Origen y Evolucion PNP Peru

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP - HISTORIA ORIGEN Y EVOLUCION DE LA PNP
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo
dedico a mis instructores,
por forjarnos valores ticos,
y
apoyarnos
formacin
en
nuestra
profesional
para
ser profesionales de xito.
PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
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INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I
HISTORIA PNP
POLICIA NACIONAL DEL PERU
NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
10
CAPITULO II
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA
12
EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA
14
CAPITULO III
16
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
ANEXOS
31
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INTRODUCCION
La elaboracin de la resea histrica de la Polica Nacional marca un

compromiso con las generaciones pasadas y futuras. La historia
policial debe difundirse como un sistema de investigacin, un
conjunto de mtodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los
policas a que a travs del desciframiento de su pasado, comprendan
las razones que explican su situacin presente y las perspectiva de
que
deben
partir
en
la
elaboracin
del
futuro.
Una
historia
herramienta que enriquece la capacidad de comprensin y de crtica,

supone una participacin activa de todos cuantos se interesan en ella.
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CAPITULO I
HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El historial de la Institucin Policial podra remontarse hasta la poca
de los incas; pero, es en la etapa republicana donde comienza a
perfilarse como una entidad con misin y funciones propias. Los
primeros Cuerpos de Polica aparecen formando parte de las Fuerzas
Armadas, en el perodo de 1825 a 1839. Los serenos y vigilantes
tienen
en
esta
etapa
su
cargo
funciones
de
polica.
El ao de 1821, el Libertador Don Jos de San Martn, atendiendo al

consejo ciudadano de la poca, con fines de organizacin y por
necesidad propia, se crea la "GUARDIA CIVICA", con la finalidad de
mantener el orden pblico. Teniendo como Inspector General a Don
Jos Bernardo Tagle y Portocarrero, Mrquez de Torre Tagle, quien
posteriormente ejerca el Supremo Gobierno, con el ttulo de
Supremo
Delegado
(19
de
enero
al
21
de
agosto
1822).
Al dictar Don Jos de San Martn la Primera Carta Magna, se

establece la creacin de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones
Exteriores,
el
de
Guerra
Marina;
el
de
Hacienda.
En lo referente a la Fuerza Armada y Polica, articulaba as:

"Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra, el Ejrcito de lnea, la
Milicia Cvica y la Guardia de Polica, Priorizando la Milicia Cvica la
cual se encargar de mantener la seguridad pblica entre los lmites
de cada Provincia"(Artculo 168 de la Primera Constitucin del Per).
Durante el mandato de Don Simn Bolvar Palacios, el 07 de Enero de
1825 se crea la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del
ejrcito, organizado bajo un sistema netamente militar. El 09 de
diciembre de 1826, se expide la Constitucin Vitalicia, en uno de
cuyos
artculos
se
especificaba
que
la
funcin
policial
se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la poca

virreinal), pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las
Prefectura e Intendencias.
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El 20 de Enero de 1827 se cre el Primer Reglamento de Polica,

durante el gobierno del Mariscal Don Andrs de Santa Cruz
Calaumana (Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la
Repblica Peruana).
El Mariscal Andrs de Santa Cruz dispondra la accin policial por todo
el territorio a travs de los Serenos.
En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don Jos
Rufino Echenique Benavente. Es as como el 14 de abril de 1852, se
reorganiza las Fuerzas de Polica en un solo cuerpo Policial que se
denominara GENDARMERIA. A la letra el artculo 1o del decreto
Supremo en referencia dice: "Todos los cuerpos de Polica de Serenos
y vigilantes, se reunirn en uno solo, con nombre de Gendarmera, se
emplear
exclusivamente
en
mantener
la
seguridad
pblica".
Asimismo en el 2do artculo este dispositivo legal expresaba la

independencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y
Polica.
El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organizacin es disuelta y se
forman en su reemplazo dos batallones, que se denominaran, los
batallones de Gendarmes Nmero Uno y Dos.
El batalln de gendarmes Nmero Uno, tomara como sede el Cuartel
santa Ana, en la ex calle Sacramento, aledaa a la Plaza Italia,
Barrios Altos, hoy convertido en un Centro Escolar. Es este el batalln
que dio origen a la Guardia Republicana (07 de Agosto de 1919).
Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de
1872, siendo una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas
Policiales. Subdividindolas en tres grandes campos:
1. Organizacin del Vecindario.
2. Servicios Especiales de Polica.
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3. Fuerza Regular de Polica. Esta a su vez se divida en Guardia

Civil y Gendarmera.(a caballo con labor de Polica Rural)
Es as como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse,
el Decreto Supremo de su creacin, refrendado el 31 de diciembre de
1873, documento que fue publicado en el diario Oficial "El Peruano"
con fecha 28 de enero de 1874 y posteriormente el 23 de marzo del
mismo ao. Durante el mandato del Presidente de la Repblica don
Augusto B. Legua Salcedo, se expide la Resolucin Suprema
mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batalln de
gendarmeras Nmero Uno.
Durante esta gestin gubernamental se contrat una Misin Espaola,

con la finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Polica, es as que
un 03 de Julio de 1922, se crea la Escuela Nacional de Polica. Con la
finalidad de "La organizacin de un Cuerpo de Guardia Civil, a
igualdad de Espaa, Sobre la base de la Gendarmera de entonces.
Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Pblico a base de la Guardia Civil,
y crea un Cuerpo de Investigacin y Vigilancia., con los elementos
aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la entonces
Intendencia de Polica".
La Escuela de Polica se inaugur el primero de Noviembre de 1922.
Inicialmente se dividi en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan
de Estudios:
Cursos para Oficiales.
Cursos para Seccin de Tropa.
Cursos para la Seccin de Investigacin
Siendo
Presidente
de
la
Repblica
el
Doctor
Don
Jos
Luis
Bustamante y Rivero. El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de

