Derecho Internacional Público 1 PDF

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Armando Cardozo Saravia
Derecho Internacional Pblico

Tema I
1.1. Definicin.- El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de principios y normas que
regulan las relaciones de los sujetos de la comunidad internacional (estados, organismos
internacionales y otros expresamente reconocidos). Estos principios y normas se expresan en los
diferentes Tratados, Cartas, Pactos, Acuerdos, Convenios, Protocolos; as como por la costumbre
en las relaciones internacionales cuya prctica los Estados reconocen como obligatoria, as como
por los principios generales del derecho
En el mbito multilateral, el derecho internacional se nutre de los acuerdos a los que lleguen los
Estados en el marco de los organismos internacionales a los que pertenezcan y, dentro de stos,
de aquellos acuerdos que se comprometen a aplicar. Sean Acuerdos bilaterales o multilateral, el
nivel adquirido por el Estado, descansa en la buena fe como requisito que lo obliga a poner en
vigor en su propio territorio y aplicarlo por encima de las normas nacionales, sea por aplicacin
directa o aprobando una norma nacional que refleje el contenido del acuerdo.
1.2. Orgenes y Desarrollo.- Hasta muy avanzada la poca histrica, las reglas aplicadas a esas
relaciones entre poderes independientes no poseyeron caracteres jurdicos, y se fundaban en
concepciones filosficos, morales y religiosos; tan es aquello evidente que encontramos en los
textos religiosos muchas normas de derecho internacional.
El acuerdo ms antiguo que se conoce es el celebrado en el 3200 A.C., entre las ciudades caldeas
de Legash y Umma, por el cual ambas fijaron sus fronteras despus de una guerra. Otro acuerdo
fue el celebrado entre los egipcios y los hititas, por el cual se acuerda el reparto de zonas de
influencia.
Con referencia al origen del derecho internacional pblico , existen dos posiciones: A.- Algunos que
sostienen que este derecho existe desde que los pueblos primitivos mantuvieron relaciones
comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la decisin de un tercero,
respetaron la inviolabilidad de sus enviados, etc., B.- Quienes niegan la existencia de ste derecho
y establecen su origen en el momento en que se dan los supuestos esenciales para su existencia
como sistema: es decir una pluralidad de Estados nacionales que se reconocen jurdicamente
iguales, que se atribuyen soberana y dispuestos a regular sus relaciones por normas jurdicas
concertadas entre ellos. En otros trminos para ellos slo se puede hablar de derecho internacional
a partir de mediados del siglo XVII, con los tratados de Westfalia de 1648.
Antigedad.- Aun cuando en un inicio no podemos hablar de un derecho escrito, de aplicacin
mundial y jurdicamente elaborado, sin embargo las relaciones internacionales entre las diferentes
sociedades, era un hecho innegable. Grecia y Roma, sern las sociedades que aporten con una
serie de principios filosficos y jurdicos aplicables en la esfera del futuro derecho internacional
pblico. Sin embargo, la historia comprueba la aplicacin, en los primeros grupos primitivos, de un
principio denominado "ubi societas ibi jus" (donde hay sociedad hay derecho).
Entre las fuentes documentales ms antiguas de las relaciones internacionales que en ese
entonces se escriban en tablas o en las paredes de monumentos o templos, citamos el Tratado
suscrito entre el Rey Eannatum, de Lagash en Mesopotamia, y Umma, en el ao 3100 A.C., del
que destacamos la regulacin sobre la inviolabilidad de las fronteras. El Tratado de paz y alianza,
celebrado en 1,292 AC, entre Ramss II y Hatusil; el que establece una nocin de arbitraje, asilo,
misiones diplomticas, la extradicin y la proteccin a extranjeros. La mayor parte de estos
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tratados se formalizaban bajo actos o juramentos religiosos. India: 100 aos A.C. Entra en vigencia
el Cdigo de Manu, en el que se estableca por ejemplo, las reglas aplicables en las guerras entre
tribus: 1) un guerrero digno no ataca al enemigo dormido, 2) un guerrero digno no ataca al enemigo
que ha perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la fuga. En tiempo de guerra se
acostumbraba en la India respetar los cultivos y las viviendas, as como sus habitantes civiles.
Judea: Para la regulacin de la guerra y la paz, el pueblo judo tena ciertos principios. En el
Deuteronomio se alude a las Guerras Santas, que luego fueron incluidas en el Islam, en el
Cristianismo y en las Cruzadas.
Derecho internacional clsico.- Las relaciones internacionales en este perodo se caracterizan
por integrarse en un esquema homogneo de equilibrio de poder monrquico en Europa, donde las
potencias compiten entre s pero estableces limites en sus actuaciones por normas que convienen
en respetar y con ello se lanzan a la conquista y colonizacin de la periferia; imponiendo a las
sociedad o Estados no europeos, ya sea por gravitacin de poder o a travs del dominio colonial,
sus propias normas.
Los Tratados de Westfalia ( 1648 ) , suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen
trmino a la Guerra de los Treinta Aos . Acuerdos con inmenso carcter poltico ms que jurdico,
y que constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema poltico y jurdico internacional.
Estos Tratados de Westfalia permiten el desarrollo del derecho internacional pblico, y constituyen
la base de la sociedad internacional moderna, reconociendo el atributo de soberana y de la igual
jurdica en la comunidad internacional.
Durante el siglo XVII la poltica fomenta la prctica de reunir congresos internacionales. El derecho
de los tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negocindose en congresos, sin aun
concluir en acuerdos multilaterales. Se admite desde una perspectiva jurdica la inviolabilidad de
los tratados partiendo del principio de que slo estoy obligado a aquello que he pactado ( pacta
sunt servanda ), aunque se admite la clusula rebus sic stantibus .
La Revolucin Francesa (1789) sin lugar a dudas marcar un hito en el derecho internacional de
occidente, porque con la cada del sistema monrquico en Europa, y la Revolucin Americana, se
inicia el perodo de consolidacin de los Estados Nacionales en Europa y en Amrica con el
proceso de independencia que consolida la incorporacin de estos en la comunidad internacional e
intensifica la generacin de un conjunto de tratados de carcter poltico y econmico.
Los Estados Nacionales que se construyen en el espacio territorial de las antiguas monarquas, en
aquellos que eliminan el rgimen monrquico, as como aquellos que como consecuencia de su
independencia adoptan el sistema de repblicas democrticas, en los territorios antes coloniales,
bajo el principio del utis posidettis juris de 1810 con estructuras que recogen la Teoria de
Montesquieu de la divisin de poderes en un equilibrio tripartito de control del poder soberano, ser
una caracterstica comn en el mundo occidental.
Sin embargo de todo este desarrollo, la I Guerra Mundial demostr la fragilidad del sistema
internacional, y al concluir la misma 1919, se intenta el reordenamiento del poder, a travs de las
organizaciones internacionales, que se incorporan como nuevos sujetos de ste derecho, para
garantizar la vigencia del derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure
la paz por otras vas distintas a aquellas que fracasaron. As se crea la Sociedad de las Naciones
sobre la idea de la cooperacin internacional, dando facultades a sus rganos para prevenir y
evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solucin pacfica de controversias: la Corte
Permanente de Justicia Internacional con sede en La Haya. A pesar de los intentos por restaurar el
sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la II Guerra Mundial .
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Derecho Internacional Contemporneo.- En este perodo se crea y consolida la Organizacin de

las Naciones Unidas (ONU), en sustitucin del proyecto fracasado de la "Sociedad de Naciones".
Con el propsito de constituirse en un foro mundial en el que se hallen representados todos los
Estados; de 55 que suscriben la Carta de San Francisco en 1945 (San Francisco EEUU), hoy
con 192 Estados miembros.
Los dos primeros artculos de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideolgica que
propiciar cambios jurdicos, bajo los siguiente principios: cooperacin internacional de todos los
estados para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmacin del principio de
igualdad soberana y jurdica de los Estados; prohibicin al uso y la amenaza del uso de la fuerza
en las relaciones internacionales.
A partir de la dcada de los 1950, una gran cantidad de Estados nacen a la vida independiente,
como producto del proceso de descolonizacin, de manera notoria en el continente africano y en el
sudeste asitico donde an subsistan territorios coloniales. Con el surgimiento de estos nuevos
Estados, la ecuacin poltica de poder en el mundo cambia y se consolida el sistema heterogneo
de poder; pero tambin se fortalecen las estructuras de Estados que actan en funcin de la
posicin ideolgica que asumen sus Gobiernos y ello conducir a la polarizacin de las relaciones
internacionales que influyen en el derecho que las regula, concentradas en dos polos: Estados
Unidos y la URSS, que representan las posiciones ideolgicas de un sistema capitalista el primero;
frente a un sistema socialista de organizacin poltica y econmica el segundo; cada uno de ellos
con un grupo de naciones sobre las que ejercen influencia; que marcar sin duda las relaciones
internacionales y el derecho internacional pblico en s; hasta la dcada de 1980 en el que se
producen las transformaciones de la Perestrioka (U.R.S.S.) y que representa la desaparicin de la
U.R.S.S., con la consiguiente desaparicin de uno de los polos de influencia y que afecta a todo el
mundo socialista y al mundo; puesto que el mundo bipolar se transforma en un mundo unipolar.
Se inicia un proceso econmico de apertura de mercados en conjunto de la comunidad
internacional, obviamente ello exigi a todos adecuarse porque si bien se habra oportunidades de
captar mercados, sin embargo exige de ellos mayores niveles de competitividad.
Derecho Internacional del siglo XXI.- En ese contexto internacional del siglo XXI y el derecho
internacional pblico recibirn un nuevo elemento que marcara a la comunidad internacional y a
este derecho, como consecuencia de los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2000 y por
la controversia generada por las polticas de la administracin de los Estados Unidos en su lucha
contra el terrorismo internacional.
1.3. Naturaleza Jurdica.- Hay quienes niegan el carcter jurdico del derecho internacional. Es el
caso de John Austin, quien lo define como un "conjunto de mecanismos de fuerza que regulan las
relaciones entre los estados". En el siglo XX autores como Hans Morgenthau le negaron ese
carcter jurdico al derecho internacional. Negacin que se funda en la comparacin que se
realizaba entre el derecho nacional y el derecho internacional, que analizada tiene las siguientes
diferencias: A) En los derechos nacionales existe un legislador que aprueba leyes que debern
cumplir los ciudadanos, en el derecho internacional las normas jurdicas son fruto de la voluntad de
los Estados. Lo ms parecido a un rgano de este tipo es la Asamblea General de las Naciones
Unidas; B) No existe un Ejecutivo encargado de hacer cumplirlas; y C) No existe un Judicial con
capacidad coercitiva para reclamar su cumplimiento; porque si bien existen algunos tribunales
internacionales, pero a diferencia de los nacionales requieren que los estados, previamente, hayan
aceptado su jurisdiccin para poder ser juzgados por dichos tribunales.
Sin embargo tenemos de otra parte la posicin de quienes le reconocen el carcter jurdico al
derecho internacional, como Jellinek quien sostiene que si los estados son soberanos,
precisamente en ejercicio pleno de esa su soberana resuelven auto limitarse de manera voluntaria
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y someterse a lo que ellos convienen con otros Estados, aplicando el principio del pacta sunt
servanda as surge la denominada Teora de la Autolimitacin que da sustento al derecho
internacional pblico, pero adems lo caracteriza como un derecho esencialmente convencional, y
que se cumplen bajo otro principio esencial y bsico de la buena fe de los estados en su
actuacin en la comunidad internacional.
1.4 Fuentes del derecho internacional pblico: Como sabemos una fuente del derecho,
constituye todo aquel elemento filosfico, sociolgico y poltico que sirve de base a partir del cual
se construyen las instituciones jurdicas y las normas que regularn un ciencia jurdica, veamos
cuales son aquellas del moderno derecho internacional:
La costumbre internacional.- (Comitas gentium) Que no son sino los usos y prctica regular,
constante de actos que los Estados asumen en sus relaciones con otros Estados, que por su
regularidad se tornan en obligatorias para ellos. Estos actos jurdicos unilaterales, segn los cuales
un pas puede obligarse a s mismo a nivel internacional, a travs de una declaracin de voluntad
en tal sentido. Se deben cumplir ciertos requisitos, como son: la intencin inequvoca de obligarse
y la licitud del objeto y de la finalidad, adems de que quien realice tal declaracin deber tener
capacidad para obligar internacionalmente a su pas (Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, Ministro
de Asuntos Exteriores y aquellas otras personas a quienes el Estado, demuestre haberles otorgado
tal capacidad).
Los Tratados.- El principio del pacta sunt servanda, establece que slo se est obligado a cumplir
aquello que se ha obligado, y teniendo presente de un otro principio de la buena fe en la actuacin
de los Estados, siendo por tanto un derecho esencialmente convencional, el Tratado es un fuente
fundamental del derecho internacional.
La Poltica.- Entendida la poltica del Estado, la definicin de principios orientadores de su
actuacin y comportamiento del Estado en el tiempo, marca otra fuente que habr de servir en la
definicin y construccin de las normas del derecho internacional.
La Geopoltica.- Constituye fuente del derecho internacional pblico puesto que esta ciencia
estudia al Estado como un organismo societario y su comportamiento en relacin a las sociedad
con las que mantiene vecindad limtrofe, con aquellas de orden regional o continental y finalmente
el rol que juega o que pretende desarrollar en el contexto mundial; sobre cuyas bases se orientan
sus relaciones internacionales.
La Economa.- Es fuente del derecho internacional que adquiere mayor relevancia desde
mediados del siglo pasado, cuando el comportamiento de los Estados se orientan en funcin de los
intereses de abastecimiento de sus propias necesidades y en las posibilidades de generacin de
recursos con su capacidad exportadora. Sera la economa del estado la que determinar la
proximidad de las relaciones internacionales o el distanciamiento entre los Estados, la necesidad
de establecer polticas comunes ser un factor que influya en las normas internacionales que
suscriba o a las que se adscriba, ms an en el perodo de la globalizacin econmica.
La Jurisprudencia.- Reconocida la existencia de los tribunales internacionales, los fallos que
emitan ellos sin lugar a dudas constituye otra fuente de derecho internacional pblica, obligatoria
para los Estados partes involucrados por el fallo. Pero para el conjunto de la comunidad
internacional se constituyen en fuente de derecho, esencialmente referida a sus alcances como
forma de interpretacin de las normas internacionales.
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1.5. Sistemas Jurdicos.- En el estudio del derecho internacional pblico resulta relevante
considerar que no todos los Estados en la comunidad internacional responden a un sistema
jurdico nico, extremo importante a considerar para la administracin de las relaciones
internacionales, pues aunque es un aspecto interno del Estado, influir en el comportamiento de su
accionar en la comunidad. Pero antes sealemos que habremos de entender por sistema jurdico:
La estructura y las modalidades de funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicacin
de reglas de derecho en el Estado, as como los servicios que emanan de ellas. El sistema jurdico
comprende as no slo la estructura de los rganos estrictamente jurisdiccionales, sino tambin a
los rganos no jurisdiccionales, es decir a los rganos administrativos y legislativos o deliberativos
que hacen al funcionamiento estatal.
Los cuatro principales sistemas jurdicos en el mundo son: a) El sistema del Derecho RomanoFrancs, as denominado porque recibe la influencia de las concepciones, principios e
instituciones jurdicas del derecho romano, pero que reciben el influjo de las ideas de la Ilustracin
y de las Teoras del Contrato Social; La Ley de Leyes; la Teora de la Pirmide de Kelsen y de
otros tantos que durante el periodo de formacin de los Estados Nacionales, habra de efectuar
importantes aportes; b) Derecho Anglosajn o Common Law, que esencialmente descansa en la
Constitucin Poltica y una Legislacin Orgnica bsica, en el orden legislativo y administrativo,
que sirve de sustento para que sea el orden jurisdiccional, el responsable en la interpretacin de la
norma a travs de la sentencias y fundado siempre en el precedente jurisprudencial, cuyas
transformaciones y cambios por ello son menos flexibles y requieren de razones slidamente
sustentables para incorporar variaciones; c) Derecho Religioso, llamado as cuando el
ordenamiento jurdico recibe una marcada influencia de una confesin de fe religiosa, al extremo
de condicionar su regulacin, aplicacin y cumplimiento en el orden interno, pero condicionan la
poltica y las relaciones de ese Estado con la comunidad internacional; y d) Derecho Ideolgico,
denominado as cuando la influencia de orden ideolgico no slo condiciona el derecho interno,
sino que adems condiciona las relaciones internacionales del Estado o la concepcin de los
institutos jurdicos del derecho internacional.
1.6.- El Derecho Internacional Pblico y otras Ciencias Afines.- Hasta aqu hemos hecho
referencia al Derecho Internacional Pblico que tiene como sujeto de las relaciones que regula al
Estado los Organismos Internacionales y otros a los que la comunidad internacional les reconoce
la condicin de tales, en los trminos y los alcances de la definicin dada en el numeral 1.1., pero
debemos sealar que el Derecho Internacional en general reconoce dos mbitos el Pblico que
ser motivo de nuestra atencin a lo largo del desarrollo de la gestin y el Derecho Internacional
Privado, tambin conocido por algunos como el Derecho del Derecho porque est destinado a
identificar la Ley aplicable en caso de que en las relaciones entre las personas fsicas o colectivas
o el Estado cuando acta como persona de derecho privado, surja una controversia y existan dos o
ms Estados que reclamen jurisdiccin y competencia para resolverlos, ser el derecho
internacional el que defina la norma aplicable.
Esquema (sinttico) de los precursores del derecho internacional pblico

