REGIMEN LABORAL DE LOS PROFESIONALES

DE LA SALUD

El trabajo y la carrera pblica de los profesionales que prestan servicios

asistenciales en el sector salud se encuentran regulados por la Ley de trabajo y
carrera de profesionales de la salud149 y su reglamento150
Un profesional de la salud es una persona capacitada para atender los
problemas de salud de los pacientes segn las diferentes reas de las ciencias
de la salud. Se involucran en la atencin primaria, la atencin con especialistas
y los cuidados de enfermera. Tambin, es una persona que ha completado
estudios profesionales en un campo de la salud, como una enfermera, un
fisioterapeuta, un mdico, etc. La persona suele estar autorizada por una
agencia gubernamental o certificada por una organizacin profesional.
Segn las normas legales, se entiende por trabajo asistencial a aquellas
actividades finales, intermedias y de apoyo que realizan los profesionales de
salud en establecimientos de salud del sector pblico.
LO INTEGRAN
Estn considerados para los fines de la presente Ley como Profesionales de la
Salud, y constituyen las respectivas lneas de carrera los siguientes:
a) Mdico-Cirujano
b) Cirujano-Dentista
c) Qumico-Farmacutico
d) Obstetras
e) Enfermero
f) Mdico-Veterinario (nicamente los que laboren en el campo asistencial de la
Salud Pblica).
g) Bilogo
h) Psiclogo
i) Nutricionista
j) Ingeniero Sanitario
k) Asistenta Social

CARRERA PBLICA
La carrera pblica de los Profesionales de la Salud, es el proceso mediante el
cual se propicia la incorporacin de personal profesional idneo, garantizando
su estabilidad laboral y brindndole oportunidades de desarrollo y progresin
en el ejercicio de su profesin.
El diseo de la carrera de los profesionales de la salud es la de un sistema
cerrado en cada una de sus once lneas. El ingreso a una lnea de carrera se
realiza desde la categora ms baja y el ascenso se realiza dentro de sus
niveles segn cuatro requisitos principales: a) Formacin profesional b) Tiempo
de servicios c) Calificacin profesional d) Evaluacin Artculo
La formacin profesional est dada por las Universidades del pas en el marco
de su autonoma, cumpliendo los requisitos que garanticen la idoneidad
profesional en los distintos niveles sealados por la Ley Universitaria.
El tiempo de servicios, se determina por el nmero de aos en el ejercicio de la
profesin en el Sector Pblico. En las zonas de menor desarrollo, segn
determine el Reglamento, los profesionales que laboren en ellas tendrn una
bonificacin especial y en el tiempo de servicios para los efectos de escalafn.
La Calificacin Profesional es el proceso de desarrollo de las capacidades y
potencialidades del profesional que debe ser reconocida y registrada para los
fines de carrera.
La evaluacin es el proceso integral, sistemtico y continuo de apreciacin
valorativa de las actitudes y rendimientos del profesional, segn se determina
en el Reglamento pertinente.
SELECCIN Y PROMOCIN
El ingreso a cada lnea de carrera se realiza solamente por concurso de
mritos, en la condicin de nombrado, en el nivel inicial. Los requisitos para
ingresar a la carrera de los profesionales de la salud son: ser peruano y cumplir
con los requisitos estipulados en la convocatoria correspondiente.
La promocin o ascenso se realiza de un nivel de carrera al inmediatamente
superior considerando ciertos criterios, los cuales son calificados de acuerdo
con cada lnea de carrera y segn el grado de complejidad y responsabilidades.
Para el ingreso:

Para el ascenso de nivel

LINEA DE CARRERA
Como ya anteriormente habamos mencionado que las personas que integran
el rgimen laboral de los profesionales de la salud, ellos viene a ser los once
grupos que van a formar las lneas de carrera, cada uno de los cuales
constituye una lnea de carrera. Las lneas de carrera son: mdico-cirujano,
cirujano dentista, qumico-farmacutico, obstetriz, enfermero, mdicoveterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, ingeniero sanitario y asistenta
social. No estn incluidos los profesionales que prestan servicios en las fuerzas
armadas ni policiales, quienes se rigen por sus leyes y reglamentos
especficos.
NIVEL DE CARRERA
Cada lnea carrera est conformada por hasta nueve niveles, cada uno de los
cuales estn constituidos por determinados requisitos.
Los cargos no forman parte de la carrera de los profesionales de salud, sino de
la estructura organizacional de cada entidad. Los cargos no especializados son
desempeados por los servidores que se encuentran en los dos primeros
niveles de cada lnea de carrera; los cargos especializados, por aquellos que
estn en los dos niveles siguientes y los cargos directivos y altamente
especializados, por aquellos servidores ubicados en los ltimos niveles de cada
lnea de carrera.

CAPACITACIN
La normatividad especial que regula la carrera de los profesionales de la
salud154 no ofrece mayor desarrollo en el tema de capacitacin, sin embargo,
al tratarse de un requisito indispensable para la promocin del profesional, se
considera un derecho del profesional de salud.
EVALUACIN
La evaluacin del profesional de la salud la realiza el jefe inmediato superior
con una frecuencia semestral. Para la evaluacin, se tiene en cuenta el
rendimiento, asistencia y puntualidad, aptitudes, relaciones interpersonales,
mritos o demritos. De acuerdo con la norma, quien no aprueba la evaluacin
semestral, no puede postular al nivel inmediato superior en el transcurso del
prximo semestre. Si el profesional de la salud durante dos semestres
consecutivos no alcanza un puntaje aprobatorio, debe ser separado de la
carrera por insuficiencia profesional, previo proceso administrativo.
JORNADA REGULAR DE TRABAJO
Un aspecto importante a considerar sobre este rgimen es que la jornada
regular de trabajo de 36 horas de trabajo semanales (6 horas diarias de lunes a
sbado), incluye el trabajo de guardia. El trabajo de guardia es definido como la
actividad obligatoria y remunerada realizada por necesidad del servicio, que
puede ser de naturaleza mltiple y/o diferenciada de las realizadas en jornadas
extraordinarias, sin exceder doce horas, salvo excepciones de falta de
personal.
El trabajo de Guardia es la actividad realizada por necesidades del servicio,
comprendiendo actividades mltiples y/o diferenciadas de las realizadas en
jornadas ordinarias, sin exceder de 12 horas. Slo excepcionalmente podrn
sobrepasar las 12 horas por falta de personal.
Los Profesionales de la Salud estn obligados a realizar el trabajo de Guardia,
segn las necesidades del servicio.
Los profesionales mayores de 50 aos de edad tendrn derecho, a su
solicitud, a ser exonerado del cumplimiento de Guardias; as como los que
acrediten sufrir de enfermedades que les impidan laborar en trabajos de
Las remuneraciones por guardia se otorgan en funcin a la remuneracin
bsica de acuerdo a la siguiente escala: Guardia 10% Guardia Diurna en
Domingos y Feriados 12% Guardia Nocturna 12% Guardia Nocturna en
Domingos y Feriados 15%
TIPOS DE FINALIZACIN DERL VNCULO LABORAL