Gobierno
Polica
Doctor
Julio
Csar
Villegas
Cerro,
en
reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difcil campo de la

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Investigacin
vigilancia,
expide
una
resolucin,
otorgndole
autonoma e independencia funcional a esta Unidad policial con

misiones especficas y modificndosele su denominacin de Cuerpo de
Investigacin y Vigilancia a Direccin de Investigacin, Vigilancia e
identificacin (CIVI).
En 1949, siendo Presidente de la Repblica el General Don Manuel
Apolinario Odra Amoretti, se eleva el CIVI a la categora de direccin
General.
Por resolucin del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de
personal de investigaciones de sexo femenino. Es as como, el 02 de
Mayo de 1956, cuarenta jvenes mujeres ingresan como "Aspirantes
a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones".
A partir de entonces, la Nacin Peruana ve configurarse tres cuerpos
policiales con misin y funciones especficas: La Guardia Civil del
Per, La Polica de Investigaciones del Per y la Guardia Republicana
del Per.
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Polica, mediante
Resolucin Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio
importante se produjo en 1985, cuando el Supremo Gobierno dispuso
la reorganizacin de las Fuerzas Policiales mediante la Ley de Bases
N 371, la misma que entre otras medidas, estableci un Comando
nico y un solo Centro de Estudios para la preparacin de oficiales
policas, y una Escuela de preparacin para guardias. Creacin DE LA
PNP. 1988
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del pas, el
doctor Alan Ludwig Gabriel Garca Prez, dndose los primeros pasos
de los que significara en un futuro, no muy lejano, la integracin de
las Fuerzas de Polica en una sola Institucin. Se promulga la nueva
Constitucin Poltica del Per, en la misma que, por primera vez en la
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Historia del Per, se reconoce la finalidad de la polica peruana que,

se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la poltica de Integracin Policial, en este mismo perodo
presidencial y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se
establece una modificatoria en la Constitucin Poltica, crendose la
Polica Nacional del Per, asumiendo este nuevo ente policial la
Organizacin y Funciones de las Instituciones primigenias, GC, GR y
PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dndose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la
problemtica socio - econmica, cada vez ms complicada, agudizada
por el fenmeno del narcoterrorismo y su secuela escalofriante y
sangrienta., adoptando el lema: "Dios, Patria y Ley". Las dcadas de
los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para el profesionalismo
policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves alteraciones del
Orden Interno, provocadas por el narcotrfico, el terrorismo y la
delincuencia organizada. Son logros histricos el haber contribuido a
la
derrota
de
las
organizaciones
terroristas:
Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, as como

la
desarticulacin
de
organizaciones
internacionales
de
narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la

comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la
Polica Nacional del Per comprometida en un vigoroso proceso de
cambio para adecuar su organizacin a las exigencias de una
sociedad postmoderna, encaminada hacia su progreso social y
econmico.
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LA POLICA NACIONAL DEL PERU

RESEA HISTORICA
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada
para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades
ciudadanas.
Es
profesional
jerarquizada.
Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la

Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A
diferencia de la polica de otros pases la Polica Nacional del Per
tiene organizacin castrense2 debido al riguroso entrenamiento
desarrollado, para combatir la subversin, durante las dcadas de los
aos 80 y 90 del siglo XX.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
(Art. 166 CPP)
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NACIMIENTO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

diciembre de 1988 que modificando los artculos pertinentes de la
Constitucin Poltica del Per de 1979 crea definitivamente la Polica
Nacional del Per, dicha ley fue promulgada el 25 de noviembre de
198812 .
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres
Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos econmicos,
desaparecer los conflictos que existan entre ellas originados por
dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la
sociedad.
Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil,
la Polica de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a
denominarse
Polica
General,
Polica
Tcnica
Polica
de
Seguridad hasta 1991.

Luego de la creacin de la Polica Nacional del Per, se designa a
Santa Rosa de Lima, por el Decreto Supremo N 0027-89-IN,
publicado el 18 de septiembre de 1989, como su Patrona. En 1995
Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al Mrito de la
Polica Nacional en el grado de Gran Cruz otorgndosele adems la
Banda Honorfica de Generala de la Polica Nacional del Per, en su
condicin de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de
Festividades Institucionales de la Polica Nacional del Per, se design
al 30 de agosto de cada ao como el Da de Santa Rosa de Lima y de
la Virtud Policial, conforme a lo establecido en el Decreto Supremo
N 0027-89 y la Resolucin Directoral N 355092 del 6 de agosto de
1992.
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Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y

eficiente, en cuanto a la realizacin de las operaciones policiales,
experimentada en ms de 20 aos de guerra contrainsurgente y en el
combate contra el trfico ilcito de drogas, con ms de 140 mil
efectivos, es una de las mayores de Latinoamrica, cuenta con
importantes unidades terrestres, areas y acuticas, as como con
fuerzas especiales y comandos paracaidistas (como "Los Sinchis" de
la antigua 48 Comandancia de la Guardia Civil del Per), presentes
en todo el territorio peruano.
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CAPITULO II
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA
La polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el
orden pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las
rdenes de las autoridades polticas. Su administracin puede ser
centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de polica
local autnomas en gran medida.
Se llama tambin polica a cada agente perteneciente a dicha
organizacin. Los reclutas suelen recibir formacin especializada y
deben presentarse a un examen de admisin.
La mayora de las fuerzas policiales son organizaciones cuasimilitares, cuya principal obligacin es disuadir e investigar crmenes
en contra de las personas o que afecten el orden pblico, as como el
arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
Tambin es responsable de reportar ofensas menores por medio de
citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente
por violaciones a las leyes de trnsito.
La polica puede tener un carcter preventivo como es el caso de las
policas de ciudad o las policas de proximidad que pueden ser
investigadoras, como las que auxilian al fiscal o ministerio pblico en
la persecucin de delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar
el debido cumplimiento de normatividades, como la "polica fiscal".
Tambin suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad
en la va pblica, as como en emergencias, desastres y situaciones
de bsqueda y rescate. Para poder responder rpidamente a las
emergencias, la polica normalmente coordina sus operaciones con los
servicios de bomberos y emergencias mdicas. En muchos pases
todos ellos utilizan nmero telefnico nico de emergencias que
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permite a la polica, bomberos o servicios mdicos actuar en caso de

