Artículo 76. Control disciplinario interno.

Toda entidad u organismo del

Estado, deberá organizar una unidad u oficina del más alto nivel, cuya
estructura jerárquica permita preservar la garantía de la doble instancia,
encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos
disciplinarios que se adelanten contra sus servidores.

En todo caso, la segunda instancia será de competencia del nominador,

salvo disposición legal en contrario.

Parágrafo 2°. Se entiende por oficina del más alto nivel la conformada
por servidores públicos mínimo del nivel profesional de la
administración.

Parágrafo 3°. Donde no se hayan implementado oficinas de control

interno disciplinario, el competente será el superior inmediato del
investigado y la segunda instancia corresponderá al superior jerárquico
de aquél.

“control disciplinario interno” debe entenderse por tal, la oficina o

dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la
función disciplinaria.

Artículo 25. Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la

ley disciplinaria los servidores públicos aunque se encuentren retirados
del servicio y los particulares contemplados en el artículo 53 del Libro
Tercero de este código.

La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da

lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión
en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este
código que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitación en el
ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violación del régimen
de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de
intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de
exclusión de responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente
ordenamiento.

Artículo 16. Función de la sanción disciplinaria. La sanción disciplinaria

tiene función preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de
los principios y fines previstos en la Constitución, la ley y los tratados
internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la función
pública.

Artículo 26. Autores. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o

determine a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se
produzcan después de la dejación del cargo o función.

Formas de realización del comportamiento

Artículo 27. Acción y omisión. Las faltas disciplinarias se realizan por

acción u omisión en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o
función, o con ocasión de ellos, o por extralimitación de sus funciones.
Cuando se tiene el deber jurídico de impedir un resultado, no evitarlo,
pudiendo hacerlo, equivale a producirlo.

Exclusión de la responsabilidad disciplinaria

Artículo 28. Causales de exclusión de la responsabilidad disciplinaria.

Está exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor
importancia que el sacrificado.
3. En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida
con las formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el
cumplimiento del deber, en razón de la necesidad, adecuación,
proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable.
6. Con la convicción errada e invencible de que su conducta no
constituye falta disciplinaria.
7. En situación de inimputabilidad. En tales eventos se dará inmediata
aplicación, por el competente, a los mecanismos administrativos que
permitan el reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes. No
habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto
disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.

CAPITULO SEGUNDO
Prescripción de la acción disciplinaria

Artículo 30. Términos de prescripción de la acción disciplinaria. La acción

disciplinaria prescribe en cinco años, contados para las faltas
instantáneas desde el día de su consumación y para las de carácter
permanente o continuado desde la realización del último acto.

En el término de doce años, para las faltas señaladas en los numerales

4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo 48 y las del artículo 55 de este código.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la
prescripción de las acciones se cumple independientemente para cada
una de ellas. Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos
quedan sujetos a lo establecido en los tratados internacionales que
Colombia ratifique.

Artículo 53. Sujetos disciplinables. El presente régimen se aplica a los

particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos
estatales; que ejerzan funciones públicas, en lo que tienen que ver con
estas; presten servicios públicos a cargo del Estado, de los
contemplados en el artículo 366 de la Constitución Política, administren
recursos de este, salvo las empresas de economía mixta que se rijan por
el régimen privado. Cuando se trate de personas jurídicas la
responsabilidad disciplinaria será exigible del representante legal o de
los miembros de la Junta Directiva.

LA ACCION DISCIPLINARIA

Artículo 66. Aplicación del procedimiento. El procedimiento disciplinario

establecido en la presente ley deberá aplicarse por las respectivas
oficinas de control interno disciplinario, personerías municipales y
distritales, la jurisdicción disciplinaria y la Procuraduría General de la
Nación. El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicará en
los procesos disciplinarios que se sigan en contra de los particulares
disciplinables conforme a ella.

Artículo 68. Naturaleza de la acción disciplinaria. La acción disciplinaria

es pública.

Artículo 69. Oficiosidad y preferencia. La acción disciplinaria se iniciará y

adelantará de oficio, o por información proveniente de servidor público o
de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por
cualquier persona, y no procederá por anónimos, salvo en los eventos
en que cumpla con los requisitos mínimos consagrados en los artículos
38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992.

La Procuraduría General de la Nación, previa decisión motivada del

funcionario competente, de oficio o a petición del disciplinado, cuando
este invoque debidamente sustentada la violación del debido proceso,
podrá asumir la investigación disciplinaria iniciada por otro organismo,
caso en el cual este la suspenderá y la pondrá a su disposición, dejando
constancia de ello en el expediente, previa información al jefe de la
entidad.

Una vez avocado el conocimiento por parte de la Procuraduría, esta

agotará el trámite de la actuación hasta la decisión final. Los personeros
tendrán competencia preferente frente a la administración distrital o
municipal. Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez
ejecutoriada la decisión que así lo reconoce, originarán responsabilidad
patrimonial en contra del denunciante o quejoso exigible ante las
autoridades judiciales competentes.

Artículo 70. Obligatoriedad de la acción disciplinaria. El servidor público

que tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta
disciplinaria, si fuere competente, iniciará inmediatamente la acción
correspondiente.

Si no lo fuere, pondrá el hecho en conocimiento de la autoridad

competente, adjuntando las pruebas que tuviere.

Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren constituir

delitos investigables de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de
la autoridad competente, enviándole las pruebas de la posible conducta
delictiva.

Artículo 71. Exoneración del deber de formular quejas. El servidor

público no está obligado a formular queja contra sí mismo o contra su
cónyuge, compañero permanente o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni por hechos que
haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente el secreto profesional.

Artículo 72. Acción contra servidor público retirado del servicio. La

acción disciplinaria es procedente aunque el servidor público ya no esté
ejerciendo funciones públicas. Cuando la sanción no pudiere cumplirse
porque el infractor se encuentra retirado del servicio, se registrará en la
Procuraduría General de la Nación, de conformidad con lo previsto en
este código, y en la hoja de vida del servidor público.

Artículo 73. Terminación del proceso disciplinario. En cualquier etapa de

la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que
el hecho atribuido no existió, que la conducta no está prevista en la ley
como falta disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una
causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía
iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante
decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las
diligencias.
LEY 734
05/02/2002
por la cual se expide el Código Disciplinario Unico.
El Congreso de Colombia

PARTE GENERAL
TITULOI
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA

Artículo 1°. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular

de la potestad disciplinaria.

Artículo 2°. Titularidad de la acción disciplinaria. Sin perjuicio del poder

disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación y de las
Personerías Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de
control disciplinario interno y a los funcionarios con potestad
disciplinaria de las ramas, órganos y entidades del Estado, conocer de
los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de sus
dependencias.

La acción disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda

surgir de la comisión de la falta.

Artículo 4°. Legalidad. El servidor público y el particular en los casos

previstos en este código sólo serán investigados y sancionados
disciplinariamente por comportamientos que estén descritos como falta
en la ley vigente al momento de su realización.

Artículo 5°. Ilicitud sustancial. La falta será antijurídica cuando afecte el

deber funcional sin justificación alguna.

Artículo 6°. Debido proceso. El sujeto disciplinable deberá ser

investigado por funcionario competente y con observancia formal y
material de las normas que determinen la ritualidad del proceso, en los
términos de este código y de la ley que establezca la estructura y
organización del Ministerio Público.

Artículo 8°. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en

la actuación disciplinaria será tratado con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
Artículo 9°. Presunción de inocencia. A quien se atribuya una falta
disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su
responsabilidad en fallo ejecutoriado. Durante la actuación toda duda
razonable se resolverá a favor del investigado cuando no haya modo de
eliminarla.

Artículo 10. Gratuidad de la actuación disciplinaria. Ninguna actuación

procesal causará erogación a quien intervenga en el proceso, salvo el
costo de las copias solicitadas por los sujetos procesales.

Artículo 11. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya

situación se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisión que
tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente,
no será sometido a nueva investigación y juzgamiento disciplinarios por
el mismo hecho, aun cuando a este se le dé una denominación distinta.
Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el

Capítulo IV del Título V del

Libro IV de este Código.

Artículo 12. Celeridad de la actuación disciplinaria. El funcionario

competente impulsará oficiosamente la actuación disciplinaria y cumplirá
estrictamente los términos previstos en este código.

Artículo 13. Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda

forma de responsabilidad objetiva. Las faltas sólo son sancionables a
título de dolo o culpa.

Artículo 14. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva o

favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la
restrictiva o desfavorable. Este principio rige también para quien esté
cumpliendo la sanción, salvo lo dispuesto en la Carta Política.

Artículo 15. Igualdad ante la ley disciplinaria. Las autoridades

disciplinarias tratarán de modo igual a los destinatarios de la ley
disciplinaria, sin establecer discriminación alguna por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o
filosófica.
Artículo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuación disciplinaria el
investigado tiene derecho a la defensa material y a la designación de un
abogado. Si el procesado solicita la designación de un defensor así
deberá procederse. Cuando se juzgue como persona ausente deberá
estar representado a través de apoderado judicial, si no lo hiciere se
designará defensor de oficio, que podrá ser estudiante del Consultorio
Jurídico de las universidades reconocidas legalmente.

Artículo 18. Proporcionalidad. La sanción disciplinaria debe corresponder

a la gravedad de la falta cometida. En la graduación de la sanción deben
aplicarse los criterios que fija esta ley.

Artículo 19. Motivación. Toda decisión de fondo deberá motivarse.

