Hay on lo solidoridoclf onte todo, un sentimiento compasinquo oriento hocio 00 modo de ver la realidad

humana y social. En ese sentimiento vo incluido uno

visin de fraternidad y de consideracin
y necesidades de otros como si fueran propios. Sin
'"botgo, debo tenerse presente que no toda
compasin
produce
solidotlod,
Solamente
la
compasin que nace del reconocimiento de la dionidod
de las dems personas. En la solidaridad, en palabrqs
del filsofo Xavier Zubiri, est presente el principio
"uno-con-el-otro", a diferenia de la relacin que se
establece en el encuentro entre las personqs, que es
orientado por el principio "uno-hacia-el-otron.

En relacin con el segundo componente - el

reconocimiento la solidaridad supone que cada
persona es capaz de captar que en la Yida.de cada
individuo est integrada como una parte la vida de
las dems personas. En cuanto a Id universalidad,
no cabe en solidaridad diferenciacin entre
personas, por etnias o grupos; encias ,compartidas
o por estrato social.

D- Los? Derechos Humanos: base de los valores

democrticos
E

Los Derechos Humanos son un conjunto de

principios, de aceptacin universal, reconocidos
constitucionalmente y garantizados jurdicamente,
orientados a asegurar al ser humano su dignidad como
persona, en su dimensin individual y social, material y
espiritual".
Los DH deben ser entendidos dentro de! gran
movimiento de ciudadanos y pensadores que han
procurado en la historia reivindicor los derechos de las
personas y resaltar la dignidad de la 'igual condicin
humana en cada individuo. En su gnesis, son el
re}sultado de 'na larga y ardua confrontacin, a
civismo

travs de mltiples vicisitudes frente a los modelos que

imperaban e imperan de formas estatales absolutistas,
que subordinan a las personas mediante la coaccin
del poder y los instrumentalizan como sbditos.

base ideolgica de los DH procede del siglo

XVIII. El impulso de la filosofa ilustrada, que define
una determinada emancipacin de los ciudadanos
frente a la dominacin inaceptable ce el poder del
Estado, est en el origen de la concepcin de la
democracia y del Estado de Derecho, donde los DH
conforman un fcidtor clave en aquel gran
movimiento social que inaugura la modernidad
(siglos
IJltlJra

La Declaracin de Naciones Unidas es el

creresultado de la confluencia de tres fuentes de
pensamiento que actan en su redaccin final: los
principios
ideolgicos
de
las
democracias
occidentales, los valores sociales de la visin
socialista y las pretensiones de' los EstadosNacin para que fuera protegida la soberana
nacional. La Declaracin debe entenderse . como un
compromiso no siempre equilibrado entre los valores
de la concepcin occidental de la democracia, la
reivindicacin de los Estados socialistas y las
aspiraciones de los pases del tercer mundo a obtener
niveles econmicos equiparables a los de los pases
desarrollados, como condicin para un asentamiento
de las garantas de los DH.
La Declaracin consta de 30 artculos precedidos
por un pre- mbulo que los motiva y iustifica. En ella
pueden diferenciarse dos grandes captulos claramente
definidos. El primero avanza ihasia el artculo 21
inclusive, que enuncia los derechos a las libertades
ihdividuales y los derechos de carcter cvico. Del 22 al
28 proclama cules son los derechos econmicos,
sociales y culturales de t Oos los ciudadanos de cualquier

Estado. Los artculos 29 y 30 ,tienen

carcter conclusivo. (Ver Apndice)

Antonio
Cassese,
un
estudioso de los DH, resume el
conteni do de la Declaracin de
1948 en cinco puntos: 1) Los
derechos de la persona (derecho
a la igualdad, a la vida, a la
libertad, a la seguridad); 2) los
derechos que le corresponden al
individuo en su reldciones con los
otros grupos sociales de los que
forma parte (derecho a la
intimidad en la vida familiar, a la
libertad de movimientos de las
personas en el mundo, a poseer
una nacionalidad, a la propiedad
y
a
la
libertad
religiosa;
3)derechos polticos(libertad de
y reunin, derecho electoral
activo y pasivo, derecho a tener
acceso al gobierno y a la
administracin
de
la
cosa
pblica); 4) derechos econmicos
y sociales, relacionados con el
trabaio y la produccin, y
referidos tambin a la educacin
(derecho al trabaio y c una iUSta
retribucin, derecho al descanso,
derecho a la asistencia sanitaria);
5) derecho a un orden social
nacional e internacional justo.
En la .interpretacin que
hacen los pases occidentales d
los
DH,
destacan
dos
afirmaciones fundamentales; la
primera se refiere al carcter
universal de los DH; es decir,
todos los derechos dQben ser
cumplidos
y
garantizados,
independientemente
de
las
diferercias

culturales,
baio
todos
los
condiciones sociales, religiosas,
politicas
y
econmicas,
Uno
Doclorocin
denominada
"universal"
lgicamente
tien
y civismo

Oitos sobre todo cuando ha sido

reconocida por la prctico de los
Estados existentes.
[o
segundo
afirmacin
se
refiere al carcter
indivisible de las
secciones de la
Declaracin. No es, por tanto,
aceptaalgunos de sus enunciados
y propuestas con la intencin de
fovcrocer solo a uno u otro sector
de los mismos. Esta doctrina,
osumid'0 por todos los principales
defensores de los DEI, resueve en
01 nivekde las ideas, al menos,
gran parte de la confrontacin
entre distintqs percepciones.
lo que se refiere a la
obligatoriedad, en sentido estricto,
la Declarc)cin de 1948 carece de
poder coactivo jurdico. Cree en la
fuerza de sus argumentos, en la
conviccin intrnseca inscrita en su
texto. A partir de la constatacin
de su carcter no coercitivo, se
encarg a la Comisin de
Derechos Humanos de las
Naciones Unidas la redaccin de
Unos Pactos internacionales que
obligaran a los Estddos que los
suscribieran
a
reforzar
la
Declaracin, de nianera que sta
gozara de fuerza vinculante. De
hecho, el 16 de diciembre de (1
966, la Asamblea General aprueba
el Pacto internacional de los
derechos econmicos, sociales y
culturales y el Pacto interacional
de derechos civiles y polticos,
acompaado ste ltimo 'de un
Protocolo voluntario. Son dos
autnticos convenios presentados
a la firma y, ulterior ratificacin de
los Estados.
Esos Pactos recogen los
derechos
referidos
en
la
Declaracin,
pero
introducen
novedades,
principalmente

derivadas del mayor peso que

haban ido adquiriendo en las
Naciones Unidas los pases del
llamado Tercer Mundo. stos,
como consecuencia de procesos
anticolqniales
que
haban
protagonizado,
insistan
en
subrayar, dentro del mbito de los
Derechos
Humanos,
nuevos
derechos de curc: ter colectivo;
es decir, los derechos de los
pueblos - no solo de los individuos
y su reconocimiento internacional.

En consecuencia, en los
dos Pactos se declara el
derecho a la autodeterminacin
de los pueblos y el derecho de
cada uno de ellos a disponer de
sus riquezas naturales, lo que
hay
que
entender
como
respues,ta al hecho colonial y a
los riesgos del neocolonialismo
eco58 |

Cultura

nmico. Adems, se introduce

en ellos la prohibicin de toda
prepaganda en favor de la
guerra y de toda apologa del
odio nacional, racial y religioso.
En el Protocolo adjunto a los
Pactos, se reconoce al comit de
DH la facultad de recibir y
considerar
denuncias
individuales,
alegadas
por
quienes se consideren vctimas
de la violacin de los derechos,
reconocidos en los mismos.
Con posterioridad, en las
Naciones Unidas se han ido
redactando
y
aprobando
Convenios referidos a cuestiones
particulares de los DH; entre
ellas, contra la esclavitud, el
genocidio,
la
discriminacin
racial, a favor de los derechos
del nio, de la mujer... ; y se han

creado instancias y tribunales

especficos dentro del
marcc de Convenios
regionales, fuera de
las
Naciones
Unidas,
adonde
los
particulares,
agotadas
las
instancias nacionales,
puedan acudir para
denunciar violaciones
no
reparadas
de
sus
derechos civiles y
polticos y de algunos
de
carcter social.
Hoy
los
DH
no
constituyen
en
s
normas jurdicas, ni
tampoco proponen los
principios rectores de
una
tica' pblica, pero s
seen la virtud de
inspirar cada vez ms
los
ordenamientos
legales, nacionales e
internacionales,
y en
su base se halla
el
impulso
para
disear
colectivamente
una
moral pblica,
alentando
as
elemeptos con los
que
confirmar una tica
civil.
Esa
condicin
les
confiere a Jtoridad
para
avalar el surgimiento
de
nuevas
fuerzas
socialed y i: ara poder
resaltar los dficits
y
limitaciones
en
nuestras
socieddde:s
en
relacin a lo que es el
contenido
de
sus
propuestas.

Cultura y civismo

en cuanto al respeto a los derechos de

las perso-

poro repaso

Cultura y civismo

IO democracia?
los
dificultades
en
las
sociedades
que
obstaculizan
la
conadecuada?
formo do convivencia colectiva se
pueden desarrollar para
E,nfrenanteriores?
los
caracterstie
que
manifiesta la democracia moderna?
eCofiles Boo los caractersticas de las
democracias latinoamericanas y

sumen de la Parte Segunda

-a Democracia como forma de
organizacin poltica de una socieo
pueblo es un, valor importante para las
personas. Un valor es una tocte -stica
que tiene un ser o una entidad
(institucin, costumbre,. forma sor) ty
los hacer ser Ilvaliosostl, tener valora
Sin embargo, no se trata de una
valor econmico, sino que Be trata unoi
cualidad que solamente se puede
apreciar desde el interior; no
(no
se trata de verdades de ciencia o de
filosofa), sino itec'ondolall . Se trata de
apreciar la democracia (dndole un
"precio" fronte a otras formas de
organizacin
opuestas
(dictadura,
despoLO democracia, como forma de
organizacin, tiene una serie de
taeleristicos
que
consideramos
'tvalores". Los valores fundamenties
de
sociedad
organizada
democrticamente
son:
libertad,
participacin,
y solidaridad.
Declorocin Universal de los
Derechos Humanos, como documento
Mociones Unidos, constituye un marco
general de referencia para el
y el
desarrollo de los valores democrticos,
en el mbito
"*lodos y Nociones
representados
en
ese
organismo
internacional;
tiempo,
eso
documento constituye'un fuente de
inspiracin para totiiji0ifomient0 tico,
y civismo

son
los
principios
de
la
democraci
a? son los
valores de
la
democraci
a? refieren
los
derechos
humanos?