emergencia.
La mayora de los pases son miembros de la Interpol (Organizacin
Internacional de Polica Criminal), establecida para detectar y
perseguir
crmenes
transnacionales
proveer
cooperacin
internacional y coordinacin con otras actividades policiales, tales

como notificar a familiares el fallecimiento de extranjeros. Interpol no
conduce investigaciones ni detenciones por s mismo, pero sirve como
punto central de informacin de crmenes, sospechosos y criminales.
Los crmenes polticos estn excluidos de sus competencias.
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EVOLUCIN HISTRICA DE LA NOCIN DE POLICA

Estado poda utilizar la coercin para buscar el bien comn, bajo el
total arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones jurdicas, por lo
que esta forma de entender el derecho d polica llev al absolutismo.6
Este concepto se transform a mediados del siglo XVII: el monarca
mantena bajo su control lo relativo a la Polica propiamente dicha,
mientras que las funciones del Estado La nocin de polica es antigua,
aunque la palabra no lo es. Por ello en esta seccin se trata sobre la
nocin de polica (es decir, la parte de la potestad estatal
posteriormente denominada polica) y no de la palabra en s, que es
de uso moderno.6
La palabra "polica" deriva del idioma francs y su uso data del
siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latn polita, y sta del
griego polis, "ciudad", que significa ciuda, o ciudad-estado. De ah
deriv "politeia", palabra que define lo relativo a la constitucin de la
ciudad, el ordenamiento jurdico del Estado, conducta arreglada de
los ciudadanos, gobierno, calidades cvicas del individuo.
En los inicios del Perodo helenstico, la polica fue el equivalente del
gobierno del Estado, cualquiera fuera su rgimen y se identificaba
con el Estado. En la Edad Media, la nocin de polica fue definida
como "el buen orden de la sociedad civil presidida por la autoridad
estatal, quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la
autoridad eclesistica". Despus, durante el siglo XIV, apareci la
palabra police con la que se design el orden de los negocios pblicos
en las doctrinas jurdicas de Francia. As, llegado el Renacimiento, el
trmino polica pas a entenderse como "el buen orden en la cosa
comn".
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Partiendo de esta idea, polica y gobierno de Estado eran conceptos

idnticos. El fueron divididas. As, dentro del mbito del derecho, la
justicia pas a ser una funcin especial.
La crisis de la nocin de Estado en el siglo XVIII fortaleci la libertad
individual, apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir
de entonces, al considerarse que dichos derechos son superiores al
Estado, la nocin de polica se limita a mantener la seguridad y el
orden pblico, as como a la garantizar la proteccin del orden
jurdico.
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CAPITULO III
HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL POR EPOCAS

La institucin policial peruana tiene larga
data en nuestra historia, y es que el
ejercicio
de
la
funcin
policial
es
necesario en la medida en que los seres

humanos
decidieron
colectividades
optimizar
como
sus
una
constituir
forma
posibilidades
de
de
supervivencia y obtener la seguridad

necesaria para el tranquilo transcurrir
del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es
que se esboza la gnesis de la funcin
policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los
colectivos humanos, se va haciendo ms compleja en la medida en
que tambin la organizacin de las colectividades humanas se hacen
complejas.
No resulta descabellado remontar el ejercicio de la funcin policial a
tiempos prehispnicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es
poco diferenciado, ya que en dichas sociedades se careca de una
institucin
que
asuma
especficamente
tal
funcin.
El
poder
desarrollar seoros regionales signific el estructurar un sistema de

control social en donde lo policial aparece como un componente
funcional de los atributos de poder del grupo que asuma la
conduccin de estos estados prehispnicos. Componente necesario
del poder para establecer y mantener un orden entre los individuos
de cada sociedad en funcin a normas reguladoras de la convivencia,
donde aspectos de carcter religioso y moral tuvieron tambin un
peso significativo de cara a este objetivo.
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La elocuente iconografa felnica de Chavn nos permite apreciar la

magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que
pueden apreciarse en los demonios voladores que cortando cabezas
nos dejaron los textiles Paracas y siglos despus los ceramios Nazca,
aspecto terrible que se repite en la iconografa Moche con sus
combates sagrados y vencidos sacrificados, o las ptreas deidades de
Pucar exhibiendo cabezas degolladas como parte su representacin
iconogrfica. Escenas con terribles deidades que mantienen un orden
sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de dichas
sociedades, ms an si se tiene en cuenta que las caractersticas
ecolgicas y geogrficas del territorio peruano no son nada fciles. Es
una cosmovisin donde el orden es integral y no admite distinciones
entre lo sagrado y lo profano.
Estos Estados regionales ejercan su poder coercitivo a fin de
optimizar la produccin agrcola para la consiguiente redistribucin
adems de cohesionar a las etnias en base a garantizar la
reciprocidad como pauta de interrelacin tanto individual como
grupal. Ello exiga adems de cuestiones religiosas y morales, el
contar con individuos especializados en el uso de la fuerza, sea para
agredir y defenderse de los forneos como para controlar y garantizar
el orden al interior.
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Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispnicas se hace