Artículo 20. Interpretación de la ley disciplinaria. En la interpretación y

aplicación de la ley disciplinaria el funcionario competente debe tener en
cuenta que la finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la
efectividad del derecho sustantivo, la búsqueda de la verdad material y
el cumplimiento de los derechos y garantías debidos a las personas que
en él intervienen.

LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA CAPITULO PRIMERO

Causales de extinción de la acción disciplinaria

Artículo 29. Causales de extinción de la acción disciplinaria. Son

causales de extinción de la acción disciplinaria las siguientes:

1. La muerte del investigado.

2. La prescripción de la acción disciplinaria.

Parágrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la acción
disciplinaria.

Artículo 31. Renuncia a la prescripción. El investigado podrá renunciar a

la prescripción de la acción disciplinaria. En este caso l a acción sólo
podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contados a
partir de la presentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que
se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no procederá
decisión distinta a la de la declaración de la prescripción.

CAPITULO TERCERO
Prescripción de la sanción disciplinaria

Artículo 32. Término de prescripción de la sanción disciplinaria. La

sanción disciplinaria prescribe en un término de cinco años, contados a
partir de la ejecutoria del fallo. Cuando la sanción impuesta fuere la
destitución e inhabilidad general o la suspensión e inhabilidad especial,
una vez cumplidas se producirá la rehabilitación en forma automática,
salvo lo dispuesto en la Carta Política.

T I T U L O IV

DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,

IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PÚBLICO.

CAPITULO PRIMERO

Derechos

Artículo 33. Derechos. Además de los contemplados en la Constitución,

la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor público:

1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el

respectivo cargo o función.

2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en

la ley.

3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.

4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los

servidores públicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los
de vivienda, educación, recreación, cultura, deporte y vacacionales.

5. Disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones

legales o convencionales vigentes.

6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las
relaciones humanas.

8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro

del servicio.

9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones

consagradas en los regímenes generales y especiales.

10. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados

internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los
acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

Deberes

Artículo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor público:

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la

Constitución, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales
de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, los contratos de
trabajo y las órdenes superiores emitidas por funcionario competente.

2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea

encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la
suspensión o perturbación injustificada de un servicio esencial, o que
implique abuso indebido del cargo o función.

3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y

los presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de
los recursos económicos públicos, o afectos al servicio público.

4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeño de su

empleo, cargo o función, las facultades que le sean atribuidas, o la
información reservada a que tenga acceso por razón de su función, en
forma exclusiva para los fines a que están afectos.

5. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de

su empleo, cargo o función conserve bajo su cuidado o a la cual tenga
acceso, e impedir o evitar la sustracción, destrucción, ocultamiento o
utilización indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que
tenga relación por razón del servicio.

7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos adopten en

ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la
Constitución Nacional y a las leyes vigentes, y atender los
requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.

8. Desempeñar el empleo, cargo o función sin obtener o pretender

beneficios adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales
cuando a ellas tenga derecho.

9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesión y el

desempeño del cargo.

10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder

por el ejercicio de la autoridad que se le delegue, así como por la
ejecución de las órdenes que imparta, sin que en las situaciones
anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la
correspondiente a sus subordinados.

11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al

desempeño de las funciones encomendadas, salvo las excepciones
legales.

12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al

despacho, salvo prelación legal o urgencia manifiesta

13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.

14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus

veces, su domicilio o dirección de residencia y teléfono, y dar aviso
oportuno de cualquier cambio.

15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses

del bien común, y teniendo siempre presente que los servicios que
presta constituyen el reconocimiento y efectividad de un derecho y
buscan la satisfacción de las necesidades generales de todos los
ciudadanos.

16. Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces y

demás autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde
deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los
libros de registro, documentos y diligencias correspondientes. Así
mismo, prestarles la colaboración necesaria para el desempeño de sus
funciones.

17. Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya

hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal,
reglamentaria, o de quien deba proveer el cargo.

18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las órdenes de autoridad

judicial y girar en el término que señale la ley o la autoridad judicial los
dineros correspondientes.

19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así

como los internos sobre el trámite del derecho de petición.

20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y

condiciones previstas por la ley o el reglamento.

21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido

encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de
conformidad con los fines a que han sido destinados.

22. Responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y

bienes confiados a su guarda o administración y rendir cuenta oportuna
de su utilización.

23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la

Procuraduría General de la Nación o a la personería, cuando estos lo
requieran, la procedencia del incremento patrimonial obtenido durante
el ejercicio del cargo, función o servicio.

24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los

cuales tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.

25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan

perjudicar el funcionamiento de la administración y proponer las
iniciativas que estime útiles para el mejoramiento del servicio.

26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio

visible, una vez por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano
común, una lista de las licitaciones declaradas desiertas y de los
contratos adjudicados, que incluirá el objeto y valor de los mismos y el
nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a
las contralorías departamentales y municipales, como a la Contraloría
General de la República y las Personerías Municipales y Distritales
dentro del término legal, las partidas por concepto de la cuota de
vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.

28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticas y

programas que deban ser observados por los particulares cuando se les
atribuyan funciones públicas.

29. Ordenar, en su condición de jefe inmediato, adelantar el trámite de

jurisdicción coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sanción
de multa, cuando el pago no se hubiere efectuado oportunamente.

30. Ejercer, dentro de los términos legales, la jurisdicción coactiva para

el cobro de las sanciones de multa.

31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la función independiente de

Auditoría Interna que trata la Ley 87 de 1993 y demás normas que la
modifiquen o complementen.

32. Implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel

jerárquico del organismo o entidad pública, asegurando su autonomía e
independencia y el principio de segunda instancia, de acuerdo con las
recomendaciones que para el efecto señale el Departamento
Administrativo de la Función Pública, a más tardar para la fecha en que
entre en vigencia el presente código, siempre y cuando existan los
recursos presupuestales para el efecto.

33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado

de Información Financiera SIIF, así como los demás sistemas de
información a que se encuentre obligada la administración pública,
siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.

34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la función administrativa del
Estado.

35. Ofrecer garantías a los servidores públicos o a los particulares que

denuncien acciones u omisiones antijurídicas de los superiores,
subalternos o particulares que administren recursos públicos o ejerzan
funciones públicas. Parágrafo transitorio. El Presidente de la República,
dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de esta ley,
reglamentará la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva
entidad, en lugar visible y público, los informes de gestión, resultados,
financieros y contables que se determinen por autoridad competente,
para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y demás
normas vigentes.

37. Crear y facilitar la operación de mecanismos de recepción y emisión

permanente de información a la ciudadanía, que faciliten a esta el
conocimiento periódico de la actuación administrativa, los informes de
gestión y los más importantes proyectos a desarrollar.

38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos

de todas las personas, sin ningún género de discriminación, respetando
el orden de inscripción, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas,
acatando los términos de ley.

39. Acatar y poner en práctica los mecanismos que se diseñen para

facilitar la participación de la comunidad en la planeación del desarrollo,
la concertación y la toma de decisiones en la gestión administrativa de
acuerdo a lo preceptuado en la ley.

40. Capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función.

CAPITULO TERCERO

Prohibiciones

Artículo 35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las

funciones contenidas en la Constitución, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los
acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los
reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y
disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

2. Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o

impedirle el cumplimiento de sus deberes.

3. Solicitar, directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos,

favores o cualquier otra clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores
o recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos
extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorización del
Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios públicos.

6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o

compañeros de trabajo, demás servidores públicos o injuriarlos o
calumniarlos.

7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su

cargo o la prestación del servicio a que está obligado.

8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las

peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de las
autoridades, así como retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de
aquel a quien corresponda su conocimiento.

9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las

buenas costumbres.

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada

directa o indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus
representantes o apoderados, de sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o de su cónyuge
o compañero o compañera permanente.

11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles,

laborales, comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o
administrativas o admitidas en diligencia de conciliación.

12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideológicamente

falsos u omitir información que tenga incidencia en su vinculación o
permanencia en el cargo o en la carrera, o en las promociones o
ascensos o para justificar una situación administrativa.

13. Ocasionar daño o dar lugar a la pérdida de bienes, elementos,

expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razón de
sus funciones.

14. Desempeñar simultáneamente más de un empleo público o recibir

más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empresas
o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los
casos expresamente determinados por la ley. Entiéndese por tesoro
público el de la Nación, las entidades territoriales y las descentralizadas.

15. Ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no

prestados, o por cuantía superior a la legal, o reconocer y cancelar
pensiones irregularmente reconocidas, o efectuar avances prohibidos
por la ley o los reglamentos.

16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuantía

de los montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja
(PAC).

17. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre

particulares que ejerzan funciones públicas, a fin de conseguir provecho
personal o para terceros, o para que proceda en determinado sentido.

18. Nombrar o elegir, para el desempeño de cargos públicos, personas

que no reúnan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios,
o darles posesión a sabiendas de tal situación.

19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la

jurisdicción contencioso administrativa, o proceder contra resolución o
providencia ejecutoriadas del superior.

20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas

por la ley.

21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a

personas no autorizadas.

22. Prestar, a título particular, servicios de asistencia, representación o

asesoría en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo,
hasta por un término de un año después de la dejación del cargo o
permitir que ello ocurra.

23. Proferir en acto oficial o en público expresiones injuriosas o

calumniosas contra cualquier servidor público o las personas que
intervienen en los mismos.

