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NDICE

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PRESENTACIN
El presente documento constituye el sustento de un adecuado manejo tcnico-practico del
proceso de desarrollo del distrito de Cacatachi. Contiene objetivos, metas, estratgicas
propuestas que nos permitan alcanzar en este ciclo de estudios sealado, poner en prctica
lo aprendido en los ciclos anteriores y a manera de practica afianzar el proceso de
descentralizacin, impulsar el crecimiento ordenado de la ciudad, con excepcin de la
economa, tomaremos en cuenta ms que todo lo FISCICO-AMBENTAL, a n de mejorar en
forma muy significativa la calidad de vida del poblador Sanmartinense.
El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseado en el marco de los Lineamientos de la
municipalidad en su poltica institucional y que orienta a elaborar los planes operativos de
cada sector, con el objeto de promover una intervencin gubernamental eficiente y coherente
con el desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la productividad en el uso de
los recursos pblicos, indicando que se torna necesario que los responsables de la
Municipalidad como rgano rector, mantengan la visin de los programas esenciales
relacionados con la funcin que les corresponde independientemente del organismo ejecutor
o la fuente de financiamiento, esto implica reorientar los aspectos sociales, econmicos,
productivos, urbanos, etc. Lo que permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos
anuales hacia una gestin con nfasis en los resultados.
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INTRODUCCION
El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinmicas de estudio y formas de
mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigacin, anlisis de diagnsticos de
manera o formas de cmo empezar a solucionar o indicar los pasos de accin para una
ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades que acoge la regin, nosotros
los alumnos de la Universidad Nacional de San Martin, Escuela Acadmica Profesional de
Arquitectura de la Facultad de Ingeniera Civil y Arquitectura, a manera de practica
(cumpliendo con un trabajo del curso de urbanismo III), venimos interviniendo mediante la
redaccin, anlisis e investigacin el Proyecto de PLAN DE DESARROLLO URBANO CACATACHI, mediante un estudio estratgico de cmo planificar la ciudad presentando un
procedimiento el cual se da a lugar en el contenido del mismo, y que se completa con
estudios de laboratorio de suelos, estudios geofsicos, estudios de zonas de riesgo, planos
que explican cada uno de ellos en la parte final del proyecto, bases slidas del consolidado
entre otras.

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En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que

comprende dos captulos, consideraciones generales que indican los objetivos del porqu de
la importancia del proyecto y su aplicacin, y el Marco de Referencia en que se realiza.

En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Anlisis Urbano, describiendo la realidad,

factores condicionantes que hicieron del distrito de Cacatachi su crecimiento y formacin.

CAPTULO I
CONSIDERASIONES GENERALES
1.1.

OBJETIVOS
1.1.1. GENERAL
Elaborar el plan de Desarrollo Urbano del distrito de Cacatachi. Plantear los
fundamentos del Desarrollo Urbano definiendo el futuro modelo urbano ordenador, as
como formular los aspectos tcnico normativos y de gestin urbano ambiental,
entendiendo que el desarrollo urbano se basa en la atraccin de nuevas actividades
tursticas y recreativas, la consolidacin y reconversin de las actividades culturales y
tradicionales de la ciudad.
1.1.2. ESPECFICOS
Mediante mecanismos de participacin y de concertacin identificar problemas y
potencialidades locales en reas especficamente (fsico, medio ambiente y peligros
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ante desastres naturales), considerando la percepcin que sobre el mbito de

estudio tienen las autoridades locales, as como las organizaciones privadas y
comunitarias.
Formular el Diagnstico Urbano, bajo el enfoque de una caracterizacin integral de
la problemtica.
Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible estableciendo la
visin, objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo urbano.
Formular propuestas especficas de desarrollo urbano, referidas al crecimiento
urbano, acondicionamiento territorial urbano, sistema vial, zonificacin urbana,
equipamiento urbano, servicios bsicos, ordenamiento ambiental y mitigacin ante
desastres y gestin urbana ambiental.
Identificar, priorizar las oportunidades de inversin para el desarrollo urbano, en
coordinacin con los principales organismos y agentes que intervienen en la gestin
del desarrollo urbano.
Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano.
Integrar la ciudad al territorio, que se dar en dos escalas; La conexin con otros
ncleos urbanos, y la articulacin con su entorno prximo de caractersticas Agrourbanas.
Definir el patrn o esquema ordenador del crecimiento urbano.

1.2.

MARCO CONCEPTUAL
Segn el DS N027-2003, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcniconormativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento
Territorial, estableciendo:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.

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Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas

existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios

bsicos.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de

mitigacin de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad,

recreacin, Institucional, comercial y otros servicios comunales.

El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de

la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.

La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

En ste Plan de Desarrollo Urbano el diseo del entorno construido y del paisaje se
aborda en diversas escalas dentro del territorio habitable del distrito de Cacatachi,
tanto en los mbitos urbanos como suburbanos, considerando que pobladores y
entorno deben formar una unidad en armona. El Plan desarrolla estudios
interdisciplinarios, para la definicin de nuevas metodologas y gestin del espacio
habitable, en la perspectiva de la formulacin de un Plan apropiado.
La primera escala de trabajo lo constituye el ncleo urbano actual, las caractersticas
de su evolucin, morfologa, estructuracin, servicios y gestin. Tambin se debe
asumir el diseo y habilitacin de los espacios actualmente rurales o semi-rurales en
forma explcita en la poltica de desarrollo urbano, a travs de la integracin de las
variables ambientales al desarrollo territorial. Tambin considerar que el potencial
turstico y recreativo del territorio no urbano como un recurso que debe ser potenciado
por las polticas urbanas y territoriales.
Se debe asumir la expansin urbana como fenmeno inherente al desarrollo de las
ciudades y a su capacidad de acomodar nuevas demandas no satisfechas por los
procesos de densificacin, creando polticas modernas de manejo de este crecimiento.