Leopoldo de Bebenburgo (1297-1363) seal que la idea medieval del Imperio vena
siendo paulatinamente sustituida por la costumbre ( consuetudo ) internacional.
Brtolo de Saxoferrato (1314-1357) fue el primero en describrir el magno proceso histrico
del que surgiera el moderno derecho internacional.
Se trata del a pujante y paulatina transformacin del orden jerrquico de la alta Edad Media
en la nueva comunidad de los Reinos y Sociedades basada en el principio de igualdad.
Pero a Brtolo no se le escap el reverso de esta innovacin: se dio cuenta de que la
repulsa del poder imperial implicaba la prdida de la instancia central de la comunidad
internacional, que en su apogeo haba sido tambin custodio del derecho de gentes.
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Ahora, desaparecida esta instancia central a la que los litigantes pudieran dirigirse, los
Comunidades particulares tenan que asumir ellos mismos la defensa de sus derechos.
As se desarroll la institucin de las represalias, de la que Brtolo dio la primera
exposicin en Tractatus represaliarum (1354).
Brtolo distingue dos momentos en la autotutela, a saber:
La decisin de la Comunidad soberana ofendida acerca de s el adversario ha cometido
realmente una injuria, en cuyo caso puede recurrirse a la represalia. Derecho de
autodecisin.
El ejercicio de la represalia misma. Derecho de autoejecucin.
Para Brtolo la represalia es una modalidad de la guerra. Tambin la guerra es un
sustitutivo de la falta de una jurisdiccin y un poder ejecutivo supraestatal.
Advirti, de esta suerte, la conexin necesaria que existe entre la autotulea y el derecho
internacional moderno, inorganizado.
Adems de Lupoldo de Bebenburgo y Brtolo de Saxoferrato tenemos a los primeros
tericos del reino y los legistas reales:
Juan Quidort, muerto en 1306, Francia.
Pedro Dubois, 1250-1323, Francia.
La fundamentacin del derecho de gentes positivo por la teologa moral espaola
Nos encontramos con una consideracin totalmente nueva del derecho internacional en la
escuela de la Teologa Moral Espaola.
Su mtodo es puramente filosfico. Parte de la filosofa social aristotlica y tomista, que
viera en el hombre un ser racional y social por naturaleza, deduciendo de ello que tambin
los Estados son por naturaleza seres sociales que se necesitan unos a otros y todos
juntos constituyen una comunidad universal.
La comunidad de los estados no requiere, pues, para constituirse, una declaracin de
voluntad; por su raz, se funda en el derecho natural. Y este, a su vez, no es otra cosa que
un impacto de la lex aeterna en nuestra conciencia.
Los principales representantes de esta escuela son:
Francisco de Vitoria (1480-1546) para algunos conocido por el verdadero fundador del
derecho al definir al Derecho Internacional Pblico como: "Quod naturalis ratio
inter omnnes gentium juris regit actum" (el que la razn natural establece entre todos los
hombres llamado derecho internacional)
Francisco Surez (1548-1617)
Francisco de Vitoria , en su Relectio de Indis (1532), que forma parte de sus Reelecciones
Teolgicas,
Sustituye la antigua expresin de jus gentium por el trmino nuevo de jus inter gentes .
Este derecho no se limita al occidente, sino que, por fundarse en el derecho natural abarca
a toda la humanidad.
El derecho natural solo da los principios fundamentales de la conducta humana y su
desarrollo se encomienda al uso (consuetudo) y al convenio (pactum).
El derecho internacional positivo no rige slo entre las partes, sino que tiene fuerza de ley,
pues todo el orbe constituye una comunidad con capacidad para promulgar normas de
obligatoriedad universal. (erga omnes)
Por este camino llega al concepto de derecho internacional comn, es decir, obligatorio
para todos, anticipndose as a la transformacin del derecho europeo en el derecho
internacional mundial.
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Francisco Surez en su obra De legibus ac deo legislatore (1612)

Distingue los fundamentos iusnaturalistas del derecho internacional y del derecho mismo,
al que considera como derecho positivo.
El derecho de gentes, que no procede de un legislador central, sino del consentimiento de
la humanidad, o por lo menos de su mayor parte, est tan cerca del derecho natural que
fcilmente pudiera confundirse con l. En realidad, slo se estableci bajo el impulso de la
naturaleza racional (instigante natura), y puede, por consiguiente, variar si vara
paulatinamente la costumbre.
Aun cuando los Estados no constituyen un cuerpo poltico, tienen, sin embargo, que
ayudarse mutuamente y vivir en paz y justicia, para bien del universo, y a tal fin han de
observar aquel derecho que se llama derecho de gentes.
El bien comn de la humanidad es la pauta fundamental del derecho internacional.
Seal la posibilidad de una organizacin de la comunidad internacional, al observar que
los Reinos, Feudos y otras sociedades organizadas son libres de renunciar a la guerra
como medio de conseguir su derecho, pudiendo instituir una instancia supraestatal de
decisin con poder coercitivo.
Entre los dems representantes de la escuela espaola cabe destacar a:
o Diego de Covarrubias y Leiva (1512-1577)
o Domingo de Soto (1494-1560)
o Fernando Vzquez de Menchaca (1512-1569) hizo especial hincapi en el principio
de la libertad de los mares. Ejerci una profunda influencia sobre Hugo Grocio.
o Luis de Molina (1535-1600)
Hugo Grocio y su escuela.
La doctrina jurdico-internacional de la escuela espaola es desarrollada y sistematizada
por el gran holands Hugo Grocio (1583-1642)
Se inmortaliz por su celebrrima obra De jure belli ac pacis (1625).
Despus de Grocio, la doctrina del derecho internacional se divide en dos ramas:
o La doctrina iusnaturalista pura, y
o El positivismos jurdico puro.
La doctrina de los fundadores de la ciencia del derecho internacional, en cambio; se
caracterizaba por la sntesis del derecho natural y el derecho de gentes positivo en la
unidad del derecho.
Siguen las huellas de Grocio en esta actitud sinttica:
Samuel Rachel (1628-1691)
o Catedrtico de Kiel que en su obra De jure naturae et gentium dissertationes duae
(1676):
Se opuso al iusnaturalismo unilateral de Puffendorf,
Restableci la doctrina sinttica del derecho de gentes.
Christian Wolff (1679-1754)
o Escribi Jus naturae methodo scientifica pertractatum (1740-1748) , Jus gentium
(1749) e Institutiones juris naturae et gentium (1750):
Acentu la perspectiva universalista, al concebir la comunidad
internacional como una civitas maxima , cuyas normas, fundadas en el
derecho natural, son aplicadas mediante el derecho de gentes positivo.
Emer de Vattel (1714-1767)
o Escribi Le droit des gens ou principes de la loi naturelle appliqus la conduite et
aux affaires des nations et des souverains (1758):
Discpulo de Wolff, quien desarroll la doctrina de este.
Sustituy el concepto de civitas maxima por el de la socit des nations
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Su obra ejerci gran influencia sobre la prctica internacional, tanto en el

Viejo como en el Nuevo Mundo.
Jean Dumont (1666-1727)
o Escribi Corps universel diplomatique au droit des gens (1726).
Leibniz (1646-1716)
o Public otra coleccin de fuentes, el conocido Codex juris gentium diplomaticus
(1693).
Georg Friedrich Von Martens (1756-1822)
o Public lo que se conoce como la tercera gran recopilacin: el Recueil des traits
d'alliance, de paix...depuis 1761, adems de el Prcis du droit des gens moderne
de l'Europe (1788).
Se ocupa ampliamente de la prctica internacional, pero se funda en el
derecho natural.
Dumont, Leibniz y Martens son la mejor prueba de que el punto de partida iusnaturalista no
excluye una amplia consideracin y exposicin del derecho internacional positivo.
Hugo Grocio
Parte del hecho de que los estados constituyen una comunidad universal en virtud del
derecho natural.
Mientras la doctrina espaola del derecho de gentes tiene como tela de fondo la lex
aeterna , en Grocio el derecho natural se funda nicamente en la naturaleza humana.
Establece una distincin entre el derecho natural y el derecho internacional positivo.
Este surge, no de la prctica generalizada de la comunidad internacional, como sealaba
Surez, sino de un acuerdo de los distintos Estados.
El derecho de gentes tiene dos fuentes distintas:
El derecho de gentes natural tiene como fuente la razn , y
El derecho de gentes positivo, la voluntad de los Estados
Si bien, subsiste entre ambos un puente, por cuanto el derecho natural impone respetar los
tratados, ambos difieren, sin embargo, en cuanto a su contenido.
Este dualismo conducir ms tarde a una divisin doctrinal en dos direcciones opuestas,
de las que una admitir solo el derecho natural y, la otra, solo el positivo.
Elabora todo un sistema de derecho de gentes natural (completado y modificado por
normas positivas). Fue el primer sistema de derecho internacional.
Escribi un tratado sobre el derecho de presas, cuyo captulo XII contiene su clebre teora
de la libertad de los mares (Mare liberum).
El puro iusnaturalismo
Thomas Hobbes (1588-1679)
o Escribi el Leviatham.
Rechaza la teora aristotlica de la sociedad, estableciendo una distincin
tajanteentre el estado de naturaleza y el estado de sociedad.
En el estado de naturaleza reina, en principio, la guerra de todos contra
todos, pues cada cual piensa solo en su propio bienestar y su
conservacin.
Cierto es que rigen en l reglas de comportamiento recproco, postuladas
por la razn, como por ejemplo: mantener la paz, cumplir lospactos, no
ser juez en causa propia. Pero solo el temor induce a los hombres a
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respetarlas; por ello son necesarias reglas de derecho positivo, cuya

existencia supone la de Estados.
Los Estados por suparte no tienen sobre ellos un super-Estado, viven en
estado de naturaleza.
De ah que para dicho autor el derecho internacional no sea un derecho
positivo y se reduzca a meras mximas de la razn.
Samuel Pufendorf (1632-1694)
o Catedrtico en Heidelberg.
Se opone a la imagen orgnica del mundo de Aristteles y a su teora del a
sociedad, y pretende formular el derecho natural fundndose en la sola
razn.
Como admite que los Estados viven en estado de naturaleza, rechaza
expresamente el derecho internacional positivo.
No reconoce ni a los tratados ni a la costumbre el valor de fuentes
jurdicas.
Pero a diferencia del de Hobbes, el estado de naturaleza de Pufendorf es
pacfico, en lo cual se acerca, a pesar de todo, a Aristteles.
As pudo hacer de la socialitas un principio de derecho natural, queobliga a
todos a asegurar el bien de la comunidad humana, deducindose de este
principio todos los medios que sean necesarios para la consecupin de
este fin.
Esquema (sinttico) de los Precursores del derecho internacional pblico

<Segunda Parte>
El positivismo jurdico
Si el iusnaturalismo puro, racionalista, ve en la razn la fuente nica del derecho, el
positivismo jurdico considera al derecho como mero producto de una voluntad.
El derecho positivo no es ya, como en los fundadores de la ciencia del derecho
internacional, un eslabn jurdico inferior, subordinado al derecho natural dentro de la
trabazn unitaria del derecho, sino ms bien algo totalmente distinto del derecho natural:
si este se supone vlido en el estado de naturaleza, aquel lo es en el estado de sociedad.
El derecho natural conserva la funcin de fundamentar la institucin de una autoridad
social, pero una vez establecida esta, tiene que esfumarse, dejando el campo libre al
derecho positivo.
Si el derecho natural y el positivo son esencialmente diferentes y no se les considera como
una unidad jurdica, es lgico llegar a la conclusin de que no cabe calificar de derecho a
ambos por igual.
Los principales exponentes de esta teora son:
Christian Thomasius (Tomasio) (1655-1728)
o Para quien el iusnaturalismo puro se transforma en puro pisitivismo.
o El derecho natural es un mero consejo (consilium), y nicamente la ley constituye
derecho.
Alberico Gentili (1552-1608)
o Promovi la consideracin histrica del derecho de gentes.
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o Como consultor de la Reina Isabel I de Inglaterra resolvi diversas situaciones de

derecho diplomtico.
Richard Zouche (1590-1660)
o Al recoger en el ttulo de su obra la expresin jus inter gentes hizo que se
impusiera.
Wolfang Textor (1638-1701)
o Para quien surge el derecho internacional a travs del mediante gentium
exercitio.
Cornelius Van Bynkershoek (1673-1743)
o Extrajo el derecho internacional de los tratados y la costumbre de los Estados de
su tiempo.
o El derecho natural sigue, pues, como correctivo del derecho internacional positivo.
Johan Jakob Moser (1701-1785)
o Cambio radicalmente el mtodo de estudio.
o Proyect una teora de la experiencia pura en derecho internacional.
o La ciencia del derecho internacional no tiene que preguntar como deben
comportarse entre s los Estados, sino decirnos qu reglas observan de hecho en
sus relaciones.
o Para ello, la ciencia jurdico-internacional tiene que dejar hablar a los propios
soberanos y sus escritos. Su material es dado a posteriori en los documentos
diplomticos, y su nico cometido consiste en extraer de ellos las reglas que en la
prctica de los Estados se observan efectivamente.
o Solo esta labor, que se nutre de la experiencia de la prctica internacional, puede
darnos a conocer el derecho internacional real: la consideracin filosfica de
ste da lugar tan slo a una utopa.
Tenemos aqu claramente el programa del positivismo jurdico que la ciencia del derecho
profes predominantemente en el siglo XIX y al que en parte sigue an hoy adscrita.
Las direcciones recientes
En la doctrina occidental
En tiempos de relativa estabilidad el derecho positivo suele bastar para resolver
adecuadamente las cuestiones jurdicas que se suscitan.
Pero cuando las estructuras sociales se estn transformando, el derecho positivo no da
respuesta a muchas de ellas, por no haber previsto los nuevos supuestos de hecho y no
haber podido, por tanto resolverlos.
De ah que en tales casos sea necesario trascender el derecho positivo para lograr
decisiones racionales y llevaderas.
As se explica que el positivismo jurdico saliera conmovido de las tormentas de la Primera
Guerra Mundial.
Pero no se ha impuesto todava una direccin unitaria. Antes bien, cabe sealar varias
direcciones principales:
En la primera corriente, tenemos que aunado el positivismo jurdico con el iusnaturalismo
racionalista, su objetivo es interpretar y desenvolver del derecho internacional positivo a la
luz de una lex ferenda racional, la representan: Sir H. Lauterpacht, Wehberg y lvarez.
11
La segunda corriente de quienes se entregan a una consideracin sociolgica del derecho

internacional son: Duguit, Scelle, Blhdorn, Schwarzeberger y Otaka.
La tercera corriente parte del iusnaturalismo de la escuela espaola y tiene como
exponentes a: Verdross, Delos, Le Fur, Von der Heydte, Truyol y Serra, Verosta, Max
Huber, D. Schindler, Laun, Scheuner.
En una cuarta corriente encontramos a Charles de Visscher y Quincy Wright, quienes
hacen hincapi en la dependencia del derecho internacional con respecto a la poltica, que
pone lmites estrictos al desenvolvimiento de ste derecho, sealando el peligro de
deducir por abstraccin principios generales a partir de casos particulares.
En los pases socialistas (sistema jurdico ideolgico)
En estos tambin se ha desarrollado una teora del derecho internacional.
Su primer representante es la Rusia, y fue Korovin, que se encontr ante el difcil cometido
de conciliar el derecho internacional que abarca sistemas econmicos diferentes, con la
doctrina segn la cual el derecho no es sino una superestructura de una determinada
forma econmica.
En un principio intent construir el derecho internacional como mero derecho de transicin.
Pero al no producirse la esperada revolucin mundial, sostuvo ms tarde que el derecho
internacional no constituye un orden normativo unitario, sino normas coincidentes de
diferentes sistemas normativos, o sea, un derecho estatal externo coincidente. Pero slo
se quedo en eso.
Tunkin, en cambio caracteriza las normas jurdico-internacionales como expresin de la
voluntad coordinada y recprocamente condicionada de las clases dominantes de Estados
con sistemas econmicos diferentes.
Tunkin ve la peculiaridad del derecho internacional de la actualidad en que regula no slo
la coexistencia de Estados en general, sino la coexistencia pacfica de Estados con
sistemas econmicos antagnicos.
Por eso las normas del derecho internacional reflejan intereses contrapuestos adems de
intereses comunes, lucha adems de cooperacin; no son en modo alguno expresin de
una ideologa comn.
Ahora bien: la vinculacin recproca de los Estados a las normas por ellos establecidas de
comn acuerdo no podr alcanzarse nunca por las voluntades estatales coordinadas y
recprocamente condicionadas: es necesario para ello que admitan previamente una
norma que obligue a los Estados en cuestin a cumplir su promesa.
En los internacionalistas Yugoslavos Iurai Andrassy, Milan Bartos y Milos Rodoikovic,
consideran a la Carta de la ONU como la constitucin de la comunidad interestatal y
reclaman un desenvolvimiento progresivo del derecho internacional en el sentido de sus
principios directivos a travs de una discusin crtica de los residuos del derecho
internacional clsico.
El iuspublicista checoslovaco Iaroslav Zurek se granje mritos como ponente de la
Comisin de Derecho Internacional en el proyecto relativo a las relaciones consulares,
que despus fue adoptado en la Convencin de Viena del 24 de abril de 1963.
En Polonia han sobresalido Ludw, Ehrlich y Manfred Lachs, que se han ocupado
principalmente del estudio y desenvolvimiento del derecho convencional.
Los negadores del Derecho Internacional.
Esta expresin designa a quienes, sin negar la existencia del derecho internacional
pblico, no reconocen su carcter jurdico.
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Suelen fundamentar su tesis alegando que el conjunto de normas llamado derecho