El marco legal que regula la carrera de los profesionales de la salud establece

que las causas de desvinculacin de la carrera de salud son las siguientes:
Lmite de edad al cumplir 70 aos;
Renuncia por solicitud voluntaria y expresa del servidor;
Destitucin va proceso administrativo, salvo casos de comisin de delitos
previstos por las leyes nacionales vigentes;
Prdida de nacionalidad y
Fallecimiento.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA SALUD
Respecto a este punto como ya habamos dicho anteriormente que los
profesionales de la salud est compuesta por 11 lneas de carrera, ahora la ley
es muy diversa respecto a este punto en nuestro pas existe muchas leyes que
regulas este tema, pero ahora procederemos a desarrollar de los mas
importantes.
OBTETRIZ
Son derechos de la Obstetriz:
a) Ocupar el cargo correspondiente en la estructura orgnica de su carrera.
b) Desarrollar su labor en ambiente adecuado para su salud fsica y mental e
integridad personal, as como contar con los recursos humanos y materiales
necesarios.
C) Recibir atencin mdica preventiva cada 6 meses a cargo de la institucin
donde labora.
d) Recibir capacitacin y adiestramiento en el rea en la que realiza sus
funciones por parte de la institucin donde labora, de acuerdo al plan elaborado
por cada institucin.
e) Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales, nacionales, regionales y locales, en las entidades
representativas que derivan de su profesin y cargos pblicos mientras dure su
gestin de acuerdo a la normatividad legal vigente, siempre y cuando haya sido
designada por su institucin.
f) Percibir remuneraciones equitativas y actualizadas de acuerdo a la
legislacin laboral vigente sobre la base de un escalafn salarial proporcional a
la jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad y condiciones de trabajo que su
ejercicio demanda.

g) Ser contratada nica y exclusivamente bajo la modalidad y con el plazo que

corresponde a la naturaleza de las labores que ejecuta.
-Son obligaciones de la Obstetriz:
a) Proteger la vida y la salud de las personas, en especial de la madre gestante
y del que est por nacer.
b) Cumplir con los preceptos establecidos en el Cdigo de tica y Deontologa
del Colegio de Obstetrices del Per.
c) Desarrollar el trabajo profesional dentro de las polticas de salud
establecidas.
d) Cumplir las obligaciones y prohibiciones que establece el Decreto Legislativo
N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico
CIRUJANOS DENTISTAS
Son derechos de los Cirujanos Dentistas:
a) La igualdad de trato y oportunidades en los establecimientos en que prestan
servicios, en relacin con las dems profesiones mdicas y, en general,
respecto de cualquier otra profesin.
b) Acceder a cargos administrativos compatibles con su formacin profesional,
en igualdad de condiciones en las instituciones de los sectores pblico y
privado.
c) Contar con un ambiente de trabajo adecuado sano y seguro para su salud
fsica, mental e integridad personal.
d) Disponer de los recursos materiales y el equipo necesarios que le permitan
brindar servicios de calidad.
e) Percibir una remuneracin equitativa y actualizada sobre la base de un
escalafn salarial proporcional a la jerarqua cientfica, calidad, responsabilidad
y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda.
f) Recibir capacitacin por parte de la institucin donde labora, segn acuerdo
entre las partes y el plan elaborado por cada una de ellas.
g) Obtener licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales, nacionales, regionales y locales en las entidades
representativas que derivan de su profesin y cargos pblicos por el perodo
que dure su gestin, conforme a la normativa vigente, siempre y cuando hayan
sido designados por su institucin.

