Ley de Aridos y Agregados

LEY MUNICIPAL N 007.
LEY DE 3 DE JULIO DE 2014.

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO VILLARROEL
Sr. Flix Acosta Vsquez
Alcalde del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel
Por cuanto el Concejo del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel, ha
sancionado la siguiente Ley Municipal.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
El Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel tiene como objeto principal

normar la administracin y regulacin del aprovechamiento de ridos y agregados
siendo necesario proteger los ros, cuencas y quebradas por la extraccin de material
de ridos y agregados con la finalidad de evitar la socavacin paulatina y desborde.
As mismo la sedimentacin que produce en poca de lluvia, que tiende a rellenar su
cauce natural, provocando de esta manera rebalse, desbordes, situacin que amerita
normar en el marco de una ley Municipal el aprovechamiento de materiales ridos y
agregados, as como su control sin que se produzca ninguna alteracin al ecosistema.
Conforme a la Constitucin Poltica del Estado, artculo 302 pargrafo I. seala en el
numeral 41 ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos, cuando corresponda.
Que, la Ley N 1333 de Medio Ambiente de 15 de junio de 1992, tiene por objeto la
proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin y promoviendo
el desarrollo sostenible.
Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez seala en su
artculo 90 (ridos y agregados) I. De acuerdo a la competencia compartida del
numeral 2, pargrafo II del artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel
Central del Estado a partir de la legislacin bsica tendr la siguiente competencia: 1.
El nivel Central del Estado, a travs de las polticas minera y de conservacin de
cuencas, biodiversidad, recursos hdricos y medio ambiente, establecer las reas de
explotacin minera de aluvial en las que se depositan y/o acumulan minerales y
metales mezclados con arena o grava y las reas de explotacin de ridos y
agregados. II. Los Gobiernos Municipales tendrn a su cargo el manejo de ridos y
agregados segn establece el numeral 41, pargrafo I del artculo 302 de la
Constitucin Poltica del Estado en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos cuando corresponda.
El Reglamento a la Ley N 3425 de 20 de junio de 2006 para el Aprovechamiento y
Explotacin de ridos y Agregados aprobado por D.S. N. 0091 en su artculo 6.(Gobierno Municipal) establece, El Gobierno Municipal tiene las siguientes
competencias, atribuciones y funciones: 1. Es la autoridad competente para la
administracin y la regulacin de ridos y agregados, est constituida por los
Gobiernos Municipales, en coordinacin y consenso con las organizaciones
campesinas, originarias, indgenas, de regantes y con las comunidades colindantes
con los ros. 2. El Gobierno Municipal a travs del Concejo Municipal, en el marco de
su competencia, cumplir con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes,
en relacin a las polticas de administracin y regulacin de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados, en coordinacin con el rgano Regulador.
En ese marco del ejercicio competencial el H Concejo del Gobierno Autnomo
Municipal de Puerto Villarroel emite la presente Ley Municipal inherente a su ejercicio
facultativo en funcin a los lineamientos bsicos apropiados de las normativas
vigentes.
Conforme lo dispuesto en este contenido corresponde emitir la presente Ley Municipal.
LEY AUTONOMICA MUNICIPAL Nro. 007.

LEY MUNICIPAL AUTONOMICA DE ADMINISTRACION, REGULACION Y MANEJO
DE ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACION DE ARIDOS Y
AGREGADOS Y PREVENCION DE RIESGOS
EL RGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
DE PUERTO VILLARROEL
DECRETA:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, PRINCIPOS, DEFINICIN Y MARCO LEGAL
Artculo 1 (Objeto).- La presente Ley Municipal, tiene por objeto normar la
administracin y regulacin estableciendo normas y mecanismos de aplicacin
obligatorias para el manejo del aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados
dentro la jurisdiccin del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel.
Artculo 2 (Principios).- Los principios establecidos en la presente ley Municipal se
rigen en el marco del Reglamento a la Ley N 3425 de 20 de junio de 2006 de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados:
1.
2.
3.
4.
5.
Subsidiariedad
Participacin
Concurrencia
Igualdad
Precautorio
Artculo 3 (Definicin).- Se define como ridos o agregados a la arena, cascajo,

ripio, piedra, gravilla, arenilla, lama, arcilla y turba que se encuentren en los lechos
y /o mrgenes de los ros, o las definidas por las normas en vigencia, que estos se
encuentran dentro de la jurisdiccin del Municipio de Puerto Villarroel.
Artculo 4 (Alcance y marco legal).- La presente ley Municipal tiene alcance en toda
la jurisdiccin territorial del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel, en el
Marco de las disposiciones legales que establece la Constitucin Poltica del Estado,
la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, Ley N 1333
de Medio Ambiente, Ley N 300 Marco de los Derechos de la Madre Tierra, Ley N
482 Ley de los Gobiernos Autnomos Municipales, Ley N 3425, Decreto Supremo N
091 Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Agregados y ridos (RAAA) y
otras normas concordantes en vigencia del Estado Plurinacional.
CAPITULO II
COMPETENCIA MUNICIPAL
Artculo 5 (Competencia municipal).- De conformidad a la Constitucin Poltica del
Estado articulo 302 pargrafo l. num. 41. y Ley Nro. 3425 de ridos y agregados y su
Reglamento, atribuyen competencias exclusivas al Gobierno Autnomo Municipal de