internacional carecen de legislador permanente, de un tribunal propiamente dicho y de un
poder coercitivo central.
Los autores parten de la idea de que la ordenacin de una comunidad slo puede
realizarse por un poder superior a los miembros de la misma. No reconocen, pues, otro
tipo de derecho que el conocido bajo el nombre de derecho de subordinacin.
Entre esos negadores tenemos a los siguientes autores:
Thomas Hobbes
o Escribi el Leviatn.
o Afirma que los Estados viven todava en estado de naturaleza, no hallndose
sometidos a una civitas maxima superior. Y como el derecho positivo solo puede
establecerlo una autoridad superior, no hay derecho internacional positivo.
o Lo que por derecho internacional entendemos son meras palabras, que por falta de
un poder coercitivo supraestatal no pueden dar seguridad alguna.
o De ah que los Estados estn siempre en posicin de gladiadores, o sea en
estado de guerra potencial o actual.
Spinoza
o Cuya doctrina jurdica culmina en el principio de que cada cual tiene tanto derecho
cuanto sea su poder.
o Y siendo los Estados particulares los nicos que disponen de poder coercitivo
carece el derecho internacional de una base propia de poder.
o Sin embargo, admite que los Estados pueden unirse en una federacin, lo cual
implica el reconocimiento de la posibilidad de fundamentar un derecho
internacional.
John Austin
o Fundador de la Analytical School of Jurisprudence.
o Concibe el derecho como mandato de un superior a un sbdito, viendo la nota de
superiority en la superioridad del poder.
o El derecho internacional no es una ley en sentido propio, un derecho en sentido
propio, sino una parte de la moral positiva
Flix Soml
o Niega el carcter jurdico del derecho internacional fundndose en que el poder
que le sirve de base es decir, el concierto de las grandes potencias, es demasiado
inestable para que pueda sustentar un ordenamiento jurdico: en cuanto las
grandes potencias estn seriamente desunidas, la comunidad internacional deja
casi de existir.
Lundstedt
o Sustenta la tesis de que un ordenamiento jurdico es imposible sin la existencia de
un poder penal que funcione regularmente.
o La falta de un aparato de esta ndole hace del derecho internacional un mero
producto de la imaginacin o una fraseologa vacua, destinada a ocultar designios
de dominacin.
P.E. Corbett y H.J. Morgenthau
o Representantes del llamado neorrealismo norteamericano.
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o Por acentuar el papel del poder, monopolio del Estado, en la sociedad

internacional, el derecho internacional se les presenta como simple derecho
acaso en gestacin o compromiso diplomtico.
Adolf Lasson y Julius Binder
o Neohegelianos, por cuanto consideran al estado como la suprema organizacin
humana, rechazando incluso la conversin futura del derecho internacional en
ordenamiento jurdico normal.
Hold-Ferneck
o Se incluye en la corriente de los neohegelianos ya que ve en el Estado la
ordenacin suprema y rechaza el concepto de comunidad jurdica internacional
Hegel
o Considera al derecho internacional como derecho, por lo que no figura entre los
negadores de ste derecho.
o Sin embargo se le incluye porque su derecho internacional se reduce, por falta de
un poder supraestatal, a un mero derecho estatal externo
o Coincide su doctrina con Hobbes y de Spinoza, en cuanto afirman que un autntico
derecho internacional slo sera posible sobre la base de un poder supraestatal.
o Niega la existencia de un poder supraestatal, por considerar que el Estado es la
realidad de la idea moral y el verdadero Dios en la tierra; que es un fin en s
absoluto e inclume, y que, en consecuencia, posee el derecho supremo frente
a los individuos.
o La soberana es absoluta, el Estado no reconoce sobre s ningn ordenamiento
jurdico superior capaz de limitar el suyo.
o El derecho internacional no descansa en una voluntad supraestatal sino en
voluntades soberanas diversificadas.
2.3.- El Derecho Internacional Pblico y el Derecho Nacional

El Estudio del Derecho, se ha desarrollado en una relacin y estructura normativa absolutamente
rgida, que la podemos situar en la clsica posicin kelseniana, conocida como la "Pirmide de
Kelsen" que establece una cspide en la Constitucin Poltica del Estado y bajo ella se integran
una serie de otras normas bajo una determinada jerarqua que prosigue como en el caso nuestro
con la Ley, el Decreto Supremo, Resolucin Suprema y otras en su orden en funcin al rgano que
las pronuncia y se establece una relacin que impide que una norma de menor jerarqua modifique
o sea contraria a una de mayor jerarqua de all el porqu de su denominacin de Pirmide de
Kelsen. No importa la materia de la que se trate de regular, esta siempre encontrar sus
principios y fundamentos en la Constitucin, y ser su referente para establecer su legalidad y
validez, as como su obligatoriedad.
Pero adems responde a una estructura de organizacin del Estado, esencialmente dividida en
un rgano Legislativo, que aprueba la Legislacin a ser aplicada; un rgano Ejecutivo
encargado de amplicar y hacer cumplir el ordenamiento jurdico del Estado con facultades
coercitivas; y un rgano Judicial encargado de aplicar la norma en casos de controversia en su
cumplimiento entre los sujetos del derecho.
Cuando ingresamos al anlisis del derecho internacional pblico, nuestra primera interrogante por
lgica consecuencia, es pretender ubicar estas normas dentro de la estructura normativa en la
estructura de la comunidad internacional, y al no encontrar una estructura similar, nos conduce a la
afirmacin simple de desconocer la cualidad jurdica del derecho internacional, se quiebra la
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estructura mental de nuestro clsico anlisis juridico. Es por ello importante establecer cual la
relacin entre las normas del derecho internacional pblico con el derecho interno de los Estados.
Una primera actitud hacia el derecho internacional pblico, como ya dijimos fue la de negar su
existencia y afirmar que antes que un derecho internacional, se trata de una moral internacional,
representada en principios que orientan el comportamiento de los Estados y generan una serie de
deberes, preceptos morales que han sido consagrados en acuerdos y recogidos en Tratados como
la Carta de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales y que sirven como referentes
en el comportamiento de las naciones,
Esta posicin tambin se ve fortalecida por quienes sostienen que fundados en el principio de la
denominada comitas gentium o cortesa internacional, entre los Estados se ha establecido un
conjunto de actos y hechos que se recogen en convenios y acuerdos para establecer el marco
normativo de las relaciones internacionales, pero que ellas no tienen carcter jurdicamente
obligatorio, y que son unilateralmente obligatorios entre tanto cada Estado se obliga y cumple.
Complementando esta posicin se afirma que no existe el derecho internacional pblico, por que
no existe un ordenamiento sistemtico de sus normas, no existe un Cdigo Internacional; carece
de un rgano legitimado para establecer las normas de este derecho (Congreso o Asamblea
Legislativa), como tampoco cuenta con un rgano legtimo encargado de velar por su cumplimiento
(poder ejecutivo); ni dispone de un rgano jurisdiccional reconocido por toda la comunidad
internacional (poder judicial); por todas estas razones se pretende negar existencia al derecho
internacional.
Si bien lo hasta aqu sealado es relativamente evidente, sin embargo ese anlisis puede ser
sustentado en la medida en que el derecho internacional pblico se lo estudia en la perspectiva,
con los criterios y con los fundamentos del derecho interno de los Estados.
Las explicaciones y fundamentos anteriores carecen de sustento, porque no se puede pretender
estudiar el derecho internacional pblico con los parmetros propios del derecho de los Estados. El
derecho internacional pblico aparece como un derecho sui generis, cuyo surgimiento, sus
principios, las teoras que la sustentan y los fundamentos sobre los que descansa son distintos del
clsico derecho y tiene existencia y tanta validez como el derecho nacional de los Estados, pero
difiere de l porque sta rama del derecho esta dirigida a sujetos y relaciones jurdicas que se
desarrollan en un contexto y criterios diversos, como diversos son los sistemas jurdicos existentes
en el mundo.
Para demostrar la existencia del derecho internacional pblico existen las siguientes posiciones:
1. Teora del derecho natural .- Que se remonta a las posiciones adoptadas en Grecia y
Roma Aristteles- que sostiene que la razn natural la recta ratio de la divinidad a
transmitido a los hombres y que es aplicada a todos los hombres agrupados en sociedad,
stas ultimas que no pueden sino reflejar en su derecho el propio derecho natural y que
se inserta en la comunidad internacional aplicable a todos los hombres, aunque no lo
seala expresamente, pero es de alli que surge ese derecho para todos los hombres, o
derecho internacional.
2. Teora voluntarista y convencional.- Que sostiene que el derecho internacional pblico
es un conjunto de normas que surgen de la voluntad soberana de los Estados (Trieppel),
por tanto es esencialmente convencional, destinado a garantizar la armona y la paz en
las relaciones de los Estados y que se nutre de los principios esenciales que hacen a la
naturaleza del hombre y de su vida en sociedad. Surge de la voluntad colectiva de los
Estados.
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3. Teora de la Auto-limitacin.- Reconociendo que los Estados son plenamente soberanos

y que s se sometiese a una norma ubicada por encima de esa su cualidad soberana la
voluntad de los Estados, estos dejarian de ser soberanos. Partiendo de sta misma teora
sostienen que precisamente por sta su legtima y plena soberana, los Estados por as
convenir a sus intereses legtimos resuelven autolimitarse (Jellinek). Es decir, que si bien
el Estado goza de absoluta soberana y no puede quedar sometido a ninguna voluntad
ajena, sin embargo ste por determinacin propia puede limitarse o puede soberanamente
obligarse slo en la medida que as l lo desee; y precisamente un Tratado o Convenio
constituye la expresin de voluntad para asumir una obligacin o la voluntad de adquirir
derechos frente a terceros Estados.
4. Teora Positivista .- Parte de la solidaridad natural de los grupos sociales Anzilotti - , en
la que ellos resuelven restringir su propia libertad de accin y as generan un sistema
regulador de la sociedad de los Estados, a travs de acuerdos tcitos o expresos y su
fuerza obligatoria descansa en el principio del pacta sunt servanda El derecho
internacional no es sino el conjunto de normas pactadas entre los diferentes grupos
sociales.
Estas posiciones explican y justifican la existencia del derecho internacional pero nos ponen en la
problemtica para determinar si el derecho internacional puede ser aplicado directamente en el
ambito interno de los Estados o si se necesita una norma que integre al sistema juridico nacional
con las normas internacionales y establecer una relacin jerrquica con las demas normas del
derecho nacional. Existen dos tendencias o Teorias:
1. El monismo: Partiendo de la unidad del derecho, afirma que las normas se hallan
subordinadas unas a otras formando un solo ordenamiento jurdico; da por supuesta la
integracin del derecho internacional, que jerrquicamente esta sobre las normas del
derecho interno, en razn a que el interes mayor debe primar sobre el interes menor y en
ese orden las normas de la comunidad internacional debe estar por encima del interes de
una comunidad nacional. Sin embargo se afirma que se presentan dos sub categorias:
o El Derecho es una estructura juridica: uno solo pero con normas internas y
externas. El derecho interno integrara al derecho internacional que prima sobre el
derecho interno.
o El Derecho interno adquiere supremacia sobre el derecho internacional fundado en
que primero fueron los Estados y de su relaciones nace el derecho internacional.
2. Dualismo: de Anzillotti y Triepel (italiano y alemn) de fines del siglo XIX, "Hay dos ordenes
juridicos diferentes e independientes que aunque esten muy cercanos nunca se tocan: El
orden internacional para las Relaciones Internacionales del Estado, y el orden
nacional para regular las relaciones al interior del Estado, coexistencia de dos ordenes
juridicos independientes, con ambitos de validez y campos de accion propios. El derecho
internacional y el derecho nacional poseen fuentes distintas y regulan relaciones
diferentes. Esta la necesidad del acto de recepcion o incorporacin de la norma
internacional al derecho nacional. El problema radica s se aplicar el derecho
internacional directamente en el ambito nacional del Estado o si necesita una norma
nacional que lo integre.
La prctica internacional: La norma internacional no regula directamente lo concerniente a la
manera de integracin de sus normas a los distintos derechos nacionales, aunque en caso de
conflicto entre normas, las normas internacionales prevalecen sobre la norma nacional. Por lo tanto
el procedimiento o forma de integrar la norma internacional a la norma nacional es un mecanismo y
metodologa que corresponde a cada Estado en particular cuando no exista un Tratado expreso
previo que disponga lo contrario y defina que tipo de acuerdos tenrn aplicacin directa. Por
ello las Constituciones determinarn si la aplicacin interna de la norma internacional requiere o no
de un acto de recepcion (integracin a las normas internas).
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A lo largo del desarrollo de ste derechos la Teora de la Auto-limitacin, ha logrado la mayor

aceptacin entre los estudiosos del derecho internacional, a cuya concepcin se ha agregado
algunos elementos validos de las otras posiciones ya expuestas, as podremos sealar que la
comunidad internacional admite: Que el derecho internacional es un derecho valido para los
Estados que se someten a su complimiento en virtud de la propia potestad soberana, que
resuelve autolimitarse, con normas que son producto de la voluntad expresada por el propio
Estado, convirtindose as en un derecho esencialmente convencional, positivo y que se
incorpora a la legislacin nacional a travs de la aprobacin y ratificacin de los tratados;
por tanto de cumplimiento obligatorio.
Segn Friedmann la sociedad internacional tiene dos funciones: a) Coexistencia: que ningn
estado se superponga a otro y b) Cooperacin, que se expresa en dos dimensiones la Conflictual
y Deliberante, marcada por las desigualdades entre sus miembros. Cuando en 1945 se aprueba la
Carta de las Naciones Unidas se constata que existe una sociedad internacional esencialmente
heterognea.
Consecuencias de la estructura social sobre el ordenamiento jurdico internacional
A tiempo de estudiar a los organisnos internacionales, es importante tener presente que la
sociedad internacional es diferente a las sociedades estatales, que claramente se puden identificar
por:
La sociedad internacional no tiene un rgano normativo internacional por encima de sus
miembros, como tienen los ciudadanos al interior de los Estados; por lo tanto no puede
establecerse en la sociedad mundial reglas estrictas y uniformes de aplicacin, sino no
gozan del acuerdo y aceptacin de las naciones.
La sociedad internacional no tiene un rgano ejecutivo centralizado capaz de exigir el
cumplimiento de su normativa de manera coercitiva en ejercicio de un poder, en los
trminos en los que habiamos mencionado para lo Estados; son estos los nicos capaces
de obligarse y cumplir en razn a la fe pblica comprometida por el Estado.
Aun cuando la sociedad internacional reconoce una estructura de organismos internacional
de jurisdiccin judicial para la solucin de controversias, sin embargo el poder efectivo de
cumplimiento estricto de sus fallos, no depende del rgano jurisdiccional sino de la
voluntad de los Estados de someterse a ellos; por lo antes citado, estos elementos se
debern tener presente cuando se analice a estos organismos.
El Derecho Internacional Pblico y la Legislacin Boliviana.
En el caso de Bolivia, an cuando el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Estado al hacer
referencia a la primacia constitucional, establece que ella es la ley suprema del ordenamiento
jurdico nacional.; sin embargo es importante considerar que en la medida en que los Tratados son
ratificados por el Congreso y esta norma de ratificacin es promulgada por el Poder Ejecutivo, se
torna en legislacin nacional y por tanto as se torna obligatoria en el territorio del Estado. Tambien
es importante considerar que la Jurisprudencia Nacional en varias oportunidades ha reconocido la
primacia de la norma internacional sobre la ley nacional; pero adems existen multiples Leyes de la
Repblica que reconocen la vigencia y preferente aplicacin de las normas internacionales, as
tenemos el Cdigo Nio, Nia y Adolescente cuando hace referencia a Tratados y Convenios
Internacionales sobre los Derechos de los Menores. El Cdigo de Procedimiento Penal que
reconoce la validez y vigencia del Pacto de San Jos y de otros Convenios Internacionales.
Finalmente el Cdigo de Procedimiento Civil reconoce el cumplimiento de sentencias pronunciadas
en otro Estado y la vigencia de la norma extranjera por va de la reciprocidad o comitas gentium,
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exigiendo tan slo un procedimiento esencialmente administrativo de asimilacin para su