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El enfoque integral significa que para entender un problema hay que encontrar todos
sus ngulos y dimensiones, a efectos de encarar soluciones realistas en un reto que
se presenta en el proceso de formulacin del Plan y que requiere mucha flexibilidad en
dicho proceso.
El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de integracin
sinrgica entre los cuatro subsistemas que constituyen la ciudad: el econmico, el
social y el fsico ambiental, y el poltico institucional; cada uno de ellos con sus
caractersticas de la forma como es su influencia en el desarrollo urbano.
El crecimiento catico y desordenado que experimentan las ciudades rebasa la
capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos ambientales negativos y
comprometiendo la seguridad fsica del asentamiento.
Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestin que implica para la autoridad
local una modificacin de sus roles y atribuciones, tendientes a dotarla de mayores
niveles de autonoma, independencia financiera y discrecionalidad en la toma de
decisiones, permitindole as asumir un papel dinamizador, generador y de promocin
del desarrollo local; se diferencia, as, de concepciones de administracin basadas
solamente en el control de la ocupacin y transformaciones del espacio urbano, y de la
provisin de algunos servicios bsicos. La gestin urbana presupone una
institucionalidad particular, en donde el gobierno local sea ejercido por autoridades
competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estn encaminados a la generacin de un
proceso de administracin y gestin que sea apropiado y ajustado a las caractersticas
y necesidades de desarrollo de la localidad.
1.3.

METODOLOGA
Planeamiento participativo: Uso del mtodo social inductivo y deductivo. Inductivo,
porque mediante el, los planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la
pirmide social. Implica el involucramiento de todos los agentes sociales en talleres
y mesas de dilogo o trabajo. Deductivo porque la formulacin del Plan de

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desarrollo Urbano responde a un conjunto de polticas nacionales, regionales y

locales; as como a la normatividad que la regula.

Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias para la
mejor comprensin del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participacin
de profesionales interdisciplinarios (especialidades de Arquitectura y Urbanismo,
Economa, Sociologa e Ingeniera Ambiental), permitirn propuestas de desarrollo

sustentable y sostenible.
Concertacin Institucional: Es el uso de la gestin coordinada entre instituciones,
organizaciones y otros actores (pblicos y privados) para la concertacin de

polticas y apoyo con miras al desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.

Principio de Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre, la base de
Fases y Etapas.

Estas estn organizadas con una secuencia lgica para alcanzar el resultado o
producto. Esas fases y Etapas conforman un solo proceso. El siguiente grfico y
esquema sealan el proceso.
Un referente metodolgico importante lo constituye la diferenciacin conceptual de los
procesos de planeamiento concurrentes en de elaboracin del Plan y las acciones
inherentes al mismo.
Proceso Poltico
Comprende las acciones de coordinacin con las autoridades municipales y la
decisin de estas de involucrarse y acompaar el proceso, que en nuestro caso
comprender una gestin municipal saliente y otra entrante. Corresponde igualmente
la aprobacin del Plan.
Proceso participativo
Involucrar en este proceso de elaboracin del Plan, a los diferentes agentes
involucrados en el desarrollo de la ciudad. Se propone la realizacin de talleres
(organizaciones territoriales y funcionales - OSB) y mesas de trabajo (instituciones

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pblicas y privadas, funcionarios, regidores de la municipalidad), convocados por la

Municipalidad Provincial de San Martn.

La metodologa para la elaboracin del Plan De Desarrollo Urbano comprende cuatro

(4) fases:

FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIN

Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparacin y Procesamiento de
Documentacin Bsica.
Reconocimiento del Centro Urbano (Cacatachi)
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con el propsito de
conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar dificultades que podran
incidir en su elaboracin.
Diseo de Plan de Trabajo.
Disponer de un instrumento operativos para la elaboracin del Plan, a fin de permitir
una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodologa
operativa, contenido preliminar del estudio, cronograma).
Sensibilizacin en la poblacin

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Es en esta etapa que se debe difundir y el inicio del proceso ante la poblacin y los
diversos actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la
participacin efectiva en los diversos momentos del Plan.
FASE II: DIAGNSTICO
Etapa I: Elaboracin de Diagnstico Urbano.
Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades econmicas,
geogrficas, socio-culturales, fsico - espaciales, ambientales e institucionales,
teniendo en consideracin la estructura del Plan y las principales variables explicativas
de la caracterizacin de la ciudad.
Etapa II: Validacin del Diagnstico y Construccin de Visin Preliminar de
Desarrollo Urbano.
A travs de los Talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, as como de las instituciones pblicas y
privadas, poniendo nfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar
un proceso de negociacin con los actores en la gestin del suelo, como parte de un
proceso de planificacin estratgica participativa. Ello contribuir a desencadenar una
nueva prctica de gestin concertada del desarrollo de la ciudad.
Estos Talleres y mesas de Trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e iniciativas,
a travs de un proceso participativo, en relacin a la problemtica urbana y a las
propuestas del Plan De Desarrollo Urbano.
FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Etapa I: Anlisis Estratgico.
Construccin de escenarios, rol de la ciudad (teniendo en consideracin el Plan de
Acondicionamiento territorial). Identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas del desarrollo urbano de los centros urbanos y establecer el cuadro de
relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos Estratgicos y las Estrategias
de Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa II: Elaboracin del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano
Sostenible.
Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.
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Identificacin de Objetivos Estratgicos, Polticas y Estrategias de Desarrollo Urbano

