Ley 734 de 2002 PDF

LEY 734 DE 20021
(febrero 5)
Diario Oficial No. 44.708 de 13 de febrero de 2002
<Rige a partir de los tres (3) meses de su sancin>
Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico.
<Resumen de Notas de Vigencia>
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
LIBRO I.
PARTE GENERAL.
T I T U L O I.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA.
ARTCULO 1o. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado es
el titular de la potestad disciplinaria.
ARTCULO 2o. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. Sin perjuicio del
poder disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin y de las
Personeras Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control
disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas,
rganos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los
servidores pblicos de sus dependencias.
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es
la jurisdiccin disciplinaria.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la
comisin de la falta.
<Jurisprudencia Vigencia>
ARTCULO 3o. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. La Procuradura General

de la Nacin es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo
desarrollo podr iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin o juzgamiento
de competencia de los rganos de control disciplinario interno de las entidades
pblicas. Igualmente podr asumir el proceso en segunda instancia.
En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin
de cualquier persona, podr avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se
tramitan internamente en las dems dependencias del control disciplinario.
Tambin se proceder en la misma forma cuando se desprenda del conocimiento
de un proceso.
<Apartes tachados INEXEQUIBLES> La Procuradura General de la Nacin y el
Consejo Superior de la Judicatura son competentes a prevencin para conocer,
hasta la terminacin del proceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios de la
rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.
Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder

disciplinario preferente.
Fuente: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0734_2002.html
ARTCULO 4o. LEGALIDAD. El servidor pblico y el particular en los casos

previstos en este cdigo slo sern investigados y sancionados disciplinariamente
por comportamientos que estn descritos como falta en la ley vigente al momento
de su realizacin.
ARTCULO 5o. ILICITUD SUSTANCIAL. La falta ser antijurdica cuando afecte el
deber funcional sin justificacin alguna.
ARTCULO 6o. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deber ser investigado

por funcionario competente y con observancia formal y material de las normas que
determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de este cdigo y de la ley que
establezca la estructura y organizacin del Ministerio Pblico.
ARTCULO 7o. EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LAS NORMAS
PROCESALES. La ley que fije la jurisdiccin y competencia o determine lo
concerniente a la sustanciacin y ritualidad del proceso se aplicar desde el
momento en que entre a regir, salvo lo que la misma ley determine.
ARTCULO 8o. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Quien

intervenga en la actuacin disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
ARTCULO 9o. PRESUNCIN DE INOCENCIA. A quien se atribuya una falta
disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su responsabilidad en
fallo ejecutoriado.
Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado
cuando no haya modo de eliminarla.
ARTCULO 10. GRATUIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. Ninguna

actuacin procesal causar erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo el
costo de las copias solicitadas por los sujetos procesales.
ARTCULO 11. EJECUTORIEDAD. El destinatario de la ley disciplinaria cuya
situacin se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la
misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a
nueva investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a
este se le d una denominacin distinta.
Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del
Ttulo V del Libro IV de este Cdigo.
ARTCULO 12. CELERIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. El funcionario
competente impulsar oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir
estrictamente los trminos previstos en este cdigo.
ARTCULO 13. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda
forma de responsabilidad objetiva. Las faltas slo son sancionables a ttulo de dolo
o culpa.
ARTCULO 14. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o

favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o
desfavorable. Este principio rige tambin para quien est cumpliendo la

sancin, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.
ARTCULO 15. IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA. Las autoridades

disciplinarias tratarn de modo igual a los destinatarios de la ley disciplinaria, sin
establecer discriminacin alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
ARTCULO 16. FUNCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. La sancin
disciplinaria tiene funcin preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de
los principios y fines previstos en la Constitucin, la ley y los tratados
internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la funcin pblica.
ARTCULO 17. DERECHO A LA DEFENSA. Durante la actuacin disciplinaria el
investigado tiene derecho a la defensa material y a la designacin de un abogado. Si
el procesado solicita la designacin de un defensor as deber procederse. Cuando
se juzgue como persona ausente deber estar representado a travs de apoderado
judicial, si no lo hiciere se designar defensor de oficio, que podr ser estudiante
del Consultorio Jurdico de las universidades reconocidas legalmente.
ARTCULO
18. PROPORCIONALIDAD. La
sancin
disciplinaria
debe
corresponder a la gravedad de la falta cometida. En la graduacin de la sancin
deben aplicarse los criterios que fija esta ley.
ARTCULO 19. MOTIVACIN. Toda decisin de fondo deber motivarse.
ARTCULO 20. INTERPRETACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. En la
interpretacin y aplicacin de la ley disciplinaria el funcionario competente debe
tener en cuenta que la finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la
efectividad del derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el
cumplimiento de los derechos y garantas debidos a las personas que en l
intervienen.
ARTCULO
21. APLICACIN
DE
PRINCIPIOS
E
INTEGRACIN
NORMATIVA. En la aplicacin del rgimen disciplinario prevalecern los
principios rectores contenidos en esta ley y en la Constitucin Poltica. En lo no
previsto en esta ley se aplicarn los tratados internacionales sobre derechos
humanos y los convenios internacionales de la OIT ratificados por Colombia, y lo
dispuesto en los cdigos Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil en lo que no contravengan la naturaleza del derecho
disciplinario.
<Notas del Editor>
T I T U L O II.
LA LEY DISCIPLINARIA.
CAPITULO PRIMERO.
LA FUNCIN PBLICA Y LA FALTA DISCIPLINARIA.
ARTCULO 22. GARANTA DE LA FUNCIN PBLICA. El sujeto disciplinable,
para salvaguardar la moralidad pblica, transparencia, objetividad, legalidad,
honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economa,

neutralidad, eficacia y eficiencia que debe observar en el desempeo de su empleo,
cargo o funcin, ejercer los derechos, cumplir los deberes, respetar las
prohibiciones y estar sometido al rgimen de inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitucin Poltica y
en las leyes.
ARTCULO 23. LA FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria, y por lo
tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin
en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este cdigo que
conlleve incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y
funciones, prohibiciones y violacin del rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por
cualquiera de las causales de exclusin de responsabilidad contempladas en el
artculo 28 del presente ordenamiento.
CAPITULO SEGUNDO.
AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA.
ARTCULO 24. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. La ley
disciplinaria se aplicar a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria
dentro o fuera del territorio nacional.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS DISCIPLINABLES.
ARTCULO 25. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios
de la ley disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del
servicio y los particulares contemplados en el artculo 53 del Libro Tercero de este
cdigo.
Los indgenas que administren recursos del Estado sern disciplinados conforme a
este Cdigo.
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artculo 38 de la Ley 489 de
1998, son servidores pblicos disciplinables, los gerentes de cooperativas,
fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o
con su participacin mayoritaria.
ARTCULO 26. AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine

a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despus de
la dejacin del cargo o funcin.
CAPITULO CUARTO.
FORMAS DE REALIZACIN DEL COMPORTAMIENTO.
ARTCULO 27. ACCIN Y OMISIN. Las faltas disciplinarias se realizan por
accin u omisin en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcin, o
con ocasin de ellos, o por extralimitacin de sus funciones.
Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo
hacerlo, equivale a producirlo.
CAPITULO QUINTO.
EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
ARTCULO 28. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA. Est exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la
conducta:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor
importancia que el sacrificado.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del
deber, en razn de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.

6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.
7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin,
por el competente, a los mecanismos administrativos que permitan el
reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes.
No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable
hubiere preordenado su comportamiento.
T I T U L O III.
LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA.
CAPITULO PRIMERO.
CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO
29. CAUSALES
DE
EXTINCIN
DE
LA
ACCIN
DISCIPLINARIA. Son causales de extincin de la accin disciplinaria las
siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripcin de la accin disciplinaria.
PARGRAFO. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.
CAPITULO SEGUNDO.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO
30. TRMINOS
DE
PRESCRIPCIN
DE
LA
ACCIN
DISCIPLINARIA. <Artculo modificado por el artculo 132 de la Ley 1474 de 2011.
El nuevo texto es el siguiente:> La accin disciplinaria caducar si transcurridos
cinco (5) aos desde la ocurrencia de la falta, no se ha proferido auto de apertura de
investigacin disciplinaria. Este trmino empezar a contarse para las faltas
instantneas desde el da de su consumacin, para las de carcter permanente o
continuado desde la realizacin del ltimo hecho o acto y para las omisivas cuando
haya cesado el deber de actuar.
La accin disciplinaria prescribir en cinco (5) aos contados a partir del auto de
apertura de la accin disciplinaria. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en
un mismo proceso la prescripcin se cumple independientemente para cada una de
ellas.
PARGRAFO. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo
establecido a los tratados internacionales que Colombia ratifique.
<Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
ARTCULO 31. RENUNCIA A LA PRESCRIPCIN. El investigado podr renunciar

a la prescripcin de la accin disciplinaria. En este caso la accin slo podr
proseguirse por un trmino mximo de dos (2) aos contados a partir de la
presentacin personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y
ejecutoriado el respectivo fallo, no proceder decisin distinta a la de la declaracin
de la prescripcin.
CAPITULO TERCERO.
PRESCRIPCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO
32. TRMINO
DE
PRESCRIPCIN
DE
LA
SANCIN
DISCIPLINARIA. La sancin disciplinaria prescribe en un trmino de cinco aos,
contados a partir de la ejecutoria del fallo.
Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la
suspensin e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producir la rehabilitacin
en forma automtica, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.
T I T U L O IV.
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,
IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PUBLICO.
CAPITULO PRIMERO.
DERECHOS.
ARTCULO 33. DERECHOS. Adems de los contemplados en la Constitucin, la ley
y los reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo
cargo o funcin.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
pblicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educacin, recreacin, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del
servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en
los regmenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales

ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los
reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos
de trabajo.
CAPITULO SEGUNDO.
DEBERES.
ARTCULO 34. DEBERES. Son deberes de todo servidor pblico:
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin, los
tratados de Derecho Internacional Humanitario, los dems ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los
contratos de trabajo y las rdenes superiores emitidas por funcionario competente.
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarn a este cdigo.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado y abstenerse decualquier acto u omisin que cause la suspensin o
perturbacin injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso
indebido del cargo o funcin.
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los

presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos
econmicos pblicos, o afectos al servicio pblico.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
funcin, las facultades que le sean atribuidas, o la informacin reservada a que
tenga acceso por razn de su funcin, en forma exclusiva para los fines a que estn
afectos.
5. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo,
cargo o funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar
la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga
relacin por razn del servicio.
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos adopten en ejercicio de

sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a las
leyes vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades
competentes.
8. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios
adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga
derecho.
9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo del
cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el
ejercicio de la autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de las rdenes
que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la
responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las

funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.
12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo
prelacin legal o urgencia manifiesta.
13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su
domicilio o direccin de residencia y telfono, y dar aviso oportuno de cualquier
cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien
comn, y teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el
reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la satisfaccin de las
necesidades generales de todos los ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y dems
autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar
sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos
y diligencias correspondientes. As mismo, prestarles la colaboracin necesaria
para el desempeo de sus funciones.
17. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya hecho cargo de
ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal, reglamentaria, o de quien
deba proveer el cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad judicial y
girar en el trmino que seale la ley o la autoridad judicial los dineros
correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como los
internos sobre el trmite del derecho de peticin.
<Concordancias MINRELACIONES>
<Concordancias SENA>
20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones

previstas por la ley o el reglamento.
21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y
cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a
que han sido destinados.
22. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes
confiados a su guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su utilizacin.
23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura
General de la Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la procedencia
del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, funcin o
servicio.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales
tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el
funcionamiento de la administracin y proponer las iniciativas que estime tiles
para el mejoramiento del servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez
por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una lista de las
licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir el

objeto y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las
contraloras departamentales y municipales, como a la Contralora General de la
Repblica y las Personeras Municipales y Distritales dentro del trmino legal, las
partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita
el flujo de caja.
28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y programas
que deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones
pblicas.
29. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de jurisdiccin
coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de multa, cuando el
pago no se hubiere efectuado oportunamente.
30. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el cobro de
las sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de Auditora
Interna que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la modifiquen o
complementen.
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al ms alto nivel jerrquico del
organismo o entidad pblica, asegurando su autonoma e independencia y el
principio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el
efecto seale el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, a ms tardar
para la fecha en que entre en vigencia el presente cdigo, siempre y cuando existan
los recursos presupuestales para el efecto.
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de

