsercin del autor 6 .
Si bien el reto de darle mayor protagonismo a la victima dentro del proceso penal no es
fcil y pareciera alejado de la realidad, tambin lo es que dichas posturas son las que
han dado la mayor cantidad de aportes para la renovacin del Derecho penal abriendo
sus puertas a la reparacin integral como una autntica solucin del conflicto.
II. LA REPARACIN CIVIL EN LA LEGISLACIN NACIONAL
2.1 Extensin de la reparacin civil
A tenor de lo prescrito por el Art. 93 del C.P. vigente la reparacin civil comprende: la
restitucin del bien objeto del delito o en defecto de aquel, el pago de su valor; y la
indemnizacin de los daos y perjuicios causados al ofendido o a las personas con
derecho a dicha reparacin.
2.1.1 La restitucin del bien
Por restitucin se entiende a la restauracin del bien al estado existente antes de la
produccin del ilcito penal, es decir es el restablecimiento del status quo 7 .
En el caso que la restitucin es imposible de hecho, nuestra legislacin establece que el
damnificado puede exigir en sustitucin de ella y como reparacin, el pago del valor del
bien, ms el de estimacin si lo tuviere.
La restitucin debe hacerse an cuando el bien se halle en poder de un tercero que lo
posee legalmente, en estos casos el tercero puede demandar una compensacin de su
valor a quienes se les suministraron o transfirieron. No ser aplicable esta disposicin
cuando el tercero haya adquirido el bien en la forma y con los requisitos establecidos
por las leyes para hacerla irreinvindicable.
2.1.2 La indemnizacin de los daos y perjuicios
Se considera indemnizacin el pago de una cantidad de dinero como compensacin por
el dao y los perjuicios ocasionados a la vctima o a su familia con el delito. En
consecuencia la indemnizacin asume un rol subsidiario y de complemento frente a la
restitucin, su valoracin debe hacerse atendiendo a la naturaleza del dao y de los
perjuicios que ste ha generado a la vctima acorde con el Art. 1985 del Cdigo Civil.
Sin embargo el texto legal no precisa a que clase de daos se refiere, pero entendemos
que se refiere tanto a los daos morales y materiales producidos por el delito 8 .

2.2 Determinacin de la Reparacin Civil

Nuestro Cdigo Penal carece de normas especficas que orienten al Juez Penal sobre los
criterios de determinacin de las dimensiones cualitativas y cuantitativas de la
reparacin civil; sin embargo consideramos que sta debe surgir de una valoracin
objetiva
y
del
grado
de
realizacin
del
injusto
penal.
2.2.1 Valoracin Objetiva
El Juez debe valorar en forma objetiva la magnitud del dao y del perjuicio material y
moral ocasionado a la vctima, sin subordinar o mediatizar estas consideraciones a partir
de otros factores como la capacidad econmica del autor del delito, la concurrencia de
circunstancias atenuantes, etc.
2.2.2 Grado de realizacin del injusto Penal
Consideramos loable que la reparacin civil debe estar en relacin directa con el grado
de realizacin del injusto penal, lo cual equivale a sostener que la reparacin civil tiene
que ser menor en una tentativa que en un delito consumado; en un delito de lesin que
en uno de peligro.
Existe al respecto un sector de la doctrina que considera que al no producirse dao
material en la tentativa o en los delitos de peligro no es posible sostener un derecho
reparatorio para la vctima; pero si bien es cierto que en la tentativa o en los delitos de
peligro no hay dao concreto y por ende no existira restitucin del bien, si existe un
dao moral en la vctima tal es el caso de una tentativa de homicidio o de violacin
sexual, lo cual se podra considerar como dao emergente y los ingresos que dejara de
percibir como producto del trauma sufrido se catalogara como lucro cesante.
III. LA JURISPRUDENCIA EN LA REPARACIN CIVIL
En el anlisis de la casustica judicial peruana sobre reparacin civil se registra
fundamentalmente dos tipos de problemas. En primer lugar es frecuente que se
establezca un monto de reparacin civil que resulta desproporcionado en relacin a la
naturaleza y caractersticas del dao ocasionado por el delito. En segundo lugar se
aprecia tambin de modo reiterado que las resoluciones judiciales recurren a frmulas
generales y omiten el sealamiento de las razones especficas que justifican la extensin
dineraria de la reparacin civil, por ejemplo:
En la Ejecutoria contenida en el Expediente N 1197-87, la Sala Penal de la Corte
Superior de Justicia de Loreto fija la suma de Quinientos Intis, sin embargo al recurrir
ante el Superior en grado, la Sala Penal de la Corte Suprema la eleva y fija el monto en
Mil Intis; pero no precisa cules son los fundamentos que conlleva a esta instancia
judicial a aumentar la reparacin civil.
En la jurisprudencia signada con el N 07, contenida en el Expediente N 773-85, el Juez
fija la reparacin civil como norma de conducta, sin embargo la Sala Penal de la Corte
Superior de Lima la Revoca con el fundamento de que las reglas de conducta deben
referirse a normas de conductas y no a obligaciones.