Actividades complementarias

1 .-Reflexione sobre la forma de

convivencia' al' interior
de su familia. Describa
luego aquellas conductas
que reflejen un trato
demoertico y aquellas
que reflejen una relacin
no democrtica

2.-Entreviste a algn
lder
comunitario,
social,
religioso
o
i
poltico.
d
,
su
comunidad o del pas,
pdale su opinin sobre
la
democracia
domirucana.
Escriba
las respuestas en su
cuaderno.

3.- Investigue en un diccionario

el significado de autoritarismo,
ditaura,
egosmo
y
dominacin.

4.-Escriba cinco (5)

tipos de experiencias
sociales suyas en las
que no hayan estado
presentes los valores
democrticos
de
la
participacin, de
la
tolerancia y de la
solidaridad. Repita el
ejercicio para los casos
en
que
s
estn
presentes
estos
valores.

5.- Conoce algn hecho o

situacin
en
la
sociedad
Dominicana en el que
se
violenten
los
derechos
humanos?
Identifquelos
y
escrbalos en su euaderno.

Autoevaluacin
Escriba un breve artculo o
composicin (4 5 prrafos) en
el que eniuicie la democracia
contempornea.

Lectura para comentar

Dilogo entre culturas, condicin
para la paz
"Al inicio de un nuevo
milenio, se hace ms viva la
Cultura y civismo

esperanza de que las relaciones

entre los hombres se inspiren
cada vez ms en el ideal de una
fraternidad
verdaderamente
universal. Sin compartir este ideal
no podr asegurarse' de modo
estable la paz. Muchos indicios
llevan
a
pensar
que
esta
conviccin est emergiendo con
mayor fuerza en la conciencia de
la humanidad. El valor de Id
fraternidad es} proclamado por
las grandes "cartas" de los
derechos humano. , ha sido
puesto
de
manifiesto
concretamente
por
grandes
instituciones internaci nales y, en
particular, por la Organizacin de
las Naciones Unidas; y es ahora
ms que nunca, por el proceso de
globalizacin que une de modo te
los destinos de la economa, de la
cultura y de la sociedad. La
misma reflexin de los creyentes,
en la diversas religiones, tiende a
subrayar cmo la relacin con, el
nico Dios, Padre comn de todos
los hombres, favorece el sentirse
y vivir como hermanos.

de la ouovo que surge entre personas de

diversas culturas y civilizaiones.
li0tnb,re y sus diferentes culturas
Considerando todas las vicisitudes
de la humanidad, uno se quedo
asombrado fr,ente a las manifestacionescompleias y varias de las culturas
humanas. Cada una de ellas se diferencia
de las otras por su especfico itinerario
hi.'5frico y por los consiguientes rasgos
caractersticos que -la hacen nica,
original y orgnica en su propia
estructura. La cultura es expresin
cualifi-cada del hombre y de sus
vicisituds histricas, tanto a nivel
individual como colectivo. En efecto, la
infeligencia y la voluntad le mueven
incesantemente a "cultivar los bienes y
los valores de (a naturaleza ll (l ) ,
plasmando en unas sntesis culturales
cada vez ms altas y sistemticos 'los
conocimientos fundamentales que se
refieren a todos los aspectos de la vida y,
en particular, los que ataen a su
convivencia social y poltica, a la
seguridad y al desarrollo econmico, a la
elaboracin de los valores y significados
existenciale;, sobre todo de naturaleza
religiosa, que permiten a su situacin
individual y cbmunitaria desarrollarse
segn
modalidades
autnticamente
humcnas.

Al
mismo
tiempo,
sin
embargo, no se puede ocultar que
las seales apenas evocadas han
sido oscurecidas por vastas y
densas sombras. La humanidad
empieza esta nueva etapa de su
historia con heridas todava
abiertas; est tnar- cada en
muchas regiones por duros y
sangrientos conflictos; conoce la
dificultad

Formacibn humana y pertenencia cultural

Cultura y civismo

61
de una solidaridad dificil en los rolociones
entre los hombres de diferentes culturas
y civilizoaones, codo vex ms cercanas e
interactivas sobre los mismos territorid s.
Totlog conocen difcil es conciliar las
razones de los contendientes cuando
encendidos y exasperados a causa de
antiguos odios y que dificultan el
encontrar solucin. Pero no menos
peligroPOZ sera la incapacidad de
afrontar con sabidura los propor lo nueva
organizacin que la humanidad, en
muchos
asumiendo
debido
a
la
aceleracin de los procesos migratorios

y civismo

-a acogida de la propia cultura

como
elemento
configurador
de
la
personalidad,: especialmente en la primera
fase del crecimiento, es un dato de
experiencia univt*rsal, cuya importancia no
se debe infravalorar. Sin este enraizamiento
en un hu definido, la persona misma
correra el riesgo de verse expuesta, en
edad an te prona, a un exceso de
estmulos contrastantes que no ayudaran
el desarrollo greno y equilibrado. Sobre la
base de esta relacin fundamental con los
propio "orgenes" -a nivel familiar, pero
tambin territorial, social y cult'.:ral- es
donde se desarrolla en las personas el
sentido de la "patria", y la cultura tiende a
asumir, unas veces ms y otras menos, una
configuracin "nacionaln ....Se trata de un
proceso natural en el cual las instancias
sociolgicas y psicolgicas actan entre s,
con efectos normalmente positivos y
constructivos. El amor patritico es, por
eso, un va101i a cultivar, pero sin
restricciones de espritu, amando juntos a
toda familia humana (3) y evitando las
manifestaciones patolgicas que se dan
cuando el sentido de pertenencia asume
tonos de autoexoltacin y de exclusin de
la diversidad, desarrollndose en formas
nacionalistas, racistas y xenfobas.
Diversidad de CUItUras y respeto recproco

"En el pasado las diferencias entre

las culturas han sido a menudo fuente
de incomprensiones entre los pueblos y
motivo de conflictos y guerras. Pero
toda-

62 |

Cultura

va hoy, por desgracia, en diversas partes

del mundo constatamos, con. creciente
aprensin, la polmica cons'olidacin de
algunas identidades culturales contra otras
culturas. Este fenmeno puede, a largo
plazo, desembocar en tensiones y choques
funestos, y por lo menos hace difcil la
condicin de algunas minoras tnicas y
culturales, que viven en un contexto de
mayoras
culturalmente
diversas,
propensas a actitudes y comportamientos
hostiles y racistas.

Ante esta situacin, todo hombre

de buena voluntad debe interrogarse
sobre
las
orientaciones
ticas
fundamentales que caracterizan la
experiencia
cultural
de
una
determinada
comunidad....
La
autenticidad de cada cultura humana,
el valor del ethos que lleva consigo, o
sea, la solidez de su orientacin moral,
se pueden medir de alguna manera por
su razn de ser en favor del hombre y
en I promocin de su dignidad a
cualquier nivel y en cualquier contexto.
Dilogo entre las culturas

De manera anloga a lo que

sucede en la persona, que se realiza
travs de la apertura acogedora al oiro
y la generosa donacin de s misma,
la:; culturas, elaboradas por los
hombres y al servicio de los hombres,
se
modelan
4am bin
con
los
dinamismos tpicos del dilogo y de la
comunin, sobre la base de la originaria
y fundamental unidad de la familia
humana, salida de las manos de Dios,
quell cre, de un solo principio todo el
linaie humano" (Hch 1726).
Desafo de las migraciones

El estilo y la cultura del dilogo

son
particularmente
significativos
respecto a la compleia problemtica de
las migraciones, importante fenmeno

social de nuestro tiempo. El xodo de

grandes masas de una
regin a otra del planeta,
que
es
a
menudo
una
dramtica odisea humana
para
quienes se ven implicados,
tiene como consecuencia
la
mezcla de tradiciones y
costumbres
diferentes,
con
notables repercusiones en
los
Pases de origen y en los
de
llegada.
La
acogida
reservada a los migrantes
por
parte de los Pases que los
reciben y su capacidad de
integrarse en el nuevo
ambiente
humano
representan otras tantas
medidas para valorar la
calidad del dilogo entre
las
diferentes culturas.
que
por
las
se

de
las
que
se

a
se

Son muchas las civilizaciones

se
han
desarrollado
y
enriquecido
precisamente
las
aportaciones
de
la
inmigracin. E otros casos,
diferencias
culturales
de
autctonos e inmigrados no
han integrado, sino que han
mostrado la capacidad de
convivir, a travs del respeto
recproco de las personas y
la aceptacin o tolerancia de
diferentes
costumbres.
Lamentablemente pereuran
tambin situaciones en las
las dificultades de encuentro
entre las diversas culturas no
han solucionado nunca y las
tensiones han sido causa de
conflictos peridicos.

