Reglamento para La Regulacin de Aranceles
Reglamento para La Regulacin de Aranceles
Reglamento para La Regulacin de Aranceles
RPC-SE-07-No.030-2015
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
el inciso cuarto del artculo 355 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, indica:
"La autonoma no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la
responsabilidad social, rendicin de cuentas y participacin en la planificacin
nacional";
Que,
el artculo 356 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, prescribe: "( ... ) El cobro
de aranceles en la educacin superior particular contar con mecanismos tales como
becas, crditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integracin y equidad social
en sus mltiples dimensiones";
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E<u;tdor
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
Que,
el artculo 90 de la indicada Ley, determina : "Para el cobro a los y las estudiantes de los
aranceles por costos de carrera, las instituciones de educacin superior particulares
tratarn de establecer un sistema diferenciado de aranceles, que observar de manera
principal, la realidad socioeconmica de cada estudiante";
Que,
Que,
el artculo 8 del Reglamento General a la LOES, indica: "Los excedentes que las
instituciones de educacin superior particulares obtengan en virtud del cobro de
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dl ECUAd or
la educacin superior se concibe como un bien pblico social lo cual significa, entre
otros aspectos que, con independencia de si sta es gestionada por el sector particular
o pblico, no responder a intereses particulares, no tendr fines de lucro, no podr
erguirse como un mbito de rentabilidad privada, como negocio o factor de elitizacin;
Que,
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA REGULACIN DE ARANCELES, MATRCULAS Y
DERECHOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PARTICULARES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL MBITO, OBJETO Y DEFINICIONES
Costo por carrera o programa.- Es el costo ptimo promedio que la lES particular
requiere para garantizar la formacin acadmica de un profesional de calidad, el cual
depende del tipo de carrera o programa y de la modalidad de estudio o aprendizaje.
b)
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que registre el estudiante en cada perodo acadmico. El arancel, deber cubrir todos los
montos relacionados a la escolaridad.
En los casos de las carreras de arquitectura, medicina y odontologa se podr establecer
el cobro de un valor adicional, siempre y cuando se excluya este valor del costo ptimo
promedio de todas las carreras ofertadas por la institucin.
Excepcionalmente, en el caso de carreras que lo requieran las lES particulares con base a
un estudio tcnico, podrn solicitar al Consejo de Educacin Superior (CES) la aprobacin
del cobro de un incremento adicional debidamente justificado, siempre y cuando se
excluya este valor del costo ptimo promedio de todas las carreras ofertadas por la
institucin.
Para los programas de posgrado, el arancel es el valor que una institucin de educacin
superior particular cobra al estudiante en cada perodo acadmico, vinculado al costo de
dicho programa.
c)
Matrcula.- Es el valor que una lES particular cobra al estudiante por una sola vez en
cada perodo acadmico y que le permite acceder a los servicios generales de la
institucin, a un seguro bsico de vida y de accidentes y al otorgamiento de
certificaciones por una sola vez.
d)
Derechos.- Es el valor que una lES particular cobra al estudiante por bienes y servicios,
as como por la realizacin de actividades extracurriculares que no forman parte del plan
de estudios de la carrera o programa; y, por lo tanto, su pago ser obligatorio solamente
cuando el estudiante lo solicite y lo utilice.
e)
CAPTULO I
PARMETROS Y CRITERIOS PARA LA FIJACiN Y COBRO DE ARANCELES, MATRCULAS Y
DERECHOS
Artculo 4.- Responsable de la fijacin de aranceles, matrculas y derechos.- Los
aranceles, matrculas y derechos para cada carrera o programa sern fijados por el mximo
rgano colegiado acadmico superior de la lES particular conforme al costo por carrera o
programa, a los parmetros generales y dems disposiciones establecidas en el presente
Reglamento.
Artculo 5.- Parmetros generales para la fijacin de los aranceles.- Los parmetros
generales que las lES particulares debern considerar para la fijacin de los aranceles, en
relacin directa con la respectiva carrera o programa, son los siguientes:
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a)
b)
c)
d)
Artculo 6.- Criterios para el cobro de aranceles.- Las lES particulares debern considerar
los siguientes criterios para el cobro de los aranceles:
a) En el caso de las carreras y programas nuevos o rediseados el arancel ser
determinado por la lES particular, de conformidad con los parmetros establecidos en
este Reglamento y constar en el proyecto correspondiente presentado al CES.
b) El arancel de las carreras o programas vigentes o no vigentes habilitadas para el
registro de ttulos, determinado por la lES particular a travs de su mximo rgano
colegiado acadmico superior, en el caso de los estudiantes antiguos podr
incrementarse anualmente como mximo en funcin del ndice inflacionario anual a
diciembre del ao inmediatamente anterior al de la matrcula, publicado por el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC).
c) El arancel de las carreras vigentes o no vigentes habilitadas para el registro de ttulos,
determinado por la lES particular a travs de su mximo rgano colegiado acadmico
superior, en el caso de los estudiantes que inicien sus estudios, podr incrementarse
anualmente como mximo en funcin del ndice inflacionario anual a diciembre del
ao inmediatamente anterior al de la matrcula, publicado por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos (INEC).