cumplimiento.
Finalmente podemos sealar que en materia de normas internacionales dictadas en los procesos
de Integracin; que descansan sobre los llamados Tratados marco que reconocen y disponen de
manera expresa que las normas aprobadas por el proceso integrador sern de cumplimiento
obligatorio para los Estados miembros, es ms le reconocen a estas normas del proceso incluso
capacidad derogatoria de las normas nacionales que sean contrarias a a las aprobadas en el
proceso integrador; as esta establecido en la normativa de la Comunidad Andina de Naciones y
del Tribunal Andino de Justicia, y que de manera formal el Estado Boliviano ha reconocido.
2.4.- Principios
Al ser ste un derecho esencialmente convencional, la comunidad internacional reconoce
principios bsicos que permitan la convivencia pacfica de las naciones. Principios generales,
que luego de la Segunda Guerra Mundial y creada la Organizacin de Naciones Unidas, hoy con
ms de 190 Estados miembros, han reconocido principios que se han insertado en su Carta
Constitutiva que en muchos casos la ratifican aquellos ya reconocidos:
Los Principios Generales del Derecho Internacional son:
Principio Pacta Sunt Servanda, Lo que los Estados Pactan solo los obliga a ellos y no
puede obligar a terceros.
Principio de la Buena Fe : Los pactos deben cumplirse y los Estados deben actuar en la
comunidad internacional de buena fe.
Principio de Cooperacin Internacional: Para lograr la Paz.
Principio de Proscripin de la Amenaza y el Uso de la Fuerza.
Principio de Solucin Pacfica de las Controversias.
Principio de No Intervencin.
Principio de Libre Determinacin de los Pueblos.
Los Principios reconocidos por la Carta Constitutiva de las Naciones Unidas (1945) expresados en
el Captulo I Artculo 2 y son:
Principio de la igualdad soberana de todos sus miembros
Principio que todos sus miembros estan obligados a cumplir de buena fe las obligaciones
contraidas por ellos.
Principio de la solucin de controversias internacionales por medios pacficos de manera
que no se ponga en peligro ni la paz ni la seguridad internacional.
Principio por el cual los Estados Miembros se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso
de la fuerza.
Principio de la cooperacin entre los Estados Miembros.
Principio de la no intervencin en asuntos internos de los Estados.
Fuentes del Derecho Internacional Pblico
Estos principios bsicos del derechos internacional pblico no seran comprensibles si ellos no los
vinculamos estrechamente con las fuentes del derecho internacional, que permiten amalgamar
aquellos principios en el marco de un conjunto de fenmenos que se producen en el quehacer
dario de las realaciones internacionales, las ciencias y otras disiciplinas que forman aquellas
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fuentes dinamicas en el tiempo, que condicionan el comportamiento de los Estados, por ello
debemos junto a los primeros hacer una referencia a las fuentes de ste derecho para una mejor
comprensin de lo que habremos de estudiar en esta asignatura.
Debemos entender por fuente en derecho internacional, las prcticas regulares de los Estados en
sus relaciones, fenomenos histricos, ciencias y otras disciplinas que influyen en la construccin de
este derecho, de donde nacen, se desarrollan, modifican o extingue las instituciones y
concepciones del derecho internacional. Son las formas en las que el derecho internacional se
expresa o manifiesta y que los sujetos las legitiman a travs de su expreso consentimiento y su
conducta las tornan en obligatorias:
1. Materiales: Son elementos que provocan la aparicin de normas y determinan su
contenido. Son las razones o causas que dan motivo a la creacin de la norma jurdica
internacional. Ellos son de carcter tico, religioso, impuestos por el uso, la tradicin, y
otras factores que no poseen naturaleza jurdica propiamente.
2. Formales: Son aquellos hechos y actos que tienen un contenido obligacional y de
naturaleza jurdica en su aparicin en el contexto internacional. Suponen una metodologa
adoptada entre dos o ms sociedades o Estados para reconocer el orien de su creacin,
las formas en las que se modifican y el sistema en el que pierden efecto en las relaciones
internacionales.
Fuentes Evidenciales: Son las fuentes auxiliares, reconocidas por todo sistema jurdico, como ser
la jurisprudencia y la doctrina de los autores. Medios subsidiarios para determinar la existencia de
normas juridicas internacionales que no han surgido necesariamente por la expresin de la
voluntad de los Estados, sino que la prctica jurisdiccional internacional y las concepciones
doctrinales terminan por ser aceptadas y admitidas por la comunidad internacional. Sobre la
Jurisprudencia y la Doctrina no habremos de hacer mayores referencias pues estas dos fuentes del
derecho internacional en su concepcin y carcteristicas en su concepcin son las mismas que se
admiten en el derecho interno, pero desde el ambito internacional.
Costumbre: Como en todas las ramas del derecho, la practica comun y reiterada, general y
uniforme que realizan dos o mas Estados aceptadas por estos se torna en obligatoria en el tiempo
y se constituyen en una fuente de derecho. Los Estados tienen la convincion de estar cumpliendo
una norma (que la obligan a cumplirla) y dicha practica los propios destinatarios son los factores
fundamentales que la crean, modifican o permiten su extincin. Es una fuente dinamica, pero sern
los usos los que establezcan el momento en que adquiren carcter vinculante.
Elementos constitutivos de la costumbre:
a ) Material: Consiste en la reiteracin general e uniforme del acto. Actos unilaterales concordantes
reiteradamente en el tiempo en forma constante e uniforme, aceptada por los Estados como
derecho, emanado de agentes con competencia estatal internacional para realizarlas.
b) Psicologico: opinio iuris sirve necesilatis. Referido al convencimiento colectivo de obrar de
acuerdo a dererecho y por tanto a dicha prctica se le reconce obligatoriedad en el proceder.
c) El periodo formativo: Antiguamente el perodo necesario para que un comportamiento adquiera
la calidad de costumbre y se constituya en fuente del derecho era bstante amplio y mayor al que
se reconoce para la costumbre como fuente del derecho interno; poda en algunos casos ser
necesario una centena de aos. Hoy con el alto desarrollo de las naciones, las transformaciones
internas que que producen y el alto avance de las comunicaciones es mas corto el proceso de
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conformacin de prcticas que se tornan en costumbre internacional. Se prueba a traves de la

practica de los Estados, por los documentos diplomticos, la sancion de leyes a los interno de los
Estados; las declaraciones de los Jefes de Estado o de quienes se constituyen en sus
representantes oficiales.
d) Costumbres generales: Son aquellas prcticas que si bien tuvieron un origen en las relaciones
entre dos o ms Estados, sin embargo en el tiempo se producen en un ambito mundial, obligan en
principio a todos los Estados, salvo aquellos que la objetan persistentemente, que en el proceso de
conformacin de la costumbre un Estado se oponga de manera expresa y tenazmente. Para ese
no se aplica porque cuando se formaba la costumbre, ya se oponia.
e) La Costumbre Local o Regional: Constituyen las prcticas que se desarrollan en un ambito de
aplicacin ms reducido. Puede involucrar a una region determinada.
Prueba de la costumbre: La prueba de la costumbre se expresa en la actitud de un Estado hacia
una prctica determinada que se exterioriza en Declaraciones que evidencian su accion o reaccion
contra la misma. Un Estado que objeta de manera persistente tal conducta o cual conducya, seria
quien se opone en el periodo de formacion de una manera inequivoca y expresa. El que las invoca
por el contrario reconoce esa conducta como costumbre vigente. Por ello la parte que la invoca
tiene que demostrar que existe tal costumbre. La parte que alega su ineexistencia debera probar
que esa norma no vincula a las partes en controversia. Esto es para las costumbres generales,
locales o regionales, este criterio se halla expresado en el inciso b) del numeral 1 del Artculo 38
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya , que seala que la Corte al resolver
las controversias, deber aplicar: la costumbre internacional como prueba de una prctica
generalmente aceptada como derecho.
Como interpreta la Corte Internacional de Justicia de La Haya a la costumbre:
1. Como algo que ya esta vigente (declara la vigencia de una costumbre ante un fallo, sin
mayores pruebas).
2. Como cristalizacin de una practica que esta en formacin (todavia no consolidada). Un
fallo de la Corte la reconoce y la pone en plena vigencia (le da forma).
3. Crea costumbre a traves de sus fallos.
El Derecho Consuetudinario y los Nuevos Estados: Debemos tener presente que el surgimiento
del derecho internacional como hoy lo entendemos, surge con la aparicin de los Estados
Nacionales que son los sujetos esenciales para quienes esta destinado este Derecho inicialmente.
Pero la evolucin histrica de la comunidad internacional nos demuestre que luego de los primeros
Estados y concluido el perodo colonial surgen Nuevos Estados independientes y soberanos por el
proceso de descolonizacin. El problema se plantea cuando no se sabe s estos nuevos Estados
aceptan el derecho conseutudinario preexisternte. En la medida en que ellos no participaron del
proccedimiento formativo, ni tampoco contribuyeron a la creacin de normas para demostrar su
oposicin o conformidad. Puede ser que esta no opere para ellos, pero en realidad la costumbre
internacional presume la aceptacin del derecho internacional por parte de los nuevos Estados.
El razonamiento ante esta problemtica seala que el nuevo Estado adquiere personalidad jurdica
en un ambito normativo que lo precede y regula sus derechos y deberes. Los procesos formales de
creacin de normas jurdicas internacionales seran los canales naturales mediante los cuales este
nuevos sujetos podran propiciar nuevas normas, cambios o modificaciones a las normas vigentes.
Pero tendr que considerarse que ellos al surgir como Estados se incorporn a la sociedad y se
debern ajustar a ella.
20
La Costumbre y los Organismos Internacionales: Como sujetos del dererecho internacional

tienen la posibilidad por medio de su practicas reiteradas y concordantes con los de otros sujetos
de participar en la creacion de normas consuetudinarias.
La nueva costumbre: Reafirmamos que la costumbre sigue siendo una fuente del derecho
internacional, y a ello debemos agregar que esa costumbre, en la actualidad ha adquirido un
mecanismo que le permite un proceso agil de codificacion. La ONU se encarga a travs del Comit
Jurdico Internacional de este Organismo que se reune en Ginebra, el recoger esa costumbre
internacional y emprender un proceso de codificacin de ella. Se consultan los proyectos a los
Estados, por opiniones diferentes y se forma el consenso internacional, este proyecto se aprueba y
se firma un tratado multilateral o convencion. Esas normas reflejan un consenso internacional
inducido por las organizaciones internacionales.
Codificacion de la costumbre internacional: Comprende el proceso de transformacin de la
constumbre para convertirla en norma que se integre al ordenamiento jurdico internacional y su
sistematizacion construyendo as derecho formulando un cuerpo orgnico de normas escritas, que
se materializa en una convencn internacional. La Comision Jurdica de derecho internacional se
dedica a la elaboracion de proyectos codificadores para el desarrollo progresivo del este derecho
que constituye una labor cuyo emprendimiento esta en manos de la ONU.
La codificacin es plasmar en un tratado las normas prexistentes expresadas en la prctica regular,
reiterada e uniforme y que se torna en derecho, como producto de un anlisis que tiene presente
tres elementos:
1. Confirmatoria o conservatoria: de conductas o prcticas preexistentes acordadas entre los
Estados.
2. Derogatoria: nuevas conductas o comportamientos que modifican el quehacer de las
relaciones internacionaes y as derogan las costumbres anteriores.
3. Innovatoria: crea por una nueva prctica incorporada alli donde no habia norma
preexistente.
El hecho precede a la norma. El hecho reiterado necesariamente luego debe estar regulado. El Art.
102 de la carta de la ONU establece que deben ser registrados y publicados los tratados, pero si
no lo hacen entrar en vigencia; solamente no van a poder ser oponibles, o sea ser presentados
como prueba sobre temas para el pais, ni ante la Corte ni ante el Consejo de Seguridad. Si es
vigente entre las partes, no para la ONU.
Los Principios Generales del derecho, su papel como fuente del

derecho internacional.
Las fuentes del derecho internacional es una temtica que genera controversia; ya que para unos
slo son abstraccin de normas desarrolladas. No son por s mismas fuentes creadoras, ni
universalmente aceptadas.
Sin embargo los hechos muestran que en fallos arbitrales se cita en la fundamentacin los
principios generales del derecho a secas, no como propios del derecho internacional, porque al
llegar a un caso en que exista ausencia de norma convencional o consuetudinaria, encontrar
una solucin impone como una necesidad la de recurrir a los principios del derecho en general. De
modo que una aplicacin de la prctica arbitral fundamenta la inclusin de los principios generales
del derecho en la clasificacin de las fuentes del derecho internacional.
21
Por tanto estn en el derecho interno (regla consuetudinaria). Se la extrae y le dan generalidad. Es
subsidiariedad de la costumbre en los fallos que posteriormente se reflejarn en los tratados,
cubriendo as las lagunas existentes a tiempo de aplicar la norma internacional.
Principios generales: Que resultan comunes a todo orden jurdico se encuentran bien
desarrollados en el derecho internacional:
1. Buena fe
2. Equidad
Diferencia con los principios del derecho interno: El hecho de que los Estados apliquen
internamente principios de derecho concordantes a los aplicados por otros, fundamenta la
presuncin de una intencin comn de aplicarlos en sus relaciones mutuas. Cada uno de los
principios generales del derecho interno reconocidos por los Estados no necesita de la costumbre
como antecedente para ser aceptados individualmente como fuente creadora del derecho
internacional. Son aplicables ante las carencias normativas o interpretativas del derecho
internacional.
Sin embargo de lo antes mencionado no podemos negar que existen algunos principios que le son
propios al derecho internacional y que se ocupan de problemas especficos de la
comunidad internacional, estos se hallan insertados en convenios y tratados internacionales que
han logrado el consenso de los Estados, constituyendose as nos facilitan la
sistematizacin, conocimiento y la construccin del derecho internacional:
1. La Carta de Naciones Unidad de 1945. En su captulo I contiene los principios rectores de la
organizacin que son los principios que los Estados reconocen como validos en sus relaciones de
amistad y cooperacin entre ellos, de los cuales citamos los siete ms importantes:
a) Abstencin a la amenaza o uso de la fuerza.- El texto completo recogido en la Carta de
Naciones Unidas, numeral 4 del artculo 2 seala: Los Estados en sus relaciones internacionales
se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los
principios.
Vale destacar aqu que la independencia poltica no debe confundirse con la soberana territorial,
sta ltima que es una expresin de la primera; la independencia significa que el Estado no
depende polticamente de otro Estado; que a decir de Verdross, tiene entre otras consecuencias, la
de que ninguno de ellos, en cuanto sujeto del derecho internacional, este sometido al
ordenamiento jurdico de otro. Es el viejo principio: par in parem non habet imperium.
Ahora bien, la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales es la conquista
ms importante del derecho internacional, proclamado por primera vez en el Pacto Briand-Kellog o
Tratado de Pars de 1928; que se recoge luego en la Carta de Naciones Unidas, pero admite como
excepciones: a) aquella accin colectiva o coercitiva del Consejo de Seguridad, cuando la
conducta de una Estado se califica como peligrosa y grave que pone en riesgo la estabilidad y
seguridad de un Estado o de un grupo de Naciones; y b) cuando se asume como legtima defensa
individual o colectiva, frente a la agresin de un Estado.
Si bien esta es una conquista que data de 1928 y se ha incorporado en la Carta de Naciones
Unidas, sin embargo la comunidad internacional no ha encontrado mecanismos para exigir su
cabal cumplimiento y el ejemplo reciente lo tenemos con la actitud asumida por Estados Unidos,
22
Espaa e Inglaterra, que asumen al margen del Consejo de Seguridad de la ONU, la decisin de
ocupar a Irak, sin que la comunidad internacional tenga la capacidad para evitar tal hecho.
b) Solucin Pacfica de las controversias.- Este principio que se lo utiliza desde la Conferencia
de Paz de La Haya (1899), que establece el compromiso que asumen los Estados miembros de la
Sociedad de Naciones, en ese entonces, hoy Naciones Unidas, de someterse al arbitraje o arreglo
judicial de cualquier desacuerdo que no hubiese podido ser resuelto por medio de la accin
diplomtica.
Fundando su accionar en este principio Bolivia ha planteado en diferentes perodos del siglo
pasado y en la actualidad, la necesidad de revisar el Tratado de 1904 suscrito con Chile y que
defini los lmites de Bolivia y Chile, renunciando el primero a un acceso soberano al pacfico.
c) No intervencin en los asuntos internos de los Estados.- Aun cuando figura como principio,
en estricto sentido jurdico constituye una obligacin que el derecho internacional impone a los
Estados como norma de non facere la de no intervenir en la esfera de accin de los Estados.
Oppenheim deca que era la intromisin dictatorial de Estado en los asuntos de otro con el nimo
de mantener o modificar las condiciones existentes en l. Por su parte Rousseau sostena que la
intervencin es el acto por el cual un Estado se inmiscuye en los asuntos internos o externos de
otro para exigir la ejecucin o no ejecucin de un hecho determinado.
Estos fueron conceptos que en su momento, como la soberana se asumieron con rasgos
absolutos, sin embargo en la actualidad esta concepcin debe ser medida en una nueva ptica, no
por facilitar o permitir la injerencia de un Estado en otro; sino porque las relaciones internacionales
del siglo XXI, han demostrado que los niveles y grados en los que se producen las actuales
relaciones internacionales entre los Estados, nos muestran que de asumir una concepcin
absolutista, las intervencin estara presente en muchos aspectos de las relaciones actuales y
sera un elemento que restringa el desarrollo de las naciones en sus relaciones esencialemente
comerciales, financieras y cientficas.
No se puede perder de vista que las relaciones comerciales, productivas y financieras entre los
Estados, se hallan vinculadas de tal manera, que se ha establecido un grado de interdependencia
entre los Estados, a lo que debe agregarse que la sociedad mundial a incorporado incluso
procesos de integracin que cada vez suponen afectar la capacidad de decisin de un Estado en
su poltica interna, pero que de ninguna manera podra ser calificada de intervencin en otro
Estado por los efectos que sta produce. Ejemplo: Incremento de tasas impositivas en un producto,
podra afectar los costos y la capacidad productiva de otra nacin, que la obligue a su vez a
adoptar una determinada poltica destinada a mitigar los efectos de una decisin del primero de los
Estados o de un conjunto de naciones integradas. Ello ya no es factible si entendemos que el
interes del grupo integrado estar por encima del interes individual de uno de ellos que
admitio formar parte del grupo integrado.
Este ejemplo citado lneas arriba, es que no podra y ni debera considerarse como un acto de
injerencia en asuntos internos de un Estado; y por tanto ello exige que al momento de considerar
este principio, debe tenerse muy presente el animus la motivacin en la decisin de un Estado,
si ello se produce con el propsito de provocar conductas internas en un Estado que no han sido
deseadas y admitidas por ste, pero que adems ellas afecten a la integridad, estabilidad y
seguridad del Estado slo en esos casos podra hablarse de ingerencia en asuntos internos.
23
Como se habr podido ver, este principio que al momento de plantearse era un elemento esencial
en la coexistencia de las naciones, hoy debe ser objeto de una evaluacin y anlisis en cada caso
para calificarse a una conducta asumida por un Estado como un acto especfico de ingerencia o
intervencin en asuntos internos de otro.
d) Igualdad Soberana de los Estados.- Todo sistema normativo supone la igualdad de los sujetos
para quienes se estructura aquel sistema; en el derecho internacional este principio no poda estar
ajeno a esta rama, y tiene que entenderse que al hablar de la igualdad soberana, estamos
haciendo mencin a la igualdad jurdica y por tanto todos los Estados miembros de la comunidad
mundial se hallan en plena igualdad jurdica y no pueden por tanto reclamar privilegio o tratamiento
especial alguno. Esta igual genera cuatro consecuencias lgicas:
1. Siempre que sea necesario el acuerdo de partes para resolver una cuestin de las
Naciones involucradas, cada Estado tiene derecho a emitir su voto y slo un voto.
2. El voto de un Estado jurdicamente tiene tanto valor como cualquier otro, sin
importar la extensin de su territorio, su ubicacin, su poder econmico, militar o
de cualquier gnero, salvo en los casos en que por la naturaleza del tema a
tratarse la votacin establezca uno de estos elementos u otros como razn para la
emisin de voto.
3. Por el principio Par in parem non habet imperium , ningn Estado puede ejercer
jurisdiccin sobre otro Estado.
4. Los tribunales de un Estado no pueden, por regla general, poner en duda la validez
o legalidad de los actos oficiales de otro Estado, o los actos de los agentes
reconocidos oficialmente como tales.
Es preciso sin embargo hacer notar que la igualdad jurdica de los Estados, es una consideracin
de derecho, y al mencionar este principio bsico de orden jurdico, no se hace mencin a la
igualdad o desigualdad econmica o poltica de los Estados, que es un tema de anlisis y
consideracin de la Teora Poltica , que como es sabido corresponde una consideracin diversa y
distinta.
La igualdad jurdica, de ninguna manera debe confundirse con la desigualdad poltica que puede y
de hecho existe entre las naciones, que por razones fundamentalmente econmicas o militares,
generan Estados con mayor o menor poder en su capacidad negociadora o para ejercer influencia
en las decisiones que puedan adoptar en determinadas circunstancias. Las naciones de mayor
poder ejercern una accin ms directa, influirn y buscarn establecer normas que respondan a
sus propios intereses en desmedro de las naciones de menor poder econmico o militar
dependiendo de las circunstancias que rodean al tema objeto de un acuerdo o tratado; hecho que
para los fines de la asignatura no corresponde su anlisis, sino ms bien es una temtica a
considerarse en Teora Poltica.
e) Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos.- El principio de la
autodeterminacin de los pueblos, se ha incorporado en los artculos 1 numeral 2 y 55 de la Carta
de las Naciones Unidas, que hace de la Revolucin Francesa y se consolida en Amrica en todo el
proceso de independencia de las colonias americanas de Europa y la consolidacin de la nuevas
naciones americanas, vinculada a los derechos fundamentales de las personas a lo interno de
cada uno de los Estados. Pues si los ciudadanos tienen el derecho fundamental a decidir sobre su
libertad y su situacin en la sociedad, tiene por tanto derecho a establecer el sistema jurdico al
que se someter y el modelo de su desarrollo econmico, social y cultural.
24
f) Cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas.- Este constituye un principio y