ms complejo a consecuencia de polticas de corte expansionista que
buscaban el control del recurso hdrico y el dominio absoluto de la
economa vertical (propio del ecosistema andino y sus diferentes
pisos altitudinales), con el cual incrementar su capacidad productiva
para redistribuciones a gran escala que sirvan de soporte a la
capacidad de gestin y de dominio del grupo dirigente, es entonces
que
aparecen con mayor
nitidez
los esbozos de
funcionarios
policiales, de cara a mantener el orden sobre el que se basa la

vigencia de tales Estados dentro del sistema de control social
estructurado.
EPOCA INCAICA
Seran los Incas, los que con su asombrosa organizacin social daran
pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a
ejercer la funcin policial. Desarrollaron un sistema de control social
que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el
Curaca o seor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los
Apunchic o Cpac Apo, gobernadores
regionales sujetos a su vez a la vigilancia
y fiscalizacin de los Tucuyricuy (los que
todo lo ven y lo oyen), que cuidaban por
el orden y el cumplimiento de las normas
de conducta social ms deseables para
una
convivencia
ideal
reciprocidad,
con
obtener
buena
una
miras
base
de
la
siempre
produccin
para
redistribuir.
Contaba para ello con los Michos o auxiliares que actuaban como
consejeros,
inspectores
pesquisadores.
Seran
los
agentes
ejecutores de la justicia el Cpac Apo Uatac o Alcalde de Corte, cuya

funcin policial era dirigida exclusivamente hacia la elite incaica y que
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tena como insignia la Mascapaicha del Inca. Para aprehender a los

plebeyos estaban el Uatac camayoc o Alguacil mayor y el Chacnay
Camayoc o Alguacil menor cuyas insignias eran la chuspa y ojotas del
Inca respectivamente.
El Inca, encumbrado como nexo entre los dioses y los hombres es el
principio ordenador del mundo, de all que es l el vrtice de este
sistema de control que se aplica con rigor en base a principios
morales y ticos como a toda una parafernalia religiosa que subraya
la importancia de convivir en armona, trabajar con eficiencia y acatar
con sumisin. Esta era la paz incaica y a su mantenimiento
contribuan estos agentes estatales de carcter policial.
CONQUISTA
La llegada de los espaoles trajo consigo el derrumbe del sistema
incaico y la instauracin del orden colonial. Seran ellos quienes
introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo
policial, diferan enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado
por las sociedades prehispnicas.
En principio, el ejercicio de la funcin policial corresponda ms a un
contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la
necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio
citadino. En este sentido, los espaoles eran herederos y portadores
de una tradicin urbana greco romana, la ciudad concebida como un
espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de
cierta igualdad en su condicin de ciudadanos a diferencia de la
ciudad prehispnica, que era ms un centro administrativo, religioso
y de produccin especializada, cuyos habitantes no eran individuos
sino colectivos diferenciados y articulados socialmente. Ello signific
tambin un orden legal diferente, escrito y complejo en la medida
que era compleja la tradicin configurada a partir de la "polis" griega
de la que etimolgicamente proviene el trmino polica, y que
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mantuvo su vigencia en la "CIVITAS" romana, para prolongarse en

los "burgos" de fines del medioevo. El sentido de regular la
convivencia encerraba un sentido individual propio de Occidente, se
trataba de gobernar la ciudad y sus habitantes, de hacer "poltica" y
tener "polica". Si bien haba diferencias de estatus entre unos y
otros, exista un punto de convergencia como habitantes del espacio
urbano. Esta dimensin secular propiciada por la tradicin urbana
occidental permiti desacralizar el ejercicio de la funcin policial,
aunque lo religioso y lo moral no le eran indiferentes en cuanto al
mbito de su competencia, pues se trataba de ciudadanos cristianos
vasallos de un Rey Catlico.
Estas
diferencias explican el sentido de las

instituciones policiales que trajo consigo
el orden colonial, asumido inicialmente
por el Cabildo. Los conquistadores a su
paso comienzan a fundar ciudades sobre
los antiguos asentamientos nativos. Al
erigirse la Ciudad de los Reyes como
capital de la Gobernacin de Nueva
Castilla en 1535, el Cabildo invisti
como su primer Alguacil Mayor a Martn
Pizarro,
deudo
del
Francisco
Pizarro, con
Conquistador
la
misin de
guardar el orden y velar por las buenas costumbres. Deba tambin

perseguir a los soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias
que por juego o bebida se daban as como dar fin a los duelos, batir a
los negros cimarrones y capturar a los fugados adems de vigilar la
crcel, en suma dar cumplimiento a lo bandos de carcter policial que
emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones organizaba y
realizaba rondas nocturnas con la participacin obligada de los
vecinos de reconocida honorabilidad. Su labor era secundada por
otros funcionarios como los Alguaciles Menores y Alguaciles de
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Campo, stos con jurisdiccin en los caminos, tambos y pueblos

aledaos. La problemtica que afectaba a la seguridad y al orden de
la poca en que el Per era una Gobernacin espaola regentada por
los conquistadores encomenderos, obedeca a la violencia que sirvi
de marco a este proceso de instauracin del dominio hispano sobre
las sociedades nativas, y que se constituy en el marco de la vida
cotidiana, el lenguaje recurrente para la protesta de quienes
quedaron al margen de los beneficios de la conquista, de all que la
soldadesca no pudo avenirse a la vida quieta de la ciudad, teniendo
en ella y en el campo el espacio donde ejercer su descontento
mediante rateras y pendencias.
El marco violento para una sociedad
nacida
de
la
conquista,
se
dejaba
entrever en la interaccin que sobre el