Informacin Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a que se
encuentre obligada la administracin pblica, siempre y cuando existan los
recursos presupuestales para el efecto.
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que denuncien
acciones u omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos o particulares que
administren recursos pblicos o ejerzan funciones pblicas.
PARGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la Repblica, dentro de los seis
meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentar la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar
visible y pblico, los informes de gestin, resultados, financieros y contables que se
determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que trata
la Ley 489 de 1998 y dems normas vigentes.
37. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin
permanente de informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento
peridico de la actuacin administrativa, los informes de gestin y los ms
importantes proyectos a desarrollar.
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las
personas, sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de inscripcin,
ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los trminos de ley.
39. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la
participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la
toma de decisiones en la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la
ley.
40. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.
<Notas del Editor>
CAPITULO TERCERO.
PROHIBICIONES.
ARTCULO 35. PROHIBICIONES. <Ver Notas del Editor> A todo servidor pblico
le est prohibido:
1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones
contenidas en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas y
los contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el
cumplimiento de sus deberes.
3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o cualquier
otra clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o
recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros,
o celebrar contratos con estos, sin previa autorizacin del Gobierno.
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de
trabajo, dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la
prestacin del servicio a que est obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones
respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como
retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su
conocimiento.
9. <Numeral INEXEQUIBLE>
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o

indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, o de su cnyuge o compaero o compaera permanente.
11. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Incumplir de manera reiterada e
injustificada obligaciones civiles, laborales, comerciales o de familia impuestas en
decisiones judiciales o administrativas o admitidas en diligencia de conciliacin.
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u

omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el
cargo o en la carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una
situacin administrativa.
13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes o
documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones.
14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de una
asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en las
que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados
por la ley. Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, las entidades territoriales
y las descentralizadas.
15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados, o
por cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente
reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los
montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre
particulares que ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho personal o
para terceros, o para que proceda en determinado sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no
renan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesin a
sabiendas de tal situacin.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin
contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o providencia
ejecutoriadas del superior.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no
autorizadas.
22. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> <Numeral modificado
por el artculo 3o. de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Prestar, a
ttulo personal o por interpuesta persona, servicios de asistencia, representacin o
asesora en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, o permitir
que ello ocurra, hasta por el trmino de dos (2) aos despus de la dejacin del
cargo, con respecto del organismo, entidad o corporacin en la cual prest sus
servicios, y para la prestacin de servicios de asistencia, representacin o asesora a
quienes estuvieron sujetos a la inspeccin, vigilancia, control o regulacin de la
entidad, corporacin u organismos al que se haya estado vinculado.
Esta prohibicin ser indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de

los cuales el servidor conoci en ejercicio de sus funciones.
Se entiende por asuntos concretos de los cuales conoci en ejercicio de sus
funciones aquellos de carcter particular y concreto que fueron objeto de decisin
durante el ejercicio de sus funciones y de los cuales existe <sic> sujetos claramente
determinados.
<Notas de Vigencia>
23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra

cualquier servidor pblico o las personas que intervienen en los mismos.
24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en
razn o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.
25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de
terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural o en cualquier otra de la vida pblica (artculo 1o., Convencin
Internacional sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial,
aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de horas
superior al legalmente permitido.
28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin,

opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin contenida en sentencias
judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los
intereses de la entidad a la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de
un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma
irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales
liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y
excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho,
personas ajenas a la entidad.
32. <CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Propiciar, organizar o participar en
huelgas, paros o suspensin de actividades o disminucin del ritmo de trabajo,
cuando se trate de servicios pblicos esenciales definidos por el legislador.
33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestin
o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin, cuando
no est facultado para hacerlo.
35. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Las dems prohibiciones consagradas en la

ley y reglamentos.
<Notas del Editor>
CAPITULO CUARTO.
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES.
ARTCULO 36. INCORPORACIN DE INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS,
INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES. Se entienden
incorporadas a este cdigo las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y
conflicto de intereses sealados en la Constitucin y en la ley.
ARTCULO
37. INHABILIDADES
SOBREVINIENTES. Las
inhabilidades
sobrevinientes se presentan cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e
inhabilidad general o la de suspensin e inhabilidad especial o cuando se presente
el hecho que las generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo
cargo o funcin pblica diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio cometi la
falta objeto de la sancin. En tal caso, se le comunicar al actual nominador para
que proceda en forma inmediata a hacer efectivas sus consecuencias.
ARTCULO 38. OTRAS INHABILIDADES. Tambin constituyen inhabilidades

para desempear cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin
Poltica, haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro aos
por delito doloso dentro de los diez aos anteriores, salvo que se trate de delito
poltico.
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco

(5) aos por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendr una
duracin de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin.
3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin

disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de
esta, cuando el cargo a desempear se relacione con la misma.
4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
PARGRAFO 1o. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil
para el ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los cinco
(5) aos siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesar
cuando la Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contralora General de la Repblica excluya al responsable
del boletn de responsables fiscales.
Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido
declarado responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el
fallo ni hubiere sido excluido del boletn de responsables fiscales, continuar
siendo inhbil por cinco aos si la cuanta, al momento de la declaracin de
responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios mnimos legales mensuales
vigentes; por dos aos si la cuanta fuere superior a 50 sin exceder de 100 salarios
mnimos legales mensuales vigentes; por un ao si la cuanta fuere superior a 10
salarios mnimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres meses si
la cuanta fuere igual o inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO 2o. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la
Constitucin Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se entender por
delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera
directa lesin del patrimonio pblico, representada en el menoscabo, disminucin,
perjuicio, detrimento, prdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos
pblicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor pblico.
Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta objeto
de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.
ARTCULO
39. OTRAS
INCOMPATIBILIDADES. Adems,
constituyen
incompatibilidades para desempear cargos pblicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas
administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccin,
desde el momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente terminado el
perodo:
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o

actuacin contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o
municipio correspondiente, o sus organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias,
fiscales, administrativas o jurisdiccionales.
2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en

remate o venta de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en cualquier
otra sobre la cual se ejerza control jerrquico o de tutela o funciones de inspeccin,
control y vigilancia. Esta prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de
licencia.
ARTCULO
40. CONFLICTO
DE
INTERESES. <Aparte
subrayado
CONDICIONALMENTE exequible> Todo servidor pblico deber declararse
impedido para actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en su
regulacin, gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o
compaera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o
de derecho.
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con un
inters particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.
ARTCULO 41. EXTENSIN DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES

E IMPEDIMENTOS.Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
sealados en la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de juntas
directivas y funcionarios o servidores pblicos de las empresas industriales y
comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, se hacen extensivos a las

mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.
T I T U L O V.
FALTAS Y SANCIONES.
CAPITULO PRIMERO.
CLASIFICACIN Y CONNOTACIN DE LAS FALTAS.
ARTCULO 42. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS. Las faltas disciplinarias son:
1. Gravsimas
2. Graves.
3. Leves.
ARTCULO 43. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD
DE LA FALTA. Las faltas gravsimas estn taxativamente sealadas en este cdigo.
Se determinar si la falta es grave o leve de conformidad con los siguientes
criterios:
1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbacin del servicio.
4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn
teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de
aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la que se derive
de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la comisin de la
falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometi en estado de
ofuscacin originado en circunstancias o condiciones de difcil prevencin y
gravedad extrema, debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean
particulares o servidores pblicos.
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa
grave, ser considerada falta grave.
CAPITULO SEGUNDO.
CLASIFICACIN Y LMITE DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El servidor pblico est sometido a las
siguientes sanciones:
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o realizadas
con culpa gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves
dolosas o gravsimas culposas.
3. Suspensin, para las faltas graves culposas.

4. Multa, para las faltas leves dolosas.

5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.

PARGRAFO. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por
ignorancia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de
obligatorio cumplimiento. La culpa ser grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del
comn imprime a sus actuaciones.
ARTCULO 45. DEFINICIN DE LAS SANCIONES.

1. La destitucin e inhabilidad general implica:
a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin que
importe que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin, o
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y 278,
numeral 1, de la Constitucin Poltica, o
c) La terminacin del contrato de trabajo, y
d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica en
cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del
escalafn o carrera.
2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se

origin la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la
funcin pblica, en cualquier cargo distinto de aquel, por el trmino sealado en el
fallo.
3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.
4. La amonestacin escrita implica un llamado de atencin formal, por escrito, que
debe registrarse en la hoja de vida.
Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta
servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en perodo diferente, deber comunicarse la sancin al
representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
ARTCULO
46. LMITE
DE
LAS
SANCIONES. <Aparte
subrayado
CONDICIONALMENTE exequible>La inhabilidad general ser de diez a veinte
aos; la inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce
meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio econmico del Estado la
inhabilidad ser permanente.
La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el

disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del
fallo o durante la ejecucin del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancin
se convertir el trmino de suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios
de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisin de la falta,
sin perjuicio de la inhabilidad especial.
La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das
del salario bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta.
La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida.
ARTCULO 47. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN.
1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se
fijarn de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos
anteriores a la comisin de la conducta que se investiga;
b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la funcin;
c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;
d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;
e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio

causado;
f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la
conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o
reparacin no se hubieren decretado en otro proceso;
g) El grave dao social de la conducta;
h) La afectacin a derechos fundamentales;

i) El conocimiento de la ilicitud;
j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.

2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de
la ley disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se
incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se incrementar
hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro
tanto, sin exceder el mximo legal;
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro
tanto, sin exceder el mximo legal;
e) <Literal INEXEQUIBLE> Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas
son la multa o la amonestacin, se impondrn todas.
LIBRO II.
PARTE ESPECIAL.
T I T U L O U N I C O.
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR.
CAPITULO I.
FALTAS GRAVSIMAS.
ARTCULO 48. FALTAS GRAVSIMAS. Son faltas gravsimas las siguientes:
1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito

sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con ocasin o como
consecuencia de la funcin o cargo, o abusando del mismo.
2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades

administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar oportunamente a
los miembros del Congreso de la Repblica las informaciones y documentos
necesarios para el ejercicio del control poltico.
3. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del
Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o
bienes de particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn
de sus funciones, en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios mnimos
legales mensuales.
Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor
propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria
originada en faltas gravsimascometidas por los servidores pblicos u omitir o
retardar la denuncia de faltas gravsimas o delitos dolosos,preterintencionales o
culposos investigables de oficio de que tenga conocimiento en razn del cargo o
funcin.
5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin de

destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso, poltico
o social:
a) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Lesin grave a la integridad fsica o mental de

los miembros del grupo;
b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de

acarrear su destruccin fsica, total o parcial;
c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.
6. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional,
tnico, racial, religioso, poltico o colectividad con identidad propia fundada en
motivos polticos, por razn de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios
de sus miembros.
7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.

8. <Ver Notas del Editor> Someter a una o varias personas a privacin de la

libertad, cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a
reconocer dicha privacin o de dar informacin sobre su paradero, sustrayndola
del amparo de la ley.
<Notas del Editor>

9. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Infligir a una persona dolores o

sufrimientos graves fsicos o psquicos con el fin de obtener de ella o de un tercero
informacin o confesin, de castigarla por un acto por ella cometido o que se
sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razn que
comporte algn tipo de discriminacin.
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector
de la poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia.
11. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Ocasionar la muerte en forma deliberada, y
dentro de un mismo contexto de hechos, a varias personas que se encuentren en
situacin de indefensin, por causa de sus opiniones o actividades polticas,
creencias religiosas, raza, sexo, color o idioma.
12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos

armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos,
organizarlos, instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos.
13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad y
la libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de exigencias.
14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.
15. <Ver Notas del Editor> Retardar injustificadamente la conduccin de persona
capturada, detenida o condenada, al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la
autoridad competente, dentro del trmino legal.
<Notas del Editor>
16. <Ver Notas del Editor> Atentar, con cualquier propsito, contra la
inviolabilidad de la correspondencia y dems formas de comunicacin, u obtener
informacin o recaudar prueba con desconocimiento de los derechos y garantas
constitucionales y legales.
<Notas del Editor>
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de

incompatibilidad, inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las
previsiones constitucionales y legales.
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se
tengan relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el rgimen
de inhabilidades e incompatibilidades sealados en las normas vigentes.
19. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Amenazar, provocar o agredir gravemente a
las autoridades legtimamente constituidas en ejercicio o con relacin a las
funciones.
20. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas que

tienen destinacin especfica en la Constitucin o en la ley.
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artculo 346 de la
Constitucin Poltica.
22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en
exceso del saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin
contar con las autorizaciones pertinentes.
23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el
Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes, cuando
exista la posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y atender
debidamente el pago de sentencias, crditos judicialmente reconocidos, laudos
arbitrales, conciliaciones y servicios pblicos domiciliarios.
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del presupuesto,
cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los
ingresos.
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal de
ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera.
27. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,
necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del
mercado.
28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de
acuerdos especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los pagos
por concepto de aportes patronales o del servidor pblico para los sistemas de
pensiones, salud y riesgos profesionales del sistema integrado de seguridad social,
o, respecto de las cesantas, no hacerlo en el plazo legal sealado y en el orden
estricto en que se hubieren radicado las solicitudes. De igual forma, no
presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por concepto de aportes
patronales correspondiente al 3% de las nminas de los servidores pblicos al
ICBF.
29. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de
funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo completo
e impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del contratista, salvo
las excepciones legales.
30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato

estatal con persona que est incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad
prevista en la Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios tcnicos,
financieros y jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la previa
obtencin de la correspondiente licencia ambiental.
31. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Participar en la etapa
precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del patrimonio
pblico, o con desconocimiento de los principios que regulan la contratacin estatal
y la funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en la ley.
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se
presenten las causales previstas en la ley para ello.
33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir las
causales previstas en la ley.
34. <Numeral modificado por el artculo pargrafo 1o. del artculo 84 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> No exigir, el supervisor o el
interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o
en su defecto, los exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o certificar como
recibida a satisfaccin, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. Tambin ser
falta gravsima omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del
contrato, o cuando se presente el incumplimiento.
<Notas de Vigencia>
35. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.