Si una institucin de educacin superior particular lo requiere, podr solicitar al CES,
al menos, noventa (90) das antes del inicio de la matrcula ordinaria, y con
fundamento en un estudio tcnico, la aprobacin de un incremento superior al
establecido en el inciso anterior.
Esta peticin deber ser resuelta por el CES en un trmino no mayor a 60 das,
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, en todos los casos vencido
el respectivo trmino se entender por el silencio administrativo que la solicitud o
pedido ha sido aprobada.
De ser aprobado dicho incremento slo se aplicar a los estudiantes que inicien sus
estudios en una carrera o programa vigente.
d) Si la lES particular cuenta con un sistema diferenciado de aranceles podr
incrementar el arancel o reducir los beneficios de cada categora o su equivalente, de
conformidad a lo dispuesto en los literales b) y c) de este artculo.
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Artculo 7.- Criterio para la fijacin del valor de la matrcula ordinaria.- El valor de la
matrcula para cada carrera o programa, independientemente del nmero de cursos,
asignaturas o sus equivalentes, en que se matricule el estudiante en cada perodo acadmico,
no podr exceder del diez por ciento (10%) del valor total del arancel para el respectivo
perodo acadmico, teniendo como referencia a un estudiante a tiempo completo.
Artculo 8.- Criterio para la fijacin del valor de la matrcula extraordinaria y matrcula
especial.- En el caso de matrcula extraordinaria y matrcula especial la lES particular podr
incrementar el valor de stas matrculas hasta un diez por ciento (10%) de la matrcula
ordinaria del valor fijado para este concepto. En este caso, se mantendr fijo el valor del
arancel establecido para el perodo acadmico correspondiente.
Artculo 9.- Criterio para la fijacin de la segunda y tercera matrcula.- Los aranceles,
matrculas y derechos, en casos de segunda y tercera matrcula, sern los mismos a los
establecidos por la lES particular para el correspondiente perodo acadmico.
Adicionalmente, la lES particular podr cobrar al estudiante un nico derecho por concepto
de segunda o tercera matrcula, el que ser como mximo el diez por ciento (10%) del valor
establecido para la matrcula y con independencia del nmero de cursos, asignaturas o sus
equivalentes que registre el estudiante.
Artculo 10.- Criterio para la fijacin del valor de los derechos.- El valor de los derechos
por bienes y servicios, as como la realizacin de asignaturas, cursos o sus equivalentes que no
forman parte del plan de estudios de la carrera o programa, estarn en funcin del arancel y
del nmero de horas de las asignaturas, cursos o sus equivalente que registre el estudiante.
El valor que la lES particular cobrar por la rendicin de cada examen realizado fuera del
perodo acadmico ordinario de evaluacin, as como los exmenes de gracia, ubicacin,
recuperacin y los dems derechos ser como mximo el diez por ciento (10%) del valor
establecido para la matrcula ordinaria del correspondiente perodo acadmico. Este valor no
aplica en el caso de estudiantes que por circunstancias de caso fortuito, fuerza mayor,
calamidad domstica o enfermedad, debidamente justificadas, no hayan rendido los exmenes
en el tiempo oportuno.
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Ecuador
En todos los casos siempre deber existir proporcionalidad entre el pago que realiza el
estudiante y el costo del bien o servicio prestado.
Artculo 13.- Publicacin de los aranceles, matrculas y derechos.- Las lES particulares
debern notificar a la Secretara de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SENESCYT) y al CES las resoluciones del mximo rgano colegiado acadmico superior, en las
que se establezcan los aranceles, matrculas y derechos de las carreras y programas, al menos
treinta (30) das antes del inicio de matrcula ordinaria del primer perodo acadmico
ordinario de cada ao calendario; de igual forma debern publicar, en el mismo plazo
establecido, dichas resoluciones en la pgina principal de sus portales electrnicos, a fin de
garantizar su difusin y publicidad. Las publicaciones debern incluir los perodos de
matrcula.
Artculo 14.- Publicacin de los perodos de cobros de aranceles y matrculas.- Las lES
particulares debern poner en conocimiento de los estudiantes y publicar en sus portales
electrnicos los perodos de cobro de los aranceles y matrcula, as como las formas de pago
que establezca la institucin.
CAPTULO III
DE LOS REEMBOLSOS
CAPTULO IV
DE LOS EXCEDENTES
Artculo 17.- Destino de los excedentes.- En caso de que el estado de resultado de una
institucin de educacin superior particular presente excedentes, stos debern ser
reinvertidos en la propia institucin, incrementando el patrimonio institucional,
preferentemente en las reas de investigacin, becas, capacitacin y formacin de profesores
y material bibliogrfico.