eje de la dominacin articulaba a los
tres principales grupos humanos que
componan
el
espectro
social
de
la
colonia: espaoles, indios y negros. En

el
caso
de
la
poblacin
negra,
la
dominacin era sumamente abierta y

desenfadada en la medida en que era
una
situacin
de
larga
data,
nos
referimos a la esclavitud negra. Los

negros llegaron al Per como esclavos
para servir en la guerra primero, para
labores domsticas y agrcolas luego. Sin embargo su actividad no iba
acompaada de contento ni resignacin, de all sus constantes fugas
para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener
autonoma, cultivando pequeos huertos y constituyendo bandas de
salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en los
campos La poblacin indgena en su estatus de vasallos tutelados por
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la autoridad hispana tratara de asimilar el impacto de la conquista,

impacto que ocasion desde una reafirmacin nativista que rechazaba
todo contacto con lo espaol, especialmente sus valores religiosos
(como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta
el rechazo a su incorporacin como mano de obra disponible para el
sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el consiguiente
vagabundeo adems del suicidio). La ciudad les ofrecera refugio, y
en ella sacaran provecho de su condicin de vasallos para quienes
exista una paternal legislacin a la que recurran para maniobrar con
mejores posibilidades en la rgida sociedad colonial, sin embargo no
se veran ajenos a protagonizar a futuro serias revueltas que
alteraron en ms de una ocasin el orden del Virreinato.
Pero los grandes marginados seran las castas que producto del
mestizaje fueron aumentando en nmero y que asentadas en la
ciudad constituiran la plebe urbana. Los vstagos mestizos de
negros, indios y espaoles introdujeron tensiones intertnicas que se
manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en
los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las
pulperas eran los puntos de encuentro de estos personajes de
picaresca: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas,
vagabundos,
mercachifles
mendigos.
La
rivalidad
intertnica
propiciada por la administracin colonial adems de la propia

condicin de marginalidad y pobreza en la que se encontraban seran
el caldo de cultivo para este mundo Lumpenesco.
LA POLICIA BAJO LOS HABSBURGO- VIRREYNATO
La Gobernacin espaola que descansaba sobre ciudades regentadas
por sus respectivos Cabildos no tena cabida en el nuevo orden de
dominacin que la Metrpoli espaola de la dinasta de los Habsburgo
iba asumiendo desde el Viejo Mundo. De all la necesidad de que se
estructurara un Estado Virreinal que centralice la administracin el
dominio de los nuevos territorios y dotado el suficiente poder para
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asumir tales metas, lo que implic tomar la administracin de justicia

y la funcin policial de manera directa, subordinando a los cabildos.
Las Reales Audiencias a travs de los
Alcaldes de Corte y los Alcaldes del
Crimen seran los que mantendran el
orden y la seguridad en las ciudades
coloniales, las disposiciones de la Real
Audiencia como las del Virrey a travs
de Ordenanzas de carcter policial eran
acatadas
tambin
por
los
Alguaciles
Mayores y sus ayudantes. El andamiaje

policial
colonial
funcionarios
incorpor
como
el
nuevos
Corregidor
Justicia mayor, (que los haba tanto para

espaoles como para indios), autoridad
colonial de los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, el cual sera
sustituido a fines del siglo XVIII por el Intendente, con estas
autoridades se pretenda descentralizar el ejercicio de la funcin
policial. Debe anotarse que este esfuerzo por controlar y ordenar la
vida social de la colonia, signific generar una situacin anloga en la
poblacin indgena, la misma que haba sido organizada por el Virrey
Francisco
de
Toledo,
de
acuerdo
patrones
occidentales
de
urbanidad, naciendo as numerosas villas de indios con su respectivo

Alcalde y Corregidor.
La medida era idnea tanto para efectos
administrativos como evangelizadores.

Por otro lado el campo y sus caminos seran vigilado por la Santa
Hermandad, vieja institucin castellana, suerte de polica rural trada
a estos territorios a fin de dar cuenta de un fenmeno delictivo como
lo fue el bandolerismo y el cimarronaje. La condicin de vida de los
esclavos negros fue empeorando con el paso del tiempo, lo que
repercuti
en
sus
frecuentes
fugas
hacia
el
monte
donde
construyeron poblados que servan de refugio para estos cimarrones

Pgina 23
desde donde incursionaban contra los viajantes o las haciendas

cercanas.
Los bandoleros tambin se constituan en base a esclavos negros
fugados, aunque admitan a mestizos.
Este era el panorama policial durante el dilatado perodo virreinal,
desde 1544 a 1820. La lucha constante contra las manifestaciones
delictivas de la marginalidad urbana y rural, expresiones de un
mundo ajeno a la imagen romntica y cortesana que se teji
alrededor de estos tiempos, donde la violencia hallaba espacio para
expresarse en la vida cotidiana de los sectores populares y que
perfilaba una picaresca indiana.
Pero el Orden Colonial no slo implicaba cuestiones hoy identificadas
como esencialmente policiales, se peda una observancia estricta por
la moral y las buenas costumbres, observancia refrendada por un
fuerte
referente
religioso,
aspecto
del
cual
se
encargara
la
Inquisicin, la misma que asumira en su actuar ribetes policiales,

contando con un servicio secreto de "familiares de la Inquisicin" que
daba informacin a los Alguaciles del Santo Oficio sobre presuntos
desviantes:
blasfemos,
hechiceros,
herejes,
apstatas,
cismticos,
brujos
adivinos
astrlogos,
malos religiosos, bgamos, desacatos