regla fundamental de las relaciones internacionales y del derecho internacional esencialmente,
como la buena fe es un principio general de todo sistema jurdico.
Este principio adems resulta bsico para todas las relaciones internacionales, si tenemos
presente que las normas del derecho internacional son producto del acuerdo de voluntades que
son producto de una concertacin libre y voluntaria que se expresa en un instrumento en el que se
convenido cumplir en la mejor forma para beneficio de las partes; entonces la buena fe resulta
esencial y necesaria.
g) Obligacin de cooperacin entre s entre los Estados.- Aunque en el primer perodo del
derecho internacional este fue un principio que no fue fcilmente admitido porque se entendia que
el derecho internacional estaba dirigido ms a regulas las normas del non facere; hoy parece un
principio por dems elemental y lgico, como producto de una necesidad propia de las relaciones
internacionales.
Hoy se considera, reiteramos un principio de por s lgico, si en los ltimos cincuenta aos
pensamos adems que la existencia de las naciones y sus posibilidades de desarrollo estn
estrechamente vinculadas a su propia capacidad como Estados de cooperarse para su propio
crecimiento, cuando la prosperidad y la satisfaccin de las necesidades internas de los Estados se
encuentran alla conde existe una mayor interdependencia e interrelacin de propsitos y objetivos
este principio se explica por si slo y no puede negarse que todos y cada uno de los Estados en
funcin a sus capacidades y potencialidades estan en la ineludible necesidad de cooperacin entre
s.
2. Jus cogens y derecho internacional.
Desde la segunda postguerra mundial el problema del jus cogens - (Un tratado resulta nulo si se
opone a la moral y a los principios bsicos del derecho; porque el derecho internacional no puede
derogar el derecho natural) que en el derecho internacional supone el reconocimiento de ciertas
normas bsicas fundamentales e imperativas que no pueden ser derogadas de manera unilateral o
por tratados que se celebren con otros Estados, pero previamente hay que establecer cuales son
esas reglas del jus cogens en el derecho internacional.
Verdross, sealaba que en cualquier sistema legal existen ciertas reglas bsicas que pertenecen al
orden pblico y que, por tanto estas normas constituyen su jus cogens. Criterio que fue recogido en
la Convencin de Viena (Derecho de los Tratados) cuando en su artculo 53 establece:
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente convencin, una
norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma ulterior de derecho internacional
que tenga el mismo carcter
3. Las fuentes auxiliares
Jurisprudencia: es la comprensin del derecho, expresado a travs del conjunto de decisiones
jurisdiccionales de carcter internacional, fallos que elaboran los tribunales (mencionado en el
artculo 38 del Estatutos de la Corte Internacional de Justicia de La Haya ), tribunal permanente o
ad hoc (para un caso especfico, arbitrales) tribunales internacionales. No es fuente creadora de
normas para un caso concreto, sino que produce precedente en la prctica, aunque las
25
disposiciones del tribunal no fueran obligatorias para las partes. Es una fuente auxiliar, como
elemento de interpretacin (como referencia que los tribunales internacionales hacen de sus
decisiones anteriores) y como medio de prueba (al que se refiere el artculo 38 ya citado). Da la
posibilidad de verificar la existencia de normas jurdicas internacionales preexistentes.
Doctrina de autores y de los principales tratadistas

Constituyen las construcciones tericas de internacionalistas, que asumen los Estados en su
actuacin en sus relaciones entre los Estados y que por el interes o los beneficios que ellos
provocan en la comunidad interinternacional resultan aceptados por el conjunto de las naciones, o
por una regin (entiendase continente) que se la asume como regla de comportamiento de ellas.
Es un medio auxiliar para la determinacin de reglas, interpretacin de los tratados y sirven para la
sistematizacin por medio del cual puede medirse el alcance y contenido de ellas. Es de
importancia limitada. No es creativa de normas positivas y es cada vez menos importante (sin
embargo lo es conceptualmente como principio del derecho internacional).
1. Equidad: (inciso 2 art.38) como fuente para la Corte Internacional Justicia ha pedido de las
partes, es principio cuando as se lo reclama y exige. Es la facultad de la Corte antes citada para
decidir ex aequo et bono siempre y cuando ambas partes en litigio as lo requieran. En el artculo
38 esta como posibilidad conferida al rgano jurisdiccional de decidir las controversias creando la
norma individual del derecho a aplicar al caso. Es el sentimiento de lo que exige justicia en el caso
concreto (de la escolstica), habida cuanta a todos los elementos del mismo y hecha abstraccin
de las exigencias puramente tcnicas del derecho positivo, solucin justa, no legal (puede ir en
contra de una norma). Medio para atemperar y completar el derecho. Nunca se recurri a este
procedimiento, pues el Estado no quiere renunciar a sus derechos adquiridos. Se trata de usarla
cuando hay lagunas, pero nunca en contra de un tratado.
Fuentes no enumeradas en el artculo 38 de Estatuto de la Corte Internacional de Justicia que
obliga a los Estados : Actos unilateral de los Estados y decisiones y resoluciones de Organismo
Internacional /ONU)
2. Actos unilaterales de los Estados: (generalmente actos diplomtico) Es la manifestacin de
voluntad de un slo sujeto del derecho internacional, cuya valides no depende de otros actos
jurdicos y que tiende a producir efectos jurdicos (creacin, modificacin, extincin o conservacin
de derecho y obligacin) para el sujeto que la emite y/o para terceros en determinadas
circunstancias. Para ser fuente debe ser expresado por un rgano competente del Estado que
tenga capacidad para obligar a su propio Estado. Se refiere a obligacin individual de un Estado.
Ej. Reconocimiento ( cuando un Estado reconoce otro Estado o gobierno o comunidad beligerante
insurrectos-), protesta (deja a salvo ciertas circunstancias, ms a la diplomacia que a lo jurdica de
ser fuente del derecho), renuncia a un derecho notificacin (cuando un Estado le comunica o
notifica una accin a otro) , promesa (el Estado queda comprometido y se lo puede exigir ), oferta,
revocacin .
Los actos unilaterales no son fuente autnoma de derecho aunque poseen efectos jurdicos y
revisten importancia como precedentes para la creacin de derecho.
Doctrina de actos propios (espaoles), un Estado ejecuta una accin que compromete derechos de
otro Estado y este lo acepta y no protesta. Esto genera que despus no alegue la inexistencia de
este derecho por no protestar en el momento adecuado. Pueden ser incompatibles con el derecho
internacional positivo, como actos reiterados. Pueden constituir precedentes para una norma
jurdica internacional.
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3. Resoluciones declarativas de la Asamblea General de la ONU: Son entendidas como

manifestacin de una voluntad tendiente a establecer una regla de derecho en el orden jurdico
internacional, son importantes las de consenso mundial con respecto a una situacin, aunque en
principio no son obligatorias para los Estados miembro. Si puede generar costumbres, carta de
tratado y convenciones.
Son obligaciones cuando confirman una costumbre (efecto declarativo), cristaliza norma del
derecho internacional en formacin, puede ser origen a nuevas normas si la prctica de los
Estados confirma su valor. Tienen influencia mediante las recomendaciones que fijan pautas de
conducta. Son obligaciones s para los funcionarios miembros.
4. Otras Ciencias del Conocimiento, como fuentes complementarias del derecho
internacional.
El derecho en general, como regulador de las relaciones de la persona en sociedad debe recoger
el conocimiento de otras ciencias, para comprender esas relaciones, entender como estas se
desarrollan en una u otra sociedad, los efectos que produce y los mecanismos que le permiten
adecuarse a las realidades cambiantes en todo grupos humano.
En el caso del derecho internacional pblico, ello es aun ms palpable y por tanto sta no es una
rama del derecho, con caractersticas absolutamente jurdicas, por el contrario es una rama del
derecho con una absoluta dinmica que sufre cambios acorde con as circunstancias polticas,
econmicas y sociales de la comunidad internacional en un determinado momento de la historia;
responde a los paradigmas que la sociedad mundial se plantea en el tiempo y resultado de las
propias realidades internas de los Estados; precisamente por ser un derecho esencialmente
positivo.
Es por ello que su estudio no puede responder ni ser resultado slo del desarrollo de determinadas
instituciones jurdicas, sino que adems en la estructuracin de las normas del derecho
internacional debe tenerse presente otras reas del saber humano y el estudio de fenmenos que
influyen y determinan las condiciones de su elaboracin y los alcances de su contenido.
Si el Estado por esencia es el sujeto del derecho internacional pblico; s los intereses y objetivos
del Estado son los que se habrn de expresar y convertirse en la voluntad y el consentimiento de
ste sujeto en conjuncin con otros, para crear, desarrollar y en su caso abrogar las normas del
derecho internacional, entonces es fundamental que estudiemos a ese sujeto. Entonces resulta
fundamental comprender el sistema jurdico del Estado, su estructura poltica, social y econmica,
sus capacidades y potencialidades y su proyeccin en el contexto internacional.
Los Estados a lo largo de la historia, han administrado sus relaciones internacionales influidos por
posiciones de carcter poltico, as se dividi en un momento dado de la historia los Estados de
tradicin Catlica y aquellas naciones llamadas paganas; posteriormente el mundo se dividi en
funcin a posiciones de carcter ideolgico y as aparecieron el grupos de naciones capitalistas y
socialistas. Pero tambin estas relaciones internacionales se condicionaron por los intereses de
carcter econmico, aquellas que cubran las necesidades de otras y provean de productos que
las primeras carecan, y por tanto encontramos pases productores de bienes y sociedades
proveedoras de materia prima para la produccin, elementos que resulta fundamentales en
determinados momentos de la historia y que determinan y condicionan el marco del derecho
internacional; por tanto ser importante tomar en cuenta los conocimientos que nos brinda la
Ciencia Poltica como una ciencia complementaria.
27
A lo interno de los Estados se adoptan un conjunto de polticas, se estructura un sistema

econmico y se adoptan normas que estn destinadas a incrementar la riqueza, activar y
desarrollar el sistema de produccin de las naciones. Este conjunto de polticas y las normas que
las regulan en cada Estado es diferente y responde a sus potencialidades, sus riquezas naturales o
de aquellas a las que puede acceder con mayor facilidad y en directa proporcin con los mercados
a los que pretende llegar en una poca determinada. Por tanto estas definiciones internas en cada
Estado ejercen una influencia en los intereses de cada uno de ellos en sus relaciones
internacionales, por tanto la Poltica Econmica es otra rea del conocimiento que de manera
complementaria habr que considerar al estudiar el derecho internacional.
A finales del siglo XIX el sueco Kjellen plantea y se desarrolla en Alemania con Ratzel el estudio
del estado en su desarrollo nacional e internacional en su desarrollo y en su capacidad de
expansin poltica y econmica. Aun cuando esta teora vista desde una perspectiva geogrfica territorial y racial, permiti fortalecer las concepciones del nacionalismo alemn, que se distorsiona
con posiciones que dieron lugar al surgimiento nazismo alemn. Sin embargo hoy no ha perdido
importancia el estudio del Estado como un cuerpo vivo, pero slo desde la perspectiva poltica y
econmica.
Es decir que un Estado busca definir una poltica interna que le permita desarrollarse a lo interno, y
en la medida de su capacidad productiva y econmica permitir alcanzar niveles de desarrollo y
bienestar de sus ciudadanos. Este poder interno debe permitirles establecer relaciones
internacionales con mayor fortaleza e influir en otros Estados en la adopcin de determinadas
polticas e influir en las definiciones de orden econmico que faciliten, el desarrollo del primero de
los Estados, esta ciencia conocida como la Geopoltica es hoy tambin un instrumento que
contribuye en la definicin de las relaciones internacionales.
En un mundo de una economa globalizada, indudablemente el comportamiento de la economa de
cada Estado, que en la actualidad no son economas aisladas sino que mantienen una
interdependencia cada vez mayor; resulta importante el estudio y consideracin del
comportamiento de la economa de cada Estado y grupos de Estados para comprender su
influencia en el derecho internacional, por lo que la Economa ser contra rea del conocimiento
que debe estar presente al estudiar est rama del derecho.
Fenmenos como fuentes de trabajo, condiciones laborales generan condiciones que marcarn las
migraciones de un Estado a otro; Las condiciones de salubridad humana y animal; la garanta y
proteccin de los derechos humanos; los conflictos internos en un Estado y su estabilidad poltica o
econmica; factores como el terrorismo, y otros son elementos que si bien no son propiamente
jurdicos, sin embargo ellos habrn de influir y en su caso determinar a las relaciones
internacionales entre los Estados, es por ello que cada da que pasa al estudiar el derecho
internacional debemos tomar en cuenta todos estos fenmenos y factores que marcan la
capacidad de negociacin y marcan la poltica exterior de las naciones.
Nocin y Fuentes del Derecho Internacional
Las Fuentes del Derecho Internacional Pblico.
Pblico
por
Arturo
Mengual
Definiciones del Derecho Internacional Pblico.

Definicin Clsica. (Segn los autores).
En principio los individuos no son sujetos inmediatos de sus normas, por lo tanto el DIP se define
como el conjunto de normas o principios que regulan las relaciones jurdicas de los estados entre
s (al hablar de estados nos referimos a ellos como nicas entidades del DIP, ya que para ese
28
entonces las organizaciones internacionales y las personas particulares entre otras no forman
parte del mismo); es decir, que el Derecho Internacional comprende especialmente normas
establecidas por va consuetudinaria para regular las relaciones entre los estados, creando
obligaciones,
responsabilidades
y
derechos
para
todos
los
estados.
Algunos de los representantes ms importantes de sta concepcin clsica fueron: Charles
Rousseau, Paul Fauchille, Antonio Truyol y Serra, Bonfils, Carlos Calvo, Manuel Francisco Mrmol,
Kelsen, Korovn y Fermn Toro.
Definicin Moderna. (Segn los autores).