En
una
materia
tan
compleja, no hay frmulas
mgicasll ; no o$tae, es
preciso indicar algunos
principios ticos de fondo
los que hacer refer&ncia.
Como primero entre todos
ha recordar el principio
segn
el
cual
los
emfiyrantes han de ser
tratados siempre con el
respeto
debido
a
Io
dignidad de todq per-

Cultura y civismo

A principio ha de supeditarse incluso la

debida consideracin Sin embargo,

en el camino hacia un meior acuerdo entre

los pueblos son
an euondo
se trata de regular los flUios inmigratorios. Se trat , pues, numerosos los desafos que
debe afrontar el mundo y que ponen a todos ante Io ocogido que se debe a todos los
seres humanos, en especia si son opciones inderogables. El preocupante aumento de
los armamentos, mientras no con lo consideracin sobre las condiciones indispensables
para una acaba de consolidarse el compromiso por la no proliferacin de las armas
hucledecoroso y pacfica, tanto para los habitantes originarios como para los nue- ares,
tiene el riesgo de alimentar y difundir una cultura de la competencia y Id conllegados. Por lo que se
refiere a las caractersticas culturales que los emigran- flictual-idad, que no implica solamente a los
Estados, sino tambin a entida($es no llovan consigo, han de ser respetadas y acogidas, en la
medida en CIU? no se institucionales, como grupos paramilitares y organizaciones terroristas.
contraponen a los valores ticos universales, nsitos en la ley natural, y a los derechos humanos
fundamentales. El mundo sigue sufriendo an las consecuencias de guerras pasadas presentes, las
tragedias provocadas por el uso de minas antipersonales y por el recurConcienc:a de los valores
comunes so a las horribles armas qumicas y biolgicas. Y cmo olvidar el riesgo permanente de
conflictos entre las naciones, de guerras civiles dentro de algunos Estados y
El dilogo entre las
culturas, instrumento privilegiado para construir la civi- de una violencia extendida, que las
organizaciones internacionales y los gobierlizacin del amor, se apoya en la certeza de que hay
valores comunes a todas las nos nacionales se ven casi impotentes para afrontar? Ante tales
amenazas, todos culturas, porque estn arraigados en la naturaleza de la persona. En tales valores
tienen que sentir el deber moral de adoptar medidas concretas y apropiadas para la humanidad
expresa sus rasgos ms autnticos e importantes. Hace falta culti- promover la causa de la paz y la
comprensin entre los hombres. var en la ts almas la conciencia de estos valores, deiando de lado
preiuicios ideolgicos y'egosmos partidarios, para alimentar ese humus cultural, univerSal por
Textos tomados de: Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz. naturale*a, que hace posible el
desarrollo fecundo de un dilogo constructivo. Juan Pablo ll
Tambin las diferentes religiones pueden y deben dar una contribucin deci5iva en Vaticano, 8 de
diciembre de 2000
este
sent:do.

El vqlor cie la
solidaridad
nte las crecientes desigualdades existentes en el mundo, el primer valor que e ebe
promover y difundir cada vez ms en las conciencias es ciertamente el del solidaridad. Toda
sociedad se apoya sobre la base del vnculo originario de las personas entre s, conformado por
mbitos relacinales cada vez ms amplios -desde la familia y los dems grupos sociales
intermedios- hasta lo de la sociedad civil entera y de la comunidad estatal. A su vez, los Estados
no ueden prescindi} de entrar en relacin unos con otros. La actual situacin de interdependencia
p!anetaria ayuda a percibir meior el destino comn de toda la familia humana; favoreciendo en
toda persona reflexiva el aprecio por la virtud de a solidaridad.

este respecto, sin embargo, se debe notar que la progresiva inter epen dencia a
contribuido a poner al descubierto mltiples desigualdades, cdmo el
desequilibrio entre Pases ricos y Pases pobres; la distancia social, dentro de
cada Pas, entie quien vive en la opulencia y quien ve ofendida su dignidad,
porque le falta incbso lo necesario; el deterioro ambiental y humano, provocado
y aceleran do por el empleo irresponsable de los recursos naturales. Tales desigualdades
y diferencias sociales han ido aumentando en algunos casos, hasta llevar a los Poises
ms pobres hocio uno deriva imporoble.
Iti

Ideas para la reflexin

y civismo

Aprende a estar en silencio.

Deja que tu tranquila
escuche y se quede
absorta.

40 |

Todas
las
desdichas
del
hombre provienen
incapacidad para
sentarse

Cultura y civismo

Lic. Jos Luis

Alvarez
Parte Segunda
Democracia,
Valores, Derechos
Humanos
Pitgoras

Objetivos

tranquilamente en
una habitacin a
solas,

Confucio

No desees que
las cosas se
hagan
deprisa.
No te fijes en
las pequeas
ventajas.
Desear que las
cosas se hagan
deprisa impide
que se hagan
bien. Fijarse en
tas pequeas ventajas
impide realizar
grandes empresas.

Identificar
los
aspectos
fundamentales
de
la
convivencia
democrtica.
Definir
democracia.

- Sealar

los
valores
que
constituyen
la
democracia
- Constatar
las
dificultades por
las
que
ha
pasado
la
democracia en
Latinoamrica y
el Caribe.

Identificar
los
principios de la
democracia.

- Relacionar
derechos
human4s

Cultura y civismo

democracia
.

| 41

A- La Democracia y su
evolucin
El diccionario define la
democracia
como
un
"sistema poltico en que el
pueblo ejerce la soberana,
designando y controlando a
sus gobernantes, a quienes
elige
libremente
para
perodos
de
tiempo
determinados",
Otra
definicin
expresa
lo
caracterstico
de
la
den40cracia como "estado
poltico
en
el
que
la
soberana pertenece a Iq
totalidad de los ciudadanos,
sin distincin de nacimiento,
de fortuna o de capacidad".
La democracia expresa,
entre otras cosas, la igualdad
de todos los integrantes de
una sociedad. No caben los
privilegios,
ni
las
diferenciaslfundamentadas
en ttulos de nobleza o en
condiciones
econmics.
$Todos
iguales
en
el
momento de depositar el
voto, en el momento de
cumplir las leyes, y en el
momento
de
exigir
los
derechos.
Las
sociedades
actuales, como consecuencia
de Jos procesos de desarrollo y
y civismo

modernizacin estn presentando

importantes
deficiencias;
entre
ellas, el exceso de individualismo,
la
prevalencia
de
la
razn
instrumental
y
la
valoracin
excesiva del rol tutelar del Estado,
de su poder y funcin. Frente a ello,
sera necesario poner nfasis en el
desarrollo de relaciones entre los
individuos, con el fin de que
descubran a los otros, y tratar de
superar
el
concepto
de
competitividad entendida como
dominacin; estimular la valoracin
de la rozn como centro del
conocimiento personal; recuperar el
significado
del
Estado
como
representacin de la sociedad y su
capacidad de.eiercer un poder
delegado y controlado por los
ciudadanos.
A la pregunta qu es
"democracia", se podra contestar
enumerando
algunas
caractersticas
que
hoy
se
onsideran fundamentales para
definir este trmino: libertad de
los individuos, con el derecho de
decidir y determinar sus intereses,
con igualdad arre la ley, el
sufragio universal y el acceso
generalizado a la educacion.
En realidad, el concepto que
se tiene de democracia abarca un
coniunto de instituciones, entre
ellas: separacin de poderes,
parlam;3ntarismo,
constitucin
republicana, derecho al voto y la
alternahcia del poder.

o
42 |

del

del
que
de
en
que

ye puede decir que la

democracia
implica
fundamentalmente
dos
aspectos:
el
primero de ellos se
refiere a instituciones
tcCUIturo y civismo

nicas para el ejercicio

poder
poltico:
sufragio
universal,
rdimen
parlamentario,
reconocimiento de los
derechos
civiles,
principio de mayora
garanta
de
proteccin
a
las
minoras. El segundo
aspecto va ms all
nivel institucional. Se
refiere a un factor
est en el orden, no
los
medios
o
procedimientos, sino
el de los fines c los
pretende llegar. Estos
fines
estn
representados por los
valores
que
han
inspirado
la
construccin de la
democracia.

Durante la segunda
mitad del siglo XX,
la
Democracia
te
invirti en foco de
atraccin
y
referencia en casi
todos los pases del
mundo.
En
los
pases
desarrollados,
porque
se
reclamaba
con
frecuencia su profundizacin y
su extensin a todos los
Cultura y civismo

mbitos de sociedad; en
los pases en va de
desarrollo,
porque
se
exiga el cumplimiento de
los derechos democrticos
y las libertades civiles.
Las
condiciones
integrantes del concepto de
democracia
se
consideran
actualmente
caractersticas
imprescindibles; sin ellas, una
colectividad no podra ser
calificada
como
sociedad
democrtica.

Grecia y Roma
Se ha tener presente que
para llegar a plantear esas
caractersticas como coniunto
unitario indivisible, debieron
transcurrir muchos siglos. La
historia de la democracia,
como forma de organizacin
poltica, comenz en Grecia.
Desde ese momento inicial
hasta
la
poca
contempornea, en diferentes
etapas, y en unc acusacin de
aspiraciones
no
siempre
cumplidas, se llega hasta las
sociqdades que hoy pueden
calificarse como plenamente
democrticas.