a
las
disposiciones
excomulgados,
mahometanos
eclesisticas,
judaizantes,
alumbrados.
El
Orden Colonial slo era posible con

buenos vasallos que hicieran gala de
ser buenos cristianos, de tal forma
que
en
virreinato,
las
se
"afrancesados"
postrimeras
dio
o
caza
del
los
ilustrados,
Pgina 24
portadores de ideas liberales, peligrosas en cuanto cuestionaban

dicho Orden.
LA POLICIA BAJO LOS BORBONES
El Per Virreinal se haca ms complejo, como complejos eran
sus componentes sociales y la difcil interaccin entre ellos, los
diferentes gobernantes tuvieron que tomar diferentes medidas para
reforzar la estructura del sistema colonial en el aspecto policial. El
Virrey Antonio de Mendoza (1551-1552), tuvo que intervenir con una
Guardia de Alabarderos para asegurar el orden entre los habitantes
de la ciudad, lo que no sera bice para que el Virrey Conde de Nieva
(1561-1564), muriera asesinado por sus correras amorosas. El
campo siempre infestado por cimarrones y bandoleros, era la
constante preocupacin de los virreyes, mantener a la Santa
Hermandad no era siempre posible, de all que Cuerpos de Milicias
como los Dragones constituyeron las Partidas de Campo para el
ejercicio de la funcin policial en el contiguo y ajeno mbito rural
peruano colonial. Por otro lado la incidencia del contrabando amerit
medidas policiales a fin de evitar sus nefastas consecuencias para con
el sistema comercial y productivo del Virreinato.
El cambio de dinasta en la Metrpoli, de la austriaca Habsburgo a la
francesa
de
administrativo,
los
se
Borbn,
trajo
consigo
buscaba
robustecer
el
un
nuevo
aparato
criterio
poltico
administrativo colonial para encarar a una serie de adversas

condiciones sociales y econmicas que entre otras cosas, agravaron
la incidencia del cimarronaje y el bandolerismo, como la propensin a
las revueltas por parte de la poblacin indgena afectadas por las
crisis y las nuevas medidas adoptadas para capear la difcil situacin,
mientras que las contradicciones sociales experimentadas en las
ciudades coloniales sobre todo en la plebe urbana, trajo consigo una
mayor incidencia de la delincuencia. El Virrey Manuel Amat y Junient
(1761-1776), orden en 1762 que a diario, desde las 10 de la noche,
Pgina 25
se hiciera una ronda en la ciudad turnndose los Alcaldes del Crimen.

En 1767 dividi la ciudad en barrios o cuarteles, para su mayor
cuidado y vigilancia nombrando un Alcalde o Comisario para cada
uno, origen de las actuales jurisdicciones policiales y del ttulo que
ostentaban los Oficiales que las comandaban.
En el mismo ao de 1767 establece el alumbrado pblico mediante
faroles sostenidos por el vecindario, como otra medida preventiva
dirigida
terminar
con
las
sombras
que
amparaban
los
delincuentes. En 1771 publica un bando y forma un cuerpo policial

para las rondas nocturnas. Las
continuaron con el Virrey
innovaciones en materia policial
Teodoro de Croix (1784-1790), quien en
1785 y a consejo del Visitador General y ex - Consejero de Indias

Jorge Escobedo y Alarcn, elabor una nueva Divisin de Cuarteles y
Barrios, adems de
dar
las instrucciones pertinentes para
el
establecimiento de Alcaldes de Barrio en la Ciudad de Lima. En 1786

se emite Nuevo Reglamento de Polica, agregado a la Instruccin de
Alcaldes de Barrio, para nombrar al primer funcionario policial en
1790, desde la estructura del estado colonial, el Teniente de Polica,
cargo asumido por Joseph Mara de Egaa, el mismo que formul el
primer cuadro demostrativo de la poblacin de Lima para su mejor
control y servicio.
El ejercicio de la funcin policial entraba en una etapa eminente
estatal, dejando de lado cualquier injerencia en dicha responsabilidad
a los gobiernos locales.
Esta tendencia fue continuada por el

virrey Gabriel de Avils
quien
mand
(1801 - 1806)
establecer
un
servicio
nocturno de serenos, efectundose el

Pgina 26
primer
ensayo
en
el
barrio
de
Monserrate. A estas alturas, bandoleros

y revueltas de corte separatista se iban
acentuando, en medio de una aguda
crisis
econmica.
La
plebe
urbana
protagonizaba con mayor frecuencia los

actos de violencia y los delitos.
La respuesta del sistema colonial fue la de militarizar a la sociedad,
incrementndose el ejrcito realista con cuerpos de milicias que
mantuvieron el orden y la seguridad en el campo y en la ciudad,
adems
de
ser
una
medida
aleccionadora
para
los
muchos
desocupados que por entonces haba.

La experiencia de la seguridad nocturna que daban los serenos sera
tomada por el Virrey Jos Fernando de Abascal (1806 1816), quien
mejor y aument el Cuerpo de Serenos, generalizando su servicio
a toda la ciudad y dictando su respectivo reglamento para tambin
crear
un
servicio
diurno
cargo
de
celadores.
Las
milicias
mencionadas le permitiran enfrentar el temporal separatista que

comenzaba a venir auspiciado por la irrupcin de Napolen en la
Metrpoli y la temporal supresin de la Casa Real gobernante. Las
conspiraciones no se dejaron de esperar, si bien el triunfo de los
liberales suprimi la Inquisicin la cual se haba constituido en una
suerte de polica poltica, cubri su ausencia organizando para s una
especie de Polica Secreta que le permitiera conjurar los peligros para
el Orden Colonial.
Ya en el ocaso del virreinato y con la expedicin sanmartiniana a
punto de desembarcar en las costas peruanas, el Virrey Joaqun de la
Pezuela (1816 - 1821) estableci una especie de guardia urbana, a la
que se denomin Reunin de fidelidad y literatura a fin de mantener
el orden en medio de la incertidumbre poltica del momento, esfuerzo
Pgina 27
que
acompa
del
respectivo
bando
de
gobierno
como
de
instrucciones precisas para el accionar de los Alcaldes de Barrio.
El protectorado sanmartiniano adems reconoce en los Presidentes de las Juntas