Puerto Villarroel.
Es la Autoridad competente para la administracin y la regulacin de ridos y
agregados, est constituida por los Gobiernos Municipales, en coordinacin y
consenso con las organizaciones campesinas, originarias, indgenas, de regantes y
con las comunidades colindantes con los ros.
El Gobierno Municipal a travs del Concejo Municipal, en el marco de su competencia,
cumplir con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en relacin a las
polticas de administracin y regulacin de aprovechamiento y explotacin de ridos y
agregados, en coordinacin con el rgano Regulador.
A su vez debiendo realizar todas las acciones de fiscalizacin, control, administracin,
autorizacin para explotaciones provisional o temporal, declaratoria zonas de riesgo,
las prohibiciones de explotaciones, elaboracin de un plan de manejo integral y
conservacin de ros y cuencas, identificacin de bancos de agregados, mitigacin
ambiental.
CAPITULO III
PATRIMONIO NATURAL, PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL, MEDIDAS DE
PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS
Artculo 6 (Patrimonio natural).- Se declara patrimonio natural a todos los ridos y
agregados comprendidos en todos los ros, riachuelos, arroyos, los mrgenes de los
ros o las reservas de agregados declarados con instrumento legal en la jurisdiccin
del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel.
Artculo 7 (Participacin y control social).- La administracin, extraccin y
explotacin de ridos y agregados, es sujeto a participacin y control social en
coordinacin con las instancias pblicas y las organizaciones sociales colindantes con
los ros, para generar polticas pblicas de mitigacin de los causes de los ros o
desborde de los ros, pausas ecolgicas, plan de manejos de ros o cuencas, plan de
manejo de ridos y agregados en cuencas o micro cuencas y entre otros.
Mismas regidas en el marco de las disposiciones legales, a fin de evitar una
explotacin y extraccin indiscriminado previniendo los riesgos en funcin a los
informes o evaluaciones tcnico-ambientales-jurdicos.
Artculo 8 (Medidas de prevencin y reduccin de riesgos).- Disponer la
implementacin de un conjunto de medidas de prevencin, control y reduccin de
riesgos naturales y ambientales a travs de instrumentos legales o normas
municipales, sobre la base legal, tcnico-administrativo, operativo y financiero, que se
encuentran expresadas en las diferentes normas Nacionales, Sectoriales,
Departamentales, Regionales y Municipales, con la participacin de los vecinos y
vecinas de las zonas colindantes con los ros, arroyos y el Gobierno Autnomo
Municipal de Puerto Villarroel, siendo su aplicacin estricta y su cumplimiento
obligatorio en la jurisdiccin Municipal.
CAPITULO IV
CREACIN DE CONTRIBUCIONES Y ELABORACIN DE REGLAMENTOS
Artculo 9 (Creacin de contribuciones).- Crease las contribucin especial,
ingresos no tributarios, o los hechos generados por las actividades en cuanto a la
explotacin de ridos y agregados, su conceptualizacin o definicin, el monto o valor,

y entre otros aspectos, la cual deber ser elaborado y aprobado a travs de una
normativa Municipal en funcin a los directrices del Nivel Central, en concordancias
con las disposiciones en vigencia, la misma debiendo actualizarse cuando
corresponda.
Artculo 10 (Reglamentacin).- El rgano Ejecutivo Municipal deber elaborar y
aprobar los siguientes Reglamentos y Manuales en un plazo de 30 das calendarios a
partir de su promulgacin:
1. Reglamento para la administracin, regulacin del aprovechamiento y
extraccin de ridos y agregados, en el Municipio de Puerto Villarroel, en
concordancia con la normativa vigente.
2. Manual de Procedimientos y mecanismos para la administracin del
aprovechamiento y extraccin de ridos y agregados, en el Municipio de
Puerto Villarroel, en concordancia con la normativa vigente.
3. Desarrollar otras normas municipales cuando corresponda.
As mismo, de acuerdo a la capacidad econmica del Municipio, presupustese para
el plan de manejo integrado de cuencas a efectos de mitigar o prevenir los desastres
naturales.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 11 (Promulgacin y cumplimiento).- El (la) Alcalde (sa) Municipal queda a
cargo de la promulgacin y del fiel y estricto cumplimiento de la presente Ley
Municipal y sus reglamentos.
Artculo 12 (Remisin).- Remtase la presente Ley Municipal Autonmica ante las
instancias pblicas Nacionales competentes en tres copias legalizadas para fines
consiguientes de ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
Primera.- Queda abrogada toda disposicin contraria a la presente Ley Municipal
Autonmica.
Es dada en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal de Puerto Villarroel, a los
tres das del mes de julio de dos mil catorce aos.
Regstrese, Publquese y Cmplase.
Sr. Toribio Montao Garca

Presidente del H. C. Municipal
Sr. Adrin Vallejos Castro

Concejal H. C. Municipal
Sra. Patrocinia Pea Rojas

Vice presidenta del H. C. Municipal
Sra. Norma Balvin Huayhua

Sr. Edmundo Mamani Delgado

Secretario Concejal del H. C Municipal
Sra. Catalina Vargas Rebollo

Dr. Rene Villarroel Quinteros

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Gobierno Autnomo
Municipal de Puerto Villarroel a los cuatro das del mes de julio de dos mil catorce aos.
Sr. Flix Acosta Vsquez

H. Alcalde del Gobierno
Autnomo Municipal de Puerto Villarroel

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Artculo 3 (Definicin).- Se define como ridos o agregados a la arena, cascajo,

Reglamento, atribuyen competencias exclusivas al Gobierno Autnomo Municipal de

explotacin de ridos y agregados, su conceptualizacin o definicin, el monto o valor,

Sr. Toribio Montao Garca

Sr. Adrin Vallejos Castro

Sra. Patrocinia Pea Rojas

Sra. Norma Balvin Huayhua

Sr. Edmundo Mamani Delgado

Sra. Catalina Vargas Rebollo

Dr. Rene Villarroel Quinteros

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