Cartilla SGSST
Cartilla SGSST
Cartilla SGSST
Seguridad y Salud
en el Trabajo - SG-SST
Por qu el SG-SST?
En qu consiste?
Quin lo implementa y lidera?
Obligaciones de los empleadores
Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST
Documentacin
Indicadores de gestin
Comunicacin
Planificacin
Por qu el SG-SST?
La Ley 1562 del 11 de julio de 2012 expresa que ya no se tendrn programas de salud ocupacional sino que cada
empresa debe contar con Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
En qu consiste?
Es el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, organizacin,
planificacin, aplicacin, evaluacin, auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar
y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
El Decreto 1443 del 31 de julio de 2014, define las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el
SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores en el territorio colombiano.
Hacer
Gestionar peligros y riesgos
Establecer medidas de prevencin y
control
Adelantar acciones de prevencin y
preparacin ante emergencias
Adelantar gestin del cambio
Establecer medidas en adquisiciones
y contrataciones
Actuar
Acciones preventivas y correctivas
Mejora continua
Verificar
Auditora
Revisin por la alta direccin
Investigacin de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales
Establecer por escrito una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST como parte de las estrategias de
gestin de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y empleados, incluyendo los contratistas
y los subcontratistas.
Liderar e implementar el SG-SST, con la participacin de los trabajadores y/o contratistas, garantizando las
medidas de seguridad y salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Implementar, mantener y mejorar de forma continua el sistema de gestin, cuyos principios estn basados
en el Planificar, Hacer, Verificar y Actuar- PHVA.
Adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daos en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
Facilitar los mecanismos para el autorreporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas,
informacin que se utilizar como insumo para la actualizacin de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Disear y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el SG-SST, el
cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con
los estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Implementar y desarrollar actividades de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, as
como de promocin de la salud en el SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente.
Asegurar la adopcin de medidas eficaces que garanticen la participacin de todos los trabajadores y sus representantes ante el
Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecucin de la poltica. Estos deben contar con el tiempo y
dems recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
Informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comit Paritario o el Viga de Seguridad
y Salud en el Trabajo, de conformidad con la normatividad vigente, el desarrollo de todas las etapas del SG-SST e
igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de stos para el mejoramiento del Sistema.
Garantizar la capacitacin de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo
con las caractersticas de la empresa, la identificacin de peligros, la evaluacin y valoracin
de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o
en el desarrollo de la prestacin del servicio de los contratistas.
Disponer del personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo establecido en la
normatividad vigente y los estndares mnimos que determine el Ministerio del Trabajo.
Implementar la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos, con la participacin y compromiso de todos los niveles de la
empresa. Debe ser documentada y actualizada anualmente.
Garantizar la disponibilidad del personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo
establecido en la normatividad vigente y los estndares mnimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo, a quienes les
corresponde:
a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su evaluacin.
b. Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST.
c. Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la implementacin del SG-SST.
Firmar el plan de trabajo anual que contiene los objetivos, metas, actividades,
responsables, cronograma y recursos del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST.
IMPORTANTE
Documentacin
5. El plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo, SST de la empresa, firmado por el empleador y el
responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
6. El programa de capacitacin anual en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST, as como de su cumplimiento incluyendo los
soportes de induccin, reinduccin y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en
misin.
7. Los procedimientos e instructivos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. El registro de la entrega de equipos y elementos de proteccin personal.
9. El seguimiento de la entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas tcnicas cuando aplique y dems
instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.
10. Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST y las actas de sus reuniones o la delegacin del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus
actuaciones.
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la
normatividad vigente.
12. La identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de
prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias.
13. Los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones
ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biolgicos. Esto ltimo aplica segn priorizacin de los
riesgos.
14. Los formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, mquinas o equipos.
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la institucin.
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
SOPORTES
REPORTES
AME
NAZ
E
EVID
AS
NCIA
Indicadores de gestin
f. La definicin del mtodo para identificar los peligros, evaluar y calificarlos riesgos, en el que se incluye un
instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas.
g. La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo.
h. Los documentos que soportan el SG-SST.
i. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnstico de las condiciones de salud de los
trabajadores y la definicin de las prioridades de control e intervencin.
j. Creacin de un plan para prevencin y atencin de emergencias en la organizacin.
k. La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo.
Comunicacin
Planificacin
El empleador o contratante debe aplicar una metodologa que sea sistemtica, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias
y no rutinarias, internas o externas, mquinas y equipos. As como a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente
de su forma de contratacin y vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera.
Debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la participacin y compromiso de todos los niveles de la empresa.
Debe ser documentada y actualizada como mnimo una vez al ao.