Sostenible.
Etapa III: Elaboracin de Propuestas Especficas y Normatividad de Desarrollo
Urbano Sostenible.
Elaborar las Propuestas Especficas de Acondicionamiento Urbano Territorial, Plan Vial
y transporte, Zonificacin Urbana de usos del suelo y reas de expansin, Proteccin
y conservacin Ambiental, y Mitigacin ante Desastres, Equipamiento Urbano,
Servicios Pblicos, y Gestin Urbana de implementacin del Plan.
Es aqu donde se van a Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin
para consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un conjunto de fichas de
proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecucin de los Objetivos Estratgicos y
las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el Plan.
Finalmente se elaborar la reglamentacin respectiva de las propuestas de
zonificacin y usos del suelo urbano, sistema vial urbano.
FASE IV: APROBACIN Y EDICIN FINAL
Etapa I: Consulta, Presentacin del Plan. Realizar consultas y exposiciones del
Plan De Desarrollo Urbano a las comunidades de Cacatachi y a las instituciones
involucradas en el desarrollo urbano de las mismas; a fin de conciliar intereses y
asimilar las ltimas observaciones y aportes al Estudio.
Etapa II: Edicin Final y Aprobacin del Plan. Realizar la edicin del Informe Final
del Plan para su entrega a La Municipalidad Provincial de San Martin de conformidad
con el convenio suscrito. Aprobacin del Plan de desarrollo Urbano mediante
1.4.

Ordenanza Municipal.
DATOS GENERALES
1.4.1. UBICACIN Y LOCALIZACIN
El distrito peruano de Cacatachi es uno de los catorce distritos que conforman
la Provincia de San Martn en el Departamento de San Martn, perteneciente a
la Regin de San Martn en el Per.

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Se encuentra situada a 295 msnm, a 12 km al norte de Tarapoto a un costado de

la carretera Fernando Belande Terry. Sus coordenadas son 62940 de latitud sur y
762757 de longitud oeste.

1.5.

ANTECEDENTES
Se realiza por primera vez; Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Mariscal Cceres y la - facultad de Ingeniara civil y Arquitectura de la
Universidad Nacional de San Martin, que se realiz a fines del 2010 el Estudio de
iniciativa del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juanjui. El cual se muestra el
producto mediante este instrumento normativo durante su horizonte temporal
programado, vino orientando la inversin pblica y privada en la ciudad con muchas
limitaciones derivadas vistas de los procesos de desarrollo que viene experimentando
la ciudad desde su dinmica y crecimiento poblacional. El crecimiento no planificado,
los dficits de atencin en los servicios bsicos de agua y desage, el mal estado de
la infraestructura y equipamientos, requieren ser reorientados en el marco de
propuestas de desarrollo urbano sostenibles y participativas.
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1.6.

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y
rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica
nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos
naturales; y que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Seala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificacin
del desarrollo local y el ordenamiento territorial urbano y ambiental son: aprobar los
Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan
de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las reas urbanas y de
expansin urbana, las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las
reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas.
Asimismo, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial; as
como el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el
sistema de gestin ambiental nacional y regional; y la creacin de centros poblados y
de agencias municipales.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, de Octubre del 2003, aprob el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los reglamentos de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye el
marco normativo nacional en el Per, para los procedimientos que deben seguir las
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Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y

gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972.
Segn el Art. 3 del reglamento, las Municipalidades, formulara el Plan de Desarrollo
Urbano adems del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia.
Plan de Desarrollo Urbano - PDU.
Segn el Artculo 8 del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento
tcnico -normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT,
estableciendo:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas

existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de

desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y

recreacin.
El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de

la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.

La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

RM N 325-2009-Vivienda.
Esta resolucin aprueba el Manual para la elaboracin de Planes de desarrollo
Urbano, que permite contar con una gua metodolgica que oriente la actividad de las
autoridades

administracin

equipos
del

tcnicos

desarrollo

locales,

urbano,

implementacin.
Ley General del Ambiente N 28611.
15

en

encargados
su

de

la

formulacin,

planificacin

actualizacin

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La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una
norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per.
Establece los principios y las normas bsicas para procurar un ambiente saludable,
orientar la gestin ambiental y regular la proteccin del ambiente; a fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el
Per.
Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de
sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas
urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as
como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
Asimismo, seala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o
en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la
preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la poblacin.
Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en
zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los
gobiernos locales.

1.7.

MBITO Y ALCANCES
El mbito del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de cacatachi corresponde al rea
de posible urbanizacin, contigua al rea consolidada, y se encuentra definida por zonas
probables de expansin al Este y Norte.

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Sobre esta rea se han hecho los anlisis correspondientes a los aspectos fsico
ambientales, recursos naturales, y econmicos (rea de cultivos entre otros).
1.8.

HISTORIA
El nombre proviene de los trminos quechuas CACA = Tierra y TACHI = Plana, por lo
tanto Cacatachi quiere decir, Tierra Plana.

CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1.