Sin embrago, si se
compara la modalidad de la
democracia en Grecia y
Roma con las democracias
actuales se advierte una
importante diferencia. La
democracia, en las ciudades
Estado de ha Grecia clsica
y en la Repblica de Roma,
er.a directa; es decir, tfn ella
todos los ciudadanos tenan
voz y voto en sus rganos
asamblea-nos. An no se
planteaba
la
forma
de
gobierno
representatiVp,
y civismo

dadas las reducidas dimensiones

de las ciudades Estado.
Otra diferencia, en esas
primeras manifestaciones de la
democracia, se refiere a la falta
de igualdad entre todos los indivi-

duos; en realidad, a la mayor

parte del pueblo, constituida por
esclavos y muieres, no se les
reconoca el derecho de voto; los
votantes, por consiguiente, eran
una minora, en relacin con la
poblacin total de la ciudad
Estado. En algunos casos, la
restriccin sobre el derechb al
voto estableca que, solamente
los que hubieran nacido en la
ciudad, podran participar en la
eleccin de los gobernantes.
ste fu el caso de Atenas. En
Roma
las
condiciones
del
ejercicio de
la democracia eran semejantes,
aunque
con
una
pequea
diferencia:
LO.Y;
romanos
otorgaban
la
condicin
de
ciudadano, en algunos casos,
incluso a quienes no eran de
origen Romano.
La
Repblica
Romana,
sin
embargo,
degener en otra forma de
organizacin poltica muy aleiada
de la democracia: El despotis mo
del Imperio.
Con la cada del Imperio
Romano se inicia una nueva
poca de la historia. Algunas
ciudades que haban logrado
mantener
cierto
grado
de
independencia,
continuaron
aplicando
algunos
principios
democrticos durante la Edad

Media, mediante formas de

auto gobierno a travs de las
instituciones
municipales.
Cuando el feudalismo se
va
reduciendo
aparecen
poco
a
poco
ncleos
comerciales
fuertes;
numerosos
grupos
de
artesanos van organizando
sus
'talleres
en
{as
ciudades. En estos centros
urbanos
incipientes
va
surgiendo la cuspiracin a
organizarse
polticamente,
segn las antiguas formdS
practicadas entre los griegos
y los romanos.
El Renacimiento, con el
movimiento humanista y su
espritu de renovacin de
valores artsticos de las
pocas clsicas, contribuy a
despertar la aspiracin a la
libertad en algunos grupos de
poder econmico, comercial y
artstico, en algunas de las
ciudades
de
mayor
4inamismo.
Tambin
la
Reforma protestante, con la
reivindicacin de la libertad
religiosa,
contribuira
a
desarrollar los conceptos de
igualdad de derechos polticos
y *ociales.

Europcl y Estados
Unidos
Durante la segunda mitad
del siglo XVII comenzaron a
producirse
acciones
en
contra del sistema poltico
que
en
ese
momento
exista: la monarqua; el
primer hecho importante
fue la guerra civil en
Inglaterra (1642-1649) que
culmin con la eiecucin del
Rey Carlos

44 |

l.

de
y

, Cultura y civismo

Otras
acciones
posteriores
fueron
logrando
el
establecimiento
de
gobiernos republicanos,
aunque
todava
con
comportamientos
autocrticos
(dictatoriales).
Las
diferentes acciones y
presiones para lograr los
cambios
estuvieron
inspiradas en las ideas
los
franceses
Montesquieu y Rousseau,
de los estadounidenses
Thomas Jefferson y James
Madison.

En los ltimos aos del

siglo
)(IX
las
monarquas
ms
importantes de Europa
ya haban adoptado
una Constitucin. En
ella: se
limitaba el poder de
la
corona y se otorgaba
una parte del poder
poltico al pueblo. En
todo este proceso
fueron -hechos de
referencia
la
Revolucin Francesa
(1
789), el Parlamento
britnico
y
las
instituciones
democrticas de los
Estados Unidos. El
afianzamiento de las
instituciones en este
ltimo pas, influy
en otros pases y
sociedades
que
tomaron
la
Constitucin
norteamericana
como modelEc
Cultura y civismo

La
democracia
moderna,
con
sus
caracterSticas,
ha
sido proclamada
en
diferentes
documentos; entre ellos, la
Declaracin de Independencia
de los Estados Unidos, (1776)
que afirmaba el derecho a la
vida, a la libertad y a la
bsqueda de la felicidad; otro
dOCUmento fue la declaracin
de
los
Derechos
del
Hombre y del Ciudadano,
nacida de la Revolucin
Francesa (1 789); en ella
se
proclaman
los
principios de libertad civil
y de igualdad ante la ley.
Finalmente, la Declaracin
Universal de los Derechos
Humanos (1 948); en sta
se exponen los derechos
civiles
y
polticos
fundamentales que corres
ponden a las personas y a
las naciones.

La Democracia en
Latinoamrica y el Caribe
Para Latinoamrica, las
condiciones
fundamentales de la
Democracia
se
establecen
-aunque, con frecuencia, en el
simple nivel formal (simple
existencia de las llamadas
"instituciones
democrticasll),
con
los
procesos
de
Independencia, entre 1808 y
1826. Sin embargo, no se
lograra la estabilidad poltica,
sino muchos anosl despus; y,
en cada pas, baio condiciones
histricas propias. En todos los
pases,
las
Constituciones
pasaron
por
frecuentes
mutaciones, consecuencia de
cambios polticos e imposiciones
de grupos dominantes. Los
diferentes regmenes polticos
no conseguar, la estabilidad
mnima necesaria para afianzar
los principios democrticos.
| 45

y civismo

vigencia del caudillismo durante largos

perodos, las imposicione; de caciques locales y
oligarcas, los enfrentamientos ideolgicos yola
dependencia econmica, constituyeron el marco
del transcurrir poltico en los aos posteriores a las
respectivas declaraciones de Independencia. Todas
esas condiciones permiten explicar la inestabilidad
frecuente en los diferentes gobiernos de la Regin
Latinoamericana. A algunas pocas de libertad y
democracia, sucedieron otras de dictaduras
militares y de regmenes autoritarios.
Baio las nuevas condiciones polticas en los
diferentes ppses, ya liberados de la tutela colonial, y
baio la orientacin de las ideas liberales, ms las ideas
tradas por los inmigrantes europeos, se produce un
crecimiento
econmico
notable.
Estas
nuevas
condiciones contribuiran a la conformacin de una
clase media, que terminara por ser un factor de
presin sobre las condiciones polticas establecidas,
Sin embargo, en contraste con la actitud y dinamismo
econmico que manifestaban los habitantes de las
ciudades, las poblaciones rurales continuaran viviendo
en condiciones de pobrezc y de gran atraso cultural.
Esta condicin general, con las diferencias propias de
cada pas, determinara diversos perodos de opresin
y abuso de los sectores polticos sobre los sectores del
pueblo, trabaiadores y campesinos.
t:'l hecho de que todos los pases tuvieran la
condicin de gobierr:os republicanos no signific, sin
embargo,
el
desarrollo
de
las
respectivos
caractersticas democrticas. Perodos de gobiernos
liberale,s se alternaban con dictaduras personales. Los
diferentes intento) por establecer democracias
estables y autnticas feron frustrados por largas
etapas de dictadura, aun baio el marqo de
democracias formales.

Casi todos los pases de Latinoamrica

pasaron por los altibajos de fia inestabilidad
poltica
frecuente,
incluidos
perodos

revolucionarios en varios de ellos. Hasta muy

recientemente, las dempcracias latinoamericanas no
haban podido manifestar plenamente las condiciones
de la soberana popular. Apenas en los aos 90 del
siglo XX se han podido estabilizar procesos
democrticos ms estables, con la participacin cada
vez ms consciente de los electores, despus de una
dcada de juntas militares al frente de los respectivos
gob'ernos.
46 ?

Cultura y civismo

B- Los Principios de la Democracia

Durante la dcada de los aos 80 del siglo se
desarrollaron diferentes procesos de recuperacin
democrtica
en
varios
pases
del
mundo./Caracterstica de esta etapa histrica fue
una mayor sensibilizacin de la opinin pblica,
tanto interna como externa, hacia los principios
constitucionales y a las normas que deben regir un
Estado de derecho. Sin embargo, las acciones de
diferentes grupos sociales y polticos por profundizar
y generalizar las condiciones democrticas, debieron
enfrentar con frecuencia la cultura del augtoritarismo en los sectores ms conservadores de cada
sociedad.
En la actualidad, inicindose el siglo XXI, la
democracia Verdadera y plena es una aspiracin
generalizada.
En
las
sociedades
ms
desarrolladas se reclama que la democracia
alcance reas y aspectos cada vez ms
sensibles; en sociedades cuyo nivel de
desarrollo est an en etapas intermedias o
iniciales, los reclamos desde el interior, y desde
la comunidad internacional, toman como
referencia los principios democrticos que
figuran en la declaracin de Derechos Humanos
como normativa bsica.
Cultura civismo

La organizacin democrtica de una

sociedad no es una opcin entre otras, sino la
meior de las opciones posibles, bajo {las
condiciones reales de una colectividad humana.
Sin embargo, el hecho de Fontar con referencias
histricas como las de Grecia o la Repblica
Romana, en la historia antigua, no iustifica, por s
sploe la argumentacin a favor de ese sistema
de organizacin poltica. La democracia es
aceptable y exigible en s misma a partir de Unos
principios racionalmente fundamentados.
Los primeros planteamientos tericos, en
relacin con las ideas democrticas, fueron hechos
por John Locke (1632-1704) y complementados por
John Stuart Mili. (1806-1873) Ciertamente, ideas y
aspiraciones democrticas surgieron ya antes de
ambos filsofos ingleses, pero la argumentacin
partiendo de las races filo ficas de los principios de
la democracia se deben a ellos y a ot os pensadores
posteriores.
John Locke establece, como afirmacin
fundamental, que nadie puede producir dao a otros
en la vida, en la salud, en la
-Oitad o en sus propiedades. Ahora bien, cmo hacer
frente a aqullps que transgreden' alguna de esas
normas bsicas? La sociedad surge como respuesta a
esa pregunta, dice Locke; la sociedad responde al
inters por crear instituciones que puedan hacer frente
a los problemas que surgiran sin organizacin social.
La sociedad nace como resultado del acuerdo
voluntario de los hombres para crear esas instituciones.
Ese principio fundamental "nadie puede producir
dao a otros" explica la aparicin de la sociedad como
resultado de un acuerdo entre los integrantes de un
grupo humano, y le permite a J. Locke rgumentar

contra la monarqua, por el hecho de que el' sobe rano,

el rey, al intentar imponer su dominio absoluto sobre
los ciudadanos, estara afectndolos derechos de ellos.
Por consiguiente, e] fundamento de cualquier
gobierno debe ser el erecho no la fuerza. Un gobierno
sin derecho seria un gobierr)o tirnico, y la sociedad
controlada por l resultara grandemente lnestable. Por
esto se debe concluir que la democracia es un tipo de
gobierno fundamentado en leyes, elaboradas y
discutidas por los' representantes elegidos por el
pueblo.
(Dtro principio importante defendido por Locke se
refiere a los derechos de los individuos. Establece l que
IltgcIos--los-hnmbL9-s-SQn-P0r
creados iquales";
significa esto que tienen derechos anteriores a los que
podran serles concedidos por la sociedad, y, por tanto,
lo sociedad, si no se los ha concedido, no puede privarles
de ellos.

gobierno no es otra cosa que un instrumento de

la voluntod delvueblo; es decir, la relacin entre el
pueblo y el gobierno es la relacin derivada de una
delegacin de poder: el pueblo pone en manos del
gobierno algunos poderes, a los que, sin embargo,
nunca renuncia totalmente; se trata de una delegacin
temporal. Las ideas de Locke se convirtieron en fuente
de inspiracin para las socieda des detnocrticas que
se han ido formando desde hace dos siglos.