Debe ser actualizada cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrfico en la empresa, o cuando se presenten
cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria o en los equipos.
El empleador o contratante utilizar metodologas adicionales, de acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizacin realizada y la
actividad econmica de la empresa, en seguridad y salud en el trabajo ante peligros de origen fsicos, ergonmicos, biomecnicos, biolgicos,
qumicos, de seguridad, pblico, psicosociales, entre otros.
El Comit Paritario o Viga de Seguridad, y Salud en el Trabajo- COPASST o Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser capacitado por la ARL en los
aspectos relativos al SG-SST. Al mismo tiempo prestarn asesora y asistencia tcnica a la institucin y trabajadores afiliados, en la implementacin del Decreto
1443 del 2014.
El Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta direccin de la institucin, participarn en la revisin del programa de capacitacin
en seguridad y salud en el trabajo SG-SST, que debe ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con el fin identificar las acciones de mejora.
El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo debe registrar, documentar y archivar los soportes de la convocatoria, eleccin, conformacin y las actas de sus
reuniones o la delegacin del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones.
El COPASST debe informarse sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones necesarias.
Debe identificar y relacionar en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a los trabajadores que se dediquen en forma permanente a las
actividades de alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003
La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentra dentro de los indicadores que evalan la
estructura del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
El COPASST debe apoyar en la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que puedan derivarse de cambios y debe adoptar las medidas de prevencin
y control antes de su implementacin. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.
Capacitar al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST o Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo,
en los aspectos relativos al SG-SST
Prestar asesora y asistencia tcnica a las empresas
y trabajadores afiliados, en la implementacin
del Decreto No. 1443 del 2014
Por medio de la cual se adoptan las Polticas y los Objetivos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ITM.
La Rectora (E) del Instituto Tecnolgico Metropolitano, institucin Universitaria, en ejercicio
de sus atribuciones legales y estatutarias y,
Considerando
1. Que la Resolucin No.1016 de 1989 y el Decreto Ley No. 1295 de 1994 y su reglamentacin vigente, reglament la organizacin,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que se deben desarrollar permanentemente en las empresas.
2. Que la poltica de la excelencia acadmica que orienta el ITM debe consultar permanentemente los lineamientos establecidos en el CNA
y las normas internacionales en las reas como el aseguramiento de la calidad (ISO 9000) y la gestin ambiental (ISO 14.000) y las normas
NTC OHSAS 18801.
3. Que la implementacin, tanto del Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo como de las polticas y los objetivos del sistema,
requieren de la coordinacin y asignacin de responsabilidades de la alta direccin como de los empleados.
4. Que el Decreto No. 614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas, establece
en los artculos 28, 29 y 30 la obligacin de adelantar el programa de Salud ocupacional, por parte de patronos y empleadores, fijando los parmetros
para la implementacin del citado programa.
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SOacup
5. Que el Ministerio de la Proteccin Social mediante Resolucin No.1016 del 1989, reglamento
la organizacin, funcionamiento y formalidades de los Programas de Salud Ocupacional que
deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
6. Que en el artculo 4 de la Resolucin No. 1016 del 1989, se establece que: El programa
de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber desarrollarse de acuerdo
con su actividad econmica y ser especfico y particular para stos, de conformidad con sus
riesgos reales o potenciales y el nmero de trabajadores. Tal programa deber estar contenido en
un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo,
el cual contemplar actividades en Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y
Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa como
el cronograma, se mantendrn actualizados y disponibles para las autoridades competentes de
vigilancia y control. As mismo en su pargrafo 1: Los patronos o empleadores estarn
obligados a destinar los recursos humanos, financieros y fsicos indispensables para el
desarrollo y cabal cumplimiento Programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de
trabajo, acorde con las actividades econmicas que desarrollen, la magnitud y severidad de los
riesgos profesionales y el nmero de trabajadores expuestos.
10. Que el artculo 1 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableci que el Programa de Salud Ocupacional se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST.
11. Que en el artculo 5 del Decreto Nro. 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). instituye que el empleador o contratante debe establecer por escrito una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST que deben ser parte de las polticas de gestin de la empresa, con
alcance sobre todos, sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de, contratacin o vinculacin, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta
poltica debe ser comunicada al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
12. Que el literal b, numeral 2, artculo 17 del Decreto No. 1443 de 2014: El empleador o contratante debe
Definir objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST medibles y cuantificables,
acorde con las prioridades definidas y alineados con la poltica de seguridad y salud en el trabajo definida en la empresa.