36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la
entidad, en el evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario, ex
funcionario o particular en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta haya
generado conciliacin o condena de responsabilidad contra el Estado.
37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con
violacin de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin
de la diversidad tnica y cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del medio
ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los pueblos indgenas, la
salud humana o la preservacin de los ecosistemas naturales o el medio ambiente.
38. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de su
cargo, permitiendo que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud
humana, el medio ambiente o los recursos naturales.
39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y
movimientos polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos
previstos en la Constitucin y la ley.
40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una
causa o campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico
partidista.
41. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de
recomendados a la administracin o la adjudicacin de contratos a favor de
determinadas personas, con ocasin o por razn del trmite de un proyecto
legislativo de inters para el Estado o solicitar a los congresistas, diputados o
concejales tales prebendas aprovechando su intervencin en dicho trmite.
42. Influir en otro servidor pblico, prevalindose de su cargo o de cualquier otra
situacin o relacin derivada de su funcin o jerarqua para conseguir una
actuacin, concepto o decisin que le pueda generar directa o indirectamente
beneficio de cualquier orden para s o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o
acceder a realizar la conducta anteriormente descrita.
43. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar,

introducir, borrar, ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los sistemas
de informacin oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la
misma, o permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.
44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio
nacional sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.
45. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Ejercer actividades o recibir beneficios
de negocios incompatiblescon el buen nombre y prestigio de la institucin a la que
pertenece.
46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de hacerlo,

demorar el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado del asunto.
47. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a la
misma restriccin.
48. <Inciso CONDICIONALMENTE exequible> Consumir, en el sitio de trabajo o
en lugares pblicos, sustancias prohibidas que produzcan dependencia fsica o
squica, asistir al trabajo en tres o ms ocasiones en estado de embriaguez o bajo el
efecto de estupefacientes.
Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser
calificada como grave.
49. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido previstas con
sancin de remocin o destitucin, o como causales de mala conducta.
50. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de terceros,
actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasin de
impuestos, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o violar el rgimen
aduanero o cambiario.
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser
enajenados en razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros
los adquieran.
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema
Nacional de Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la
Contadura General de la Nacin y no observar las polticas, principios y plazos que
en materia de contabilidad pblica se expidan con el fin de producir informacin
confiable, oportuna y veraz.
53. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas
Presidenciales cuyo objeto sea la promocin de los derechos humanos y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, el manejo del orden pblico o la
congelacin de nminas oficiales, dentro de la rbita de su competencia.
54. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de ley.

55. El abandono injustificado del cargo, funcin o servicio.
56. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no

correspondan a la realidad para conseguir posesin, ascenso o inclusin en carrera
administrativa.
57. No enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco das
siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicin
en contrario, la informacin que de acuerdo con la ley los servidores pblicos estn
obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a
las causas de inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el
Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las declaraciones de prdida de
investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la accin de repeticin o del
llamamiento en garanta.
58. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las
sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades
competentes informen a la Procuradura General de la Nacin, o hacer la anotacin
tardamente.
59. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras en
cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o administrativa,
de carcter cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio de las mismas.
60. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
61. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de
los negocios asignados. Se entiende por mora sistemtica, el incumplimiento por
parte de un servidor pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno en
la sustanciacin de los negocios a l asignados, en una proporcin que represente el
veinte por ciento (20%) de su carga laboral.
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones
presupuestales pertinentes.
64. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Notas de Vigencia>
64. <sic> <Artculo 6 del Decreto 4702 de 2010 derogado por el artculo 96 de la
Ley 1523 de 2012>
<Notas de Vigencia>
64. <Numeral adicionado por el artculo 43 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en la
Ley 1010 de 2006, cometer, directa o indirectamente, con ocasin de sus funciones
o excedindose en el ejercicio de ellas, acto arbitrario e injustificado contra otro
servidor pblico que haya denunciado hechos de corrupcin.
<Notas de Vigencia>
65. <Numeral adicionado por el artculo 93 de la Ley 1523 de 2012. El nuevo texto
es el siguiente:> No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestin
del riesgo de desastre en los trminos establecidos en la ley.
<Notas de Vigencia>
PARGRAFO 1o. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con su
naturaleza, tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados
judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones
contemplados en los artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de
la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia.
PARGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Tambin lo ser la incursin
en la prohibicin de que da cuenta el numeral 3 del artculo 154 ibidem cuando la
mora supere el trmino de un ao calendario o ante un concurso de infracciones en
nmero superior a diez o haber sido sancionado disciplinariamente en tres
ocasiones con anterioridad dentro de los cinco aos anteriores.
PARGRAFO 3o. Tambin ser falta gravsima la incursin en la prohibicin de

que da cuenta el numeral 10 del artculo 154 ibidem cuando el compromiso por
votar o escoger una determinada persona se realiza entre varios funcionarios o
empleados a cambio del apoyo a otro u otros, de una decisin o de la obtencin de
un beneficio cualquiera.
PARGRAFO 4o. Tambin sern faltas gravsimas para los servidores pblicos que
ejerzan direccin, administracin, control y vigilancia sobre las instituciones
penitenciarias y carcelarias:
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones,
explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o
insumos para su fabricacin;
c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de com unicacin no autorizados,
tales como telfonos, radios, radiotelfonos, buscapersonas, similares y accesorios;
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o con
sus familiares;
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el
acceso a las dependencias del establecimiento;
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de remisin o
desviarse de la ruta fijada sin justificacin;
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los
centros de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los
reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones de
elementos prohibidos, visitas, llamadas telefnicas y entrevistas;
h) Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas
Fiscales;
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la
seguridad del establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos;
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de

vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el
acceso a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra
ndole legalmente permitidas;
k) Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la
autorizacin debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;
l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;
m) Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las
rdenes superiores;
n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de
los establecimientos de reclusin;
o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;
p) Retener personas;
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
r) Preparar o realizar hechos que afecten o pongan en peligro la seguridad de los
funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;
s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o
suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del
centro de reclusin en cualquiera de sus dependencias;
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos
carcelarios.
PARGRAFO 5o. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 slo
originarn falta disciplinaria gravsima un ao despus de la entrada en vigencia de
este Cdigo. El incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales
materias sern sancionadas conforme al numeral 1 del artculo 34<sic, debe
decir 44> de este cdigo.
PARGRAFO 6o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
<Notas de Vigencia>
PARGRAFO 7o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>

<Notas de Vigencia>
ARTCULO 49. CAUSALES DE MALA CONDUCTA. Las faltas anteriores

constituyen causales de mala conducta para los efectos sealados en el numeral 2
del artculo 175 de la Constitucin Poltica, cuando fueren realizadas por el
Presidente de la Repblica, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado o de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior
de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin.
ARTCULO 50. FALTAS GRAVES Y LEVES. Constituye falta disciplinaria grave o

leve, el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin
de las funciones, o la violacin al rgimen de prohibiciones, impedimentos,
inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la
Constitucin o en la ley.
La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los criterios
sealados en el artculo43 de este cdigo.
Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como causales

de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren cometidos a
ttulo diferente de dolo o culpa gravsima.
ARTCULO 51. PRESERVACIN DEL ORDEN INTERNO. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> Cuando se trate de hechos que contraren en menor grado el
orden administrativo al interior de cada dependencia sin afectar sustancialmente
los deberes funcionales, el jefe inmediato llamar por escrito la atencin al autor
del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> Este llamado de atencin se anotar en la hoja

de vida y no generar antecedente disciplinario.
<Inciso INEXEQUIBLE> En el evento de que el servidor pblico respectivo incurra

en reiteracin de tales hechos habr lugar a formal actuacin disciplinaria.
LIBRO III.
REGIMEN ESPECIAL.
T I T U L O I.
REGIMEN DE LOS PARTICULARES.
CAPITULO PRIMERO.
AMBITO DE APLICACIN.
ARTCULO 52. NORMAS APLICABLES. El rgimen disciplinario para los
particulares comprende la determinacin de los sujetos disciplinables, las
inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el
catlogo especial de faltas imputables a los mismos.
ARTCULO 53. SUJETOS DISCIPLINABLES. <Artculo modificado por el
artculo 44 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El presente
rgimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventora o
supervisin en los contratos estatales; tambin a quienes ejerzan funciones
pblicas, de manera permanente o transitoria, en lo que tienen que ver con estas, y
a quienes administren recursos pblicos u oficiales.
Se entiende que ejerce funcin pblica aquel particular que, por disposicin legal,
acto administrativo, convenio o contrato, realice funciones administrativas o
actividades propias de los rganos del Estado, que permiten el cumplimiento de los
cometidos estatales, as como el que ejerce la facultad sancionadora del Estado; lo

que se acreditar, entre otras manifestaciones, cada vez que ordene o seale
conductas, expida actos unilaterales o ejerza poderes coercitivos.
Administran recursos pblicos aquellos particulares que recaudan, custodian,
liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de rentas que hacen parte del
presupuesto de las entidades pblicas o que estas ltimas han destinado para su
utilizacin con fines especficos.
No sern disciplinables aquellos particulares que presten servicios pblicos, salvo
que en ejercicio de dichas actividades desempeen funciones pblicas, evento en el
cual resultarn destinatarios de las normas disciplinarias.
<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> Cuando se trate de personas jurdicas
la responsabilidad disciplinaria ser exigible del representante legal o de los
miembros de la Junta Directiva.
<Notas de Vigencia>
CAPITULO SEGUNDO.
ARTCULO 54. INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y
CONFLICTO DE INTERESES. Constituyen inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y violacin al rgimen de conflicto de intereses, para los
particulares que ejerzan funciones pblicas, las siguientes:
1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin o
exclusin del ejercicio de su profesin.
2. Las contempladas en los artculos 8o. de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de
1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.
3. Las contempladas en los artculos 37 y 38 de esta ley.
Las previstas en la Constitucin, la ley y decretos, referidas a la funcin pblica que
el particular deba cumplir.
CAPITULO TERCERO.
ARTCULO 55. SUJETOS Y FALTAS GRAVSIMAS. Los sujetos disciplinables por
este ttulo slo respondern de las faltas gravsimas aqu descritas. Son faltas
gravsimas las siguientes conductas:
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable
a ttulo de dolo, por razn o con ocasin de las funciones.
2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,
inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucin o
en la ley.
3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos
administrativos de los organismos de regulacin, control y vigilancia o de la
autoridad o entidad pblica titular de la funcin.
4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de
recursos pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas
en el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacin.
6. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o particulares
para obtener beneficios personales que desven la transparencia en el uso de los
recursos pblicos.
7. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que soliciten
ddivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del
servicio pblico.
8. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
9. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.
10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.
11. <Artculo modificado por el artculo 45 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27,
28, 34, 40, 42, 43, 50, 51, 52, 55, 56, y 59, pargrafo 4o, del artculo 48 de esta ley
cuando resulten compatibles con la funcin.
<Notas de Vigencia>
PARGRAFO 1o. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o
culpa.
PARGRAFO 2o. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al

rgimen de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea
compatible con su naturaleza particular. Las sanciones a imponer sern las
consagradas para los funcionarios judiciales acorde con la jerarqua de la funcin
que le competa al juez o magistrado desplazado.
ARTCULO 56. SANCIN. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria
estarn sometidos a las siguientes sanciones principales:
Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento de la
comisin del hecho y, concurrentemente segn la gravedad de la falta, inhabilidad
para ejercer empleo pblico, funcin pblica, prestar servicios a cargo del Estado, o
contratar con este de uno a veinte aos. Cuando la conducta disciplinable implique
detrimento del patrimonio pblico, la sancin patrimonial ser igual al doble del
detrimento patrimonial sufrido por el Estado.
Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de
nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos.
ARTCULO 57. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN. Adems
de los criterios para la graduacin de la sancin consagrados para los servidores
pblicos, respecto de los destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro,
se tendrn en cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica
del sancionado, y la cuanta de la remuneracin percibida por el servicio prestado.
T I T U L O II.
REGIMEN DE LOS NOTARIOS.
CAPITULO PRIMERO.
ARTCULO 58. NORMAS APLICABLES. El rgimen disciplinario especial de los
particulares, tambin se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de faltas
imputables a ellos, contempladas en este ttulo.
Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin
disciplinaria, al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este
cdigo respecto de la competencia preferente.
ARTCULO 59. ORGANO COMPETENTE. El rgimen especial para los notarios se
aplica por la Superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control
especial con todos sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder preferente
que podr ejercer la Procuradura General de la Nacin.
CAPITULO SEGUNDO.
FALTAS ESPECIALES DE LOS NOTARIOS
ARTCULO 60. FALTAS DE LOS NOTARIOS. Constituye falta disciplinaria grave y
por lo tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el
incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y
funciones.
ARTCULO 61. FALTAS GRAVSIMAS DE LOS NOTARIOS. Constituyen faltas
imputables a los notarios, adems de las contempladas en el artculo 48 en que
puedan incurrir en el ejercicio de su funcin:
1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro,
Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos Nacionales,
las dems de carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin Social.
2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que
se rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo
en oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.
3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros,
bienes o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito o
para pagos con destinacin especfica.
4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y
decretos.
5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a

establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son
preferencias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados
por ley, segn la naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley
cuando el acto o contrato contiene una causal de posible nulidad relativa o
ineficacia.
PARGRAFO. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
ARTCULO 62. DEBERES Y PROHIBICIONES. Son deberes y prohibiciones de los

notarios, los siguientes:
1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole
comercial en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos
de cualquier orden para estimular al pblico a demandar sus servicios, generando