Sin embargo, las ideas de Locke acerca del

"gobierno de la mayora ll fueron objeto de crtica.
Se argumentaba que este pensador no haba
captado que la propia mayora puede llegar a
convertirse en una tirana. La mayora puede
convertirse en un despotismo,

48 |

Cultura y civismo

no menos temible que el de un monarca, al

imponerse spbree la minora. Se trata de una
amenaza contra Iq libertad que estara latente en
el seno de la propia democracia; podra surgir la
amenaza por la forma en que la mayora ejerce su
poder; sin ningn cpntrol, podra conducir a formas
de tirana tan rechazables como el propio
despotismo.
En este momento de la discusin se public
Ensayo sobre la Libertad (1 859); con l, John
Stuart Mili, pretenda hacer frente a esa amenaza
del poder de la mayora y del poder del gobierno
elegido por el pueblo. Su estructura argumentativa
es la siguiente: si es cier- to que en la democracia
los gobernantes son representantes del pyeblo y su
autoridad es rovocable en cualquier momento, sin
embargo, anlisis de las instituciones democrticas
muestra la necesidad de poner un lmite a los
poderes del gobierno. La razn que ofrece jv\ili es
bastante simple. kas personas que eiercen
_el_pgder no son
mismas que aquellas eiercido
el poder. Quienes eiercen el poder, no solamente
estn pendientes tambin de sus ropios asuntos,
sino que tambin reciben exigencias de los grupos
de presin. Por eso es importante establecer
limitaciones al poder del gobierno, y no ser
suficiente, para garantizar un eiercicio iusto, el

hecho de ser responsable frente al pueblo que Io

eligi.
En cuanto a la tirana - contina exponiendo John
Stuart Mili -que la mayora puede eiercer sobre la
minora, es una amenaza para la libertad aun ms
peligrosa que la que pudieran representar los
gobernantes. El argumento est fundamentado en el
principio
del
concebido como un
elemento fundamental de la democracia. Segn este
principio, en la medida en que la mqyora impidiera
la expresin de comportamientos individualistas, se
convertira en una especie de tirana.
La tirana de la mayora podra manifestarse de
dos formas: la primera a travs de una presin
sobre el gobierno, para que adopte leyes contra
individuos o grupos que actan o piensan fuera de
las normas; la segunda podra darse a travs de la
presin de opinin pblica. En su opinin, sera necesario
protegerse de la tirana de la opinin y del
sentimiento predominante en la sociedad, pues
existe en la sociedad una tendencia a imponer
como normas de con ducta - y con medios
diferentes de los legales las propias ideas

Cultura y civismo

opinin mayoritaria- y Usos a quienes disienten; hay

tendencia tambin en la sociedad a obstaculizar el
desarrollo de individualidades discordantes; la tendencia
es obligar todos a aiustarse a su modelc, es decir, al
pensar de la mayora.
Estas ideas permiten entender cmo la sociedad y el
individuo constituyen dos aspectos necesariamente
interdependientes en el concepto de democracia. No
puede darse la democracia sin individuos que la expresen,
Cultura civismo

es decir, que expresen sus diferentes opciones; sin

eml')argo, el principio base es- el de la libertad - de todos y
de cada UIO-; la opinin libre de los
conforma
mayoras, pero tambin, en virtud de ese mismo principio,
produce minoras: los disidentes, los que viviendo en esa
sociedad no comparten la opinin pAvaleciente.

(ton su Ensayo sobre la Libertad, John Stuart Mili,

ha completado la -teora de la democracia, cuyos
puntos principales haba establecido John Locke. A las
ideas de Locke sobre "el gobierno de las leyes", o la
"doctrina de los derechos naturales" y "el gobierno de
la mayora", Mili agreg el principio de "proteccin de
la minoroil .
Tomando como punto de partida las ideas expuestas
por Locke Mili, y asumidas en diferentes formas por
sociedades y Estados, las democracias contemporneas se
han ido aiusfando en sus estructuras cada vez ms a la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas en 1948. En este documento se recogen y
armonizan los planteamientos desde diferentes posiciones
ideolgicas: las ideas occidentales sobre la democracia, los
planteamientos
de
los
pases
socialistas
y
las
reivindicaciones de los poS,es subdesarrollados.

C- Los Valores fundamentales de la Democracia

Si se insistiera exclusivamente en el significado del
trmino "democracia", probablemente se derivara en un
exceso de formalismo; y s sra un planteamiento bastante
alejado de los propsitos este mcnual tiene.
un mtodo para captar ms plenamente al concepto
craciall es preguntarse por las caractersticas o valores
50

"demo-

forma de organizacin poltica comprende. Los

que
valores que con mayor frecuencia se presentan

como inherentes a la organizacin democrtica

son los siguientes:

- Libertad:

El eie
democracia.

en

el

que

se

apoya

la

- Justicia:

Igualdad de garanta de vida, de

relacin y desarrollo. - Participacin: Posibilidad de
dilogo
abierto
y
crtico
para
construir
coniuntamente la sociedad.
Pluralidad: Aceptacin de las diferencias y
posibilidad de expresar abiertamente la
diversidad.

- Respeto mUtuo: Participar en el dilogo aceptando los

diversos puntos de vista, los planteamientos y formas

de vida sin necesa+ia- mente estar de acuerdo con ellos.

- Tolerancia: Poder ver a la dems como personas de igual

dignidad, con
diferentes.

derecho

ser

expresarse

como

- Solidaridad: Expresin de la relacin persona-sociedad

baio la motivacin de la bsqueda del bien comn.

- Valor

cvico: Capacidad para levantar la voz y denunciar

responsablemente, ante la iniusticia, las condiciones
negativas para la sociedad.

Entre todos ellos, se pueden sealar como

fundamentalps, porque permiten derivar los restantes, la
Participacin, la Tolerancia

y la Solidaridad.

La Participacin
Se trata del valor prirnordial en una sociedad
democrtica debidamente constituida. No hay democracia
plena si no se consigue despertar en los ciudadanos una
voluntad de participacin. La democracia, como sealaron
J.Stuart
no es slo un sistema de reglas e
instituciones, sino, adems, un coniunto de prcticas par-

III ticipativas; stas contribuyen a crear la

conciencia de autonoma en quienes las practican y
a producir un modo de vida colectivo.

habitual de esa situacin se ha xplicado diciendo que los

ciudadanos carecen de la capacidad deh iuicio para la
decisin poltica.

La participacin tiene importantes efectos,

porque crea hbitos / de interaccin y propicia
espacios de deliberacin pblica que / en la
consecucin de individuos autnomos; mediante la
participacin
se
habituai-n
a
asumir
responsabilidades, democrtica y colectivamente; por
ltimo, la participacin tiende a crear una sociedad con
gran sentido comunitario y ayuda a profundizar la
identidad colectiva; sta facilitar Ict captacin de

Frente a esto, sera necesario reivindicar la

importancia de la participacin, pues a travs de ella se
lograr que los ciudadanos adquieran los criterios y la
prctica para formar juicios polticos. Es cloro que los
ciudadanos, a travs de la prctica de la participacin,
sern ms capaces de valorar situaciones, se harn ms
responsables y solidarios;, pero es necesario darles la
oportunidad de aprender. Y cuanto:, ms ciudadanos estn
implicados en ese proceso, maycr ser la fortc'leza de la
democracia, mejor funcionar el sistema, mayor ser sc
legitimidad, e, igualmente, mayor ser su capacidad para
control al gobierno e impedir sus abusos. La participacin
crear meiorefs ciudadanos y, como consecuencia,
mejores individuos.

categoras como bien comn y

Participar es consecuencia lgica de una situacin
organizativa en la que todos estn comprometidos. En
realidad, la democracio, el hecho de incluir a todas las
personas de una colect?viclad en el t',nismo rango de
responsabilidad, demanda conciencia de implicacin. Y
de la participacin derivarn otros valores como el
desarre',llo del sentido crtico ciudadano, o la formacin
del iUicio relacionado con los asuntos colectivos; ambos
valores contribuirn a desarrollar la capacidad para la
discusin constructiva y la disposicin para la concertacin.
En el lado opuesto, en sociedades en las que la
participacin se limita a la convocatoria para acudir a
las urnas, se producirn los resultados que
actualmente se observan en muchas democracias
constitucionales: grandes carencias de valores
democrticos. En esas sociedqdes la tendencia, en la
prctica de la vida poltica, ha sido la de favorecer el
sistema de representacin, la proliferacin de polticos
prdfesionales y el recurso a los expertos para adoptar
las decisiones polticas adecuadas. La justificacin

La Toleyancia
El segundo valor que una sociedad democrtica
necesita descubrir y practicar es el de la tolerancia. Para
comprender la necesidad de la tolerancia slo habra que
prestar atencin durante una semanil a la seccin de
noticias que ofrecen los medios de comunicacin. Con
frecuencia estn saturados de informaciones sobre vio-

lencia; enfrentamientos entre individuos, y

tambin entre grupos, pueblos, etnias{Las
razones de esa violencia, muchas veces, se
re3Umen en una sola palabra: intolerancia; la no
aceptacin del otro o los otros como son; como
son en su cultura, en sus ideas, en eri- gen
tnico, o en sus creencias religiosas.)