24. Incumplir cualquier decisión judicial, fiscal, administrativa, o

disciplinaria en razón o con
ocasión del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecución.
25. Gestionar directa o indirectamente, a título personal, o en
representación de terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.

26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza,

color, linaje u origen nacional o étnico que tengan por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra de la vida pública

26. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un número de

horas superior al legalmente permitido.

28. Manifestar indebidamente en acto público o por los medios de

comunicación, opiniones o criterios dirigidos a influir para que la
decisión contenida en sentencias judiciales, fallos disciplinarios,
administrativos o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a
la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.

29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en

forma irregular.

30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los

profesionales liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial,
en cuantía injusta y excesiva.

31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su

despacho, personas ajenas a la entidad.

32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensión de

actividades o disminución del ritmo de trabajo, cuando se trate de
servicios públicos esenciales definidos por el legislador.

33. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por
su gestión o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones
legales.

34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administración,

cuando no esté facultado para hacerlo.

35. Las demás prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos.

CAPITULO CUARTO

Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses

Artículo 36. Incorporación de inhabilidades, impedimentos,

incompatibilidades y conflicto de intereses.

Artículo 37. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades

sobrevinientes se presentan cuando al quedar en firme la sanción de
destitución e inhabilidad general o la de suspensión e inhabilidad
especial o cuando se presente el hecho que las generan el sujeto
disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo cargo o función pública
diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio cometió la falta objeto de
la sanción.

En tal caso, se le comunicará al actual nominador para que proceda en

forma inmediata a hacer efectivas sus consecuencias.

Artículo 38. Otras inhabilidades. También constituyen inhabilidades para

desempeñar cargos públicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las
siguientes:

1. Además de la descrita en el inciso final del artículo 122 de la

Constitución Política, haber sido condenado a pena privativa de la
libertad mayor de cuatro años por delito doloso dentro de los diez años
anteriores, salvo que se trate de delito político.

2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o más veces en los

últimos cinco (5) años por faltas graves o leves dolosas o por ambas.
Esta inhabilidad tendrá una duración de tres años contados a partir de la
ejecutoria de la última sanción.

3. Hallarse en estado de interdicción judicial o inhabilitada por una

sanción disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesión
o excluido de esta, cuando el cargo a desempeñar se relacione con la
misma.

4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.

Parágrafo 1°. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente será

inhábil para el ejercicio de cargos públicos y para contratar con el
Estado durante los cinco (5) años siguientes a la ejecutoria del fallo
correspondiente. Esta inhabilidad cesará cuando la Contraloría
competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contraloría General de la República excluya al
responsable del boletín de responsables fiscales. Si pasados cinco años
desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido declarado
responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el
fallo ni hubiere sido excluido del boletín de responsables fiscales,
continuará siendo inhábil por cinco años si la cuantía, al momento de la
declaración de responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios
mínimos legales mensuales vigentes; por dos años si la cuantía fuere
superior a 50 sin exceder de 100 salarios mínimos legales mensuales
vigentes; por un año si la cuantía fuere superior a 10 salarios mínimos
legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres meses si la
cuantía fuere igual o inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales
vigentes.

Parágrafo 2°. Para los fines previstos en el inciso final del artículo 122
de la Constitución Política a que se refiere el numeral 1 de este artículo,
se entenderá por delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos
que produzcan de manera directa lesión del patrimonio público,
representada en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento,
pérdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos públicos,
producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor público.
Para estos efectos la sentencia condenatoria deberá especificar si la
conducta objeto de la misma constituye un delito que afecte el
patrimonio del Estado.

Artículo 39. Otras incompatibilidades. Además, constituyen

incompatibilidades para desempeñar cargos públicos, las siguientes:
1.Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de
las juntas administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan
ejercido jurisdicción, desde el momento de su elección y hasta cuando
esté legalmente terminado el período:

a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones

administrativas o actuación contractual en los cuales tenga interés el
departamento, distrito o municipio correspondiente, o sus organismos;

b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades

disciplinarias, fiscales, administrativas o jurisdiccionales. 2. Para todo
servidor público, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en
remate o venta de bienes que se efectúen en la entidad donde labore o
en cualquier otra sobre la cual se ejerza control jerárquico o de tutela o
funciones de inspección, control y vigilancia.

Esta prohibición se extiende aun encontrándose en uso de licencia.

Artículo 40. Conflicto de intereses. Todo servidor público deberá
declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés
particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, o lo
tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.
Cuando el interés general, propio de la función pública, entre en
conflicto con un interés particular y directo del servidor público deberá
declararse impedido.

TITULOV

FALTAS Y SANCIONES CAPITULO PRIMERO

Clasificación y connotación de las faltas

Artículo 42. Clasificación de las faltas. Las faltas disciplinarias son:

1. Gravísimas 2. Graves. 3. Leves.

Artículo 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta.

Las faltas gravísimas están taxativamente señaladas en este código. Se
determinará si la falta es grave o leve de conformidad con los siguientes
criterios:

1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbación del servicio.
4. La jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva
institución.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta, que se
apreciarán teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación,
el nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado
o de la que se derive de la naturaleza del cargo o función, el grado de
participación en la comisión de la falta, si fue inducido por un superior a
cometerla, o si la cometió en estado de ofuscación originado en
circunstancias o condiciones de difícil prevención y gravedad extrema,
debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean
particulares o servidores públicos.
9. La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida
con culpa grave, será considerada falta grave.

CAPITULO SEGUNDO

Clasificación y límite de las sanciones

Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las

siguientes sanciones:

1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o

realizadas con culpa gravísima.
2. Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las
faltas graves dolosas o gravísimas culposas.
3. Suspensión, para las faltas graves culposas.
4. Multa, para las faltas leves dolosas.
5. Amonestación escrita, para las faltas leves culposas.

Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria

por ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de
reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se
incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que
cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.

Artículo 45. Definición de las sanciones.

1. La destitución e inhabilidad general implica:

a) La terminación de la relación del servidor público con la
administración, sin que importe que sea de libre nombramiento y
remoción, de carrera o elección,

b) La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos

110 y 278, numeral 1, de la Constitución Política,

c) La terminación del contrato de trabajo, y d) En todos los casos

anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier
cargo o función, por el término señalado en el fallo, y la exclusión del
escalafón o carrera.

2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo

desempeño se originó la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la
imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de
aquel, por el término señalado en el fallo.

3. La multa es una sanción de carácter pecuniario.

4. La amonestación escrita implica un llamado de atención formal, por
escrito, que debe registrarse en la hoja de vida. Si al momento del fallo
el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el
mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción al
representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla
efectiva.

Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez

a veinte años; la inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni
superior a doce meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. La suspensión no
será inferior a un mes ni superior a doce meses.

Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento

de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución del mismo, cuando no
fuere posible ejecutar la sanción se convertirá el término de suspensión
o el que faltare, según el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo
devengado para el momento de la comisión de la falta, sin perjuicio de
la inhabilidad especial.

La multa no podrá ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento

ochenta días del salario básico mensual devengado al momento de la
comisión de la falta. La amonestación escrita se anotará en la
correspondiente hoja de vida.

Artículo 47. Criterios para la graduación de la sanción.

1. La cuantía de la multa y el término de duración de la suspensión e

inhabilidad se fijarán de acuerdo con l os siguientes criterios:

a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco

años anteriores a la comisión de la conducta que se investiga;

b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeño del cargo o de

la función;

c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero

d) La confesión de la falta antes de la formulación de cargos

e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el daño o compensar
el perjuicio causado

f) Haber devuelto, restituido o reparado, según el caso, el bien afectado

con la conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolución,
restitución o reparación no se hubieren decretado en otro proceso;

g) El grave daño social de la conducta

h) La afectación a derechos fundamentales

i) El conocimiento de la ilicitud

j) Pertenecer el servidor público al nivel directivo o ejecutivo de la

entidad.

2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias

disposiciones de la ley disciplinaria o varias veces la misma disposición,
se le graduará la sanción de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Si la sanción más grave es la destitución e inhabilidad general, esta

última se incrementará hasta en otro tanto, sin exceder el máximo legal

b) Si la sanción más grave es la suspensión e inhabilidad especial, se

incrementará hasta en otro tanto, sin exceder el máximo legal

c) Si la sanción más grave es la suspensión, esta se incrementará hasta

en otro tanto, sin exceder el máximo legal

d) Si las sanciones son de multa se impondrá la más grave aumentada

en otro tanto, sin exceder el máximo legal

e) Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o
la amonestación, se impondrán todas.

LIBRO II PARTE ESPECIAL

TITULOUNICO

LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR

CAPITULO I
Faltas gravísimas

Artículo 48. Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:

1. Realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley

como delito sancionable a título de dolo, cuando se cometa en razón,
con ocasión o como consecuencia de la función o cargo, o abusando del
mismo.

2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las

autoridades administrativas, jurisdiccionales o de control, o no
suministrar oportunamente a los miembros del Congreso de la República
las informaciones y documentos necesarios para el ejercicio del control
político.

3. Dar lugar a que por culpa gravísima se extravíen, pierdan o dañen

bienes del Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en
que este tenga parte o bienes de particulares cuya administración o
custodia se le haya confiado por razón de sus funciones, en cuantía igual
o superior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales.

Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente,

en favor propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.

4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitación de la actuación

disciplinaria originada en faltas gravísimas cometidas por los servidores
públicos u omitir o retardar la denuncia de faltas gravísimas o delitos
dolosos, preterintencionales o culposos investigables de oficio de que
tenga conocimiento en razón del cargo o función.