CONTEXTO DEPARTAMENTAL
El desarrollo urbano del departamento de San Martn posee caractersticas que tienen
relacin con los roles y funciones que asumen los centros poblados estructurados en
el Sistema Urbano Regional; en concordancia con las caractersticas y dinamicidad de

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su estructura econmica y demogrfica que de alguna manera van definiendo su

jerarqua.
El crecimiento poblacional en el departamento en el perodo 1993 - 2007, tuvo una
tasa de 2.0% anual, superior a la tasa nacional de 1,5% y urbana de 2,9%. Las
ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional fueron 28, donde
destacan indudablemente las ciudades de Moyobamba, Soritor (5.6% de tasa de
crecimiento), Bellavista (4.9%); Nueva Cajamarca, Rioja (3.4%) Tocache (4.6%), entre
lo ms destacado.
En lo econmico, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria
(principal actividad econmica de la regin) de parte de los Centros Urbanos, se
manifiesta de manera diferenciada, tanto por la forma, cantidad y complejidad de los
mismos, cuanto por su rol en la dinamizacin de los circuitos econmicos; situacin
est que influir en la asignacin de funciones a los centros urbanos.
La estructura econmica del departamento de San Martn tambin muestra una
participacin importante de las actividades terciarias como valor agregado de las
actividades productivas y como base econmica de los centros urbanos, donde
indudablemente destaca el rol y funcin de la ciudad de Tarapoto. En el departamento
se puede distinguir las siguientes formas y localizacin espacial de los servicios en
apoyo a la produccin.

Centros de Apoyo a la Produccin.- Caracterizada por las facilidades naturales que

ofrece su localizacin para la concentracin de la produccin local, y distribucin a los
mercados. En el departamento estos centros mayormente se manifiestan en el rea
rural, especialmente en los asentamientos donde confluyen los caminos principales y
secundarios. tales como: En la zona Alto Mayo tenemos a Naranjos, Bajo Naranjillo,
Nueva Cajamarca, Soritor; en la zona Bajo Mayo/Bajo Huallaga se tiene a Tabalosos,
Sauce, Chazuta, San Jos de Sisa, Barranquita y Huimbayoc; en las zonas de

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Huallaga Central y Alto Huallaga se tiene a Saposoa, San Pablo, Campanilla,

Huicungo, Pachiza, Plvora, Uchiza y Nuevo Progreso.
Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida a la
captacin de productos para su seleccin, envase, transporte, comercializacin,
transformacin y distribucin al mercado. A nivel departamental se pueden considerar
como centros principales de acopio a los siguientes centros: Nueva Cajamarca, Rioja,
Moyobamba, Tarapoto, Bellavista, Picota y Tocache (arroz, maz), Juanjui y El Dorado
(caf, cacao), Lamas, Uchiza (palmito, aceite), en las diferentes zonas, Huallaga y
Picota (produccin para el mercado local).
Centros de Servicios y Distribucin para la Produccin.- son asentamientos para
brindar servicios a la produccin como son los servicios de alquiler de maquinaria
agrcola, repuestos de maquinaria agrcola, venta de productos qumicos (pesticidas y
fertilizantes) o productos veterinarios. En el nivel departamental la mayor oferta de
estos servicios se brindan en los centros urbanos localizados en las diferentes zonas,
tales como Tarapoto, Bellavista, Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, Picota,
Juanjui. Saposoa, Uchiza y Tocache.

Nodos de importancia alta

Tarapoto (Morales, La Banda de Shilcayo), constituye el principal nodo del
departamento, motor del desarrollo departamental con proyecciones de alcance
regional. Dentro de los nodos de importancia alta, se presenta un conjunto de
ciudades de segundo orden departamental. Estos son Moyobamba, Juanjui, Tocache,
Soritor, Bellavista y Uchiza. Moyobamba, capital de la Regin, se presenta como el
nodo de mayor importancia dentro de este rango. Las ciudades de Juanjui y Tocache,
constituyen nodos de segunda y tercera importancia dentro de este rango, tanto por su

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relativo volumen poblacional como por su altsima tasa de crecimiento. Bellavista,

adquiere un cuarto nivel de importancia dentro de este rango de ciudades.
Uchiza, se constituye en el nodo de quinta importancia departamental, dada su relativa
importancia poblacional y su significativa tasa de crecimiento, moviliza la economa de
un entorno estancado.
Nodos de Importancia Media
Los nodos de importancia media de la zona, por el contrario, se constituyen en focos
de atraccin para la economa rural ms deprimida del departamento. Los nodos de
importancia media son Huicungo, Rioja, Nueva Cajamarca, Chazuta, Sauce, Saposoa.
Nodos de Importancia Marginal
En este nivel de importancia marginal, se caracteriza por tener escasa poblacin, tasa
de crecimiento por debajo del promedio departamental, y escaso desarrollo
econmico, es decir insignificante frente a la economa departamental en este lugar se
encuentran: Juan Guerra, Lamas, San Jos de Sisa, Shapaja, Picota y Pongo de
2.2.

Caynarachi.
CONTEXTO PROVINCIAL
El desarrollo permite la confluencia y proyeccin de sus capacidades, fortalece la
distribucin equitativa de las oportunidades y establece marcos firmes que permiten
asegurar su patrimonio social, econmico y cultural.

CAPTULO III
DIAGNSTICO Y ANLISIS URBANO
3.1.