La democracia es por definicin el equilibrio

entre diversidad y unidad; diversidad de
individuos, multiplicidad de opiniones; sin
embargo, se produce acuerdo en las decisiones
colectivas, a de un sistema electoral que
establece diferenciacin en las opciones segn
el resultado mayoritario.
Cultura civismo

Segn el diccionario, "tolerar", "tolerancia", en la

acepcin ms relacionada con el tema que estamos
tratando, es "respeto y consideracin hacia las
opiniones o prcticas de los dems, aunque repugnen
a las nuestras..." Para Ibez Martn, citado por
Ortega, Mnguez,Gil (1996) (las condiciones que deben
darse, para que se pueda calificar una actitud como
manifestacin de tolerancia, seran que Ilun
determinado fenmeno me afecte negativamente, que
yo tenga poder para eliminarlo y que, sin embargo,
permita su existenciat aunque no lo apruebe
expresamente; b) que yo deba tener la capacidad/ de
un modo socialmente legtimo, como para evitar la
existencia de aquello que me afecta negativamente;
c) que yo tme decida a permitir tal fenmeno, sin
aprobarlo expresamente e inclu- so que pueda llegar a
respetarlo, aunque personalmente me repug- nell.
(p.57).)
La fundamentacin terica de la tolerancia se
halla eh el
mbito de los derechos individuales o
personales. La toleranciq no es un regalo, una
concesin Ique se le hace al otro, sino un
recqnocimiento del otro, tal como es. Cada
persona,
cada
integrante
de
una
sociedad
democrtica, es diferente de todas las dems.
Desde el punto de vista ideolgico, o en el
campo cientfico, la tolerancia expresa la
conviccin que nadie posee la verdad absoluta.
Como explicaba Ortega y Gasset, la verdad es
pluridimensional
y
no
es
materialmente
monopolizable; una actitud, por tanto, flexible y
tolerante es signo de buen iuicio. En la historia se
han dado, incluso en aos bien recientes,
innumerables muestras de intolerancia e
intransigencia, en nombre de diferentes credos
-religiosos,

polticos, artsticos, o do cualquier otro orden-. La

tolerancia implica qu IG }perono toleroto comprende y
acepta que la diversidad, el mvjtidltocolistno y el

pluralismo, cuya expresin es la existencia de

Ijolit;cos diferentes, creencias diversas o
sensibilidades distintos, leios de ser un fenmeno negativo
y que impide la Convivencio en POZ, derivo de la propia
condicin humana y dece ser volorodo como uno
oportunidad para el mutuo enriquecimiento.
principio de la pluralidad no es, PUes, una
caracterstica nogotiva; ms bien es expresin de la
sociedad real, integrada por personos diferentes, que
representan la enorme variedad y riqueza del ser humano.
La tolerancia relativiza las formas de vida de unos frente a
las expresiones legtimas de otras formas otras formas de
vida.
Fn el lado opuesto a la tolerancia, se expresan los
comportamientoti
extremos
del
fanatismo
y
el
dogmatismo. El diccionario define esos trminos como
"...quien defiende con tenacidad desmedida
y apasionamiento creencias y opiniones", o quien est ll
preocvpado o entusiasmado ciegamente por una cosa n . El
fanatismo implica una actitud psicolgica e ideolgica que
se manifiesta como incapacidad pora adeptar como parte
de la propia visin del mundo el relativismo
derconocimiento. En palabras de Rokeach, el dogmatismo
est 'caracterizado de forma general por una manera
cerrada de pensar,
esto i!ndependientemente de la
ideologa que se tenga; intolerancia haga aquellos que
tienen creencias contrarias a las propias y especia!]
tolerancia con aquellos que tienen creencias semejantes a
los de Vino mismo".
La tolerancia como actitud tiene su campo de
expresin en el pluralismo; ste es el reflejo de los
diferentes modos de entender el mundo y la vida en una
sociedad concreta, o en la comunidad internacional. El
pluralismo, en cuanto fenmeno sociolgico, abarca tres
aspectds; el primero se refiere a "pluralidad de opiniones
y diversidad de conductas"; el segundo aspecto hace
referencia a la coexistencia pacfica y respetuosa entre las
personas y grupos que :viven segn esas opiniones y
conductas; por ltimo, el tercer aspecto se

refiere a aceptar y legitimar, iustificar y defender

la diversidad. Cuando esos tres aspectos se
convierten en criterio de accin y de actitud; en
una sociedad concreta, se logra la tolerancia
como valor
cvico.

54

La Solidqridacl
Sera til preguntarse si en un mundo como el
actual, dminado por ia tcnica, la eficiencia y el
espritu consumista, se puede pen sar que vale la
pena continuar an enseando a apreciar los
valores por los que luch la Modernidad: libertad,
igualdad, solidaridad, imparcialidad.
La solidaridad es el tercero de los valores
fundamentales en una sociedad democrtica,
como se ha dicho ms arriba. Eh cbalquier
sociedad/ aun las ms desarrolladas, se dan
caractersticas
estructurales
que
producen
enormes
contrastes
en
los
niveles
sccioeconmicos de su poblacin. En las
sociedades del subdesarrollo, en las que los
contrastes son todava ms pronunciados, el valor
solidaridad debe ser siempre un referente
ineludible.

para plantear la solidaridad como una necesidad

imprescindible pora garantizar la viabilidad de sociedades
verdaderamente

Es importante distinguir entre dos tipos de

solidaridad pora situar la solidaridad-valor
fundamental de la democracia. Cabe un tipo de
sdlidaridad a la que se apela ante un hecho
inesperado, una desgracia!, un mal fortuito. Se
trata de una solidaridad que se produce como un
sentimiento de compasin ante la desgracia aiena.
La solidaridad que interesa clarificar, sin embargo,
es la que est fundamentada en el reconocimiento
de las dems personas, en la dignidad de cada
individuo. La solidaridad que importa resaltar
como Valor fundamental de la democracia, es
aqulla que se interesa endos Froblemas de los
otros y se compromete en la bsqueda de
soluciones.
En el concepto solidaridad estn implicados
dos aspecto; la vinculacin entre las persoHas,
por un lado, y la responsabilidad recproca de cada
uno con respecto a los dems, por otro. El
oncepto, en s, incluye tres componentes:
compasin, reconocimiento y
universalidad.
55

En un Inundo interdependiente como el actual, la

solidaridad se extiende ms all de las fronteras
nacionales. Se requiere solida
ridad entre los
integrantes de una misma sociedad y solidaridad, tam
bin, entre las diferentes sociedades que viven etapas
diferentes en el proceso de desarrollo, entre los pases
que estn viviendo la posmodernidad y aqullos que
dificultosamente tratan de llegar a la modernidad. La
visin de estos contrastes es un referente necesprio
Cultura civismo

Hay on lo solidoridoclf onte todo, un sentimiento compasinquo oriento hocio 00 modo de ver la
realidad humana y social. En ese sentimiento vo
incluido uno visin de fraternidad y de consideracin
y necesidades de otros como si fueran
propios. Sin '"botgo, debo tenerse presente que no
toda compasin produce solidotlod, Solamente la
compasin que nace del reconocimiento de la dionidod
de las dems personas. En la solidaridad, en palabrqs
del filsofo Xavier Zubiri, est presente el principio
"uno-con-el-otro", a diferenia de la relacin que se
establece en el encuentro entre las personqs, que es
orientado por el principio "uno-hacia-el-otron.

En relacin con el segundo componente - el

reconocimiento la solidaridad supone que cada
persona es capaz de captar que en la Yida.de cada
individuo est integrada como una parte la vida
de las dems personas. En cuanto a Id
universalidad,
no
cabe
en
solidaridad
diferenciacin entre personas, por etnias o
grupos; encias ,compartidas o por estrato social.

D- Los? Derechos Humanos: base de los valores

democrticos
E

Los Derechos Humanos son un conjunto de

principios, de aceptacin universal, reconocidos
constitucionalmente y garantizados jurdicamente,
orientados a asegurar al ser humano su dignidad como
persona, en su dimensin individual y social, material y
espiritual".
Los DH deben ser entendidos dentro de! gran
movimiento de ciudadanos y pensadores que han
procurado en la historia reivindicor los derechos de las
personas y resaltar la dignidad de la 'igual condicin
humana en cada individuo. En su gnesis, son el
re}sultado de 'na larga y ardua confrontacin, a

travs de mltiples vicisitudes frente a los modelos

que imperaban e imperan de formas estatales
absolutistas, que subordinan a las personas mediante
la coaccin del poder y los instrumentalizan como
sbditos.

base ideolgica de los DH procede del siglo

XVIII. El impulso de la filosofa ilustrada, que
define una determinada emancipacin de los
ciudadanos frente a la dominacin inaceptable ce
el poder del Estado, est en el origen de la
concepcin de la democracia y del Estado de
Derecho, donde los DH conforman un fcidtor clave
en aquel gran movimiento social que inaugura la
modernidad (siglos
IJltlJra

cre-

La Declaracin de Naciones Unidas es el

resultado de la confluencia de tres fuentes de
pensamiento que actan en su redaccin final: los
principios
ideolgicos
de
las
democracias
occidentales, los valores sociales de la visin
socialista y las pretensiones de' los EstadosNacin para que fuera protegida la soberana
nacional. La Declaracin debe entenderse . como un
compromiso no siempre equilibrado entre los valores
de la concepcin occidental de la democracia, la
reivindicacin de los Estados socialistas y las
aspiraciones de los pases del tercer mundo a obtener
niveles econmicos equiparables a los de los pases
desarrollados, como condicin para un asentamiento
de las garantas de los DH.
La Declaracin consta de 30 artculos precedidos por
un pre- mbulo que los motiva y iustifica. En ella pueden
diferenciarse dos grandes captulos claramente definidos.
El primero avanza ihasia el artculo 21 inclusive, que
enuncia los derechos a las libertades ihdividuales y los
derechos de carcter cvico. Del 22 al 28 proclama cules

son los derechos econmicos, sociales y culturales de t

Oos los ciudadanos de cualquier Estado. Los artculos 29 y
30 ,tienen carcter conclusivo. (Ver Apndice)