competencia desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras pblicas
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos
administrativos del sector central y del sector descentralizado territorial y por
servicios para los efectos contemplados en el literal g) del artculo 38 de la Ley 489
de 1998, cuando en el crculo de que se trate exista ms de una notara.
3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la
Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo de
la funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos administrativos
dictados dentro de la rbita de su competencia.
4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su
Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la
funcin notarial.
CAPITULO TERCERO.
SANCIONES.
ARTCULO 63. SANCIONES. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen
de sanciones:
1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa
gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o
culpa y las gravsimas diferentes a las anteriores.
3. Multa para las faltas leves dolosas.
ARTCULO 64. LMITE DE LAS SANCIONES. La multa es una sancin de carcter
pecuniario la cual no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de 180 das
de salario bsico mensual establecido por el Gobierno Nacional.
La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.
ARTCULO 65. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA FALTA Y LA
SANCIN. Adems de los criterios para la graduacin de la falta y la sancin
consagrados para los servidores pblicos, respecto de los notarios se tendr en
cuenta la gravedad de la falta, el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin
econmica del sancionado, la cuanta de la remuneracin percibida por el servicio
prestado y los antecedentes en el servicio y en materia disciplinaria.
LIBRO IV.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.
T I T U L O I.
LA ACCION DISCIPLINARIA.
ARTCULO 66. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento
disciplinario establecido en la presente ley deber aplicarse por las respectivas
oficinas de control interno disciplinario, personeras municipales y distritales, la
jurisdiccin disciplinaria y la Procuradura General de la Nacin.
El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicar en los procesos
disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a
ella.
ARTCULO 67. EJERCICIO DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin
disciplinaria se ejerce por la Procuradura General de la Nacin; los Consejos
Superior y Seccionales de la Judicatura; la Superintendencia de Notariado y
Registro; los personeros distritales y municipales; las oficinas de control

disciplinario interno establecidas en todas las ramas, rganos y entidades del
Estado; y los nominadores y superiores jerrquicos inmediatos, en los casos a los
cuales se refiere la presente ley.
ARTCULO 68. NATURALEZA DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin
disciplinaria es pblica.
ARTCULO 69. OFICIOSIDAD Y PREFERENCIA. La accin disciplinaria se
iniciar y adelantar de oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o
de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier
persona, y no proceder por annimos, salvo en los eventos en que cumpla con los
requisitos mnimos consagrados en los artculos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la
Ley 24 de 1992. La Procuradura General de la Nacin, previa decisin motivada
del funcionario competente, de oficio o a peticin del disciplinado, cuando este
invoque debidamente sustentada la violacin del debido proceso, podr asumir la
investigacin disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el cual este la
suspender y la pondr a su disposicin, dejando constancia de ello en el
expediente, previa informacin al jefe de la entidad. Una vez avocado el
conocimiento por parte de la Procuradura, esta agotar el trmite de la actuacin
hasta la decisin final.
Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital
o municipal.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin que as
lo reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o
quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
ARTCULO 70. OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. El servidor
pblico que tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta
disciplinaria, si fuere competente, iniciar inmediatamente la accin
correspondiente. Si no lo fuere, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad
competente, adjuntando las pruebas que tuviere.
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos
investigables de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente, envindole las pruebas de la posible conducta delictiva.
ARTCULO 71. EXONERACIN DEL DEBER DE FORMULAR QUEJAS. <Aparte
subrayado CONDICIONALMENTE exequible> El servidor pblico no est obligado
a formular queja contra s mismo o contra su cnyuge, compaero permanente o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasin del ejercicio
de actividades que le impongan legalmente el secreto profesional.
ARTCULO 72. ACCIN CONTRA SERVIDOR PBLICO RETIRADO DEL

SERVICIO. La accin disciplinaria es procedente aunque el servidor pblico ya no
est ejerciendo funciones pblicas.
Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado
del servicio, se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de conformidad
con lo previsto en este cdigo, y en la hoja de vida del servidor pblico.
ARTCULO 73. TERMINACIN DEL PROCESO DISCIPLINARIO. En cualquier

etapa de la actuacin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el
hecho atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta
disciplinaria, que el investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin
de responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o proseguirse, el
funcionario del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo declarar y
ordenar el archivo definitivo de las diligencias.
T I T U L O II.
LA COMPETENCIA.
ARTCULO 74. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA. La
competencia se determinar teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable,
la naturaleza del hecho, el territorio donde se cometi la falta, el factor funcional y
el de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y
funcional, para determinar la competencia, prevalecer este ltimo.
ARTCULO
75. COMPETENCIA
POR
LA
CALIDAD
DEL
SUJETO
DISCIPLINABLE. Corresponde a las entidades y rganos del Estado, a las
administraciones central y descentralizada territorialmente y por servicios,
disciplinar a sus servidores o miembros.
El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser exclusivamente por la
Procuradura General de la Nacin, salvo lo dispuesto en el artculo 59 de este
cdigo, cualquiera que sea la forma de vinculacin y la naturaleza de la accin u
omisin.
Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan
servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia radicar
exclusivamente en la Procuradura General de la Nacin y se determinar conforme
a las reglas de competencia que gobiernan a los primeros.
Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que cumplan
con el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al
respectivo personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le
corresponder al respectivo Procurador Regional.
ARTCULO 76. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Toda entidad u organismo
del Estado, con excepcin de las competencias de los Consejos Superior y
Seccionales de la Judicatura, deber organizar una unidad u oficina del ms alto
nivel, cuya estructura jerrquica permita preservar la garanta de la doble instancia,
encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que
se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posible garantizar la segunda
instancia por razones de estructura organizacional conocer del asunto la
Procuradura General de la Nacin de acuerdo a sus competencias.
En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se

podrn crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y
para los fines anotados.
En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo
disposicin legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible
organizar la segunda instancia, ser competente para ello el funcionario de la
Procuradura a quien le corresponda investigar al servidor pblico de primera

instancia.
PARGRAFO 1o. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscala General
de la Nacin conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los
empleados judiciales de la entidad. La segunda instancia ser de competencia del
seor Fiscal General de la Nacin.
PARGRAFO 2o. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por
servidores pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin.
PARGRAFO 3o. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno
disciplinario, el competente ser el superior inmediato del investigado y la segunda
instancia corresponder al superior jerrquico de aqul.
ARTCULO 77. SIGNIFICADO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Cuando

en este cdigo se utilice la locucin "control disciplinario interno" debe entenderse
por tal, la oficina o dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio
de la funcin disciplinaria.
ARTCULO 78. COMPETENCIA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA

NACIN. Los procesos disciplinarios que adelante la Procuradura General de la
Nacin y las personeras distritales y municipales se tramitarn de conformidad
con las competencias establecidas en la ley que determina su estructura y
funcionamiento y resoluciones que la desarrollen, con observancia del
procedimiento establecido en este cdigo.
ARTCULO 79. FALTAS COMETIDAS POR FUNCIONARIOS DE DISTINTAS
ENTIDADES. Cuando en la comisin de una o varias faltas conexas hubieren
participado servidores pblicos pertenecientes a distintas entidades, el servidor
pblico competente de la que primero haya tenido conocimiento del hecho,
informar a las dems para que inicien la respectiva accin disciplinaria.
Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se
conservar la unidad procesal.
ARTCULO 80. EL FACTOR TERRITORIAL. Es competente en materia
disciplinaria el funcionario del territorio donde se realiz la conducta.
Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control
interno disciplinario, las faltas cometidas por los servidores pblicos en el exterior
y en ejercicio de sus funciones, corresponder a los funcionarios que de acuerdo
con el factor subjetivo y objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional,
conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacin.
ARTCULO 81. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CONEXIDAD. Cuando un
servidor pblico cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigarn y
decidirn en un solo proceso.
Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la comisin
de una falta o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn en el mismo
proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarqua.
ARTCULO 82. CONFLICTO DE COMPETENCIAS. El funcionario que se
considere incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria deber
expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor

tiempo posible, a quien por disposicin legal tenga atribuida la competencia.
Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el
conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn
inmediato, con el objeto de que ste dirima el conflicto. El mismo procedimiento se
aplicar cuando ambos funcionarios se consideren competentes.
El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al
superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano, resolver
lo pertinente.
ARTCULO 83. COMPETENCIAS ESPECIALES. Tendrn competencias especiales:
1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la
Nacin, en nica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este
cdigo, cuyo conocimiento ser de competencia de la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia. En el evento en que el Procurador haya sido postulado por esa
corporacin, conocer la Sala Plena del Consejo de Estado. La conduccin del
proceso estar a cargo, de manera exclusiva y directa, del presidente de la
respectiva corporacin.
2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias sealadas en el

artculo 48, cometidas por los servidores pblicos determinados en el
artculo 49 de este cdigo, el Procurador General de la Nacin por s, o por medio
de comisionado, tendr a su cargo las funciones de Polica Judicial.
T I T U L O III.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
ARTCULO 84. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN. <Apartes
subrayados CONDICIONALMENTE exequibles> Son causales de impedimento y
recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin disciplinaria, las
siguientes:
1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su
cnyuge, compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o compaero
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, del inferior que dict la providencia.
3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos
procesales.
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin
sobre el asunto materia de la actuacin.
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad
colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o
haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos

procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o
disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado
cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo
cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge
o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que la
demora sea debidamente justificada.
ARTCULO 85. DECLARACIN DE IMPEDIMENTO. El servidor pblico en quien

concurra cualquiera de las anteriores causales debe declararse inmediatamente
impedido, una vez la advierta, mediante escrito en el que exprese las razones,
seale la causal y si fuere posible aporte las pruebas pertinentes.
ARTCULO 86. RECUSACIONES. Cualquiera de los sujetos procesales podr
recusar al servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base en
las causales a que se refiere el artculo 84 de esta ley. Al escrito de recusacin
acompaar la prueba en que se funde.
ARTCULO 87. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO O DE
RECUSACIN. En caso de impedimento el servidor pblico enviar,
inmediatamente, la actuacin disciplinaria al superior, quien decidir de plano
dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. Si acepta el impedimento,
determinar a quien corresponde el conocimiento de las diligencias.
Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la
causal, dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin, vencido este
trmino, se seguir el trmite sealado en el inciso anterior.
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el impedimento o
se presente la recusacin y hasta cuando se decida.
ARTCULO 88. IMPEDIMENTO Y RECUSACIN DEL PROCURADOR GENERAL
DE LA NACIN. Si el Procurador General de la Nacin se declara impedido o es
recusado y acepta la causal, el Viceprocurador General de la Nacin asumir el
conocimiento de la actuacin disciplinaria.
T I T U L O IV.
SUJETOS PROCESALES.
ARTCULO
89. SUJETOS
PROCESALES
EN
LA
ACTUACIN
DISCIPLINARIA. Podrn intervenir en la actuacin disciplinaria, como sujetos
procesales, el investigado y su defensor, el Ministerio Pblico, cuando la actuacin
se adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el Congreso de
la Repblica contra los funcionarios a que se refiere el artculo 174 de la
Constitucin Poltica.
En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el

poder preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr intervenir en
calidad de sujeto procesal.
ARTCULO 90. FACULTADES DE LOS SUJETOS PROCESALES. Los sujetos

procesales podrn:
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las mismas.
2. Interponer los recursos de ley.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad
de la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal sta
tenga carcter reservado.
PARGRAFO. La intervencin del quejoso se limita nicamente a presentar y

ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga en
su poder y a recurrir la decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para estos efectos
podr conocer el expediente en la secretara del despacho que profiri la decisin.
ARTCULO 91. CALIDAD DE INVESTIGADO. La calidad de investigado se

adquiere a partir del momento de la apertura de investigacin o de la orden de
vinculacin, segn el caso.
El funcionario encargado de la investigacin, notificar de manera personal la
decisin de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citar a la direccin
registrada en el expediente o a aquella que aparezca registrada en su hoja de vida.
De no ser posible la notificacin personal, se le notificar por edicto de la manera
prevista en este cdigo.
El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin
probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad del
disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia
del implicado, en tanto se surta dicho trmite de notificacin, debern ser
ampliadas o reiteradas, en los puntos que solicite e l disciplinado.
Enterado de la vinculacin el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendr la
obligacin procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las comunicaciones y
de informar cualquier cambio de ella.
La omisin de tal deber implicar que las comunicaciones se dirijan a la ltima
direccin conocida.
ARTCULO 92. DERECHOS DEL INVESTIGADO. Como sujeto procesal, el
investigado tiene los siguientes derechos:
1. Acceder a la investigacin.
2. Designar defensor.
3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del fallo
de primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuacin.
8. Presentar alegatos de conclusin antes del fallo de primera o nica instancia.
ARTCULO
93. ESTUDIANTES
DE
CONSULTORIOS
JURDICOS Y
FACULTADES DEL DEFENSOR.Los estudiantes de los Consultorios
Jurdicos, podrn actuar como defensores de oficio en los procesos disciplinarios,
segn los trminos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el
defensor tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios
contradictorios prevalecer el del primero.
T I T U L O V.
LA ACTUACION PROCESAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 94. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN PROCESAL. La
actuacin disciplinaria se desarrollar conforme a los principios rectores
consagrados en la presente ley y en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso
Administrativo. As mismo, se observarn los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y contradiccin.
ARTCULO 95. RESERVA DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. En el

procedimiento ordinario las actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta
cuando se formule el pliego de cargos o la providencia que ordene el archivo
definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos procesales. En el
procedimiento especial ante el Procurador General de la Nacin y en el
procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia.
El investigado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por
disposicin de la Constitucin o la ley tengan dicha condicin.
ARTCULO 96. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIN. La actuacin