13. Que de conformidad con las anteriores consideraciones y teniendo en cuenta la necesidad de promover en
la entidad un ambiente sano y seguro, acorde con las polticas institucionales, resulta imperioso adoptar las
polticas y los objetivos del SG-SST para el ITM, con ajuste a las disposiciones legales vigentes en la materia.
En mrito de lo expuesto,
Resuelve
Artculo 1.
Adoptar las Polticas y los Objetivos del SG-SST presentados por el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), el cual
estar adscrito al Departamento de Personal.
Artculo 2..
Se toma como base, el Decreto No. 1443 de 2014, por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
2. OBJETIVOS
Verificar que se realicen las investigaciones a los accidentes, incidentes y enfermedades laborales en
cumplimiento del respectivo procedimiento.
Desarrollar, implementar y hacer seguimiento a campaas de estilos de vida saludables generando la cultura
del autocuidado.
Promover acciones atinentes a evitar el crecimiento de enfermedades laborales y dao al bienestar desde el
acompaamiento al personal (empleados y contratistas), con visitas de inspeccin tcnica a los lugares de trabajo de
cada Campus.
Evaluar, actualizar y socializar en forma permanente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a
los procesos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificar y actualizar la matriz de identificacin de factores de riesgo institucional. De igual manera, socializar en
conjunto con los lderes de los procesos, las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos a todos los niveles de la Institucin.
Disear e implementar mecanismos para la socializacin del SG-SST, la poltica, objetivos, metas y los resultados de
los indicadores a todos los niveles de la Institucin.
ARTCULO 3.
La presente Resolucin rige a partir
de su fecha de expedicin
COMUNQUESE Y CMPLASE
MARA VICTORIA MEJA OROZCO
Rectora (e)
Considerando:
Que el Decreto No. 614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud
Ocupacional en el pas, establece en los Artculos 28, 29 y 30 la obligacin de adelantar el Programa de
Salud Ocupacional, por parte de patronos y empleadores, fijando los parmetros para la implementacin del citado
Programa.
Que el Ministerio de la Proteccin Social mediante Resolucin No. 1016 del 1989, reglamento la organizacin,
funcionamiento y formalidades de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores
en el pas.
Que el Artculo 117 de la ley 30 de 1992, establece que en las instituciones de educacin superior se deben adelantar programas de
Bienestar, entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psico-afectivo, espiritual y social de
los docentes y personal administrativo.
Que la Resolucin No. 1016 de 1989 y el Decreto Ley 1295 de 1994, reglament la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que se deben desarrollar permanentemente en las empresas.
Que en el ITM el 28 de diciembre de 2007, se aprob la Resolucin Rectoral No. 641 Por medio de la cual
se adopta el Programa de Salud Ocupacional.
Que el Artculo 1 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableci que el Programa de Salud
Ocupacional se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Que en agosto 9 de 2012, el ITM public en versin 02, el Programa de Saludo Ocupacional con el
nombre de Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, realizando los ajustes
necesarios para dar cumplimiento al art. 1 de la Ley 1562 de 2012.
Que el Artculo 1 del Decreto 1443 de 2014 expedido por el Ministerio de Trabajo, tiene por
objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los
empleadores pblicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misin.
En mrito de lo expuesto,
Resuelve:
ARTCULO 1. Adoptar el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST para el ITM, de
acuerdo con los lineamientos establecidos en el Decreto No. 1443 de 2014 compilado en el 1072 de 2015, el cual
estar adscrito al Departamento de Personal.
ARTCULO 2. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) debe ser implementado y liderado
con la participacin de la alta direccin, de los empleados y contratistas para garantizar a travs de dicho Sistema, la
aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los servidores
pblicos, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
ARTCULO 3. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST se desarrollar por etapas como
un proceso lgico basado en la mejora continua y que incluye la poltica, organizacin, la planificacin, aplicacin,
evaluacin, auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
ARTCULO 4. La vigencia para la implementacin del SG-SST en el ITM, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo de transicin del Decreto 1443 de 31 de julio de 2014 compilado en el Decreto No. 1072 de 2015, ser
a partir del 31 de enero de 2017, toda vez que supera los 201 empleados y/o contratistas, para lo cual se
deber dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido he dicho Decreto.
ARTCULO 5. La presente Resolucin rige a partir de su fecha de expedicin.
COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en Medelln el 16 de julio
de 2015
MARA VICTORIA MEJA OROZCO
Rectora (E)
Bibliografa: Decreto No. 1443 de 2014, Resolucin No. 586 del 2015, Resolucin No. 610 de 2015
Nora Luca Restrepo
Salud Ocupacional
norarestrepo@itm.edu.co
Telfono: 440 52 73
Campus Robledo - Oficina conjunta al Oratorio
Departamento de Personal