ASPECTO FSICO AMBIENTALES

3.1.1. CLIMA:
Por su altura y las montaas que rodea la ciudad, Cacatachi tiene un clima ms fresco
que las otras ciudades principales de la Amazona peruana. La temperatura promedio
diario es 28C con una variacin de 18C hasta 34C. Las temporadas secas son de junio
hasta octubre y diciembre hasta febrero y las temporadas de lluvias desde febrero hasta

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mayo y octubre hasta diciembre con las mayores lluvias en marzo y abril y la poca ms
seca en julio, agosto y septiembre.

Parmetros climticos promedio de Cacatachi

Mes

Ene

Fe
b

Mar

Ab
r

May

Ju
n

Jul

Ago

Sep

Oc
t

Nov

Dic

Anual

Temperatura mxima
absoluta (C)

40

38

38

39

37

36

38

41

42

40

38

38

42

Temperatura mxima
media (C)

32.1

31.6

31.6

31.1

31.3

31.4

31.3

31.8

32.1

32.3

32.2

31.
2

31.7

Temperatura media (C)

25.7

25.1

25.1

24.9

24.7

24.3

24.1

24.7

25.4

25.4

25.4

25.
4

25

Temperatura mnima
media (C)

19.3

18.6

18.6

18.7

18.2

17.3

17

17.6

18.8

18.6

18.7

19.
6

18.4

Temperatura mnima
absoluta (C)

14

14

14

13

12

10

13

14

14

14

Precipitacin total (mm)

104

115

146

130

96

73

61

66

87

116

104

90

1188

3.1.2 HIDROLOGA:
Cuenta con una quebrada.
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3.1.3 GEOLOGIA:
Geomorfologa.- Estudio cientfico que toma en cuenta la forma del terreno y de los
paisajes, que nos permite una explicacin completa de los mismos.
Pliegues y Plegamientos.- En geologa, al sufrir presin las rocas se pliegan o
sufren un plegamiento, denominndose a cada unidad de plegamiento, pliegue.
Los pliegues superiores con forma abovedada se llaman anticlinales y tienen una cresta
y dos ramas inclinadas que descienden hacia senos contiguos, donde pueden formarse
los pliegues inversos en forma de cuenca o sinclinales.

Estratigrafa.- Rama de la geologa cuya finalidad es el estudio de las rocas vistas como
capas o estratos. Centrada especialmente en las rocas sedimentarias, disciplina se ha
extendido a todos los tipos de rocas y sus interrelaciones, en especial las cronolgicas.
Rocas

Sedimentaras.-

En

geologa,

son

rocas

compuestas

por

materiales

transformados, formados por la acumulacin y consolidacin de materia mineral

pulverizada, depositada por la accin del agua y, en menor medida, del viento o del hielo
glaciar. La mayora de las rocas sedimentarias se caracterizan por presentar lechos

22

PDU - CACATACHI

paralelos o discordantes que reflejan cambios en la velocidad de sedimentacin o en la

naturaleza de la materia depositada.
Geologa Estructural.- Se ocupa de los grandes rasgos externos, contrasta con las
aproximaciones tericas y experimentales que emplean el estudio microscpico de
granos minerales o de rocas deformadas.
Falla.- Es la fractura de la corteza terrestre en dos o ms bloques, que origina el
desplazamiento horizontal o vertical de estos. Las fallas se originan debido a las
presiones que ejercen los materiales incandescentes del interior de la tierra.
El plano de falla es la superficie casi llana a lo largo de la cual se produce la fractura y el
desplazamiento de los bloques rocosos.

Para poder realizar el estudio nos hemos basado en la geologa regional y local de la
zona de estudio, correlacionando esta informacin con resultados de los tipos de suelos
que se han encontrado en las zonas de exploracin, permitindonos describir las
caractersticas fsicas mecnicas y determinar los perfiles estratigrficos, cuya
23

PDU - CACATACHI

informacin indicada permitir en la etapa final comprobar la capacidad portante de los

suelos y sus relaciones con los aspectos geolgicos del suelo.
3.1.4SUELO
ASPECTOS DE MECANICA DE SUELOS
Los suelos son sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de partculas
slidas, producidas por la desintegracin de rocas y mezclas de stas con sustancias
orgnicas.
El Estudio de Mecnica de Suelos es la rama que trata de la accin de las fuerzas
sobre las masas de los suelos. Desde hace mucho tiempo atrs el hombre ha
estudiado el suelo sobre el que vive, presentando variadas teoras en la solucin de
los problemas relativos al uso del mismo.
Toda obra de construccin civil, por pequea o grande que sea la estructura se inicia y
apoya teniendo siempre como medio de fundacin un suelo.
El suelo por su complejidad requiere ser estudiado en forma minuciosa con pericia y
precisin, de lo cual depende la seguridad y vida til de cualquier obra de construccin
civil.
Antes los problemas de mecnica de suelos se resolvan en forma emprica o por
tanteos, trayendo como consecuencia riesgo de seguridad y economa.
Hoy en da existen Laboratorios experimentados de Mecnica de Suelos para todo
tipo de investigacin y estudios.
Para la realizacin del estudio de Mecnica de Suelos de la zona, se efectu el
sondeo respectivo con la finalidad de determinar el tipo del subsuelo y sus
caractersticas fsico - mecnicas.
Para el presente proyecto se ha practicado la excavacin de calicatas a una
profundidad mnima de 3.00 m. por debajo de la superficie del terreno, permitiendo
examinar en su estado natural las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo.
La reparacin de fallas o defectos en la cimentacin por lo general son costosas.
Muchas veces se descubren despus que la estructura ha estado en uso durante
aos. Generalmente el problema se debe al anlisis inadecuado de la ingeniera y por
no tomar en cuenta ciertas condiciones predecibles.
24