La ejecutoria signada con el N 10, conllev al 14 Tribunal de Lima a declarar Nula la

sentencia por cuanto se fij reparacin civil solidaria al autor y a los encubridores,
olvidado que el encubrimiento se sanciona con multa conjuntamente a la pena 9 .
Todas estas deficiencias llevaron a discusiones en los Plenos Jurisdiccionales realizados
en la ciudad de Arequipa en el mes de Diciembre de 1997, pleno realizado en la ciudad
de Cuzco en el mes de Setiembre de 1999 y en la ciudad de Chiclayo en el mes de
Noviembre del 2000, llegando a acuerdos, corrigiendo errores y uniformizando criterios y
haciendo ver los defectos de la ley.
En lo que se refiere a la Reparacin Civil, las resoluciones judiciales muestran muchas
deficiencias. Al parecer los Jueces Penales carecen de una adecuada aptitud tcnica
para fijar con razonables cuotas de acierto y equidad, las indemnizaciones que
corresponden a los agraviados con la comisin de un hecho punible.
En uno de los pocos estudios realizados en el pas sobre la Reparacin Civil se describe
los principales obstculos y defectos que desde la ley o desde el proceder de la
judicatura dificultan una adecuada determinacin de responsabilidades civiles derivadas
del delito como dao antijurdico.
En relacin al resarcimiento del dao en general, y especficamente al dao
proveniente del delito, es decir el resarcimiento dentro del proceso penal, nuestra
jurisprudencia se muestra incoherente e ineficaz, pues, en algunos casos se ampara el
resarcimiento en determinadas condiciones y magnitud, y en otros casos similares se
determina la magnitud del dao totalmente distinta sin dar razn o motivacin alguna;
asimismo, los montos establecidos como reparacin civil son exiguos y no corresponden a
la real magnitud del dao causado y probado en el proceso, a la vez que no se
establecen cules son los criterios que han seguido para la determinacin del hecho
daoso, del dao, de la relacin, de la causalidad entre ambos, del factor de atribucin
de
responsabilidad
y
del
resarcimiento
10
.
Tal vez como se expuso anteriormente, un factor que limita de modo relevante la
determinacin adecuada de la Reparacin Civil, sea, justamente, la ausencia de normas
que orienten al Juez en dicha tarea. Como se recordar, el Cdigo Penal de 1924,
aunque de modo limitado, contena en el Art. 69 algunas pautas generales para decidir
sobre la magnitud de la Reparacin Civil, pero no fueron reproducidas por el Cdigo
vigente. En efecto en dicho dispositivo se precisaba que la Reparacin Civil se har
valorando la entidad del dao, por medio de peritos si fuese practicable, o por el
prudente arbitrio del Juez.
Por consiguiente, ante la falta de disposiciones legales los Jueces no tiene otra
posibilidad que recurrir a su prudente arbitrio. Sin embargo, en el ejercicio de este
criterio se han ido mezclando algunos factores ajenos al dao emergente o al lucro
cesante, como la situacin econmica del condenado, lo que ha distorsionado, en gran
medida, la evaluacin cualitativa y cuantitativa que corresponde hacer sobre la
Reparacin Civil en trminos de responsabilidad extracontractual.
De otro lado, es importante advertir que las reglas del Art. 46 estn orientadas a la

determinacin de la pena y no a las consecuencias civiles de un delito que exigen por su