Al obtener el individuo, de forma excepcional, la capacidad de reclamar la proteccin de los
derechos humanos fundamentales ante instancias internacionales especficas y al iniciarse la
creacin de organizaciones internacionales, el concepto de DIP sufre un inevitable cambio por lo
tanto podemos definir el DIP desde la posicin de los modernistas de la siguiente manera: es el
conjunto de normas jurdicas que regulan no slo la relacin entre los estados (ya que no son las
nicas entidades del DIP) sino que tambin regulan las relaciones entre otros sujetos como son:
Los organismos internacionales.
Los grupos beligerantes. (Naciones que estn en guerra): para que puedan adquirir derechos y
obligaciones internacionales deben cumplir ciertas condiciones: un mando responsable, ocupar
parte de relaciones del estado, realizar actos de gobierno y conducirse de acuerdo a las Leyes de
la Guerra; estas condiciones le otorgan capacidad internacional.)
Los territorios fideicometidos. (Territorios que se encuentran administrados por una potencia, pero
respetando su soberana. Ej: Puerto Rico).
C.I.C.R.: Comit Internacional de la Cruz Roja.

La Santa Sede (Vaticano).
La soberana orden de Malta.
Las organizaciones internacionales. (Personalidad jurdica).
El individuo. (Destinatario real de toda norma jurdica).
Divisiones del Derecho Internacional Pblico.
Clsicas:
a) De paz y de guerra.
- Derecho Internacional Pblico de paz: Regula las relaciones jurdicas internacionales en tiempo
de paz.
- Derecho Internacional Pblico de guerra: Establece los derechos y obligaciones entre los estados
en conflicto y los neutrales, dado que dos o ms estados se encuentren en situacin de guerra.
29
Esta divisin fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho Internacional Pblico acta
de diferentes formas dependiendo de la situacin en que se encuentren los estados. El D.I.P se
adapta a la realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz y de guerra.
b) Derecho Internacional Pblico natural y positivo.
- Derecho Natural: Se considera como el perfecto e ideal, que persigue la moral y la justicia entre
los estados.
Segn Nelsn Gonzlez Snchez El Derecho Internacional Pblico natural tiende a ser universal
e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que impone, pues procura
asegurar el triunfo de la justicia, de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales. En
esta tarea de dignificacin, estn empeados los jurisconsultos y los filsofos, secundados por los
estadistas.
- Derecho Positivo: Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el
hombre para regular las relaciones entre los estados. Este derecho es prctico y las normas que a
ste rigen son el resultado del consentimiento expreso o tcito de los estados.
El derecho natural est dado desde el punto de vista terico, expresa lo que debe ser, el derecho
ideal. El derecho positivo est dado en la prctica, ha ido cambiando con el tiempo y se ha
adaptado a la realidad. Lo terico y lo prctico son dos cosas distintas pero inseparables, lo
prctico debe alcanzar a lo terico y avanza a medida que toma experiencia y enmienda los
errores.
Moderna:
c) Derecho General y Particular.
- Derecho Internacional Pblico General: Es el derecho que rige a todos los estados, como por
ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y los estatutos de la Unin Postal Universal.
Nelson Gonzlez considera a esta divisin como cuasi- universal puesto que no hay normas que
se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
- Derecho Internacional Pblico Particular: Las normas que forman a este derecho tienen un lmite
de vigencia y estn dirigidas a especficas entidades jurdicas de la comunidad internacional.
Un ejemplo, son los tratados que se hacen entre ciertos pases, los puntos discutidos y definidos
en este tratado slo incumben a los estados involucrados. Cuando los mismos estn unidos por
vnculos econmicos, geogrficos o polticos, el derecho particular es adems especial y
caracterstico.
d) Antonio Snchez de Bustamante divide al derecho internacional pblico en distintas ramas, las
cuales son: Derecho Internacional Pblico Constitucional (se ocupa del proceso de formacin de
las personas jurdicas); Derecho Internacional Pblico Administrativo (se ocupa de las funciones
que realizan las personas jurdicas); Derecho Internacional Pblico Civil (se refiere a ciertos actos
de carcter civil hechos por el sujeto del derecho internacional); Derecho Internacional Pblico
Penal(estudia las sanciones aplicadas de carcter penal a los sujetos); Derecho Internacional
Pblico Procedimental (se ocupa del procedimiento que siguen los estados u otros organismos
internacionales, en sus relaciones).
Fundamento del Derecho Internacional Pblico.
30
A partir del conocimiento del DIP, muchos de los grandes autores se han interesado en su estudio,
as como en la explicacin del fundamento o base que pueda dar razn a su existencia. Muchos
autores han creado doctrinas sobre el fundamento del DIP, entre ellas La Funcin Social como
Fundamento del DIP (por Nelson Gonzlez), que por ser considerada la ms apta, trataremos de
explicar con mayor exactitud:
La Funcin Social como Fundamento del Derecho Internacional Pblico.
El Derecho Internacional Pblico tiene su base en la necesidad de los estados (y de todos los
sujetos del D.I.P) de vivir en armona, de mantener un ambiente de paz, en el que se garanticen los
derechos fundamentales de toda la comunidad internacional. Por esa razn se dice que el
fundamento del Derecho Internacional Pblico est representado por la funcin social,
precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una convivencia
respetuosa y agradable entre las partes.
El pensar en conceptos como paz y armona hace suponer la necesidad absoluta de elementos
como la cooperacin; sin esta voluntad de ayudarse mutuamente de los estados, se hace
prcticamente imposible lograr los objetivos propuestos.
Hoy en da, existen organizaciones encargadas de promover los principios e ideales fundamentales
del Derecho Internacional Pblico tales como la O.N.U., que han asumido esta misin y ponen sus
esperanzas en el espritu de cooperacin de los pases integrantes. An cuando existen diferencias
en el mbito ideolgico, es posible lograr acuerdos en otros renglones (econmico, social y moral)
Funciones del Derecho Internacional Pblico.
Anteriormente, las funciones del DIP slo alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados.
Hoy en da, tal como lo afirma Vergara, pueden resaltarse las siguientes funciones:
Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional.
Promover la defensa de los derechos humanos
Garantizar la paz universal.
Regular las relaciones entre los estados y las de los estados con los dems sujetos del derecho
internacional.
Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales.
Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacficas para no recurrir a la Guerra,
sometindolos a arbitraje (mtodo de carcter jurdico en donde dos estados en conflicto nombran
un rbitro para solucionar sus litigios.)u otros mtodos de carcter pacficos.
Actualmente, la funcin del Derecho Internacional va ms all de regular las relaciones entre los
estados, su funcin ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de las organizaciones
internacionales y organismos especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la
cooperacin poltica, econmica y administrativa internacional y asimismo por la conciencia que
han tomado los estados de la necesidad de una sociedad mundial organizada.
31
Relacin entre el Derecho Internacional Pblico y el Derecho Interno de los estados.

Se refiere fundamentalmente al estudio del mbito de aplicacin y al problema de las relaciones
existentes entre el Derecho Internacional y el derecho Interno, tomando en cuenta que ambos
constituyen rdenes coercitivos. En un mismo Estado pueden coexistir normas jurdicas de derecho
interno y de derecho internacional, y a ellas haremos referencia a continuacin:
DERECHO INTERNO. DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

Regula la conducta o relaciones entre los individuos (Derecho Privado) y entre el individuo y el
Estado (Derecho Pblico). Regula las relaciones entre los estados, organismos internacionales y
dems sujetos del DIP, incluyendo al hombre.
Se nos presenta como un derecho de subordinacin. Se nos presenta como un derecho de
coordinacin.
Las normas son promulgadas por la autoridad competente y se imponen jurdicamente a los
particulares. El nico modo de creacin de normas jurdicas es el acuerdo entre estados, y las
sanciones van dirigidas a los estados, organizaciones internacionales,
Derecho ms completo. Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y la accin discrecional
de estado en aquellas zonas an no reguladas.
La coercin est organizada de un modo satisfactorio. Carece de legislador y las sanciones han
sido impuestas recientemente slo por el Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la
O.N.U.
Al tratar de determinar las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno, surgen dos
teoras: El Dualismo y el Monismo, que tratan de solucionar el problema consistente.
El Dualismo.
Parte de la idea de que el Derecho Internacional y el Derecho interno de los estados constituyen
dos sistemas jurdicos independientes, separados (sin formar parte el uno del otro) las cuales
nunca llegan a fundirse y por lo tanto no debe haber un conflicto entre ellos, ya que ambos
ordenamientos jurdicos poseen caractersticas diferentes. Por ejemplo:
Poseen fuentes diferentes y por lo tanto contenidos distintos ya que, el Derecho Interno procede
de la voluntad unilateral del estado, el DIP de la voluntad comn de varios estados.
Diversidad de los sujetos.
Los destinatarios son diferentes. En el derecho interno las normas van dirigidas a los individuos
en sus relaciones recprocas, ya sea entre ellas mismas o entre el individuo y el Estado, y en el
32
D.I.P van dirigidas a los Estados, a las Organizaciones Internacionales y dems sujetos del
derecho.
Las leyes nacionales conservan su fuerza obligatoria en el orden interno an cuando estn en
oposicin a las reglas del DIP, entre otras.
Rousseau, quin particip de esta teora, consider que el Derecho Internacional y el Interno eran
sistemas de derecho igualmente vlidos, pero de ninguna manera podan confundirse. Triepel y
Anzilotti, tambin representantes de esta posicin, afirman que aunque existe alguna relacin
entre los dos ordenamientos jurdicos, se trata de dos sistemas separados.
No es posible hablar de Normas Internacionales que sean producto de normas internas, ni
viceversa, ni influir las una sobre las otras en su respectivo valor obligatorio.
Para los seguidores de esta corriente, dentro del Estado solamente puede regir el Derecho Interno,
ya que el Derecho Internacional rige nicamente para las relaciones entre los Estados, debiendo
transformarse en derecho nacional para que tenga eficacia.
El Monismo.
Sostiene que el D.I.P y el derecho interno no pueden ser sistemas distintos e independientes entre
s, es decir, proclama la unidad de todas las ramas jurdicas a un solo sistema integrado al
ordenamiento jurdico de los Estados, ya que en su ordenamiento jurdico son de idntica
naturaleza porque sus funciones y destinatarios son los mismos, por lo tanto las normas del
derecho del D.I.P pueden ser aplicables automticamente dentro de un estado y obligar a los
particulares y a los rganos del estado a cumplir dichas normas, siempre y cuando haya una
correlacin entre las leyes del D.I.P. y las leyes internas del estado; en otras palabras, no puede
existir un tratado, una ley, entre los estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Pblico) que
contradiga la ley suprema o leyes especficas de cualquiera de las partes ya que se auto derogara,
sera nula (invlida) o una de las dos se tendra que modificar. He all el por qu de la interrelacin
o funcin de ambas.
Miguel DEstfano (pg. 8-9), divide a la construccin monista de la siguiente manera:
...... El Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurdico unitario, dentro del
cual hay dos modalidades:
La teora del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas, que reduce el derecho
internacional en una parte del derecho interno, reconociendo la preeminencia de la ley nacional
sobre la internacional (generalizada por los juristas alemanes de principios de siglo pasado).
La teora del primado internacional o monistas internacionales, que afirma la preeminencia de la
ley internacional sobre la ley nacional y que a su vez se subdivide en dos corrientes:
Del monismo radical (Kelsen, Scelle), sosteniendo que no es posible un derecho interno opuesto
al derecho internacional, por adolecer ipso facto por nulidad (lo que refleja el pensamiento
imperialista, porque los estados que ejercen papel preponderante en la elaboracin del Derecho
Internacional se hallarn en condiciones de dominar los estados menos influyentes, llegando hasta
edificar el derecho interno de stos).
33
Del monismo moderado (Verdross, Lauterpach y otros), sosteniendo que el derecho interno con
respecto al internacional, no es nulo y obliga a las autoridades del estado correspondiente. Esas
leyes internas constituyen una infraccin y pueden ser impugnadas por los procedimientos propios
del derecho internacional.
Negadores Defensores
Para los negadores totales del DIP todas las relaciones internacionales (y dentro de ellas las
relaciones jurdicas internacionales), descansan nica y exclusivamente en el principio de la
poltica de fuerza.
Para Spinosa aparece como mera funcin de un campo internacional de fuerzas en constante
devenir, que vez de regular las relaciones internacionales de poder , aparecen como simples
reflejos de las modificaciones de poder.
Larsson sostiene que no puede hablarse de una autoridad soberana en las relaciones
internacionales porque en ellas reina la enemistad y el estado de guerra latente.
Seydel sostiene que como falta en la comunidad internacional una voluntad soberana superior,
no hay sitio en ella para un Derecho Internacional Pblico propiamente dicho, no existe un Estado
mundial y por consiguiente , no cabe hablar razonablemente de un verdadero DIP.
Otros autores afirman que la vigencia intermitente y no pueden ser normas jurdicas.
Otros niegan el carcter jurdico de las normas cuya obligatoriedad y normatividad son
generalmente admitidas.
Se habla de la falta de juez que aplique las normas internacionales, lo que se disminuye porque
el Derecho es anterior al juez, que no lo crea, sino que lo aplica.
La falta de sancin suceda antes porque la carta de las Organizaciones Naciones Unidas
(O.N.U.) establecido un rgimen de sanciones.
A los crticos que sealan como caracterizantes del Derecho de hoy la ejecucin coactiva del fallo
judicial, se puede apuntar que estn en pie los grmenes de una jurisdiccin internacional en la
corte de Justicia Internacional en la corte de mediacin, arbitraje y otro.
El Derecho Internacional Pblico se dirige a los estados como unidades de decisin y actuacin,
en tanto que el Derecho Interno hace a su vez amplia referencias a normas del Derecho
Internacional Pblico lo que es un serio indicio del carcter jurdico del Derecho Internacional
Pblico.
3. Las fuentes del derecho internacional pblico
Concepto de las fuentes del Derecho Internacional Pblico.

Actualmente en la doctrina se destacan dos concepciones diferentes en cuanto a las
fuentes del Derecho Internacional:
Concepcin Positivista.
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Segn esta doctrina, sustentada por Anzilotti la nica fuente del Derecho internacional es
el acuerdo de voluntades, ya sea bajo la forma expresa, como es el caso de los tratados
internacionales y en forma tcita, en cuyo caso nos encontramos en presencia de la
constumbre.
Concepcin Objetivista.
En lo referente a las fuentes del derecho de gente, la concepcin objetivista se apoya
esencialmente sobre la distincin entre las fuentes creadoras y fuentes formales. Las
primeras son las verdaderas fuentes del derecho; las segundas son los tratados y las
costumbres, que no crea Derecho sino que son modo de constatacin. Segn Rousseau.
Clasificacin de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico.
Las fuentes del DIP, pueden dividirse en:
Fuentes Principales, Directas o Autnomas.
Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social, poltico o econmico
que estn aptos para crear o formar normas jurdicas internacionales por s mismas
aplicables a las relaciones de los Estados y dems sujetos del DIP, como es el caso de los
tratados y las costumbres internacionales.
Fuentes Secundarias, Indirectas o heternomas.
Son aquellas que influyen en la aplicacin y creacin de las normas jurdicas, pero no son
aptas de crearlas por s solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento
mediante el cual una norma es establecida
Los Tratados Internacionales.
Constituye la principal fuente de donde emanan las normas del DIP, se trata de acuerdo de
voluntades entre dos o ms Estados implicados en documentos en donde se consigna por
escrito obligaciones y derechos para los estados intervinientes, lo que da una mayor
credibilidad o seguridad, regulando la conducta de los estados entre s y rganos
internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos, la
paz y la armona entre los estados. Existen dos formas de clasificar a los tratados:
Clasificacin de Orden Formal:
- Tratados Multilaterales o Colectivos: Es cuando las reglas son aceptadas por la mayora
de los estados, como por ejemplo la Convencin de Viena.
- Tratados Bilaterales: que obligan a dos pases, como el tratado de 1904 entre Bolivia y
Chile sobre la cesin de territorios a Chile.
Clasificacin de Orden Material:
35
- Tratados contratos: realizacin de un negocio jurdico (alianza de comercio, de lmites,

etc.), que engendra prestaciones reciprocas entre los estados, pero cada uno persigue
objetivos diferentes.
- Tratados Normativos: tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza
porque la voluntad de todos los que firman tienen idntico contenido.
Los Estados pueden firmar un tratado con reservas, lo que significa que cualquiera que
sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos
de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado (Segn La Convencin
de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969-).
Las Costumbres Internacionales.
Son las formas en que se manifiesta una comunidad, ya que estn formadas por un
conjunto de reglas que se revelan no slo por la repeticin de los actos acompaados de
un sentimiento de obligatoriedad ante un mismo hecho, sino porque dados actos se
realizan con el convencimiento de que se estn cumpliendo ciertas obligaciones o se est
ejerciendo un derecho.
Elementos.
Los dos elementos fundamentales de las costumbres son:
Elemento objetivo: que se refiere al uso constante y uniforme, es decir, el uso constante
de un acto que por ser una repeticin, se fija y se convierte en un protocolo.
Elemento subjetivo: consiste en la conciencia que tienen los estados de actuar como
jurdicamente obligados, es decir, que dicha prctica es obligatoria y se debe adecuar su
conducta a la misma ya que est consciente de que est violando la misma.
Tipos de Costumbre.
a) Costumbre Universal: es la costumbre en la cual ha participado la gran mayora de
los Estados para su creacin; dicha costumbre obliga a todos los Estados an
cuando stos no haya participado en ella ni ayudado a su creacin, a menos que
desde el principio se hayan negado de manera permanente y persistente.
b) Costumbre Regional: Es aquella en la que slo ha participado un grupo de

Estados, como por ejemplo el derecho a asilo, que slo se da en los Estados
Americanos, su obligatoriedad no es para todos los Estados, slo para aquellos
que fueron partcipes y que usualmente se encuentran unidos por lazos histricos,
geogrficos, econmicos, etc.
c) Costumbre Bilateral: en dicha costumbre slo existe la participacin de dos