Departamentales la funcin de Jueces de Polica, a fin de velar por la moral pblica y
todo lo que tenga relacin con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre
1822 y 1823 se norma a los servicios de polica ponindolos a cargo de Comisarios y
Decuriones, manteniendo como apoyo a los viejos Alcaldes de Barrio. Tambin
apareci en esta poca una polica secreta conocida como la Brigada Civil, la que tena
como misin dar cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la
Independencia, con agentes infiltrados en la administracin del nuevo gobierno como en
el mismo Ejrcito.
En 1823 se dict la Primera Constitucin Poltica del Per, que fue sancionada por el
Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente de la
Repblica Don Jos Bernardo Tagle, en la cual se establece la creacin de tres
Ministerios: el de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de
Hacienda, ponindose el ejercicio de la funcin policial bajo competencia del Ministerio
de Gobierno.
En esta Constitucin si bien se estableca que para mantener la seguridad y el orden
pblico, las Municipalidades tuvieran a cargo la Polica de Orden, tambin se aclaraba
en su Artculo 165, en lo referente a la Fuerza Armada y Polica, que: "Constituyen la
Fuerza Armada de Tierra: El Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de
Polica", priorizando la Milicia Cvica la cual se encargar de mantener la seguridad
pblica entre los lmites de cada Provincia y la Guardia de Polica para proteger la
seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y persiguiendo a los
delincuentes con sujecin a las rdenes de la autoridad respectiva. Del mismo modo el
artculo 177, textualmente nos dice: Se crear una Guardia de Polica en todos los
departamentos que la exijan conforme a sus necesidades.
Pgina 28
El Libertador Don Simn Bolvar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de 1825,
convirti a la Milicia Cvica en Guardia Nacional, con el fin de conservar el orden
pblico en cada una de las regiones y pueblos. Esta Guardia Nacional, formada sobre
la base de personal licenciado del ejrcito y organizada bajo un sistema castrense,
constitua tambin la reserva del Ejrcito del Per y era parte de las fuerzas armadas.
Creacin de la Gendarmera Nacional
En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don Jos Rufino Echenique
Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 reorganiza las Fuerzas de
Polica en un solo Cuerpo y crea la Gendarmera Nacional del Per, como Fuerza
Policial armada, establecindose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del
ejrcito, que pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se crearon tambin los
llamados Cuarteles ambulantes.
El mismo ao de su creacin (1852) entraron en funciones 8 Compaas de Gendarmes
de Infantera y un Regimiento de Gendarmes de Caballera compuesto de 4
Escuadrones.
Las primeras disposiciones sobre Gendarmera se promulgan en 1853, y en 1855, el
Mariscal Ramn Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 - 1862),
procediendo a reorganizar la Gendarmera, el 7 de abril de 1856, fusionando en ella los
Cuerpos de Polica existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e
incrementando sus efectivos.
Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del
Gobierno Dr. Juan del Mar, creara una Compaa de 120 Celadores para cuidar Lima.
El 7 de agosto de 1861, la antigua organizacin es disuelta y se forman en su reemplazo
dos batallones, que se denominaran: Batallones de Gendarmes de Infantera Nmeros 1
y 2.
El Batalln de Gendarmes de Infantera N 1, tomara como sede el Cuartel
Sacramentos de Santa Ana, ubicado en la calle del mismo nombre y aledao a la
Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en la Institucin Educativa Estatal
Hroes del Cenepa, y sera el batalln que el 7 de agosto de 1919 se denominara
Guardia Republicana.
La Reforma Policial de 1873
Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo una
de sus primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorizacin
legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganiz los Cuerpos
Policiales existentes en la forma siguiente:
- Organizacin del Vecindario, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo
de los Alcaldes.
Pgina 29
- Servicios Especiales de Polica, integrado por la Polica de Seguridad, en Mercados

y lugares pblicos.
- Polica de Establecimientos.
- Polica Rural.
- Guardias de Crceles.
- Polica de Puertos, reglamentada por la Marina.
- Organizacin de la Fuerza Pblica permanente, para la conservacin del orden,
prevencin de los delitos en las ciudades y otros.
Se refiere tambin a las Comisaras Urbanas y Rurales y de la Fuerza Regular de
Polica dividida en Gendarmera y Guardia Civil.
Es as como nace la Guardia Civil del Per, al expedirse dos Decretos Supremos
rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial El Peruano el
28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 disponiendo su creacin.
Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organizacin de la Gendarmera y su carcter
netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la
seguridad.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendra la labor de prestar
seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmera mantendra la
seguridad y vigilancia de los edificios pblicos, de las crceles y de los miembros del
gobierno.
La Reorganizacin Policial del gobierno de Legua
La conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el segundo
gobierno de don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi reorganizarla mediante
un Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se
dispona el establecimiento de una Escuela de Polica para los aspirantes a Oficiales e
individuos de la institucin.
El Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino Legua Salcedo, a sugerencia del
General del Ejrcito del Per Gerardo lvarez, quien estando en Pars pudo apreciar los
importantes y eficientes servicios que cumpla en la Repblica Francesa una institucin
denominada Legin de la Guardia Republicana, por Decreto Supremo del 7 de agosto
de 1919 dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batalln de
Gendarmes de Infantera N 1 se denominara Batalln de Gendarmes de Infantera
"Guardia Republicana del Per" N 1, el cual debera tener las mismas funciones que la
Guardia Republicana de Pars ya que fue creada a su imagen y semejanza, dndole
como misin la seguridad de los establecimientos y servicios pblicos, "la seguridad del
Palacio de Gobierno y el Congreso de la Repblica".
La Escuela de Polica se inaugur el 1 de noviembre de 1922 y constaba inicialmente de
tres secciones:
- La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.
- La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
- La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y Vigilancia y su anexo
de dactiloscopia.
Pgina 30
La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de