PDU - CACATACHI

3.1.5 COBERTURA VEGETAL EN EL REA URBANA Y PERIURBANA

ECOLOGA
En la regin se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas transicionales,
de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1982 y 1984. En base a las
condiciones ambientales de cada zona se han identificado diferentes unidades
ecolgicas de segundo orden, muchas de las cuales presentan menor o mayor alteracin
en sus caractersticas ambientales naturales, a consecuencia de la presencia de
asentamientos humanos, el constante crecimiento de los mismos, la ejecucin de
infraestructura vial, el uso intenso de la tierra y la tala de bosques para la ampliacin de
la frontera agrcola.
A este espacio le corresponde el Bosque Seco Tropical, que representa una de las
zonas de vida ms importantes de la regin, principalmente en el Bajo Mayo y Huallaga
Central; ocupan mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, as como las
planicies y terrazas aledaas a los ros Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa, Saposoa,
Chipurana, Tocache, Uchiza, en altitudes que oscilan entre 350 m.s.n.m. y 650 m.s.n.m.
aproximadamente.
Dentro de esta zona de vida se ha determinado el Ecosistema de Planicies y Colinas
Bajas.
TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO
El rea en estudio presenta una topografa plana en toda la zona urbana, con pendientes
de 1% a 5%, con pendiente de 5% en zonas probables de expansin al Norte y Este.
3.1.6

FAUNA DEL REA URBANA Y PERIURBANA

3.1.7 EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA

CIUDAD
25

8.1

8.2

PDU - CACATACHI

3.1.8

GEODINMICA EXTERNA Y RIESGO

Amenazas Naturales y Antropognicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos.

Amenazas por Eventos naturales
Vientos fuertes
Inundaciones
Riesgos y Amenazas de Origen Antrpico.

8.3

Vulnerabilidad, Peligros

8.4

Riesgo

8.5

Sntesis

Contaminacin por Metales Pesados

Concentracin y Manejo de Desecho Slidos y Lquidos.
Disposicin de Desechos Mdicos
reas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos

3.2 STRUCTURA URBANA

En el presente captulo se aborda lo referente al suelo urbano en Cacatachi desde una
doble perspectiva, pues se pretende:

Describir su estructura urbana, considerando cada uno de los elementos que la

configuran.
Analizar la ordenacin del territorio, con el fin de obtener una visin sobre la distribucin
de los usos del suelo lo ms completa posible.
El tipo de asentamiento se caracteriza por una gran dispersin, que viene determinada
por la tipologa residencial con mayor predominio en el municipio: la vivienda unifamiliar
26

PDU - CACATACHI

aislada. En este tipo de edificacin el espacio libre privado adquiere un gran

protagonismo en detrimento del espacio libre de carcter pblico. Como consecuencia de
la baja densidad de la edificacin aparece una importante demanda de infraestructuras y
una extensa red de comunicaciones.
A pesar de la caracterstica apuntada acerca de su estructura territorial, en el espacio
urbano propiamente dicho se pueden diferenciar varias zonas en funcin del
emplazamiento original y del crecimiento que ha ido experimentando. De este modo, se
distingue:
1. El casco urbano, del que forman parte:
El casco urbano propiamente dicho.
A continuacin se muestran varias imgenes de Cacatachi y del paisaje que le rodea.
Las siguientes fotografas muestran diferentes zonas de la ciudad, el centro.

FUNCIN: La funcin de la ciudad es de actividades terciarias: agropecuarias,

vivienda
comercio, institucionales. La
industria (escasa) est en las
periferias.

Plaza principal de Cacatachi.

Estadio de Cacatachi.

27

PDU - CACATACHI

Rio shupishia
Fernando Belaunde Terry

Carretera

.
El crecimiento
urbano de la
ciudad que ocupa
mayormente en las
periferias en la
provincia se da en
los alrededores
con caractersticas
marcadamente
longitudinales, ha
generado un
crecimiento urbano
predominante
mente lineal, y de
baja densidad.

La accesibilidad a la
ciudad, se da por la
carretera marginal
Fernando Belaunde
Terry, facilitando la
diversificacin de
sus funciones.

Entrar en una dinmica de anlisis de la ciudad y su elemento

importante como lo es la periferia, nos conduce necesariamente a
comprender las mltiples relaciones que se realizan al interior de
aquellos. En tanto los diferentes elementos que conforman y
particularizan cada vez a la ciudad, tienden a reforzar de manera directa
el territorio para insertar las periferias ms prximas a ella.

procesos son juegos de nios para no

ser incorporado como parte implcita
de la ciudad.

LA PERIFERIA COMO

Se vinculan procesos que antes se vean imposible de aglutinar y

absorber: territorios inhspitos; terrenos con topografa irregular casi
"difcil" de urbanizar o de moldear para los que se asentaban en ellos;
en suma, suelos sin aparente "valor" para ser construidos; sin embargo,
en nuestros das, con relacin a la expansin de la ciudad, aquellos

28

PDU - CACATACHI

Son las especificidades, imprescindibles, para la constitucin de las partes,

es decir, piezas fundamentales que girarn en torno a la propia
reproduccin de la
ciudad de Cacatachi.

TIPOS DE PLANOS EXISTENTES EN CACATACHI.