6. Ocasionar, con el propósito de destruir total o parcialmente un grupo

nacional, étnico, racial, religioso, político o colectividad con identidad
propia fundada en motivos políticos, por razón de su pertenencia al
mismo, la muerte de uno o varios de sus miembros.

8. Someter a una o varias personas a privación de la libertad, cualquiera

que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a
reconocer dicha privación o de dar información sobre su paradero,
sustrayéndola del amparo de la ley.

9. Infligir a una persona dolores o sufrimientos graves físicos o psíquicos

con el fin de obtener de ella o de un tercero información o confesión, de
castigarla por un acto por ella cometido o que se sospeche que ha
cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razón que
comporte algún tipo de discriminación.

10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos

contra un sector de la población que uno o varios de sus miembros
cambie el lugar de su residencia.

15. Retardar injustificadamente la conducción de persona capturada,

detenida o condenada, al lugar de destino, o no ponerla a órdenes de la
autoridad competente, dentro del término legal.

16. Atentar, con cualquier propósito, contra la inviolabilidad de la

correspondencia y demás formas de comunicación, u obtener
información o recaudar prueba con desconocimiento de los derechos y
garantías constitucionales y legales.

18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurídicas con las

cuales se tengan relaciones oficiales en razón del cargo que desempeña
violando el régimen de inhabilidades e incompatibilidades señalados en
las normas vigentes.

19. Amenazar, provocar o agredir gravemente a las autoridades

legítimamente constituidas en ejercicio o con relación a las funciones.

20. Autorizar u ordenar la utilización indebida, o utilizar indebidamente

rentas que tienen destinación específica en la Constitución o en la ley.

23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo

disponible en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios

adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las
normas técnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacción,
obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.

35. Dar lugar a la configuración del silencio administrativo positivo.

38. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y

movimientos políticos y en las controversias políticas, sin perjuicio de los
derechos previstos en la Constitución y la ley

40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a

respaldar una causa o campaña política o influir en procesos electorales
de carácter político partidista.
42. Influir en otro servidor público, prevaliéndose de su cargo o de
cualquier otra situación o relación derivada de su función o jerarquía
para conseguir una actuación, concepto o decisión que le pueda generar
directa o indirectamente beneficio de cualquier orden para sí o para un
tercero.

Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta anteriormente

descrita.

43. Causar daño a los equipos estatales de informática, alterar,

falsificar, introducir, borrar, ocultar o desaparecer información en
cualquiera de los sistemas de información oficial contenida en ellos o en
los que se almacene o guarde la misma, o permitir el acceso a ella a
personas no autorizadas.

44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del

territorio nacional sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislación
aduanera.

45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles

con el buen nombre y prestigio de la institución a la que pertenece.

46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligación

de hacerlo, demorar el trámite de las recusaciones, o actuar después de
separado del asunto.

47. Violar la reserva de la investigación y de las demás actuaciones

sometidas a la misma restricción.

48. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares públicos, sustancias

prohibidas que produzcan dependencia física o síquica, asistir al trabajo
en tres o más ocasiones en estado de embriaguez o bajo el efecto de
estupefacientes. Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la
modalidad señalada, será calificada como grave.

49. Las demás conductas que en la Constitución o en la ley hayan sido

previstas con sanción de remoción o destitución, o como causales de
mala conducta.

50. Ejecutar por razón o con ocasión del cargo, en provecho suyo o de
terceros, actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones
tendientes a la evasión de impuestos, cualquiera que sea su naturaleza
o denominación, o violar el régimen aduanero o cambiario.
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban
ser enajenados en razón de las funciones de su cargo, o hacer gestiones
para que otros los adquieran.

53. Desacatar las órdenes e instrucciones contenidas en las Directivas

Presidenciales cuyo objeto sea la promoción de los derechos humanos y
la aplicación del Derecho Internacional Humanitario, el manejo del orden
público o la congelación de nóminas oficiales, dentro de la órbita de su
competencia.

55. El abandono injustificado del cargo, función o servicio.

56. Suministrar datos inexactos o documentación con contenidos que no

correspondan a la realidad para conseguir posesión, ascenso o inclusión
en carrera administrativa.

57. No enviar a la Procuraduría General de la Nación dentro de los cinco

días siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal,
salvo disposición en contrario, la información que de acuerdo con la ley
los servidores públicos están obligados a remitir, referida a las sanciones
penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de inhabilidad que se
deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con
responsabilidad fiscal, de las declaraciones de pérdida de investidura y
de las condenas proferidas en ejercicio de la acción de repetición o del
llamamiento en garantía.

58. Omitir, alterar o suprimir la anotación en el registro de

antecedentes, de las sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo
con la ley, las autoridades competentes informen a la Procuraduría
General de la Nación, o hacer la anotación tardíamente.

59. Ejercer funciones propias del cargo público desempeñado, o cumplir

otras en cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisión judicial
o administrativa, de carácter cautelar o provisional, de suspensión en el
ejercicio de las mismas.

60. Ejercer las potestades que su empleo o función le concedan para

una finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante.

61. Ejercer las funciones con el propósito de defraudar otra norma de

carácter imperativo.

62. Incurrir injustificadamente en mora sistemática en la sustanciación y

fallo de los negocios
asignados. Se entiende por mora sistemática, el incumplimiento por
parte de un servidor público de los términos fijados por ley o reglamento
interno en la sustanciación de los negocios a él asignados, en una
proporción que represente el veinte por ciento (20%) de su carga
laboral.

63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las
apropiaciones presupuestales pertinentes.

Parágrafo 1°. Además de las faltas anteriores que resulten compatibles

con su naturaleza, también serán faltas gravísimas para los funcionarios
y empleados judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursión
en las prohibiciones contemplados en los artículos 153 numeral 21 y 154
numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Estatutaria de la Administración
de Justicia.

Parágrafo 2°. También lo será la incursión en la prohibición de que da

cuenta el numeral 3 del artículo 154 ibidem cuando la mora supere el
término de un año calendario o ante un concurso de infracciones en
número superior a diez o haber sido sancionado disciplinariamente en
tres ocasiones con anterioridad dentro de los cinco años anteriores.

Parágrafo 3°. También será falta gravísima la incursión en la prohibición

de que da cuenta el numeral 10 del artículo 154 ibidem cuando el
compromiso por votar o escoger una determinada persona se realiza
entre varios funcionarios o empleados a cambio del apoyo a otro u
otros, de una decisión o de la obtención de un beneficio cualquiera.

Parágrafo 4°. También serán faltas gravísimas para los servidores

públicos que ejerzan dirección, administración, control y vigilancia sobre
las instituciones penitenciarias y carcelarias:

a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella

b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas,
municiones, explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas o insumos para su fabricación
c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicación no
autorizados, tales como teléfonos, radios, radioteléfonos,
buscapersonas, similares y accesorios
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier índole con los
reclusos o con sus familiares
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que
permitan el acceso a las dependencias del establecimiento
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del señalado en la orden de
remisión o desviarse de la ruta fijada sin justificación
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los
libros de los centros de reclusión o no rendir o facilitar los informes
dispuestos por la ley o los reglamentos a la autoridad competente sobre
novedades incautaciones de elementos prohibidos, visitas, llamadas
telefónicas y entrevistas
h) Ceder, ocupar o dar destinación diferente sin autorización legal a las
Casas Fiscales
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden
interno, la seguridad del establecimiento de reclusión o la tranquilidad
de los internos
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los
servicios de vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas
irregularmente, bloquear el acceso a los establecimientos, obstaculizar
visitas de abogados o visitas de otra índole legalmente permitidas
k) Tomar el armamento, municiones y demás elementos para el servicio
sin la autorización debida o negarse a entregarlos cuando sean
requeridos legalmente
l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones
m) Disponer la distribución de los servicios sin sujeción a las normas o a
las órdenes superiores
n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre
funcionamiento de los establecimientos de reclusión
o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al
servicio
p) Retener personas
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general
r) Preparar o realizar hecho s que afecten o pongan en peligro la
seguridad de los funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de
los centros carcelarios
s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en
ellos o suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las
actividades del centro de reclusión en cualquiera de sus dependencias;
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos
carcelarios.

Parágrafo 5°. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52

sólo originarán falta disciplinaria gravísima un año después de la
entrada en vigencia de este Código.
El incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales materias
serán sancionadas conforme al numeral 1 del artículo 34 de este código.
Artículo 49. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores
constituyen causales de mala conducta para los efectos señalados en el
numeral 2 del artículo 175 de la Constitución Política, cuando fueren
realizadas por el Presidente de la República, los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, del Consejo de Estado o de la Corte Constitucional,
los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General
de la Nación.

Artículo 50. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o

leve, el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la
extralimitación de las funciones, o la violación al régimen de
prohibiciones, impedimentos, inhabilidades, incompatibilidades o
conflicto de intereses consagrados en la Constitución o en la ley. La
gravedad o levedad de la falta se establecerá de conformidad con los
criterios señalados en el artículo 43 de este código.

Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales

como causales de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o
leve si fueren cometidos a título diferente de dolo o culpa gravísima.

Artículo 51. Preservación del orden interno. Cuando se trate de hechos

que contraríen en menor grado el orden administrativo al interior de
cada dependencia sin afectar sustancialmente los deberes funcionales, el
jefe inmediato llamará por escrito la atención al autor del hecho sin
necesidad de acudir a formalismo procesal alguno. Este llamado de
atención se anotará en la hoja de vida y no generará antecedente
disciplinario.