septiembre de 1923 la primera promocin de Guardias Civiles totalizando, hasta 1988,
58 promociones de oficiales.
Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de Polica, ocuparon las
Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.
Unificacin de las Fuerzas Policiales
El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inici el 14 de
septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la
Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los
Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgnica del
Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgnicas de la
Guardia Civil, Polica de Investigaciones y de la Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sent los pilares
para la creacin definitiva de la Polica Nacional del Per.
La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General de las Fuerzas
Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios para la preparacin de
los oficiales policas (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con
sede en el antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Civil Mariano Santos en La
Campia - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y agentes
(denominada Escuela Nacional de Polica con sede en el antiguo Centro de Instruccin
de la Guardia Republicana en Puente Piedra).
El 7 de noviembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988
que modificando los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Per de 1979
crea definitivamente la Polica Nacional del Per.
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un
mejor uso de los recursos econmicos, desaparecer los conflictos que existan entre ellas
originados por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.
Pgina 31
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
La formulacin del presente trabajo de investigacin tiene como

finalidad informar al lector integrante de la polica nacional del
Per o pblico en general, el estudio de los hechos ms
relevantes producidos en la polica peruana acorde con los
cambios sustanciales que presenta cada etapa de la historia
peruana
Busca
identificar
reorganizaciones
comprender,
policiales
si
las
obedecieron
causas
a
de
las
factores
institucionales, polticos, sociales y/o econmicos, y si estos

cambios en su estructura, favorecieron su accionar en el
cumplimiento de su misin en beneficio de la sociedad.
El ser humano para el logro de sus fines y poder satisfacer las

necesidades de su existencia se relaciona con los dems
individuos, establecindose de esta manera un conjunto de
comunicaciones de diverso tipo. As, al agruparse de manera
natural o pactada se establece una unidad distinta en cada uno
de sus individuos, con el fin de cumplir mediante la mutua
cooperacin, con todos o alguno de los fines de la vida, que
para lograrse requieren de cierta normatividad entre sus
integrantes y as puedan vivir de forma pacfica y segura.
La PNP est encaminada fundamentalmente a garantizar y

restablecer el orden interno del Pas. Para entender la labor
policial en el ejercicio de la convivencia social caracterizado por
la primaca de justicia orden y libertad, enmarcado dentro de
Pgina 32
los Derechos Humanos hablemos de Orden que encierra la

idea
de
una
sociedad
organizada
la
cual
se
expresa
formalmente a travs de Normas e Instituciones Pblicas que

se encargan de laborarlas, aplicarlas y hacerlas respetar tanto a
gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia de ese
orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.
BIBLIOGRAFIA
Historia de la Polica Nacional del Per.

2000 - 2009 Polica Nacional del Per Direccin de Telemtica
PNP.
Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 81, enerofebrero-marzo de 2002, artculo: Caballeros de la ley, Custodios
de la paz, Primera Parte
Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abrilmayo-junio de 2002, artculo: Caballeros de la ley, Custodios de
la paz, Parte Final
Pgina 33
ANEXOS
Pgina 34
POLICIA NACIONAL DEL PERU
Pgina 35
PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN
Pgina 36
FOTOS DEL RECUERDO PNP
Primera Promocin de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica el 3 de

septiembre 1923. Sentado, al centro, est el Director General de la Guardia Civil y Polica
Coronel EP Guillermo Rivero de la Guarda
Pgina 37
Batalln de Gendarmes de Infanteria "Guardia Republicana del Per N 1" en su cuartel de la

calle "Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos - Cercado de Lima - Per.
CRONOLOGIA PNP
Pgina 38

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ser profesionales de xito.

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POLICIA NACIONAL DEL PERU

NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA

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La elaboracin de la resea histrica de la Polica Nacional marca un

herramienta que enriquece la capacidad de comprensin y de crtica,

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El ao de 1821, el Libertador Don Jos de San Martn, atendiendo al

Al dictar Don Jos de San Martn la Primera Carta Magna, se

En lo referente a la Fuerza Armada y Polica, articulaba as:

independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la poca

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El 20 de Enero de 1827 se cre el Primer Reglamento de Polica,

Asimismo en el 2do artculo este dispositivo legal expresaba la

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3. Fuerza Regular de Polica. Esta a su vez se divida en Guardia

Durante esta gestin gubernamental se contrat una Misin Espaola,

Bustamante y Rivero. El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de

reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difcil campo de la

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autonoma e independencia funcional a esta Unidad policial con

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Historia del Per, se reconoce la finalidad de la polica peruana que,

Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, as como

narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la

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LA POLICA NACIONAL DEL PERU

integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la

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NACIMIENTO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

Seguridad hasta 1991.

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Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y

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permite a la polica, bomberos o servicios mdicos actuar en caso de

internacional y coordinacin con otras actividades policiales, tales

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EVOLUCIN HISTRICA DE LA NOCIN DE POLICA

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Partiendo de esta idea, polica y gobierno de Estado eran conceptos

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