Estados, su obligatoriedad tampoco es hacia los otros Estados, slo a los dos
participantes.
Cabe resaltar que a los nuevos Estados que se constituyen, se les otorga un
36
tiempo prudencial para analizar las costumbres preexistentes, si les afecta o no y

de tal manera manifestarse en contra o a favor.. Como por ejemplo el caso de
Yugoslavia que entre 1990 y 1995 se desmembra y forma 3 nuevos Estados:
Croacia, Bosnia y Yugoslavia.
Un pas puede firmar un tratado con reservas, lo que significa que cualquiera sea
el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los
efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese
Estado (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969).
Los Principios Generales del Derecho.
Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas y
creencias que forman el pensamiento jurdico de un pueblo, y que estn formados
por aquellos principios elementales de justicia y equidad que tienen aplicacin
universal. Entre dichos conceptos estn la libertad, igualdad, certeza, seguridad
jurdica, equidad y la relacin como recurso para interpretar los textos y encontrar
su verdadero sentido. Estos a su vez constituyen otra fuente indirecta porque en
realidad no crean Derecho Internacional sino que consagran principios de Derecho
ya establecidos y cuya consagracin es producto de la aceptacin que le ha dado
la conciencia jurdica de la comunidad internacional en que vivimos. Sin embargo,
hay que resaltar que los Principios Generales del Derecho son fuentes del Derecho
Internacional nicamente cuando el juez, en presencia de una laguna legislativa
tiene que aplicar los principios generales y reconocidos.
Los principios del Derecho estn constituidos por normas en las que se
fundamenta su estructura, las cuales han sido partcipes en la historia del derecho
internacional pblico. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens, lo que
Fermn Toro las define como: Normas Jurdicas Internacionales admitidas
universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalizacin de
los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las
dems normas jurdicas internacionales.
Entre los principios que forman el Ius Cogens, se encuentran los siguientes:
- Prohibicin de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra.
- Obligacin de arreglar las controversias por medios pacficos.
- No-intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados.
- Igualdad de derecho y libre determinacin de los pueblos.
- Igualdad soberana de los Estados.
- Obligacin de cumplir de buena fe las obligaciones contradas.
37
Jurisprudencia
Internacional
o
Decisiones
Judiciales
Esta fuente sta constituida por el conjunto de principios y normas establecidas en
sentencias internacionales ms o menos uniformes, viniendo a formar parte del
acervo jurdico internacional.
El prrafo del Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional Judicial establece:
"1. El tribunal, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional Pblico
las controversias que le sean sometidas debern aplicar las Decisiones Judiciales
y Las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones
como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho sin prejuicio de
lo dispuesto en el artculo 59"
Por lo tanto una sentencia nunca podr apoyarse slo en una decisin judicial o en
la doctrina, ya que dichas fuentes slo podrn utilizarse como medios auxiliares
que apoyen los tratados, la costumbre o los principios generales del Derecho.
La Doctrina.
La doctrina como fuente del Derecho Internacional se conoce como la opinin de
los jurisconsultos y de las asociaciones especializadas. Puede ser de carcter
filosfico, sociolgico o histrico.
El Instituto del Derecho Internacional en su proyecto de bases fundamentales de
dicho Derecho establece en su artculo 18: Los precedentes diplomticos, las
sentencias arbitrales, las decisiones de los tribunales nacionales en materia
internacional, as como la opinin de los publicistas de autoridad, no tienen valor
sino en cuanto ilustren, ya al Derecho existente, ya a los otros elementos arriba
indicados a que deben recurrirse en ausencia de reglas jurdicas.
La doctrina se considera como fuente indirecta, por cuanto se debe recurrir a ella
como complemento para los estudios de los diversos casos que se plantean. Su
importancia radica en que las opiniones dadas por los jurisconsultos son de
carcter desinteresado y la cultura jurdica de los jueces internacionales es la
mejor gua para su aplicacin. Sin embargo, no es de carcter obligatorio, pues es
el resultado de especulaciones de particulares, por muy grande que sea el
prestigio de los mismos.
Sin importar el valor que se le quiera dar a la doctrina, es cierto que ha ejercido
una gran influencia en las normas del ordenamiento jurdico.
Manuel Simn Egaa establece tres fines esenciales de la doctrina:
a) Cientfico, que persigue el estudio de las normas del ordenamiento jurdico vigente
y las sistematiza a la vez, as como tambin a los principios generales del derecho.
b) Un fin prctico, ofrece soluciones concretas donde la voluntad del legislador est
plasmada en las normas generales y se convierte en el principal auxiliar del
abogado y del juez en el estudio de los casos que se presenten.
38
c) Un fin crtico, trata de mejorar cada vez ms al derecho procurando un

contenido ms justo de las normas.
La Equidad
La equidad como criterio dulcificador de las disposiciones del derecho, permite al
juez, modificar alguna ley o norma que le parezca injusta en un momento
determinado, es decir, corrige las deficiencias de las leyes por lo considera como
una indudable fuente del derecho.
La equidad como criterio de interpretacin del derecho, en vez de permitir la
modificacin de la norma jurdica, la aplica a los casos especficos, de acuerdo con
los principios contenidos en la misma y no en contra de su disposicin. En este
sentido es importante porque quiere decir la aplicacin al caso concreto del criterio
general establecido por la norma jurdica, tomando en cuenta al acto y a las
exigencias de la norma.
Las decisiones de los Organizaciones Internacionales.
De acuerdo con el articulo 38 des Estatuto de la Corte Interna de Justicia las
relaciones de las organizaciones internacionales no se consideran fuentes
auxiliares del DIP. Sin embargo, la doctrina admite que las resoluciones que
contenga declaraciones que desarrollan principios jurdicos expresamente
reconocidos en la Carta de la Organizacin de la Organizacin de las Naciones
Unidas, y las resoluciones donde existan declaraciones que enuncien nuevos
principios jurdicos internacionales o Principios de naturaleza ideolgica que tenga
la voluntad de crear Derecho y por lo tanto son fuente de Derecho Internacional.
Varias resoluciones que contienen declaraciones y decisiones que tiene un
carcter declarativo o constitutivo y otras se consideran medios subsidiarios de la
fuentes. Las resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas deben considerarse jurdicamente vlidas, debido a que este
tiene una funcin legislativa aun cuando se ha manifestado que no constituyen una
autentica obligacin jurdica. Se ha demostrado que la resoluciones y decisiones
adoptadas por los citados rganos de las Naciones Unidas son actos mediante los
cuales la conciencia jurdica de la mayora de los Estados formulan en formulas
dinmicas nuevos principios doctrinales que influyen en el desarrollo progresivo y
la codificacin del Derecho Internacional, en donde los principios de los Estados
ejercen funciones legislativas internacional, tanto mediante la firma de los tratados
multilaterales como mediante la opinin jurdica que emiten las organizaciones
internacionales, que crean normas y generan principios doctrinales.
Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen

obligaciones, aun cuando muchos Estados votaran en contra de ellas, mientras
que otras solo son recomendaciones independientemente del nmero de votos a
favor; otras adquieren un carcter especial debido a su vinculacin estrecha con
los artculos de la carta y los tratados internacionales.
39
Ejemplo: Resoluciones de la OPEP, resoluciones de la ALCA, resoluciones de la

OEA, Unin Europea, etc.
Actos Unilaterales entre los Estados.

Son aquellos que, siendo independiente de todo otro acto jurdico, emanan de los
Estados al restringir stos su propia competencia, y tienen un alcance jurdico de
significacin internacional. Manifestaciones de voluntad destinadas a moderar
efectos jurdicos que no requieren la aceptacin de otro Estado. stos tambin son
considerados simples aplicaciones de normas jurdicas internacionales vigentes,
como por ejemplo la adhesin a un tratado o su denuncia, o cuando sean
contrarios a stos, incurriera en responsabilidad; tal un hecho del Estado que viola
una obligacin internacional que est en conformidad con lo que l exige esa
obligacin.
La Doctrina le niega a los Actos Unilaterales de los Estados valor como fuente de
derecho internacional, por considerarlos como derecho transitorio que surge de la
falta de tratado o costumbre, y adems por ser considerados simples instrumentos
de ejecucin que se fundamentan en el derecho consuetudinario.
Se dividen en dependientes y autnomos. Los dependientes solo producen efectos
jurdicos cuando son realizados en relacin con otros actos, unilaterales o
multilaterales.
Los autnomos producen efectos jurdicos obligatorios y para su existencia no
requieren de otro acto unilateral ni multilateral aunque deben; para producir efectos
jurdicos obligatorios cumplen ciertos requisitos de fondo (intencin de obligarse),
forma y capacidad, se requiere que el acto emane de un rgano competente del
Estado en el plano internacional.
Tomando en cuenta el artculo 7 de la Convencin de Viena el cual manifiesta:
"Que se reconoce la competencia del Jefe de Estado y del ministro de Relaciones
Exteriores para la celebracin de un tratado", dichos funcionarios resulta lgico el
pensar que puedan comprometer a su Estado mediante un acto unilateral. Con
respecto a la forma que debe revestir el acto unilateral, basta que la manifestacin
o declaracin de la voluntad sea clara en forma verbal o escrita.
Tradicionalmente, la doctrina reconoce como actos jurdicos unilaterales

autnomos a la:
Notificacin: comunicacin que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro en
forma escrita o verbal de modo oficial de un hecho, de una situacin, de un suceso
o de un documento al que van unidos determinadas consecuencias jurdicas y que
se considera desde ese momento como legalmente conocido por el destinatario.
40
La notificacin se clasifica en obligatoria y facultativa. Se considera obligatoria

cuando es reconocida por el derecho internacional o la costumbre; y es facultativa
cuando se comunica la ruptura de relaciones diplomticas, difunde el nacimiento la
aparicin de un nuevo estado.
Reconocimiento: acto en el que un estado admite como legitimo un determinado
estado de cosas o una determinada pretensin, el cual obliga al estado que realiza
el acto a no negar la legitimidad del Estado de cosas o de la pretensin
reconocida, es decir, cuando un Estado admite a otro como sujeto de Derecho
Internacional Pblico, conlleva al Derecho de Legacin activo, envan agentes
diplomticos del Estado reconocido, y pasivo, recibe agentes del Estado
reconociente.
Protesta: acto por virtud de la cual un Estado niega la legitimidad de una
determinada situacin, en ocasiones necesarias ya que si el Estado afectado por
alguna situacin ilegitima atribuirle a otro sujeto deber manifestarlo, de lo
contrario pierde su derecho a reclamar posteriormente ya que el acto se considera
como consentido.
Renuncia: implica la extincin de un derecho subjetivo del Estado que la formula,
es decir, la extincin de la facultad por parte del estado.
Promesa: declaracin en la que el Estado se obliga a realizar un determinado
comportamiento.
Slo la promesa y el reconocimiento satisfacen los requisitos de forma, de fondo y
capacidad, mientras que en los casos de la protesta, renuncia y notificacin no se
da el requisito de fondo, y por lo tanto no son actos unilaterales en sentido propio.
Jerarqua de las Fuentes de Derecho Internacional.
El artculo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que:
El tribunal aplicara:
I.
Los convenios internacionales, tanto generales como particulares, que

establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados
litigantes.
II. La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica general

aceptada como derecho.
III.
Los Principios Generales del Derecho reconocido por las naciones

civilizadas.
IV. Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas Mas calificados de

las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de
las reglas de derecho, sin prejuicio de lo dispuesto en el artculo 59.
41
Charles Rousseau, en relacin al contenido del artculo antes mencionado

afirma que ste solamente enumera las normas jurdicas que la Corte debe
aplicar, mas no establece un valor jerrquico; el haber colocado a las
convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar
obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costumbre
sea la fuente original del Derecho Internacional. De tal manera que el artculo
no hace ms que dar una descripcin de las fuentes que pueden ser utilizadas
por el juez, pero sin obligarlo a que haga una determinada eleccin de las
mismas para decidir un caso concreto.
Daniel Guerra Iiguez, sin embargo, se opone a sta posicin y propone:
estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez estn jerarquizadas, pues en
el empeo de su misin el magistrado internacional debe agotar cada una de
ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, las
decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas.
Max Sorensen establece una relacin entre la jerarqua del Derecho
Internacional y la del Derecho Interno de los estados. Considera como la
primera fuente a la costumbre, seguida por los tratados y finalmente los fallos
judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Esta jerarqua del
Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se
puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los
celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los rganos
creados por los tratados para ejecutar dichos actos.
Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes s gozan de una
jerarqua cuyo lo orden establece el artculo 38 de la ECIJ. Si bien estn
enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte, todo acto de la
misma ndole debe tener un procedimiento de aspecto general y por
deduccin, dado que este enumera a las que conocemos como fuentes, sta
debe ser la jerarqua general. Como en toda regla, siempre existirn las
excepciones, en las cuales no se formar esta jerarqua como modelo a seguir,
sino que analizando el caso, el magistrado decidir cul es el orden de
importancia de las fuentes.
Sujetos del Derecho Internacional Pblico