En el evento de que el servidor público respectivo incurra en reiteración

de tales hechos habrá lugar a formal actuación disciplinaria.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

T I T U L O II

LA COMPETENCIA

Artículo 74. Factores que determinan la competencia. La competencia se

determinará teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la
naturaleza del hecho, el territorio donde se cometió la falta, el factor
funcional y el de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicación de los factores
territorial y funcional, para determinar la competencia, prevalecerá este
último.

Artículo 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable.

Corresponde a las entidades y órganos del Estado, a las
administraciones central y descentralizada territorialmente y por
servicios, disciplinar a sus servidores o miembros. El particular
disciplinable conforme a este código lo será exclusivamente por la
Procuraduría General de la Nación, salvo lo dispuesto en el artículo 59
de este código, cualquiera que sea la forma de vinculación y la
naturaleza de la acción u omisión. Cuando en la comisión de una o
varias faltas disciplinarias conexas intervengan servidores públicos y
particulares disciplinables la competencia radicará exclusivamente en la
Procuraduría General de la Nación y se determinará conforme a las
reglas de competencia que gobiernan a los primeros.

Las personerías municipales y distritales se organizarán de tal forma que

cumplan con el principio de la doble instancia, correspondiendo la
segunda en todo caso al respectivo personero.

Donde ello no fuere posible la segunda instancia le corresponderá al

respectivo Procurador Regional.

Artículo 80. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el

funcionario del territorio donde se realizó la conducta. Cuando no
puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control
interno disciplinario, las faltas cometidas por los servidores públicos en
el exterior y en ejercicio de sus funciones, corresponderá a los
funcionarios que de acuerdo con el factor subjetivo y objetivo, fueren
competentes en el Distrito Capital. Cuando la falta o faltas fueren
cometidas en diversos lugares del territorio nacional, conocerá el
funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigación.

Artículo 81. Competencia por razón de la conexidad. Cuando un servidor

público cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigarán y
decidirán en un solo proceso. Cuando varios servidores públicos de la
misma entidad participen en la comisión de una falta o de varias que
sean conexas, se investigarán y decidirán en el mismo proceso, por
quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarquía.

Artículo 82. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere

incompetente para conocer de una actuación disciplinaria deberá
expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre,
en el menor tiempo posible, a quien por disposición legal tenga atribuida
la competencia. Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la
competencia, avocará el conocimiento del asunto; en caso contrario, lo
remitirá al superior común inmediato, con el objeto de que éste dirima
el conflicto. El mismo procedimiento se aplicará cuando ambos
funcionarios se consideren competentes.

El funcionario de inferior nivel, no podrá promover conflicto de

competencia al superior, pero podrá exponer las razones que le asisten
y aquel, de plano, resolverá lo pertinente.

IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES

Artículo 85. Declaración de impedimento. El servidor público en quien

concurra cualquiera de las anteriores causales debe declararse
inmediatamente impedido, una vez la advierta, mediante escrito en el
que exprese las razones, señale la causal y si fuere posible aporte las
pruebas pertinentes.

Artículo 86. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podrá

recusar al servidor público que conozca de la actuación disciplinaria, con
base en las causales a que se refiere el artículo 84 de esta ley. Al escrito
de recusación acompañará la prueba en que se funde.

Artículo 87. Procedimiento en caso de impedimento o de recusación. En

caso de impedimento el servidor público enviará, inmediatamente, la
actuación disciplinaria al superior, quien decidirá de plano dentro de los
tres días siguientes a la fecha de su recibo. Si acepta el impedimento,
determinará a quien corresponde el conocimiento de las diligencias.
Cuando se trate de recusación, el servidor público manifestará si acepta
o no la causal, dentro de los dos días siguientes a la fecha de su
formulación, vencido este término, se seguirá el trámite señalado en el
inciso anterior. La actuación disciplinaria se suspenderá desde que se
manifieste el impedimento o se presente la recusación y hasta cuando
se decida.

T I T U L O IV

SUJETOS PROCESALES

Artículo 89. Sujetos procesales en la actuación disciplinaria. Podrán

intervenir en la actuación disciplinaria, como sujetos procesales, el
investigado y su defensor, el Ministerio Público, cuando la actuación se
adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el
Congreso de la República contra los funcionarios a que se refiere el
artículo 174 de la Constitución Política. En ejercicio del poder de
supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el poder preferente
por la Procuraduría General de la Nación, ésta podrá intervenir en
calidad de sujeto procesal.

Artículo 90. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales

podrán:

1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la práctica de

las mismas.

2. Interponer los recursos de ley.

3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la

legalidad de la actuación disciplinaria y el cumplimiento de los fines de
la misma, y

4. Obtener copias de la actuación, salvo que por mandato constitucional

o legal ésta tenga carácter reservado.

Parágrafo. La intervención del quejoso se limita únicamente a presentar

y ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas
que tenga en su poder y a recurrir la decisión de archivo y el fallo
absolutorio. Para estos efectos podrá conocer el expediente en la
secretaría del despacho que profirió la decisión.

Artículo 91. Calidad de investigado. La calidad de investigado se

adquiere a partir del momento de la apertura de investigación o de la
orden de vinculación, según el caso.

El funcionario encargado de la investigación, notificará de manera

personal la decisión de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citará
a la dirección registrada en el expediente o a aquella que aparezca
registrada en su hoja de vida. De no ser posible la notificación personal,
se le notificará por edicto de la manera prevista en este código. El
trámite de la notificación personal no suspende en ningún caso la
actuación probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y
la responsabilidad del disciplinado.
Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia del
implicado, en tanto se surtía dicho trámite de notificación, deberán ser
ampliadas o reiteradas, en los puntos que solicite el disciplinado.

Enterado de la vinculación el investigado, y su defensor si lo tuviere,

tendrá la obligación procesal de señalar la dirección en la cual recibirán
las comunicaciones y de informar cualquier cambio de ella. La omisión
de tal deber implicará que las comunicaciones se dirijan a la última
dirección conocida.

Artículo 92. Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el

investigado tiene los siguientes derechos:

1. Acceder a la investigación.
2. Designar defensor.
3. Ser oído en versión libre, en
cualquier etapa de la actuación, hasta antes del fallo de primera
instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su
práctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar
y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuación.
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única
instancia.

TITULOV

LA ACTUACION PROCESAL

CAPITULO PRIMERO

Disposiciones generales

Artículo 94. Principios que rigen la actuación procesal. La actuación

disciplinaria se desarrollará conforme a los principios rectores
consagrados en la presente ley y en el artículo 3° del Código
Contencioso Administrativo. Así mismo, se observarán los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad,
publicidad y contradicción.
Artículo 95. Reserva de la actuación disciplinaria. En el procedimiento
ordinario las actuaciones disciplinarias serán reservadas hasta cuando se
formule el pliego de cargos o la providencia que ordene el archivo
definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos procesales.

En el procedimiento especial ante el Procurador General de la Nación y

en el procedimiento verbal, hasta la decisión de citar a audiencia. El
investigado estará obligado a guardar la reserva de las pruebas que por
disposición de la Constitución o la ley tengan dicha condición.

Artículo 96. Requisitos formales de la actuación. La actuación

disciplinaria deberá adelantarse en idioma castellano, y se recogerá por
duplicado, en el medio más idóneo posible.

Las demás formalidades se regirán por las normas del Código

Contencioso Administrativo.
Cuando la Procuraduría General de la Nación ejerza funciones de policía
judicial se aplicará el Código de Procedimiento Penal, en cuanto no se
oponga a las previsiones de esta ley.

Artículo 97. Motivación de las decisiones disciplinarias y término para

adoptar decisiones.

Salvo lo dispuesto en normas especiales de este código, todas las

decisiones interlocutorias y los fallos que se profieran en el curso de la
actuación deberán motivarse. Las decisiones que requieran motivación
se tomarán en el término de diez días y las de impulso procesal en el de
tres, salvo disposición en contrario.

Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las

pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios
técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y
garantías constitucionales. Las pruebas y diligencias pueden ser
recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se
consignará por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario. Así
mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica
de pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del
conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o
comunicación virtual, siempre que otro servidor público controle
materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se
dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.

Artículo 99. Reconstrucción de expedientes. Cuando se perdiere o

destruyere un expediente correspondiente a una actuación en curso, el
funcionario competente deberá practicar todas las diligencias necesarias
para lograr su reconstrucción. Para tal efecto, se allegarán las copias
recogidas previamente por escrito o en medio magnético y se solicitará
la colaboración de los sujetos procesales, a fin de obtener copia de las
diligencias o decisiones que se hubieren proferido; de igual forma se
procederá respecto de las remitidas a las entidades oficiales. Cuando los
procesos no pudieren ser reconstruidos, deberá reiniciarse la actuación
oficiosamente.

CAPITULO SEGUNDO

Notificaciones y comunicaciones

Artículo 100. Formas de notificación. La notificación de las decisiones

disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o
por conducta concluyente.

Artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los

autos de apertura de indagación preliminar y de investigación
disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.

Artículo 102. Notificación por medios de comunicación electrónicos. Las

decisiones que deban notificarse personalmente podrán ser enviadas al
número de fax o a la dirección de correo electrónico del investigado o de
su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser
notificados de esta manera. La notificación se entenderá surtida en la
fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrónico
sea enviado. La respectiva constancia será anexada al expediente.