En los casos que se verifique la existencia de excedentes desde la vigencia de este Reglamento,
las lES particulares debern adjuntar un plan de inversin plurianual acorde a los fines y
funciones de la educacin superior, segn el artculo 8 del Reglamento General a la LOES que
garantice que el 100% de stos sern reinvertidos en la propia institucin preferentemente en
las reas de investigacin, becas, capacitacin y formacin de profesores y material
bibliogrfico, cuyo cumplimiento ser verificado por la SENESCYT, de lo cual informar al CES.
En caso de que se verifique que una lES particular no ha reinvertido los excedentes en la
propia institucin, el CES dispondr que la lES particular implemente un programa de becas
completas o su equivalente, por el 100% de los excedentes, sin perjuicio del cumplimiento del
artculo 77 de la LOES, del artculo 8 del Reglamento General a la LOES y otras acciones legales
a que hubiere lugar.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Con el pago de la matrcula en cada perodo acadmico, el estudiante tendr
derecho a acceder al seguro bsico de vida y de accidentes y al otorgamiento de
certificaciones por una sola vez, a los servicios generales tales como bibliotecas, hemerotecas,
laboratorios, usos de instalaciones recreativas y deportivas entre otros, as como el
otorgamiento por una sola vez en cada perodo acadmico de carn estudiantil, certificacin
de estudios, certificacin de notas y programas acadmicos oficiales y otros similares. Las
instituciones de educacin superior particulares no podrn establecer cobros adicionales por
el acceso a estos servicios generales.
SEGUNDA.- El valor que las instituciones de educacin superior particulares cobren por el
proceso de inscripcin al primer ao, nivelo su equivalente en cada carrera o programa no
podr superar el diez por ciento (10%) del valor de la matrcula.
TERCERA.- Se prohbe expresamente el cobro de monto alguno por pasantas, derechos de
grado, derechos de disertacin de los trabajos de titulacin y tesis o por el otorgamiento del
ttulo acadmico en las carreras o programas.
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CUARTA.- El costo ptimo por carrera o programa establecido por la Secretaria de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), y conocido por el Consejo de
Educacin Superior, ser informado anualmente a las instituciones de educacin superior
particulares y publicado en el portal electrnico de la SENESCYT.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En los casos en que las instituciones de educacin superior particulares hayan
aplicado sistemas diferenciados de aranceles en funcin de las condiciones socioeconmicas
del estudiante y su entorno familiar u hogar de acogida, antes de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, estos se mantendrn sin cambio alguno, para los estudiantes que
actualmente cursan carreras o programas vigentes o no vigentes habilitados para registro de
ttulos.
SEGUNDA.- En el plazo mximo de sesenta (60) das, contados a partir de la aprobacin del
presente Reglamento, cada institucin de educacin superior particular deber remitir para
conocimiento del Consejo de Educacin Superior una normativa especfica o adaptar la
existente para la aplicacin de matrculas, aranceles, aranceles diferenciados y derechos de
conformidad con lo establecido en este Reglamento.
TERCERA.- El Consejo de Educacin Superior aprobar, en el plazo de sesenta (60) das, el
instructivo de presentacin de los estados financieros auditados e informacin financiera
suplementaria, el que incluir, entre otros, los requisitos mnimos que debern cumplir los
auditores externos.
CUARTA.- Sin perjuicio de la imposicin de las sanciones a las instituciones de educacin
superior y a sus mximas autoridades, de conformidad al Reglamento de Sanciones expedido
por el Consejo de Educacin Superior, en el caso de que este Consejo compruebe siguiendo el
debido proceso que la institucin de educacin superior particular cobr aranceles,
matrculas y derechos sin observar las resoluciones RPC-SE-02-No.003-2014 y RPC-SO-45No.552-2014, expedidas el 30 de mayo de 2014 y el 17 de diciembre de 2014
respectivamente, las lES debern establecer un plan de devolucin de los excesos cobrados, el
cual ser informado al CES.
QUINTA.- La desercin de estudiantes producida por la determinacin de aranceles,
matrculas y derechos, sin observar las resoluciones RPC-SE-02-No.003-2014 y RPC-SO-45No.552-2014, expedidas el 30 de mayo de 2014 y el 17 de diciembre de 2014
respectivamente, obligar a la institucin de educacin superior particular a garantizar el
reingreso del estudiante debiendo, en este caso, pagar el arancel, matrculas y derechos de
conformidad a este Reglamento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Se derogan las resoluciones RPC-SE-02-No.003-2014 y RPC-SO-45-No.552-2014,
expedidas el 30 de mayo 2014 y el 17 de diciembre de 2014 respectivamente, as como otras
disposiciones expedidas por el Consejo de Educacin Superior, que se contrapongan al
presente Reglamento.
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DISPOSICIN FINAL
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su aprobacin, sin perjuicio de su
publicacin en la Gaceta Oficial del CES.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a los veintisiete (27) das del mes de agosto
de 2015, en la Sptima Sesin Extraordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, del
, a mrez Gallegos
ESIDENTE
NSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
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SECRETARIO GENERAL
CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
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