disciplinaria deber adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado,
en el medio ms idneo posible.
Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Contencioso
Administrativo. Cuando la Procuradura General de la Nacin ejerza funciones de
polica judicial se aplicar el Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se
oponga a las previsiones de esta ley.
ARTCULO 97. MOTIVACIN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS Y
TRMINO PARA ADOPTAR DECISIONES. Salvo lo dispuesto en normas
especiales de este cdigo, todas las decisiones interlocutorias y los fallos que se
profieran en el curso de la actuacin debern motivarse.
Las decisiones que requieran motivacin se tomarn en el trmino de diez das y las
de impulso procesal en el de tres, salvo disposicin en contrario.
ARTCULO 98. UTILIZACIN DE MEDIOS TCNICOS. Para la prctica de las

pruebas y para el desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos,
siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantas constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tcnicos y
su contenido se consignar por escrito slo cuando sea estrictamente necesario.
As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de
pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a
travs de medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre que otro
servidor pblico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuacin.
De ello se dejar constancia expresa en el acta de la diligencia.
ARTCULO 99. RECONSTRUCCIN DE EXPEDIENTES. Cuando se perdiere o
destruyere un expediente correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario
competente deber practicar todas las diligencias necesarias para lograr su
reconstruccin. Para tal efecto, se allegarn las copias recogidas previamente por
escrito o en medio magntico y se solicitar la colaboracin de los sujetos
procesales, a fin de obtener copia de las diligencias o decisiones que se hubieren
proferido; de igual forma se proceder respecto de las remitidas a las entidades
oficiales.
Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la actuacin
oficiosamente.
CAPITULO SEGUNDO.
NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES.
ARTCULO 100. FORMAS DE NOTIFICACIN. La notificacin de las decisiones
disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por
conducta concluyente.
ARTCULO 101. NOTIFICACIN PERSONAL. Se notificarn personalmente los
autos de apertura de indagacin preliminar y de investigacin disciplinaria, el
pliego de cargos y el fallo.
ARTCULO 102. NOTIFICACIN POR MEDIOS DE COMUNICACIN

ELECTRNICOS. Las decisiones que deban notificarse personalmente podrn ser
enviadas al nmero de fax o a la direccin de correo electrnico del investigado o
de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de
esta manera. La notificacin se entender surtida en la fecha que aparezca en el
reporte del fax o en que el correo electrnico sea enviado. La respectiva constancia
ser anexada al expediente.
ARTCULO
103. NOTIFICACIN
DE
DECISIONES
INTERLOCUTORIAS. Proferida la decisin, a ms tardar al da siguiente se librar
comunicacin con destino a la persona que deba notificarse; si sta no se presenta a
la secretara del despacho que profiri la decisin, dentro de los tres das hbiles
siguientes, se proceder a notificar por estado o por edicto, salvo en el evento del
pliego de cargos.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin tomada.
ARTCULO 104. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. En los

casos en que la notificacin del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente a
la del competente, ste podr comisionar para tal efecto a otro funcionario de la
Procuradura o al jefe de la entidad a la que est vinculado el investigado, o en su
defecto, al personero distrital o municipal del lugar donde se encuentre el
investigado o su apoderado, segn el caso. Si no se pudiere realizar la notificacin
personal, se fijar edicto en lugar visible de la secretara del despacho comisionado,
por el trmino de cinco das hbiles. Cumplido lo anterior, el comisionado
devolver inmediatamente al comitente la actuacin, con las constancias
correspondientes.
La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la decisin.
ARTCULO 105. NOTIFICACIN POR ESTADO. La notificacin por estado se har
conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil.
<Inciso adicionado por el artculo 46 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> De esta forma se notificarn los autos de cierre de investigacin y el que
ordene el traslado para alegatos de conclusin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 106. NOTIFICACIN EN ESTRADO. Las decisiones que se profieran

en audiencia pblica o en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se
consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga el
pronunciamiento, se encuentren o no presentes.
ARTCULO 107. NOTIFICACIN POR EDICTO. Los autos que deciden la apertura
de indagacin preliminar e investigacin y fallos que no pudieren notificarse
personalmente se notificarn por edicto. Para tal efecto, una vez producida la
decisin, se citar inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la
entidad donde trabaja o a la ltima direccin registrada en su hoja de vida o a la
que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de
aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se
dejar constancia secretarial en el expediente sobre el envo de la citacin.
Si vencido el trmino de ocho (8) das a partir del envo de la citacin, no

comparece el citado, en la Secretara se fijar edicto por el trmino de tres (3) das
para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la
notificacin personal, previo el procedimiento anterior.
ARTCULO 108. NOTIFICACIN POR CONDUCTA CONCLUYENTE. Cuando no
se hubiere realizado la notificacin personal o ficta, o sta fuere irregular respecto
de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y acta en diligencias
posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a las mismas o a su
contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.
ARTCULO
109. COMUNICACIONES. <Artculo
CONDICIONALMENTE
exequible> Se debe comunicar al quejoso la decisin de archivo y el fallo
absolutorio. Se entender cumplida la comunicacin cuando haya transcurrido

cinco das, despus de la fecha de su entrega a la oficina de correo.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por el
medio ms eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente.
CAPITULO TERCERO.
RECURSOS.
ARTCULO 110. CLASES DE RECURSOS Y SUS FORMALIDADES. Contra las
decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja, los
cuales se interpondrn por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.
PARGRAFO. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno.
ARTCULO 111. OPORTUNIDAD PARA INTERPONER LOS RECURSOS. Los
recursos de reposicin y apelacin se podrn interponer desde la fecha de
expedicin de la respectiva decisin hasta el vencimiento de los tres das siguientes
a la ltima notificacin.
Si la notificacin de la decisin se hace en estrados, los recursos debern
interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las
mismas se realizaren en diferentes sesiones, se interpondrn en la sesin donde se
produzca la decisin a impugnar.
ARTCULO 112. SUSTENTACIN DE LOS RECURSOS. Quien interponga recursos

deber expresar por escrito las razones que los sustentan ante el funcionario que
profiri la correspondiente decisin. En caso contrario, se declararn desiertos. La
sustentacin del recurso deber efectuarse dentro del mismo trmino que se tiene
para impugnar.
Cuando la decisin haya sido proferida en estrado la sustentacin se har
verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso.
ARTCULO 113. RECURSO DE REPOSICIN. El recurso de reposicin proceder
nicamente contra la decisin que se pronuncia sobre la nulidad y la negacin de la
solicitud de copias o pruebas al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de
nica instancia.
ARTCULO 114. TRMITE DEL RECURSO DE REPOSICIN. Cuando el recurso

de reposicin se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el trmino
para impugnar la decisin, se mantendr en Secretara por tres das en traslado a
los sujetos procesales. De lo anterior se dejar constancia en el expediente. Surtido
el traslado, se decidir el recurso.
ARTCULO 115. RECURSO DE APELACIN. El recurso de apelacin procede
nicamente contra las siguientes decisiones: la que niega la prctica de pruebas
solicitadas en los descargos, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.
En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo, del fallo

de primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica de pruebas,
cuando no se han decretado de oficio, caso en el cual se conceder en el efecto

diferido; en el devolutivo, cuando la negativa es parcial.
ARTCULO 116. PROHIBICIN DE LA REFORMATIO IN PEJUS. El superior, en

la providencia que resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo
sancionatorio, no podr agravar la sancin impuesta, cuando el investigado sea
apelante nico.
ARTCULO 117. RECURSO DE QUEJA. El recurso de queja procede contra la
decisin que rechaza el recurso de apelacin.
ARTCULO 118. TRMITE DEL RECURSO DE QUEJA. Dentro del trmino de
ejecutoria de la decisin que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y
sustentar el recurso de queja. Si no se hiciere oportunamente, se rechazar.
Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el
funcionario competente enviar al superior funcional las copias pertinentes, para
que decida el recurso.
El costo de las copias estar a cargo del impugnante.
Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones
procesales, ordenar al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si
decide que el recurso debe concederse, lo har en el efecto que corresponde.
ARTCULO 119. EJECUTORIA DE LAS DECISIONES. Las decisiones disciplinarias
contra las que proceden recursos quedarn en firme tres das despus de la ltima
notificacin. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar sta o la sesin
donde se haya tomado la decisin, si no fueren impugnadas.
Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como aquellas
contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da que sean
suscritas por el funcionario competente.
ARTCULO 120. DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS. Quien hubiere

interpuesto un recurso podr desistir del mismo antes de que el funcionario
competente lo decida.
ARTCULO 121. CORRECCIN, ACLARACIN Y ADICIN DE LOS FALLOS. En
los casos de error aritmtico, o en el nombre o identidad del investigado, de la
entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominacin del cargo o funcin
que ocupa u ocupaba, o de omisin sustancial en la parte resolutiva del fallo, ste
debe ser corregido, aclarado o adicionado, segn el caso, de oficio o a peticin de
parte, por el mismo funcionario que lo profiri.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto en
este cdigo.
CAPITULO CUARTO.
REVOCATORIA DIRECTA.
ARTCULO 122. PROCEDENCIA. <Artculo modificado por el artculo 47 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los fallos sancionatorios y autos de
archivo podrn ser revocados de oficio o a peticin del sancionado, por el
Procurador General de la Nacin o por quien los profiri. El quejoso podr solicitar
la revocatoria del auto de archivo.
PARGRAFO 1o. Cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen

violaciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del
archivo de la actuacin por parte del Procurador General de la Nacin, de oficio o a
peticin del quejoso que tenga la calidad de vctima o perjudicado.
PARGRAFO 2o. El plazo para proceder a la revocatoria ser de tres (3) meses
calendario.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 123. COMPETENCIA. <Artculo modificado por el artculo 48 de la Ley

1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los fallos sancionatorios y autos de
archivo podrn ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su
superior funcional.
PARGRAFO. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los fallos
sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio, en este ltimo evento
cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario,
expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura o autoridad disciplinaria, o
asumir directamente el conocimiento de la peticin de revocatoria, cuando lo
considere necesario, caso en el cual proferir la decisin correspondiente.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO
124. CAUSAL
DE
REVOCACIN
DE
LOS
FALLOS
SANCIONATORIOS. <Artculo modificado por el artculo 49 de la Ley 1474 de
2011. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos referidos por las disposiciones
anteriores, los fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio son
revocables slo cuando infrinjan manifiestamente las normas constitucionales,
legales o reglamentarias en que deban fundarse. Igualmente cuando con ellos se
vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 125. REVOCATORIA A SOLICITUD

DEL SANCIONADO. El
sancionado podr solicitar la revocacin total o parcial del fallo sancionatorio,
siempre y cuando no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios
previstos en este cdigo.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el

sancionado haya acudido a la jurisdiccin contencioso administrativa, siempre y
cuando no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podr
solicitarse la revocatoria de la decisin por causa distinta a la que dio origen a la
decisin jurisdiccional.
La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de los

tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser recusado,
caso en el cual la actuacin se remitir inmediatamente al superior funcional o al
funcionario competente para investigarlo por la Procuradura General de la Nacin,
si no tuviere superior funcional, quien la resolver en el trmino improrrogable de
un mes designando a quien deba reemplazarlo. Cuando el recusado sea el
Procurador General de la Nacin, resolver el Viceprocurador.
ARTCULO 126. REQUISITOS PARA SOLICITAR LA REVOCATORIA DE LOS
FALLOS. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> La solicitud de
revocatoria se formular dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de ejecutoria
del fallo, mediante escrito que debe contener:
1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin del

documento de identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se tendr
como nica, salvo que oportunamente sealen una diferente.
2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.
3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la
causal de revocatoria en que se fundamenta la solicitud.
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante
decisin que se notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes
tendrn un trmino de cinco das para corregirla o complementarla. Transcurrido
ste sin que el peticionario efectuare la correccin, ser rechazada.
ARTCULO 127. EFECTO DE LA SOLICITUD Y DEL ACTO QUE LA
RESUELVE. Ni la peticin de revocatoria de un fallo, ni la decisin que la resuelve
revivirn los trminos legales para el ejercicio de las acciones contenciosoadministrativas.
Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio
administrativo.
T I T U L O VI.
PRUEBAS.
ARTCULO 128. NECESIDAD Y CARGA DE LA PRUEBA. Toda decisin
interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente
producidas y aportadas al proceso por peticin de cualquier sujeto procesal o en
forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde al Estado.
ARTCULO 129. IMPARCIALIDAD DEL FUNCIONARIO EN LA BSQUEDA DE
LA PRUEBA. El funcionario buscar la verdad real. Para ello deber investigar con
igual rigor los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta
disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su
inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podr
decretar pruebas de oficio.
ARTCULO 130. MEDIOS DE PRUEBA. <Inciso 1o. modificado por el

artculo 50 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Son medios de
prueba la confesin, el testimonio, la peritacin, la inspeccin o visita especial, y los
documentos, y cualquier otro medio tcnico cientfico que no viole el ordenamiento
jurdico, los cuales se practicarn de acuerdo con las reglas previstas en la
Ley 600 de 2000, en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
<Notas de Vigencia>
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo

los principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
ARTCULO 131. LIBERTAD DE PRUEBAS. La falta y la responsabilidad del
investigado podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.
ARTCULO 132. PETICIN Y RECHAZO DE PRUEBAS. Los sujetos procesales
pueden aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y
pertinentes. Sern rechazadas las inconducentes, las impertinentes y las superfluas
y no se atendern las practic adas ilegalmente.
ARTCULO 133. PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. El funcionario
competente podr comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor pblico de
igual o inferior categora de la misma entidad o de las personeras distritales o
municipales.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto de
la misma y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que son
objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si
el trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar ampliacin y se
conceder y comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejar constancia.
Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean
necesarias para la prctica de las pruebas.
El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario para
la prctica de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura slo
podrn hacerlo cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el
comisionado pertenezca a su dependencia.
ARTCULO 134. PRCTICA DE PRUEBAS EN EL EXTERIOR. La prctica de las
pruebas o de diligencias en territorio extranjero se regular por las normas
legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la
Nacin, el Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la actuacin
y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que est
adelantando la actuacin, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones
Exteriores y a la representacin diplomtica acreditada en Colombia del pas donde
deba surtirse la diligencia.
ARTCULO 135. PRUEBA TRASLADADA. <Artculo modificado por el

artculo 51 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Las pruebas
practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera
del pas y los medios materiales de prueba, podrn trasladarse a la actuacin
disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern
apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo.
Tambin podrn trasladarse los elementos materiales de prueba o evidencias
fsicas que la Fiscala General de la Nacin haya descubierto con la presentacin del
escrito de acusacin en el proceso penal, aun cuando ellos no hayan sido
introducidos y controvertidos en la audiencia del juicio y no tengan por
consiguiente la calidad de pruebas. Estos elementos materiales de prueba o
evidencias fsicas debern ser sometidos a contradiccin dentro del proceso
disciplinario.
Cuando la Procuradura General de la Nacin o el Consejo Superior de la
Judicatura necesiten informacin acerca de una investigacin penal en curso o
requieran trasladar a la actuacin disciplinaria elementos materiales de prueba o
evidencias fsicas que no hayan sido descubiertos, as lo solicitarn al Fiscal
General de la Nacin. En cada caso, el Fiscal General evaluar la solicitud y
determinar qu informacin o elementos materiales de prueba o evidencias fsicas
puede entregar, sin afectar la investigacin penal ni poner en riesgo el xito de la
misma.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 136. ASEGURAMIENTO DE LA PRUEBA. El funcionario competente

de la Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica
judicial, tomar las medidas que sean necesarias para asegurar los elementos de
prueba.
Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la
Procuradura General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los dems
organismos oficiales competentes, para los mismos efectos.
ARTCULO 137. APOYO TCNICO. El servidor pblico que conozca de la actuacin
disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la
colaboracin tcnica que considere necesaria para el xito de las investigaciones.
ARTCULO 138. OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LA PRUEBA. Los
sujetos procesales podrn controvertir las pruebas a partir del momento en que
tengan acceso a la actuacin disciplinaria.
ARTCULO 139. TESTIGO RENUENTE. Cuando el testigo citado sea un particular

y se muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el equivalente
a cincuenta salarios mnimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho,
a favor del Tesoro Nacional, a menos que justifique satisfactoriamente su no
comparecencia, dentro de los tres das siguientes a la fecha sealada para la
declaracin.
La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el

recurso de reposicin, que deber interponerse de acuerdo con los requisitos
sealados en este cdigo.
Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual
se fijar nueva fecha.
Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr disponerse
la conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se trate de
situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida de la prueba.
La conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.
Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente del

deber de declarar.
ARTCULO 140. INEXISTENCIA DE LA PRUEBA. La prueba recaudada sin el
lleno de las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos
fundamentales del investigado, se tendr como inexistente.
ARTCULO 141. APRECIACIN INTEGRAL DE LAS PRUEBAS. Las pruebas
debern apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las
pruebas en que sta se fundamenta.
ARTCULO 142. PRUEBA PARA SANCIONAR. No se podr proferir fallo
sancionatorio sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la
existencia de la falta y de la responsabilidad del investigado.
T I T U L O VII.
NULIDADES.
ARTCULO 143. CAUSALES DE NULIDAD. Son causales de nulidad las siguientes:
1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.
2. La violacin del derecho de defensa del investigado.

3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.
PARGRAFO. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su
convalidacin, consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn a
este procedimiento.
ARTCULO 144. DECLARATORIA OFICIOSA. En cualquier estado de la actuacin
disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la existencia
de alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarar la nulidad de lo
actuado.
ARTCULO 145. EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD. La declaratoria
de nulidad afectar la actuacin disciplinaria desde el momento en que se presente
la causal. As lo sealar el funcionario competente y ordenar que se reponga la
actuacin que dependa de la decisin declarada nula.
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas
allegadas y practicadas legalmente.
ARTCULO 146. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE NULIDAD. La solicitud de
nulidad podr formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y deber indicar en
forma concreta la causal o causales respectivas y expresar los fundamentos de
hecho y de derecho que la sustenten.
ARTCULO 147. TRMINO PARA RESOLVER. El funcionario competente

resolver la solicitud de nulidad, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a
la fecha de su recibo.
T I T U L O VIII.
ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL.
ARTCULO 148. ATRIBUCIONES DE POLICA JUDICIAL. De conformidad con lo
dispuesto en el inciso final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el
cumplimiento de sus funciones, la Procuradura General de la Nacin tiene
atribuciones de polica judicial. En desarrollo de esta facultad, el Procurador
General y el Director Nacional de Investigaciones Especiales podrn proferir las
decisiones correspondientes.
El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de la
Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica judicial, as
como la facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien
hubiere sido delegado podr proferir las decisiones que se requieran para el
aseguramiento y la prctica de pruebas dentro del proceso disciplinario.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica, para
efecto del ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el inciso final
del artculo 277, el Procurador General de la Nacin tendr atribuciones
jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podr dictar las providencias necesarias
para el aseguramiento y prctica de pruebas en el trmite procesal.
ARTCULO
149. INTANGIBILIDAD
DE
LAS
GARANTAS
CONSTITUCIONALES. Las actuaciones de la Procuradura General de la Nacin,
en ejercicio de sus atribuciones de polica judicial, se realizarn con estricto respeto
de las garantas constitucionales y legales.
T I T U L O IX.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO.
CAPITULO PRIMERO.
INDAGACIN PRELIMINAR.
ARTCULO 150. PROCEDENCIA, FINES Y TRMITE DE LA INDAGACIN
PRELIMINAR. En caso de duda sobre la procedencia de la investigacin
disciplinaria se ordenar una indagacin preliminar.
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta,
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de
una causal de exclusin de la responsabilidad.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En caso de duda sobre la identificacin o
individualizacin del autor de una falta disciplinaria se adelantar indagacin
preliminar. En estos eventos la indagacin preliminar se adelantar por el trmino
necesario para cumplir su objetivo.
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6) meses
y culminar con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de
investigaciones por violacin a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional
Humanitario, el trmino de indagacin preliminar podr extenderse a otros seis
meses.
<Inciso CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. Aparte tachado INEXEQUIBLE>

Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios de
prueba legalmente reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado que
considere necesario para determinar la individualizacin o identificacin de los
intervinientes en los hechos investigados.
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto
de denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.
PARGRAFO 1o. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o
se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean
presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano
se inhibir de iniciar actuacin alguna.
PARGRAFO 2o. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador
podr imponer una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes.
La Procuradura General de la Nacin, o quienes ejerzan funciones disciplinarias,
en los casos que se advierta la temeridad de la queja, podr imponer sanciones de
multa, previa audiencia del quejoso, por medio de resolucin motivada contra la
cual procede nicamente el recurso de apelacin que puede ser interpuesto dentro
de los dos das siguientes a su notificacin.
ARTCULO 151. RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL. Cuando se adelante

indagacin preliminar por una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido
varios servidores pblicos y solamente se identificare uno o algunos de ellos, se
podr romper la unidad procesal, sin perjuicio de que las actuaciones puedan
unificarse posteriormente para proseguir su curso bajo una misma cuerda.
CAPITULO SEGUNDO.
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO
152. PROCEDENCIA
DE
LA
INVESTIGACIN
DISCIPLINARIA. Cuando, con fundamento en la queja, en la informacin recibida
o en la indagacin preliminar, se identifique al posible autor o autores de la falta
disciplinaria, el funcionario iniciar la investigacin disciplinaria.
ARTCULO 153. FINALIDADES DE LA DECISIN SOBRE INVESTIGACIN
DISCIPLINARIA. La investigacin disciplinaria tiene por objeto verificar la
ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de falta disciplinaria;
esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar
en las que se cometi, el perjuicio causado a la administracin pblica con la falta,
y la responsabilidad disciplinaria del investigado.
ARTCULO 154. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. La

decisin que ordena abrir investigacin disciplinaria deber contener:
1. La identidad del posible autor o autores.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
3. La orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del

investigado, una certificacin de la entidad a la cual el servidor pblico est o
hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la poca
de la realizacin de la conducta y su ltima direccin conocida.
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de conformidad con lo
sealado en este cdigo.
ARTCULO
155. NOTIFICACIN
DE
LA
INICIACIN
DE
LA
INVESTIGACIN. Iniciada la investigacin disciplinaria se notificar al
investigado y se dejar constancia en el expediente respectivo. En la comunicacin
se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor.
<Inciso modificado por el artculo 236 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente:> Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control
disciplinario interno, sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control
de la Procuradura General de la Nacin y al funcionario competente de esa entidad
o de la personera correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder
disciplinario preferente. La procuradura establecer los mecanismos electrnicos y
las condiciones para que se suministre dicha informacin.
<Notas de Vigencia>
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o

las personeras distritales o municipales, lo comunicar al jefe del rgano de
control disciplinario interno, con la advertencia de que deber abstenerse de abrir
investigacin disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente,
si ya la hubiere abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de
la Procuradura.
ARTCULO 156. TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. <Inciso 1o.
modificado por el artculo 52 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> El trmino de la investigacin disciplinaria ser de doce meses,
contados a partir de la decisin de apertura.
<Notas de Vigencia>
<Inciso 2o. modificado por el artculo 52 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> En los procesos que se adelanten por faltas gravsimas, la
investigacin disciplinaria no podr exceder de dieciocho meses. Este trmino
podr aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacin se
investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados.
<Notas de Vigencia>
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y

adoptar la decisin de cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el
archivo de las diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar
la situacin se prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino, vencido
el cual, si no ha surgido prueba que permita formular cargos, se archivar

definitivamente la actuacin.
ARTCULO
157. SUSPENSIN
PROVISIONAL. TRMITE. <Artculo
CONDICIONALMENTE exequible> Durante la investigacin disciplinaria o el
juzgamiento por faltas calificadas como gravsimas o graves, el funcionario que la
est adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin provisional del
servidor pblico, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se
evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia
en el cargo, funcin o servicio pblico posibilita la interferencia del autor de la falta
en el trmite de la investigacin o permite que contine cometindola o que la
reitere.
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en
otro tanto. Dicha suspensin podr prorrogarse por otros tres meses, una vez
proferido el fallo de primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del
funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato
cumplimiento si se trata de decisin de primera instancia; en los procesos de nica,
procede el recurso de reposicin.
Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el
proceso al superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el
trmino de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar alegaciones
en su favor, acompaadas de las pruebas en que las sustente. Vencido dicho
trmino, se decidir dentro de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin
provisional deber ser revocada en cualquier momento por quien la profiri, o por
el superior jerrquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera
instancia.
PARGRAFO. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o
nicamente de suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en
que el investigado permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere de
suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a
percibir la diferencia.
ARTCULO
158. REINTEGRO
DEL
SUSPENDIDO. <Aparte
tachado
INEXEQUIBLE> Quien hubiere sido suspendido provisionalmente ser
reintegrado a su cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago de la
remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la
investigacin termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de terminacin
del proceso, o cuando expire el trmino de suspensin sin que se hubiere proferido
fallo de primera o nica instancia, salvo que esta circunstancia haya sido
determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su apoderado.
ARTCULO 159. EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo

declarado INEXEQUIBLE>
ARTCULO 160. MEDIDAS PREVENTIVAS. <Apartes tachados INEXEQUIBLES>

Cuando la Procuradura General de la Nacin o la Personera Distrital de
Bogot adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar la suspensin del
procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucin para que cesen los
efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias que permitan
inferir que se vulnera el ordenamiento jurdico o se defraudar al patrimonio
pblico. Esta medida slo podr ser adoptada por el Procurador General, por quien
ste delegue de manera especial, y el Personero Distrital.
ARTCULO 160-A. DECISIN DE CIERRE DE INVESTIGACIN. <Artculo

adicionado por el artculo 53de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulacin de cargos, o vencido
el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento, mediante decisin
de sustanciacin notificable y que slo admitir el recurso de reposicin, declarar
cerrada la investigacin.
En firme la providencia anterior, la evaluacin de la investigacin disciplinaria se
verificar en un plazo mximo de quince (15) das hbiles.
<Notas de Vigencia>
CAPITULO TERCERO.
EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 161. DECISIN DE EVALUACIN. Cuando se haya recaudado prueba
que permita la formulacin de cargos, o vencido el trmino de la investigacin,
dentro de los quince das siguientes, el funcionario de conocimiento, mediante
decisin motivada, evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular pliego
de cargos contra el investigado u ordenar el archivo de la actuacin, segn
corresponda, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2o. del artculo 156.
ARTCULO 162. PROCEDENCIA DE LA DECISIN DE CARGOS. El funcionario
de conocimiento formular pliego de cargos cuando est objetivamente demostrada
la falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del investigado. Contra
esta decisin no procede recurso alguno.
ARTCULO 163. CONTENIDO DE LA DECISIN DE CARGOS. La decisin

mediante la cual se formulen cargos al investigado deber contener:
1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando la

modalidad especfica de la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de

la conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la
gravedad o levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo 43 de
este cdigo.
7. La forma de culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
ARTCULO 164. ARCHIVO DEFINITIVO. En los casos de terminacin del proceso
disciplinario previstos en el artculo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3o.
del artculo 156 de este cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin.
Tal decisin har trnsito a cosa juzgada.
ARTCULO 165. NOTIFICACIN DEL PLIEGO DE CARGOS Y OPORTUNIDAD
DE VARIACIN. El pliego de cargos se notificar personalmente al procesado o a
su apoderado si lo tuviere.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero

que se presente.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha

presentado el procesado o su defensor, si lo tuviere, se proceder a designar
defensor de oficio con quien se surtir la notificacin personal.
Las restantes notificaciones se surtirn por estado.