h) Ejercer el derecho de negociacin colectiva quienes pertenezcan al rgimen

de la actividad privada.
Son obligaciones de los Cirujanos Dentistas:
a) Desarrollar su trabajo profesional de conformidad con las reglas cientficas y
tcnicas correspondientes y lo normado por el Cdigo de tica Profesional y
Deontolgico del Colegio Odontolgico del Per.
b) Conocer y aplicar la Legislacin de Salud vigente y las Polticas del Sector.
c) Cumplir las obligaciones y prohibiciones que establecen las normas que
regulan los regmenes laborales pblico y privado, segn corresponda a la
naturaleza de la entidad en la que laboren.
QUIMICO FARMACEUTICO
Son derechos del Qumico Farmacutico:
a. La igualdad de trato y de oportunidades, sin discriminacin por razn de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica, o de
cualquier otra ndole.
b. Acceder a cargos de jerarqua, alta direccin ejecutiva y gerencia en
igualdad de condiciones que el resto de profesiones mdicas.
c. Ocupar cargos correspondientes al escalafn de la carrera farmacutica.
d. Percibir una remuneracin acorde a su responsabilidad y al goce de
sobretasa por labores nocturnas y jornadas extraordinarias de conformidad con
la legislacin laboral aplicable.
e. Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales o nacionales, cuando stos no sean remunerados.
f. Contar con un ambiente de trabajo higinico y seguro para su salud fsica,
psicolgica y su integridad personal.
g. Disponer de los recursos materiales, informacin especializada y equipo
necesario y adecuado para brindar el servicio de manera segura y eficaz, en
condiciones de ptima calidad. Esta enumeracin no excluye los derechos que
como trabajadores correspondan los Qumicos Farmacuticos conforme a la
legislacin aplicable, siendo esta enumeracin meramente enunciativa y no
limitativa.
El Qumico Farmacutico est obligado a:
a Sujeta su conducta profesional a las normas de tica establecidas en los
cdigos de tica profesional.

b Conocer y aplicar la normativa y las polticas del sector o institucin en que

labora.
c Cumplir con las dems obligaciones y prohibiciones que establecen las
normas que regulan la carrera administrativa del sector pblico o el rgimen
laboral de la actividad privada, segn corresponda a la naturaleza de la entidad
en que labora.
d Orientar a los profesionales prescriptores y a los pacientes
LA CARRERA DE LOS TCNICOS Y AUXILIARES ASISTENCIALES DE LA
SALUD
El trabajo de los tcnicos y auxiliares asistenciales de salud est regulado por
la Ley 28561157 y su reglamento, de aplicacin al ejercicio de las categoras de
tcnicos y auxiliares asistenciales de la salud en todas las dependencias del
sector pblico y privado, en lo que no sea contrario con el rgimen laboral de la
actividad privada.
Asimismo, esta Ley aplica para el personal integrante de las Fuerzas Armadas
y Policiales que se desempea en la actividad de tcnico o auxiliar asistencial
de salud, siendo tambin vlidas las normas de la institucin a la que
pertenezcan.
Los tcnicos asistenciales de la salud desempean sus funciones en las reas
de su competencia participando en los procesos de promocin, recuperacin y
rehabilitacin que realiza el equipo de salud. Por su lado, los auxiliares
asistenciales de salud apoyan, segn su mbito de competencia, en las
funciones que realiza el equipo de salud. En ambos casos, las actividades se
deben realizar con el objetivo de mejorar la calidad de vida y el bienestar de la
poblacin.
A pesar que la Ley que regula el trabajo de los tcnicos y auxiliares
asistenciales de la salud norma solo algunas cuestiones generales, seala que,
cuando un aspecto no se especifique, este se regir por la Ley General de
Salud, la Ley de bases de la carrera administrativa y la Ley Marco del empleo
pblico160. Al igual que en la carrera de los profesionales de la salud, la
jornada laboral de los tcnicos y auxiliares de salud no puede exceder las 36
horas semanales o 150 horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia
diurna y nocturna.
Seleccin y promocin Los requisitos para el ingreso a las categoras son los
mismos que para la carrera administrativa: (i) cumplimiento de requisitos y (ii)
concurso pblico de mritos. Del mismo modo, el proceso y los criterios de
seleccin, as como el proceso, requisitos y criterios para la promocin son los
mismos que para la carrera administrativa.

Capacitacin: La capacitacin para ambas categoras, tcnico y auxiliar,

constituye un derecho y una obligacin. Las condiciones especficas para la
capacitacin son establecidas en el reglamento de cada entidad, debido a que
la Ley que regula el trabajo de los tcnicos y auxiliares asistenciales de la salud
an no ha sido reglamentada. La capacitacin puede realizarse durante la
jornada laboral y est sujeta a las condiciones que establezca cada reglamento
interno.
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