Artículo 103. Notificación de decisiones interlocutorias. Proferida la

decisión, a más tardar al día siguiente se librará comunicación con
destino a la persona que deba notificarse; si ésta no se presenta a la
secretaría del despacho que profirió la decisión, dentro de los tres días
hábiles siguientes, se procederá a notificar por estado o por edicto,
salvo en el evento del pliego de cargos. En la comunicación se indicará
la fecha de la providencia y la decisión tomada.

Artículo 104. Notificación por funcionario comisionado. En los casos en

que la notificación del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente
a la del competente, éste podrá comisionar para tal efecto a otro
funcionario de la Procuraduría o al jefe de la entidad a la que esté
vinculado el investigado, o en su defecto, al personero distrital o
municipal del lugar donde se encuentre el investigado o su apoderado,
según el caso. Si no se pudiere realizar la notificación personal, se fijará
edicto en lugar visible de la secretaría del despacho comisionado, por el
término de cinco días hábiles. Cumplido lo anterior, el comisionado
devolverá inmediatamente al comitente la actuación, con las constancias
correspondientes.

La actuación permanecerá en la Secretaría del funcionario que profirió la

decisión.

Artículo 105. Notificación por estado. La notificación por estado se hará

conforme lo dispone el Código de Procedimiento Civil.

Artículo 106. Notificación en estrado. Las decisiones que se profieran en

audiencia pública o en el curso de cualquier diligencia de carácter verbal
se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente
se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes

Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura
de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren
notificarse personalmente se notificarán por edicto. Para tal efecto, una
vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por
un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección
registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es
sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer.

Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la

citación. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la
citación, no comparece el citado, en la Secretaría se fijará edicto por el
término de tres (3) días para notificar la providencia.

Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá

la notificación personal, previo el procedimiento anterior.

Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se

hubiere realizado la notificación personal o ficta, o ésta fuere irregular
respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende
cumplida, para todos los efectos, si el procesado o su defensor no
reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos
verbales posteriores.

Artículo 109. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso la decisión

de archivo y el fallo absolutorio. Se entenderá cumplida la comunicación
cuando haya transcurrido cinco días, después de la fecha de su entrega
a la oficina de correo. Las decisiones no susceptibles de recurso se
comunicarán al día siguiente por el medio más eficaz y de ello se dejará
constancia en el expediente.

CAPITULO TERCERO

Recursos Artículo 110. Clases de recursos y sus formalidades. Contra las

decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposición, apelación y
queja, los cuales se interpondrán por escrito, salvo disposición expresa
en contrario. Parágrafo. Contra las decisiones de simple trámite no
procede recurso alguno.

Artículo 111. Oportunidad para interponer los recursos. Los recursos de

reposición y apelación se podrán interponer desde la fecha de
expedición de la respectiva decisión hasta el vencimiento de los tres días
siguientes a la última notificación. Si la notificación de la decisión se
hace en estrados, los recursos deberán interponerse y sustentarse en el
curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las mismas se realizaren
en diferentes sesiones, se interpondrán en la sesión donde se produzca
la decisión a impugnar.

Artículo 112. Sustentación de los recursos. Quien interponga recursos

deberá expresar por escrito las razones que los sustentan ante el
funcionario que profirió la correspondiente decisión. En caso contrario,
se declararán desiertos. La sustentación del recurso deberá efectuarse
dentro del mismo término que se tiene para impugnar. Cuando la
decisión haya sido proferida en estrado la sustentación se hará
verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesión, según
el caso.

Artículo 113. Recurso de reposición. El recurso de reposición procederá

únicamente contra la decisión que se pronuncia sobre la nulidad y la
negación de la solicitud de copias o pruebas al investigado o a su
apoderado, y contra el fallo de única instancia.

Artículo 114. Trámite del recurso de reposición. Cuando el recurso de

reposición se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el
término para impugnar la decisión, se mantendrá en Secretaría por tres
días en traslado a los sujetos procesales. De lo anterior se dejará
constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidirá el recurso.

Artículo 115. Recurso de apelación. El recurso de apelación procede

únicamente contra las siguientes decisiones: la que niega la práctica de
pruebas solicitadas en los descargos, la decisión de archivo y el fallo de
primera instancia. En el efecto suspensivo se concederá la apelación de
la decisión de archivo, del fallo de primera instancia y de la decisión que
niega totalmente la práctica de pruebas, cuando no se han decretado de
oficio, caso en el cual se concederá en el efecto diferido; en el
devolutivo, cuando la negativa es parcial.

Artículo 116. Prohibición de la reformatio in pejus. El superior, en la

providencia que resuelva el recurso de apelación interpuesto contra el
fallo sancionatorio, no podrá agravar la sanción impuesta, cuando el
investigado sea apelante único.

Artículo 117. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la

decisión que rechaza el recurso de apelación.

Artículo 118. Trámite del recurso de queja. Dentro del término de

ejecutoria de la decisión que niega el recurso de apelación, se podrá
interponer y sustentar el recurso de queja. Si no se hiciere
oportunamente, se rechazará. Dentro de los dos días siguientes al
vencimiento del término anterior, el funcionario competente enviará al
superior funcional las copias pertinentes, para que decida el recurso. El
costo de las copias estará a cargo del impugnante.

Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras

actuaciones procesales, ordenará al competente que las remita a la
mayor brevedad posible. Si decide que el recurso debe concederse, lo
hará en el efecto que corresponde.

Artículo 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias

contra las que proceden recursos quedarán en firme tres días después
de la última notificación. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al
finalizar ésta o la sesión donde se haya tomado la decisión, si no fueren
impugnadas. Las decisiones que resuelvan los recursos de apelación y
queja, así como aquellas contra las cuales no procede recurso alguno,
quedarán en firme el día que sean suscritas por el funcionario
competente.

Artículo 120. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto

un recurso podrá desistir del mismo antes de que el funcionario
competente lo decida.

Artículo 121. Corrección, aclaración y adición de los fallos. En los casos

de error aritmético, o en el nombre o identidad del investigado, de la
entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominación del
cargo o función que ocupa u ocupaba, o de omisión sustancial en la
parte resolutiva del fallo, éste debe ser corregido, aclarado o adicionado,
según el caso, de oficio o a petición de parte, por el mismo funcionario
que lo profirió. El fallo corregido, aclarado, o adicionado, será notificado
conforme a lo previsto en este código.

CAPITULO CUARTO

Revocatoria directa

Artículo 123. Competencia. Los fallos sancionatorios podrán ser

revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su superior
funcional.

Artículo 124. Causal de revocación de los fallos sancionatorios. Los fallos

sancionatorios son revocables sólo cuando infrinjan manifiestamente las
normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deben
fundarse. Igualmente cuando con ellos se vulneren o amenacen
manifiestamente los derechos fundamentales.

T I T U L O VI

PRUEBAS

Artículo 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisión

interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas
legalmente producidas y aportadas al proceso por petición de cualquier
sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde
al Estado.

Artículo 129. Imparcialidad del funcionario en la búsqueda de la prueba.

El funcionario buscará la verdad real. Para ello deberá investigar con
igual rigor los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de
la falta disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que
tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de responsabilidad.
Para tal efecto, el funcionario podrá decretar pruebas de oficio.

Artículo 130. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el

testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los
documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código
de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y
reglas del derecho disciplinario. Los indicios se tendrán en cuenta al
momento de apreciar las pruebas, siguien do los principios de la sana
crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo
con las disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos
fundamentales.

Artículo 131. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del

investigado podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.

Artículo 132. Petición y rechazo de pruebas. Los sujetos procesales

pueden aportar y solicitar la práctica de las pruebas que estimen
conducentes y pertinentes. Serán rechazadas las inconducentes, las
impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas
ilegalmente.

Artículo 135. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas válidamente en

una actuación judicial o administrativa, dentro o fuera del país, podrán
trasladarse a la actuación disciplinaria mediante copias autorizadas por
el respectivo funcionario y serán apreciadas conforme a las reglas
previstas en este código.

Artículo 137. Apoyo técnico. El servidor público que conozca de la

actuación disciplinaria podrá solicitar, gratuitamente, a todos los
organismos del Estado la colaboración técnica que considere necesaria
para el éxito de las investigaciones.

Artículo 138. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos

procesales podrán controvertir las pruebas a partir del momento en que
tengan acceso a la actuación disciplinaria.

Artículo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un

particular y se muestre renuente a comparecer, podrá imponérsele
multa hasta el equivalente a cincuenta salarios mínimos diarios vigentes
en la época de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a
menos que justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de
los tres días siguientes a la fecha señalada para la declaración. La multa
se impondrá mediante decisión motivada, contra la cual procede el
recurso de reposición, que deberá interponerse de acuerdo con los
requisitos señalados en este código. Impuesta la multa, el testigo
seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará nueva
fecha.

Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá

disponerse la conducción del testigo por las fuerzas de policía, siempre
que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para
evitar la pérdida de la prueba. La conducción no puede implicar la
privación de la libertad.

Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o

legalmente del deber de declarar.

Artículo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno

de las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos
fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente.

Artículo 141. Apreciación integral de las pruebas. Las pruebas deberán

apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crítica.
En toda decisión motivada deberá exponerse razonadamente el mérito
de las pruebas en que ésta se fundamenta.

Artículo 142. Prueba para sancionar. No se podrá proferir fallo

sancionatorio sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la
certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad del
investigado.

T I T U L O VII

NULIDADES

Artículo 143. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las

siguientes:

1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.