Son sujetos del derecho internacional pblico todo ente que goza de algn derecho o debe cumplir
alguna obligacin en virtud de las normas que integran el ordenamiento jurdico internacional . En
derecho internacional la personalidad jurdica no es originaria, sino que depende de la voluntad de
los Estados que concurren a su creacin. As la comunidad internacional reconoce como sujetos al
Estado (sujeto tpico); los Organismos Internacionales (sujeto atpico); y aquellos entes que sin
reunir las caractersticas de los anteriores, sin embargo la comunidad internacional les reconoce tal
calidad. Entre estos ltimos a manera de ejemplo tenemos el Vaticano que se reconoce como
Estado y la Cruz Roja Internacional que se reconoce como Organismo Internacional.
Esta debera ser nuestra concepcin del sujeto del derecho internacional pblico si tenemos en
cuenta la Teora Pura del Derecho de Hans Kelsen, y profesor de la Escuela de Viena, cuando
42
sealaba que el mbito de validez personal de una norma esta dado por las personas cuya
conducta son reguladas por dicha norma. Respecto a las personas jurdicas, Kelsen plantea que
una sociedad es sujeto de un orden jurdico en la medida en que sea titular de derechos y
obligaciones. Agrega que las personas jurdicas actan a travs de individuos que se desempean
como rganos de aqulla. Su estatuto determina en que casos la conducta de sus rganos son
atribuidos a la persona jurdica.
La teora pura aplica estos conceptos al derecho internacional para sealar que existen situaciones
en la que la conducta de un individuo es regulada directamente por dicho ordenamiento jurdico,
pues el derecho internacional en regula directamente al Estado, las organizaciones internacionales,
la Iglesia, etc., cuyos ordenamientos jurdicos se refieren en forma directa a los individuos, quienes
resultan siendo regulados indirectamente por el Derecho Internacional.
Esta posicin de Kelsen adems de la Teora de la Responsabilidad formulada por Eusthatiades y
perfeccionada por Wengler. El primero considera sujeto de derecho internacional a todo aquel que
se encuentre en una de las dos situaciones: ser titular de un derecho y poder hacerlo valer
mediante una reclamacin; o, ser titular de un deber jurdico y tener la capacidad para cometer un
delito internacional. El elemento comn que se verifica es la responsabilidad internacional que
puede oponerse o asumirse. Wengler distingui entre acto antijurdico o delito y responsabilidad.
En tanto el acto antijurdico es el antecedente de la sancin en tanto autor del delito, la
responsabilidad slo significa ser destinatario de una sancin independientemente de ser autor o
no del delito. Por lo que se puede concluir que, es sujeto de derecho internacional quin es
responsable internacionalmente.
Estas dos referencias conceptuales fortalecen nuestra concepcin sobre lo que debemos entender
como sujeto del derecho internacional pblico planteada al inicio. Estos sujetos as entendidos
podemos a su vez identificarlos como sujetos tpicos y sujetos atpicos, el primero de ellos es
esencialmente el Estado y el segundo los Organismos Internacionales u otros a los que la
comunidad internacional les reconoce tal categora.
El Estado - Sujetos Tpicos
Hay muchas definiciones sobre Estado, solo sealaremos algunas:
La definicin conceptual que da Miguel Acosta Romero dice que el Estado es la organizacin
poltica soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un
rgimen jurdico, con independencia y determinacin, con rganos de gobierno y administracin
que persiguen determinados fines mediante actividades concretas.
Francisco Porra Prez dice que Estado es una sociedad humana asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y
aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de
sus componentes.
Los juristas mexicanos Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara: dicen Estado es una sociedad
jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia pacfica, la realizacin de la totalidad
de los fines humanos.
Eduardo Garca Maynez, dice que Estado es la organizacin jurdica de una sociedad bajo un
poder de dominacin que se ejerce en determinado territorio; y complementa esta definicin
43
explicando que el Estado acta como un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la
forma de una corporacin que detenta el ejercicio del poder".
Dado que el estudio del Estado ha sido objeto de otras asignaturas, habremos de conformarnos
con la comprensin ms amplia entendiendo que el Estado es una sociedad Independiente,
Soberana, jurdica y polticamente organizada dentro de un espacio geogrfico. A partir de ello nos
referiremos a los elementos del Estado que son de inters para el derecho internacional que son:
1. Territorio.- El territorio es uno de los elementos esenciales del Estado que comprende el
espacio geogrfico que ocupa el Estado en el planeta. Este territorio comprende comprender el
espacio continental (cuando corresponde), e insular, la superficie de ella, el subsuelo; el espacio
areo; los lagos, mares, ros y las zonas econmicas exclusivas; elementos que tienen un gran
valor para la geopoltica del Estado.
Territorio Continental y subsuelo.- Es la superficie que ocupa el estado donde se asienta y
desarrolla la poblacin del Estado, y el subsuelo constituye el espacio comprendido por debajo de
la superficie, sobre la cual en todos los Estados reconocen su dominio y el poder soberano e
inalienable que sobre ellos ejerce; en el caso de nuestro es la Constitucin Poltica que en sus
artculos 136.
El territorio-terrestre se establece mediante tratados de lmites y delimitan las fronteras entre los
Estados. S e fijan tomando por base ciertos accidentes naturales, como montaas, ros, lagos,
lmites fluviales, martimos, lneas medianeras del canal mas profundo de navegacin, etc.). O bien
recurriendo a elementos artificiales, como los meridianos y paralelos geogrficos o el trazado de
lneas imaginarias. La lnea limtrofe convenida debe ser demarcada en el terreno. Para ello los
Estados interesados proceden de comn acuerdo a colocar en puntos adecuados, por medio de
una comisin tcnica mixta, los hitos necesarios, dejando constancia en acta por duplicado de las
coordenadas geogrficas de su ubicacin. Es un proceso tcnico (intervienen peritos de ambas
partes que labran mapas y actas y colocan mojones) de demarcacin.
Territorio Insular.- Comprende la superficie y el subsuelo sobre los archipilagos, islas, islotes y
otros territorios que se encuentran rodeados por el mar, pero sobre los cuales el se reconoce
derechos soberanos y se halla ocupado por la poblacin de ese Estado.
Espacio areo.- Que comprende todo el espacio areo que se encuentra en lnea perpendicular
desde la superficie del territorio del Estado hasta la estratosfera terrestre. Espacio que adquiere
significacin para los Estados en principio cuando se desarrolla la navegacin rea y resulta un
medio para la guerra, el transporte de mercadera y de personas y posteriormente con el desarrollo
tecnolgico cuando ese espacio puede ser explotado para fines de comunicacin, generador de
energa o para el aprovechamiento comercial de las telecomunicaciones. Tan importante resulta
este espacio que ha generado incluso el surgimiento de toda una rama del derecho dedicada a su
regulacin.
Lagos y Ros, Mares y Zona Econmica Exclusiva. - El espacio comprendido desde la costa
hacia aguas martimas en un rea convencionalmente establecida forman parte del Estado, as
como los Lagos y Ros cuando estos se comparten entre dos o ms Estados, tambin han
merecido un estudio especial y la regulacin de normas especficas del derecho internacional que
sern analizadas con posterioridad.
Regiones polares: La importancia es el valor estratgico de esas regiones, el incremento de la
independencia ballenera y la posibilidad de que contengan yacimientos de petrleo y otros
44
minerales. No se puede utilizar la ocupacin efectiva, pues las condiciones climticas y fsicas de
los casquetes rtico y antrtico no son iguales. En el 1, es menos fro a causa de la influencia
moderadora de la gulf stream, en el rtico existen diversas islas y archipilagos y predominan en l
extensiones martimas no siempre congeladas mientras que el antrtico se presenta como un
continente unido y cubierto de hielos. Debido a las caractersticas del clima y a la configuracin, en
el rtico hay poblacin hasta latitudes que pasan de los 80 en tanto que en el antrtico los lugares
habitables no alcanzan sino poco ms all de los 60. En el polo rtico es un mar helado,
fundamentalmente mvil, muy poca tierra. El polo antrtico es fundamental continental, tierra
cubierta de hielo.
2. Poblacin.- Es el conjunto de personas nacidas o que habitan dentro del territorio del Estado o
fuera de l, pero cuyo rasgo distintivo es el animo o el elemento de pertenencia con ese Estado y
que en tal virtud se les reconoce la capacidad de ejercer derechos polticos, es decir la posibilidad
de participar en la toma de decisiones, de elegir y ser elegido para el desempeo de funciones
pblicas estatales.
3. Gobierno y Poder.- El Gobierno constituye la estructura organizada del Estado a travs de la
cual se realizan los objetivos y fines que la sociedad establece para su Estado; es esa estructura
de organizacin validamente constituida la que ejerce el Poder dentro del Estado y en su actuar en
la Comunidad Internacional dentro de un orden jurdico no es ms que el sistema de normas y
disposiciones pblicamente sancionadas, reconocidas y practicadas dentro de una comunidad
poltica - el Estado - as como dentro de los diversos grupos sociales que se ven involucrados en
su creacin - Sociedad Civil -.
La ley, norma las relaciones entre individuos y gobierno, entre las autoridades y entre los mismos
individuos. Este orden se rige por una ley suprema, es decir, la Constitucin, y por las normas,
reglas o actos que se derivan de ella. Este es, propiamente, un orden jurdico.
En las definiciones doctrinales del Estado siempre van a encontrarse tres elementos esenciales,
sin los cuales no es posible concebir la existencia de ste: un pueblo al que se puede denominar
sociedad, colectividad, nacin, etc. un territorio y un gobierno , que es, precisamente, la
organizacin poltica que detenta el poder .
Gobierno, por su parte, es el conjunto de personas y rganos revestidos de poder para expresar la
voluntad del Estado y hacer que sta se cumpla. A su vez, poder es la suprema potestad rectora y
coactiva del Estado, la cual le da competencia y facultad a ste para cumplir con sus objetivos
naturales en lo interno y capaz de actuar y obligarse en el marco de sus relaciones internacionales.
4. La soberana
El concepto de Soberana adquiere un carcter dinmino en el derecho internacional, en su
origen con una concepcin absolutista, sin embargo a lo largo de la evolucin del este derecho y
de la histora de la humanidad adquiere una mayor flexibilidad en su concpecin. Hay,
fundamentalmente, dos conceptos de Soberana.
4.1 Concepto clsico y antecedentes histricos
Numerosos autores han sealado que la soberana se formula por primera vez en el siglo XVI con
Juan Bodino, quien la concibi como de origen divino e indiscutiblemente ligado a la figura
monrquica; sin embargo, en el Diccionario de Poltica de Norberto Bobbio se le resta merito a esa
posicin.
45
Niccola Matteucci sealaba que en el Medioevo, la palabra soberano indicaba solamente una
posicin de preeminencia, es decir, aquel que era superior en un preciso sistema jerrquico, por lo
que tambin los barones eran soberanos en sus baronas y, evidentemente, los duques en sus
ducados, los condes en sus condados, etc. tal como los reyes lo eran en la extensin poltica y
territorial de su reino. As, en la Edad Media ya se conoca el trmino soberano (aunque no el de
soberana ), segn el cual el rey era soberano ejerca la plenitud de poderes en todo el reino y
para todos los que vivian dentro de l.
Es justo reconocer que Juan Bodino, acua el concepto de soberana transformando las ideas
polticas de la Francia de su tiempo, y de las ciencias polticas en el mundo occidental.
La soberana en un inicio siempre se la conceptualiz absoluta e inalienable, pero en el proceso de
evolucin de los Estados y el desarrollo de la Comunidad Internacional esta concepcin tambin ha
sufrido modificaciones de esa percepcin absoluta y hoy se reconoce que la soberana no tiene
ese carcter, que existen limitaciones a lo interno del Estado y que en el actuar de la sociedad en
la comunidad internacional, ella sufre tambin limitaciones que obedecen a la necesidad de brindar
una prioridad al interes comunitario de carcter sub-regional, regional o de inters mundial.
Elementos del Estado moderno
A partir de las definiciones dadas sobre el concepto de Estado, resaltan las siguientes
caractersticas, insoslayables para la existencia del Estado, al menos como se le conoce en estos
tiempos:
1.
2.
3.
4.
5.
Es una organizacin poltica que detenta el poder.

Es la organizacin poltica de una sociedad.
Est sujeta a un orden jurdico.
Ese orden jurdico se aplica a una sociedad que habita un territorio.
Esa organizacin poltica tiene por objeto la realizacin de los fines humanos.
Objetivos del Estado

Los objetivos del Estado son:
1.
2.
3.
4.
La consecucin del bien comn.

La interpretacin y aplicacin correcta del inters general.
La obediencia del mandato popular.
El logro del equilibrio y la armona de toda la poblacin.
Tipos de Estado:
Sin el nimo de establecer clasificacin alguna, por que ello resulta siempre subjetivo, puesto que
habra que tener siempre presente la visin con la que se realiza tal clasificacin, que siempre
puede variar en el tiempo. Sin embargo, es innegable que no todos los Estados tienen una
estructura de organizacin ni las caractersticas del sistema jurdico que adoptan es de manera
alguna uniforme, por lo que resulta necesario identificarlos en funcin a similitudes en su
organizacin y en las formas de actuacin en la comunidad internacional; en ese orden podemos
establecer los siguientes tipos de Estado:
Unitarios.- Son aquellos Estados que han estructurado un sistema de organizacin que ha
centralizado el poder bajo una sola autoridad, que ejerce el poder a lo interno y que
46
constituye en lo externo la mxima autoridad, con capacidad de actuacin frente a

terceros.
Federados.- Que, reciben como denominacin: Federacin de Estados o Estado Federal
que constituyen una unin de Estados que en lo interno actan en forma autnoma, con
una estructura de organizacin similar, y a diferencia de los Estados Unitarios muestran
un alto grado de descentralizacin en el orden administrativo pero renuncian al ejercicio
de la soberana en lo externo, es decir conforman un Gobierno Central de la Federacin a
cuyo poder le confieren la capacidad de actuar en las relaciones internacionales.
Comunidades de Naciones. - Constituye una comunidad de naciones que tienen
estructuras de organizacin plenamente autnomas que entre ellas pueden ser diferentes,
pero que de manera uniforme optan por reconocer a un Gobierno central al que le
reconocen capacidad de actuacin en la comunidad internacional, a diferencia de los
Estados Federados, en estos pueden existir formas de organizacin diversa entre ellos,
pero adems entre los Estados que forman parte de la Comunidad, a su vez establecen
sistemas de representacin diplomtica llamados Altos Comisionados. El ejemplo tpico
de este tipo de Comunidades lo constituye el Commonwealth britnico , que adems ha
establecido un smbolo de unidad, todos bajo la gida del la Corona Britnica del Reino
Unido de Gran Bretaa.
Otra forma de comunidad la constituy en reemplazo de la Rusia zarista, desde 1917 hasta 1989 la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (U.R.S.S.), que estaba formada por una Repblica
Federal ( la Rusia europea) con 15 repblicas federadas; pero adems contemplaba 16 Estados
Autnomos; 9 Regiones (ttulo a sociedades bajo rgimen especial) autnomas; 6 Territorios
Administrativos, (que como su nombre lo indica en su estructura organizativa dependan del
Gobierno de Mosc. Todas estas comunidades en lo poltico y militar se encontraban bajo un fuerte
sistema centralista de control y administracin que reconoca al Gobierno en Mosc, la capacidad
de actuacin en lo externo.
Protectorados.- Son aquellos Estados que sin reconocer que son absolutamente
independientes, gozan de una autonoma de actuacin casi plena, porque realizan aportes
de carcter impositivo a otro Estado al que reconocieron la calidad de Protector
fundamentalmente en el orden militar y en sus actuaciones en sus relaciones con la
comunidad internacional. En la actualidad ya no existe este tipo de Estados porque han
logrado su independencia, pero como ejemplo en su poca podemos citar a Tnez o
Marruecos.
Estados Asociados.- Tiene caractersticas del Estado bajo rgimen del protectorado, pero
que conceptualmente el Estado se asocia a un Estado militar y econmicamente ms
poderoso, que le permita alcanzar mayores niveles de desarrollo y con la facultad de que
la Asamblea o Congreso del Estado Asociado siempre pueda adoptar la decisin de
romper con la asociacin; el Estado menor asociado no acta de manera directa en sus
relaciones internacionales sino a travs del Estado mayor.
La Santa Sede.- Esta es un organizacin no estatal, que carece de poblacin, pero que
cuenta con una fuerte organizacin administrativa. La Iglesia, Catlica, Apostlica y
Romana, al perder el poder que ejerci hasta la Paz de Westfala y una vez suscritos los
Tratados de Letrn de 1929 entre el Estado Italiano y el Vaticano, se reconoci tal calidad
al actual estado de la Santa Sede o Estado del Vaticano, y como Jefe de Estado al Papa,
en un territorio que comprende exactamente un kilmetro cuadrado que se halla ubicado
en Roma, o junto a ella. Acta con absoluta independencia en sus relaciones
47
internacionales con la comunidad internacional; pero en muchos aspectos de su

funcionamiento permite la aplicacin de la norma italiana en su territorio.
La Monarqua.- Sociedades que recogiendo una larga tradicin dinstica, cuyos orgenes
y desarrollo, para los fines de la asignatura no interesa desarrollar, han reconocido a una
Corona representada por el Rey o Reina, con sucesin hereditaria, como la cabeza del
Estado y en su estructura de organizacin poltica y administrativa reconocen un rgimen
regularmente constitucional. En el cual la administracin del Estado y la capacidad de
actuacin en la comunidad internacional se la reconoce a favor del Gobierno constituido
conforme al rgimen constitucional y la aprobacin de la Corona , sta ltima que siempre
se reserva la posibilidad y capacidad de actuacin en representacin del Estado.
Los Organismos Internacionales - Sujetos Atpicos

El derecho internacional nace como una necesidad de regular las relaciones de las sociedades
poltica y jurdicamente organizadas, que adoptan la forma de Estado, es decir que este derecho
tiene un sujeto propio, fundamental que es el Estado y por ello se lo conoce como sujeto tpico del
derecho internacional pblico.
Sin embargo en el desarrollo de las relaciones internacionales y por razones de inters comn de
los propios Estados, stos identificaron acciones, actividades y objetivos que siendo, reiteramos,
de inters comn no podan o cuando menos resultaban dificultosa en su ejecucin de manera
individual o para encomendar a uno u otro Estado su cumplimiento y ello motiv la necesidad de
crean entidades que estableciendo su sede de funciones en uno de los Estados, cuenten con una
estructura de organizacin, una propia normativa y fines especficamente determinados, se les
confiere una capacidad de actuacin, autnoma con relacin a los Estados que convinieron en su
creacin y con la capacidad suficiente en la comunidad internacional para actuar y alcanzar dichos
fines.
Estas
entidades
llamadas
Organismos
Internacionales,
que
los
Estados
le
reconocieron capacidad de actuar como sujetos de derecho internacional, son los sujetos atpicos,
pero como se comprender no renen las caractersticas de un Estado y por ello mismo se les
conoce tambin como sujetos atpicos del derecho internacional pblico.
En el perodo comprendido entre la conclusin de la Primera y Segunda Guerra Mundial, se asume
con verdadera responsabilidad la necesidad de su existencia y la creacin de los organismos
internacionales se torna en urgente y se inicia la etapa de formacin de muchos de ellos y el
reconocimiento de los Estados a estas entidades como sujetos del derecho internacional pblico
que en los ltimos cincuenta aos a significado la proliferacin de ellos que podemos hoy
agruparlos slo para fines de una clara identificacin en:
Organismos Internacionales Mundiales.- Creados a travs de Tratados multilaterales,
pudiendo ser miembros de ellos todos los Estados que convengan y coincidan en los fines
y propsitos del organismo que se trate, sin otro tipo de limitacin. Estos organismos
tienen jurisdiccin mundial en el cumplimiento de sus actividades y regularmente se les
reconoce la capacidad de actuar en las regiones o sub regiones a travs de organismos
de igual naturaleza en la zona de actividad.
En este grupo podemos destacar la Organizacin de Naciones Unidas (O.N.U.), as como los
organismos especializados de ella; El Fondo Monetario Internacional; el Banco Mundial.
48
Organismos Internacionales Regionales.- Para una fcil comprensin, se ha utilizado el

trmino de Regional para hacer referencia a los Organismos que tienen su origen
tambin en un tratado multilateral pero reconocen el desarrollo de sus actividades en una
jurisdiccin que no abarca ms all del territorio de un continente.
En este grupo podemos citar a la Organizacin de Estados Americanos (O.E.A.), la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte (O.T.A.N.); la Unin Africana (U.A.).
Organismos Internacionales Sub regionales.- Estos tiene su origen en un tratado
multilateral, que rene en torno a objetivos y fines comunes a grupos de estados que
ocupan una parte o regin de un continente, en funcin a caractersticas propias de orden
geogrfico, o por su nivel de desarrollo econmico o por la actividad productiva que los
rene.
Podemos sealar la Comunidad Andina de Nacionales (C.A.N.), la Comunidad del Carbn y del
Acero; la Comunidad del Caribe (CARICOM); El Acuerdo Subregional de la Cuenca del Plata.
Organismos Internacionales de procesos de Integracin.- Aun cuando cada una de
estas entidades tiene fines y objetivos propios, sin embargo los Estados han generado
estructuras de organizacin y funcionamiento, relativamente similares, que para muchos
estudiosos del derecho internacional se los conoce como los organismos clsicos.
Pero al concluir la Segunda Guerra Mundial y ante la necesidad de los Estados de estructurar
mecanismos con estructuras de organizacin ms giles en su accionar, como con mecanismos de
concertacin y puesta en vigencia con mayor prontitud, pero adems en lo fundamental se cambi
el sistema de la simple cooperacin y se buscan mecanismos que en el rea de su competencia
estos Estados culminen integrando economas y polticas en beneficio del conjunto de los Estados
que forman parte de ellos. Estos Organismos Internacionales se han denominado de: Procesos de
Integracin cuyo estudio deber merecer un tratamiento especial por que comprende para
quienes afirman que es una nueva rama del derecho, llamado derecho de la integracin; o para
quienes no constituye un nuevo derecho pero sin embargo reconocen la existencia de
caractersticas que le son peculiares.

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