Antonio Cassese, un estudioso de los DH,

resume el conteni do de la Declaracin de 1948 en
cinco puntos: 1) Los derechos de la persona
(derecho a la igualdad, a la vida, a la libertad, a la
seguridad); 2) los derechos que le corresponden al
individuo en su reldciones con los otros grupos
sociales de los que forma parte (derecho a la
intimidad en la vida familiar, a la libertad de
movimientos de las personas en el mundo, a poseer
una nacionalidad, a la propiedad y a la libertad
religiosa; 3)derechos polticos(libertad de
y
reunin, derecho electoral activo y pasivo, derecho a
tener acceso al gobierno y a la administracin de la
cosa pblica); 4) derechos econmicos y sociales,
relacionados con el trabaio y la produccin, y
referidos tambin a la educacin (derecho al trabaio y
c una iUSta retribucin, derecho al descanso, derecho
a la asistencia sanitaria); 5) derecho a un orden social
nacional e internacional justo.
En la .interpretacin que hacen los pases
occidentales d los DH, destacan dos afirmaciones
fundamentales; la primera se refiere al carcter
universal de los DH; es decir, todos los derechos
dQben
ser
cumplidos
y
garantizados,
independientemente de las diferercias
culturales, baio todos los condiciones sociales,
religiosas, politicas y econmicas, Uno Doclorocin
denominada "universal" lgicamente tien Oitos sobre
todo cuando ha sido reconocida por la prctico de los
Estados existentes.

[o segundo afirmacin se refiere al

carcter indivisible de las secciones de la
Declaracin.
No
es,
por
tanto,
aceptaalgunos de sus enunciados y propuestas con la
civismo

intencin de fovcrocer solo a uno u otro sector de los

mismos. Esta doctrina, osumid'0 por todos los
principales defensores de los DEI, resueve en 01
nivekde las ideas, al menos, gran parte de la
confrontacin entre distintqs percepciones.
lo que se refiere a la obligatoriedad, en sentido
estricto, la Declarc)cin de 1948 carece de poder
coactivo jurdico. Cree en la fuerza de sus argumentos,
en la conviccin intrnseca inscrita en su texto. A partir
de la constatacin de su carcter no coercitivo, se
encarg a la Comisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas la redaccin de Unos Pactos
internacionales que obligaran a los Estddos que los
suscribieran a reforzar la Declaracin, de nianera
que sta gozara de fuerza vinculante. De hecho, el
16 de diciembre de (1 966, la Asamblea General
aprueba el Pacto internacional de los derechos
econmicos, sociales y culturales y el Pacto
interacional
de
derechos
civiles
y
polticos,
acompaado ste ltimo 'de un Protocolo voluntario.
Son dos autnticos convenios presentados a la firma y,
ulterior ratificacin de los Estados.
Esos Pactos recogen los derechos referidos en la
Declaracin,
pero
introducen
novedades,
principalmente derivadas del mayor peso que haban
ido adquiriendo en las Naciones Unidas los pases del
llamado Tercer Mundo. stos, como consecuencia de
procesos anticolqniales que haban protagonizado,
insistan en subrayar, dentro del mbito de los
Derechos Humanos, nuevos derechos de curc: ter
colectivo; es decir, los derechos de los pueblos - no solo
de los individuos y su reconocimiento internacional.

En consecuencia, en los dos Pactos se declara

el derecho a la autodeterminacin de los pueblos y
el derecho de cada uno de ellos a disponer de sus
riquezas naturales, lo que hay que entender como
respues,ta al hecho colonial y a los riesgos del
neocolonialismo eco-

58

nmico. Adems, se introduce en ellos la

prohibicin de toda prepaganda en favor de la
guerra y de toda apologa del odio nacional, racial
y religioso. En el Protocolo adjunto a los Pactos, se
reconoce al comit de DH la facultad de recibir y
considerar denuncias individuales, alegadas por
quienes se consideren vctimas de la violacin de los
derechos, reconocidos en los mismos.
Con posterioridad, en las Naciones Unidas se
han ido redactando y aprobando Convenios
referidos a cuestiones particulares de los DH;
entre ellas, contra la esclavitud, el genocidio, la
discriminacin racial, a favor de los derechos del
nio, de la mujer... ; y se han creado instancias y
tribunales especficos dentro del marcc de Convenios
regionales, fuera de las Naciones Unidas, adonde los
particulares, agotadas las instancias nacionales,
puedan acudir para denunciar violaciones no
reparadas de sus derechos civiles y polticos y de
algunos de carcter social.
Hoy los DH no constituyen en s normas
jurdicas, ni tampoco proponen los principios rectores
de una tica' pblica, pero s seen la virtud de
inspirar cada vez ms los ordenamientos legales,
nacionales e internacionales, y en su base se halla
el impulso para disear colectivamente una moral
pblica, alentando as elemeptos con los que
confirmar una tica civil. Esa condicin les confiere
a Jtoridad para avalar el surgimiento de nuevas
fuerzas socialed y i: ara poder resaltar los dficits y
limitaciones en nuestras socieddde:s en relacin a lo
que es el contenido de sus propuestas.

Cultura civismo

sumen de la Parte Segunda

-a Democracia como forma de organizacin poltica de
una socieo pueblo es un, valor importante para las personas.
Un valor es una tocte -stica que tiene un ser o una entidad
(institucin, costumbre,. forma sor) ty los hacer ser Ilvaliosostl,
tener valora
Sin embargo, no se trata de una valor econmico, sino
que Be trata unoi cualidad que solamente se puede apreciar
desde el interior; no
(no se trata de verdades de ciencia
o de filosofa), sino itec'ondolall . Se trata de apreciar la
democracia (dndole un "precio" fronte a otras formas de
organizacin opuestas (dictadura, despoLO democracia, como forma de organizacin, tiene una
serie de taeleristicos que consideramos 'tvalores". Los valores
fundamenties de sociedad organizada democrticamente
son: libertad, participacin,
y solidaridad.
Declorocin Universal de los Derechos Humanos, como
documento Mociones Unidos, constituye un marco general
de referencia para el
y el desarrollo de los valores
democrticos,
en
el
mbito
"*lodos
y
Nociones
representados en ese organismo internacional;
tiempo,
eso documento constituye'un fuente de inspiracin para

totiiji0ifomient0 tico, en cuanto al respeto a los derechos

de las perso-

poro repaso

Autoevaluacin

IO democracia?
dificultades en las sociedades que
obstaculizan la conadecuada?
formo do convivencia colectiva se pueden desarrollar
para E,nfrenanteriores?
los caracterstie que manifiesta la democracia
moderna? eCofiles Boo los caractersticas de las
democracias latinoamericanas y
los

son los principios de

la democracia? son
los valores de la
democracia?
refieren
los
derechos humanos?

Actividades complementarias
1 .-Reflexione sobre la forma de convivencia' al' interior
de su familia. Describa luego aquellas conductas que
reflejen un trato demoertico y aquellas que reflejen una
relacin no democrtica

2.-Entreviste a algn lder comunitario, social,

religioso o poltico. d i, su comunidad o del pas, y
pdale su opinin sobre la democracia domirucana.
Escriba las respuestas en su cuaderno.
3.- Investigue en un diccionario el significado
autoritarismo, ditaura, egosmo y dominacin.

4.-Escriba cinco (5) tipos de experiencias sociales

suyas en las que no hayan estado presentes los
valores democrticos de la participacin, de la
tolerancia y de la solidaridad. Repita el ejercicio para
los casos en que s estn presentes estos valores.
civismo

5.- Conoce algn hecho o situacin en la sociedad Dominicana

en el que
se violenten los derechos humanos?
Identifquelos y escrbalos en su euaderno.

de

Escriba un breve artculo o composicin (4 5

prrafos) en el que eniuicie la democracia contempornea.