2. La violación del derecho de defensa del investigado.
3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso.

Parágrafo. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su

convalidación, consagrados en el Código de Procedimiento Penal, se
aplicarán a este procedimiento.

Artículo 144. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuación

disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la
existencia de alguna de las causales previstas en la norma anterior,
declarará la nulidad de lo actuado.

Artículo 145. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de

nulidad afectará la actuación disciplinaria desde el momento en que se
presente la causal. Así lo señalará el funcionario competente y ordenará
que se reponga la actuación que dependa de la decisión declarada nula.
La declaratoria de nulidad de la actuación disciplinaria no invalida las
pruebas allegadas y practicadas legalmente.

Artículo 146. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad

podrá formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y deberá indicar
en forma concreta la causal o causales respectivas y expresar los
fundamentos de hecho y de derecho que la sustenten.

Artículo 147. Término para resolver. El funcionario competente resolverá

la solicitud de nulidad, a más tardar dentro de los cinco días siguientes a
la fecha de su recibo.

T I T U L O VIII

ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL

T I T U L O IX

PROCEDIMIENTO ORDINARIO

CAPITULO PRIMERO

Indagación preliminar

Artículo 150. Procedencia, fines y trámite de la indagación preliminar. En

caso de duda sobre la procedencia de la investigación disciplinaria se
ordenará una indagación preliminar. La indagación preliminar tendrá
como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una
causal de exclusión de la responsabilidad. En caso de duda sobre la
identificación o individualización del autor de una falta disciplinaria se
adelantará indagación preliminar. En estos eventos la indagación
preliminar se adelantará por el término necesario para cumplir su
objetivo. En los demás casos la indagación preliminar tendrá una
duración de seis (6) meses y culminará con el archivo definitivo o auto
de apertura. Cuando se trate de investigaciones por violación a los
Derechos Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el término
de indagación preliminar podrá extenderse a otros seis meses. Para el
cumplimiento de éste, el funcionario competente hará uso de los medios
de prueba legalmente reconocidos y podrá oír en exposición libre al
disciplinado que considere necesario para determinar la individualización
o identificación de los intervinientes en los hechos investigados.

La indagación preliminar no podrá extenderse a hechos distintos del que

fue objeto de denuncia, queja o iniciación oficiosa y los que le sean
conexos.

Parágrafo 1°. Cuando la información o queja sea manifiestamente

temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de
imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente
inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibirá de iniciar
actuación alguna. Parágrafo 2°. Advertida la falsedad o temeridad de la
queja, el investigador podrá imponer una multa hasta de 180 salarios
mínimos legales diarios vigentes.

La Procuraduría General de la Nación, o quienes ejerzan funciones

disciplinarias, en los casos que se advierta la temeridad de la queja,
podrá imponer sanciones de multa, previa audiencia del quejoso, por
medio de resolución motivada contra la cual procede únicamente el
recurso de apelación que puede ser interpuesto dentro de los dos días
siguientes a su notificación.

CAPITULO SEGUNDO Investigación disciplinaria

Artículo 152. Procedencia de la investigación disciplinaria. Cuando, con

fundamento en la queja, en la información recibida o en la indagación
preliminar, se identifique al posible autor o autores de la falta
disciplinaria, el funcionario iniciará la investigación disciplinaria.

Artículo 153. Finalidades de la decisión sobre investigación disciplinaria.

La investigación disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la
conducta; determinar si es constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer
los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar
en las que se cometió, el perjuicio causado a la administración pública
con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del investigado.

Artículo 154. Contenido de la investigación disciplinaria. La decisión que

ordena abrir investigación disciplinaria deberá contener:

1. La identidad del posible autor o autores. 2. La relación de pruebas

cuya práctica se ordena. 3. La orden de incorporar a la actuación los
antecedentes disciplinarios del investigado, una certificación de la
entidad a la cual el servidor público esté o hubiere estado vinculado, una
constancia sobre el sueldo devengado para la época de la realización de
la conducta y su última dirección conocida. 4. La orden de informar y de
comunicar esta decisión, de conformidad con lo señalado en este código.

Artículo 155. Notificación de la iniciación de la investigación. Iniciada la

investigación disciplinaria se notificará al investigado y se dejará
constancia en el expediente respectivo. En la comunicación se debe
informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. Si la
investigación disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario
interno, ésta dará aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de
la Procuraduría General de la Nación y al funcionario competente de esta
entidad o de la personería correspondiente, para que decida sobre el
ejercicio del poder disciplinario preferente. Si la investigación
disciplinaria la iniciare la Procuraduría General de la Nación o las
personerías distritales o municipales, lo comunicará al jefe del órgano de
control disciplinario interno, con la advertencia de que deberá
abstenerse de abrir investigación disciplinaria por los mismos hechos o
suspenderla inmediatamente, si ya la hubiere abierto, y remitir el
expediente original a la oficina competente de la Procuraduría.

Artículo 156. Término de la investigación disciplinaria. El término de la

investigación disciplinaria será de seis meses, contados a partir de la
decisión de apertura. En los procesos que se adelanten por las faltas
descritas en el artículo 48, numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de
este código, la investigación disciplinaria no se podrá exceder de doce
meses. Este término podrá aumentarse hasta en una tercera parte,
cuando en la misma actuación se investiguen varias faltas o a dos o más
inculpados. Vencido el término de la investigación, el funcionario de
conocimiento la evaluará y adoptará la decisión de cargos, si se
reunieren los requisitos legales para ello o el archivo de las diligencias.
Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situación se
prorrogará la investigación hasta por la mitad del término, vencido el
cual, si no ha surgido prueba que permita formular cargos, se archivará
definitivamente la actuación.

Artículo 157. Suspensión provisional. Trámite. Durante la investigación

disciplinaria o el juzgamiento por faltas calificadas como gravísimas o
graves, el funcionario que la esté adelantando podrá ordenar
motivadamente la suspensión provisional del servidor público, sin
derecho a remuneración alguna, siempre y cuando se evidencien serios
elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el
cargo, función o servicio público posibilita la interferencia del autor de la
falta en el trámite de la investigación o permite que continúe
cometiéndola o que la reitere. El término de la suspensión provisional
será de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspensión
podrá prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de
primera o única instancia. El auto que decreta la suspensión provisional
será responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser
consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de
decisión de primera instancia; en los procesos de única, procede el
recurso de reposición. Para los efectos propios de la consulta, el
funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior, previa
comunicación de la decisión al afectado. Recibido el expediente, el
superior dispondrá que permanezca en secretaría por el término de tres
días, durante los cuales el disciplinado podrá presentar alegaciones en
su favor, acompañadas de las pruebas en que las sustente. Vencido
dicho término, se decidirá dentro de los diez días siguientes. Cuando
desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión
provisional deberá ser revocada en cualquier momento por quien la
profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para
dictar el fallo de primera instancia. Parágrafo. Cuando la sanción
impuesta fuere de suspensión e inhabilidad o únicamente de suspensión,
para su cumplimiento se tendrá en cuenta el lapso en que el investigado
permaneció suspendido provisionalmente. Si la sanción fuere de
suspensión inferior al término de la aplicada provisionalmente, tendrá
derecho a percibir la diferencia.

Artículo 158. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido

provisionalmente será reintegrado a su cargo o función y tendrá derecho
al reconocimiento y pago de la remuneración dejada de percibir durante
el período de suspensión, cuando la investigación termine con fallo
absolutorio, o decisión de archivo o de terminación del proceso, o
cuando expire el término de suspensión sin que se hubiere proferido
fallo de primera o única instancia, salvo que esta circunstancia haya sido
determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su
apoderado.

Artículo 159. Efectos de la suspensión provisional. Si el suspendido

provisionalmente resultare responsable de haber cometido una falta
gravísima, la sanción de destitución e inhabilidad general que se le
imponga se hará efectiva a partir de la fecha de la suspensión
provisional.

Artículo 160. Medidas preventivas. Cuando la Procuraduría General de la

Nación o la Personería Distrital de Bogotá adelanten diligencias
disciplinarias podrán solicitar la suspensión del procedimiento
administrativo, actos, contratos o su ejecución para que cesen los
efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias
que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento jurídico o se
defraudará al patrimonio público. Esta medida sólo podrá ser adoptada
por el Procurador General, por quien éste delegue de manera especial, y
el Personero Distrital.

CAPITULO TERCERO

Evaluación de la Investigación Disciplinaria

Artículo 161. Decisión de evaluación. Cuando se haya recaudado prueba

que permita la formulación de cargos, o vencido el término de la
investigación, dentro de los quince días siguientes, el funcionario de
conocimiento, mediante decisión motivada, evaluará el mérito de las
pruebas recaudadas y formulará pliego de cargos contra el investigado u
ordenará el archivo de la actuación, según corresponda, sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 156.

Artículo 162. Procedencia de la decisión de cargos. El funcionario de

conocimiento formulará pliego de cargos cuando esté objetivamente
demostrada la falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad
del investigado. Contra esta decisión no procede recurso alguno.

Artículo 163. Contenido de la decisión de cargos. La decisión mediante la

cual se formulen cargos al investigado deberá contener:

1. La descripción y determinación de la conducta investigada, con

indicación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se
realizó.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violación,
concretando la modalidad específica de la conducta.
3. La identificación del autor o autores de la falta.
4. La denominación del cargo o la función desempeñada en la época de
comisión de la conducta.
5. El análisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos
formulados.
6. La exposición fundada de los criterios tenidos en cuenta para
determinar la gravedad o levedad de la falta, de conformidad con lo
señalado en el artículo 43 de este código.
7. La forma de culpabilidad.
8. El análisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.