PLANO ORTOGONAL: La ciudad de Cacatachi, comienza a urbanizarse tomando
como eje la trama urbana del tipo ortogonal, que estn junto a la plaza central.
Se caracteriza porque todas las calles se cortan en ngulo recto, a su vez distribuye a
las viviendas en retculas cuadradas, con un patio interior (huerta) y un jardn.

El plano ortogonal ofrece algunas ventajas con respecto a otros, como la facilidad de
parcelacin para la construccin, la divisin de la ciudad en sectores, y la comunicacin tanto
horizontal como vertical; sin embargo, la comunicacin en diagonal slo es posible realizando
trayectos en zig-zag, por lo que es preciso insertar arterias diagonales en puntos bien
estudiados para suplir esta carencia; cosa que no se ve en la ciudad. Otra caracterstica
negativa es la monotona del trazado, y la dificultad de expansin cuando aparece un relieve
adverso o accidentes naturales, tales como 29
cursos fluviales. Estos puntos se tomarn en
cuenta en el sector a ampliar el casco urbano en este caso la expansin urbana.

PDU - CACATACHI

ELEMENTOS VIARIOS EN LA ESTRUCTURA URBANA

VIARIO.

30

PDU - CACATACHI

La estructura y morfologa urbana deriva directamente de la evolucin histrica del ncleo

urbano a partir de su emplazamiento original, incidiendo especialmente en este resultado
las actuaciones de crecimiento urbano acaecidas en las ltimas dcadas.
Este desarrollo urbanstico ha sido posible gracias a una extensa red de comunicaciones
capaz de conectar unas zonas con otras, como factor principal de crecimiento es la
Carretera Marginal Fernando Belaunde Terry.
Las redes que integran el sistema viario se pueden clasificar en tres categoras. De este
modo se distingue:
Red superior o regional.
Accesos al ncleo.
Viario local.
RED SUPERIOR O REGIONAL
El viario perteneciente a esta red se analiza con detalle en el captulo de Transportes y
Comunicaciones.
ACCESOS AL NCLEO
Las vas de mayor importancia de Cacatachi son aquellas que constituyen los accesos al
casco urbano, las cuales, se nombran a continuacin:
Jr. San Martin.

Jr. Miguel Grau.

Jr. Simn Bolvar. Jr. Malecn.

VIARIO LOCAL
Esta red cumple la funcin de soporte y acceso, tanto rodado como peatonal, a todas
las actividades de la ciudad. Por tanto, es evidente que el estado en el que se
encuentre repercute directamente en la calidad de vida de gran parte de los
ciudadanos. La red local est formada por las vas pblicas internas de las distintas
reas de la ciudad, que permiten la movilidad en el interior de las mismas a vehculos
y peatones.
El casco histrico concentra la prctica totalidad de los servicios y equipamientos
bsicos del municipio, dando lugar a un importante flujo diario de personas. Aunque no
son particularmente estrechas, el trazado de sus calles es irregular como ortogonal.
31

PDU - CACATACHI

3.2.1

USOS DEL SUELO URBANO

3.2.2

ANLISIS DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

El suelo urbano tiene un marcado carcter residencial, por lo cual, se le dar ms
relevancia en el presente epgrafe frente a otro tipo de edificaciones. El suelo
destinado a uso industrial se encuentra en una zona: al sur del casco urbano
(integrado en la trama urbana) y a lo largo de la Carretera Marginal Fernando
Belaunde Terry.
CLASIFICACIN DE VIVIENDAS
En funcin del uso (principal, secundaria, desocupada) o el tipo de edificacin
(unifamiliar, edificacin en altura, etc.) es posible hacer diferentes clasificaciones.

CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
Respecto a las condiciones higinicas y grado de habitabilidad de las viviendas, se
han observado dos tipos de deficiencias:

De tipo constructivo. Carencias en el tamao, conservacin y servicios higinicos

De tipo legal. Se trata de viviendas construidas al margen de las ordenanzas
municipales y sin control administrativo. Todo ello se traduce en edificaciones con
materiales de baja calidad y ausencia de infraestructuras bsicas (agua, energa y
alcantarillado) y, en ocasiones, de viario.

TIPOLOGA SEGN SU USO

En este caso, se clasifican en:
Principales. Usadas durante todo el ao o la mayor parte de l como residencia
habitual
Secundarias. Ocupadas de forma estacional, peridica o espordica (veraneo,
trabajos temporales, fines de semana, etc.)
Desocupadas. Habitualmente deshabitadas

32

PDU - CACATACHI

Existen tambin otras modalidades de viviendas como son las residencias, los centros
de acogida, etc., que no han sido incluidas en ninguna de las tres categoras
anteriores.
TIPOLOGA SEGN SU EDIFICACIN
En funcin de este criterio, la clasificacin es:

Edificacin plurifamiliar, que puede ser:

En manzana
En altura
En bloque horizontal
Edificacin unifamiliar, que puede ser:
Aislada
Adosada en hilera
Alineada al vial
En primer lugar, cabe destacar que predominan las viviendas unifamiliares frente al
resto, sobre todo las construcciones aisladas.