<Aparte tachado INEXEQUIBLE> El pliego de cargos podr ser variado luego de

concluida la prctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera o nica
instancia, por error en la calificacin jurdica o por prueba sobreviniente. La
variacin se notificar en la misma forma del pliego de cargos y de ser necesariose
otorgar un trmino prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual no
podr exceder la mitad del fijado para la actuacin original.
CAPITULO CUARTO.
DESCARGOS, PRUEBAS Y FALLO.
ARTCULO 166. TRMINO PARA PRESENTAR DESCARGOS. Notificado el pliego
de cargos, el expediente quedar en la Secretara de la oficina de conocimiento, por
el trmino de diez das, a disposicin de los sujetos procesales, quienes podrn
aportar y solicitar pruebas. Dentro del mismo trmino, el investigado o su defensor,
podrn presentar sus descargos.
ARTCULO 167. RENUENCIA. La renuencia del investigado o de su defensor a

presentar descargos no interrumpe el trmite de la actuacin.
ARTCULO 168. TRMINO PROBATORIO. <Inciso 1o. modificado por el

artculo 54 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Vencido el
trmino sealado en el artculo 166, el funcionario competente resolver sobre las
nulidades propuestas y ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido
solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.
<Notas de Vigencia>
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se
practicarn en un trmino no mayor de noventa das.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo
que no se hubieren practicado o aportado al proceso, se podrn evacuar en los
siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los
mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencin.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental
para la determinacin de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de
los hechos.
ARTCULO 169. TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSIN. <Artculo
modificado por el artculo55 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
Si no hubiere pruebas que practicar o habindose practicado las sealadas en la
etapa de juicio disciplinario, el funcionario de conocimiento mediante auto de
sustanciacin notificable ordenar traslado comn de diez (10) das para que los
sujetos procesales puedan presentar alegatos de conclusin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 169-A. TRMINO PARA FALLAR. <Artculo adicionado por el

artculo 56 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El funcionario de
conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes al
vencimiento del trmino de traslado para presentar alegatos de conclusin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 170. CONTENIDO DEL FALLO. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las
alegaciones que hubieren sido presentadas.
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la
graduacin de la sancin y la decisin en la parte resolutiva.
CAPITULO QUINTO.
SEGUNDA INSTANCIA.
ARTCULO 171. TRMITE DE LA SEGUNDA INSTANCIA. El funcionario de

segunda instancia deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes
a la fecha en que hubiere recibido el proceso. Si lo considera necesario, decretar
pruebas de oficio, en cuyo caso el trmino para proferir el fallo se ampliar hasta en
otro tanto.
PARGRAFO. El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de

segunda instancia para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos
otros que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin.
T I T U L O X.
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 172. FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA LA EJECUCIN DE
LAS SANCIONES. La sancin impuesta se har efectiva por:
1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de
Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.
3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y
remocin o de carrera.
4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan sus
veces, respecto de los miembros de las mismas y de los servidores pblicos elegidos
por ellas.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas,
consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los
trabajadores oficiales.
6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus
representantes legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos
directivos.
7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza
funciones pblicas.
PARGRAFO. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario
competente lo comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para
ello un plazo de diez das, contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva
comunicacin.
<Doctrina Concordante MINRELACIONES>
ARTCULO 173. PAGO Y PLAZO DE LA MULTA. Cuando la sancin sea de multa y

el sancionado contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr hacerse
en forma proporcional durante los doce meses siguientes a su imposicin; si se
encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiar para que el cobro se efecte
por descuento. Cuando la suspensin en el cargo haya sido convertida en multa el
cobro se efectuar por jurisdiccin coactiva.
Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el
sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deber cancelar la

multa a favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la
ejecutoria de la decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador promover el
cobro coactivo, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del plazo para
cancelar la multa.
Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del Tesoro

Nacional, dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la decisin que la
impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la Procuradura General de la
Nacin.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la
jurisdiccin coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal para
hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin coactiva
informar sobre su pago a la Procuradura General de la Nacin, para el registro
correspondiente.
En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la
multa, el moroso deber cancelar el monto de la misma con los correspondientes
intereses comerciales.
ARTCULO 174. REGISTRO DE SANCIONES. Las sanciones penales y
disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con
el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, ex servidores pblicos y
particulares que desempeen funciones pblicas en ejercicio de la accin de
repeticin o llamamiento en garanta, debern ser registradas en la Divisin de
Registro y Control y Correspondencia de la Procuradura General de la Nacin,
para efectos de la expedicin del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso

anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1o. del
artculo 38 de este Cdigo, deber comunicar su contenido al Procurador General
de la Nacin en el formato diseado para el efecto, una vez quede en firme la
providencia o acto administrativo correspondiente.
La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de providencias
ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo
caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren
vigentes en dicho momento.
<Inciso CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Cuando se trate de nombramiento
o posesin en cargos que exijan para su desempeo ausencia de antecedentes, se
certificarn todas las anotaciones que figuren en el registro.
T I T U L O XI.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
CAPITULO I.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
ARTCULO 175. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. <Artculo
modificado por el artculo 57de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
El procedimiento verbal se adelantar contra los servidores pblicos en los casos en
que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comisin de la falta
o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecucin de la
conducta, cuando haya confesin y en todo caso cuando la falta sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas
contempladas en el artculo 48numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35,
36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley.
En los eventos contemplados en los incisos anteriores, se citar a audiencia, en
cualquier estado de la actuacin, hasta antes de proferir pliego de cargos.
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de

valorar sobre la decisin de apertura de investigacin estuvieren dados los
requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citar a audiencia.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 175A. <Artculo INEXEQUIBLE>

<Notas de Vigencia>
ARTCULO 176. COMPETENCIA. En todos los casos anteriores son competentes

para la aplicacin del procedimiento verbal, la oficina de control interno
disciplinario de la dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta
disciplinaria, la Procuradura General de la Nacin y las personeras municipales y
distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se
deber informar de manera inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario
competente de la Procuradura General de la Nacin o personeras distritales o
municipales segn la competencia.
ARTCULO 177. PROCEDIMIENTO VERBAL. <Artculo modificado por el
artculo 58 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Calificado el
procedimiento a seguir conforme a las normas anteriores, el funcionario
competente, mediante auto que debe notificarse personalmente, ordenar
adelantar proceso verbal y citar a audiencia al posible responsable.
En el auto que ordena adelantar proceso verbal, debe consignarse la identificacin
del funcionario cuestionado, el cargo o empleo desempeado, una relacin sucinta
de los hechos reputados irregulares y de las normas que los tipifican, la relacin de
las pruebas tomadas en cuenta y de las que se van a ordenar, lo mismo que la
responsabilidad que se estima puede caber al funcionario cuestionado.
<Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> La audiencia debe iniciar
no antes de cinco (5) ni despus de quince (15) das de la fecha del auto que la
ordena. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
Al inicio de la audiencia, a la que el investigado puede asistir solo o asistido de

abogado, podr dar su propia versin de los hechos y aportar y solicitar pruebas,
las cuales sern practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino
improrrogable de tres (3) das. Si no fuere posible hacerlo se suspender la
audiencia por el trmino mximo de cinco (5) das y se sealar fecha para la
prctica de la prueba o pruebas pendientes.
Las pruebas se practicarn conforme se regulan para el proceso ordinario,
hacindolas compatibles con las formas propias del proceso verbal.
Podr ordenarse la prctica de pruebas por comisionado, cuando sea necesario y
procedente. La negativa a decretar y practicar pruebas, por inconducentes,
impertinentes o superfluas, debe ser motivada.
El director del proceso podr ordenar un receso, por el tiempo que estime
indispensable, para que las partes presenten los alegatos de conclusin, el cual ser
de mnimo tres (3) das y mximo de diez (10) das. De la misma manera podr
proceder en aquellos eventos que no estn previstos y que hagan necesaria tal
medida. Contra esta decisin no cabe ningn recurso.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido
en ella. Todas las decisiones se notifican en estrados.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 178. ADOPCIN DE LA DECISIN. Concluidas las intervenciones se

proceder verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podr
suspender, para proferir la decisin dentro de los dos das siguientes. Los trminos
sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se
reducirn a la mitad.
ARTCULO 179. EJECUTORIA DE LA DECISIN. La decisin final se entender
notificada en estrados y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no
fuere recurrida.
ARTCULO 180. RECURSOS. <Artculo modificado por el artculo 59 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El recurso de reposicin procede
contra las decisiones que niegan la prctica de pruebas, las nulidades y la
recusacin, el cual debe interponerse y sustentarse verbalmente en el momento en
que se profiera la decisin. El director del proceso, a continuacin, decidir oral y
motivadamente sobre lo planteado en el recurso.
El recurso de apelacin cabe contra el auto que niega pruebas, contra el que
rechaza la recusacin y contra el fallo de primera instancia, debe sustentarse
verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo en

estrados. Inmediatamente se decidir sobre su otorgamiento.
Procede el recurso de reposicin cuando el procedimiento sea de nica instancia, el

cual deber interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificacin en
estrados, agotado lo cual se decidir el mismo.
Las decisiones de segunda instancia se adoptarn conforme al procedimiento
escrito.
De proceder la recusacin, el ad quem revocar la decisin y devolver el proceso
para que se tramite por el que sea designado.
En caso de revocarse la decisin que neg la prctica de pruebas, el ad quem las
decretar y practicar. Tambin podr decretar de oficio las que estime necesarias
para resolver el fondo del asunto, debiendo garantizar el derecho de contradiccin.
Antes de proferir el fallo, las partes podrn presentar alegatos de conclusin, para
lo cual dispondrn de un trmino de traslado de dos (2) das, contados a partir del
da siguiente al de la notificacin por estado, que es de un da.
El ad quem dispone de diez (10) das para proferir el fallo de segunda instancia.
Este se ampliar en otro tanto si debe ordenar y practicar pruebas.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 181. REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. Los aspectos no

regulados en este procedimiento se regirn por lo dispuesto en el siguiente y por lo
sealado en el procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza
especial.
CAPITULO II.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL ANTE EL PROCURADOR
GENERAL DE LA NACIN.
ARTCULO 182. PROCEDENCIA. Cuando la conducta por la cual se procede sea
alguna de las previstas en el artculo 278, numeral 1, de la Constitucin Poltica, el
procedimiento aplicable ser el previsto en este captulo.
<Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> El Procurador General de la Nacin tambin podr aplicar este
procedimiento especial para los casos en que su competencia para disciplinar sea
en nica instancia.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 183. DECLARACIN DE PROCEDENCIA. Conocida la naturaleza de la

falta disciplinaria, el Procurador General de la Nacin declarar la procedencia del
procedimiento especial y citar a audiencia al servidor pblico investigado,
mediante decisin motivada.
ARTCULO 184. REQUISITOS DE LA DECISIN DE CITACIN A