Lectura para comentar

Dilogo entre culturas, condicin para la paz
"Al inicio de un nuevo milenio, se hace ms viva la
esperanza de que las relaciones entre los hombres se
inspiren cada vez ms en el ideal de una fraternidad
verdaderamente universal. Sin compartir este ideal no
podr asegurarse' de modo estable la paz. Muchos
indicios llevan a pensar que esta conviccin est
emergiendo con mayor fuerza en la conciencia de la
humanidad. El valor de Id fraternidad es} proclamado
por las grandes "cartas" de los derechos humano. , ha
sido puesto de manifiesto concretamente por grandes
instituciones internaci nales y, en particular, por la
Organizacin de las Naciones Unidas; y es ahora ms que
nunca, por el proceso de globalizacin que une de modo
te los destinos de la economa, de la cultura y de la
sociedad. La misma reflexin de los creyentes, en la
diversas religiones, tiende a subrayar cmo la relacin
con, el nico Dios, Padre comn de todos los hombres,
favorece el sentirse y vivir como hermanos.
Al mismo tiempo, sin embargo, no se puede ocultar
que las seales apenas evocadas han sido oscurecidas
por vastas y densas sombras. La humanidad empieza esta
nueva etapa de su historia con heridas todava abiertas;
est tnar- cada en muchas regiones por duros y
sangrientos conflictos; conoce la dificultad

Cultura y civismo

61

de una solidaridad dificil en los rolociones entre los hombres de

diferentes culturas y civilizoaones, codo vex ms cercanas e
interactivas sobre los mismos territorid s. Totlog conocen difcil es
conciliar las razones de los contendientes cuando encendidos y
exasperados a causa de antiguos odios y que dificultan el
encontrar solucin. Pero no menos peligroPOZ sera la incapacidad
de afrontar con sabidura los propor lo nueva organizacin que la
humanidad, en muchos asumiendo debido a la aceleracin de los
procesos migratorios de la ouovo que surge entre personas de
diversas culturas y civilizaiones.

humana (3) y evitando las manifestaciones patolgicas que se dan

cuando el sentido de pertenencia asume tonos de autoexoltacin y
de exclusin de la diversidad, desarrollndose en formas
nacionalistas, racistas y xenfobas.
Diversidad de CUItUras y respeto recproco
"En el pasado las diferencias entre las culturas han sido a menudo
fuente de incomprensiones entre los pueblos y motivo de
conflictos y guerras. Pero toda-

li0tnb,re y sus diferentes culturas

Considerando todas las vicisitudes de la humanidad, uno se
quedo asombrado fr,ente a las manifestaciones- compleias y
varias de las culturas humanas. Cada una de ellas se diferencia
de las otras por su especfico itinerario hi.'5frico y por los
consiguientes rasgos caractersticos que -la hacen nica, original
y orgnica en su propia estructura. La cultura es expresin cualificada del hombre y de sus vicisituds histricas, tanto a nivel
individual como colectivo. En efecto, la infeligencia y la voluntad
le mueven incesantemente a "cultivar los bienes y los valores de
(a naturalezall (l ) , plasmando en unas sntesis culturales cada vez
ms altas y sistemticos 'los conocimientos fundamentales que se
refieren a todos los aspectos de la vida y, en particular, los que
ataen a su convivencia social y poltica, a la seguridad y al
desarrollo econmico, a la elaboracin de los valores y
significados existenciale;, sobre todo de naturaleza religiosa, que
permiten a su situacin individual y cbmunitaria desarrollarse
segn modalidades autnticamente humcnas.
Formacibn humana y pertenencia cultural

-a acogida de la propia cultura como elemento configurador

de la personalidad,: especialmente en la primera fase del
crecimiento, es un dato de experiencia univt*rsal, cuya importancia
no se debe infravalorar. Sin este enraizamiento en un hu definido, la
persona misma correra el riesgo de verse expuesta, en edad an te
prona, a un exceso de estmulos contrastantes que no ayudaran el
desarrollo greno y equilibrado. Sobre la base de esta relacin
fundamental con los propio "orgenes" -a nivel familiar, pero
tambin territorial, social y cult'.:ral- es donde se desarrolla en las
personas el sentido de la "patria", y la cultura tiende a asumir, unas
veces ms y otras menos, una configuracin "nacional n ....Se trata
de un proceso natural en el cual las instancias sociolgicas y
psicolgicas actan entre s, con efectos normalmente positivos y
constructivos. El amor patritico es, por eso, un va101i a cultivar,
pero sin restricciones de espritu, amando juntos a toda familia

62
va hoy, por desgracia, en diversas partes del mundo constatamos,
con. creciente aprensin, la polmica cons'olidacin de algunas
identidades culturales contra otras culturas. Este fenmeno puede,
a largo plazo, desembocar en tensiones y choques funestos, y por
lo menos hace difcil la condicin de algunas minoras tnicas y
culturales, que viven en un contexto de mayoras culturalmente
diversas, propensas a actitudes y comportamientos hostiles y
racistas.

Ante esta situacin, todo hombre de buena voluntad

debe
interrogarse
sobre
las
orientaciones
ticas
fundamentales que caracterizan la experiencia cultural de
una determinada comunidad.... La autenticidad de cada
cultura humana, el valor del ethos que lleva consigo, o sea,
la solidez de su orientacin moral, se pueden medir de
alguna manera por su razn de ser en favor del hombre y en
I promocin de su dignidad a cualquier nivel y en cualquier
contexto.
Dilogo entre las culturas

De manera anloga a lo que sucede en la persona, que

se realiza travs de la apertura acogedora al oiro y la
generosa donacin de s misma, la:; culturas, elaboradas por
los hombres y al servicio de los hombres, se modelan 4am
bin con los dinamismos tpicos del dilogo y de la comunin,
sobre la base de la originaria y fundamental unidad de la
familia humana, salida de las manos de Dios, que ll cre, de un
solo principio todo el linaie humano" (Hch 1726).
Desafo de las migraciones

El estilo y la cultura del dilogo son particularmente

significativos respecto a la compleia problemtica de las
migraciones, importante fenmeno social de nuestro tiempo. El
xodo de grandes masas de una regin a otra del planeta, que
es a menudo una dramtica odisea humana para quienes se
ven implicados, tiene como consecuencia la mezcla de
tradiciones
y
costumbres
diferentes,
con
notables
repercusiones en los Pases de origen y en los de llegada. La
acogida reservada a los migrantes por parte de los Pases que
los reciben y su capacidad de integrarse en el nuevo ambiente
humano representan otras tantas medidas para valorar la
calidad del dilogo entre las diferentes culturas.
Son muchas las civilizaciones que se han desarrollado y
enriquecido precisamente por las aportaciones de la inmigracin.
A principio ha de supeditarse incluso la

E otros casos, las diferencias culturales de autctonos e inmigrados

no se han integrado, sino que han mostrado la capacidad de
convivir, a travs del respeto recproco de las personas y de la
aceptacin
o
tolerancia
de
las
diferentes
costumbres.
Lamentablemente pereuran tambin situaciones en las que las
dificultades de encuentro entre las diversas culturas no se han
solucionado nunca y las tensiones han sido causa de conflictos
peridicos.

En una materia tan compleja, no hay frmulas U

mgicasll ; no o$tae, es preciso indicar algunos principios
ticos de fondo a los que hacer refer&ncia. Como primero
entre todos se ha recordar el principio segn el cual los
emfiyrantes han de ser tratados siempre con el respeto
debido a Io dignidad de todq perdebida consideracin Sin embargo, en el camino hacia un meior acuerdo

entre los pueblos son

an euondo se
trata de regular los flUios inmigratorios. Se trat , pues, numerosos los
desafos que debe afrontar el mundo y que ponen a todos ante Io ocogido que se debe a todos los seres humanos, en especia si son
opciones inderogables. El preocupante aumento de los armamentos, mientras no con lo consideracin sobre las condiciones
indispensables para una acaba de consolidarse el compromiso por la no proliferacin de las armas hucledecoroso y pacfica, tanto para
los habitantes originarios como para los nue- ares, tiene el riesgo de alimentar y difundir una cultura de la competencia y Id conllegados.
Por lo que se refiere a las caractersticas culturales que los emigran- flictual-idad, que no implica solamente a los Estados, sino tambin
a entida($es no llovan consigo, han de ser respetadas y acogidas, en la medida en CIU? no se institucionales, como grupos paramilitares
y organizaciones terroristas.
contraponen a los valores ticos universales, nsitos en la ley natural, y a los derechos humanos fundamentales. El
mundo sigue sufriendo an las consecuencias de guerras pasadas presentes, las tragedias provocadas por el uso de minas antipersonales y por el
recurConcienc:a de los valores comunes so a las horribles armas qumicas y biolgicas. Y cmo olvidar el riesgo permanente de conflictos entre las
naciones, de guerras civiles dentro de algunos Estados y
El dilogo entre las culturas, instrumento privilegiado para construir la civi- de una
violencia extendida, que las organizaciones internacionales y los gobierlizacin del amor, se apoya en la certeza de que hay valores comunes a todas
las nos nacionales se ven casi impotentes para afrontar? Ante tales amenazas, todos culturas, porque estn arraigados en la naturaleza de la persona.
En tales valores tienen que sentir el deber moral de adoptar medidas concretas y apropiadas para la humanidad expresa sus rasgos ms autnticos e
importantes. Hace falta culti- promover la causa de la paz y la comprensin entre los hombres. var en la ts almas la conciencia de estos
valores, deiando de lado preiuicios ideolgicos y'egosmos partidarios, para alimentar ese humus cultural, univerSal por Textos tomados de:
Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz. naturale*a, que hace posible el desarrollo fecundo de un dilogo constructivo. Juan Pablo ll
Tambin las diferentes religiones pueden y deben dar una contribucin deci5iva enVaticano, 8 de diciembre de 2000
este sent:do.

El vqlor cie la solidaridad

nte las crecientes desigualdades existentes en el
mundo, el primer valor que e ebe promover y difundir cada vez ms en las
conciencias es ciertamente el del solidaridad. Toda sociedad se apoya sobre la base del vnculo originario de las personas entre s, conformado por

Cultura

y civismo

mbitos relacinales cada vez ms amplios -desde la familia y los dems grupos sociales intermedios- hasta lo de la sociedad civil entera y
de la comunidad estatal. A su vez, los Estados no ueden prescindi} de entrar en relacin unos con otros. La actual situacin de
interdependencia p!anetaria ayuda a percibir meior el destino comn de toda la familia humana; favoreciendo en toda persona reflexiva el
aprecio por la virtud de a solidaridad.

este respecto, sin embargo, se debe notar que la progresiva inter epen dencia a contribuido a poner al descubierto mltiples
desigualdades, cdmo el desequilibrio entre Pases ricos y Pases pobres; la distancia social, dentro de cada Pas, entie quien
vive en la opulencia y quien ve ofendida su dignidad, porque le falta incbso lo necesario; el deterioro ambiental y humano,
provocado y aceleran do por el empleo irresponsable de los recursos naturales. Tales desigualdades y diferencias sociales han
ido
aumentando en algunos casos, hasta llevar a los Poises ms pobres hocio uno deriva imporoble.
Iti