TIPO DE VIVIENDA.
V:
Tipo
de
rea

V: Tipo de
vivienda
Casa
Independie
nte

Vivien
da en
quinta

Casa
en
casa
de
vecind
ad

Choz Vivienda
a o improvisa
caba
da
a

Local no
Hotel,
destinado
hostal,
para hospeda
hab.huma
je
na

Otro
tipo
colecti
va

Tot
al

1
-

620

Urba
no
Rural

603

6
-

5
-

132

75 33

2
-

1
-

2
-

207

Total
735

75

827

PDU - CACATACHI

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

TIPO DE REA
V:
Tipo
de
rea

Urban
o
Rural

V: Condicin
de ocupacin
de la vivienda
Ocupada, con
personas
presentes

Ocupada, con
personas
ausentes

De uso
ocasion
al

Desocupada, en
construccin
reparacin
-

Abandonad
a, cerrada
-

Otra Tota
caus
l
a
-

603

13

145

43

13

207

14

824

Total

748
56
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

617

CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA.

V:
Tipo
de
rea

V: Condicin
de ocupacin
de la vivienda
Ocupada, con Ocupada, con
personas
personas
presentes
ausentes

De uso
ocasion
al

Desocupada, en
construccin
reparacin
-

Abandonad
a, cerrada

Otra Tota
caus
l
a
-

Urban
o
Rural

603

13

145

43

13

207

Total

748

56

14

824

617

MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES.

V: Tipo
de rea

V: Material de
construccin
predominante
en las paredes
Ladrillo o
Bloque de
cemento

Adobe Madera
o tapia

Quinch Estera
a

Piedra o Sillar con

cal o cemento

Otro Total

Urbano
228

274

10

19

32

52

10

44

Rural

34

2
-

67

603

145

PDU - CACATACHI

Total
260
326
20
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

63

73

748

MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LOS PISOS.

V: Material de
construccin
predominante
en los pisos
Tierra

Cemento

Losetas, terrazos

Otro

Total

Urbano

304

275

603

106

38

14
-

10

Rural

145

313

14

11

748

V: Tipo de rea

Total

410
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA.

V: Tipo V: Abastecimiento
de
de agua en la
rea
vivienda
Red pblica Dentro
de la viv.(Agua
potable)

Red Pblica
Fuera de la
vivienda

Poz Ro,acequia,manantial Vecino Otro Total

o
o similar
-

Urbano

355

226

54

12

359
280
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

13

20

603

30

28

17

145

30

48

18

748

Rural
Total

SERVICIO HIGINICO QUE TIENE LA VIVIENDA.

V: Servicio
V: Tipo Higinico que
de rea tiene la vivienda
Red pblica de
desague dentro de
la Viv.
Urbano

268

Red pblica de
Pozo Pozo ciego o
desague fuera de sptico
negro /
la Viv.
letrina
111

43

35

139

Ro,
acequia
o canal
1

No Total
tien
e
41

603

PDU - CACATACHI

Rural

129

12

145

268

53

748

Total
269
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

113

43

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELCTRICO.

V: La vivienda tiene
alumbrado elctrico

V: Tipo de rea
Urbano
Rural
Total

Si

No

Total

538

65

603

45

100

145

583

165

748

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

NRO. DE HABITACIONES O PIEZAS QUE TIENE LA VIVIENDA.

V:
Tip
o
de
re
a

V: Nro. de habitaciones o piezas que tiene la viviena

1
2
3
4
5
6
7
8
9
11 Tot
habita habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci al
cin
ones
ones
ones
ones
ones
ones
ones
ones
ones
Urb
ano

143

166

164

82

29

11

Rur
al

54

47

21

18

32

12

Tot
al
197
213
185
100
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

1
-

V: Tenencia de la vivienda - La Vivienda que ocupa es:

36

1
-

60
3
14
5

TENENCIA DE LA VIVIENDA - LA VIVIENDA QUE OCUPA ES.

V: Tipo
de rea

1
-

74
8

PDU - CACATACHI

Alquilada

Propia
pagando a
plazos

Propia
totalmente
pagada

Urbano

87

23

472

10

11

603

Rural

11

80

47

145

552

57

17

748

Total

98
24
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

Cedida por el Centro de Otra Total

Trabajo /otro hogar/Institucin forma

LA DENSIDAD RESIDENCIAL:
Para tener calidad de vida en la ciudad es importante tener una densidad de poblacin
suficiente que permita: generar un entorno favorable para el desarrollo y atraccin de nuevas
actividades, as como mantener las tradicionales; crear ofertas culturales y ldicas atractivas;
rentabilizar la redes: viarios con encintado de aceras, alumbrado pblico, recogida de basura,
transporte pblico, abastecimiento de agua potable, saneamiento, etc.; y mejorar la cohesin
social.
Prever una futura densidad de poblacin en la proyeccin de nuevos barrios es un dato que
se debera utilizar en el diseo urbano de nuestras ciudades, ya que existe una relacin
directa entre sta y las alturas que deberan tener las edificaciones. Hablar de la edificacin
en altura no significa prdida de calidad de vida urbana, ya que sta, entre otros factores,
depende del diseo del edificio, de la proporcin de la altura de ste con respecto al ancho
de la calle y del diseo propio del espacio urbano.
El exceso de densidad de poblacin produce un deterioro de la vida urbana: carencia de
vivienda, de infraestructuras y servicios urbanos, degradacin del medio ambiente, falta de
empleo, pobreza etc.
En las reas de baja densidad de poblacin existe un despilfarro de suelo urbano y
problemas de rentabilidad de las redes: viarios con encintado de aceras, alumbrado pblico,
recogida de basura, transporte pblico, abastecimiento de agua potable, saneamiento, etc.

37

PDU - CACATACHI

38