propia naturaleza una valoracin predominantemente objetiva 11 .
Es interesante destacar desde una perspectiva psico-social que la constante
preocupacin judicial por las condiciones econmicas del agente del delito, guarda
relacin con el objetivo prctico de hacer viable el pago de la reparacin civil. Es decir,
los Jueces suelen reducir los montos que realmente corresponden a la gravedad del
perjuicio ocasionado, para facilitar que los sujetos obligados puedan cumplir con la
reparacin del dao. Ello es ms evidente en los casos de suspensin de la ejecucin de
la pena donde la reparacin civil se consigna como regla de conducta. De all, pues, que
resulta atinada la formulacin que formula Glvez Villegas , acerca de que en nuestra
praxis judicial, este tipo de valoraciones y actitudes afectan la aplicacin adecuada
sobre las normas de reparacin civil. Segn dicho autor: queda comprobada la
incidencia de la condicin econmica del agente en el resarcimiento del dao
proveniente del delito, y en consecuencia la ineficacia del ordenamiento jurdico en
este aspecto 12 .
IV. PROPUESTAS DE REFORMA
A la luz de los problemas detectados, se concluye que la reparacin civil se har
valorando la entidad del dao, por medio de peritos si fuese practicable, o por el
prudente arbitrio del Juez, sin embargo por falta de norma expresa se viene aplicando
en la generalidad de los casos el ltimo de los criterios aludidos e inclusive se distorsiona
exageradamente la evaluacin cualitativa y cuantitativa que corresponde efectuar para
hacer efectiva la reparacin civil referida a responsabilidad extracontractual la misma
que necesariamente comprende el dao emergente y el lucro cesante, sin que exista la
posibilidad de confusin respecto de la aplicacin de las reglas del Art. 46 del C.P., que
son exclusivas para los efectos que el Juzgador determine el cuantum de la pena a
aplicarse al autor del injusto, pero en modo alguno para determinar obligaciones de
carcter civil que por su propia naturaleza responden a una valoracin objetiva o lo que
equivale decir extrapenal.
Por lo tanto estamos de acuerdo con la propuesta que plantea el jurista Vctor Prado
Saldarriaga , en el sentido de que el Cdigo Penal de 1991 debe ser objeto de una
reforma en donde se incluya en forma expresa que Los jueces y tribunales, al declarar
la existencia de responsabilidad civil, establecern razonadamente, en sus resoluciones
las bases en las que fundamentan la cuanta de los daos e indemnizaciones, pudiendo
fijarla en la propia resolucin o en el momento de su indemnizacin, conforme ya lo
tiene establecido el Cdigo Penal Espaol en su Art. 115 y el Cdigo Penal de Nicaragua
en los Arts. 45 a 47.
Notas de pie de pgina:
1. El tema de la reparacin pueden ser enfocado desde diferentes perspectivas, una de
ellas es que puede ser estudiada desde una concepcin tradicional que la identifica
como una consecuencia civil del hecho punible, otra es que se le ve como una modalidad
de sancin del delito o como una alternativa eficaz frente a las penas privativas de
libertad. En PRADO SALDARRIAGA, Vctor. Las consecuencias jurdicas del delito en el
Per.
Gaceta
Jurdica,
Lima,
2000,
p-275.

2. Esto se explica en que el hecho delictivo adems de ser un ilcito penal constituye un
ilcito civil. Aunque es muy discutida la posicin que separa a ambos conceptos se
conviene que no es posible establecer una diferencia tajante entre ilcito penal e ilcito
civil, siendo una nueva cuestin de poltica jurdica que el legislador cuando reputa
insuficiente la sancin reparadora, aada una sancin penal. En PEA CABRERA, Ral.
Tratado
de
Derecho
Penal.
Tomo
I,
Edit.
Grijley,
Lima,
p-583.
3. Las consecuencias jurdicas de naturaleza civil puede ser en la medida que el ilcito
penal produzca un dao material o personal a la vctima o a un tercero, la aplicacin de
la reparacin civil, la restitucin o el pago de la indemnizacin correspondiente4. ms que como un afectado por el delito, las instancias del sistema penal perciban a
la vctima como un tercero cuasi ajeno al proceso o como un rgano de prueba, por lo
dems de su capacidad procesal para exigir una indemnizacin aparecera en la
interaccin y dinmica de la investigacin y el juzgamiento, sumamente disminuida con
relacin a la participacin de otros sujetos procesales. En PRADO SALDARRIAGA, Vctor.
Op cit, p-275.
5. Sin embargo, en las ltimas dcadas la posicin del ofendido en el juicio penal, as
como la potenciacin de sus derechos indemnizatorios ha sido una de las principales
preocupaciones de la poltica criminal contempornea, lo cual es destacado por
penalistas, criminlogos, procesalistas, como un notable avance de la teora penal
moderna.
6. ROXIN, Claus. Poltica Criminal y Estructura del Delito. 1992. p-29.
7. En ese sentido la obligacin puede proyectarse ya sea sobre bienes muebles como es
el caso del hurto, as como sobre bienes inmuebles, como ocurre en la usurpacin.
QUINTERO OLIVARES, Gonzalo. Derecho Penal Parte General 1992. Edit. Marcial Pons.
Madrid Espaa. p-670.
8. En cuanto a los perjuicios nuestro cdigo est indicando al dao emergente, cuando
se refiere al dao del bien al momento de la infraccin, y de lucro cesante, que se
refiere a los ingresos que se dejan de percibir por el dao. En VILLAVILENCIO FERREROS,
Felipe. Cdigo Penal 1992. Edit. Cultural Cuzco, Lima Per. p-269.
9. Ejecutorias consignadas en la obra del ilustre jurista PRADO SALDARRIAGA, Vctor
Derecho Penal, Jueces y jurisprudencia.
10. GALVEZ VILLEGAS, Toms. El resarcimiento del dao en el proceso penal Edit.
Idemsa, Lima Per, 1999. p-277.
11. De manera diferente lo considera BRAMONT-ARJAS TORRES, Luis. Cdigo Penal
anotado Edit. San Marcos, 1995. p-304 y ss.
12. GALVEZ VILLEGAS, Toms op cit. P-281.
http://derechogeneral.blogspot.pe/2012/02/la-reparacion-civil-en-el-peru.html