Artículo 165. Notificación del pliego de cargos y oportunidad de

variación. El pliego de cargos
se notificará personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere.
Para el efecto
inmediatamente se librará comunicación y se surtirá con el primero que
se presente. Si dentro
de los cinco días hábiles siguientes a la comunicación no se ha
presentado el procesado o su
defensor, si lo tuviere, se procederá a designar defensor de oficio con
quien se surtirá la
notificación personal. Las restantes notificaciones se surtirán por estado.
El pliego de cargos
podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta
antes del fallo de primera
o única instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba
sobreviniente. La variación
se notificará en la misma forma del pliego de cargos y de ser necesario
se otorgará un
término prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual no
podrá exceder la mitad
del fijado para la actuación original.

CAPITULO CUARTO

Descargos, pruebas y fallo

Artículo 166. Término para presentar descargos. Notificado el pliego de

cargos, el expediente
quedará en la Secretaría de la oficina de conocimiento, por el término de
diez días, a
disposición de los sujetos procesales, quienes podrán aportar y solicitar
pruebas. Dentro del
mismo término, el investigado o su defensor, podrán presentar sus
descargos.

Artículo 167. Renuencia. La renuencia del investigado o de su defensor a

presentar
descargos no interrumpe el trámite de la actuación.

Artículo 168. Término probatorio. Vencido el término señalado en el

artículo anterior, el
funcionario ordenará la práctica de las pruebas que hubieren sido
solicitadas, de acuerdo con
los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad. Además, ordenará
de oficio las que
considere necesarias. Las pruebas ordenadas se practicarán en un
término no mayor de
noventa días. Las pruebas decretadas oportunamente dentro del
término probatorio
respectivo que no se hubieren practicado o aportado al proceso, se
podrán evacuar en los
siguientes casos:

1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado,

sin que los
mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su
obtención. 2. Cuando a juicio
del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la
determinación de la
responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos.

Artículo 169. Término para fallar. Si no hubiere pruebas que practicar, el

funcionario de
conocimiento proferirá el fallo dentro de los veinte días siguientes al
vencimiento del término
para presentar descargos, o al del término probatorio, en caso contrario.

Artículo 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado. 2. Un resumen de los hechos. 3. El
análisis de las pruebas
en que se basa. 4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos, de
los descargos y de las
alegaciones que hubieren sido presentadas. 5. La fundamentación de la
calificación de la
falta. 6. El análisis de culpabilidad. 7. Las razones de la sanción o de la
absolución, y 8. La
exposición fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la
graduación de la sanción y
la decisión en la parte resolutiva. CAPITULO QUINTO Segunda Instancia

Artículo 171. Trámite de la segunda instancia. El funcionario de segunda

instancia deberá
decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la fecha en
que hubiere recibido
el proceso. Si lo considera necesario, decretará pruebas de oficio, en
cuyo caso el término
para proferir el fallo se ampliará hasta en otro tanto. Parágrafo. El
recurso de apelación otorga
competencia al funcionario de segunda instancia para revisar
únicamente los aspectos
impugnados y aquellos otros que resulten inescindiblemente vinculados
al objeto de
impugnación.

TITULOX

EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES

Artículo 172. Funcionarios competentes para la ejecución de las

sanciones. La sanción impuesta se hará efectiva por:
1. El Presidente de la República, respecto de los gobernadores y los
alcaldes de Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento. 3. El
nominador, respecto de los servidores públicos de libre nombramiento y
remoción o de carrera. 4. Los presidentes de las corporaciones de
elección popular o quienes hagan sus veces, respecto de los miembros
de las mismas y de los servidores públicos elegidos por ellas. 5. El
representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones,
juntas, consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado,
respecto de los trabajadores oficiales. 6. Los presidentes de las
entidades y organismos descentralizados o sus representantes legales,
respecto de los miembros de las juntas o consejos directivos. 7. La
Procuraduría General de la Nación, respecto del particular que ejerza
funciones públicas. Parágrafo.

Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario competente lo

comunicará al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendrá para ello un
plazo de diez días, contados a partir de la fecha de recibo de la
respectiva comunicación.

Artículo 173. Pago y plazo de la multa. Cuando la sanción sea de multa

y el sancionado continúe vinculado a la misma entidad, el descuento
podrá hacerse en forma proporcional durante los doce meses siguientes
a su imposición; si se encuentra vinculado a otra entidad oficial, se
oficiará para que el cobro se efectúe por descuento. Cuando la
suspensión en el cargo haya sido convertida en multa el cobro se
efectuará por jurisdicción coactiva. Toda multa se destinará a la entidad
a la cual preste o haya prestado sus servicios el sancionado, de
conformidad con el Decreto 2170 de 1992. Si el sancionado no se
encontrare vinculado a la entidad oficial, deberá cancelar la multa a
favor de ésta, en un plazo máximo de treinta días, contados a partir de
la ejecutoria de la decisión que la impuso. De no hacerlo, el nominador
promoverá el cobro coactivo, dentro de los treinta días siguientes al
vencimiento del plazo para cancelar la multa. Si el sancionado fuere un
particular, deberá cancelar la multa a favor del Tesoro Nacional, dentro
de los treinta días siguientes a la ejecutoria de la decisión que la
impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la Procuraduría
General de la Nación. Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo
señalado, corresponde a la jurisdicción coactiva del Ministerio de
Hacienda adelantar el trámite procesal para hacerla efectiva. Realizado
lo anterior, el funcionario de la jurisdicción coactiva informará sobre su
pago a la Procuraduría General de la Nación, para el registro
correspondiente. En cualquiera de los casos anteriores, cuando se
presente mora en el pago de la multa, el moroso deberá cancelar el
monto de la misma con los correspondientes intereses comerciales.

Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y

disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de las relaciones
contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de
las decisiones de pérdida de investidura y de las condenas proferidas
contra servidores, ex servidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento
en garantía, deberán ser registradas en la División de Registro y Control
y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos
de la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el
inciso anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el parágrafo 1°
del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al
Procurador General de la Nación en el formato diseñado para el efecto,
una vez quede en firme la providencia o acto administrativo
correspondiente. La certificación de antecedentes deberá contener las
anotaciones de providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años
anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a
sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho
momento.

Cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que exijan para

su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las
anotaciones que figuren en el registro.

T I T U L O XI

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

CA PITULO I
Procedimiento verbal
Artículo 175. Aplicación del procedimiento verbal. El procedimiento
verbal se adelantará contra los servidores públicos en los casos en que
el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comisión de
la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la
ejecución de la conducta, cuando haya confesión y en todo caso cuando
la falta sea leve. También se aplicará el procedimiento verbal para las
faltas gravísimas contempladas en el artículo 48 numerales 2, 4, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57,
58, 59 y 62 de esta ley. En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto
disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisión de apertura de
investigación estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir
pliego de cargos se citará a audiencia. El Procurador General de la
Nación, buscando siempre avanzar hacia la aplicación de un
procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentración,
podrá determinar otros eventos de aplicación del procedimiento verbal
siguiendo los derroteros anteriores.

Artículo 176. Competencia. En todos los casos anteriores son

competentes para la aplicación del procedimiento verbal, la oficina de
control interno disciplinario de la dependencia en que labore el servidor
público autor de la falta disciplinaria, la Procuraduría General de la
Nación y las personerías municipales y distritales. Cuando el
procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se
deberá informar de manera inmediata, por el medio más eficaz, al
funcionario competente de la Procuraduría General de la Nación o
personerías distritales o municipales según la competencia.

Artículo 177. Audiencia. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a

las normas anteriores, el funcionario competente citará a audiencia al
posible responsable, para que dentro del término improrrogable de dos
días rinda versión verbal o escrita sobre las circunstancias de su
comisión. Contra esta decisión no procede recurso alguno. En el curso
de la audiencia, el investigado podrá aportar y solicitar pruebas, las
cuales serán practicadas en la misma diligencia, dentro del término
improrrogable de tres días, si fueren conducentes y pertinentes. Si no
fuere posible hacerlo se suspenderá la audiencia por el término máximo
de cinco días y se señalará fecha para la práctica de la prueba o pruebas
pendientes. De la audiencia se levantará acta en la que se consignará
sucintamente lo ocurrido en ella.

Artículo 178. Adopción de la decisión. Concluidas las intervenciones se

procederá verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se
podrá suspender, para proferir la decisión dentro de los dos días
siguientes. Los términos señalados en el procedimiento ordinario para la
segunda instancia, en el verbal, se reducirán a la mitad.

Artículo 179. Ejecutoria de la decisión. La decisión final se entenderá

notificada en estrados y quedará ejecutoriada a la terminación de la
misma, si no fuere recurrida.

Artículo 180. Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia sólo

procede el recurso de apelación, que se interpondrá en la misma
diligencia y se sustentará verbalmente o por escrito dentro de los dos
días siguientes y será decidido dos días después por el respectivo
superior. Procede el recurso de reposición cuando el procedimiento sea
de única instancia, el cual deberá interponerse y sustentarse una vez se
produzca la notificación por estrado, agotado lo cual se decidirá el
mismo. Artículo 181. Remisión al procedimiento ordinario.

Los aspectos no regulados en este procedimiento se regirán por lo

dispuesto en el siguiente y por lo señalado en el procedimiento
ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza especial.