AUDIENCIA. La decisin mediante la cual se cite a audiencia al servidor pblico
deber reunir los siguientes requisitos:
1. Breve motivacin en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su
tipicidad.
2. Enumeracin de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacin a
audiencia.
3. Relacin de las pruebas que se practicarn en el curso de la audiencia pblica.
4. Indicacin del lugar, la fecha y la hora en la que se realizar la audiencia.
5. Citacin al servidor pblico para que comparezca a la audiencia, asistido por
defensor si as lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las
pruebas que pretenda hacer valer en la diligencia.
6. Explicacin de las causas que fundamentan la orden de suspensin provisional
del cargo del servidor pblico, si tal medida preventiva fuere procedente, de
acuerdo con las normas legales respectivas.
ARTCULO 185. OPORTUNIDAD. La audiencia se deber realizar no antes de diez
das, contados a partir de la notificacin de la decisin que la ordena, ni quince das
despus. Durante este trmino el expediente permanecer en la Secretara de la
Procuradura Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, a disposicin de los sujetos
procesales.
ARTCULO 186. NOTIFICACIN Y DECLARACIN DE AUSENCIA. La decisin
que cita a audiencia se notificar personalmente al servidor pblico investigado,
dentro de los dos das siguientes.
Si no se lograre realizar la notificacin personal en el trmino indicado, se fijar
edicto por dos das para notificar la providencia. Vencido este trmino, si no
compareciere el investigado, se le designar defensor de oficio, a quien se le
notificar la decisin y con quien se continuar el procedimiento, sin perjuicio de
que el investigado comparezca o designe defensor. Contra la decisin que cita a
audiencia no procede recurso alguno.
ARTCULO 187. PRUEBAS. Hasta el momento de la iniciacin de la audiencia
pblica, el investigado o su defensor, y los dems sujetos procesales podrn
solicitar la prctica de las pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la
diligencia.
El Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas, en el
curso de la audiencia pblica.
ARTCULO 188. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA. Llegados el da y la hora
fijados para la celebracin de la audiencia pblica, por Secretara se dar lectura a
la decisin de citacin a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere
presentado cualquiera de los sujetos procesales.
A continuacin, el Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas
solicitadas y ordenar la prctica de las que resulten conducentes y pertinentes, as
como de las que de oficio estime necesarias.
Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la
suspender por un lapso no superior a diez das y dispondr lo necesario para su
prctica, con citacin del investigado y de los dems sujetos procesales.
Practicadas las pruebas se conceder la palabra, por una sola vez al investigado y a
su defensor.
El Procurador General de la Nacin podr solicitar al investigado o a su defensor

que limiten su intervencin a los asuntos relativos al objeto de la actuacin
disciplinaria, pero no podr limitar temporalmente la exposicin de los
argumentos.
Terminadas las intervenciones se suspender la diligencia, la cual deber

reanudarse en un trmino no superior a cinco das, con el fin de dar lectura al fallo
correspondiente.
En la fecha sealada, instalada la audiencia, por Secretara se dar lectura al fallo.
ARTCULO 189. RECURSOS. Contra las decisiones adoptadas en audiencia,
incluido el fallo, procede el recurso de reposicin, que ser resuelto en el curso de
la misma.
ARTCULO 190. ACTA. De la actuacin adelantada en la audiencia se dejar
constancia escrita y sucinta, en acta que suscribirn el Procurador General de la
Nacin y los sujetos procesales que hubieren intervenido.
regulados en este procedimiento se regirn por lo dispuesto para el procedimiento
ordinario, en lo que fuere pertinente.
CAPITULO III.
COMPETENCIA CONTRA ALTOS DIGNATARIOS DEL ESTADO.
ARTCULO 192. COMPETENCIA ESPECIAL DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA. Es competente la Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer
en nica instancia, de acuerdo con las formalidades consagradas en este cdigo, de
los procesos disciplinarios que se adelanten en contra del Procurador General de la
Nacin.
T I T U L O XII.
DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO
193. ALCANCE
DE
LA
FUNCIN
JURISDICCIONAL
DISCIPLINARIA. Mediante el ejercicio de la funcin jurisdiccional disciplinaria, se
tramitan y resuelven los procesos que, por infraccin al rgimen disciplinario
contenido en el presente estatuto, se adelanten contra quienes ejerzan funciones
jurisdiccionales de manera permanente, transitoria u ocasional, excepto quienes
tengan fuero especial.
ARTCULO 194. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin
disciplinaria contra los funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce
por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por
las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales.
ARTCULO 195. INTEGRACIN NORMATIVA. En la aplicacin del rgimen

disciplinario para los funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de
la Constitucin Poltica, los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia, la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, las
normas aqu contenidas y las consagradas en el Cdigo Penal y de Procedimiento
Penal.
CAPITULO SEGUNDO.
FALTAS DISCIPLINARIAS.
ARTCULO 196. FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria y da lugar
a accin e imposicin de la sancin correspondiente el incumplimiento de los
deberes y prohibiciones, la incursin en las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, en la Ley
Estatutaria de la Administracin de Justicia y dems leyes. Constituyen faltas
gravsimas las contempladas en este cdigo.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS PROCESALES.
ARTCULO 197. SUJETOS PROCESALES. Son sujetos procesales, el disciplinado,
su defensor y el Ministerio Pblico.
CAPITULO CUARTO.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
ARTCULO 198. DECISIN SOBRE IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. En la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los
Consejos Seccionales, los impedimentos y recusaciones sern resueltos de plano
por los dems integrantes de la Sala y si fuere necesario se sortearn conjueces. En
las salas disciplinarias duales de los Consejos Seccionales los impedimentos y
recusaciones de uno de sus miembros sern resueltos por el otro magistrado, junto
con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.
CAPITULO QUINTO.
PROVIDENCIAS.
ARTCULO 199. FUNCIONARIO COMPETENTE PARA PROFERIR LAS
PROVIDENCIAS. Los autos interlocutorios y las sentencias sern dictados por la
Sala, y los autos de sustanciacin por el Magistrado Sustanciador.
ARTCULO 200. TRMINOS. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del
trmino de cinco (5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das
para registrar proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para
decisiones interlocutorias los trminos se reducen a la mitad.
CAPITULO SEXTO.
NOTIFICACIONES Y EJECUTORIA.
ARTCULO 201. NOTIFICACIONES. Se notificarn por estado los autos
susceptibles de recursos y por edicto la sentencia.
Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y la
sentencia. Si no fuere posible la notificacin personal del pliego de cargos al
investigado, vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar defensor de
oficio con quien se surtir la notificacin y continuar el trmite de la actuacin.
PARGRAFO. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los
consultorios jurdicos a que se refiere el artculo 1o. de la Ley 583 de 2000 y/o
defensores pblicos.
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles de
recursos; trmite que se entender agotado tres (3) das despus de ponerse el
expediente a su disposicin, si no se surte con anterioridad.
ARTCULO 202. COMUNICACIN AL QUEJOSO. Del auto de archivo definitivo y

de la sentencia absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin
acompaada de copia de la decisin que se remitir a la direccin registrada en el
expediente al da siguiente del pronunciamiento, para su eventual impugnacin de
conformidad con lo establecido en esta normatividad. Si fueren varios los quejosos
se informar al que primero haya formulado la denuncia o quien aparezca
encabezndola.
ARTCULO 203. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. En los
casos en que la notificacin personal deba realizarse en sede diferente del
competente, la Sala Jurisdiccional disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura y de los Consejos Seccionales podrn comisionar a cualquier otro
funcionario o servidor pblico con autoridad en el lugar donde se encuentre el
investigado o su defensor.
ARTCULO 204. NOTIFICACIN POR EDICTO. Cuando no haya sido posible
notificar personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das
siguientes al envo de la comunicacin, la sentencia se notificar por edicto.
ARTCULO 205. EJECUTORIA. La sentencia de nica instancia dictada por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que
resuelvan los recursos de apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no
susceptibles de recurso, quedarn ejecutoriadas al momento de su suscripcin.
ARTCULO 206. NOTIFICACIN DE LAS DECISIONES. La sentencia dictada por
la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la
providencia que resuelva los recursos de apelacin y de queja, y la consulta se
notificarn sin perjuicio de su ejecutoria inmediata.
CAPITULO SEPTIMO.
RECURSOS Y CONSULTA.
ARTCULO 207. CLASES DE RECURSOS. Contra las providencias proferidas en el
trmite disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Cdigo. Adems,
proceder la apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto que niega las
pruebas.
ARTCULO 208. CONSULTA. Las sentencias u otras providencias que pongan fin
de manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera
instancia los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern
consultadas con el superior solo en lo desfavorable a los procesados.
CAPITULO OCTAVO.
PRUEBAS.
ARTCULO 209. PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. Para la prctica
de pruebas los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos
Seccionales podrn comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y fuera
de ella a funcionarios judiciales de igual o inferior categora.
Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional
Disciplinaria, podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier
funcionario judicial del pas para la prctica de pruebas.
CAPITULO NOVENO.
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 210. ARCHIVO DEFINITIVO. El archivo definitivo de la actuacin

disciplinaria proceder en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los
presupuestos enunciados en el presente Cdigo.
ARTCULO 211. TRMINO. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la
Rama Judicial se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable a
tres (3) ms cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o se trate de
dos o ms inculpados.
ARTCULO 212. SUSPENSIN PROVISIONAL. La suspensin provisional a que se
refiere este Cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales ser ordenada por la
Sala respectiva.
ARTCULO
213. REINTEGRO
DEL
SUSPENDIDO. <Aparte
tachado
INEXEQUIBLE> Quien hubiere sido suspendido provisionalmente ser
reintegrado a su cargo y tendr derecho a la remuneracin dejada de percibir
durante el perodo de suspensin, cuando la investigacin termine con archivo
definitivo o se produzca fallo absolutorio, o cuando expire el trmino de suspensin
sin que hubiere concluido la investigacin, salvo que esta circunstancia haya sido
determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su defensor. Si la
sancin fuere de suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente,
tendr derecho a percibir la diferencia.
CAPITULO DECIMO.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
ARTCULO
214. APLICACIN
DEL
PROCEDIMIENTO
VERBAL. El
procedimiento especial establecido en este Cdigo procede de conformidad con la
competencia de las Salas Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales. Lo
adelantar el Magistrado Sustanciador en audiencia hasta agotar la fase probatoria.
Dentro de los cinco (5) das siguientes registrar el proyecto de fallo que ser
dictado por la Sala en el trmino de ocho (8) das. Contra el anterior fallo procede
el recurso de apelacin.
Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en
el verbal, se reducirn a la mitad.
ARTCULO 215. EN EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA SE PODRN
UTILIZAR MEDIOS TCNICOS Y SE LEVANTAR UN ACTA SUCINTA DE LO
SUCEDIDO EN ELLA. Los sujetos procesales podrn presentar por escrito en la
misma diligencia un resumen de sus alegaciones.
CAPITULO UNDECIMO.
RGIMEN DE LOS CONJUECES Y JUECES DE PAZ.
ARTCULO 216. COMPETENCIA. Corresponde exclusivamente a la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar
disciplinariamente, en primera instancia, a los Jueces de Paz.
Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos
disciplinarios contra los Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial, Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la
Judicatura.
ARTCULO
217. DEBERES,
PROHIBICIONES,
INHABILIDADES,
IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES. El
rgimen disciplinario para los Conjueces en la Rama Judicial comprende el
catlogo de deberes y prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia, en cuanto resulten compatibles con la funcin respecto
del caso en que deban actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses previstos en dicha ley y en las dems
disposiciones que los regulen.
ARTCULO 218. FALTAS GRAVSIMAS. El catlogo de faltas gravsimas
imputables a los Conjueces es el sealado en esta ley, en cuanto resulte compatible
con la funcin respecto del caso en que deban actuar.
ARTCULO 219. FALTAS GRAVES Y LEVES, SANCIONES Y CRITERIOS PARA
GRADUARLAS. Para la determinacin de la gravedad de la falta respecto de los
conjueces se aplicar esta ley, y las sanciones y criterios para graduarlas sern los
establecidos en el presente Cdigo.
CAPITULO DUODECIMO.
EJECUCIN Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 220. COMUNICACIONES. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se
comunicar por la Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina de
Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia de la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador del
funcionario sancionado.
ARTCULO 221. EJECUCIN DE LAS SANCIONES. Las sanciones a los
funcionarios judiciales se ejecutarn en la forma prevista en este Cdigo. Las
multas sern impuestas a favor del Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino
tendrn las sanciones impuestas por quejas temerarias a que refiere esta
normatividad.
regulados en este Ttulo, se regirn por lo dispuesto para el procedimiento
ordinario y verbal segn el caso, consagrados en este Cdigo.
TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA.
ARTCULO 223. TRANSITORIEDAD. Los procesos disciplinarios que al entrar en
vigencia la presente ley se encuentren con auto de cargos continuarn su trmite
hasta el fallo definitivo, de conformidad con el procedimiento anterior.
ARTCULO 224. VIGENCIA. La presente ley regir tres meses despus de su
sancin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas
referidas a los aspectos disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen
especial disciplinario establecido para los miembros de la fuerza pblica.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

CARLOS GARCA ORJUELA.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
LUIS FRANCISCO BOADA GMEZ.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
GUILLERMO GAVIRIA ZAPATA.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
ANGELINO LIZCANO RIVERA.

REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
RMULO GONZLEZ TRUJILLO.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
MAURICIO ZULUAGA RUIZ.

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LEY 734 DE 20021

ARTCULO 3o. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. La Procuradura General

Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder

ARTCULO 4o. LEGALIDAD. El servidor pblico y el particular en los casos

ARTCULO 6o. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deber ser investigado

ARTCULO 8o. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Quien

ARTCULO 10. GRATUIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. Ninguna

ARTCULO 14. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o

desfavorable. Este principio rige tambin para quien est cumpliendo la

ARTCULO 15. IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA. Las autoridades

honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economa,

ARTCULO 26. AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine

ARTCULO 28. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD

3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.

ARTCULO 31. RENUNCIA A LA PRESCRIPCIN. El investigado podr renunciar

10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales

3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los

7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos adopten en ejercicio de

11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las

20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones

licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir el

33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o

12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u

Esta prohibicin ser indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de

23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra

28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin,

35. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Las dems prohibiciones consagradas en la

<Notas del Editor>

ARTCULO 38. OTRAS INHABILIDADES. Tambin constituyen inhabilidades

2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco

3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin

a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o

2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en

ARTCULO 41. EXTENSIN DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES

comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, se hacen extensivos a las

3. Suspensin, para las faltas graves culposas.

4. Multa, para las faltas leves dolosas.

5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.

ARTCULO 45. DEFINICIN DE LAS SANCIONES.

2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se

La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el

e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio

h) La afectacin a derechos fundamentales;

j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.

1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito

2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades

5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin de

a) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Lesin grave a la integridad fsica o mental de

b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de

7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.

8. <Ver Notas del Editor> Someter a una o varias personas a privacin de la

<Notas del Editor>

9. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Infligir a una persona dolores o

12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos

17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de